试论社会主义生态文明建设与可持续发展

第一篇：试论社会主义生态文明建设与可持续发展

2012年秋季《中国社会主义理论与实践研究》论文写作

云南大学2012—2013学年上学期硕士研究生

政治理论课“中国社会主义理论与实践研究”期末考核

姓名：李加兵 学号：12012000631 专业：企业管理

试论社会主义生态文明建设与可持续发展

一、社会主义生态文明建设与可持续发展的理论概述

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。国家主席胡锦涛同志在党的十八大报告中提出，大力推进生态文明建设。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。

可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，最初于1972年的联合国人类环境研讨会上提出，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，是科学发展观的基本要求之一。1996年我国八届人大四次会议明确把“实施可持续发展，推进社会主义事业全面发展”作为我们的战略目标。可持续发展战略的目的，是要使社会具有可持续发展能力，使人类在地球上世世代代能够生活下去。人与环境的和谐共存，是可持续发展的基本模式。对资源的节约，就成为可持续发展的一个基本要求。它要求在生产和经济活动中对非再生资源的开发和使用要有节制，对可再生资源的开发速度也应保持在它的再生速率的限度以内。应通过提高资源的利用效率来解决经济增长的问题。

社会主义生态文明建设与可持续发展的关系：以社会主义生态文明建设的实践促进可持续发展；以可持续发展理念贯穿于社会主义生态文明建设。建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。这准确把握了生态文明建设与可持续发展的关系，深刻揭示了建设生态文明的内涵和本质。建设生态文明，以把握自然规律、尊重和维护自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，加快构建资源节约型、环境友好型社会。

二、社会主义生态文明建设和过程中所面临的问题

生态环境是人类生存的自然物质基础，是社会可持续发展的重要条件之一。然而，在社会经济发展过程中，人们往往忽视生态环境问题的合理利用，造成了当今世界普遍关注的环境污染和生态危机。几年来，我国的环境问题随着经济社会飞速发展而日益突出，并呈现出结构型、复合型和压缩型的特点，已经严重影响和制约了我国各方面的协调发展，特别是对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会建设提出了挑战。我国目前在社会主义生态文明建设和过程中主要面临的以下一些问题。

（一）城市空气污染

我国目前的空气污染相当于发达国家的20世纪五六十年代污染最严重时的水平。具体

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地说，我国城市空气污染主要表现在：一是悬浮颗粒物和可吸入颗粒物是影响城市空气质量的主要污染物，部分地区二氧化硫污染严重，少数城市氮氧化物浓度较高。二是城市空气中细菌含量高。三是煤烟型污染严重。四是汽车尾气污染加剧。五是城市化过程中由于片面追求经济增长速度，导致大气污染向周围市区的蔓延与扩散。

（二）水资源污染严重

我国是一个资源型和水质性缺水的国家。联合国规定，地区年人均水资源量小于1700立方米，称为资源型缺水。我国的人均水资源量不足世界人均水平的1/4，是一个资源型缺水的国家。同时，因为水源的水质达不到国家规定的饮用水水质标准，所以我国还是一个水质型缺水的国家。全国300多个城市缺水，其中近百个城市严重缺水。然而，在水资源紧缺的严峻形势下，我国江河湖泊水域却普遍受到不同程度的污染。

（三）固体废弃物污染

固体废弃物也称固体废物，是指人们在生产过程中和生活活动中产生的固体和泥状物质。按其来源不同主要有工业废物、矿业废物、农业废物、城市垃圾、放射性废物和传染性废物等几大类。我国的废弃物排放量大，工业废渣和生活垃圾大都堆积存在城市郊区或河流的荒僻处，已成为严重的污染源，由于综合利用和处置率低，累积堆存量达65亿吨，占地5万余公顷。另外，城市垃圾产量增速加快，垃圾清运能力跟不上垃圾的增长速度。

（四）耕地退化和草原土地荒漠化

我国人均耕地面积为0.085公顷，是世界人均水平的1/5；全国耕地面积以每年平均30万顷的速度递减，主要原因是基本建设占用耕地面积增加；我国耕地土壤质量呈下降趋势。另外，盐碱化、沙漠化、水土流失在继续吞噬着大量耕地。我国草地面积占国土面积40%，然而，由于风蚀沙化、植被破坏、超载放牧、不合理开垦以及草原工作的低投入、轻管理等，草原严重退化。气候干旱是草原退化的重要原因之一。不利的自然因素加剧了草原生态恶化的趋势，但不可否认，人类的不合理活动是草原退化的另一个重要“元凶”。人类活动范围及其频率的加大进一步加剧了中国草原的退化。

