谈目前学校法制教育的问题和打算（推荐5篇）

第一篇：谈目前学校法制教育的问题和打算

谈目前学校法制教育的问题和打算

北岗学校

随着时间的推移，社会不断得到发展和进步。目前，我们国家正处于历史发展的过度期，国家经济实力、人民生活水平、社会物质文化大幅度提高，但与此同时各种社会矛盾也日益彰显。部分社会人群生活压力、心里压力等等更加明显，而学生在法制教育相对薄弱的情况下还时时受到社会环境的影响，我国的青少年犯罪正朝着低龄化的发展。青少年违法、犯罪现象也时常出现, 因此，加强对青少年学生的法制教育已成为社会各界的共识。青少年从小接受良好的法制教育，掌握好法律知识很有必要，通过教育使学生知道法律规定那些行为是对的，那些行为是错的，对学生的行为能起到“医治”和“预防”的作用，有利于促进学生全面发展，有利于促进学生的思想品德教育，有利于促进社会主义物质文明和精神方明建设。下面就我校学生法制教育情况谈谈想法如下：

要抓好学校法制教育工作，首先是找准学校法制教育工作中存在的问题，然后对症下药，有的放矢，理清今后努力的方向。

一、近几年来我校法制工作存在的问题。

现在正处在经济高速发展，城市化进程加速的时期，人们普遍心理、生理压力加大，各种物质的、非物质的、良好的和不良的刺激日益增多，青少年作为自身辨知能力不成熟，心理尚不健全和易于被引诱和易激动等自身弱点，如果对他们的法制教育滞后或法制教育流于说教，会造成很大的社会问题。特别是作为一所的农村学校来讲，学生的法制教育存在的主要问题有：

1、学校重视文化教育,轻视法制教育。

学校作为教书育人的地方，由于种种原因，总把文化教育作为学校教育教学工作的重中之重，从而轻视甚至忽略了学生“法”的养成教育。但随着时代的发展,仅仅重视文化教育而轻视法制教育,是无法培养学生成为合格的人才的。报纸.书刊.电视经常听到高学历人才,如大学生.研究生.因为一件小事而以身试法,最终成为罪犯。毫无疑问,这是因为他们法制观念淡薄,无视法律。再往深层看,是因为他们只接受了良好的文化教育 ,而没有受到基本的法制教育,缺乏应有的法制观念。反过来看,如果他们从小学起就受到法制教育,直到大学,法制观念深入其心。那么他们会在遇到问题时,寻找法律的帮助,绝不会轻易犯法,沦为罪犯。

2、教师自身法制观念较弱。

现在的大多数教师的专业知识、个人素质非常不错，但法律知识和意识却极为匮乏。主要原因是因为他们认为教育小学生,根本不需要法律知识。包括《教育法》、《未成年人保护法》等与教师关系密切的法律,部分教师知之较少。

3、缺乏适合不同年龄段的法制教材和课程设置。

在现行课程设置及教材中，没有法制课的设置，也没有相应的教材或读本，往往是出现了问题时，学校集中讲一次，再各班强调一次，缺乏教育的主动性。并且在人力、物力的准备上由于条件所限，往往是事倍功半，难以持久、难以收到实效。

4、对青少年的法制教育，缺乏社会大环境的支持。

在最近一段时间，我校重视法制教育的程度有较大的转变，但受社会大的法制环境的影响，往往是校内几十个钟抵不住校外一分钟，例如，社会价值取向的多元性；学生在家庭教育方面的缺失；有的家庭处于贫困状态，家长的不平衡心理给学生造成对社会看法的偏激；有的单亲家庭，还有相当一部分留守儿童缺乏家庭教育；在社会上各种媒体不负责任的宣传暴力、色情、以及各种对法律蔑视的宣传，对黑恶势力带有欣赏式的展示和种种非法出版物的泛滥，尤其网吧、电子游戏对暴力不加限制的鼓吹，对涉世不深的青少年造成极坏的影响。本就脆弱的学校法制教育成果在现实环境里很快失效。

5、溺爱、放纵、应试教育是法制教育的结症。

如果从教育本身来看，德育工作中的道德教育、法制教育、心理健康教育应该是有机结合。有健全的人格、健康的心理素质，有根深蒂固的法律意识和诚信有礼的行为规范，这些相辅相承才能构建一个有理想、有道德、有文化、有纪律的有用之人。这些都应该从小抓起的。但是，现在的学生多数都是独生子女，且现在留守儿童的现象越来越普遍化，学生在法制道德基本形成期，由于家庭的过度溺爱、放纵、少于管教，道德、法制已基本缺失，加之学校在片面追求教学质量的情况下，对学生道德教育和法制教育往往局限于非系统的教育活动中，且多数是流于形式，完成任务，难以取得实效，难以使学生从小形成遵纪守法的自我约束，内化为一生的行为准则。

