党课解放思想,开拓创新

第一篇：党课解放思想,开拓创新

创新，是人类社会发展生生不息的动力；创新，是时代的要求，历史的召唤。

深刻理解创新，努力实践创新，必将为我们的时代谱就更加华美的乐章。

创新涉及政治、经济、科技、文化等社会生活的各个领域。勇于创新并善于创新，一个国家的经济社会

发展就有了源源不断的动力，就能在国际竞争中占据主动，永远立于不败之地。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央把握全局、放眼世界、面向未来做出的重大战略决策。这一重大战略决策，准确把握我国经济技术发展的现状，准确把握世界科技发展的趋势和国际竞争的态势，深刻反映当今世界和中国不断发展变化的客观要求，反映党和国家事业长远发展的内在需要。我们应从国家战略的高度，充分认识提高自主创新能力的重大意义，明确提高自主创新能力的各项措施，为把我国建设成为创新型国家而努力奋斗！一

创新是人类文明进步的本质特征和独有品格。依靠创新，人类摆脱了史前的愚昧时代，迈进文明的门槛；依靠创新，人类社会不断发展进步。当今世界，创新尤其是科学技术的创新，已经成为国家发展的动力源，成为民族兴旺的助推器。

中华民族从来都是乐于创新、勇于创新的民族。从燧人取火的传说到四大发明的贡献，从“两弹一星”的问世到神舟六号飞天的壮举，我们民族创新的脚步，从来都不曾停歇。创新为我们带来了骄傲与荣光；每一项创新都凝聚着中华儿女的坚韧探索，都提升着中华民族的文明程度。从本质上讲，中华民族五千年的文明史，就是一部不断创新的历史，我们的民族正是因为创新而生生不息，发展壮大。

从古至今，中华民族不乏创新的自觉意识。《论语·宪问》中说：“裨谌草创之”；《孟子·梁惠王下》中说：“君子创业垂统，为可继也”；《汉书·叙传下》中说：“礼仪是创”。中国传统文化中这些精辟论述，蕴涵着中华民族先贤重视创新的思想，反映出我们民族创新意识的久远渊源和绵延不绝的传统。

中国共产党人把理论创新和实践创新看成自己发展进步的宝贵经验。邓小平同志向全党发出号召：“掌握新技术，要善于学习，更要善于创新。”江泽民同志指出:“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”胡锦涛同志指出：“人类正在经历一场全球性的科技革命，知识创新迅速发展，科技进步日新月异，科学技术越来越成为综合国力竞争的核心。我们比以往任何时候都更需要加快科技进步和创新的步伐。”

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分强调创新对于我国经济社会持续发展的重要性。党的十六届五中全会着重指出，提高自主创新能力，是“十一五”时期的一项重要任务，是全面贯彻落实科学发展观的重要环节，是保证我国各项事业持久永续发展的必由之路。加快科技进步，关键在于自主创新。把提高自主创新能力、建设创新型国家，作为经济社会发展的重大战略，作为我国经济长期平稳较快发展的重要支撑，作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，作为我国国际竞争力和抗风险能力的重要支撑，这在我国经济社会发展史上还是第一次。它进一步丰富发展了马克思主义的创新理论，对于指导我们全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，具有重大意义。

历史的发展昭示我们：一个民族，只有在不断创新中，凝聚力才能不断增强；一个国家，只有在不断创新中，生机活力才能不断焕发。

二

我们今天所处的时代，是一个伟大变革的时代，更加需要我们培育创新品格，更加需要我们弘扬创新精神，更加需要我们提高自主创新能力。

提高自主创新能力,是落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展的客观要求。

世界各国在现代化过程中,发展道路不尽相同。有的是依靠本国自然资源,有的是依附于外部的资本和市场,而有的则是凭借自己的科技创新。我国目前仍处于社会主义初级阶段,特定的国情和需求,决定了我们不可能选择资源型和依附型发展模式,而必须建设创新型国家,大力加强科技进步,依靠自主创新,推动经济增长方式从要素驱动向创新驱动的根本转变,实现经济社会全面协调可持续发展。

科学技术是生产力,而且是“第一生产力”。当前,我国正处在战略发展的大好机遇期,机不可失,时不我待。科技创新、自主创新,这是国情的呼唤,也是党的十六届五中全会向全党全国人民发出的科技进军动员令。

提高自主创新能力,是转变经济增长方式、确保国家经济安全的迫切需要。

当前,我国的科技发展已经取得了巨大成就,科学技术作为第一生产力在经济社会发展中的作用越来越大,同时许多重要领域的核心技术和关键产品仍大量依靠进口,自主创新能力亟待提高。

毫无疑问,如果缺乏自主创新,很少得到核心技术,很少得到自主的知识专利和技术专利,这样的发展将缺乏可持续性,国家经济安全也会受到影响。

历史发展已经证明,自主创新所带来的效益将对一个国家经济的发展产生重大影响。每一个重大的技术发明群,往往能带动几十年的经济发展长波。本世纪头20年,是我国经济发展的重要战略机遇期,也是我国掌握信息、生命、空间、海洋、纳米等高新技术发展主动权的重要战略机遇期。形势逼人,不进则退;要抢占国际竞争的战略制高点,自主创新刻不容缓。

提高自主创新能力,是提高我国国际竞争力的必经途径。

当今世界,和平与发展仍然是时代的主题,但国与国之间的竞争依然存在。经济全球化并没有改变竞争的本质,而竞争的形式却大大改变:以往物的竞争变成了人才的竞争,经济、军事的竞争变成了科技创新的竞争。在这个没有硝烟的战场上,竞争更为激烈。科技自主创新能力已经成为国家竞争力的核心因素。今天,世界上许多国家都已经把科技创新作为国家的基本战略。要想不在激烈的国际竞争中落伍,就必须明确自主创新的发展战略,明确自主创新的具体举措,使自己在国际社会的经济、科技、军事等综合国力的较量中力拔头筹。

历史发展已经证明,核心技术不可能从别人那里买来,核心竞争力不可能从外部得到;要想在国际竞争中不受制于人,必须依靠自主创新。只有这样,才能真正把发展的命运牢牢掌握在自己手中。

三

站在21世纪初的新起点上,我们对自主创新充满信心。

经过几代人艰苦努力,我国已经具备了建设创新型国家的基础和能力。我国科技研发人员总数列世界第二位;我们已经建立了比较完整的学科布局;我国已经具备了一定的自主创新能力,在生物、纳米、航天等重要领域研发能力已跻身世界先进行列;科教兴国战略、可持续发展战略和人才强国战略日益深入人心。

加强自主创新,包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。加强原始创新,可以获得更多的科学发现和技术发明;加强集成创新,能使各种相关的技术有机融合,形成具有市场竞争力的产品和产业;而在引进国外先进技术的基础上,积极促进消化吸收,可以达到再创新,获得更多的科技成果。

