党章解读

第一篇：党章解读

党章解读

（2014年入党积极分子培训提纲）

中共腾冲县委党校

黄荣华

提 纲

一、政党的基本认知

二、中国共产党章程的基本认知

三、解读党章的总纲(重点)

一、政党的基本认知

（一）政党是什么？

政党是代表某个阶级的利益，以执政为目标的政治组织。政党是社会进步、政治文明的产物，是一个民族或地区的核心力量，是推动经济社会发展的重要动力。

（二）世界上的政党状况

当今世界的200多个国家和地区，只有20多个国家和地区没有政党，实行两党制和多党制的国家有160多个。比如：美国：主要是民主党和共和党，奥巴马总统（民主党）；法国：是典型的多党制国家，有30多个政党，现在的奥朗德总统（社会党）；英国：也是多党制国家，但主要是工党和保守党，现任首相卡梅伦（保守党），日本：是一个政局比较动荡的国家，现在的首相安倍晋三（自民党）。

据不完全统计，目前全世界共有5000多个政党，政党政治成为主要的政治形态。

（三）中国的政党状况

各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。

1、党章的地位：党的根本大法

邓小平说过：“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。”

党章是是党的根本大法，是立党治党管党的总章程。党章是党的整体意志的体现，由党的全国代表大会讨论并通过；党章是党内的普遍行为规范，所有党组织和党员都必须执行和遵守，不允许有特殊党员存在；党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规，党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。

2、党章的作用：凝聚力量、鼓舞人心、团结进取

简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，确保实现党的目标和任务。

胡锦涛指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。

习近平指出：党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

3、为什么要学习党章，学习党章的意义是什么 组织上入党是一阵子的事，思想上入党是一辈子的事。为什么要学习党章？

（1）学习党章是我们共产党员的必修课；（2）学习党章是从思想上真正入党的根本要求；

（3）是认识党、了解党的重要途径；（4）是做一个合格党员的重要前提；

总纲的主要内容

1、明确党的性质：两个先锋队、一个核心、三个代表。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

2、掌握党的指导思想（兴国之魂）

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。

马列主义揭示了人类社会发展的规律。包括哲学（世界观和方法论）、政治经济学（剩余价值）、科学社会主义（相对于空想社会主义，初级阶段社会主义、高级阶段就是共产主义）。（中共一大）

毛泽东思想主要功绩是在新民主主义时期（1921年到1949年），包括新民主主义革命论（“农村包围城市，武装夺取政权”）、军队建设的理论：党的建设、武装斗争、统一战线——三大法宝），毛泽东思想的灵魂是：实事求是、群众路线、独立自主。（中共七大、奠基之功）

邓小平理论内容包括发展论（发展才是硬道理）、发展阶段（社会主义初级阶段）、根本任务（解放生产力、发展生产力）、发展动力（实行改革开放、社会主义市场经济）、世界形势（和平与发展）等等，精髓是解放思想，实事求是；核心是“一个中心、两个基本点”（什么是社会主义，怎样建设社会主义）（十五大、开创之功）

“三个代表”重要思想:始终代表中国先进社会生产力的发展要

三是维护世界和平与促进共同发展。

6、把握基本国情

国情：社会主义初级阶段；

主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后社会生产之间的矛盾。

根本任务：解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化。

目标：实现共同富裕。

7、知道经济制度和分配制度

经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。分配制度：按劳动分配为主体，多种分配方式并存。

8、分辨资本主义和社会主义的本质区别 本质就是公有制还是私有制

资本主义与社会主义是两种根本对立的社会制度，资本主义社会=生产资料私有制+市场调控+资产阶级政权，社会主义社会=生产资料公有制+宏观调控+无产阶级政权。判断是不是社会主义的的标准：三个有利于 一是有利于发展社会主义社会生产力 二是有利于增强社会主义国家的综合国力 三是有利于提高人民的生活水平

9、落实“五位一体”：中国特色社会主义建设的总体布局 把中国特色社会主义建设的总体布局确定为经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，生态文明建设“五位一体”是十八大报告作出的新论断，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。

10、确立两个百年目标

一个是在中国共产党成立一百年时（2020年）全面建成小康社会。

一个是在新中国成立一百年时（2049年）建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。（达到中等发达国家水平）

中国梦——实现中华民族的伟大复兴。

11、领会党的基本路线：一个中心、两个基本点

领导和团结全国各族人民，以经济建设为 中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主 文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