二、学校法制教育的打算。

弄清了学校法制教育的问题所在，就应结合实际情况有目的、有计划地开展法制教育。要做到：

1、提高认识，加强组织建设。学校法制教育是一项新的课题，它具有很强的思想性、科学性、知识性，熟话说：打铁本要自身硬，要开展好这项工作学校就必须提高认识，加强组织建设。真正树立法制教育应进入小学教育的思想，要有一种危机意识。学校除了教书,还应育人，目前有好多学校已对小学生开展了法制教育，但还没有建立健全的组织。在法制教育工作中缺乏科学性和系统性，在管理上不够规范，认识还不到位，教育效果不好。因此要全面深入开展法制教育工作，学校应成立法制教育领导小组，制定切实可行的实施方案，使之法制教育正常化、规范化。

2.加强法制教育的专业队伍建设。

法制教育是专业性很强的一项工作，涉及到国家的法律法规，关系到青少年学生的健康成长。要做好此项工作，师资力量是基础，因此，学校必须有经过专业培训的，具有一定专业水平的教师来进行。学校可以挑选思想品德好和热心这项工作的教师来担任法制教育工作，对他们进行重点培训，以达到一定的知识和技能。此外，学校领导不但要重视他们在专业上的培养，而且要采取措施提高他们的政治地位，改善他们的物质待遇，鼓励这些教师热爱此项工作，调动他们搞好法制教育的积极性。使之在教育教学工作中要积极主动地学习与探索，努力提高自己的业务水平。

3、开设法制教育课。

要让学生法制教育入脑随心，首先时间上必须得到保证，目前多数学校每学年大不了就是聘请法制辅导员在学校进行一两次法制讲座，这不是不可以，而是时间少,学生学得快忘的也快,不能深入持久地进行法制教育,根本不可能在学生脑中形成正确的法制观念。学校可根据自身情况在地方课中每周安排一节专题法制教育课，充分利用课堂时间保证学生学好法律知识，并在平时对他们进行相应的训练和检测。

4、法制教育的内容的选择。

学校法制教育在思想上、时间上得到了保证，其内容也是非常重要的环节，在内容的选取上应考虑学生不同的年龄特点和知识水平、接受能力、心里特征等因素，可根据自身条件和学生实际编制切实可行的地方教材。比如小学生知识水平较差，理解接受能力有限，学校在编制教材时就应以基础性、普遍性的人文道德、文明礼仪、社会公德、简单的法律法规为主。中学生在知识水平、理解、接受能力方面有了较大提高，就可以强化一些专业性较强法律规章了。

5、结合实际，寻找方法。目前，学校法制教育还是一个非常薄弱环节，缺乏经验，又特别是农村偏远学校。对学生进行法制教育，首先要根据他们的年龄特点，结合学校实际，运用课堂教育、法制讲座、主题班会、观看优秀法制宣传片、社会法制调查、实践等多种形式的教育，使学生想学、乐学。另外，学校法制教育可在学科教育中相互渗透，在语文、数学、思想品德等课中针对学生实际渗透一些法律教育内容，文道结合，细水长流，滋润学生，引导他们增强法制观念。其次还可以利用学校的板报、宣传窗、红领巾广播站宣传法制教育内容和先进典型，进一步增强学生的法制观念，真正让学生学得好、学得活。

6、争取家庭和社会的配合抓好法制教育。

法制教育需要家庭和社会的配合，家庭和社会良好的育人环境为抓好法制教育创造有利条件。父母是孩子的第一任教师，父母的法制观念强与淡薄，直接影响着孩子的法制意识。家长不但要学习法制知识，在家庭中自己的言行要为孩子树立良好的榜样，在孩子面前不要有不文明、不道德的言行。更不要在家里传播黄色或不健康内容。其次，抓好法制教育是学校义不容辞的责任和义务，但还需要社会的配合，让全社会都来关心少年儿童的成长。社会是一个大学校，如果不给他们一个良好的育人环境，不给他们正确引导，容易使少年儿童走上歧路。因此社会要提供对儿童有益健康的活动场所，多出版一些有利于学生法制教育的书刊、影视等，让他们在良好的育人环境中健康成长。

青少年是祖国的花朵,民族的未来。在衡量一所学校工作时，不能只看学生的升学率或考入重点学校的指标来衡量，还要看学生的思想品德和法制教育的成效，以及学生遵纪守法的情况。要想实现依法治国,法制教育必须从娃娃抓起。要构建社会主义和谐社会,就必须从娃娃的法制教育抓起。

第二篇：青少年法制教育问题初探

青少年法制教育问题初探

赵 益 民

（成县教育局甘肃成县742500）

青少年是祖国的未来，民族的希望。搞好青少年法制教育利在当代，功在千秋。中小学是培养21世纪建设人才的摇篮，党的教育目标明确规定要把受教育者造就成为有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。因此，学校在对青少年学生进行科学文化知识以及思想、政治和道德品质教育的同时，必须采用切实有效的举措，对他们进行系统的、有针对性的法制教育，从小就让他们知法、懂法、守法，初步树立起法制观念和法律意识，使他们的思想和行为和谐地融入法制社会前进的轨道。

