法制监察科2012年工作思路及打算1

第一篇：法制监察科2012年工作思路及打算1

2012年工作思路及打算

2012年法制监察科将积极主动开展好专项行动、各类案件查处及行政复议、行政诉讼等相关工作以外，从“理、宣、强、抓、破”5个方面开展工作，现从2大方面汇报如下：

一、业务工作：

在继续加大配合区政法委，对2010年例行督察后续整改工作的处置力度的前提下。着重强调“理、宣、强、抓、破”5个字。

1、理：就是理清工作思路和业务关系。务虚会后及早召开科务会讨论拟定2012年重点和常态工作的工作计划，及时分解工作任务，提早制定2012年土地矿产动态巡查工作计划，拟定土地矿产动态巡查案件数量的控制目标，全面清理各类台账理顺各类数据关系，建立一套科学完整的台账及表、卡、册，清理2011年以前的各类案件资料，并且全部归档保存。

2、宣：就是要搞好宣传培训工作。计划安排好各镇换届选举以后，分层级对新上任的镇级领导和分管国土的副镇长、规建办主任，以及各镇土地协管员进行一至二次业务培训，主要宣传胡总书记提出的“党委领导，政府负责，公众参与，上下联动，部门协同”土地管理20字方针，对土地矿产资源的法律、法规进行宣讲。采取以会代训或座谈的形式，提前让他们树立保护耕地、依法用地的意识，重点强化和树立国土资源要大家用大家管的共同责任机制。

3、强：就是要强化内部管理。⑴实行专人划片管理，进一步明确科室内部人员分工，充分调动和发挥每一个工作人员的主动性。⑵加强科务会制度，每半月或一月听取科室内包片工作人员汇报片区内的动态巡查情况以及案件的查处情况，讨论案件查处中遇到的新的问题，分析归纳案件发生的种类和形成原因，形成处置和控制建议。⑶指派专人认真做好违法案件台帐及时录入违法案件信息系

统，实现违法案件信息互联互通。⑷在总结第十一次土地矿产卫片执法工作的基础上，结合分析2011年土地动态巡查情况，及早安排和计划即将开展的全国第十二次土地矿产卫片执法检查工作，确保此项工作有序开展并圆满完成。⑸继续抓好12336举报电话，落实专人负责接听和登记，并建立和完善相关工作制度。争取公众参与、上下联动，形成有效合力，及时打击和处置各类国土资源违法行为。

4、抓：就是要很抓土地动态巡查工作，要将此项工作落到实处。认真贯彻落实重庆市九龙坡区国土资源管理分局《关于切实做好对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知》（九龙坡国土发[2010]40号）精神，坚持实行零报告制度。进一步加强土地动态巡查工作的监督检查指导工作，严格按照重庆市国土资源房屋执法监察部队和重庆市九龙坡区国土资源管理分局联合下发的九龙坡国发[2011]43号，关于印发《土地矿产执法监察联合执法暂行办法》的通知要求，根据我区国土资源的使用情况采取重点巡查和面上抽查的工作方式，坚持每月与市执法总队联合巡查一次，包片工作人员与所共同巡查一次，月中抽查一次，全面加强监督指导各基层国土所的土地矿产动态巡查工作。

5、破：就是破解违法用地制止难，执法难的局面。⑴充分利用与市执法总队联合巡查和常态巡查的结果，分析土地违法的新情况和新动向，对违法用地突出的镇政府采取向镇政府发函通报，约请和市执法总队约谈，以及定期向区政府专报，区政府督察等手段，形成高压态势，促使各镇政府整合各职能部门的力量，严厉打击违

法用地，形成共同监管责任机制。⑵对内整合执法监察资源，探索跨所联合执法。对外加强与区纪检监察、区规划分局、区公安分局、区法制办、区法院等相关部门的工作联系，用活三部委的《违反土地管理规定行为处分办法》15号令，重庆市人民政府《关于进一步加强主城区违法建筑整治工作的通知》（渝府„2010‟98号）文件的规定，以及九龙坡委发《关于进一步加强土地管理的意见》„2010‟5号文件，及时启动相关问责责任制，追究相关单位和人员的责任，及时制止各类国土资源违法行为，有力地遏止国土资源违法行为的蔓延趋势。

二、党风廉政建设工作

1、强化党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制和各项廉政纪律。切实履行好市国土房管执法监察下发的廉政风险防控暂行办法。

