交通干部作风和廉洁自律存在问题及其对策

第一篇：交通干部作风和廉洁自律存在问题及其对策

交通干部作风和廉洁自律 存在的突出问题及其治理对策

近年来，我市交通运输系统积极推进干部作风和勤政廉政建设，开展了一系列活动、采取了一系列有力措施，取得了显著效果，‚交通干部作风主流是好的，‘为民、务实、敬业、清廉’是交通干部队伍的主旋律‛，同时我市交通系统干部作风和廉洁自律中还存在着一些亟待解决的问题。交通干部队伍能否坚持党的根本宗旨，始终保持良好的作风，关系到我市交通运输事业又好又快发展大局，新形势下，加强交通系统干部作风和廉洁自律建设是刻不容缓的大事。为此我们交通运输纪检组就交通干部作风和廉洁自律方面存在的突出问题及其产生根源和治理对策进行了调研和思考。

一、当前交通干部作风和廉洁自律方面存在的突出问题

一是学习风气不浓，不能学以致用。有的单位领导干部不注重学习，忙于事务不愿挤出时间学习；有的为了学习而学习，用学习装点门面，以功利主义的态度对待政治学习；有的学习不系统，不善于带着问题学，不能做到学以致用，学用相长。有的不学法律法规、不学规章制度，不钻研业务，知识的综合性、连通性差，业务不精，工作浮在面上。

二是大局意识淡泊，组织观念不强。有的领导干部缺乏交通‚一盘棋‛的整体意识，‚交通人‛、‚大交通‛的理念淡泊；有的只强调局部利益，不从交通运输行业的整体与和谐统一的全局来考虑问题；交通局机关与下属单位的领导关系，局与局、局与所的协作共事关系在一定程度上被淡化、弱化；有的领导干部对上级的指示精神和要求不认真领会，只根据局部情况和自己的情况来决定，搞擦边贯彻，走样贯彻；总体上来说交通系统抓交通运输行业管理、交通运输市场管理、抓大物流客流的意识还比较薄弱。这些表现和问题如继续存在将会削弱党政的权威，将影响我们交通事业的可持续和健康发展。

三是班子不团结，难以形成合力。个别单位领导班子不和谐，班子成员缺乏相互信任，不能很好团结共事；个别班子缺乏主心骨，看似你好我好，核心难以形成，班子整体作用得不到有效发挥；有些班子、有些领导遇事不沟通、大事不商量，缺乏工作和情感的尊重信任；个别领导干部不讲正气、不讲团结、不讲民主，作风霸道，惟我独尊。

四是处事不公正，执法不严格。有的人搞庸俗关系学，办事讲义气不讲原则，只关心自己的事，对群众的事不热心、不放在心上；对‚熟人‛、‚能人‛‚要人‛和自己的亲朋好友的事急办快办。而对基层干部职工、困难职工、特别边远的和少数民族群众较多的单位的事，想的不多，关心的不够，解决的不及时；少数执法人员执法不严，依法不准，有时办人情案，个别执法人员还存在吃拿卡要的现象，在社会上产生了不良反映。

五是奢侈浪费，不廉洁从政。有的领导干部贪图享乐，讲排场、比阔气，生活条件追求奢华，甚至腐败堕落；个别领导干部为政不廉，利用手中的权利谋取私利，甚至搞钱权交易；有的项目亲戚朋友一帮，拼凑机械设备搞土方，虚报工程量清单，大捞黑心钱；有的工程无合同，不少工程无验收，无视国家投资和质量大计；有的花国家的工程款大手大脚、无序设计变更、无度增大投资，工程款一超再超；有的工程拆迁搞大包干，花国家的钱害己又害人；部分单位、部分项目资金未审计，支出不恰当，行政成本过高，令人担心；少数人不注意自己的形象，不该去的场合敢去，不该要的东西敢要，不该办的事敢办；在少数领导干部不注意节俭、铺张浪费、用公款大吃大喝；个别人生活作风上不检点，在职工群众中产生了不良影响。

上述这些问题和表现，虽然只存在于交通系统个别单位和少数领导干部中，有些是苗头性、倾向性的问题，但具有普遍的警示意义和典型性，其消极影响不可估量，如果不高度重视并认真加以解决，听任这些不良风气发展下去，势必会影响领导干部的形象，损害党群干群关系，破坏交通运输行业的团结和谐，阻碍交通运输事业的健康发展。

