深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例

第一篇：深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例

深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例（第三次修正）深圳经济特区

1993年7月24日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据1994年6月18日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例〉第三十四条、第四十条、第四十

五条、第六十二条的决定》第一次修正根据1997年5月27日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第15次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例〉有关条款的决定》第二次修正根据1997年12月17日深圳市第二届人民代表常务

委员会第19次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例〉第四十条、第四十一条、第四十六条、第四十七条、第四十八条的决定》第三次修正 第一章总则

第一条为严厉打击生产、销售假冒伪劣商品的违法行为，保护用户、消费者的合法权益，维护深圳经济特区（以下简称特区）的市场经济秩序，制定本条例。

第二条禁止生产、销售假冒、伪劣商品，禁止传授生产、销售假冒、伪劣商品的方法，禁止为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务。第三条本条例所称伪劣商品是指：

（一）掺杂、掺假、以假充真、以次充好，以不合格商品冒充合格商品的；

（二）不符合有关保障人体健康、人身或财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准，或者存在危及人体健康、人身或财产安全的不合理危险的；

（三）过期、失效或者变质的；

（四）国家明令淘汰的；

（五）标明的技术指标与实际不符并且不具有应有的使用价值的。第四条本条例所称假冒商品是指：

（一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与注册商标相同或者近似商标的；

（二）假冒商品名优标志、认证标志或者批准文号、商品产地、他人名称字号、地址的；

（三）假冒专利标记、专利号或生产许可证编号的；

（四）未经权利人许可，复制音像、计算机软件制品的。

第五条工商行政管理部门、技术监督行政管理部门是查处假冒、伪劣商品的主管部门（以下简称主管部门），其他有关行政管理部门在各自的职责范围内依法负责查处假冒、伪劣商品。第六条用户、消费者、保护用户和消费者权益的社会组织、新闻单位和其他组织、个人有权对假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者进行社会监督。第二章生产者的义务

第七条本条例所称生产者，是指制作、加工商品或者委托他人制作、加工商品，以及对制作、加工商品进行监制的单位（以下简称生产单位）和个人。

生产者必须严格遵守商品质量管理法律、法规，执行有关商品质量标准。

第八条生产单位的法定代表人或者负责人对本单位生产的商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员生产假冒、伪劣商品。

第九条生产单位的质量检验机构和质量检验人员应当对商品质量检验负责，不得为不合格商品签发合格证。

第十条商品质量达不到规定标准或者等级，但仍有一定使用价值，不存在对人体健康、人身或者财产安全有不合理危险的，必须在该商品或者其包装的显著位置标明“处理品”、“等外品”或者“次品”字样，方得销售。第三章销售者的义务

第十一条本条例所称销售者，是指销售商品或者委托他人销售商品的单位（以下简称销售单位）和个人。

销售者必须严格遵守商品质量管理法律、法规。

第十二条销售单位的法定代表人或者负责人对本单位销售的商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员销售假冒、伪劣商品。

第十三条销售单位的采购人员不得采购假冒、伪劣商品。

第十四条销售单位的有关负责人和质量检验人员应当执行进货验收制度，发现假冒、伪劣商品的，应当向主管部门或者其他有关部门举报。第四章相关者的义务

第十五条本条例所称相关者，是指为商品生产、销售提供条件或者服务的单位和个人。相关者为商品生产、销售提供条件或者服务，必须严格遵守有关法律、法规的规定。

第十六条场地或者设备的出租者应当对承租者利用场地、设备的情况进行监督，发现承租者利用场地、设备进行假冒、伪劣商品生产或者销售的，应当立即向主管部门或者其他有关部门举报。第十七条任何组织和个人不得印制和销售假冒商标标识、假冒名优标志和假冒认证标志。对印制注册商标标识、名优标志、认证标志或者含注册商标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌的，承印者应当查验有关证明文件，并复印留存。委托人不能提供证明文件的，承印者不得承印。

承印者不得将承印的注册商标标识、名优标志、认证标志或者含注册商标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌转让给非委托人。

第十八条仓储保管者和运输者保管、承运商品时，发现假冒伪劣商品的，应当拒绝提供保管或者运输服务，并向主管部门或者其他有关部门举报。

第十九条广告经营者应当按照法律、法规的有关规定，查验有关证明，审查广告内容，不得以制作、刊播、张贴或者其他方式为假冒、伪劣商品提供广告服务。第五章行政管理

第二十条主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、伪劣商品工作中，应当根据有关法律、法规的规定，履行各自的职责，相互配合，密切协作。

第二十一条查处假冒、伪劣商品的行政执法人员必须经过培训、考核合格后，持行政执法人员证方能上岗。

行政执法人员执行查处假冒、伪劣商品公务时，至少应当有两人参加，并向当事人出示行政执法人员证。

第二十二条行政执法人员在查处假冒、伪劣商品时，有权依法调查、收集相关证据材料，被调查的单位和个人应当如实反映情况，提供必要资料，任何单位和个人不得妨碍和干扰行政执法人员的执法活动。

行政执法人员对当事人正当的技术秘密和商业秘密，应当保密。

第二十三条行政执法部门及其行政执法人员在查处假冒、伪劣商品时，应当追查与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者。第二十四条主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、伪劣商品时，发现假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者或者其他相关者在特区以外的，应当向上级部门报告，并向特区外所在地区的有关部门通报情况，协助其查处工作。

第二十五条主管部门对查处的假冒、伪劣商品案件，事实清楚，证据确凿，处罚金额在三千元以下，当事人没有异议的，可以当场处罚。当场处罚应当制作当场处罚决定书。

依前款当场处罚的，行政执法人员应当制作现场笔录。现场笔录应当记载当事人的基本情况、主要违法事实、处罚内容，并由行政执法人员和当事人签名。

第二十六条除按前条规定可以当场处罚的外，其他假冒、伪劣商品案件，主管部门应当在发现或

者接到举报后立即进行审查，符合立案条件的，应当予以立案。

第二十七条主管部门查处假冒、伪劣商品应当自立案之日起九十日内作出处理决定；对重大复杂的假冒、伪劣商品案件，经区以上主管部门行政首长批准可以延长，但延长时间不得超过九十日。第二十八条主管部门对查封、扣押的下列商品，可在采取其它证据保全措施后，先行处理。

（一）易于损毁的鲜活商品；

（二）容易腐烂、变质商品；

（三）其它难于保存的商品。

第二十九条经区以上主管部门行政首长批准，可以决定查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品。查封的时间不得超过六十日，特殊情况经市主管部门行政首长批准可以延长，但延长时间不得超过九十日。

查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品、应当制作决定书，并送达当事人。

查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当开具查封、扣押清单，查封、扣押清单应当由当事人签名，当事人不在场或者拒绝签名的，行政执法人员应当邀请见证人在查封、扣押清单上签名。第三十条主管部门对查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当自查封、扣押之日起七个工作日内作出鉴定结论；因检测技术条件限制，不能在规定期限内作出鉴定结论的，经区以上技术监督行政管理部门行政首长批准，可以适当延长鉴定时间，但最长不能超过三十日。经鉴定不属假冒、伪劣商品的，应当立即启封或者解除扣押。

第三十一条主管部门对假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者应当建立档案制度。

对生产和销售假冒、伪劣商品者，除按本条例规定予以处罚外，可以在生产、销售假冒、伪劣商品场所显著位置悬挂“假冒、伪劣商品生产者”或者“假冒、伪劣商品销售者”警示标志十日。第三十二条当事人对区主管部门的查封、扣押处罚决定不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向市主管部门申请复议。对市主管部门的查封、扣押、处罚决定不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向深圳市人民政府行政复议机关申请复议。当事人对复议决定仍不服的，可以 自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