2、继续排查廉政风险点，重点防范以下廉政风险：一是在国土资源和房屋执法工作中不落实动态巡查工作责任的廉政风险问题；二是在处理违法违规案件过程中，不按规定程序要求开展工作的廉政风险问题；三是在对违法违规案件处理中，不按规定程序办理的廉政风险问题；四是在处理违法违规案件过程中不依法依规行使职权的廉政风险问题。加强思想教育，营造良好风气。

3、继续抓好“三项行动”工作，进一步开展好清理解决基层执法单位违规执法问题专项行动;按照渝国土房管发„2011‟143号和九龙坡国土发„2011‟48号文件精神，严格规范执行《重庆市国土资源房屋行政处罚裁量基准》。

4、积极参加分局组织各项活动，以及分局交办的其他工作。

二0一一年十一月十七日

第二篇：新学期工作思路及打算

新学期工作思路及打算

因为初到咱们xx，还没有来得及到各学校、进课堂了解实际情况，第一手资料掌握的很少，现在讲思路、谈打算心里还确实没有底。不过从近两天来的实际接触中，感觉张校长为人很刚正、是一个可以信赖和托付的人，感觉咱们的校长队伍务实之风很浓，再加上我们革命老区所承载的优良传统，我深信我们是具备有干事创业的坚实基础的。现就从做人和管理的角度，谈一谈自己的想法和看法，希望能和大家一道交流、共勉。

一、以“自律”为准绳，致力于塑造良好的人格魅力，来影响人、带动人、管理好我们的队伍。

1、“为人应具沧海粟，做事需有大境界。”自古以来很多圣贤之人、高境界的文人都是具备这种兼顾之能的。做领导要有一定高度，但不能高高在上；做领导要有务实之风，但不能落于平庸。“高”是要高在境界上、高在品格上、高在常人所不能想、所干不来的地方；“实”是不能与“无能”划等号的，“实”在于头顶青天、脚踏实地，在于一往无前、义无反顾，具有锲而不舍的执着与追求的精神。来此之前，我在白元做过三年的初中（白元一中）教师、班主任，一年的教导主任，做了十七年教研员。“实”处表现在踏踏实实的为人和做事原则，能心系教育教学、心系学校师生，圆满完成各项工作任务，得到了领导和同志的广泛赞誉；“高”处表现在心性受到了历练、境界得到了提升，具备了管理和指导业务的扎实基本功；二十一年来平凡的工作经历，成就了我厚重的人生积淀，是难得的、也是值得我骄傲和自豪的一笔生命财富。到了新岗位，我会一如既往地和大家一道相处、生活、学习、工作、进步，以真诚为前提、以自律为准绳、以把事做细、做实为原则，以突出工作实效、高效为目标，以办高品位的教育为理想，与大家共进退、共荣辱，来实现自己的人生理想和价值，为党和人民交一份满意的答卷。

2、一个好校长，就意味着有了办好一所好学校的可能，这是已经被很多例证所证实、被很多同仁所认可的。正如古兵器一样，武器的优劣全在于枪尖是否精坚，“千军易得一将难求”的意义也在于此，所以说能否办好一所学校，校长将起着决定性的地位和作用。校长的精坚表现在：有大格局、大境界意识，有无坚不摧的意志，有身先士卒、舍生忘死的勇气，有善于运筹帷幄、克服困难、磨练自己的信心，有携领千军万马勇往直前、遇折不弯、直达目标的胆识，有团结拼搏、借力发力、形成合力的魄力，也要有宽广、包容、慈悲、为善的人文情怀。有了神圣光环所护佑的校长，必能带出一个好的教师团队、形成学校独特的教育文化来，一所好的学校自然是能够构建出来的。

3、好的教师团队才是学校发展的根本。它是校长引领出来、带动出来的，是在集体的环境和氛围中你追我赶比出来的。教师个体的成长离不开学校集体这块土壤，土壤是否空气清新、阳光充分、水源充足，在于成员的集体呵护，更在于校长领导的管理思想、管理能力和用心的程度。校长以人为本的管理思想正是体现在关注人的成长与发展的，只有成就了高素质的教师团队，学校的发展与辉煌才会成为可能。