12、把握三大战略 一是科教兴国战略 二是人才强国战略 三是可持续发展战略

13、认识四项基本原则

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。

14、党的思想路线和群众路线

思想路线：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。（李克强：喊破嗓子，不如甩开膀子）

一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费的。

党员义务：（一首诗）

党员义务要记牢，概括起来是八好； 认真学习素质好，开拓进取本领高； 执行政策带头好，四个方面是楷模； 吃苦在前奉献好，党民利益比天高； 遵纪守法保密好，服从组织不违拗； 维护统一团结好，忠诚坦荡要可靠； 批评自我批评好，灰尘病菌清除掉； 密切联系群众好，党群之间架金桥； 新风美德弘扬好，报国为民命可抛。

2、党的组织

党的组织原则：民主集中制是中国共产党的根本组织原则，民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

四个服从：个人服从组织；少数服从多数；下级服从上级；全党服从中央。

党的中央组织、地方组织、基层组织。

3、党的干部

党的用人标准：德才兼备、以德为先

坚持五湖四海、任人唯贤、反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

4、党的纪律

党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍（最高处分）。

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第二篇：党章解读

概述

党章是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的章程。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等项。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。党章是政党的宗旨和行为规范。中国共产党现行党章于中国共产党第十七次全国代表大会部分修改，于2007年10月21日通过。除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。

（一）总纲

1、什么是党章总纲

党章总纲是党章的组成部分，党章的前提和总则，即纲领、要领。泛指起领导作用的原则。党章的总纲，是党的最基本的政治纲领和组织纲领。

2、总纲的主要内容

(1)规定了中国共产党的性质，最终目标。

(2)行动指南——马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”。

(3)概括和总结了社会发展规律、中国的发展经验及其基本要求(五个方面问题)：

①人类社会发展的普通规律(普通性与特殊性)和选择适合中国国情的发展道路。

②马列主义理论同中国革命具体实践相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想。

③我国当前所处的发展阶段及其特征。

④规定了初级阶段的基本路线(一个中心、二个基本点)、任务和基本政策。

⑤加强和改进党的领导，提出四项基本要求。

（二）党章的具体内容(11章53条)

第一章 党员（1—9）

1、什么是党员？

党员：政党的成员、党的细胞。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。有正式党员和预备党员之分。

本章对党员的性质，申请入党人的基本要求，党员的义务、权利，发展党员的基本程序、入党宣誓，预备期党员的教育情况，党员的退党、劝告退党，自动脱党，除名等问题作出了规定。

2、入党誓词与入党誓词的演变。

(1)入党宣誓：表示是对党员的要求以及党员对党表示自己愿意承担的政治责任，对党的坚定信念和为党的事业奋斗终身的决心的一种形式。

(2)入党誓词：预备党员在入党宣誓仪式上面对党旗宣誓的内容。

(3)入党誓词的演变：

①世界上最早的入党誓词：1847年6月世界上第一个共产党的党章——《共产主义者同盟章程》诞生，在章程中对入党誓词作过规定，这是入党誓词的雏形。当时采用了19世纪欧洲非常流行的一种问答载体。其中有三个问题：a.你是否确信财产共有制的原则是真理？b.你是否愿意承担义务，始终不渝地以言语和行动为传播财产共有制的原理并促其在实践中得到实现而努力？c.你是否甘愿服从同盟的决议？

②中国共产党党不同时期入党誓词的基本内涵。

红军时期的入党誓词(24字)：严守秘密，服从纪律，牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。

抗战和解放战争时期的入党誓词：我志愿加入中国共产党，坚决执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。

现行的入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

第二章 党的组织制度（10—17）

1、什么是党的组织制度？

要求党的组织和全体党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。它是发挥党的战斗力和实现党的任务的组织保证。

党的组织制度的核心是民主集中制，党章规定了民主集中制的6条基本原则。

2、组织制度的具体内容。

包括党代表和委员会的选举，党组织的建立，上下级组织的关系，对重大问题的决策程序和讨论问题的方法。

第三章 党的中央组织（18—23）

1、什么是党的中央组织？

全党的最高领导机关。按照十六大党章规定，包括党的全国代表大会和由它产生的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央纪委检查委员会、党的中央军事委员会。这一章里对党的中央组织产生、职责、任期以及相互之间的关系作出了规定。