在复议、诉讼期间，不中止查封、扣押、处罚决定的执行，但法律、法规有特别规定的除外。当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，主管部门可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

第三十三条被没收的假冒、伪劣商品由主管部门和其他有关行政管理部门依法处理。

第三十四条主管部门应当定期公布假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。第六章社会监督

第三十五条用户和消费者因假冒、伪劣商品受到损害的，有权向保护用户和消费者权益的社会组织或者其他有关部门投诉，也可以直接向人民法院起诉。

第三十六条任何单位和个人发现生产、销售假冒、伪劣商品的，有权向主管部门和其他有关部门举报。

对举报假冒、伪劣商品生产者、销售者或者相关者有功的单位或者个人，主管部门或者其他有关部门应当予以奖励。

主管部门和其他有关部门应当为举报人保密。必要时，公安机关应当采取措施保护举报人的安全。第三十七条保护用户和消费者权益的社会组织对禁止生产和销售假冒、伪劣商品履行下列职责：

（一）接受用户和消费者对假冒、伪劣商品的生产者、销售者、相关者的投诉，并对投诉进行调查，向主管部门或者其他有关行政管理部门提出处理建议；

（二）向用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护用户、消费者权益的咨询服务；

（三）参与对假冒、伪劣商品的查处、检测，并向社会公布经主管部门确认的假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。

第三十八条保护用户和消费者权益的社会组织的工作人员履行职责时，有关单位和个人应当予以配合，提供方便。

第三十九条新闻单位对生产、销售假冒、伪劣商品的违法行为，通过下列方式进行监督：

（一）根据主管部门或者保护用户和消费者权益的社会组织的委托，公布假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果；

（二）揭露有关假冒、伪劣商品的违法行为；

（三）为用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护用户、消费者权益的咨询服务。第七章法律责任

第四十条生产假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制作、加工的工具、设备和原材料，没收违法所得，可分别处以生产假冒商品总值一至二倍，生产伪劣商品总值一至三倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由工商行 政管理部门依法吊销营业执照。销售假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止销售，没收假冒、伪劣商品及违法所得，可分别处以假冒商品总值百分之五十至二倍、伪劣商品总值百分之五十至三倍的罚款，并可责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门依 法吊销营业执照。

第四十一条生产下列假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制作、加工的工具、设备和原材料，没收违法所得，可分别处以假冒商品总值一至三倍，伪劣商品总值一至五倍的罚款，并由工商行政管理部门依法吊销营业执照 ；销售下列假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止销售，没收假冒、伪劣商品及违法所得，可分别处以假冒商品总值百分之五十至三倍，伪劣商品总值百分之五十至五倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门依法吊销营业执照：

（一）假冒、伪劣的食品、饮料、酒、药品、化妆品、医疗器械、医用卫生材料或者其他危及人体健康的；

（二）假冒、伪劣的电器、压力容器、易燃易爆物或者其他危及人身、财产安全的；

（三）假冒、伪劣的化肥、农药、兽药、种子、水泥、钢材或者其他重要生产资料的。第四十二条对生产、销售假冒、伪劣商品及为生产、销售假冒、伪劣商品提供条件和服务的单位的法定代表人或者主要负责人，由主管部门处以一万元以上十万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。

受前款处罚的，三年内不得担任单位的法定代表人或者主要负责人，也不得从事个体工商业。第四十三条质量检验人员为假冒、伪劣商品签发合格证或者明知是假冒、伪劣商品而验收的，没收违法所得，由主管部门处以一万元以上三万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。第四十四条销售单位的采购人员故意采购假冒、伪劣商品的，由主管部门没收违法所得，处以采购金额百分之十至百分之二十的罚款，但罚款最低不得少于一万元。

第四十五条明知他人生产、销售假冒伪劣商品而为之提供场地、设备及其他条件的，由主管部门责令停止提供场地、设备及其他条件，没收所收租金或者使用费，并处以所收租金或者使用费总额五至十倍的罚款。

第四十六条承印或者转让假冒注册商标标识、认证标志、名优标志的，由主管部门责令停止印制或者转让，没收非法印制、转让的假冒注册商标标识、认证标志、名优标志及印制工具、设备和原材料，没收违法所得，处以所承印或者转让的假冒伪劣注册商标标识、认证标志或者名优 标志总值一至五倍的罚款，并责令停产停业，进行整顿，或者由市工商行政管理部门暂扣营业执照。经检查达到整改要求的，由工商行政管理部门发还营业执照。

第四十七条仓储保管者、运输者明知是假冒、伪劣商品而为之保管或者运输的，由主管部门没收

所收保管费或者运输费，处以所收保管费或者运输费五至十倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门暂扣营业执照。经检查达到整改要求的，由工商行政管理部门发还 营业执照。

第四十八条广告经营者未依法查验有关证明和审查广告内容，为假冒、伪劣商品提供广告服务的，由工商行政管理部门给予下列处罚：

（一）强制其停止发布广告；

（二）责令公开更正；

（三）没收广告费；

（四）处以广告费五至十倍的罚款；

（五）吊销广告经营许可证。前款各项处罚可以并处。

第四十九条传授生产、销售假冒、伪劣商品方法的，由主管部门没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款；传授生产、销售危及人体健康、人身或者财产安全的假冒、伪劣商品方法的，由主管部门处以五万元以上十万元以下罚款。

第五十条妨碍主管部门行政执法人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定依法处理。

第五十一条国家工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分：

（一）利用职权，包庇有本条例所列违法行为的单位或者个人的；

（二）负有追查责任的国家工作人员对有本条例所列违法行为的单位或者个人，不履行法律规定的职责的；

（三）滥用职权、假公济私，对检举、揭发本条例所列违法行为的举报人进行报复陷害的；

（四）利用职权、职务，以说情等方式干扰和妨碍行政执法人员查处假冒、伪劣商品的。第五十二条违法行为人有下列情形之一的，从重处罚：

（一）专门生产、销售假冒、伪劣商品或者专门为生产、销售假冒、伪劣商品提供条件或者服务的；

（二）生产、销售假冒、伪劣商品数量较大的；

（三）假冒、伪劣商品已造成他人人身伤害或者较大财产损失的；

（四）生产、销售假冒、伪劣商品，经主管部门查处后又重犯的；

（五）对举报生产、销售假冒、伪劣商品者打击报复的；

（六）强迫他人购买假冒、伪劣商品的；

（七）生产销售者擅自启封、转移、销毁或销售被封存产品的；

（八）以暴力、威胁或者其他方式干扰、妨碍行政执法人员执行公务的；

（九）拒不提供或者不如实提供与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者等情况的。

第五十三条违法行为人有下列情形之一的，可酌情从轻、减轻或者免除处罚：

（一）如实提供与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者等情况的；

（二）检举其他违法行为，有立功表现的；

（三）积极采取措施，有效地防止假冒、伪劣商品造成损害的。

第五十四条违法行为人拒不提供或者不如实提供有关材料，致使不能确定假冒、伪劣商品总量的，按查获的假冒、伪劣商品数量的十倍确定假冒、伪劣商品总量。

第五十五条违反本条例规定，依照刑法构成犯罪的，有关部门应及时移送司法机关，依法追究其刑事责任。

第五十六条违反本条例的规定，给他人人身或者财产造成损害的，除依法追究刑事责任或者行政

责任外，还应当依照法律、法规承担民事责任。第八章附则

第五十七条本条例所称“以上”、“以下”，包括本数。

条例所称假冒、伪劣商品总值，是指按同一类的非假冒、伪劣商品在市场中的一般零售价格计算。第五十八条深圳市人民政府可以依照本条例制定实施细则。第五十九条本条例自一九九三年九月一日起施行。