（五）森林资源乱砍滥伐严重

据统计，截止2008年底，我国森林覆盖率为20.36%，只有全球平均水平的2/3，排在世界139位；人均森林面积0.145公顷，只有世界人均占有量的1/7。我国宝贵的原始森林长期受到乱砍滥伐、毁林开荒、森林火灾与病虫害的破坏，原始森林每年减少5000平方公里；占国土面积50%的西部干旱、半干旱地区森林覆盖率不足1%，许多地区无林可言。每年发生的林政案件造成林木资源损失严重；另外，森林火灾对森林造成的破坏尤其严重。

（六）生物多样性减少

中国是世界上动植物种类最多的国家之一，生物多样性居全球第八位，北半球第一位；拥有高等植物32800种，占世界总种数的12%，仅次于马来西亚和巴西，居世界第三位；动植物种类约有1045万种，占世界总数的10%。由于人口的急剧膨胀，资源的不合理开发与利用，以及环境污染和生态的破坏，中国的生物多样性损失严重，动植物种类中已经有15%~20%受到各种威胁，高于世界10%~15%的水平。目前，我国许多的珍稀动植物面临着绝灭的危险。

三、生态文明建设与可持续发展所面临问题的原因分析

我国环境问题的日趋严重是与高消耗、高污染的粗放式经济增长方式分不开的。在这种粗放式经济增长方式的背后还隐藏着其他一些主客观原因。归纳起来主要有四大根源。

（一）生态环境问题产生的认识根源

现代众多的环境问题在很大程度上都是源于人们在认识上的短视与盲区，表现在人类共享问题上，就是对自然的片面认识所产生的一系列错误自然观——自然控制论、环境决定论

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和人类中心主义论等；表现在人与社会发展关系问题上，就是一种机械的发展观。长期以来，以人为中心、忽视自然的价值观使生态文明的可持续发展一步步地走向了人类的对立面；人类在追求进步的同时也为自己的持续发展设置了障碍和陷阱。

（二）生态环境问题产生的经济根源

我国当前的经济发展多以粗放型为主。一方面，企业大多只顾追求利润而对环境问题毫不关心，甚至为追求高额利润不惜以牺牲环境为代价；另一方面，各级地方政府领导阶层作为一级利益主体，为谋求其当政时期的短期政绩而急功近利，往往采取强制性的行政手段，实施地方保护；许多地方对地方生态环境的保护意识不强，甚至为发展经济不惜以牺牲环境为代价的现象还很严重。

（三）生态环境问题产生的制度根源

环境质量标准是考核生态环境质量的最好依据，是保障国家环境安全总体目标的集中体现。但是由于环境质量标准先于环境法律形成，并独立于环境法规体系而按标准体系运行，这就致使生态环境的保护在环境质量状况监测、评价、预警机制等制度方面的角色缺失，从而在很大程度上影响了环境质量改善的进程。此外，由于我国的环保部门一直没有独立的执法地位以及相应的权力，从而在执法过程中处境尴尬，无力抗衡地方政府的的决策冲动，很难对地方官员表态支持的项目进行严格的监管。

（四）生态环境问题产生的科技根源

科学技术是一把“双刃剑”，在造福人类的同时，如果对其不合理地使用又可以产生一系列不可预见的灾难性后果。今天我们面临的严峻生态环境问题正是在功利主义发展下，科技异化的结果。先进机械的使用，加快了树木的砍伐，导致森林面积锐减，水土流失严重，沙尘暴频发；化学技术的运用，释放出越来越多的二氧化硫、二氧化碳、氟利昂等有毒有害气体，导致全球温室效应，大气污染严重，臭氧层破坏，酸雨现象严重；先进的交通工具和捕猎工具的泛滥使用，促使人们大胆涉足原始森林、深海区域和极地地区，扩大捕杀范围并提高捕杀效率，导致生物多样性锐减，严重破坏生态的自然平衡。

四、实现生态文明建设与可持续发展的对策措施

要实现可持续发展，就必须改变传统的经济与环境二元化的经济模式，建立一种把二者内在统一起来的生态经济模式。加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，这是实现生态文明建设与可持续发展的根本要求。面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，建立和健全激励机制和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