2、全国代表大会与全国代表会议的区别。

全国代表大会是党的立法机关、最高权力机关。正常情况下，每五年举行一次，代表是由全体党员选举产生的。全国代表会议是在两次全国代表大会之间，根据工作需要，由党的中央委员会召集，讨论和决定需要及时解决重大问题的会议。它的职权与全国代表大会有所不同。

第四章 党的地方组织（24—28）

1、什么是党的地方组织？

党的地方组织是指省、自治区、直辖市、设区的市和自治州、县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的党的组织。(简单地讲省级以下，县级以上的党的组织)

本章对党的地方组织的代表大会的召开，代表大会的职责等作出规定。

2、党的地方组织与党的地区委员会。

从党章规定中看党的地区委员会不是一般独立的地方组织，它是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权、领导本地区的工作。

第五章 党的基层组织（29—32）

什么是党的基层组织？

是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位中的党的组织(包括党委总支、支部)。

本章对基层组织组建、任期、基本任务作出了规定。

第六章 党的干部（33—36）

1、党的干部及其本质。

党的干部，党的事业的骨干力量，党政机关、军队、人民团体中的公职人员。(包含各级国家机关、群众团体、企业事业单位担任领导职务)

党的干部的本质：党章明确规定“党的干部是人民的公仆”。什么是公仆，特指那些全心全意为人民服务的党和国家的工作人员。党的干部的本质就是人民公仆。

马克思最早称掌握巴黎公社权力的人为公仆。恩格斯也曾指出：无产阶级夺取政权之后，必须采取坚决措施，防止国家工作人员“由社会公仆变为社会主人”。党的十二大通过的党章，新增了党的干部一章，首次把人民公仆作为对干部的要求载入党的章程。

本章对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等问题作出了明确的规定。

第七章 党的纪律（37—42）

什么是党的纪律？

党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。

党的纪律，从它的内容和涉及的范围来说，主要有政治纪律、组织纪律和群众纪律，还包括宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。本章对违纪党员的处分的种类、处理程序作出了规定。

第八章 党的纪律检查机关（43—45）

什么是党的纪律检查机关？

简称“纪检机关”，是维护党规党纪和管好党的纪律及协助党委管好党风的专门机关，是党的工作的重要部门。主要包括党的中央、地方各级纪律检查委员会和派驻纪律检查组。

本章对纪检机关的设置、任务及上级与下级纪检机关的关系等作出规定。

第九章 党组（46—48）

1、什么是党组？

党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。

2、什么是非党组织？

是指除共产党组织之外的其他组织。在我国这些组织包括：国家机关各部委、国务院直属局的直属经济管理机构以及人民团体；省、市、自治区、直辖市，国家机关的厅、局以及各人民团体；州(地)县(市)政府、人大、政协、机关和政法部门以及各人民团体。

3、党组与党委的区别？

(1)党委是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表大会选举产生的，而党组则是由批准其成立的党委指定的。

(2)党委可以直接接收或批准接收党员，而党组没有这个权利。

(3)党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。

(4)党委可以召开党代会(党员大会)，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

(5)党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党委领导下工作。

4、党组的特点。

(1)成员身份的双重性，党组成员一般都是有行政负责人的身份。

(2)对上负责的直接性。

(3)工作职责的专业性。

第十章 党和共产主义青年团的关系

（49—50）

1、为什么要特别提出党和共青团的关系？

这是由共青团性质所决定的。

2、党和共青团是什么关系？

党章第49条规定：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织„„，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会的领导。同时受共青团上级组织领导(简单地讲就是领导与被领导关系)。

本章对共青团组织的性质、党与共青团的关系作出了规定。

第十一章 党徽党旗（51—53）

中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。

第三篇：党章解读

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《党章》解读

党章是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的具有约束力的章程。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等项。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。党章是政党的宗旨和行为规范。中国共产党现行党章于中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，于2012年11月14日通过。除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。

一、党章修改历程

中共现行党章是1982年9月召开的中共十二大通过的。中共1921年建党以来，已先后17次修正、制定党章。

●十二大制定党章

第一次明确规定了党必须在宪法和法律范围内活动;第一次作出了党禁止任何形式的个人崇拜的规定。

●十三大党章修改

最重要的一条是实行差额选举的制度，此后差额比例不断扩大。

●十四大党章修改 把社会主义初级阶段和党在这一阶段所执行的“一个中心、两个基本点”的基本路线写入党章。

第一次载明“党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设”，增写了有关遵守党的纪律的条文。

●十五大党章修改

把邓小平理论确立为党的指导思想。●十六大党章修改

把“三个代表”重要思想写入党章。

首次载明各级纪委协助党委“组织协调反腐败工作”。还明确提出了凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定的要求。