第二篇：《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》

《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》

1、已违反第七条 有下列情形之一的商品为假冒伪劣商品：

（四）假冒产地、厂名、厂址的；

（五）假冒认证标志、国际标准采用标志、名优标志、防伪标志等标志的；

（七）掺假，以假充真，以次充好，以旧充新，以不合格商品冒充合格商品的（八）实行生产许可证制度而无生产许可证或者假冒生产许可证编号的；

根据第二十条 生产本条例第七条所列商品的，责令停止生产，没收假冒伪劣商品和销售收入，处以二万元以上十万元以下罚款，假冒伪劣商品总值在十万元以上的，处以该批假冒伪劣商品总值一倍以上五倍以下罚款，情节严重的，没收相关生产工具、设备、原材料、半成品，并可依法吊销证照。

2、已违反第八条有下列情形之一的商品为假冒伪劣商品：

（一）无执行标准或者无标明执行标准编号的；

（三）无中文标明商品名称、厂名和厂址的；

（四）限期使用的商品未标明生产日期、保质期，或者伪造、篡改生产日期、保质期的；

（九）利用标识弄虚作假的。

根据第二十二条生产、销售本条例第八条所列商品的,责令限期改正,处以五百元以上一万元以下罚款,情节严重或者拒不改正的，没收假冒伪劣商品和销售收入,处以一万元以上三万元以下罚款。

3、第二十三条无营业执照的生产者生产本条例第七条、第八条所列商品的，没收假冒伪劣商品销售收入和生产工具、设备、原材料、半成品，处以二万元以上二十万元以下罚款,假冒伪劣商品总值在十万元以上的,处以该批假冒伪劣商品,总值二倍以上五倍以下罚款。

4、已违反 第十条 有下列情形之一的,属于为生产、销售假冒伪劣商品提供服务：

(四)代印、代制或者提供假冒伪劣商品标识或者包装物的；

根据第二十五条有本条例第十条所列行为之一的, 责令改正,没收服务收入,处以十万元以下罚款，服务收入在十万元以上的，处以服务收入一倍以上五倍以下罚款。代印、代制或者提供假冒标识或者包装物的,除按照前款规定处罚外,并没收假冒标识、包装物、模具、原材料、半成品,情节严重的,没收生产设备,依法吊销证照。

5、第十一条行政执法部门依法查处案件时,可以行使下列职权：

一、询问有关的生产者、销售者、提供服务者(以下简称涉嫌行为人)和利害关系人、证明人,并要求其提供有关资料；

二、检查有关的财物、场所，查阅、复制、登记保存有关的合同、原始记录、销售凭证、帐册等资料；

三、封存、扣押有假冒伪劣重大嫌疑的商品以及有关的原材料、半成品、工具、设备；

四、法律、法规规定的其他职权。

第三篇：广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例（本站推荐）

广东省查处生产销售假冒伪劣商品

违法行为条例

（1999年9月24日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正 2012年9月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订）

第一章 总 则

第一条 为了加强市场监管，引导生产者、销售者诚信经营，维护市场经济秩序，保护生产者、销售者、用户和消费者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内查处生产、销售假冒伪劣商品，以及为生产、销售假冒伪劣商品提供服务的违法行为的活动。

第三条 查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为，实行统一领导、分工负责、社会监督、打防结合、综合治理的原则，坚持日常监管与专项查处相结合，重点查处食品、药品等与人体健康、生命安全密切相关的假冒伪劣商品。

第四条 各级人民政府负责组织领导本行政区域内查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为的工作。

县级以上质监、工商、食品药品监督管理、卫生、农业、知识产权、公安等部门（以下统称监督管理部门）按照各自职责负责查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为，法律、法规规定由其他有关部门负责的，从其规定。监察、税务、财政、物价、通信管理等部门应当按照各自职责，配合监督管理部门做好查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为的工作。

第五条 各级人民政府应当依法保障查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为的经费。

第六条 生产者、销售者应当遵守法律法规，对其生产、销售的商品质量负责。

第七条 鼓励行业协会、消费者协会、新闻单位和其他有关组织对生产、销售假冒伪劣商品违法行为进行监督。

鼓励单位和个人对生产、销售假冒伪劣商品，以及为生产、销售假冒伪劣商品提供服务的违法行为进行监督和举报。

第二章 查处范围

第八条 生产者应当建立健全商品质量管理制度，销售者应当建立商品进货查验和索证索票制度、进销台账制度，保障商品的质量。

禁止生产、销售假冒伪劣商品；禁止为生产、销售假冒伪劣商品提供服务。第九条 任何单位和个人不得支持、包庇、纵容生产、销售假冒伪劣商品的行为。

第十条 有下列情形之一的，为假冒伪劣商品：

（一）不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准的；

（二）掺杂掺假，以假充真，以次充好，以旧充新，以不合格商品冒充合格商品的；

（三）未依法取得许可或者假冒许可证编号的；

（四）使用假冒伪劣原材料、零部件进行生产、加工、制作或者组装的；

（五）使用国家禁止使用的原料生产食品添加剂的；

（六）食品中有违反国家标准超范围、超限量使用的添加剂的；

（七）过期、失效、变质的；

（八）国家明令淘汰或者禁止生产、销售的；

（九）篡改生产日期、安全使用期、有效期、失效日期或者保质期的；

（十）伪造商品产地、伪造或者冒用厂名、厂址的；

（十一）假冒认证标志、采用国际标准产品标志、名优标志、防伪标志、地理标志产品专用标志、保健食品专用标志、商品条码等标志标识，或者假冒合格证书、检验报告、质量保证书等质量证明文件的；

（十二）商品质量不符合标识、说明书表明的质量状况的；

（十三）盗版复制或者假冒注册商标、专利的；

（十四）法律、法规规定的其他假冒伪劣商品。

第十一条 使用本条例第十条所列商品提供经营性服务，或者将其作为促销赠品、有奖销售活动的奖品的，视为销售假冒伪劣商品。

第十二条 有下列情形之一的，属于为生产、销售假冒伪劣商品提供服务：

（一）知道或者应当知道他人生产、销售假冒伪劣商品，而为其提供场地、设备、物资、资金等生产经营条件或者仓储、保管、运输及网络平台服务的；

（二）传授、提供生产、销售假冒伪劣商品技术和方法或者为生产假冒伪劣商品提供监制服务的；

（三）知道或者应当知道他人生产、销售假冒伪劣商品，而以设计、制作、代理、发布或者其他方式为其提供广告服务的；

（四）知道或者应当知道他人生产、销售假冒伪劣商品，而为其提供票据、账户、合同或者虚假证明材料的；

（五）知道或者应当知道他人生产、销售假冒伪劣商品，而为其制作或者提供商品标识、包装、说明书的；

（六）展销会的举办者未履行审查等责任，致使假冒伪劣商品进入展销场所的；

（七）为他人隐匿、转移、销毁被查封、扣押的假冒伪劣商品的。

第三章 监督管理

第一节 日常监管

第十三条 监督管理部门应当建立健全监督检查制度，通过巡查、抽查等方式加强日常监督，及时查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为。

监督管理部门进行监督检查，应当制作监督检查记录，如实记载监督检查的情况和处理结果等内容。监督检查人员应当在监督检查记录上签名。

监督管理部门应当加强执法队伍的装备建设，增加现场快速检测和调查设备的配备，提高监管执法能力。

第十四条 监督管理部门应当组织制定本行政区域监督抽查商品目录，对可能危及人体健康和人身、财产安全的商品，影响国计民生的重要商品以及消费者、有关组织反映有质量问题的商品进行抽查。监督管理部门根据监督实际、市场变化、社会需求等情况，可以对监督抽查商品目录进行调整。