（一）转变粗放的经济增长方式，提高资源配置效率

转变经济增长方式转变，是指经济增长方式从粗放型增长方式为主转向集约型增长方式为主，这是当前实现生态文明建设与可持续发展的关键。加快转变经济增长方式，必须从生产要素配置、科技进步和劳动者素质等基础环节入手，加大治本的力度。第一，加快科技进步，提高科技进步对经济增长的贡献率。第二，提高劳动者素质，大力发展教育事业。提高劳动者素质是实现经济增长方式转变的重要途径。第三，完善竞争性市场体系。实现集约型经济增长的微观基础是有效的市场竞争。只有完善竞争性市场体系，才能充分发挥市场竞争在优化资源配置和有效利用资源方面的基本功能，有效促进经济增长方式的转变。

（二）引进循环经济的发展理念，实现生态绿色崛起

发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。循环经济是以减量化、再利用、资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高资源生产率，实行生产、消费、流通各环节循环发展。具体的3/4

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工作有：大力推进节约降耗，提高资源利用效率。第二，加强资源综合利用，最大程度地利用生产和消费中产生的各种废物。第三，全面推行清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生和排放。

（三）不断加强资源节约和管理，建立资源储备体系

全面促进资源节约是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，降低各种生产要素或资源的能耗。落实节约优先战略，必须全面实行资源利用总量全面控制、供需双向调节以及差别化管理，同时还需要建立各种重要资源的储备体系。现实中我们还应该做的就是加强宣传教育，增强全社会的资源节约意识和环保意识。通过各种方式广泛宣传节能减排观念，鼓励和引导公众积极参与节能减排活动。

（四）建立健全环境保护机制，完善环境保护政策

一方面，建立健全环境保护机制：

1、健全发展与环保综合决策机制；

2、建立环境保护优化经济发展机制；

3、完善总量控制和污染减排机制；

4、创新市场引导和生态环境补偿机制；

5、宣传教育和公众参与机制；

6、政府环保绩效评价和责任考核与奖惩机制。另一方面，全面落实我国环境保护的三大政策：

1、预防为主，防治结合政策；

2、谁污染，谁治理政策；

3、强化环境管理政策。

（五）加强自然生态体系建设，推进生态综合治理

坚持以保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。实施重大生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草等成果，推进生态环境的综合治理。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区的保护和管理，增强自然生态涵养水源、保持水土和防风固沙的能力，保护生物的多样性。同时，还需要加强自然生态防灾减灾体系建设，积极应对来自大自然的各种灾害，不断地推进生态文明的建设和努力实现可持续发展。

李加兵 12012000631 商旅学院 企业管理 2012年12月19日

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第二篇：论社会主义生态文明建设与可持续发展（定稿）

论社会主义

生态文明建设与可持续发展

学院:土木工程学院

专业:工程造价

班级:造价1310

姓名:刘建林

学号:0704131018

论社会主义生态文明建设与可持续发展

在历次全国党代会的报告中，十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。中国特色社会主义事业的总体布局，由“四位一体”拓展到“五位一体”，这是进一步贯彻落实科学发展观的新部署，也是经济社会发展到一定阶段的必然选择。党的十八大报告提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，这一部署体现了执政党对人类社会发展规律和社会主义建设规律的深刻把握，体现了执政理念的不断完善。提出生态文明建设，是基于我国经济社会发展现状、人民群众新期盼所作出的战略部署。一方面，我国经济发展面 2/13

临越来越突出的资源环境制约，已经到了不进行生态文明建设不行的阶段；另一方面，随着生活水平提高，人们对于良好生态环境有了越来越强烈的需求。

建设生态文明，完全符合经济发展阶段的需要，也符合人民群众的长远根本利益。当前，我们要深刻领会、认真贯彻落实党的十八大会议精神，以科学发展观为指导思想，以生态文明为发展导向，切实负起时代和历史的责任，把祖国建设得更美丽、更富强，努力走向社会主义生态文明新时代。

下面我将生态文明建设与可持续发展的概念和它们之间的联系以及它们所面临的挑战和压力，生态文明建设和四大文明建设之间的关系和相互融入的重要性，如何建设生态文明做一些简要的介绍.一.生态文明与可持续发展的概念与联系。生态文明是人类社会文明的一种形式，是社会物质文明、精神文明和政治文明在人与自然和社会关系上的具体体现。生态文明以人与自然关系和谐为主旨，在生产生活过程中注重维系自然生态系统的和谐，追求自然、生态、经济、社会系统的关系协同进化，以最终实现人类社会可持续发展为目的。可持续发展概念与生态文明理念，是20世纪以来人类为解决威胁自身持久健康发展的资源和生态 3/13