二、一切围绕关注师生的成长、进步与发展，构建和谐平安校园为目标，来从事我们的教育管理活动，从而形成浓郁的学校文化，成为学校可持续良性发展的不竭动力。

1、在执行上级决策时，我们不要为开展工作而开展工作，要多思考开展工作本身所具有的意义和将会产生的效果，每项工作都要赋予它新的生命，体现出一种发展的情怀，形成一种蓬勃的、积极向上的效果和局面来。学习外地经验、他人的思想和方法，都有一定的时间和区域所限制，是照搬不得的，是必须要结合本地、结合自身情况，重新赋予它新的意义，方能融入自己的生命，成为自身的力量的。我们教育管理的目的是要体现最大程度激发师生工作和学习的潜能，促其快乐学习和工作，不断分享成功的喜悦。所以每项教育活动的开展，都是需要潜心去谋划、精心去安排、用心去开展的。每项工作的开展，都需要我们领导深入进去，思考的深一点、远一点，有一种柳暗花明的境界，成效自然会令人瞩目的。

2、学校管理工作需要通过各种计划、制度、过程记录、总结来做保障，也是通过它们来体现的。计划是一种愿景规划、是一种目标打算、是一种理想与追求的境界、是一种激情工作的动力源泉，真该去悉心筹划的；制度是落实计划的一种手段和保障措施，也是一种文化的，要多体现引领性、指导性和保证工作开展的实效性，要保证让大家做的规范、不逾矩；过程记录体现一种工作的精细化管理程度，做到工作有章可依、有据可循，是督促其得以落实、提高其实效性和高效性的关键环节；总结要及时要全面，要落实单项计划的完成情况，有效分析成绩、经验和不足，提出改进措施，成为我们进一步开展工作的力量积聚和财富。

3、我是做督导工作出身，去年被县政府聘为了县兼职督学，全程参与了全县市级规范化学校的验收工作，期间感慨很多。《洛阳市规范化学校验收标准》（中学71项、小学70项内容）分门别类很详尽地为我们规范了学校的各项管理工作，应该怎么做、做到什么程度。如果各位校长能对它认识有深度的话，把它作为一种学校发展时不断自主去衡量的“标尺”，而不是一种负担，能经常去研读、去琢磨、去参照、去对比，一旦其成为了衡量学校发展的标准时，你自然就会目光远大、思路清晰、做事富有成效了，也自然清楚学校工作该如何去做、如何规范地去发展了。希望各学校校长要致力于创建规范化学校工作，以此促管理、以此促规范，全面提升教育教学质量，我们规范化学校多了，不也是为促进教育均衡发展做贡献吗。

4、另外，很重要的一点，就是各学校要经常多开展活动，开展有利于师生展示自己的活动，通过活动有效激发学生上进、教师干事创业的积极性，能使他们的潜能得以最有效的激活，以活动规范管理，以活动促使学校发展，以活动来增强学校的活力必是最有效的途径。

三、牢固树立质量意识，坚持以教学为中心，重视教学常规的落实，重视教研教改工作的开展，稳步扎实推进课堂教学改革，不断提升教育教学质量。

1、质量是学校的立身之本，也是教育教学成果最重要的体现形式，是我们学校发展的生命线，各位校长要紧盯质量这个目标，丝毫不敢有所懈怠的。要舍得投入人力、物力、财力，要花大力气来保证教学时间的投入和教学效率的提升。功夫要下在平时，要及早投入、早努力，讲科学、讲效率，才会能收到满意的效果。

2、重视教学常规的落实是我们教学管理的重要组成部分，需常抓不懈、要规范要求、要严格落实。《xx县中小学教师教学常规》手册是指导全县“建立基本教学秩序，对学校进行规范管理，提高教学质量”的基础文件，是规范我们教学管理及教学行为的一个行业标准，从领导到教师都要反复的去进行研读，来不断提升我们的教学行为及管理艺术。中心校会不断地到各学校进行检查、督促、指导落实情况，结合教学视导对各学校的教学常规管理工作做出有效的评估，成为考评学校管理的重要组成部分。

3、围绕深化课堂教学改革，通过学校校本培训、教研组活动等方式，切实做好教研教改工作。刘局长在全县会议上这样评价了县域之内的课改情况：“从2000年以来，我们县已经开始学习洋思、杜郎口的经验，全县中小学校的校长和教师到那里参观的人次不少，我们也曾经把杜郎口的老师请到我们县做课，传授经验，我们的课改推行了七八年，虽然取得了一定成绩，但从本质上讲，基本上没有大的进展。许多老师面对课改，观念模糊，无所适从，或者东施效颦，缩手缩脚。因此，在推进课改中致力于研究课改显得尤为重要。”