监督管理部门根据监督抽查的需要，可以对商品进行检测。检测抽取样品的数量不得超过检测的合理需要，并不得收取检测费和其他任何费用。第十五条 监督管理部门对食品、药品、儿童用品以及其他涉及人体健康、生命安全的商品的日常监督管理信息，应当及时向社会公布。

第十六条 监督管理部门应当加强对提供网络交易平台服务网站的监管，查处销售假冒伪劣商品的网店。

运用网络交易方式销售假冒伪劣商品的，任何单位和个人可以向发生违法行为的网站的经营者住所所在地或者销售者所在地的监督管理部门投诉、举报。

需要采取措施制止违法网站继续从事违法活动的，监督管理部门应当依照有关规定，提请网站许可地通信管理部门依法责令暂时屏蔽或者停止该违法网站接入服务。

第十七条 监督管理部门应当加强跨部门、跨地区的执法协作，及时通报信息统计数据，定期进行工作交流，实施案件协查和证据互认，对重点、疑难案件实施联合执法。

第十八条 监督管理部门查处案件时，可以依法行使下列职权：

（一）询问有关的生产者、销售者、提供服务者和利害关系人、证明人，并要求其提供有关资料；

（二）检查有关的财物、场所，查阅、复制、登记保存有关的合同、原始记录、销售凭证、帐册等资料；

（三）查封、扣押有假冒伪劣重大嫌疑的商品以及有关的原材料、半成品、工具、设备；

（四）法律、法规规定的其他职权。

第十九条 监督管理部门依法查处案件时，执法人员不得少于两名，并应当出示执法证件。行政执法人员依法查处案件时，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和干扰；被询问的生产者、销售者、提供服务者，应当如实提供有关情况和资料。

第二十条 实施查封、扣押的，必须经县级以上监督管理部门负责人批准，对被查封、扣押的商品需要检测的，应当自查封、扣押之日起七日内送检测。

未经实施查封的监督管理部门批准，任何单位和个人不得擅自启封、转移、使用、改动、销毁、销售被查封的物品。

第二十一条 涉嫌假冒伪劣的商品需要检测的，监督管理部门应当按规定抽取样品，由法定的检测机构进行检测，检测机构应当在规定的期限内作出书面检测报告；涉嫌假冒他人商标或者厂名厂址的，可由被侵权人进行鉴别。

检测费和样品费由送检的监督管理部门在办案经费中列支或者按国家有关规定开支。

查封、扣押的商品经检测、鉴别不属于假冒伪劣商品的，监督管理部门应当依法及时作出解除查封、扣押决定并立即退还；因监督管理部门过错造成损失的，应当依法予以赔偿。

生产者、销售者对检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起十五日内向监督管理部门或者其上级部门申请复检，由受理复检的部门作出复检结论；法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十二条 监督管理部门查处案件时，发现制假窝点和假货集散地的，应当予以取缔。

第二十三条 假冒伪劣商品被查获公告后，违法行为人自公告之日起满十五日不到监督管理部门接受处理的，监督管理部门可以将假冒伪劣商品连同涉案物品予以没收，但不免除违法行为人的其他法律责任。第二十四条 监督管理部门依法查处案件，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当在七日内移送公安机关查处，并抄送同级人民检察院和监察机关。

公安机关依法查处案件，对未构成犯罪的违法行为，应当在七日内移送有关监督管理部门查处。

接到移送的案件后，有关机关或者部门应当在案件移送书的回执上签字；决定受理的，应当将查处结果书面告知移送部门；不受理的，应当书面说明理由，并通知移送案件的部门。移送案件时，应当将调查材料和查封扣押财物一并移送，不得将涉案人员和财物分开处理。

第二十五条 人民检察院和监察机关应当加强对监督管理部门移送涉嫌犯罪案件、公安机关刑事立案和侦查活动的监督。

监督管理部门应当向公安机关移送涉嫌犯罪案件而不移送的，任何单位和个人有权向人民检察院、监察机关举报。

公安机关对应当立案的案件不立案的，人民检察院应当依法进行监督。

第二节 专项查处

第二十六条 县级以上人民政府可以组织有关行政部门，对重点商品、重点市场、重点地区实施专项查处。

监督管理部门应当将群众反映强烈、社会危害性较大的假冒伪劣食品、药品、农药、化肥、种子、医疗器械、特种设备等作为重点查处的商品；将群众反映强烈、假冒伪劣商品充斥的集散地和制假售假严重的地区或者市场作为重点查处的区域。

第二十七条 县级以上人民政府应当加强对专项查处工作的组织和协调，制定专项查处工作方案，落实工作责任制和责任追究制度。县级以上人民政府各有关部门应当相互配合、联合执法。

第二十八条 发生严重危及生产、人体健康、生命财产安全的假冒伪劣商品事件的，县级以上人民政府应当将其列为重点案件。

重点案件实行领导责任制。政府主要负责人是查处重点案件的第一责任人，负责督促案件的查处。

查处重点案件时，公安机关和监察机关应当加大对有关商业贿赂等犯罪行为的查处力度。

第二十九条 对生产、销售假冒伪劣商品的重点地区进行查处时，应当加强对大宗假冒伪劣商品批发商，以及为生产、销售假冒伪劣商品提供运输、仓储、保管等服务的单位和人员的查处。

第三十条 专项查处假冒伪劣食品，应当加强对分散在社区、城乡结合部、村镇、中小学周边的各类食品批发市场、集贸市场、食品生产加工小作坊、食品摊贩、食品店、餐馆的监督检查。

专项查处假冒伪劣药品，应当重点查处生产、销售与标准规定不相符合、变质、过期失效的假药、劣药、医疗器械的行为。

专项查处假冒伪劣农业生产资料和农产品，应当加强对农资批发市场、集散地、经营门店和物流配送中心的监控巡查。

第三十一条 各级人民政府应当将本地区查处假冒伪劣商品的工作部署和查办重点案件情况报告上一级人民政府，并依法将查处情况向社会公开。

第三节 信用信息与分类监管 第三十二条 监督管理部门应当建立生产者、销售者违法行为记录制度，将因生产、销售假冒伪劣商品受到行政处罚的生产者、销售者记入监管档案并加强监管。

第三十三条 监督管理部门应当将因生产、销售假冒伪劣商品受到行政处罚的生产者、销售者及其法定代表人、负责人和直接责任人员的有关信息，及时通过政务网站或者其他方式公布。

公布事项包括违法生产者、销售者的名称、字号、地址、法定代表人或者负责人以及直接责任人员的姓名、职务、假冒伪劣商品名称、违法事由、行政处罚决定、公布起止日期等信息。

第三十四条 省、地级以上市人民政府应当采取措施，建立和完善信息系统，实现部门之间案件查处情况和企业信用信息等资源的共享。

第三十五条 监督管理部门应当按照国家和省的有关规定，根据生产者、销售者的信用信息记录等情况实施分类监管。

第三十六条 生产者、销售者多次违法或者违法行为情节恶劣的，监督管理部门应当将其列入重点监管对象名单。

在日常监督检查和专项查处中，监督管理部门对列入重点监管对象名单的生产者、销售者，应当增加检查和抽检频次，并可以责令其定期报告质量管理情况。

第三十七条 监督管理部门应当将重点监管对象名单通报同级发展改革、财政、税务、卫生、环保、科技、质监、工商、经济和信息化、金融等部门，供其在产业规划实施、招标采购、行政审批、进出口管理、金融信贷等相关决策时参考。对列入重点监管对象名单的生产者、销售者，有关部门应当依法实施限制准入的措施。