二、交通干部作风和廉洁自律方面存在问题的产生根源

交通工作点多、面广、线长，建设和管理门类广、环节多，不少重点岗位权力相对集中，容易滋生腐败。纵观各类腐败案件，主要由以下几个方面的原因产生：

（一）思想上拒腐防变的防线筑得不牢。腐败问题的滋生，主要是因为少数党员干部放松了世界观改造而导致理想信念动摇、思想蜕化变质。

（二）管理制度和监督机制不够健全。监督机制不完善，监督缺位或流于形式，监督工作不力，一些领导干部经不住诱惑，利用管理上的漏洞违纪违法。

（三）督办落实不够，执行力不强。对上级文件精神落实不够，督办检查不够，执行力有待进一步提高。

因此，我们要正确认识产生问题的根源，有的放矢，增强针对性，增强领导干部作风和勤政廉政建设的责任感和紧迫感，常抓不懈，把领导干部作风建设寓于交通发展的各项工作之中。

三、交通干部作风和廉洁自律问题的治理对策

（一）加强教育管理。‚存在决定意识，意识支配行动‛。人的行为如何与其本身所具备的素质高低有直接的联系。因此，抓源头，首先是教育人，要对交通运输行业的领导干部、执法人员、窗口服务人员加强教育。这是加强干部作风建设的基础性工作。要加强宗旨教育，牢固树立全心全意为人民服务的行政执法理念；加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和地位关、权力观、利益观；加强法律法规教育，增强依法行政意识，提高执法水平；加强职业道德教育，增强尽职尽责做好本职工作的职业责任意识

（二）加强廉政文化建设。从长期性和文化的层次来说，廉政文化具有潜移默化的熏陶和引导人们行为的功能，因此，引进直至创造自身廉政文化是解决自我教育和增强教育效果的重要途径。

1、引进廉政文化，努力营造廉政文化氛围。要开展生动活泼、形式多样的廉政文化的普及教育创建活动，加强社会道德热点问题的引导，褒扬高尚品德，鞭挞不良行为，使广大职工自觉追求真善美，启迪思想，陶冶情操，让群众在参与中受到教育、得到启发和提高，加强群众性的廉政文化建设，营造廉政文化浓厚氛围和良好环境。

2、把握廉政文化内涵，培育具有自身特色的先进典型。廉政文化必须与当前时代特征相结合才更具影响力。要通过嫁接先进典型（如刚毅精神），总结、发现、挖掘和培育具有鲜明时代精神和行业特色的廉政典型。

3、弘扬先进典型，创造具有自身特色的廉政文化。引进廉政文化，培育自身廉政先进典型，其落脚点还是在于创造自身特色廉政文化，使廉政文化更贴近我们工作生活实际，更有效指导实践。要挖掘身边的‚闪光点‛，充分发挥身边廉政典型的引导作用，形成崇廉、支廉、尊廉、超廉的良好风气，促进了长期自我教育机制的形成。

（三）加强制度建设。制度是管长远的，靠制度管人、约束人，带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设是保障干部廉洁自律的一项根本措施。要建立健全对权力运行的监督制约机制，通过对权力的合理配臵、分解、限制和监督，解决权力制衡问题；要推行行政执法责任制，建立行政执法过错责任追究制、行政执法评议考核制，加强对执法人员的管理；建立科学的内部管理制度，对各项业务活动进行严格的管理和监控，保证各项权力的正确行使；推行和完善公开办事制度，增强透明度，让广大人民群众拥有更多的知情权、参与权和监督权。通过加强制度建设，逐步形成用制度规范行政权力，建立健全有效的监督制约机制，用制度管权、管人、管事，规范行政权力运行。

（四）加强廉政工程建设监督。交通重点工程具有项目种类多、程序环节多、建设周期长、投资主体多元化、参建单位多样化等特点。我们必须不断加强对工程建设规律的探索和研究，逐步构建与工程建设点、线、面特点相适应的监督机制。一要进一步拓展监督领域。继续坚持和完善重点工程项目纪检监察派驻制，强化面对面、全过程的监督。继续扩大农村公路建设纪检监察巡查效应，把巡查的范围拓展到农村公路养护、管理和农村客运站建设之中，着力构建农村交通建设大巡查工作格局。二要加强对关键环节的监督。要按照交通重点工程基本建设程序的要求，梳理出权力运行和腐败易发的重点部位，从工程规划到项目审批，从开工建设到竣工验收，每个环节都要制定严密的监管机制。要突出抓好招投标、设计变更、转包分包、资金拨付、物资采购、质量管理、安全生产等关键环节的监督。特别要加强对施工质量和安全的监管，坚决防止重大质量和安全事故的发生。三要加强对参建各方的监督。凡是在钟祥交通建设市场上从业的单位和个人，不管是哪个地方的，也不管是哪个行业的，统统纳入廉政监督的范围。要利用党建现场统管的机制优势，加强对流动党员的管理，充分发挥党员先锋队和示范岗的作用。要利用信用体系监管的平台，加强对投标人履约行为的监督，凡是有违约行为的，要降低其信用等级，直至驱逐出钟祥市场。要加强对投标人和中标单位的教育和培训，引导他们真正靠一流的业绩和良好的信誉在钟祥交通建设市场上站稳脚跟。为实现交通运输事业又好又快发展营造良好的环境。