环境问题，在对其产生的经济、社会、政治、文化根源的认识过程中，形成的理论成果与战略思想。可持续发展概念主要着眼于环境与经济社会发展的关系问题，强调环境保护、经济发展、社会进步这三者之间的协调发展。在实践上，二者是相通和统一的，建设生态文明，才能加快可

持续发展的步伐；走可持续发展道路，才能建设生态文明。

二、生态文明建设与四大文明建设的关系

（一）与政治建设

既是因果关系，又是包容关系。政治建设是实现生态文明建设的保障条件。人类目前所面临的生态环境危机是由人类在特定制度框架下进行的社会活动引起的。有什么样的制度框架，就有什么样的物质生产和人口生产，也就有什么样的环境影响。因此，政治建设直接影响到生态文明建设的水平。政治建设着力于处理人与人之间的关系，而生态文明建设则着力于处理当代人与当代人、当代人与后代人、人类与自然之间的错综复杂的关系。因此，政治建设被生态文明建设所包容。

（二）与文化建设

既存在交叉关系，又存在重叠关系。一个角度看，生态文明建设与文化建设都需要处理与解决当代人与当代人、4/13

当代人与后代人、人类社会与自然界之间的错综复杂的关系，因此，又是属于重叠关系。

（三）与社会建设

生态文明建设与社会建设是相互支撑的关系。社会建设的核心问题是保障民生。生态环境质量是保障生命质量和生活质量的最基本的民生。生态文明建设水平高，作为基本民生需求的环境权益就维护得好；公众参与包括生态建设与环境保护事务在内的社会管理的程度高，生态文明建设的水平就高。

（四）与经济建设：

简单的说它区别与我们常说的经济发展模式，既属于经济建设的一个子概念又可以说是经济发展到一定阶段的必然产物。

三 生态文明建设与四大文明建设相互融入的重要性 胡锦涛总书记的重要讲话指出，推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。这一重要论断，对于我们从战略任务和基本国策的高度认识生态文明建设在促进生产方式和生活方式转变中的重要作用，明确生态文明建设在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的重要地位，通过加强生态文明建设来解决生态矛盾，保证人民群众的生态权益，构建资源节约型、环境友好型和生态安全型社会，具有十分重要的理论意义和实践意义。中国特色社会主义事业是追求整体文明和整体进步的事业。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设这五大建设构成了一个有机联系的整体，只有把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，才能保证中国特色社会主义事业的整体性、全面性和可持续性。生态环境是人类社会存在和发展的必不可少的前提条件，生态文明构成社会整体文明和整体进步的自然基础。忽视生态文明建设，社会发展就会失去整体性、全面性和可持续性，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设就没有坚实的根基。生态危机，也必定会引发深刻的政治危机、文化危机和社会危机。因此，经济建设内在地包含着生态文明建设，只有协调好经济发展与生态环境优化的关系，才能实现经济社会与生态环境的协调和可持续发展。政治建设必然要求将生态问题视为重大的民生问题和重大的政治问题，从生态政治的高度推进制度创新，制订出有 6/13 利于生态文明建设的政策法规，保证社会的生态安全，以此推动和谐稳定。生态文明建设也是一场深刻的思想文化建设，只有在全社会大力倡导生态文明理念，使人们牢固地确立生态意识，在科学的生态文化价值观和生态伦理道德观指导下，形成绿色生产方式、绿色生活方式和绿色消费方式，才能在全社会推动“生态理性人”的成长。在社会建设中，也只有明确社会建设与生态文明建设之间的互动性、互渗透和互促性关系，才能以生态化的理念推进社会治理。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设这五大建设构成有机联系的整体，反映了人民群众应有的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益和生态权益这有机联系的五大权益。只有把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，才能在实现人民群众的经济权益、政治权益、文化权益和社会权益的同时，实现人民群众的生态权益。四 生态文明建设与可持续发展面临的挑战和压力