在“四五”普法中，各级政府对青少年法制教育较为重视，做了大量工作，初步构建了青少年学生法制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的规范运作。但是还存在着一些不容忽视的问题：如在应试教育的阴影下，学校法制教育还未得到应有的重视；没有统一规范的法制教材；中小学普遍缺少专业化的法律教师；法制副校长的法律知识水平参差不齐等。从而导致学校法制教育质量不高，直接影响了中小学的普法水平和一些学生学法的积极性。

在当前依法治国、依法治校的大好形势下，笔者经过一段时间的调研和座谈，深切感触到加强和改善中小学校法制 1

教育工作势在必行，而搞好此项工作应该坚持“五个结合”，突出“五个特色”。

一、坚持上下联动与学校主抓相结合，突出中小学法制教育的规范性

当前，“依法治校”理念已逐步深入人心。教育行政部门应当充分认识中小学法制教育的优先地位，明确青少年学生的法律素质是综合素质的重要组成部分，中小学是对青少年学生进行法制教育的主阵地，对学生进行法制教育是全面实施素质教育的内在要求。首先，要在和基层学校签订的《教育目标责任书》中增加中小学法制教育考核项目和验收标准，促使学校把对学生进行法制教育列入重要的议事日程。其次，为了提高校长的依法治校水平，要定期对校长进行法律知识培训和考试，并将考试成绩计入个人档案。

基层学校每学期初，都要制订出普法教育的实施计划，建立普法教育的考核、评估、督导的量化体系，把法制教育内容按年级分解细化，阶梯式循序渐进渗透进各年级的主课堂。比如从一年级起始班起，针对学生的认识水平，将《教育法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《学生伤害事故处理办法》等教育法律法规知识进行适当的普及。并充分利用学校领导在国旗下的讲话、学生大会、班会、家长会、墙报、黑板报、校广播、组织收看电影电视等形式，使教育法律法规的普及经常化、制度化、规范化。

二、坚持加强组织领导与建章立制相结合，突出中小学普法教育的整体性

为使学校法制教育真正落到实处，学校要建立一支由校长为组长、法制副校长为副组长、有关职能部门负责人共同参与的普法领导小组。构建成学校、年级组、共青团、少先队工作网络，形成纵向到底有人抓、横向到边有人管的法制教育体系。一定要靠实工作责任，实行“责任到人”。校长室、党支部负有领导、协调、检查的职责；政教处、教导处、团委、少先大队部承担执行部门的责任；班主任、科任教师有直接进行法制教育的职责。同时，对普法工作任务实行量化目标管理，引进奖罚激励机制，把普法工作的实绩列入教师个人考核档案。依法建章立制，目的是促进中小学生良好行为规范的养成。最终目的就是提高全体学生法律素质，学校要从校情出发，因地制宜的制订和健全《小学生日常行为规范》、《班级公约》、《学生奖惩条例》、《学生管理条例》、《学籍管理规定》等制度，让每位学生都能从小接受纪律的制约，养成遵纪守法的高度自觉性。

三、坚持校内法制教育与社会实践相结合，突出中小学法制教育的多样性

对中小学生法制教育方法要结合其年龄特点和认知能力，遵循“多渠道、多形式”的原则，切忌成人化的说教。“多渠道”就是除了充分发挥学校课堂教学外，要不断开拓

社会资源，借助社会力量为学生营造学法的良好育人环境。比如配合有关部门利用法院、检察院、公安局（派出所）、看守所、少管所、戒毒所等机构和设施、建立一批校外法制教育基地、有计划地组织学生到基地进行参观、访问。同时进行必要的社会调查，用活生生的案例去教育他们，从而提高学生分辨是非和自我教育的能力。“多形式”就是要发挥现代教育手段，如多媒体网页、录象、电视、观看法制教育专题片等对学生进行教育。中学生可以走向社会进行调查、咨询有关法律问题，也可以通过模拟法庭审理案件，自编自演法制小品等活动，将法律知识融于学生的情趣之中，使法制教育达到事半功倍的收效。

四、坚持学校教育与家庭和社区教育相结合，突出中小学法制教育的广泛性

对中小学学生进行普法教育，是一项需要有全社会参与的“系统工程”。身处改革开放大潮中的学生，他们涉足的社会舞台广阔，社会风气和各种思想，都对学生产生着潜移默化的作用。有些学生参与违法犯罪，虽然是在社会上发生，但学校应充分关注这一点。认真分析导致学生违法犯罪的各种因素，对症下药，耐心教育。在此基础上，要要构建学校、家庭、社区三结合的普法教育，形成齐抓共管的合力。学校要聘请法制教育校外辅导员，由这些人员定期为学生作普法讲座，联系司法部门有关资深专家进校作专题讲座，与校方