第三十八条 县级以上人民政府应当加强诚信宣传教育，督促生产者、销售者严格守法、诚信经营；鼓励和支持企业进行企业质量体系认证、产品质量认证，争创名优品牌。

监督管理部门、认证机构应当依法将驰名商标、著名商标认定和企业产品质量认证等情况向社会公开，方便公众了解企业信用状况和商品质量状况。

对于诚信经营，没有违法纪录的生产者、销售者，相关行业协会可以给予表彰并向社会公开。

第四节 监管工作考核与责任追究

第三十九条 县级以上人民政府应当将查处假冒伪劣商品违法行为工作纳入社会管理综合治理考评范围，建立健全责任考核制度，定期对其监督管理部门和下级人民政府的下列工作进行考核：

（一）对本行政区域内生产、销售假冒伪劣商品违法行为的查处情况；

（二）对本行政区域内重点商品、重点市场、重点地区的整治情况；

（三）监管制度和执法队伍建设情况；

（四）对上级政府及其职能部门或者外地执法部门查处本行政区域内生产、销售假冒伪劣商品违法行为的支持配合情况；

（五）本行政区域内各相关部门在查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为工作中的配合、协调情况；

（六）其他查处工作的开展情况。

考核的标准、程序和结果应当向社会公开。第四十条 对生产、销售假冒伪劣商品违法活动情况严重而又屡禁不止的地区，县级以上人民政府应当明确提出整治期限和要求，并可以直接督查、督办。

第四十一条 县级以上人民政府监察机关应当加强对本级人民政府监督管理部门及行政执法人员的监督，对不依法行使职权或者推诿、不履行法定义务的行为予以查处。

第四十二条 县级以上人民政府及其监督管理部门应当加强执法队伍建设，对执法人员严格管理，严格监督，加强培训考核。

县级以上人民政府及其监督管理部门应当建立行政执法监督制度，对执法人员的行政执法行为进行监督检查。

第四十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立执法责任追究制度。有下列情形之一的，应当依法追究其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：

（一）监督管理部门监管不力、造成严重后果的；

（二）监督管理部门及其他有关负有查处职责的部门，对依法应当受理的移送案件推诿或者不受理，造成严重后果的；

（三）滥用职权，给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的。国家工作人员与制假售假人员相互勾结，或者包庇、纵容生产、销售假冒伪劣商品违法活动的，应当依法查处。

第四章 社会监督

第四十四条 行业协会应当建立健全守信表彰、失信惩戒的行业自律机制，指导、监督生产者、销售者的经营活动，引导其依法生产经营、履行社会责任、维护自身合法权益。

行业协会发现行业内生产、销售假冒伪劣商品违法行为的，应当及时报告监督管理部门。

监督管理部门应当向行业协会、生产者、销售者了解行业内商品质量的有关情况，及时发现问题并处理。

第四十五条 消费者协会等保护消费者权益的组织就消费者反映的商品质量问题，有权建议有关部门负责处理，支持和协助消费者对因商品质量造成的损害向人民法院起诉。

第四十六条 产品质量认证机构应当依照国家规定对准许使用认证标志的商品进行认证后的跟踪检查；对不符合认证标准而使用认证标志的，要求其改正；情节严重的，取消其使用认证标志的资格。

第四十七条 报刊、广播、电视、网络等媒体应当加大舆论监督力度，重点曝光制假窝点，假货集散地，数量巨大、情节严重的重点案件以及包庇、纵容制假售假等违法犯罪行为。

第四十八条 鼓励社会团体、基层群众性自治组织和媒体开展商品安全知识及相关法律、法规的普及宣传工作，引导消费者选择合法生产者、销售者生产、销售的商品以及有合法标识的商品，增强消费者商品安全意识和防假辨假能力。

第四十九条 用户和消费者有权要求生产者、销售者提供的商品符合保障人身、财产安全的要求；有权就商品质量问题，向商品的生产者、销售者查询、提出意见和进行监督，对查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为的工作提出批评、建议。用户和消费者因购买、使用商品受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。

鼓励和支持用户、消费者通过投诉、调解、仲裁和民事诉讼等方式维护自己的合法权益。

第五十条 任何单位和个人有权对生产、销售假冒伪劣商品的违法行为，向监督管理部门举报。鼓励和支持生产者、销售者对假冒其商品的违法行为进行调查和举报。

举报人的合法权利受法律保护，禁止打击、报复举报人。监督管理部门应当为举报人保密。

第五十一条 监督管理部门应当畅通投诉举报渠道，向社会公布举报电话、电子邮件地址等信息。

监督管理部门接到投诉、举报后，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。投诉、举报的事项属于本部门职责的，应当受理，并及时依法进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报、投诉人。

第五十二条 案件依法查处后，监督管理部门给予举报人罚没款数额百分之一以上、百分之十以下的奖励；没有罚没款的，给予适当奖励。奖金在办案经费中列支。

奖励的具体办法由省人民政府另行制定。

第五十三条 生产者、销售者不得捏造、散布虚假信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。

第五章 法律责任

第五十四条 生产、销售假冒伪劣商品或者为生产、销售假冒伪劣商品提供服务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 生产、销售本条例第十条第一、二、三、四、五、六项所列商品的，责令停止生产、销售，没收销售收入和违法生产、销售的商品，并处以该批违法商品货值金额等值以上三倍以下罚款。

生产、销售本条例第十条第七项所列商品的，责令停止销售，没收违法销售的商品，并处违法销售商品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

生产、销售本条例第十条第八、九、十、十一、十二项所列商品的，责令改正，没收违法生产、销售的商品，并处违法生产、销售商品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

生产、销售本条例第十条第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二项所列商品，法律法规对处罚另有规定的，从其规定。生产、销售本条例第十条第十三项所列商品的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国著作权法》等相关法律、法规予以处罚。

第五十六条 生产、销售本条例第十条第一、二、三、四、五、六、七、八项所列食品，危害人体健康、生命安全的，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，吊销许可证；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍的罚款。

生产、销售本条例第十条第一、二、三、四、七、八项所列药品，危害人体健康、生命安全的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，有药品批准证明文件的予以撤销，责令停产、停业整顿，吊销许可证；并处违法生产、销售药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款。

生产、销售本条例第十条第一、二、三、四、七、八项所列其他商品，危害人体健康、生命安全的，责令停止生产、销售，没收销售收入和违法生产、销售的商品；属第十条第一、二、三、四项的，并处以该批违法商品货值金额三倍的罚款；属第十条第七项的，并处以该批违法商品货值金额二倍的罚款；属第十条第八项的，并处以该批违法商品货值金额等值的罚款。

第五十七条 有本条例第十一条所列行为之一的，依照本条例第第五十五条、五十六条的规定处罚。

第五十八条 有本条例第十二条所列行为之一的，责令改正，没收服务收入，处以十万元以下罚款，服务收入在十万元以上的，处以服务收入一倍以上三倍以下罚款；法律、法规另有规定的，从其规定。

代印、代制或者提供假冒标识或者包装物的，除按照前款规定处罚外，并没收假冒标识、包装物、模具、原材料、半成品，情节严重的，没收生产设备，依法吊销许可证。

第五十九条 生产者、销售者违反本条例规定，被依法吊销许可证的，其单位法定代表人或者负责人以及直接责任人五年内不得从事同行业的生产经营管理活动；法律法规另有规定的，从其规定。