各位校长该有“战略”意识的，真的该认清形势把握时机、研究课改、稳步推进课改了。课改的用途及意义在此我就不多讲了，现在是必须要进行课改、不改不行的地步，谁跟不上趟就会掉队、甚至会成为制约教育发展的“千古罪人”，晚改还不如早改。我们要尽快在全体教师中营造、形成一种课改的浓厚氛围。关键是要多组织、引导老师们多学习课改理论，正确把握新课程背景下的教材观、教育观、教学观、学生观、人才观、新型的师生关系、教师教学行为的变化、学生学习方式的变革等，多反思自己的教育、教学行为，重在学习、研讨、探索适合自己的新方法，力求突出实效、高效来。那种畏惧课改、排斥课改的想法和做法是不可取的，也是对教育教学的不负责任，更是对自己教育教学智慧的一种遏制和抹杀。希望大家都能真诚地尽快行动起来，从思想入手、最终落实到行为上，在全乡每个教师的身上都能体现出一种课改的坚强意志和拼搏之姿，展现出的是一种“百家争鸣”的旷世奇观。模式不是最重要的，不必提的太过响亮了，它容易束缚教师的手脚而无所适从。外人的经验可以借鉴，但归根到底是需要有自己的认识和提高，有适合自己的好方法，以突出实效、高效为目的，以真正有效提升质量为目标，讲究的是在同样的时间内能够彰显高效率为宗旨。那是一种先进的理论、理念内化为自身底蕴的呈现，决不是比葫芦画瓢就能办到的，“做最好的自己”永远发展的根本，是需要每个人从内心都真正动起来的，是一种对自我的真正突破和超越。等我们有了课改的浓厚氛围，有了一定的成效时，大家一经规整、统一一下口径、经过统一的“包装”之后，自己的“模式”便自然地应运而生了，那是给外人看的、是展示自己课改成果的美好显现。

4、强力抓好教学质量检测工作。检测是检阅教师教学和学生学习效果的最有效手段，也是评价教育教学质量的重要组成部分，我们要主动地、客观地去认识这个问题，既不能急功近利、更不能去排斥它。要把检测这项工作做为一项常规性工作去抓好、抓牢，既要突出考查、评估的目的，又要起到休整、精进的效果。抓好考风、考纪显得尤为重要，它直接关联着我们师生正确价值观的确立，也关系着我们学校教风、学风的铸就，千万得慎重把握、不能马虎从事。

我们的检测工作采取集中与分散相结合的方式，各自需发挥自己的主观能动性创造性地组织实施。班级要做好堂堂有检测，可学生自评或小组互评等方式进行；教师做好周测或单元检测，及时改进、调整教学策略和方法；学校组织好学生月考，着力抓好考风考纪建设，及时发现问题，加强教研管理；中心校抓好期中、期末两次教学质量检测，重在考评各学校教学管理行为，加强管理力度。

以上属于不甚成熟的一些想法，还希望大家能集思广益、多提建议，不断改进、完善我们的教育教学管理方法，使其发挥最大的效能，为我们乡教育教学的整体稳步推进做出有益的探索。

第三篇：2012年工作思路及打算

康县中小企业工作思路及打算

康县中小企业局

（二0一一年十一月七日）

二0一二年中小企业工作将全面贯彻县十三次党代会精神，按照县委、政府关于深入实施“生态立县、工业强县、特色富县、旅游活县、科教兴县”五大战略和“努力把康县打造成为现代特色农产品加工基地、现代医药研发制造基地、发达地区产业转移承接基地、陇上特色旅游休闲度假胜地和生态保护示范区”的要求，全力推动全县中小企业实现越式发展。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作：

一、抓项目

以项目建设为工作重心，把“着力壮大和提升特色农业、地方工业、生态旅游业和现代服务业”作为项目建设的切入点，努力实现中小企业量的扩张和质的飞跃。

1、抓好项目论证和项目库建设。今年下半年我们在市、县相关部门的指导下完善了项目库建设，共储备各类项目64个。新的一年里，我们将围绕县上工作大局，针对项目论证和项目库建设滞后的问题，在抓好新项目论证的同时对现有项目进行再筛选，再论证，争取发现一批、筛选一批，论证一批，申报一批，储备一批科技含量高、经济效益好、辐射带动能力强的大项目、1

好项目。

2、抓好在建、续建、新建项目的服务、协调工作。按照不同的企业类型和规模确定不同的服务模式，因企施策，一企一策，一套班子，负责到底，跟踪服务。

3、积极向上争取项目资金，加快项目建设步伐。针对资金紧张的问题，整合项目资金，发挥聚集效益，把针对中小企业的“以奖代补”、“贷款贴息”“技改贴息”、“项目前期经费”等资金用好，争取每年实施一至两个建设项目，今年是黑木耳和茶叶加工，明年我们计划实施核桃和天麻加工。