第二篇：干部作风存在的问题和对策

干部作风存在的问题和对策

干部作风存在的问题和对策

一、当前县乡基层干部作风建设存在的主要问题

近年来，我市高度重视加强干部思想作风建设，坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极探索干部思想作风建设的规律和方法，不断提高思想作风建设的水平，干部队伍的思想作风有了长足进步，总体上说，我市干部思想作风的主流是好的，但也存在不少问题。

1、忽视政治理论学习的倾向比较严重。县乡基层干部不同程度地存在学习理论无用论。大家普遍觉得学习业务知识比学习理论管用，平时对学习业务知识的自觉性有所增强，但对学习理论缺乏动力，多数干部只在单位组织学习

或参加专题培训时，才接触一些理论知识，而且基本上是敷衍应付或浅尝辄止，空闲时间最多看看报纸了解一下时事。

2、部分干部事业心、责任心不强。大家反映，一是理想和信念淡化。在“为什么干”的问题上认识模糊，把工作视为职业的多，视为事业的少。二是缺乏上进心。多数基层干部认为，与上级机关相比，自己明显缺乏政治上进的机会，因此存在不求有功但求无过、得过且过的思想意识，在工作中不敢碰硬，遇到矛盾绕着走；三是工作按利益区分轻与重。对那些与自己切身利益直接挂钩、影响职位的工作，比如招商引资等工作比较投入，其他一些工作往往应付了事。

3、群众观念有所淡化。一是公仆意识淡薄。许多同志觉得自己无论在职业、能力、社会关系诸方面都比一般群众高一等，在情感上难与群众打成一片。二是强调对上负责较多。一些干部承认，特别是在对上负责与对下负责产生矛盾时，习惯于按上级领导的意愿去做。三

是不愿深入群众。一些干部习惯于坐办公室，而不愿多到群众中走走，了解社情民意不准确全面。少数干部对群众的反映和呼声充耳不闻，或没有如实向组织反映。四是少数干部存在与民争利思想。个别乡镇将按政策本应给农民或村委会的钱予以截留，用于乡镇支出。

4、创新意识不强。主要表现在：一是习惯于用老经验、老办法，墨守陈规。二是“等指示”的较多。相当部分干部在遇到新情况、新问题时懒于思考，习惯于听上级指示，上头怎么说，也就怎么做。三是照样画葫芦。看到外地的一些新经验，新做法，不知结合本地实际，照搬照抄。

5、部分领导干部心态浮躁，存在急功近利、形式主义等倾向。一些基层领导干部，没有形成科学的发展观和正确的政绩观，热衷于上建设项目，盲目决策；热衷于搞”形象工程”和“政绩工程”，盲目求大；以破坏资源环境为代价换取短期利益，盲目求快。

6、组织纪律观念有所淡化。具体表现在：在贯彻民主集中制原则上存在个人主义倾向，一把手习惯于个人说了算，一些领导班子成员明明有不同意见，也不发表。在对待全局与局部关系上存在本位主义倾向，计较当地利益、部门利益甚至个人利益的多。在自律问题上存在享乐主义和自由主义倾向。一些干部平时不注意自身形象，热衷于吃吃喝喝、大讲黄段子。个别干部纪律涣散,去年就曾出现几位干部上班时间打牌而被查处的案件。

二、基层干部思想作风存在问题的原因分析

致使基层干部思想作风产生上述问题的原因是多方面的，既有干部自身方面的因素，也有工作、环境、制度等方面带来的影响。具体分析，主要有以下四个方面。

1、环境因素：主要是社会生活变革带来思想观念的多元化。国际上，世界多极化、经济全球化和各种思想文化

相互激荡，对干部的思想产生很大的冲击，西方敌对势力的西化、分化，特别是思想文化渗透，对干部造成的影响不可低估；在国内，由于改革开放的深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，使干部的思想观念发生复杂的变化。市场经济的自发性、求利性、功利性特点，诱发了个人主义、拜金主义、享乐主义倾向。县乡基层干部作为社会的一员，也必然受其影响，造成部分干部心理不平衡、思想不统一、行为不安分，追名逐利，严重的便一步一步走向腐败。