第六十条 违反本条例第二十条规定，擅自启封、转移、使用、改动、销毁、销售被查封物品的，处物品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第六十一条 违法行为人有下列情形之一的，按照法律、法规的规定，从重处罚，并可以依法责令停业整顿、关闭、吊销许可证：

（一）大规模批量生产、销售假冒伪劣商品的；

（二）以生产、销售假冒伪劣商品为常业或者生产、销售假冒伪劣商品被查处后再犯的；

（三）以贿赂、回扣等方式推销假冒伪劣商品的；

（四）生产、销售假冒伪劣商品数额较大或者有其他严重情节的。第六十二条 违法行为人有下列情形之一的，依法从轻、减轻处罚：

（一）主动停止违法行为并召回假冒伪劣商品的；

（二）检举其他违法犯罪行为，有立功表现的；

（三）销售者有充分证据证明其不知道该商品为本条例第十条所列的商品并如实说明其进货渠道的；

（四）采取有效措施防止假冒伪劣商品造成危害的。

第六十三条 当事人对监督管理部门作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六十四条 依法没收的假冒伪劣商品和生产工具、设备、原材料、半成品，依照有关规定处理，不得直接销售。

第六十五条 生产者、销售者的违法行为造成用户、消费者损害的，应当依法承担民事责任。

消费者因购买、使用商品，其合法权益受到损害，向销售者要求赔偿的，销售者应当首先承担赔偿责任，不得拒绝。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向其提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。属于生产者责任的，消费者也可以依法向生产者要求赔偿。第六十六条 国家工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者任免机关、监察机关依照管理权限及有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用职权包庇违法单位或者个人的；

（二）负有查处责任而不履行职责，或者为违法行为人通风报信，帮助其逃避查处的；

（三）对依法应当将违法行为人移交司法机关追究刑事责任而不移交或者对依法应当受理的移送案件不受理的；

（四）对应当受理的投诉、举报案件不受理或者拖延的；

（五）泄露举报人信息或者利用职权对举报人进行报复、陷害的；

（六）利用职权干扰和妨碍查处工作的；

（七）滥用职权，给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的。第六十七条 监督管理部门及其执法人员违法行使职权，使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。

第六十八条 阻碍行政执法人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；使用暴力、威胁方法的，依照《中华人民共和国刑法》的相关规定追究刑事责任。

第六章 附 则

第六十九条 本条例自2012年11月1日起施行。

第四篇：击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

深圳市经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例

(1993年7月24日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过

根据1994年6月18日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例〉第三十四条、第四十条、第四十五条、第六十二条的决定》第一次修正

根据1997年5月27日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第15次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例〉有关条款的决定》第二次修正)

第一章 总则

第一条 为严厉打击生产、销售假冒伪劣商品的违法行为，保护用户、消费者的合法权益，维护深圳经济特区(以下简称特区)的市场经济秩序，制定本条例。

第二条 禁止生产、销售假冒、伪劣商品，禁止传授生产、销售假冒、伪劣商品的方法，禁止为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务。

第三条 本条例所称伪劣商品是指：

(一)掺杂、掺假、以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品的;

(二)不符合有关保障人体健康、人身或财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准，或者存在危及人体健康、人身或财产安全的不合理危险的;

(三)过期、失效或者变质的;

(四)国家明令淘汰的;

(五)标明的技术指标与实际不符并且不具有应有的使用价值的。

第四条 本条例所称假冒商品是指：

(一)未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与注册商标相同或者近似商标的;

(二)假冒商品名优标志、认证或者批准文号、商品产地、他人名称字号、地址的;

(三)假冒专利标记、专利号或生产许可证编号的;

(四)未经权利人许可，复制音像、计算机软件制品的。

第五条 工商行政管理部门、技术监督行政管理部门是查处假冒、伪劣商品的主管部门(以下简称主管部门)，其他有关行政管理部门在各自的职责范围内依法负责查处假冒、伪劣商品。

第六条 用户、消费者、保护用户和消费者权益的社会组织、新闻单位和其他组织、个人有权对假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者进行社会监督。

第二章 生产者的义务

第七条 本条例所称生产者，是指制作、加工商品或者委托他人制作、加工商品，以及对制作、加工商品进行监制的单位(以下简称生产单位)和个人。

生产者必须严格遵守商品质量管理法律、法规，执行有关商品质量标准。

第八条 生产单位的法定代表人或者负责人对本单位生产的商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员生产假冒、伪劣商品。

第九条 生产单位质量检验机构和质量检验人员应当对商品质量检验负责，不得为不合格商品签发合格证。

第十条 商品质量达不到规定标准或者等级，但仍有一定使用价值，不存在对人体健康、人身或者财产安全有不合理危险的，必须在该商品或者其包装的显著位置标明“处理品”、“等外品”或者“次品”字样，方得销售。

第三章 销售者的义务

第十一条 本条例所称销售者，是指销售商品或者委托他人销售商品的单位(以下简称销售单位)和个人。

销售者必须严格遵守商品质量管理法律、法规。

第十二条 销售单位的法定代表人或者负责人对本单位销售的商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员销售假冒、伪劣商品。

第十三条 销售单位的采购人员不得采购假冒、伪劣商品。

第十四条 销售单位的有关负责人和质量检验人员应当执行进货验收制度，发现假冒、伪劣商品的，应当向主管部门或者其他有关部门举报。

第四章 相关者的义务

第十五条 本条例所称相关者，是指为商品生产、销售提供条件或者服务的单位和个人。

相关者为商品生产、销售提供条件或者服务，必须严格遵守有关法律、法规的规定。

第十六条 场地或者设备的出租者应当对承租者利用场地、设备的情况进行监督，发现承租者利用场地、设备进行假冒、伪劣商品生产或者销售的，应当立即向主管部门或者其他有关部门举报。

第十七条 任何组织和个人不得印制和销售假冒商标标识、假冒名优标志和假冒认证标志。

对印制注册商标标识、名优标志、认证标志或者含注册商标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌的，承印者应当查验有关证明文件，并复印留存。委托人不能提供证明文件的，承印者不得承印。

承印者不得将承印的注册商标标识、名优标志、认证标志或者含注册商标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌转让给非委托人。

第十八条 仓储保管者和运输者保管、承运商品时，发现假冒伪劣商品的，应当拒绝提供保管或者运输服务，并向主管部门或者其他有关部门举报。

第十九条 广告经营者应当按照法律、法规的有关规定，查验有关证明，审查广告内容，不得以制作、刊播、张帖或者其他方式为假冒、伪劣商品提供广告服务。

第五章 行政管理

第二十条 主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、伪劣商品工作中，应当根据有关法律、法规的规定，履行各自的职责，相互配合，密切协作。

第二十一条 查处假冒、伪劣商品的行政执法人员必须经过培训、考核合格后，持行政执法人员证方能上岗。

行政执法人员执行查处假冒、伪劣商品公务时，至少应当有两人参加，并向当事人出示行政执法人员证。

第二十二条 行政执法人员在查处假冒、伪劣商品时，有权依法调查、收集相关证据材料，被调查的单位和个人应当如实反映情况，提供必要资料，任何单位和个人不得妨碍和干扰行政执法人员的执法活动。

行政执法人员对当事人正当的技术秘密和商业秘密，应当保密。

第二十三条 行政执法部门及其行政执法人员在查处假冒、伪劣商品时，应当追查与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者。

第二十四条 主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、伪劣商品时，发现假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者或者其他相关者在特区以外的，应当向上级部门报告，并向特区外所在地区的有关部门通报情况，协助其查处工作。