●十七大党章修改

把“科学发展观”写入党章。●十八大党章修改

一是对科学发展观作出新的定位和阐述。把科学发展观列入党的指导思想。

党章二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。

三是充实了坚持改革开放的内容。增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。

六是对部分条文作了适当修改。总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

党章是党的总章程，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党的十八大根据形势和任务发展变化对党章进行适当修改，有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。要把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

二、总纲简介

1、什么是党章总纲

党章总纲是党章的组成部分，党章的前提和总则，即纲领、要领。泛指起领导作用的原则。党章的总纲，是党的最基本的政治纲领和组织纲领。

2、总纲的主要内容

(1)规定了中国共产党的性质，最终目标。（P1）(2)行动指南——马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。(P2)

(3)概括和总结了社会发展规律、中国的发展经验及其基本要求(五个方面问题)：(P2)①人类社会发展的普通规律(普通性与特殊性)和选择适合中国国情的发展道路。(P2)②马列主义理论同中国革命具体实践相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想。(P2)③我国当前所处的发展阶段及其特征。(P6)④规定了初级阶段的基本路线(一个中心、二个基本点)、任务和基本政策。(P8)⑤加强和改进党的领导，(P9-17)提出四项基本要求。(P17-20)

三、具体内容 第一章 党员(1—9)

1、什么是党员?(P22)党员：政党的成员、党的细胞。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。有正式党员和预备党员之分。

党章本章对党员的性质（第二条），申请入党人的基本要求（第一条），党员的义务（第三条）、权利（第四条），发展党员的基本程序（第五条）、入党宣誓（第六条），预备期党员的教育情况（第七条），组织生活情况（第八条），党员的退党、劝告退党，自动脱党，除名等问题作出了规定（第九条）。

2、入党誓词与入党誓词的演变。

(1)入党宣誓：表示是对党员的要求以及党员对党表示自己愿意承担的政治责任，对党的坚定信念和为党的事业奋斗终生的决心的一种形式。(2)入党誓词：预备党员在入党宣誓仪式上面对党旗宣誓的内容。很多情况下我们都要重温入党誓词。（特别是在党员思想不统一，情绪不稳定，组织纪律约束力不强的情况下重温入党誓词能起到统一思想的定海神针作用呢，经过仔细分析，我认为还是关键时刻重温入党誓词唤起了党员的荣誉感、责任感）

(3)入党誓词的演变：

①世界上最早的入党誓词：1847年6月世界上第一个共产党的党章——《共产主义者同盟章程》诞生，在章程中对入党誓词作过规定，这是入党誓词的雏形。当时采用了19世纪欧洲非常流行的一种问答载体。其中有三个问题：a.你是否确信财产共有制的原则是真理?b.你是否愿意承担义务，始终不渝地以言语和行动为传播财产共有制的原理并促其在实践中得到实现而努力?c.你是否甘愿服从同盟的决议? ②中国共产党不同时期入党誓词的基本内涵。红军时期的入党誓词(24字)：严守秘密，服从纪律，牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。

抗战和解放战争时期的入党誓词：我志愿加入中国共产党，坚决执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。

现行的入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

第二章 党的组织制度(10—17)

1、什么是党的组织制度?(P30)要求党的组织和全体党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。它是发挥党的战斗力和实现党的任务的组织保证。

党的组织制度的核心是民主集中制，党章规定了民主集中制的6条基本原则。（第十条）

2、组织制度的具体内容。（第11-17条）

包括党代表和委员会的选举，党组织的建立，上下级组织的关系，对重大问题的决策程序和讨论问题的方法。

第三章 党的中央组织(18—23)

1、什么是党的中央组织?