4、继续实施“走出去、请进来”的战略，积极承接发达地区的产业转移。

二、破难题

“三难”（融资难、人才引进难、企业管理水平提高难）是长期困扰中小企业发展的最大难题。新的一年里，我们将围绕企业发展中普遍存在的困难和问题，重点攻坚，确保中小企业跨越式发展。

1、破解融资难的问题。围绕融资难，抓好信用与融资担保体系建设，促进中小企业扩大规模，延伸关联产品、提升产品档次。大力开展银企对接，银政对接等活动，积极探索建立政府，银行，担保机构和企业之间合作的长效机制；尽快建立中小企业信用担保体系，设立财政出资和企业联合组建的中小企业融资担

保基金和担保机构体系，为有条件的企业，有前景的产品、风险小的项目提供融资担保；学习金融政策、协调金融部门，不断加大对中小企业的融资力度；全力配合财政、金融部门对项目建设资金进行监管；鼓励、引导企业按照依法、自愿原则开展多种形式的互助性担保，努力解决企业贷款难的问题。

2、破解人才缺乏的发展难题。围绕企业自身管理粗放，人才缺乏的问题，加大人才培养引进和企业家队伍建设。坚持引进与培养并重，在加大对各类急需人才引进的同时加强对中小企业家及从业人员的培训。鼓励企业加大员工培训力度，广泛开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛，注重通过岗位培训、技术职务评聘、劳动技能认定等措施，造就一批品德好、业务精、留得住的乡土人才。

3、破解企业管理水平提高难的问题。通过搭建信息服务平台、组织外出考察学习等方式，在提高企业管理水平上有所做为。

三、壮龙头

我县特色产业基地正在逐渐形成，但特色农产品加工仍然滞后，缺乏能够适应特色产业开发并带动其向纵深发展的龙头企业，致使一些传统的产业优势未能得到很好发挥。全县除茶叶、蚕桑、中药材可形成“公司＋农户”的产业链外，其它如核桃、花椒、食用菌等传统的大宗农副产品，都没有从事加工的龙头企业，仍然停留在粗放经营，出卖原材料阶段，未形成产业链条，产品的效益和附加值都不高。新的一年里，我们将围绕农业特色产业龙头企业建设，培育壮大龙头企业。

1、以主导产业为纽带，以骨干企业为龙头，对现有的企业搞好服务，在项目、资金、技术、人才、信息等方面给予倾斜，促其做大做强。

2、加大招商引资力度，广泛开展经贸交流。坚持组团参加“兰洽会”“中博会”“西博会”“农高会”“乡洽会”等大型经贸节会，为中小企业开拓市场，招商引资、推介项目，经贸合作搭建平台，力争催生一批带动性强、关联度高的农业特色产业加工企业，力争实现一个产业至少有一户骨干龙头企业。

3、围绕全县工作大局，配套一批中小企业；围绕资源优势，用足用活县上的优惠政策，引导一批中小企业；围绕现有企业，依靠科技创新延伸特色产业链条，催生一批中小企业。从这些新办企业中筛选、扶持一批重点骨干企业，将其培育壮大为龙头企业。

4、在工业发展基金中对农业产业化重点龙头企业加大支持力度。

四、搞服务

围绕服务不到位，难作为的问题，把为中小企业服务作为我们工作的出发点和落脚点，切实转变工作作风，以服务促发展，推动全县中小企业工作再上新台阶。

1、开展企业大走访活动，引导企业因地制宜求发展。围绕中小企业分布广、数量少、规模小、利税少的现状，开展企业大走访活动，了解他们在生产经营中的困难和问题，诉求和愿望，制定更加灵活具体的政策措施，降低准入门槛，加大扶持力度。

2、加大对高校毕业生，企业科研人员，下岗人员，新成长劳动力人员和农民工返乡人员的创业扶持。

3、鼓励民间资本参与工业企业产权制度改革及资产重组。

4、对重点企业实行领导联系制度，随时随地解决企业发展中面临的困难和问题。

5、加强机关作风建设，开展集中整顿活动，把严肃政治纪律、工作纪律和提高工作效能落实到具体工作中，努力打造一支能干事、会干事、不出事的干部队伍，不断强化服务意识，提高服务水平。

第四篇：2011法制工作总结及下一步打算

2011法制工作总结及下一步计划

在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神、省委XX届会议和市第十一次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真履行职责,全面加强和不断创新政府法制工作,充分发挥政府法制参谋、助手和法律顾问的作用,较好地完成了今年的各项工作任务,为加快又好又快发展提供了有力的法制保障。