一起共同研讨预防青少年犯罪的方案。学校要把“家长学校”作为对中小学家长进行普法的重要课堂。学校要通过对家长的普法，一方面提高了家长的法律意识，同时要求家长做好子女的法律教员，多开通一条普法的渠道。

五、坚持重视教师自身法律水平的提高与因材施教相结合，突出中小学法制教育工作的实效性

学校在开展普法的全过程中，对中小学生进行较为系统的法制教育，是一项任重而道远的“育人工程”。中小学的法制教育要坚持与时俱进，首先要建立一支高素质的法制教育教师队伍，抓好对教师法律知识的再学习，更好地适应依法施教的迫切需要。教师是普法工作中的具体实施者。中小学法制教育既要充分调动学生的积极性，又要发挥教师的主导作用。教师法律素质的水平直接影响着学生接受法律教育的成效，要让学生懂法，教师必须领先一步，只有在掌握法律知识的广度上和深度上都应有一桶水，方可让学生在学法上有“一杯水”。针对大部分学校的具体情况，可以通过以下四个途径去强化：（1）结合时事形势，分专题以校长、教导处以及年级组、教研组为主体，举办研读班。（2）组建校级法制宣讲团，外聘律师来校为教师辅导法制知识，也可由校方派出一名教师外出进行短期培训。学成后回校为教师作有关法律的宣讲。（3）注重教师学法用法个案的经验交流，激发教师学法用法的积极性和主动性。（4）成立法律学习的教研组，加强对新出台的法律文本的学习和研究。

总之，中小学法制教育的途径广泛形式多样，值得我们在长期的实践中作不断探索、创新和完善。百年大计，教育为本，教育的成败事关国家的前途和命运。作为基础教育的中小学是培养各类建设人才的摇篮，法制教育为基础教育注入了新鲜血液，为基础教育扩充了内涵，提升了功能。因此，广大教育工作者要以科学发展观的新理念认真审视、高度重视青少年法制教育问题，群策群力、以干克难、千方百计地确保广大青少年在法律“阳光”的沐浴下，成长为遵纪守法的一代新人。

第三篇：2011法制工作总结及下一步打算

2011法制工作总结及下一步计划

在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神、省委XX届会议和市第十一次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真履行职责,全面加强和不断创新政府法制工作,充分发挥政府法制参谋、助手和法律顾问的作用,较好地完成了今年的各项工作任务,为加快又好又快发展提供了有力的法制保障。

一、创新思路,稳步推进,政府法制工作取得新成效今年的政府法制工作,我局紧紧围绕市政府“在建设国际旅游岛中抢抓机遇,推进经济转型、推动改革创新,充分发挥我市作为国际旅游岛省会城市综合型、多功能的优势,建设绿色低碳示范市,打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城,建设最精最美省会城市”的工作重心,加强机关和党的建设,扎实推进市政府依法行政工作,使地方立法、重大行政事务法核、行政应诉、行政复议和行政执法监督等工作取得新的成绩,主要表现在:(一)依法行政考核创佳绩。为做好省政府 依法行政考核工作,我局积极组织各区政府、市政府直属各单位对依法行 政工作工作情况开展自查、自评,并对自查、自评情况进行复查和考评,认真做好迎检的各项准备工作。月19日至20日,5省依法行政考核组对我市依法行政工作进行了检查和考核,我市依法行政工作继续保持去年的好成绩,名列全省第一。

(二)地方立法显效果。认真落实市政府立法计划。完成地方性法规起草工作3件、规章2件。《XXX保护与(利用管理条例》、《市城市绿线管理办法》《市电动车管、理办法》;规章为《市人民防空工程管理办法》《市行、政执法监督管理办法》布实施的地方性法规有《市历史文化名城保护条例》《市市政设施管理条例》。

(三)规范性文件审查备案管理质量高。围绕市委、市政府中心工作,我局对涉及经济发展、城市建设、社会管理以及与群众切身利益相关的重大社会发展问题进行认真研究,切实做好相关市政府规范性文件的法律审核把关工作。目前,我局共审查了《市主城区个人住宅规划建设管理暂行规定》市经济、《适用住房价格管理办法》《市应急医药储备资金管理办法》、等XX件政府规范性文件;共受理各区人民政府、市直属各有关单位报请市政府备案登记的文件XX件,向省政府备案登记以市政府和市政府办名义制发的规范性文件共XX件。为市政府稳妥、有序地解决群众关心以及社会管理中的疑难问题提供了依据,为进一步规范行政行为,建设法治 政府、落实依法行政提供了法制保障.(四)规章和规范性文件清理出实效。为贯彻落实《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发„‟XXX号)和《XX省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(XX办„‟XX号)的精神,我局按照《市政府规章和规范性文件清理工作方案》的要求,组织开展了规章和规范性文件清理工作。目前,规章清理工作已基本完成。已废止《XXX生活垃圾管理办法》等XX件政府规章,正提请审议废止《市投资和捐赠办理入户暂行办法》等2件政府规章和修改《市地价管理办法》等XX件政府规章;经对市政府及市政府办公厅发布的XX万多规范性件文件进行清理,从中清理出XXX件规范性文件,汇总形成了市政府废止、修改和继续有效的规范性文件目录和规范性文件电子文本,拟报市政府审议。