全党的最高领导机关。按照十六大党章规定，包括党的全国代表大会和由它产生的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央纪委检查委员会、党的中央军事委员会。这一章里对党的中央组织产生、职责、任期以及相互之间的关系作出了规定。

2、全国代表大会与全国代表会议的区别。

全国代表大会是党的立法机关、最高权力机关。正常情况下，每五年举行一次，代表是由全体党员选举产生的。全国代表会议是在两次全国代表大会之间，根据工作需要，由党的中央委员会召集，讨论和决定需要及时解决重大问题的会议。它的职权与全国代表大会有所不同。

第四章 党的地方组织(24—28)

1、什么是党的地方组织? 党的地方组织是指省、市、县党的组织。(简单地讲省级以下，县级以上的党的组织)。

本章对党的地方组织的代表大会的召开，代表大会的职责等作出规定。

2、党的地方组织与党的地区委员会。

从党章规定中看党的地区委员会不是一般独立的地方组织，它是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权、领导本地区的工作。

第五章 党的基层组织(29—32)什么是党的基层组织? 是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位中的党的组织(包括党委总支、支部)。（2930条）本章对基层组织组建、任期、基本任务作出了规定。第六章 党的干部(33—36)

1、党的干部及其本质。

党的干部，党的事业的骨干力量，党政机关、军队、人民团体中的公职人员。(包含各级国家机关、群众团体、企业事业单位担任领导职务)。

党的干部的本质：党章明确规定“党的干部是人民的公仆”。什么是公仆，特指那些全心全意为人民服务的党和国家的工作人员。党的干部的本质就是人民公仆。

马克思最早称掌握巴黎公社权力的人为公仆。恩格斯也曾指出：无产阶级夺取政权之后，必须采取坚决措施，防止国家工作人员“由社会公仆变为社会主人”。党的十二大通过的党章，新增了党的干部一章，首次把人民公仆作为对干部的要求载入党的章程。

本章对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等问题作出了明确的规定。

第七章 党的纪律(37—42)什么是党的纪律? 党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。党的纪律，从它的内容和涉及的范围来说，主要有政治纪律、组织纪律和群众纪律，还包括宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。

本章对违纪党员的处分的种类、处理程序作出了规定。第八章 党的纪律检查机关(43—45)什么是党的纪律检查机关? 简称“纪检机关”，是维护党规党纪和管好党的纪律及协助党委管好党风的专门机关，是党的工作的重要部门。主要包括党的中央、地方各级纪律检查委员会和派驻纪律检查组。

本章对纪检机关的设置、任务及上级与下级纪检机关的关系等作出规定。

第九章 党组(46—48)

1、什么是党组? 党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。

2、什么是非党组织? 是指除共产党组织之外的其他组织。在我国这些组织包括：国家机关各部委、国务院直属局的直属经济管理机构以及人民团体;省、市、自治区、直辖市，国家机关的厅、局以及各人民团体;州(地)县(市)政府、人大、政协、机关和政法部门以及各人民团体。

3、党组与党委的区别?

(1)党委是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表大会选举产生的，而党组则是由批准其成立的党委指定的。

(2)党委可以直接接收或批准接收党员，而党组没有这个权利。

(3)党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。

(4)党委可以召开党代会(党员大会)，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

(5)党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党委领导下工作。

4、党组的特点。

(1)成员身份的双重性，党组成员一般都是有行政负责人的身份。

(2)对上负责的直接性。(3)工作职责的专业性。第十章 党和共产主义青年团的关系(49—50)

1、为什么要特别提出党和共青团的关系? 这是由共青团性质所决定的。

2、党和共青团是什么关系? 党章第49条规定：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织……，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会的领导。同时受共青团上级组织领导(简单地讲就是领导与被领导关系)。

本章对共青团组织的性质、党与共青团的关系作出了规定。

第十一章 党徽党旗(51—53)中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。

第四篇：解读新《党章》

新《党章》解读

党章是约束党员的最高行为规范，它集中体现我们中国共产党的纪律性、严肃性、权威性。其在党的各级各类规章制度中居于最高地位，是党的根本大法，也是中国共产党最高意志的体现。党的十七大立足于新世纪新阶段的世情、国情和党情的变化，以及这种变化对我们党的建设提出的新要求，着眼于完成改革发展关键时期党和国家面临的新任务，对党章作了重要修改。深刻理解和把握新修改的党章，对于在新的历史阶段更好地加强和改进党的建设，更好地高举中国特色社会主义的伟大旗帜，夺取全面建设小康社会的新胜利具有重大意义。

一、十七大修改党章的必要性

（一）、为什么要修改党章

中国共产党是一个由先进分子组成的组织，它的章程科学完善与否是一个非常关键的问题。世界在变化，时代在前进，我们中国共产党如何应对并在党章中加以体现，就成为一个很现实的问题。我们党在过去的八十二年里，经历了风风雨雨，艰难坎坷，这里面有成绩，也有教训，如果从党章的变迁角度来看的话，我们总结了八个字——那就是“与时俱进，与世俱进”。这八个字非常生动形象地概括了我们党在过去的岁月里之所以能奋勇前进的原因——那就是在时代风云变幻之际，我们党的指导思想能够及时地作出相应的重大的战略调整。