2、自身因素：主要是干部个人放松对主观世界的改造。理论学习是改造主观世界的主要手段。当前，一些干部对加强理论学习的重要性认识不足，多数干部认为省市机关主要是研究出台政策，管宏观的，而县乡干部直接接触群众，主要是落实上级政策，做微观的具体的执行工作，不需要高深的理论知识。平时将“认真学习马列主义、毛泽东思

想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想”当成口号来喊，或作为个人工作总结中的“套话”，认为“理论书籍”仅能成为书架上的摆设，供装饰“门面”所用。还有一些干部虽然潜意识中也认为改造主观世界很重要，但平时忙于事务、忙于会议、忙于应酬，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研。久而久之，干部的共产主义理想信念和全心全意为人民服务宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，道德情操出现滑坡，在市场经济的大潮中，抵挡不住各种错误思想的侵袭，随波逐流，迷失方向。

3、工作因素：主要是对干部的教育效果不明显。当前，虽然县乡党委经常开展各种主题教育，但往往达不到预期的效果。究其原因：一是学习载体过多，主题变换过于频繁，以致于干部产生心理疲劳甚至逆反心理。近几年，“三讲教育”、“三个代表”学习、机关作风整顿等等，一个接着一个，一年一个主

题，再加上各个系统、各个部门内部组织的各专项教育活动，造成多头教育、重复教育，使干部忙于应付。二是学习方法不多。学习教育普遍存在形式单

一、培训渠道狭窄、内容重复等问题。教育形式无非就是集中上大课、举办培训班、发放辅助材料供自学等，教育方式灌输式居多，引导式少，收不到明显效果。三是学习动力不足。对学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，制度落实得不够理想，造成干部“学与不学一个样”、“学好学差一个样”，学习仅靠个人兴趣，没有一定的压力和动力。

4、制度因素：主要是干部人事制度和管理体制还存在一些问题。一是苦乐不均。同一单位不同的工作岗位，有的工作繁忙，经常加班加点，有的则无所事事。不同单位之间的差距更大。由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核结果不一定就最好，待遇也不一定就高；二是晋升难。由于县乡机构级别较低，人员多，职数少，一些能力强、工作踏实、表现突出的干部长期不能晋升，甚至辛辛苦苦一辈子，退休时连个主任科员都不是。三是县乡职能定位模糊，责权利不统一。特别是乡科级干部职权很小，责任却很大，像安全生产工作，乡级没有执法权，而一旦发生安全生产事故，却是第一责任主体，由于此类事故被处分的干部不是一个，干部对此深感“冤枉”，产生较大的消极影响。

三、加强县乡基层干部思想作风建设的对策

1、按照“时代”要求，改造干部的主观世界。一是引导广大干部自觉学习科学理论，并把所学的理论同自己的思想实际联系起来，使之成为改造主观世界的锐利武器，不断增强辨别是非、抵御各种错误思想侵袭的能力，增强分析问题、解决问题的能力。二是提升教育效果。首先，着眼于长远，建立统一的思想作风教育规划，科学设计主题教育，坚持一以贯之，使干部学有方向。其次，放开视野，拓宽路子，整合资源，积极探索和建立分层分类教育新模式。再次，建立和完善干部讲学、定期述学和政治理论任职资格考试制度，推动干部自觉学习。三是注意培养干部强烈的事业心。干部是党的事业的骨干力量，加强干部思想作风建设的一个重要任务，是培养干部强烈的事业心，要不断强化干事创业、干净干事的意识，教育干部在其位谋其政，时刻把党的事业放在第一位，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上。

2、按照“科学”要求，建立并落实好思想作风评价标准。坚持用辩证的、联系的、发展的、全面的观点评价干部的思想作风，针对不同层次和不同岗位，科学界定不同的能力层次和能力标准，从思想作风层面进行定性定量，在群众观点、创新意识、事业心和责任心、廉洁自律意识等方面细化评价标准。并抓好落实，在干部考核、晋升职务考察、届中或届末考核等工作中，将干部思想作风情况列为考察的一项重点内容，改进干部考核和考察的办法，尽量保证评价结果的准确性和真实性。同时，把思想作风评价标准作为干部选拔任用的重要依据，树立正确的用人导向，引导和帮助干部特别是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，防止和克服急功近利等不良倾向，规范干部行为。