我国生态文明建设与可持续发展面临诸多挑战和压力，既有经济发展方式的问题、体制机制方面的障碍、人口压力以及文化价值观念的偏差等，也有资源环境的约束。前 7/13 者是挑战，也是造成后者的原因。总体上，我国现阶段生态文明建设与可持续发展面临的直接挑战和压力是资源能源短缺与利用效率不高、生态环境破坏与污染严重及其对经济社会发展造成的约束。

在生态环境方面，经过三十多年的不懈努力，我国污染防治稳步推进，污染减排取得明显成效，生态保护和建设成效显著，局部地区环境质量有所改善，重点流域主要污染物污染程度有所减轻，水污染防治重点流域内城镇供水安全基本得到保证，核与辐射环境安全基本处于受控状态，环境保护的能力建设得到加强，环保国际合作取得积极进展，为保障我国经济社会的持续快速发展、遏制环境质量的急剧恶化发挥了重要作用。然而，我国生态环境在局部有所改善的同时，总体恶化的趋势没有得到根本扭转，形势依然严峻，压力继续增大。我国环境形势呈现出压缩型、叠加型、复合型、祸合型的特点，环境污染正在从城市向农村转移，从人口稠密区、经济发达区向人口稀疏、经济欠发达地区转移，从局地向区域扩散，从江河城市段向流域蔓延，从常规性污染向非常规性污染、有毒有害污染转化，从浅层次向深层次的环境问题演变。老的问题没有根本解决，新的问题不断出现。污染的范围在扩大，污染的程度在加重，污染的风险在加剧，污染的危害在加大，治理的难度在增加。我国 8/13 生态保护的形势不容乐观，区域生态系统结构破坏严重，生态服务功能持续下降。例如农业活动、废水排放、大气沉降和垃圾堆放都对土壤环境质量产生了广泛而深远的影响，土壤污染表现出源多、量大、面广、持久、毒害性大等特征，并从局部蔓延到区域。截至20世纪末，我国受污染的耕地面积达2000万公顷，每年因土壤污染而减产粮食1000万吨，因受污染而超标的粮食1200万吨。燃煤、公路交通尾气排放的重金属，垃圾堆存残留的重金属等都会造成土壤污染。土壤重金属污染对粮食和蔬菜种植影响尤为突出。

此外，环境噪声扰民问题突出，固体废物污染程度加重，水和大气环境形势危急，土壤质量退化，生态环境更加脆弱，核与辐射安全隐患不容忽视等等都对我国的生态文明建设与可持续发展带来前所未有的巨大压力与挑战。五：如何进行生态文明建设

建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。由于我国巨大的人口基数和经济规模，即使采用各种末端治理措施，也难以避免严重的环境影响。要真正实现人与自然和谐相处，需要大规模开发和使用清洁的可再生能源，实现对自然资源的高效、循环利 9/13 用。这对于尚处于工业化时期的我国来说，挑战是巨大的。但作为后发国家，我们又具有积极借鉴和吸收其他国家经验的优势。我们必须抓住历史机遇，采取有力措施，大力推进生态文明建设。

（一）在思想上;应正确认识环境保护与经济发展的关系。主要是：从重经济发展轻环境保护转变为保护环境与发展经济并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。要牢固树立保护环境、优化经济结构的意识，将环境保护作为新阶段推进发展的重要任务

（二）在政策上：

应从国家发展战略层面解决环境问题。只有将环境保护上升到国家意志的战略高度，融入经济社会发展全局，才能从源头上减少环境问题。在发展政策上，抓紧拟订有利于环境保护的价格、财政、税收、金融、土地等方面的经济政策体系，采取总体制度一次性设计、分步实施到位的办法，使鼓励发展的政策与鼓励环保的政策有机融合；在发展布局上，遵循自然规律，开展全国生态功能区划工作，根据不同地区的环境功能与资源环境承载能力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求确定不同地区的发展模式，引导各地合理选择发展方向，形成各具特色的发展格局；在发展规划上，进一步优化重化工业的布局，调整产业结构，转变发展方式。

（三）在措施上

应实行最严格的环境保护制度。包括建设完善的法律制度，制定严格的环境标准，培养专业的执法队伍，采取行之有效的执法手段等。建立健全与现阶段经济社会发展特点和环境保护管理决策相一致的环境法规、政策、标准和技术体系，凡是污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰，凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许新建，凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理，凡是未完成主要污染物排放总量控制任务的地区一律实行“区域限批”，凡是破坏环境的违法犯罪行为一律严惩。核心要求是杜绝一切环境违法行为，任何对环境造成危害的个人和单位都要补偿环境损失