自主创新,要求我们紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务。我们要瞄准世界科技发展前沿,坚持有所为有所不为,明确自主创新的战略目标和重点,着力解决制约经济社会发展的重大科技问题,积极发展战略高技术,特别是对经济增长有重大带动作用、拥有自主知识产权的核心技术和关键技术,以及能够提高产业整体技术水平的共性技术和配套技术,形成 2 一批市场占有率高的产品和国际知名品牌,带动国家整体科技水平和创新能力的提高,整体推进国家创新体系建设。

自主创新，要求我们深化科技体制改革，努力走出一条中国特色的科技创新之路。我们要调整优化科技结构，整合科技资源，加快建立现代科研院所制度，采取更有效措施，打通和衔接好科学理论、技术应用和产品开发等环节，消除障碍，形成技术研究和开发的完整体系。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，确立企业作为自主创新主体地位，形成科技创新与经济社会发展紧密结合的机制，加速科技成果向现实生产力转化。

自主创新，要求我们深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术的发展，要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设国家创新体系。要从我国经济社会发展的战略需求出发，把能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术开发放在优先位置。要加强基础研究和前沿技术研究，加强重大科技基础设施建设，支撑科学技术创新。实施自主创新战略，取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。要继续把教育放在优先发展的战略位置，加快教育结构调整，全面实施素质教育，深化教育体制改革，培养更具创新能力的人才。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，以人为本，通过努力营造创业发展环境、改善创业生活环境、为创新人才施展聪明才智创造机会和舞台，积聚大批从事自主创新的人才，着力培养人的创新意识。

发扬创新精神，我们的民族才会永远保持昂扬向上的精神状态。

创新，需要全社会鼓励创新、尊重创新、保护创新。

不断创新，事关全局，任重道远。把创新和发展有机地统一起来，在创新中追求发展，在发展中促进创新，这样的创新才有时代价值，才有光明的前景。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，努力投身于创新实践，为中华民族的伟大复兴贡献力量！

我们不能习惯于无济于事的抱怨，不能醉心于盲目自大的骄傲，不能停留于无所作为的担忧。而应该致力于把长远的基础夯实，把身边的事情做好，把头顶（污染）的帽子摘掉。

著名哲学家培根说：“怎么说是由知识决定的，怎么做是由习惯决定的。”如果我们的思绪习惯不能改变，培训创新就难有大的成效，学院发展的步伐也就难以快起来。

解放思想，有解放什么的问题？也有怎么解放的问题。解放什么的问题，大家认识都很一致：等靠推的思想，小富即安的思想，封闭保守的意识，苦熬胜于苦干的习惯，不求 3 创新但求无过等等。但对我们来说，既要弄清解放什么，更要解决怎样解放的问题。空谈不能解放思想，蛮干不能解放思想，靠别人也不能解放思想。转变观念、解放思想，实质上，并不只是一个道理问题，而是一个实践问题、一个知识问题、一个视野问题，就是要在深化实践中解放思想，在更新知识中解放思想，在开阔眼界中解放思想，用制度设计鼓励解放思想。我们要真正做到紧跟时代、与时俱进，不断地转变观念、解放思想，就是在实践中不断研究新情况、解决新问题、寻求新突破；就是要从实际需要出发，不断学习新的知识；就是要关注企业发展的培训新需求，要经常走出去学习培训中心干部院校兄弟单位加快科学发展的好做法、好经验，还要关注国际上发展动态和可借鉴的发展经验。要认识到，在深化实践中解放思想，需要勇气；在更新知识中解放思想，需要勤奋；在开阔眼界中解放思想，需要虚心；用制度政策鼓励解放思想，需要激励与鞭策。

在抗日战争时期培育出的“不怕牺牲、不畏艰险、勇于胜利、无私奉献”的太行精神，有那么一股子“一争天下无难事”的锐气，重新找回我们人文传承和新时期的市场经济的结合点。我认为，这个结合点就是要奋发有为，真抓实干。

解放思想一个非常重要的问题就是干部权力观问题。拥有权力就是要履行职责，这是共产党的“官经”。总体上说，干部们的精神状态是良好的，是奋发有为的。但我们也一定要防止把当官不做事，在不求有功、但求无过中自得其乐、吃饱了混天黑。庸医误人，庸官误民。我们的干部，一定要在内心深处牢固树立为人民服务的宗旨，以“民苦我忧、民贫我愧”自勉，以“去民之患，如除腹心之疾”自励，为人民利益殚精竭虑。组织把权力交给我们，大家选我们承担这份工作，这个岗位，就是让我们承担起这份责任，踏实做事，有所作为。不作为就应当内心受到谴责，如芒在背，寝食不安。承担起这份责任，就一定要有“我要干、马上干、干就干好”的勤政意识，并且要心到、力到、工夫到。

干部的作风反映了人生观、价值观、政绩观。要以求真务实的作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。立竿见影的事要做，为长远的基础性的工作更要做。学院的发展，培训质量的提高是一个持续的过程，有其内在的规律。如果我们不着眼于长远可持续发展，不按规律办事，眼前的轰轰烈烈都可能是长远的遗患。我们的干部一定要树立科学发展观和正确政绩观，更加注重事关长远利益、根本利益、全局利益的事。“大局做加法，需要局部做减法的事也要做；只要大局做减法，即使局部可做加法的事也不做”，要为发展积累后劲，为全局作铺垫，不断创造经得住实践、人民、历史检验的业绩。我们做任何工作，看准了、选对了，就要抓住不放，一张蓝图绘到底、一任接着一任干。决不能为了所谓的“政绩”，“李书记挖坑，王书记填坑”，若干年以后却江山依旧。

任何一项工作，无论方案多么完美，最后的环节还是落 实。落不到实处，一切都是空谈。

思维关心成败

我们正处在一个大变革、大发展的时代。很多领导干部都渴望抓住历史机遇，为党和人民多做工作，真正干出一番事业，成就辉煌人生。事业的发展，人生的成功，取决于主客观的多种因素。从主观方面看，禀赋条件、知识结构、精神状态等都是不可忽视的因素，而思维水平和思维方式更是直接影响能力的提高、关系事业的成败。

马克思主义哲学告诉我们，存在决定意识。思维作为人类特有的一种精神活动，是从实践中产生的，受社会历史条件制约，但它引导和支配人们的行为，又反作用于实践。思维方式不同，人们所作的选择及其产生的效果是不一样的。思维方式不对头，往往使人陷入“山重水复疑无路”的尴尬境地；思维方式搞对了，则比较容易找到破解难题的办法，从而形成“柳暗花明又一村”的可喜局面。我们所面对的世界是复杂多变、丰富多彩的，所从事的工作是千差万别、各具特色的；与之相适应，我们的思维也应该是灵活多样、与时俱进的。

有时，我们需要直线思维的执着。卢梭说过，成功的秘诀在于永不改变既定之目的。王安石认为:“世之奇伟瑰怪非常之观，常在于险远，而人之所罕至焉，故非有志者，不能至也。”这些名言启示我们:勇往直前，是无往而不胜的必要前提；百折不回，是走向成功的重要保证。进一步，可能风景如画；退一步，可能遗憾终生。做事情、干工作，应该有一种韧劲和执着，只要认准了方向，就不为困难所吓倒，不因干扰而动摇，义无反顾地将追求进行到底。