回顾党的历史，我们不难发现，每到关系民族危亡、国家发展的关键时刻，我们党总是能力挽狂澜，发挥砥柱中流的作用。之所以能做到这一点，根本原因就在于我们党始终站在时代前列，不断总结社会主义革命和建设的经验教训，与时俱进，与世俱进，及时地总结经验、发展理论、修改党章，为每一位党员提供符合时代发展要求的新的最高行为规范。

（二）、十七大修改党章的必要性

我国现行党章是1982年9月党的十二大通过的。根据形势和任务的发展变化，1987年11月，党的十三大对条文作了部分修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲作了个别修改；2002年11月，党的十六大对总纲和条文作了部分修改。

党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全国各族人民，在推进中国特色社会主义事业的实践中，继续推进马克思主义中国化，提出了科学发展观等一系列重大战略思想，在全党全国各族人民中形成了广泛共识。特别是科学发展观，作为同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。及时在党章中体现这些重大理论创新成果，有利于更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

我们党确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局，确定了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，形成了贯彻落实科学发展观的一系列方针政策，努力推动我国经济社会又好又快发展。同时，我们坚持统筹国内国际两个大局，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，实施互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平、促进共同发展，为我国改革开放和社会主义现代化建设争取了良好国际环境。

我们党在领导人民全面建设小康社会的实践中，扎实推进党的建设新的伟大工程，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，积极稳妥发展党内民主，加强干部教育培训，深化干部人事制度改革，推进组织制度创新，加强党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党的建设取得了新的进展。

对党章进行适当修改，把中国特色社会主义事业总体布局和一系列对内对外重大方针政策写入党章，把党的建设的理论创新成果和重要经验写入党章，是适应形势任务发展变化推进党的工作、加强党的建设的客观需要，是统一全党思想和行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要途径。这样做，有利于更好地学习和贯彻党章，有利于更好地贯彻落实党的方针政策和重大部署，有利于更好地按照党的基本路线、中国特色社会主义事业总体布局及重大方针政策推进党和国家各项工作，有利于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

二、十七大新党章修改的主要内容及特点

十七大新党章仍是11章53条，从总纲到条文大小共修改了40多处，主要修改的内容集中在总纲部分。新修改的党章突出了科学发展观的历史地位，坚持了改革创新和与时俱进的精神，在保持党章总体框架不变的前提下，对党章的一些内容作了适当修改或补充完善，提出了一些新思想、新观点，作出了一些新规定。

（一）、科学发展观写入党章

党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结29年来我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，吸取其他国家发展进程中的经验教训，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观进一步揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识，在我国经济社会发展中发挥了重要作用，对我们完成新世纪新阶段的历史任务具有重大意义。把科学发展观写入党章，是确保我国经济社会又好又快发展的根本要求，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要，是全党全国各族人民的共同心愿。

党章总纲增写了关于科学发展观的表述。增写的第七自然段表述为：十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提

出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。同时，党章总纲和条文部分的其他修改，也都体现了科学发展观的要求。比如，总纲关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设修改的内容，都体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。再比如，条文部分关于党员、党的干部的要求和党的基层组织的基本任务的修改，都增写了学习和贯彻落实科学发展观的内容。

（二）、中国特色社会主义道路和理论体系的论断写入党章

党章总纲在总结改革开放的伟大历史进程时，增写了第八自然段，强调改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。党的十七大报告对此进行了深刻阐释。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。党的十七大号召全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜，倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。在党章中明确写入改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，有利于更好地把握和坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，不断发展中国特色社会主义。

（三）、奋斗目标新表述写入党章

党章把党的基本路线中的奋斗目标表述为：把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十六大以来，我们党把对社会主义和谐社会的认识提高到一个新高度。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。“和谐”这个词第一次出现在中国共产党的奋斗目标里，这让人们看到了民族复兴征程上一个里程碑式的显著标志。

（四）、“四位一体”的社会主义事业总体布局写入党章

党的十六大以来，党中央提出了深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略任务，从而使中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。党章总纲第九自然段在阐述社会主义初级阶段基本国情和现阶段奋斗目标时，增写了必须按照中国特色社会主义事业总