(五)重大事务法核上水平。完成无新东大桥工程实行 bt招商引资比选实施方案问题、宝迪花苑挡土墙倒塌问题、关于XXXXXXX影城项目框架协议书、XXXXX农村信用社社团贷款及抵押合同等XX件市政府及政府各部门重大行政事务及协议的法律审核工作,为市政府决策提供全面科学意见,促进市政府依法科学决策。

(六)突出工作重心,抓好其他各项工作。

1、从我局实际出发,组织党员开展业务学习、制度创新等活动,进一步完善 党建责任制、“三会一课”、考核评议、党性分析制度,推进党建工作科学化规范化进程,努力提升工作水平在本职岗位上创一流业绩。

2、深入开展与乡镇基层党组织结对帮扶、帮建、禁赌等联系活动。充分发挥政府法制部门的法律优势,宣传好党的路线方针政策和各项法律法规,广泛听取群众诉求和建议,想方设法解决群众在涉法和生产生活方面遇到的困难,促进农村和谐发展。今年,市遭受了几十年一遇的暴雨和洪涝灾害,损失惨重。为帮助我局帮扶点秀英区永兴镇永兴墟居委会的受灾群众尽快恢复生产生活,全局干部职工自发踊跃捐款,共计捐献XXXX元,以实际行动向灾区捐款献爱心。

3、深入开展与挂钩乡镇基层党组织的计生帮扶工作。充分发挥政府法制部门的法律优势,宣传好党的路线方针和计划生育等政策,加大计生帮扶力度,深入挂钩乡镇督促指导工作,出力献策,切实帮助挂钩乡镇解决在开展人口与计划生育工作中的困难和问题,推动挂钩点计生工作扎实深入开展,落实计生帮扶各项工作任务。

4、做好政务公开,塑造廉洁高效机关形象。对全局性的事项,如承办的市委、市政府交办的事项、财务收支情况等,我局采取文件发布、制度上墙和会议公开的形式,都及时予以公布。今年以来,我局先后在政务公开栏公开X次,召开全局政务通报会X次,其中公开财务收支情况X次。通过政务公开,调动了全局干部职工参与事务管理的积极性,密切党群、干群关系,增强了全局凝 聚力和战斗力。此外,妇女、社会治安综合治理、保密和党报党刊征订工作等都取得了新的成绩。

二、存在问题

我局的各项工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要有以下几方面:一是征求立法意见的机制不够完善,法规规章的针对性和可操作性不够强;二是主动为政府重大决策把关的意识有待进一步提高,政府规范性文件及重大行政行为的审查工作仍需加强;三是行政执法监督的各项制度和措施有待于进一步完善,行政执法人员信息管理工作尚需加强;四是行政复议工作制度还有待进一步健全和完善,行政复议的工作机制还需进一步创新;五是对各区和各部门法制机构的工作指导还未到位,等等。这些问题我们都将在今后的工作中不断的加强、改进和加以解决、完善。

二○一一年政府法制工作思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府的总体部署和工作安排,紧紧围绕改革、发展、稳定和海南国际旅游岛建设大局,全力打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城为政府法制工作的落脚点,全面加强和不断创新政府法制工作,大力提升政府法制工作的层次和水平,为全面推进依法行政,建设法治政府,构建“和谐”而努力。

一、以保障政府法制科学发展为核心,全面加强制度建 设

(一)创新立法工作机制,提高立法工作水平。紧紧围绕中心工作,突出立法重点,以提高立法工作水平,保证立法质量为出发点,积极探索立法工作体制机制的创新,进一步完善立法后评估制度。健全委托立法制度,合理,更有针对性和可操作性,从根本上解决部门利益法制化问题。积极开拓其它立法工作的新领域,选择合适项目组织开展立法听证工作。加强立法指导工作,组织开展立法工作人员培训,提高立法起草、审查以及相关法制工作人员的立法水平和业务能力。加强立法调研工作,完善调研制度,继续推进基层调研工作,提高调研报告的深度和质量,努力实现法制为民的工作要求。

(二)注重完善规章和规范性文件“立、改、废”工作机制。重点要适应新形势、新任务特别是推进海南国际旅游岛建设的新要求,继续对现行有效的规章和规范性文件中存在的不适应不一致、不协调的问题,进行充分论证,认真梳理,及时做好“立、改、废”工作。