一、创新思路,稳步推进,政府法制工作取得新成效今年的政府法制工作,我局紧紧围绕市政府“在建设国际旅游岛中抢抓机遇,推进经济转型、推动改革创新,充分发挥我市作为国际旅游岛省会城市综合型、多功能的优势,建设绿色低碳示范市,打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城,建设最精最美省会城市”的工作重心,加强机关和党的建设,扎实推进市政府依法行政工作,使地方立法、重大行政事务法核、行政应诉、行政复议和行政执法监督等工作取得新的成绩,主要表现在:(一)依法行政考核创佳绩。为做好省政府 依法行政考核工作,我局积极组织各区政府、市政府直属各单位对依法行 政工作工作情况开展自查、自评,并对自查、自评情况进行复查和考评,认真做好迎检的各项准备工作。月19日至20日,5省依法行政考核组对我市依法行政工作进行了检查和考核,我市依法行政工作继续保持去年的好成绩,名列全省第一。

(二)地方立法显效果。认真落实市政府立法计划。完成地方性法规起草工作3件、规章2件。《XXX保护与(利用管理条例》、《市城市绿线管理办法》《市电动车管、理办法》;规章为《市人民防空工程管理办法》《市行、政执法监督管理办法》布实施的地方性法规有《市历史文化名城保护条例》《市市政设施管理条例》。

(三)规范性文件审查备案管理质量高。围绕市委、市政府中心工作,我局对涉及经济发展、城市建设、社会管理以及与群众切身利益相关的重大社会发展问题进行认真研究,切实做好相关市政府规范性文件的法律审核把关工作。目前,我局共审查了《市主城区个人住宅规划建设管理暂行规定》市经济、《适用住房价格管理办法》《市应急医药储备资金管理办法》、等XX件政府规范性文件;共受理各区人民政府、市直属各有关单位报请市政府备案登记的文件XX件,向省政府备案登记以市政府和市政府办名义制发的规范性文件共XX件。为市政府稳妥、有序地解决群众关心以及社会管理中的疑难问题提供了依据,为进一步规范行政行为,建设法治 政府、落实依法行政提供了法制保障.(四)规章和规范性文件清理出实效。为贯彻落实《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发„‟XXX号)和《XX省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(XX办„‟XX号)的精神,我局按照《市政府规章和规范性文件清理工作方案》的要求,组织开展了规章和规范性文件清理工作。目前,规章清理工作已基本完成。已废止《XXX生活垃圾管理办法》等XX件政府规章,正提请审议废止《市投资和捐赠办理入户暂行办法》等2件政府规章和修改《市地价管理办法》等XX件政府规章;经对市政府及市政府办公厅发布的XX万多规范性件文件进行清理,从中清理出XXX件规范性文件,汇总形成了市政府废止、修改和继续有效的规范性文件目录和规范性文件电子文本,拟报市政府审议。

(五)重大事务法核上水平。完成无新东大桥工程实行 bt招商引资比选实施方案问题、宝迪花苑挡土墙倒塌问题、关于XXXXXXX影城项目框架协议书、XXXXX农村信用社社团贷款及抵押合同等XX件市政府及政府各部门重大行政事务及协议的法律审核工作,为市政府决策提供全面科学意见,促进市政府依法科学决策。

(六)突出工作重心,抓好其他各项工作。

1、从我局实际出发,组织党员开展业务学习、制度创新等活动,进一步完善 党建责任制、“三会一课”、考核评议、党性分析制度,推进党建工作科学化规范化进程,努力提升工作水平在本职岗位上创一流业绩。

2、深入开展与乡镇基层党组织结对帮扶、帮建、禁赌等联系活动。充分发挥政府法制部门的法律优势,宣传好党的路线方针政策和各项法律法规,广泛听取群众诉求和建议,想方设法解决群众在涉法和生产生活方面遇到的困难,促进农村和谐发展。今年,市遭受了几十年一遇的暴雨和洪涝灾害,损失惨重。为帮助我局帮扶点秀英区永兴镇永兴墟居委会的受灾群众尽快恢复生产生活,全局干部职工自发踊跃捐款,共计捐献XXXX元,以实际行动向灾区捐款献爱心。

3、深入开展与挂钩乡镇基层党组织的计生帮扶工作。充分发挥政府法制部门的法律优势,宣传好党的路线方针和计划生育等政策,加大计生帮扶力度,深入挂钩乡镇督促指导工作,出力献策,切实帮助挂钩乡镇解决在开展人口与计划生育工作中的困难和问题,推动挂钩点计生工作扎实深入开展,落实计生帮扶各项工作任务。