3、按照“民本”要求，用群众满意度来检验干部思想作风建设。县乡干部思想作风如何，群众最清楚，也最有发言权。一要把“群众请进来”。让广大群众参与到县乡干部思想作风建设中，让他们明白思想作风建设的意义、内容、目标等，通过“开门评议”等形式，利用定期向群众代表、人大代表、政协委员等汇报思想等途径，把干部的思想作风建设置于群众监督之下，让群众参与考察和评判干部思想作风的好坏。二要让“干部走出去”。改进工作方法，精减会议文件，规范公务接待，使干部腾出更

多的时间深入到群众中去，让干部在一线服务、情况在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决，增加群众“面对面”接触干部的机会，拓宽群众了解干部的渠道，使群众能够真实而准确地掌握干部的思想作风情况。

4、按照“效能”要求，从制度上确保良好思想作风的形成。加强思想作风建设，制度是保障。一是加快推进干部考核制度改革。以工作绩效为核心，以丰富考核绩效内容为重点，细化量化考核标准，探索一套能够真实反映干部绩效的考核和评价办法。坚持定性和定量考核相结合，完善考核指标体系，建立分类测评体系，将量化测评结果与定性考核结果相结合，提高考核结果的准确性。实行立体测评方法，邀请考核对象的上级、下级、同级服务对象参加测评。既要看到“显绩”，又要看到“潜绩”，既要防止急功近利、投机取巧，又要防止精神不振、无所作为，确保评价的客观性和公正性。二是健全思想作风监督

制度。将思想作风监督向八小时外延伸，及时洞察各种倾向性、苗头性问题，采取激励性谈话、约束性谈话和诫勉性谈话等手续，强化预警作用。坚持和完善民主集中制，健全议事规则，加强集体领导程序化建设，逐步构建决策的形成机制和评价机制。认真贯彻落实《党内监督条例（试1 2 下一页

第三篇：干部作风建设存在的问题及对策

干部作风建设存在的问题及对策

自来水公司经理 闫立新

干部作风的好坏直接关系着执政党的生死存亡，毛泽东同志早在党的七届二中全会上就清醒地指出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人更是将干部作风建设作为重中之重的工作来抓，相继开展了“三讲”、“两个年”、“三个代表”重要思想等主题教育。“十六大”报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。

实践证明，干部作风建设是一项经常性、持续性的工作。什么时候放松了干部作风建设，干部作风就会滑坡，党群干群关系就会疏远，经济和社会发展就会受到影响；什么时候加强干部作风建设，干部作风就会好转，党群干群关系就融洽，经济和社会就能持续、稳定、健康发展。从我区实际情况看，通过狠抓机关效能，干部作风明显好转，“门难进、脸难看”现象虽已基本消失，但“脸好看、事难办”现象还不少。综合来说，目前干部作风建设存在的问题主要表现在以下几个方面：

一、缺乏事业心、得过且过。没有把主要精力放在工作上，不考虑如何履行职责，怎样做好工作，而是“脚踩西瓜皮，滑到哪算到哪”，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。一些年轻人缺乏敬业和爱业精神，遇到新问题、新情况不深入思考，不认真学习。一些老干部则认为，自己为党和政府做了二、三十年工作，工作上比轻闲、生活上比享受。

二、脱离实际，形式主义。有的干部不善于调查研究，习惯于“想当然”，“闭着眼睛捉麻雀”，不熟悉情况就发议论、提意见，这也批评，党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护这一最高标准；忘记了只要我们依靠人民，坚定地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，我们就是不可战胜的这一历史的经验和真理。

二是封建残余思想的影响。那种当官做老爷的思想，家长制的作风、封建宗法观念，沉淀在他们灵魂的深处，化作潜意识，自觉不自觉地表现在他们的实际工作中。

三是西方腐朽生活方式的诱惑。随着改革开放的深入，国门打开，吹进了新鲜空气，也飞进了蚊子苍蝇，一些干部经不住西方生活方式的诱惑，沉缅于灯红酒绿，声色犬马之中，忘记了党的优良作风，丧失斗志，迷失了前进的方向。

２、社会根源

一是机构改革的震荡，引起了思想上的动摇。有的因机构改革、岗位调整、人员分流而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦乐不均而产生埋怨，使得思想稳定受到影响。工作上消极，纪律上松驰，存在“干一天是一天”的临时思想和临时行为。

二是市场经济的负面影响，扭曲了人生价值取向。少数干部把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，搞利已主义，本位主义、讨价还价，一些职能部门的干部，把服务变成收费，变相为捞取个人和部门利益的手段。