有时，我们需要逆向思维的睿智。事物的本质常常隐藏在现象的背后，前进的道路并非总是一帆风顺。当我们感到“此路不通”时，换一种思维方式，朝相反的方向去思考，也许就会发现，原来所忽视的正是成功最需要的。把正向的终点当成逆向的起点，这看似简单的变化，其实包含着历经风雨坎坷之后才有的智慧，需要有拂逆别人或者否定自己的勇气。邓小平同志说过:“历史上成功的经验是宝贵财富，错误的经验、失败的经验也是宝贵财富。”从错误和失败中汲取经验，在困顿和迷惘中另辟蹊径，往往需要进行逆向思维。

有时，我们需要发散思维的灵活。如同各种人生习惯一样，人们的思维方式也有可能形成定式甚至变得僵化。而一旦囿于一己之见或陈规定式，往往容易坠入非此即彼的怪圈，走不出进退两难的困境。这个时候，站在高处，打开视野，创新观念，也许可以超越两难，找到新的出路。有一个故事就说明了这个道理。一个老和尚问一个小和尚:“如果往前走是死，往后退是亡，你往哪里走？”小和尚回答:“我往旁边走。”“往旁边走”，避免的是死亡，开辟的是生路。

有时，我们需要系统思维的缜密。世界上没有孤立存在的事物，没有静止不变的东西。以全面的、联系的、发展的观点观察事物、认识问题，才能获得真知、走向成功。特别是在当今时代，日新月异的科学技术把全世界的人们紧紧联系在一起，此处发生的事情很可能对彼地产生深刻的影响。这更加要求人们培养系统的思维方式，以更好把握事物发展的规律，增强工作的预见性、主动性和实效性。新世纪新阶段，在前所未有的机遇和挑战面前，把中国特色社会主义事业不断推向前进，需要我们以系统思维统筹兼顾改革发展稳定的各项工作，尽可能地把前进道路上可能遇到的矛盾和问题都想到，把解决矛盾和问题的办法都想到，努力实现又好又快发展，不断给人民群众带来实实在在的利益。对于各级领导干部来说，这是一种要求，也是一种责任。

培育团结共事的良好风气，关键在于发扬民主。充分发扬民主，是凝聚各方面智慧、进行正确决策的必然要求，是调动各方面积极性、齐心协力完成党的历史任务的必然要求，也是推 动人民民主、建设社会主义政治文明的必然要求。团结共事应当建立在发扬民主的基础之上，没有民主就没有团结。领导干部要有效地实施领导、开展工作，就应当严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照有关议事和决策机制办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行；就应当增强民主意识，遇事虚心听取各方面意见，善于和同志们团结共事，自觉接受党组织、党员和群众的监督。当然，真正的团结绝不是不讲原则的一团和气，讲团结共事并非排斥批评与自我批评。正如恩格斯所说：“团结并不排斥相互间的批评，没有这种批评就不可能达到团结。没有批评就不能互相了解，因而也就谈不到团结。”

对于领导干部来说，主动加强团结、自觉维护团结就是一种责任。履行好这种责任，需要大力弘扬发扬民主、团结共事的良好风气。许多事实表明，一个部门或单位能否形成团结和谐的局面，往往与领导干部能否做到发扬民主、团结共事密切相关。如果领导干部注重团结共事、密切配合、相互支持，领导班子具有凝聚力、战斗力和创造力，部门或单位就能形成干事创业的合力，工作和事业发展就会蒸蒸日上；如果领导干部在团结共事方面出了问题，必然导致人心涣散、内耗严重、工作受阻、事业延误。因此，能否团结共事，既是衡量一名领导干部党性观念和领导素质的重要标准，也是衡量其精神境界和作风状况的重要指标。领导干部既应当不断提高“能干事”的本领，又应当努力培育“能共事”的作风。

团结就是力量。团结是做好一切工作的基础，团结在一定程度上关系党的事业兴衰成败。许多人都有这样的感受：工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，浑身有使不完的劲儿，就可以集中精力做事情、一心一意干事业。反之，工作、生活在一个矛盾重重、关系紧张、彼此猜忌的环境里，就会心情压抑、精神沮丧，难以凝神聚力投入工作，自然也就无法成就一番事业。

懂团结是大智慧，会团结是大本事。在一个部门和单位，不同的人有不同的利益诉求、个性特点和处事风格，要真正把大家团结起来共同干事创业，并不容易。特别是在我国改革发展的关键时期，利益关系复杂，矛盾问题增多，搞好团结的难度增大。这就要求各级领导干部更加注重发扬民主、团结共事，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围，在团结中干事，在干事中团结，以良好的作风和形象推动事业发展、促进社会和谐。

第二篇：解放思想开拓创新

解放思想开拓创新

全力做好新时期党的建设工作

辽源市劳动和社会保障局

年初以来，我局机关党委在市直机关党工委的领导下，在局党组的支持下，深入贯彻落实党的十七大和省、市委全会精神，坚持以科学发展观为统领，以服务转型大局为主线，以完成 “1234”任务为重点，以改善民生为落脚点，切实发挥机关党组织的战斗堡垒作用，以思想的大解放促进辽源经济社会的大发展，不断开创劳动和社会保障系统党的新局面。

一、把党建工作的根本点放在提高认识上。

思想是行动的先导，实践的指南，按照市直机关党工委的要求，我局积极开展了“经济转型我们怎么办”大讨论活动，组织党员干部深入学习党的十七大精神，学习国务院[2007]38号文件，特别是全市理论中心组学习（扩大）会议后，我局立即组织全系统党员干部和职工认真学习了市委书记马明、市长王兆华同志在理论中心组学习（扩大）会议上的讲话，进一步统一全局机关干部思想，提高认识，明确经济转型对辽源发展的重要意义，重点任务和具体工作措施，切实增强加快发展的紧迫感和使命感。市委五届三次全会召开之后，我们又及时召开了全系统党员干部和职工大会，传达学习了市委书记马明同志的讲话，采取了对号入座的形式，广泛开展了

“解放思想求发展，经济转型我咋办”大讨论活动，认真查找思想、工作、生活及组织纪律方面存在的问题，尤其是在为经济建设服务 过程中和关注民生等方面存在的问题，对存在的问题，进行了认真的梳理，并制定了整改方案。认真贯彻落实市委五届三次全会精神，组织和动员全局广大干部职工进一步解放思想，转变观念、抢抓机遇、真抓实干，局党组制定印发了《“解放思想求发展，我为转型做贡献”主题教育实施方案》，并在5月30日，我们聘请了市工大副主任张玉成同志作了题为《优化发展环境，实现经济快速转型》的专题报告，张主任的报告站位高远、思路清晰、符合实际、操作性强，对于指导全局工作意义重大，大家听了之后感觉到受益匪浅，印象深刻，反映良好，教育颇佳，为经济转型奠定了基础，提供了条件，统一了认识，形成了共识。