第二十五条 主管部门对查处的假冒、伪劣商品案件，事实清楚，证据确凿，处罚金额在三千元以下，当事人没有异议的，可以当场处罚。当场处罚应当制作当场处罚决定书。

依前款当场处罚的，行政执法人员应当制作现场笔录。现场笔录。现场笔录应当记载当事人的基本情况、主要违法事实、处罚内容，并由行政执法人员和当事人签名。

第二十六条 除按前条规定可以当场处罚的外，其他假冒、伪劣商品案件，主管部门应当在发现或者到举报后立即进行审查，符合立案条件的，应当予以立案。

第二十七条 主管部门查处假冒、伪劣商品应当自立案之日起九十日内作出处理决定;对重大复杂的假冒、伪劣商品案件，经区以上主管部门行政首长批准可以延长，但延长时间不得超过九十日。

第二十八条 主管部门对查封、扣押的下列商品，可在采取其它证据保全措施后，先行处理。

(一)易于损毁的鲜活商品;

(二)容易腐烂、变质商品;

(三)其它难于保存的商品。

第二十九条 经区以上主管部门行政首长批准，可以决定查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品。查封的时间不得超过六十日，特殊情况经市主管部门行政首长批准可以延长，但延长时间不得超过九十日。

查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当制作决定书，并送达当事人。

查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当开具查封、扣押清单，查封、扣押清单应当由当事人签名，当事人不在场或者拒绝签名的，行政执法人员应当邀请见证人在查封、扣押清单上签名。

第三十条 主管部门对查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当自查封、扣押之日起七个工作日内作出鉴定结论;因检测技术条件限制，不能在规定期限内

作出鉴定结论的，经区以上技术监督行政管理部门行政首长批准，可以适当延长鉴定时间，但最长不能超过三十日。

经鉴定不属假冒、伪劣商品的，应当立即启封或者解除扣押。

第三十一条 主管部门对假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者应当建立档案制度。

对生产和销售假冒、伪劣商品者，除按本条例规定予以处罚外，可以在生产、销售假冒、伪劣商品场所显著位置悬挂“假冒、伪劣商品生产者”或者“假冒、伪劣商品销售者”警示标志十日。

第三十二条 当事人对区主管部门的查封、扣押处罚决定不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向市主管部门申请复议。对市主管部门的查封、扣押、处罚决定不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向深圳市人民政府行政复议机关申请复议。当事人对复议决定仍不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

在复议、诉讼期间，不中止查封、扣押、处罚决定的执行，但法律、法规有特别规定的除外。当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，主管部门可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。

第三十三条 被没收的假冒、伪劣商品由主管部门和其他有关行政管理部门依法处理。

第三十四条 主管部门应当定期公布假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。

第六章 社会监督

第三十五条 用户和消费者因假冒、伪劣商品受到损害的，有权向保护用户和消费者权益的社会组织或者其他有关部门投诉，也可以直接向人民法院起诉。

第三十六条 任何单位和个人发现生产、销售假冒、伪劣商品的，有权向主管部门和其他有关部门举报。

对举报假冒、伪劣商品生产者、销售者或者相关者有功的单位或者个人，主管部门或者其他有关部门应当予以奖励。

主管部门和其他有关部门应当为举报人保密。必要时，公安机关应当采取措施保护举报人的安全。

第三十七条 保护用户和消费者权益的社会组织对禁止生产和销售假冒、伪劣商品履行下列职责：

(一)接受用户和消费者对假冒、伪劣商品的生产者、销售者、相关者的投诉，并对投诉进行调查，向主管部门或者其他有关行政管理部门提出处理建议;

(二)向用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护用户、消费者权益的咨询服务;

(三)参与对假冒、伪劣商品的查处、检测，并向社会公布经主管部门确认的假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。

第三十八条 保护用户和消费者权益的社会组织的工作人员履行职责时，有关单位和个人应当予以配合，提供方便。

第三十九条 新闻单位对生产、销售假冒、伪劣商品的违法行为，通过下列方式进行监督：

(一)根据主管部门或者保护用户和消费者权益的社会组织的委托，公布假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果;

(二)揭露有关假冒、伪劣商品的违法行为;

(三)为用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护用户、消费者权益的咨询服务。

第七章 法律责任

第四十条 生产假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制作、加工的工具、设备和原材料，没收违法所得，可分别处以生产假冒商品总值一至二倍，生产伪劣商品总值一至三倍的罚款，并责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。销售假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止销售、没收假冒、伪劣商品及违法所得，可分别处以假冒商品总值百分之五十至二倍、伪劣商品总值百分之五十至三倍的罚款，并可责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十一条 生产下列假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制作、加工的工具、设备和原材料，没收违法所得，可分别处以假冒商品总值一至三倍，伪劣商品总值一至五倍的罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照;销售下列假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止销售，没收假冒、伪劣商品及违法所得，可分别处以假冒商品总值百分之五十至三倍，伪劣商品总值百分之五十至五倍的罚款，并责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照：

(一)假冒、伪劣的食品、饮料、酒、药品、化妆品、医疗器械、医用卫生材料或者其他危及人体健康的;

(二)假冒、伪劣的电器、压力容器、易燃易爆物或者其他危及人身、财产安全的;

(三)假冒、伪劣的化肥、农药、兽药、种子、水泥、钢材或者其他重要生产资料的。

第四十二条 对生产、销售假冒、伪劣商品及为生产、销售假冒、伪劣商品提供条件和服务的单位的法定代表人或者主要负责人，由主管部门处以一万元以上十万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。

受前款处罚的，三年内不得担任单位的法定代表人或者主要负责人，也不得从事个体工商业。

第四十三条 质量检验人员为假冒、伪劣商品签发合格证或者明知是假冒、伪劣商品而验收的，没收违法所得，由主管部门处以一万元以上三万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。

第四十四条 销售单位的采购人员故意采购假冒、伪劣商品的，由主管部门没收违法所得，处以采购金额百分之十至百分之二十的罚款，但罚款最低不得少于一万元。

第四十五条 明知他人生产、销售假冒伪劣商品而为之提供场地、设备及其他条件的，由主管部门责令停止提供场地、设备及其他条件，没收所收租金或者使用费，并处以所收租金或者使用费总额五至十倍的罚款。

第四十六条 承印或者转让假冒注册商标标识、认证标志、名优标志的，由主管部门责令停止印制或者转让，没收非法印制、转让的假冒注册商标标识、认证标志、名优标志及印制工具、设备和原材料，没收违法所得，处以违法所得十至十五倍的罚款，并责令停业整顿，或者由市工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十七条 仓储保管者、运输者明知是假冒、伪劣商品而为之保管或者运输的，由主管部门没收所收保管费或者运输费，处以所收保管费或者运输费五至十倍的罚款，并责令停业整顿，或者由工商行政管理部门吊销营业执照。

第四十八条 广告经营者未依法查验有关证明和审查广告内容，为假冒、伪劣商品提供广告服务的，由工商行政管理部门给予下列处罚：

(一)强制其停止发布广告;

(二)责令公开更正;

(三)没收广告费;

(四)处以广告费五至十倍的罚款;

(五)吊销营业执照或者广告经营许可证。

前款各项处罚可以并处。

第四十九条 传授生产、销售假冒、伪劣商品方法的，由主管部门没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款;传授生产、销售危及人体健康、人身或者财产安全的假冒、伪劣商品方法的，由主管部门处以五万元以上十万元以下罚款。

第五十条 妨碍主管部门行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定依法处理。

第五十一条 国家工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分：

(一)利用职权，包庇有本条例所列违法行为的单位或者个人的;

(二)负有追查责任的国家工作人员对有本条例所列违法行为的单位或者个人，不履行法律规定的职责的;

(三)滥用职权、假公济私，对检举、揭发本条例所列违法行为的举报人进行报复陷害的;