4、做好政务公开,塑造廉洁高效机关形象。对全局性的事项,如承办的市委、市政府交办的事项、财务收支情况等,我局采取文件发布、制度上墙和会议公开的形式,都及时予以公布。今年以来,我局先后在政务公开栏公开X次,召开全局政务通报会X次,其中公开财务收支情况X次。通过政务公开,调动了全局干部职工参与事务管理的积极性,密切党群、干群关系,增强了全局凝 聚力和战斗力。此外,妇女、社会治安综合治理、保密和党报党刊征订工作等都取得了新的成绩。

二、存在问题

我局的各项工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要有以下几方面:一是征求立法意见的机制不够完善,法规规章的针对性和可操作性不够强;二是主动为政府重大决策把关的意识有待进一步提高,政府规范性文件及重大行政行为的审查工作仍需加强;三是行政执法监督的各项制度和措施有待于进一步完善,行政执法人员信息管理工作尚需加强;四是行政复议工作制度还有待进一步健全和完善,行政复议的工作机制还需进一步创新;五是对各区和各部门法制机构的工作指导还未到位,等等。这些问题我们都将在今后的工作中不断的加强、改进和加以解决、完善。

二○一一年政府法制工作思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府的总体部署和工作安排,紧紧围绕改革、发展、稳定和海南国际旅游岛建设大局,全力打造宜居、宜业、宜学、宜游的品位之城为政府法制工作的落脚点,全面加强和不断创新政府法制工作,大力提升政府法制工作的层次和水平,为全面推进依法行政,建设法治政府,构建“和谐”而努力。

一、以保障政府法制科学发展为核心,全面加强制度建 设

(一)创新立法工作机制,提高立法工作水平。紧紧围绕中心工作,突出立法重点,以提高立法工作水平,保证立法质量为出发点,积极探索立法工作体制机制的创新,进一步完善立法后评估制度。健全委托立法制度,合理,更有针对性和可操作性,从根本上解决部门利益法制化问题。积极开拓其它立法工作的新领域,选择合适项目组织开展立法听证工作。加强立法指导工作,组织开展立法工作人员培训,提高立法起草、审查以及相关法制工作人员的立法水平和业务能力。加强立法调研工作,完善调研制度,继续推进基层调研工作,提高调研报告的深度和质量,努力实现法制为民的工作要求。

(二)注重完善规章和规范性文件“立、改、废”工作机制。重点要适应新形势、新任务特别是推进海南国际旅游岛建设的新要求,继续对现行有效的规章和规范性文件中存在的不适应不一致、不协调的问题,进行充分论证,认真梳理,及时做好“立、改、废”工作。

(三)不断完善行政应诉工作制度,提高市政府及政府各部门依法应诉的能力及水平。

(四)完善政府专职法律顾问工作机制。不断建立和完善市政府专职法律顾问相关制度,加强对政府专职法律顾问及法律助理的管理,合理安排专职法律顾问及法律助理的工作, 充分发立法顾问和专职法律顾问及法律助理的作用,努力为政府提供法律服务。

二、以规范行政执法行为为重点,加大政府层级监督力度

(一)继续加强行政执法监督工作,进一步深化行政执法体制改革和机制创新。继续贯彻落实市政府办公厅《关于全面推行行政执法责任制实施意见》,加强对全市各单位推进依法行政工作的检查和监督。认真推行行政执法责任制和行政执法考核制,对全市各单位的行政执法评议考核做到日常化、制度化。加强对行政执法单位执法案件的评查和抽查工作。督促各执法部门建立监督检查记录制度,完善行政执法案卷评查制度。完善全市规范行政处罚自由裁量权量化制度,进一步规范行政处罚自由裁量权。

(二)进一步完善规范性文件审查备案工作,维护法制统一。把好法律审查关,保证市政府规范性文件的发文质量。加大宣传和监督力度,进一步向各区政府、市政府直属各单位宣传贯彻实施规范性文件备案管理制度,督促其做好规范性文件备案管理工作。

(三)进一步创新和改进行政复议工作方式,充分发挥行政复议在政府层级监督中的作用。创新行政复议工作方式。对重大、复杂的行政复议案件,通过开展行政复议听证方式进行审查,切实提高行政复议案件审查工作的公信力。切实 做好行政复议案件的统计、分析工作,加强行政复议监督工作,不断改进监督工作方式,坚持纠错与堵漏、化解与预防相结合,从源头上预防行政纠纷发生。