二、把党建工作的支撑点放在创新实践上。

解放思想就是要用观念上的更新带动工作上的创新，继续解放 思想就是要克服传统的思想观念，紧跟时代的发展潮流，用开放的眼界，更加创新的思维和更加务实的作风创造性地开展工作。为了切实做好劳动和社会保障工作，营造风清气正和谐氛围，结合市直机关2008年党建工作的安排部署，我局党组制定下发了《关于深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育实施方案》，包括领导干部在内，着力解决不想事、不干事、得过且过，拉拉扯扯搞庸俗关系，传播小道消息、恶意中伤、整人整事、官僚主义、衙门作风、中梗阻，不给好处不办事，给了好处乱办事，不遵守作息时间、假

公济私，工作日中午饮酒、影响工作，一已私利、损害群众利益，有令不行、有禁不止，对来局办事群众生、冷、硬等等问题，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，真正做到权为民所用、利为民所谋、业为民所创、事为民所做。同时研究制定了《关于进一步加强经济发展软环境及政行风建设》的28条规定，聘请了以工大代表、政协委员、社会知名人士、企业家等22位劳动保障系统软环境及政行风监督员和43名劳动保障法律监督员，对全市劳动保障系统政行风建设及劳动保障行政执法进行有效监督检查，通过上半年整改，我局在小组14个单位行风测评中名列第一。

三、把党建工作的侧重点放在强化服务上。

科学发展观的核心是以人为本，目的是把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，让老百姓真正得到实惠，过上殷实富裕，自信快乐的生活。我局全部工作都与民生发展紧密相连，息息相关，因此做好劳动和社会保障工作就是改善民生，维护稳定，促进经济又好又快发展。为了推进经济转型，服务经济转型，我局还研究制定 了《服务经济转型8条措施》，要求机关各科室、各事业单位普遍建立服务企业联系点，主动到企业去，帮助企业解决职工培训、社会保险、劳动合同等实际问题，目前我局已建立服务企业联系点19个，为企业免费培训400余名技术工人，对65名工人技师进行了考评鉴定，对60名企业 高级焊工进行了专业培训；在“春暖行动”中，共指导159户企业为职工签定劳动合同46.838人，为3.042名城镇居民发放了社会保障卡；为48户企业及时办理了医疗保险登记；为259

名低保家庭子女进行了免费技能培训；对20余名长期病休、医疗期满进行劳动能力鉴定，为企业分了忧；为2.932名困难职工及时办理了《再就业优惠证》；为各类创业者发放小额担保贷款765.5万元，带动了1.476名失业人员实现了就业再就业。为了给企业减轻负担，努力营造经济发展软环境氛围，我局在劳动保障执法监察中改变了以罚代管的作风，采取了以宣传劳动保障法律、法规为主，对违规违法的行为以教育为主，主动帮助企业依法修改制定内部管理制度，解决用人单位在企业发展和执行劳动保障法律法规中发生矛盾时的难题，使企业轻装上阵快速发展。

四．把党建工作的保证点放在狠抓落实上。

当前，辽源经济社会发展既面临着许多新情况、新问题、新矛盾，同时也面临着包括国家资源型城市转型试点等在内的难得发展机遇、我局要紧紧围绕市委、市政府的战略部署，围绕全市的中心工作，服务大局，立足本职，进一步增强加快转型的理念，坚定加快发展的信心，保持昂扬的精神状态，以饱满的热情投入到工作中，不断提高全市人民生活水平。一是建立援助长效机制，不断扩大就业规模。认真组织贯彻实施《就业促进法》，搞好现行政策与《就业促进 法》的有机衔接，保持政策的连续性和延续性。认真贯彻落实国务院38号文件精神，强化部门之间的协调与配合，继续坚持落实就业扶持政策“联动大通道”，加大下岗失业人员自主创业、自谋职业和吸纳下岗失业人员30%以上企业的小额贷款工作力度，对符合条件的下岗失业人员及时发放《再就业优惠证》。为持有

《再就业优惠证》的下岗失业人员实现灵活就业的，及时发放灵活就业社保补贴。继续实施“十个一批”的举措，进一步规范人力资源市场，实施城乡平等就业制度，加强就业信息收集和发布，不断增强就业总量。全面开展全民创业促就业活动，完善创业带动就业的工作机制，健全服务体系，营造良好的创业氛围。加大困难群体就业援助力度，特别是对“零就业家庭”实行“帮、包、保”就业联动援助机制，做到“出现一户、援助一户、稳定一户”。强化公益岗位开发，坚持“谁用人谁管理”，指导公益性岗位指导部门和用人单位建立完善业绩考核制度和动态管理等办法，加强就业培训力度，抓好培训基地建设，全面实施“春风培训计划”，把农民工培训落到实处。大力发展劳务经济，认真贯彻政府18号文件精神，积极做好农村劳动力转移就业工作，在满足本地用工的同时，不断扩大劳务输出规模，实现城镇就业与家村劳动力转移就业并举；二是不断完善社会保障体系，扩大惠民政策的覆盖面。要大力推进社会保险扩面征缴，继续开展“万户民企进社保”专项行动，重点做好民营企业就业人员、城镇灵活就业人员、农民工参加社会保险工作，努力实现应保尽保。全力推进城镇医疗保险工作，要在巩固去年扩面的基础上，积极推进城镇职工医疗保险工作，研究制定国有破产、改制企业退休人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工基本医疗 保险办法，努力实现应保尽保。完善被征地农民社会保险制度，实施《辽源市被征地农民养老保险试点暂行办法》，研究建立农村计划生育户基本养老保险制度，加强社会保险基金监督和管理，确保社

会保险基金合格率保持100%。三是认真贯彻“三法一条例 ”，切实保障职工 合法权益。贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，广泛开展“

十、百、千、万活动”，企业用工备案率达到95%以上，劳动合同签订率达到95%以上，争议仲裁结案率和查处劳动保障案件结案率及行政复议维持率达到98%以上。农民工工资当期支付率、非法使用童要结案率、不缴纳社会保险费案件结案 率均达到100%。加强劳动保障执法监察，重点查处不签订劳动合同、不参加各种社会保险和缴费、拖欠职工（包括农民工）工资达不到最低工资发放标准、不持证上岗、非法用工等违反劳动保障法规和侵害劳动者合法权益行为；四是加强综合协调，团结各方做事。随着经济社会发展，劳动关系呈现出多元化、复杂化的特点，劳动保障工作直接面对数以万计的企业和职工，工作面广，工作量大，仅靠劳动保障部门是做不过来的。我们要从单一的经办部门角色中解脱出来，充分发挥劳动保障综合协调职能，动员和团结方方面面的力量来共同做好工作。