(四)利用职权、职务，以说情等方式干扰和妨碍行政执法人员查处假冒、伪劣商品的。

第五十二条 违法行为人有下列情形之一的，从重处罚：

(一)专门生产、销售假冒、伪劣商品或者专门为生产、销售假冒、伪劣商品提供条件或者服务的;

(二)生产、销售假冒、伪劣商品数量较大的;

(三)假冒、伪劣商品已造成他人人身伤害或者较大财产损失的;

(四)生产、销售假冒、伪劣商品，经主管部门查处后又重犯的;

(五)对举报生产、销售假冒、伪劣商品者打击报复的;

(六)强迫他人购买假冒、伪劣商品的;

(七)生产销售者擅自启封、转移、销毁或销售被封存产品的;

(八)以暴力、威胁或者其他方式干扰、妨碍行政执法人员执行公务的;

(九)拒不提供或者不如实提供与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者等情况的。

第五十三条 违法行为人有下列情形之一的，可酌情从轻、减轻或者免除处罚：

(一)如实提供与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者等情况的;

(二)检举其他违法行为，有立功表现的;

(三)积极采取措施，有效地防止假冒、伪劣商品造成损害的。

第五十四条 违法行为人拒不提供或者不如实提供有关材料，致使不能确定假冒、伪劣商品总量的，按查获的假冒、伪劣商品数量的十倍确定假冒、伪劣商品总量。

第五十五条 违反本条例规定，依照刑法构成犯罪的，有关部门应及时移送司法机关，依法追究其刑事责任。

第五十六条 违反本条例的规定，给他人人身或者财产造成损害的，除依法追究刑事责任或者行政责任外，还应当依照法律、法规承担民事责任。

第八章 附则

第五十七条 本条例所称“以上”、“以下”包括本数。

条例所称假冒、伪劣商品总值，是指按同一类的非假冒、伪劣商品在市场中的一般零售价格计算。

第五十八条 深圳市人民政府可以依照本条例制定实施细则。

第五篇：山东省人民政府办公厅关于严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为的通知

【发布单位】81502

【发布文号】鲁政办发[2000]25号 【发布日期】2000-04-05 【生效日期】2000-04-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山东省人民政府办公厅

关于严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为的通知

（鲁政办发〔2000〕25号）

各市人民政府、行署，省政府各部门、各直属机构：

最近一个时期，我省有些地方的生产经营企业和社会不法分子，无视国家法律，肆意制售假冒伪劣商品或在商品中掺杂使假，牟取暴利，不仅严重危害工农业生产，扰乱经济秩序，而且损害山东产品的声誉，给经济建设和人民生命财产造成严重损害，成为诱发社会不安定的因素。对此，国务院和省委、省政府领导同志都作了重要批示，要求各级各有关部门要严肃查处，严厉打击。为加大打击力度，尽快遏制制售假冒伪劣商品违法行为的蔓延，净化市场环境，维护市场秩序，特通知如下：

一、一、要从讲政治的高度，进一步提高对打假工作重要性的认识，切实加强领导。多年来，各地普遍把打假作为一项重要工作，认真组织有关部门开展专项治理，取得了一定成效。但由于经济利益的驱动和地方保护主义的影响，制售假冒伪劣行为仍然屡禁不止，个别地方甚至还相当严重。对此，务必要引起各级各有关部门的高度重视。各级各有关部门要充分认识制售假冒伪劣商品违法行为的危害性和严重性，切实把打假、维护正常的市场秩序作为保障人民群众生命安全，维护改革、发展、稳定大局的一件大事，摆到重要位置来抓。要以对党和人民高度负责的精神，切实加强对打假工作的领导，要一级抓一级，层层建立健全打假责任制，进一步加大力度，强化措施，一抓到底，务求实效。

二、二、要认真整顿假冒伪劣商品严重的市场和商品，坚决取缔制假的黑窝点、售假的集散地。各地要立即组织各有关行政执法部门对当前假冒伪劣问题严重的酒类、副食品、农资等市场进行综合整治，对检查和整顿中发现的假冒案件，要挖窝端点，断源截流。对已整顿并取得初步成效的市场，要加强管理，防止“回潮”。对已形成区域性、行业性、群体性的“专业村”、“专业片”，要拿出切实可行的措施，彻底根治。要继续把假冒伪劣问题严重的农资、酒、食品、药品、建筑装饰材料、商标标识及包装物等作为重点，严厉打击。各地、各有关行政执法部门要协同动作，密切配合，根据一定时期、一个地域范围内，一种或多种商品制假售假活动相对突出的特点，及时组织联合行动和专项打假活动，特别是对假冒我省名牌商品、知名商品和全国名牌商品的，要严厉打击，切实保护企业的合法权益。

三、三、要加大打击力度，依法从严从快查处一批大要案件。各有关行政执法部门要认真贯彻执行《 反不正当竞争法》、《 消费者权益保护法》、《 产品质量法》、《山东省惩治生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》等法律法规，严格履行法律赋予的打假职责，坚决纠正和防止处罚偏轻、执法不严、以罚代刑的错误做法。要把打假作为今年和今后一个时期的执法重点，抓紧抓实，抓出成效。要针对当前假冒伪劣商品屡禁不止的状况，进一步加大执法力度。对危害严重、社会影响恶劣的大要案件要依法重处。对构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。对制假售假违法行为，不论涉及到谁，都要一查到底，坚决依法严惩，决不姑息。对公开抗拒执法，甚至围攻、殴打执法人员的不法分子，要依法从重从快予以严惩。新闻媒体要选择部分典型案例公开曝光，以震慑不法分子，教育群众。

四、四、要明确职责，理顺关系，进一步加强市场监管。各级工商行政管理机关是对各类市场进行监督管理的主管机关，负责对市场主办者、经营者的经营行为进行监督管理，查处各种违法违章行为，维护市场交易秩序。各级监察、公安、技术监督等有关部门要积极协助、配合工商行政管理机关切实加强对市场的监管，严厉打击经销假冒伪劣行为。各级市场的主办单位和物业管理部门，要在工商行政管理机关的监管不依法从事经营活动，负责主办市场的资产运营和提供市场经营服务，不能代替各行政执法部门依法行政。工商行政管理机关也无权委托其他部门行使对市场的监管。工商行政管理机关依法收取市场管理费，是依法行政、加强对市场监管的重要手段之一。要按照国务院《 违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》的要求，严格执行规定的范围和标准。

五、五、要加强配合，实行综合治理。打假是一项社会系统工程，需要各级各有关部门齐抓共管。在各级党委、政府的统一领导下，各有关行政执法部门之间、行政执法部门和司法机关之间，要密切配合，相互支持，充分发挥打假的整体优势。对重大案件，当地政府要组织有关部门联合行动，协同办案，真正形成打假合力。各地要结合政府机构改革，进一步理顺各行政执法部门的职责，明确责任，各司其职，各负其责，齐抓共管。

六、六、要严格依法行政，切实履行好打假职责。各有关行政执法部门要认真履行打假职责，按照“从严治政、全面加强管理”的要求，加强队伍管理，不断提高队伍的整体素质和执法水平，严格依法行政。对在行政执法中不认真履行职责，对制售假冒伪劣商品违法行为打击不力、严重失职的，监察、人事部门要严肃追究直接责任人和有关领导人的责任；对利用职务之便，包庇、纵容制假售假者，甚至从中牟取私利、收受贿赂的，要依法依纪严肃查处。

各地接此通知后，要抓紧传达贯彻落实。贯彻落实情况，请于4月底前向省政府写出书面报告。

二000年四月五日

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