（四）在行动上

应动员全社会力量共同参与保护环境。环境保护是全民族的事业。必须紧紧依靠人民群众，充分调动一切积极因素，齐心协力保护环境。11/13 一是广泛开展环境宣传教育。多形式、多方位、多层面宣传环境保护知识、政策和法律法规，弘扬环境文化，倡导生态文明，营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围。加强对领导干部、重点企业负责人的环保培训，提高其依法行政和守法经营意识。

二是加强部门协作。环境保护部门是推动环境保护事业发展的“总体设计部”，其他有关部门是环境保护事业的共同建设者。要加强环境保护部门的机构、队伍和能力建设，进一步完善环境保护统一监督管理体制。

三是强化社会监督。公开环境质量、环境管理、企业环境行为等信息，维护公众的环境知情权、参与权和监督权。

四是形成科技创新与科学决策机制。针对现阶段的环境污染形势和广大人民群众改善环境的迫切愿望，不断加大对全球性、区域性、流域性以及前瞻性重大环境问题的成因与演化趋势的研究，组织开展科技攻关，形成国家、地方政府对水环境、大气环境等的监控、预警技术体系，带动环境保护体制机制创新。进一步加强国际合作与交流，理性借鉴国际环境保护的成功经验，积极参与全球性、区域性环境保护活动。12/13 五是健全公众参与机制。发挥社会团体的作用，为各种社会力量参与环境保护搭建平台，鼓励公众检举揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。

六是加强基层社会单元的环保工作。把环境保护作为社区、村镇建设的一项重要内容，引导和动员广大群众参与环保工作，使每个公民在享受环境权益的同时，自觉履行保护环境的法定义务。

第三篇：生态文明建设与可持续发展

生态文明建设与可持续发展

年级：2011级 专业：生物工程 姓名：崔凤明 学号：3011207280

生态文明建设与可持续发展

摘要：生态文明是基于生态危机、反思传统发展观念而进行的理性选择。把生态建设上升到文明的高度，是我们党对人类文明趋势认识的不断深化。发展循环经济是建设生态文明的有效途径之一，可逐渐缓解我国资源、环境的“瓶颈”制约，减缓生态环境的破坏速度，使我们摆脱能源危机、生态危机和生存危机，实现可持续发展。

关键词 生态文明 科学发展 可持续发展

一、生态文明的概念及特征

生态文明是人类在利用又同时主动保护自然界，积极改善和优化人与自然关系而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。生态文明建设已经成为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。它以人与自然、人与人、人与社会和谐共生为宗旨,以资源环境承载力为基础,而具有几个鲜明的特征: 首先生态文明体现在人与自然关系的变化。人与自然作为地球的共同成员,既相互独立又相互依存。生态保护意识逐渐成为了大众文化。生态文明的价值观从以前的“征服自然”“改变自然为人类服务”,向“人与自然协调发展”、“保护自然，恢复生态”转变。

其次从目标看，生态文明的目标是推动社会走向和谐。人与自然和谐的前提是人与人、人与社会的和谐。随着环境污染侵害事件的逐年上升,人与自然之间的关系问题已成为影响社会和谐的一个重要制约因素。建设生态文明,有利于实现人与自然、人与社会的和谐。

此外，基于目前世界人口众多，生活物资稀缺的现状，我们知道生态文明是长期艰巨的建设过程。发达国家上百年出现的污染问题,在我国快速发展的过程中集中出现。因此,生态文明建设面临着双重任务和巨大压力,既要保证人民生活的基本要求,又要坚持环境的保护和生态的恢复。这决定了建设生态文明需要我们长期坚持不懈的努力。

二、生态文明的意义

建设生态文明 ,显示了我党在推进环保和可持续发展执政理念上的变化。生态文明的主旨是“绿色价值观”，并在环境保护和可持续发展方面提出了新的看法。一是把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时强调，要“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国民生产总值到2020年比2000年翻两番”；二是把建设生态文明作为全面建设小康社会的五大要求之一，明确提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立”加强生态文明建设 ,把经济发展与环境、资源保护以及人的全面发展结合起来 ,实现人与自然和谐相处的可持续发展 ,才是人与社会发展的必由之路。