辽源已处在转型发展的关键时期，发展的任务仍然十分繁重，我局将以市委开展的“解放思想求发展，我为转型做贡献”主题教育为契机，继续解放思想，求真务实，全力推进我市经济转型实现“1234”奋斗目标作出更大的贡献。

第三篇：解放思想,开拓创新,

解放思想，开拓创新，努力争当强劲执行力的排头兵

——李十周

同志们：

今天的会议是继总结表彰大会和党风廉政建设工作会议后，局党委召开的一次全局性大会。会议的主题很明确，就是认真贯彻落实省、市、区廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议精神，进一步动员全系统干部职工，解放思想，转变作风，狠抓工作落实，切实提高行政执行力，为完成全年各项目标任务的提供重要保证。下面，我根据会议的安排，讲三点意见。

一、正视问题，深刻理解提高行政执行力的重大意义

（一）解放思想、提高执行力是贯彻落实上级精神的需要。前不久，国务院和省、市、区政府相继召开了专题工作会议，对加强廉政工作、提高政府执行力作出了全面部署。3月25日，温家宝总理在国务院第一次廉政会议上强调，必须深入推进廉政建设和反腐败工作，加强对权力的监督和制约。4月3日召开的省政府第一次廉政建设暨加强政府执行力建设工作会议上，省长李鸿忠强调，政府机关工作人员要有事业大如天、责任重如山的意识，对事业要有火一样的热情，对党和人民要有高度负责的精神，不断将勤政、廉政、善政建设提高到一个新水平。4月11日，在市政府廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上，市长梁慧玲强调，各级政府要把廉政建设放在更加突出的位臵，坚持政府 主抓，形成推进合力。4月23日，在区政府廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上，区长杨军安要求在全区范围内广泛开展提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动，以此推动政府执行力建设取得新突破。对于上述几次会议精神，区财政系统全体干部职工一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实加强机关效能建设、提高执行力，以创新的精神、务实的作风、优良的服务、良好的形象，把国务院和省、市、区政府的决策部署落到实处。

（二）解放思想、提高执行力是实现我区财政工作跨越式发展的需要。执行出生产力，执行出竞争力，执行出创造力。实现财政工作的跨越式发展，更好地发挥财政职能作用，无论是依法治税，还是科学理财、深化改革和队伍建设，都需要进一步解放思想，开拓创新，提高行政执行力。当前我区财政工作中存在的问题，特别是在落实政策执行力上存在的问题主要表现在以下“五气”上：一是坐而论道、崇尚空谈的习气。在财政工作实践中，我们的极少数干部习惯于以说代做，只说不做，汇报请示多，落实执行少，提出问题多，解决问题少。谈起思路头头是道，实际操作拖拖拉拉；二是脱离群众、高高在上的官气。有些同志部门特权思想严重，不注重深入基层，贴近群众，一门心思往上“钻”，常年不到基层转，对管理单位或群众提出的问题不闻不问、麻木不仁；三是打牌玩乐、吃喝享受的惰气。少数同志热衷于以吃会友，以牌会友，大手大脚，铺张浪费，既损害了财政干部形象，又影响了正常社会风气；四是骄奢飘浮、玩世不恭的油 气。具体表现在出岗不出勤，上班常迟到，下班多早退，缺会不请假，外出不报告，习惯于上班时间上网、下棋、聊天、炒股，玩游戏；五是精神懈怠、无所作为的暮气。部分同志工作因循守旧、不思进取，办事抱残守缺、安于现状。少数同志执行能力欠缺，办事不知灵活运用，不能将工作规程和工作效率有效地结合起来。上述五种不良风气虽然仅仅存在于个别科室和极少数干部中，但影响极坏，危害甚大。对此，我们一定要借这次“解放思想，提高执行力”大讨论活动契机，找准病灶，痛下猛药，狠刹歪风，彻底根治。

二、强化四个着力，努力打造强劲执行力财政团队

（一）从科学化、精细化管理上着力，不断提高行政执行力。财政管理的过程，实质上是发挥财政职能作用的过程，财政管理好坏，直接影响着财政行政执行力。加强财政科学化、精细化管理，是落实科学发展观，转变经济发展方式的必然要求，也是更好地发挥财政职能作用、提高财政执行力的迫切需要。科学化管理，就是要积极探索和把握财政工作规律，运用现代管理手段，发挥管理人员积极作用，把握财政管理的方向。精细化管理，就是要树立精益思想和治理理念，按照精确、细致地实施管理，运用信息化、专业化和系统化的管理技术，不断提高财政管理的实效。我们必须把科学化、精细化管理的要求，贯彻到收入征管、预算编制和执行、资金使用、行政事业单位固定资产、财务会计等财政管理的各个方面。在这里，我要强调的是我们日常工作必 须以省厅下发的“财政发展与改革管理目标考核”和区委区政府下发的“08区财政局目标管理责任书”为两条主线，认真落实年初制定的“孝南区2008年财政工作要点”和“区财政局08年重点工作任务分解目录”的要求，科学运用现代管理理论和信息技术，逐步实现从经验理财到科学理财、从粗放管理到精细管理的转变，不断提升财政管理的现代化水平，提高财政行政执行力。

（二）从创新制度文化、行为文化、机关文化上着力，不断提高行政执行力。一是坚持财政制度文化创新，从实际出发，与时俱进地建立和完善各项管理制度，要进一步健全首问负责制、主办负责制、责任追究制、绩效考核制和领导包片、科室包所制度。要以“马上就办”为切入点，切实增强责任意识、服务意识和效率意识，对涉及困难群体和重大民生事项的财政资金拨付，必须在第一时间内完成；二是坚持财政行为文化创新，牢固树立以人为本、服务至上的工作理念，强化恪尽职守、廉洁奉公的职业道德，使公仆意识深入到思想深处、落实到实际行动上。通过细化工作执行流程，简化办事程序，提高反应能力，做到“随时，及时，限时”，让群众少跑一趟腿，少排一次队，少等一分钟，进一步促进工作效率的提高；三是坚持财政机关文化创新，通过开展国库集中收付中心争创“省级青年文明号”和“孝南财政机关文化建设系列丛书”的编印工作，加强财政文化阵地建设，拓 4 展财政文化交流平台，打造财政文化精品，夯实强劲执行力财政团队的文化基础。

（三）从深化财政体制改革上着力，不断提高行政执行力。加强执行力建设，提高资金使用绩效，最根本的是深化财政体制改革。今年我们将加大力度，继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政制度改革和国有资产管理体制改革，推行区级预算单位公务卡结算方式。巩固国库集中收付改革向乡镇延伸的成果，按照“预算共编、帐户统设、集中支付、采购统办、收支脱钩、区乡联网、国资监控”的原则，进一步完善“乡财区管乡用”制度，规范村级财务委托代理制度。严格收支两条线规定，区乡政府非税收入必须纳入财政管理，严肃查处私设“小金库”行为。在深化财政“4+1”改革的同时，我们将进一步加强财政与编制政务公开工作，通过办好“孝南区财政与编制政务公开网”，满足广大人民群众对财政与编制工作的知情权、参与权和监督权的需要，努力做好网上听政、网上答复工作，及时妥善解决好群众反应的突出问题，让群众感受到有“呼”必“应”，有“求”必“应”，切实提高财政部门的执行力和公信力。另外，要继续推行行政审批流程管理电子政务，提高办事效率，降低行政成本。