(三)不断完善行政应诉工作制度,提高市政府及政府各部门依法应诉的能力及水平。

(四)完善政府专职法律顾问工作机制。不断建立和完善市政府专职法律顾问相关制度,加强对政府专职法律顾问及法律助理的管理,合理安排专职法律顾问及法律助理的工作, 充分发立法顾问和专职法律顾问及法律助理的作用,努力为政府提供法律服务。

二、以规范行政执法行为为重点,加大政府层级监督力度

(一)继续加强行政执法监督工作,进一步深化行政执法体制改革和机制创新。继续贯彻落实市政府办公厅《关于全面推行行政执法责任制实施意见》,加强对全市各单位推进依法行政工作的检查和监督。认真推行行政执法责任制和行政执法考核制,对全市各单位的行政执法评议考核做到日常化、制度化。加强对行政执法单位执法案件的评查和抽查工作。督促各执法部门建立监督检查记录制度,完善行政执法案卷评查制度。完善全市规范行政处罚自由裁量权量化制度,进一步规范行政处罚自由裁量权。

(二)进一步完善规范性文件审查备案工作,维护法制统一。把好法律审查关,保证市政府规范性文件的发文质量。加大宣传和监督力度,进一步向各区政府、市政府直属各单位宣传贯彻实施规范性文件备案管理制度,督促其做好规范性文件备案管理工作。

(三)进一步创新和改进行政复议工作方式,充分发挥行政复议在政府层级监督中的作用。创新行政复议工作方式。对重大、复杂的行政复议案件,通过开展行政复议听证方式进行审查,切实提高行政复议案件审查工作的公信力。切实 做好行政复议案件的统计、分析工作,加强行政复议监督工作,不断改进监督工作方式,坚持纠错与堵漏、化解与预防相结合,从源头上预防行政纠纷发生。

三、贯彻落实国务院依法行政纲要和决定,加快建设法治政府

(一)组织推进依法行政。进一步发挥我局作为市政府法制部门在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用,组织各区、市政府各部门开展国家、省、市有关依法行政文件学习宣传、政策研究、协调指导、督促检查和情况交流工作。

(二)加强政府法制研究。围绕“加快法治政府建设,服务海南国际旅游岛”主题,开展政府法制理论研究工作。以科学发展观为指导,研究依法行政中带有全局性、普遍性、规律性和前瞻性的问题;分析《纲要》贯彻落实的情况,研究今后一个时期贯彻落实《纲要》、加快建设法治政府的新思路、新举措、新办法。

(三)不断加强对四个区政府和市政府各部门法制工作的指导和协调,督促抓好法制机构的建设和各项法制业务工作的开展,推动全市政府法制工作的全面发展。

第四篇：两会思想汇报—谈教育问题

敬爱的党组织：2011年三月，喜迎两会顺利召开，两会思想汇报—谈教育问题。今年的两会非比寻常，它是“十二五”的开局之年，是“十一五”和“十二五”的交汇点。在这一节点上，中国已经实现从世界第三大经济体向第二大经济体的跨越。在中国经济世界座次不断上升的同时，隐藏在国内生产总值背后的未来发展问题更令人深思，诸如物价、住房、教育、医疗、卫生、社保、就业等民生国计难题还需要国家政府进一步去解决。通过对今年召开的两会的了解及学习，联系自己的所见所闻所思，我打算就“教育”这个和民生息息相关的热点话题发表自己的一些见解。目前，素质教育、异地高考、一年多考、高校“去行政化”、学术腐败等现象一直是政府以及教育部门所关注的重点。从改革开放以来，高考制度一直是教育部门所采取的选拔人才的主要方式。但随着社会进步和教育改革，对人才的综合素质和能力的要求越来越高。因此，原本的这种“一考定终身”的选拔制度带来了较多的问题，高分低能、实验班等各种问题困扰着社会和家庭。现在一些学校用实验班的形式，对教育的规律进行探索，总的来说是好事情，思想汇报《两会思想汇报—谈教育问题》。但是在义务教育阶段，教育的目的是实现学生的全面均衡发展，当然，学生学习的差异是客观存在的，因材施教是教育的基本原则；但是我们要采取较为合理（比如分层次教学）的方式来解决存在的问题。此外，在实施素质教育时，存在很多社会上相对落后的教育观念甚至错误的教育观念，左右着我们的教育发展。比如社会关注比较高的“一考定终生”，出现这种问题的根本原因不在于“一考定终生”还是“多考定终生”，而关键在于单纯地凭借考试能不能定终生的问题。还有，在我们周围会经常听到家长所说的“不要输在起跑线上”，我们可以冷静地想想，任何一个比赛也不是在起跑线上决定输赢的。因此，我们应该试着放弃并纠正以考试定终生这种落后的、错误的观念，更应该倡导终生学习、终生发展、终生服务社会的理念。行政权力对学术干涉的问题也是近年来普遍被关注的问题。大学所谓“去行政化”，首先是行政级别问题。大学的行政化，一个是大学和政府之间的问题，政府不能够过多利用行政手段去管理大学，而要更多的采用一些像政策法规导向、经济杠杆调节、检查评估和信息服务等手段，去对大学实现宏观管理，应尊重大学的办学自主权。另外，大学内部的治理结构问题。如何协调好大学内部学术权力和行政权力之间的关系，然而目前的主要倾向是行政权力对学术权力干涉过多。那么如何来解决，也是一个值得思考的问题。两会从民生的角度出发，对教育等问题进行了深入的研究和探讨，同时也提出更为具体的措施和方法，可以说，两会的胜利召开，是我国“十二五”规划奠定了坚实的基础。汇报人：颜亮2011年3月20日