2007年10月15日，胡锦涛总书记在十七大报告中第一次明确提出“生态文明”，他把“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为我国在2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，同时还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立。”从十七大到十八大的5年间，我国建设中国特色社会主义、全面建成小康社会任务的工作稳步推进过程中，出现了一些新的变化。而十八大报告更是首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分，标志着中国现代化转型正式进入了一个新的阶段。

三、如何建设生态文明，走可持续发展之路

生态文明是可持续发展的前提。生态文明注重的是在合理开发利用资源、发展经济的同时建设良好的生态环境，强调现代经济社会的发展必须建立在生态系统良性循环的基础之上。因此，可以说生态文明是可持续发展的前提和基础。

加强生态文明建设，提高公共行为观念。首要问题是提高人的生态文明意识和生态道德素质。长期以来，我们对于经济落后的忧患意识较重，但对于环境保护落后、生态建设落后的忧患不够，对生态建设与经济建设的内在关系和结构性矛盾认识不足，导致经济发展的可持续性受到威胁。加强生态文明建设，必须把生态文明摆在与物质文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，将生态文明的理念渗透到生产、生活各个方面，积极推进绿色消费，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

加强生态文明建设，关键是做强做大生态经济。保护环境、维护生态平衡、保障生态安全，并不是不要发展经济，而是要坚持科学发展，使经济增长与生态保护和谐共进，促进经济又好又快发展和社会和谐进步。要推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，鼓励发展低能耗、高环保型企业.同时，坚持生态资源和环境资源开发与建设并重，加强生态资源的补充和培育，进一步夯实生态经济的基础。加强生态文明建设，必须建立健全体制机制，确保生态文明建设落到实处。虽然我国现在存在着很多环境问题，但是近年来我国在环境保护方面也取得了一些可喜的成绩。我坚信，当每一个国民都具备了生态文明的理念，当惩治污染的相关法律臻于完善并付诸实施，当污染者在社会中成为过街老鼠，我们山青水秀的大好河山一定会重现。

发展现代循环经济。发展现代循环经济就是实现国民绿色经济，解决经济增长和生态破坏之间矛盾的有效出路。现代的循环经济，包括从源头预防污染物产生，从消费降低废物排放，从处理增加利用效率等多个方面。这就要求改变传统工业生产中的“高投入、低产出、高消耗、高污染”，减少能源消耗和环境污染，充分认识科学技术的重要作用，努力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，积极淘汰落后生产技术，通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能。大力提倡生态科技，为生态文明建设提供强有力的技术支撑。

增加对生态、环境的投入 早在20世纪70年代，美国的环保投资就达到GDP的2%，英国2.4%，日本1.8%－ 2.9%，到1992年美国达到了2.5%，而中国到2005年才达到1.3%。“十一五”期间规划的投入比例是1.5%，中国生态、环境投入总量不足，加之有效投资率低和投资保障制度不完善，以致生态治理、环境保护目标难以实现。应当根据引进庇古税等有效的方法约束生态破坏行为，并增加环境治理的财政收入。用法律以及各种规章制度清晰的明确政府、企业、社会、公民对环境保护的责任、义务，并全方位增加对生态治理和环境保护的投资。

树立正确消费观，节能减排。人们需要树立正确的消费观，从而最大限度地节约资源，杜绝浪费。这要求人类摒弃过度挥霍性消费的享乐主义，而主动以实用节约为原则进行适度消费，崇尚精神和文化的享受。资源的使用和环境的破坏都基于人类的欲望，因此以节俭满足基本生存需要为目标的适度消费必定能够大幅度降低对生态环境的破坏。

四、总结与感想

我国的生态状况十分严峻。人均森林面积和蓄积分别为世界的1/5和1/8，森林覆盖率居世界第130位。荒漠化土地面积已占国土总面积的27.9%，而且每年仍在不断增加。生态恶化已成为制约我国经济社会可持续发展的最大因素之一。如果没有一个良好的生态环境，便无法实现可持续发展，更无法为人民提供良好的生活环境。所以说建设生态文明任重而道远。

作为一名大学生，在全社会大力倡导环境保护意识的局面下，我们要努力学习生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，提倡从我做起，倡导绿色消费，倡导低碳生活。同时也要形成节约光荣、浪费可耻的良好社会风尚。在学校我们要懂得生态文明建设大背景下个人的责任与义务，投身社会，我们更要为生态文明社会的建设贡献自己的热情与力量。建设生态文明和可持续发展不是靠某个人或某些人可以完成的事，是需要我们全民参与的，只有我们一起行动，在党和国家的正确领导下，才能建设文明的生态环境，才能实现可持续发展，推动社会进步，国家富强，实现中华民族的伟大复兴。