（四）从财政队伍建设上着力，不断提高行政执行力。干好财政工作，关键在人。要以培养造就一支能执行、会执行、善执行、敢执行的高素质干部队伍为目标，把能力建设作为队伍建设 的重中之重，不断提高干部队伍的能力素质，打造富有执行力的优秀团队。一是要提高干部职工驾驭局面能力。要善于总揽全局，协调各方，驾驭各种复杂局面，敢于面临新情况，分析新矛盾，拿出新办法，解决新问题。尤其是在急难险重任务面前，要思路清晰，从容化解，有序处臵，妥善应对。二是要提高干部职工团结协作能力。团结出凝聚力、出战斗力、出执行力。机关全体干部职工都要增强集体荣誉感和使命感，培育团队精神，形成团队合力，把心思用在发展上，把力量凝在事业上，把干劲用在落实上，做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成政通人和的工作氛围。三是要提高干部职工求真务实能力。想实招、办实事、求实效，做到思路上求实，工作上唯实、作风上务实、措施上扎实、行动上落实。四是要提高干部职工依法行政的能力。财政干部肩负着聚财、理财、用财的重任。在履行职责时一定要在站在执政为民的高度，在财政法律法规和职责权限的基本框架内，努力做到决策科学、管理规范、监督有效。五是提高干部职工开拓创新能力。创新是创造性的执行，是执行力最大化的体现。当前财政改革已进入攻坚阶段，面临很多新情况、新问题，只有把握规律，因时因地制宜，大胆开拓创新，才能适应新形势、新任务的需要。

三、强化措施，确保财政部门执行力建设取得实效

财政部门提高执行力，是一项长期的战略任务。当前，要以“提升财政部门形象、提高科学理财能力、提高服务基层水平、提高廉洁自律意识”为目标，以开展“解放思想，提高执行力”大讨论活动为切入点，突出重点，加大力度，确保财政部门进一步提高执行力。

（一）深入开展“解放思想、提高执行力，加快发展”大讨论活动。为切实解决我区财政部门中存在的一些突出问题，提高部门行政执行力。根据区委区政府的统一部署，局党委决定，今年5-7月，在全系统干部职工中间深入开展“解放思想、提高执行力，加快发展”大讨论活动，将学习讨论与查摆问题和自我整改结合起来，认真开展“六查六看”：一是查一查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；二是查一查执行落实，看是否存在有令不行，有禁不止的问题；三是查一查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；四是查一查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；五是查一查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；六是查一查服务质量，看是否存在服务意识不强，服务不优的问题。要通过“六查六看”，把解决工作问题和思想问题结合起来，有的放矢地在全系统开展“四讲四比”活动：一是着力解决精神萎靡不振的问题，引导干部职工讲激情、比创业；二是着力解决群众观念淡漠、服务不优的问题，引导干部职工讲服务、比奉献；三是着力解决纪律松弛、本位主义严重、效率低下的问题，引导干部职工讲执行、比效率：四是着力解决廉洁意识不强、权力运行缺乏有力监督的问题，引导干部职工讲清正、比形象。各单位、各科室主要 负责人要亲力亲为，发挥表率作用，积极组织好这次大讨论活动，做到真学真议、真查真摆、真整真改，使大讨论活动达到自我教育、自我整改、自我提高的目的。

（二）认真开展文明执法教育活动。这次会议过后，局党委将在全系统开展一次以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动，切实纠正和解决当前行政执法中存在的执法目的模糊、理念不清、维护社会公平正义的意识淡漠、执法作风简单、效率低下、不能满足新形势下依法行政需要等问题。结合财政工作实际，我认为具体要达到三个方面的预期目标。一是端正执法理念，坚持为民执法。财政人员在工作中要树立执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念。前不久，谢旭人部长在《求是》杂志上撰文指出，财政部门要牢固树立为国理财、为民服务的工作宗旨说的就是这个意思；二是改进执法作风，坚持亲民执法。财政人员在履行职责的过程中，要怀着对人民深厚的感情，用对待自己亲友的态度，对待前来办事的群众；三是规范执法行为，坚持便民执法。要一切以方便群众办事出发，积极改进高效便民的行政执法方式，做到既要依法行政，又要有情操作。说到这里，我要强调的是在我局拨付财政资金的过程中依然存在着办事拖拉的不良现象，少数同志缺乏政治敏锐性和群众观念，对待涉及困难群体和重大民生事项的资金，不能及时足额拨付到位，严重影响了财政部门在老百姓心中的形象。今天，借此机会，我做一条硬性规定，今后凡有专款文件、有明确专指的资 金来源、有确定的部门预算、有常务区长签字的款项，无论领导在不在场，首接工作人员必须在半小时内拨付完毕。

（三）切实加强对“解放思想、提高执行力，加快发展”大讨论活动的组织领导。一是要明确责任主体。这次会议前，局办公室已根据局党委意见制定了《成立孝南区财政局“解放思想、提高执行力，加快发展”大讨论活动领导小组》和《孝南区财政局“解放思想、提高执行力，加快发展”大讨论活动实施方案》的文件，下去后大家务必要上网查看，认真遵照落实。二是要加强检查督办。会后，局办公室、人事科将逐一到各所、各科室、各单位对“解放思想、提高执行力，加快发展”大讨论活动开展落实情况进行督促检查，突出抓一批正反两方面典型，公开通报，鼓励先进，鞭策后进，严明政纪，改进工作。三是要严格考核奖惩。按照奖优罚劣的原则，建立完善科学规范的绩效评价体系，最大限度地发挥绩效评价的导向作用和激励、约束作用。在区政府廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议上，区领导已经明确指出要将“解放思想、提高执行力，加快发展”大讨论活动，加强政府执行力建设纳入今年的目标管理范围，并将考评结果作为评价各地各部门工作业绩的重要依据。今天，在这里，我也明确地告诉大家，局党委也将把这次活动落实情况作为各所、各科室、各单位年终考核的依据之一。

同志们，重任在肩，不容懈怠。我们要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，在区委区政 府的正确领导下，振奋精神，团结拼搏，励精图治，开拓进取，努力打造一支富有强劲执行力的财政团队，为推动孝南经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

谢谢大家！

第四篇：解放思想 开拓创新[范文]

解放思想

开拓创新

推进红旗坡农场计划生育事业跨越发展

---赵爱红在红旗坡农场计划生育工作会议上的讲话 同志们：

今天，我们在这里召开红旗坡农场计划生育工作会议，主要任务是认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和自治区计划生育电视电话工作会议、阿克苏地区计划生育工作会议精神，分析当前我场计划生育事业面临的形势，总结我场2010年计划生育工作完成情况。今年以来，在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下，我场始终把计划生育工作摆在场委会的重要议事日程上，“两种生产”一起抓，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《XXX人口与计划生育条例》、《XXX人口与计划生育管理办法》，在“三为主”上抓落实，积极开展“三好一满意”合格镇村活动，实现了计划生育工作的良性循环，使得我场的计生工作有了较大的进步。