体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，并在总纲第十四至十七自然段，分别论述了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。这样修改，有利于全面反映社会主义现代化建设的内在要求，使中国特色社会主义事业的布局、目标、任务更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好地全面推进中国特色社会主义伟大事业。同时，党章总纲第九自然段还增写了促进人的全面发展，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的内容。这就清楚地表明，我们所强调的发展，是要在经济发展的基础上实现社会全面进步、促进人的全面发展，努力使全体人民共享改革发展成果。

（五）、党的建设方面取得的重大认识和成果写入党章

加强和改善党的领导，加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。党章总纲对加强和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持立党为公、执政为民。在党的建设基本要求中，增写了深入贯彻落实科学发展观的内容，强调要从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的贯彻落实；弘扬求真务实精神，推进马克思主义中国化；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系；保障党员民主权利，保证全党的团结统一。党的领导的自然段增写了坚持科学执政、民主执政、依法执政的内容，明确提出了促进经济社会全面发展的要求。

党章修正案对党的建设和党的领导提出的这些要求，集中体现了加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，反映了党的十六大以来党的建设方面取得的重大理论创新成果和重要实践经验，有利于在新的形势下进一步加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

随着经济社会的不断发展进步，党的自身建设面临很多新情况、新问题，新修改的党章对此都给予了极大的重视。这有利于进一步增强我们党的治党管党水平，有利于提高党的领导水平和执政能力。

（六）、新时期对提出的新要求写入党章

十七大党章对党员及广大党员干部提出了新的更高的要求。第一章第三条对党员必须履行的义务作了补充，第一款增写了学习科学发展观和学习法律知识的内容，第八款增写了带头实践社会主义荣辱观的内容。作这样的充实，使党章关于党员必须履行的义务的规定更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，有利于促进党员保持先进性、发挥先锋模范作用。第六章对党的干部提出了新的要求，第三十四条第一款增写了带头贯彻落实科学发展观的内容，第二款中的“在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩”修改为“在社会主义建

设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”，第五款增写了加强道德修养的内容。这样修改，有利于树立正确的用人导向，促使各级领导干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉加强党性修养和道德修养，脚踏实地为党和人民建功立业。

（七）、党内一些成熟的组织制度写入党章

制度建设是党的建设的重要内容。第二章对党的组织制度作出了3项新规定。一是第十条第四款增写了党的各级组织要按规定实行党务公开的内容。党的十六届四中、六中全会都明确提出要推进党务公开，各级党组织进行了积极探索，积累了成功经验，受到广大党员干部普遍欢迎。在党章中增写这方面的规定，有利于进一步发展党内民主，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，增强党的团结和活力。二是第十一条增写了党的各级代表大会代表实行任期制的内容。主要考虑是，党的十六大和十六届四中全会都对党的代表大会闭会期间发挥代表作用提出了明确要求，各地对党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式进行了积极探索，取得了较好成效。在党章中明确党的各级代表大会代表实行任期制的条件已经成熟，可以为充分发挥代表作用创造条件。将来根据这项规定制定具体实施意见，明确党的各级代表大会闭会期间代表的职责和权利。三是第十三条增写了党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的内容。中央决定实行巡视制度以来，取得显著成效。把巡视制度写入党章，有利于加强党内监督，促进反腐倡廉工作。

同志们，由于时间的限制，关于新党章的解读今天就谈到这里，其实在新党章里还有不少新的东西值得我们继续深入地学习和研究探讨。我今天所讲的仅仅是为大家的学习提供一些参考资料，希望能对大家有所启发。不足之处，还希望在座的同志们提出宝贵意见，以帮助我进一步完善，谢谢大家！

第五篇：党章内容解读

党章内容解读

一、入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

二、中国共产党的党徽、宗旨、性质

党徽：中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。宗旨：全心全意为人民服务。性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会注意事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

三、党员标准

四、党与共产主义青年团的关系

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会注意和共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导。

五、党员的权利与义务

权利：

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批判党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

六、预备党员的预备期、党员的入党时间和党龄问题

预备党员的预备期为一年。预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

七、科学发展观的相关内容，如第一要义、核心、基本要求、根本方法等 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

八、红船精神及对大学生党员的意义

红船精神：1.开天辟地 敢为人先的首创精神

2.坚定理想 百折不挠的奋斗精神

3.立党为公 忠诚为民的奉献精神 善于创造 勤于学习甘于奋斗