三是社会上腐败和不正之风等现象的存在，造成人们心理的不平衡。贪污腐败、权力寻租、暗箱操作等行为使个别人捞足了油水，而勤勤恳恳、老老实实工作的干部和老百姓则生活困难，许多群众生活在温饱线，贫富两极分化严重，也造成干部心理的不平衡，影响了工作的热情和积极性。

当前干部作风上存在的上述问题是十分有害的，它直接影响和损

第四篇：浅谈铜鼓县交通发展存在问题及对策

浅谈铜鼓县交通发展存在问题及对策

铜鼓县交通局是负责全县公路和水路交通行业的县人民政府正科级行政单位，下辖铜鼓县公路运输管理所、铜鼓县路桥公司、铜鼓县搬运公司。

一、交通现状

近几年，铜鼓县交通事业快速发展，重点项目建设成效明显，农村客运网络化建设进程加快。实现了铜鼓县境内省、县道全部为油（水泥）路的目标，至2009年底全县总里程748公里已硬化579公里，硬化率达到79%，全县103个行政村中有98个行政村已通油（水泥）路，通达率为95.2%，基本形成了以高速公路为主骨架，上铁线、铜修线、铜大线为主干线，县乡道为连接的四通八达的公路运输网络。2008年开通了城乡旅游公交。至2009年12月止全县9个乡镇、4个国有林场已开通了客运班线，通达率为78%，县、乡、村客运网络基本形成。让农民兄弟“走上标准路，坐上方便车，奔向康庄道”。群众亲切的称“民心路、致富路”。

强化道路运输管理，使道路运输市场健康有序地发展。一是合理配臵社会资源，加强客车运力、班线调控力度。二是强化运输服务管理，抓好车辆综合性能检测，查堵“三品”，严查客运超员。三是加大维修市场监管力度和车辆技术状况监督。狠抓营运车辆合同维修，强制二级维护。

道路条件的不断改善，促进了道路运输业的发展。至2009年12月止，全县有营运车辆945辆，其中客车80辆，货车（含低速货车）826辆，出租车39辆。有驾驶员培训学校2所，维修企业56家，其中二级以上维修企业7家。

二、存在问题

铜鼓地处赣西北边陲，是边远山区县，境内既无水运，也无铁路，交通落后一直是制约经济社会发展的主要问题。当前，交通落后主要表现在以下方面：一是交通基础设施落后，现有公路密度低，省、县道等级低，大多是一边高山，一边河流，路窄、弯多、坡陡，交通安全系数低，造成经济发展运输成本高，招商引资难度大，人流物流相对较少，甚至有的干部连到铜鼓工作都害怕交通安全没有保障。二是发展不平衡，重建轻养现象比较突出，县乡公路安保设施滞后。农村公路养护补助标准低，危险路段安全防护设施少，交通道路安全隐患严重。以我县为例，全县现有县、乡、村公路里程588公里，其中县乡道185公里，村道403公里。2008年县投入养护资金12.3万元，全部用于县乡道的养护，县乡道平均每公里仅665元。用于乡村公路的养护费由乡、村解决，由于乡村经费紧张，因此用于公路养护的资金也非常少。三是投入不足。铜鼓山区公路改造工程量大，工程造价高，县、乡、村经济比较落后，公路建设资金缺口很大。据统计，列入国家县通乡公路改造计划的项目中，已改造的乡

村公路，村级拖欠施工企业工程款在300万元以上，未改造的乡村公路因所在乡镇难以筹措配套资金不能进行工程招投标，甚至少数行政村因无法解决村级公路改造配套资金而放弃呈报公路改造计划。四是农村客运基础设施落后，全县9个乡镇，4个国有林场只有江头、大塅两个乡镇客运站。候车亭也仅在三条主干线上建了一些。一些边远山区乡村既无客运站又无候车亭，出行不便。

三、发展对策

1、主攻重点项目，抓住昌铜高速公路建设这一龙头，加快交通管理设施建设步伐。积极做好启动昌铜高速公路建设的协调工作；搞好宜春—万载—铜鼓高速公路连接线项目的跟踪配套工作；积极跟进做好九江—长沙、武宁—吉安两条途径铜鼓的线路的前期推进工作；切实抓好中央扩大内需农村公路建设改造项目，确保工程进度和质量；指导实施好国家县通乡公路改造项目排埠—梅洞界岭、古桥隘口—金鸡桥、温泉上庄—高桥胆坑三条公路改造；继续抓好县汽车站建设、规划建设铜鼓汽车服务广场;抓好温泉山庄的捆绑开发，利用昌铜高速公路途经温泉的有利机遇，加强和赣粤高速公路工程有限责任公司协商，开发温泉地热资源。