一、各项任务完成情况

（一）计生指标完成情况

1、据统计，今年载止X月XX日，全场总人口数为XXXXXX人，已婚育龄妇女数为XXXXX人，人口出生数为XXXX人（男XXX人，女XXX人）计划内XXXX人，其中一孩出生XXXX人，二孩出生XXX人，多孩出生XX人，出生率为X.XX‰,计划生育率为XX.XX%，二孩计生率为XX.XX%，出生婴儿性别比XXX。全镇总出生人口占县下达全年控制指标XXXX人的XX.XX%，自然增长率为X.XX‰。

2、全场共完成四术XXXX例，占全年任务XXXX例的XX.XX%，其中完成结扎XXX例，占任务XXX例的XXX.XX% ,完成引产XX例,占任务XXX例的XX.XX%，完成人流XXX例,占任务的XXX例的XX.XX%，完成放环XXXX例，占任务XXXX例的XX.XX%。

（二）基础设施及工作情况

1、场委不断投入大量的人力、物力、财力组建完善场、分场两级计生服务所室，做到妇检，药具发放管理不出村，放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇，既方便群众，又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室，B 超室，消毒供应室，悄悄话室，配备有B超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员X名，全部是医学中专以上学历，并都持证上岗。全部配备有避孕药具箱、工作台，有专、兼职技术人员，能够正常开展宣传计生科学知识，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全场已开展妇检三次，应参检对象XXXX人，已参检XXXX人，参检率达XX.XX%以上,生殖健康检查XXXXX人,康检率达XX%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。

2、完善计生“三结合”小康示范园建设，充分发挥利益导向作用。我场共帮扶计生“三结合”XXX户，场直各单位都充分发挥部门职能作用，从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶，全场共举办计生“三结合”科技致富培训班X期，发放有关科技信息XXXX多份，落实帮扶资金X.X万元。我场把xxx分场为建立计生“三结合”小康示范园区，收到了良好的效果，树立了典型，带动全镇计生工作的发展。

3、积极推行计划生育村民自治，搞好协会整改。计生村（居）民自治和综合改革示范村（居）工作能够有效开展，计生村民自治巩固、深化率占所辖村（居）XX%以上，发挥了自治作用。我场计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高全场各级计生协会工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员XXXX人，发放会员证XXXX本，累计协会会员XXXXX人。

4、场、分场人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，人口与计划生育基础普及率达XX%，群众应知会率达XX%。各分场实行计划生育村务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督，与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“X.XX”计生协会成立日、“X.XX”世界人口日的宣传活动中，党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料，并解答人口与计划生育问题，取得良好的效果。

二、主要做法

一年来所取得的成绩，主要是场委会对计生工作加强领导的结果。作为全场人口之多，搞好计生工作，关系着全场稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大，难度增加的实际，场委会确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针，继续严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法；二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持；三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全场人口与计划生育工作。

（一）加强领导，强化管理

为了使人口与计工作有效开展，场委会狠抓场、分场和场直单位“三级联动”的计生网络，场、分场都成立人口与计生领导小组，包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组，都由一把手担任组长，亲自抓、负总责。场委会分别与各分场及场直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析，具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。今年以来，场委会共召开XX次计生工作专题会议，召开计生工作例会达XX次。

（二）为计生办好事实事，加大对人口与计生工作的财力和人力的支持

场委会真正把计生工作放在心上，落实到行动中，切实为计划生育工作解决实际问题。

1、确保场、分场计生队伍的稳定，场计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制，各分场也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。

2、建立利益导向机制，认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。

3、在每次开展的计生宣传服务活动中，组织抽调挂点单位和场直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动，车辆用油都是各单位负责。

4、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算，保证人均经费投入达XX元。

（三）进一步加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力度

1、协调督促派出所、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年以来，我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。

2、由于历史遗留问题及各方面原因，造使我场的工作受到了一定程度的影响，发展不平衡，制约人口与计划生育目标责任制的考核。场委会研究转化工作方案，协调有关部门对后进分场进行人口与计划生育综合治理，党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作，集中抓和经常抓相结合，场委会每月坚持用X至X天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动，计生办做到平时工作经常抓、天天抓。通过各项有力措施，使我场后进村的计生工作有了很大的改观。

一年来，我场在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中，我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规，进一步落实计划生育“三为主”工作方针，推行计划生育“三结合”，深入开展计生“三好一满意”活动，上下同心，扎实工作，把我场计生工作推上新的台阶

第五篇：解放思想 与时俱进 开拓创新

解放思想

与时俱进

开拓创新

发展林场团工作

结原林场 万春光

共青团作为党的助手好后备军，是中国特色社会主义的支柱力量，先进青年的群众组织，随着经济建设的飞速发展及林场在新时期建设工作的开展，人民生活水平日益提高。然而基层团支部现况则仍然令人担忧。如何发挥基层团组织在林场新时期建设工作中的对林场青年的引导作用，成为我们基层团组织工作者的必须得思考的问题。

建设社会主义新型林场是党在新时期全面推进和谐社会进程的一项具有深远意义的重大决策，也是解决“林农问题”采取的一项重要的举措。也是面对新时期林场共青团工作面临的新情况新的问题，以及影响林场共青团工作和建设的思想观念、工作作风和体制机制等方面存在的问题，进行一些初步的思考。

一、结原林场共青团组织的现状 2010年底全场14—35周岁青年有进17人，14—28周岁青年23人，现有共青团员3人，到生产淡季都外出打工，团支部情况就更差了，基本没开展工作。团书记只是挂名，日常工作就是服务营林生产防火和其他工作。

二、在新型林场建设中开展的主要团工作

按照区团委年初的安排，结合林场工作实际，认真落实区团委安排的各项工作，建设了各项工作实施方案，充分调动共青团员和青年的积极作用，找准切入点，围绕生产、营林、防火和“扶持、服务职工群众”积极开展新林场和自营经济建设工作，以点带面的形式在全场家庭中营造“开展新林场和自营经济建设”的大环境。

三、存在的主要问题

政府不够重视，缺乏开展正常工作所需经费基层团组织得不到发展，其开展的工作很少被重视。团组织政治地位每况愈下，得不到领导的重视这多多少少地影响了团干部工作的积极性。

（一）团干部业务水平不高

这也是一个影响团组织建设的因素，究其原因主要有以下方面： 1，专职团干部少。兼职团干部的工作都比较繁忙，致使没有多余时间研究共青团工作。2，团组织培训工程少。由于经费缺乏，致使团组织培训工程难于正常开展。3，青年团组织人气甚弱。团组织大多是空架子，开展活动都是共同组织进行。4，团组织开展的活动几乎都是义务劳动，活动形式单一，走形势，没有实质的内容。