第五篇：关于目前农村中学教育问题的调查报告

陕西省广播电视大学汉语言文学社会调查

关于目前农村中学教育问题的调查报告

随着教育体制改革不断深入，农村中学教育问题特别是边远艰苦地区教育问题呈现多元化发展趋势，实质性教育问题也表现得非常突出。我本着解决实际性问题的目的，在县、乡两级中学进行了“中学教育问题”实际性调查。调查主要对象为：教育问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师、学生问题为重点。

一、调查的目的、意义以及调查方法

本次调查目的是：随着新一轮课程改革的全面推行，解决不同的区域、经济相对比较贫困且因教学水平影响而带来老师、学生及家长共同关注的问题。找到问题的实质，把握问题的关键，寻求最佳模式引起社会普遍关注。本次调查以走访及问卷在座谈形式为主，走访了四个中学，两个中心校，调查中学生45人，教师10人。

二、调查的基本情况

1、教育问题调查

在乡村，九年义务教育是学生特别是艰苦边远地区家庭受益匪浅，调查时人们回答最多的是非常感谢党的好政策。同时有65％的家长希望孩子拿到大学以上的学历，学生则注重实际，最关心的是学习结束能找到发挥自己水平的最理想的工作。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62．5％的家长希望孩子拿到大学以上的学历。在回答升高中的原因时，64．18％的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3．49％。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看，农村中中学教育存在着很多问题，主要包括以下个方面：

（１）公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施比较简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

（２）教师队伍不稳定，总体素质不高。

（３）思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡

陕西省广播电视大学汉语言文学社会调查

（４）教育内容和教育手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

为了进一步弄清实质性问题，我将再次深入学校实际进行调查。

从调查结果看，农村中学教育存在很多实质性问题：

（1）教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。

学校因经费不足而无法更新教学设施及进一步提高教师水平，教师教学法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

（2）师资队伍整体素质差。大部分老师情绪不稳定，年龄偏大，大专以上学历相对较少，总体素质不高。

（3）思想观念落后。目前师资队伍教育价值趋向多元化、务实化、名利化发展。由此引发学生对未来有一种观念上的误导，调查中多数学生表示将来会到其它地区去发展，感到回到自己家乡做事没有多大出息。

（4）教学目的不明确。从调查情况看，乡村特别是艰苦边远地方教学内容和教学手段脱离社会发展实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应，大多数学校办学的意境不高，理想不长远，眼光短浅，尤其许多学校只重视眼前利益而不考虑长远利益，只管学生的学习成绩、升学率等，不管学生德、智、体全面发展。

２、教师问题调查

调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意（５２．２％）和比较不满意（７．８％），感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面的原因：

（一）不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。从走访几所学校情况来看，县城学校教师多，学生相对较少；乡村教师少，学生相对多。县城教师只带一门或两门主课，乡村教师将所有课程全部包揽，明显是不合理的教学编制，对学生将来影响非常大。

（二）积极推进素质教育。尽管近些年来大力创导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的高考分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。

（三）老师学生心理素质教育应加强。最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。

然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。另外我发现，还有几个关与教师较为集中的问题是：

陕西省广播电视大学汉语言文学社会调查

（一）农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城市的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。

（二）符合性人才应重点培养。随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，计算机等教师严重不足。

3、学生问题调查

学生自主学习的现状与思考。

在调查学生的学习态度和学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80％。在所学课程中，原则英语最薄弱的学生比例最高，占了47．67％。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四项选择，结果有56．3％的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调查表明，46．1％的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34．5％的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。

通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中中学生学习易受外界因素的影响，需要把不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想的主要归因于学习方法有待改进，但由于59．3％的农村学生一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

4、家长问题调查

在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75．36％的家长选择“一般”，5．8％的家长认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育并不满意。如西村中心校，与县城为邻，靠经商人均收入水平较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往外县或城市水平较高的重点学校上学。当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有1．75％的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20％。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58．75％的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢？对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即使对孩子学习关心的全部表现。对家长问题的一些思考：

（1）家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问

陕西省广播电视大学汉语言文学社会调查

题就是学校教育的问题，把自身置之于外。

（2）家长没有教育能力。绝大部分家长只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。

（3）家庭影响大于学校。家长们希望孩子没能考出去“将来出息大一点”，“将来不再去忙土地”但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。