2、加强农村公路养护，提高养护质量。（1）建立机构，落实责任。以县级政府作为农村公路管理养护的责任主体，按照“一县一机构”的要求，建立公路养护管理机构。乡村两级建立相应的工作班子，落实具体管理人员。其中乡镇成立乡村公路养护站，采用“两块牌子，一套班子”的方法，挂靠在城建办或工作性质相近的机构，不增加人员编制，由相应的乡镇领导兼养护管理工作站长，并分工明确专门的管理人员。（2）拓展养护资金筹措渠道。一方面，要调整养路费的投入比例；另一方面，增加地方财政资金投入。在地方政府落实了养护资金的前提下，省、市交通部门给予配套补贴，建立长期的农村公路养护资金渠道。还可以发动当地群众投工投劳，参与公路养护。（3）规范养护管理制度。修订和完善农村公路管理办法、养护管理考核评价体系、养护定额、养护质量评定标准，使农村公路养护管理逐步走向规范化和标准化。一是建立台帐制度。由各乡镇建立和完善乡村公路养护管理工作台帐，建立乡镇协管员、村路政监督员制度。二是建立考核制度。县政府将公路养护列入乡镇考核目标，由县交通局组织，年终根据每月考核情况进行综合评比。（4）加强业务培训。开设公路养护管理人员培训班，聘请公路管理专业人员讲授公路养护的基本知识、方法，提高养护人员的技术水平，逐步提高农村公路养护队伍整体素质。

3、加强农村公路安保工程设施建设。加强农村公路安保工程设施建设是提高公路安全系数，改善群众出行条件，保障人民群众生命财产安全的一项重要措施。近几年，我县交通局投入数十万元对大双线、石上线、密西线、棋港线、棋优线、澡头—山枣岭等公路进行了安保工程设施建设，其他乡、村公路则未设或基本未设。对农村公路的安保工程设施建设，按照“县通县建、乡通乡建、村通村建”的原则，落实责任主体。县交通局负责县道上的安保工程设施建设，在急弯、陡坡、临崖、临水之处设立安全警示标志。各乡、镇乡道安保工程设施建设，落实（筹措）建设资金，安排人员进行建设。村道上的安保工程设施建设由当地村级负责。在乡、村安保工程设施建设中，县交通局进行技术指导和服务，并负责督促乡、村道安保建设逐步完善。各乡（镇）、村要把农村公路安保工程设施建设作为一件“民生工程”，抓好抓实，抓出特色，抓出亮点。要把农村公路安保工程设施建设与公路养护一起抓好。

4、加快农村客运网络建设。按照乡乡镇镇有客运站，村村有候车亭的目标，加快农村客运网络建设。一是多方筹

资，加快站、场、候车亭建设。近几年，在站、场、候车亭建设方面我县虽有所发展，但严重滞后于其他县市（区），与上级的要求有一段差距，在一定程度上影响了交通事业的发展，主要原因就是资金问题。必须多方筹措资金，按照县汽车站出一点，地方政府出资一点，上级交通部门补贴一点的方式，加快农村客运站、场、候车亭的建设。二是统筹规划，选好站址。各乡镇认真落实《铜鼓县客运站场建设实施意见》，将客运站、场纳入当地城镇建设的统一规划，统筹安排。乡镇财政、土地等部门在土地审批、费用收取方面给予政策倾斜，能免则免，能减则减，大力支持。要将客运站、场建设作为当地公用事业抓好抓实，抓出特色，造福当地群众。三是强化管理，协调服务。农村客运站、场、候车亭建好后，当地乡、村要落实好专人进行管理，维护客运秩序，保持站、亭干净卫生，加强站、亭的维修，方便群众出行。

昌铜高速推进工作小分队 张玉洁 二O一O年元月三日

第五篇：当前干部作风建设中存在的问题及对策

当前干部作风建设中存在的问题及对策

作者:武陵の风云 于 2010-03-05 11:23:05.0 发表

一、干部作风建设存在的突出问题。

1、学习应学无实效。

一是文凭高、水平低。不少干部一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。二是培训多，效果差。各种名目的培训一期接一期，但由于培训内容缺乏针对性、培训方式简单落后，培训效果都不理想。培训者为培训而培训，只为完成一次工作，参训者借培训休整一下身心，结交几个朋友，联络一下感情。三是制度多，落实少。各单位一般都制定了中心的集中学习制度，但能够坚持学习的很少，有的甚至根本不学，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。