（二）林场团员政治意识较差

林场青年团员，整体素质不高。由于地处林区，家庭日常事务较多，较重，较杂，很少有时间外出，对新时期的新变化尚存在一定距离，免不了受到家庭，社会环境的误导，功利思想占主要位置，对于无利益可图的共青团组织，没有热情。勉强成为团员的，没有荣誉感，没有因为自己是一名团员而感到自豪，在青少年中也就起不到模范带头作用，没有积极进取，不断向上的思想，表现不出当代青年的朝气。

四、解决的对策

对于基层团支部已形成的现状，作为我们从事团组织工作的工作者来说，是不能放弃和消沉的。有些客观因素我们虽然无法改变，但并不能以此成为消沉和无作为的借口。因此我们仍要保持一个共青团员对党对团无上高尚的态度，转变服务观念，寻找契机，积极主动创造条件开展团的工作。一是抓学习，切实加强青少年思想政治教育工作；二是抓载体，切实服务于新青经济建设；三是抓精神文明，切实服务和谐新青建设；四是抓服务，切实服务青少年健康成长；五是抓团的自身建设，夯实共青团工作基础。

“青年是最活跃，最富有朝气的社会力量，在推动历史发展和社会进步的过程中发挥着重要作用。”

在历史的进程中，青年起着承前启后的联结作用。面对新时期，新的挑战，基础林场共青团组织必须与时俱进，做一个有能力，能起带头作用的团支部书记，建立团组织的创新体系，创新工作思路，才能适应时代发展。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，起着团结和引导广大青少年共同进步的重要作用。激励广大团员青年勤于学习，善于创造，甘于奉献，健康成长的理念。结合新时期青年的实际情况和特点，开展形式多样，内容丰富的系列活动，充分展示新时代团员青年朝气蓬勃，健康向上的精神风貌为建设生态繁荣新青做出积极贡献。

结源林场团支部书记职责 团支部书记在林场党支部的领导下，按照林场党政组织的指示，负责主持团支部的日常工作。

一、负责团组织工作，传达落实党政组织的指示精神，准确掌握青少年的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决。

二、落实好团支部的各项工作，有计划地开展活动，高质量地发展团员，要建立好积极分子队伍，对优秀青少年要及时吸取和培养。

三、抓好支委会建设，按时召开支委会议，研究讨论当前工作，抓好支委会学习。

四、按时完成上级团组织和林场党政组织交给的各项工作任务。团支部学习委员工作职责

在林场团支部委员会的领导下，按时团支部委员会的指示，做好团内学习工作。

一、定期组织学习，学习贯彻上级文件和会议精神，要结合青少年思想情况，认真马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。

二、坚持经常性的形势任务教育和党的路线、方针、政策教育。

三、围绕团组织中心工作，定期组织团员和积极分子，有针对性的开展爱国主义、党的优良传统教育和业务培训。

四、抓好“三个文明”建设工作和青年的思想政治工作。坚持“三会一课”制度。

团支部宣传委员职责

在林场团支部委员会的领导下，按照团组织的指示，做好团的宣传工作。

一、积极宣传和贯彻上级文件和会议精神宣传党的路线、方针和政策。

二、积极宣传和贯彻团组织的重大事项、决议、决策，使团组织的各项工作落实到具体人员。

三、积极主动地宣传好团的各项工作，带领团员、积极分子宣传共青团的章程，使全场青少年加入共青团组织。

结源林场团支部组织委员职责

在林场团支部委员会的领导下，按照发展团员的要求，做好团内组织发展工作。

一、协助和支持林场团支部书记开展好林场共青团的各项工作。

二、对林场青少年有计划地组织学习团的基础知识，对积极要求加入共青团组织的表少年进行考查培养。

三、积极引导和扶持林场青年开展自营经济、发展共青团的主力军作用，为林场“三个文明”建设建功立业。团员教育评议制度

团员教育评议工作即对团员进行转告团员意识教育和民主评议团员。教育评议工作的目的是为了提高团员的政治素质和思想素质，进一步激励广大团员在经济建设和各项工作中发挥模范作用。同时严肃团的纪律，对于极少数不合格团员作出必要的组织处理。

（一）学习教育。采取集中讲授团课和个人自学的方法，出可以请党政负责同志讲形势、交任务、提要求。团课应至少安排一次。

（二）个人小结。每个团员都要对自己一年来的思想、工作、学习等方面情况进行书面总结，肯定成绩，找出不足，明确努力方向。团员书面总结不进个人档案。

（三）民主评议。以团支部或小组为单位。对每个团员进行评议，充分肯定成绩，对不足的方面开展批评与自我批评，最后由团支部结合团员的个人总结和表现，根据支部大会或团小组会的民主评议意见，对团员作出综合评价。

（四）表彰处理。在团员教育评议工作中，团组织要评选出本地区、本单位优秀团员，优秀团员需经团支部讨论推荐报一级团委批准。

团籍注册制度

团籍注册是对团员团籍的连续认定，是实行团员证制度，形成团员管理新体制的关键环节。

（一）由团支部书记向全体团员报告一年来的工作，接受团员的评议和建议。

（二）以组织生活形式，由团员互相交流参加团的活动情况，然后在民主评议和量化考核的基础上，对团员逐一进行鉴定。

（三）团组织验收团员上团费收缴情况并收齐团费。

（四）对符合注册条件的团员，由团组织在其团员证“团籍注册”栏内填写注册时间，加盖注册专用印章，同时发给下团员活动记录卡和团费收缴卡。

（五）根据团员注册情况，搞好和年终团员统计，及时向上级团委汇报注册情况，做好《团员花名册》的修订工作。

（六）办理超龄团员离团手续和发展新团员。共青团员的权利与义务

一、团员享有的六项权利

1、参加团的有关会议和团组织开展的各类活动，接受团组织的教育和培训。

2、在团内有选举权、被选举权和表决权。

3、在团的会议和团的报刊上参加关于团的工作和关心的问题的讨论，对团的工作提出建议、监督、批评团的领导机关和力、团的工作人员。

4、对哮的决议有如下不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留，并且可以向团的上级组织提出。

5、参加团组织讨论对自己处分的会议，并且可以申辩，其他团员可以为其作证和辩护。

6、向团的任何一级组织直至中央委员会提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给予负责的答复。

二、团员必须履行的义务

1、努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高为人民服务的本领。

2、宣传、执行党的基本路线和各项方针、政策，积极参加改革开放和社会主义现代化建设，努力完成团组织交给的任务，在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用。

3、自学遵守国家的法律法规和团的纪律，执行团的决议，发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，维护国家和人民的利益，为保护国家财产和人民群众的安全挺身而出，英勇斗争。

4、接受国防教育，增强国防意识，数及展订保卫祖国的义务。

5、虚心向人民群众学习，热心帮助青年进步，及时反映青年的意志和要求。

6、开展批评和自我批评，勇于改正缺点和错误，自觉维护团结。