三、贯彻落实国务院依法行政纲要和决定,加快建设法治政府

(一)组织推进依法行政。进一步发挥我局作为市政府法制部门在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用,组织各区、市政府各部门开展国家、省、市有关依法行政文件学习宣传、政策研究、协调指导、督促检查和情况交流工作。

(二)加强政府法制研究。围绕“加快法治政府建设,服务海南国际旅游岛”主题,开展政府法制理论研究工作。以科学发展观为指导,研究依法行政中带有全局性、普遍性、规律性和前瞻性的问题;分析《纲要》贯彻落实的情况,研究今后一个时期贯彻落实《纲要》、加快建设法治政府的新思路、新举措、新办法。

(三)不断加强对四个区政府和市政府各部门法制工作的指导和协调,督促抓好法制机构的建设和各项法制业务工作的开展,推动全市政府法制工作的全面发展。

第五篇：2012法制工作思路、措施

2012法制工作思路、措施

2012年，XXXX法制工作将围绕“三项重点工作”、“三项建设”的总要求，认真贯彻全国、全省、全市公安工作会议精神，在分局党委的正确领导下，结合自身法制工作实际，坚持以深化认识为先导，积极探索，重点开展以下几方面工作：

一、大力推进执法培训工作。

2012，法制大队将把开展执法培训工作，作为法制首选的重点工作进行推进。重点是对执法办案过程中应知应会的法律知识进行培训。我们将坚持多元化培训风格，坚持专训与普训相结合，为提升全局民警法律素养而不懈努力。针对培训的具体工作，法制大队将尽快拟定计划，制定完善的2012法制培训方案，报分局领导批准后予以展开。

二、继续推进“一案一评析”制度，半月对办案民警一考评制度及每月开展“执法形势分析会”。

2012，法制大队将继续开展“一案一评析”制度。及时通报各单位在执法中存在的突出问题，以案释法。发现违法和不规范行为时及时纠正，必要时下发《纠正违法通知书》督促办案单位整改。每半月对全局办案民警的办案质量、数量考评通报，并将此作为分局执法办案能手评选的依据。每月开展“执法形势分析会”，对当月审核案件情况进行再次重新复查评析，并在此基础上找出办案单位易出错之处，有针对性的适时开展案件点评工作，力求达到事半功倍的效

果。

三、进一步改进执法质量考评模式。

2012，法制大队将更加注重日常的考评模式的突破，对涉法初信初访案件、行政复议和诉讼案件、执法监督案件、新闻媒体曝光案件等，实行每案必查，并进行跟踪督办。对信访案件中涉及执法问题的，将实行一案一通报制度，同时将结果直接纳入年终的执法质量考评成绩。着力推进执法考评模式改革的进程，力争考评模式得出的考评结果既能反映民警的案件办理质量，又能反映民警的办案效率，充分彰显考评结果的有效性、合理性。

四、组织办案民警参加旁听应审。

2012，法制大队将组织不少于3次民警参加旁听应审，让民警切实感受到严密的执法程序、完备的法律文书在执法办案过程中的重要地位，加强民警的程序意识，证据意识和规范执法办案意识。

五、进一步规范刑事强制措施审核审批程序。

2012，法制大队将针对适用取保候审、监视居住等刑事强制措施存在的问题，建立完善的相关工作机制，坚决实行案件集体研究制度，把好审核审批的门槛。法制大队将切实加强日常执法监督，如发现不符合申报取保候审、监视居住等强制措施时，要坚决不予办理。

六、深入开展说理式执法活动。

2012，法制大队将紧紧抓住重点执法环节，通过以法为据、以理服人、以情感人的形式，积极构建和谐警民关系，使当事人既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关心、温暖，实现定分止争、案结事了。法制大队将及时总结推广说理执法经验，发挥先进典型的示范引领作用，营造全警参与说理执法的良好氛围。

七、合理适用劳教手段。

2012，法制大队将继续正确把握劳动教养法律政策界限，积极落实宽严相济的司法政策，一方面，对生活在社会底层、违法情节较为轻微的人员，原则上以治安处罚为主；另一方面，对于涉黑涉恶、涉枪、组织容留卖淫、开设赌场、聚众斗殴、寻衅滋事等几类社会影响较大的违法犯罪活动，将依法从重从快严厉打击，充分发挥劳动教养手段在维护社会稳定、保障经济社会发展中不可替代的作用。

八、正确理解和吃透省市2012重点工作精神，抓好各项工作的落实。

xxxx法制大队

二0一一年十一月八日