2、思想消极不思进取。

一是自以为怀才不遇，不作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气。不愿开展批评和自我批评，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的,工作得过且过；即将退出领导岗位的，时时告诫自己“栽花不栽刺“；已经改的，很少有人关心，整日无所事事。四是不求有功但求无过，过安稳太平日子。工作要求低，要求安排了就做，没安排就拖，不动脑筋思考，没有长远打算，安守现状，安享太平。

3、工作漂浮不务实。

一是夸夸其谈，坐而论道。思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用。二是好练虚功，做表面文章。安排工作、照着本子念一念；调查研究，隔着玻璃看一看；接待上访，糊弄糊弄劝一劝。三是急功近利，沽名钓誉。耐不住寂寞，守不住清贫。喜欢追求轰动效应，不着边际地宣传鼓动，不切实际地勾画蓝图，不顾群众利益地大扳政绩。有些地看乍一看是发展了，繁荣了，但发展繁荣的背后却是极其严重的“透支”。给乡几位领导都造成了难以解决和消化的各种矛盾纠纷。

4干部作风建设中存在问题的原因很多，我认为主要是：学习引导不够，宗旨观念淡薄，官单位意识严重；市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向;利己主义思想严重；执行制度不严，督办检查不到位。监督考评机制不健全，干好干坏都一样；腐败现象依然突出，特别是因人不当带来的错误导向影响深远。

二、干部作风建设应采取的对策

1、注重学习、强化教育。

要学理论、学业务、学科学知识，强化对党员干部的宗合教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。

2、建章立制，狠抓落实。

要建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处。

3、领导带头，率先垂范。

风成于上，俗化于下。各级领导干部要在作风建设方面率先垂范，能从我做起，敢说“向我看齐”。要带头学习，带头深入基层，听真言，讲实情，为民办实事，办好事，带头发扬民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率。

4三、在抓落实中加强干部作风建设

1、用决策中的“唯实”推动干部作风建设。

首要任务就是作出符合本地实际的正确决策。决策正确与否，关键看是否坚持一切以实际出发，实事求是，做到“唯实”。实践证明，制定决策的过程也是推动思想作风建设的过程。在决策制定过程中做到“唯实”。一是用全面的观点来认识本地实际，力戒主观片面性。任何事物都是复杂的矛盾统一体，是由各个部分各个环节组成的。一个地方的情况也是这样，既有现实因素又有历史因素，既有物质因素又有精神因素，只有把这些因素综合起来加以考虑，才能作出符合本地实际的决策。二是用与时俱进的观点看待本地实际，力戒僵化的思维方式。一个地方的实际总是处于不断的发展变化之中，只有坚持与时俱进，不断研究新情况，新问题，才能作出符合不断变化的实际的正确决策。三是用比效的的观点分析本地实际，拓破封闭的思想观念。没有比较就没有鉴别，就不容易把握本地实际，特别是不容易深入认识自身的特点和优势，换一种眼光和思路，才能真正看清自身的优势和潜力所在，进而作出正确决策。

2、用执行过程中的“务实”，推动干部作风建设。

有了符合本地实际的正确决策，还必须发扬务实作风，真抓实干，把决策变成现实。在执行决策的过程中，如果没有一种务实作风，再好的决策也只能是一纸空文。在执行决策的过程中做到“务实”，一是讲求实效，坚决反对形式主义。不仅要看干什么，更要看干的质量，干的效果。对情况不明、方法不当造成工作失误的及时给予帮助和指导，对沽名钓誉、做表面文章，扳“政绩工程”、“形象工程”的，坚决予以批评和处理。二是注重实干，坚决反对官僚主义，最有效的办法就是“一边做一边看，一边带着一边干”。领导干部作风正、重实干，群众就会跟上来，官僚主义就没了市场。

三是讲究方法，提高工作效率。方法对头事半功倍，方法不对头事倍功半。

3、用实施工作的“求实”推动干部作风建设。

正确的决策往往不是一次就能完成的，需要经过实践—认识—再实践—再认识的过程。如何对待工作中的不是乃至失误，是对干部工作作风的考验。一是正确处理 与实践的关系。二是正确处理领导与群众的关系，坚持群众观点、善于运用群众的智慧丰富和完善决策的工作思路。领导干部要以基层为课堂，拜群众为师，虚心接受群众的好建议，倾听他们的呼声。三是正确处理科学决策与实践的关系，遵循科学规律，借助城外的力资源提高决策水平。四是正确处理个人与集体的关系。坚持在民主集中制原则下，靠集体的智慧求实工作。我们的工作是一个整体，每一个成果都有自己的长处和经验，只有实现优势互补，才能提高效率。