三、解决农村教育问题的意见和建议

结合调查情况以及自己的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：

1、转变教师观念，逐步改革教育制度，营造一个优质、高尚的竞争环境，解决“教师行为滞后”问题

经济学家一项研究表明，陕西省广播电视大学汉语言文学社会调查

农村中中学教育的现状并不理想，反而面临着诸多问题与困难。在乡下农村，虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少数孩子因家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。

现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而缀学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助，助他们圆自己的读书梦想！我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中中学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展。

从以上情况看来，该校的教学水平已具有相当的素质，办学加强教育素质，该校在进一步完善素质教育方面做了大量的工作，主要是：

1、采取坚决措施、营造教育环境

该校改善了办学条件比例的下限，并建立中学的评估制度和评价原则。在全校公布评价结果，还鼓励教师对学生给予更好的教育素质，而且要不断培养自己、深造自己，保证自己的职称评定、标准、等于或高于重点学校。

2、理顺关系、拓展空间

该校对义务教育进行了进一步的改善，使学校尽快完成体制改革，明晰产权，并按规范对学校进行了改善。

3、进一步完善规章制度、切实加强管理工作

在此基础上，还进一步完善了规章制度，特别是建立了健全教育评估制度，通过检查评估促进了社会办学的规范化，法制化和管理科学化。

四、目前中学实施素质教育存在问题

目前中学基本上都已经推进了素质教育，办学水平有了较大的提高。但在个别方面也存在着一定的问题，主要存在以下几点：

（一）教师不够严谨

目前部分教师放松了教学管理工作，对学生的学习情况督促的不够严谨。使得学生放松了学习，学习没有紧迫感，缺乏竞争意识，这也造成教学质量下降。

（二）教师队伍不稳定

由于教师的调动性比较大，导致教学工作缺乏稳定性。教师之间缺乏凝聚力、向心力，对学生的教育缺乏长远规划，使学生对教师没有习惯性，特别是中学阶段学生不是一时就能适应。

（三）教学方法单一

目前教学方法比较单一，课堂气氛不够活跃，导致学生上课时精力不够集中，不能更好地掌握课堂上知识。

陕西省广播电视大学汉语言文学社会调查

五、今后的设想和建议

中学教育是基础教育，提高义务教育水平是一项重要工作，是全面贯彻教育方针，扎实推进素质教育的关键，为了提高教育质量，培养新世纪要求的教学素质，根据市提出的：“重点加强中学教育教学管理，提高教学素质，建立并不断完善教学选题监测制度”的要求。笔者针对以上某某中学所存在的几点问题，结合今年全市教育系统“校风、教风、学风建设等”活动精神，认为要加强某某中学的管理，切实提高教学质量，应重点抓好以下几点:

（一）提高认识、不断强化质量意识

当前中学的教学质量不高，一方面容易导致学生留级，浪费义务资源，妨碍全面推进素质教育；另一方面不合格的中学生毕业进入中学以后因学习有困难极易中途缀学，影响初中的教学质量，普通九年义务教育的巩固和提高。

（二）多种形式并举，提高某某中学教师队伍的整体素质

应该把提高教师素质作为提高中学教学质量的战略重点，紧密结合基础教育课程改革，以转变教育观念、提高职业道德和教育界水平为标准，认真落实教师队伍，积极探索和建立新形势下的激励机制，健全和完善考核制度，坚持“能者上，庸者下”的原则，依法辞退教学水平低，不能履行职责的教师。

（三）注重实效、健全教学管理制度

建立健全学校管理制度是提高教学质量的基本工作，某某中学必须以党的方针、政策以及有关法律法规，条件为依据，按照《中学常规管理基本要求》，认真规定和完善学校的各种规章制度，确保学生的教育工作规范有效地进行，当前要着重抓好以下几方面制度建设:

1、要严格执行请示报告制度；

2、要严格执行作息时间和师生考勤制度；

3、要建立教师学习，培训制度；

4、要健全听课制度；

5、要建立教研、教改成果检查、评比、交流制度。

（四）综合评价、开展教学质量监测

中学教育质量监测的科目主要是语文、数学、内容为教学大纲规定的，教学内容主要考查学生的合格率，一律采用登记制度评分方法，取消百分制结果报县级教育主管部门。

（五）加强领导、明确责任、强化职能作用

加强学校管理，提高某某中学的教学质量，是各级教育行政部门，教研部门和乡镇中心学校的共同任务。要明确责任，实行领导负责制，加强乡镇中心要亲自抓好中学教学质量管理，是提高某某中学教学教学质量的有效途径。

此外，要对某某中学实施严谨的英语教育：首先，要充分认识英语入门的重要性，紧迫性；其次，实施英语教育是‘三个面向’的重大措施；再次，要抓紧制定开课规划；最后，必须认真研究教学策略。