第四篇：生态文明建设与可持续发展

生态文明建设与可持续发展

走生态文明之路，已是当今世界的大趋势。党的十七届五中全会提出，要加快建设资源节约型环境友好型社会，提高生态文明水平。这是国家第一次把“生态文明”这个概念写入国民经济和社会发展的五年规划之中，体现了科学发展观以人为本的核心，以及全面协调可持续发展的基本要义。在实际工作中，如何建设生态文明，走一条可持续发展之路，促进经济又好又快地发展，我认为需从以下三个方面努力。

一是要树立生态文明建设的新理念。党的十七大报告指出：要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。生态文明建设的根本在于提高人们的生态文明意识和素养。因此，要大力加强生态文明观念的教育，运用各种宣传手段来传播绿色理念，广泛开展 “绿色社区”、“绿色乡镇”评比等活动，切实增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识。近几年来，随着新农村建设加速推进，广大人民群众的生态意识、环境意识逐步增强，要以此为契机，大力开展植树造林，绿化家园等活动，为生态文明建设拓宽新的空间、注入新的动力。

二是要落实生态文明建设的新举措。一方面生态文明离不开发展，发展是硬道理，如果离开了经济发展，老百姓生活难以保障，生态文明建设就失去了基础。另一方面更要注重生态的保护，资源保护是利用的基础，保护是为了更好地利用，要积极探索经济发展与生态保护并重的一些新举措。具体工作中我认为要坚持

三个原则，处理好三对关系：一是坚持因地制宜的原则，通过出台符合当地实际的优惠政策，不断拓宽造林绿化方式，特别要广泛吸纳各种民营资本放心大胆地从事造林营林。二是坚持环保优先的原则，把环境保护作为区域经济社会发展的重要支撑，加大环保投入，健全长效机制，同时要提高环保准入门槛，从源头上控制和治理污染，不能以放低环保门槛作为招商引资的优惠条件。近年来各地纷纷制订出台产业发展导向，通过政策激励大力发展新兴产业，促进产业转型升级，这将保护生态环境。三是坚持节约优先的原则。把资源能源的高效利用和节约使用作为未来发展的优先选择，这对于资源相对稀缺的发达地区来讲显得尤为重要，必须深入实施“亩产论英雄“，加大节能减排力度等，努力建设资源节约型、环境友好型、安全保障型的社会。

三是要努力构建生态文明建设的新机制。保护自然环境，建设生态文明，不仅需要人类的道德自觉，同时更需要建立一套长效机制。一要加强组织领导，建立和完善强有力的生态文明建设领导和工作体系，明确阶段目标和指标体系，科学制定和严格落实生态文明建设考核责任制。同时充分发挥人大监督、政协参政议政的职能作用，建立起权力监督、行政监督、媒体监督与社会监督“四位一体”的监督体系。二要加强资金保障，建立健全有效引导和推进生态文明建设的财政政策，进一步拓宽筹资渠道，完善“政府主导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制，同时按照“谁破坏谁修复、谁受益谁补偿”原则，不断完善生态补

偿新机制。三要加大宣传力度，充分利用网络、电视、广播、报刊等媒体，开展生态文明宣传教育活动，弘扬生态文化，倡导生态文明，营造良好的舆论氛围，在全社会牢固树立起生态文明观念。

第五篇：生态文明建设与可持续发展

生态文明建设与可持续发展

中国儒家主张“天人合一”，其本质是肯定人与自然界的统一，肯定天地万物的内在价值，主张以仁爱之心对待自然，体现了以人为本的价值取向和人文精神。中国道家提出“道法自然”，强调人要以尊重自然规律为最高准则，以崇尚自然、效法天地作为人生行为的基本皈依；强调人必须顺应自然，达到“天地与我并生，而万物与我为一”的境界。

生态文明建设的必要性

1.建设生态文明是由我国基本国情决定的。我国仍处于社会主义初级阶段。这是落实科学发展观，建设社会主义生态文明的立足点和着力点。2.生态文明建设是构建社会主义和谐社会的内在要求。

3.建设生态文明是解决我国目前经济增长诸多问题的需求。一是资源短缺和浪费。二是生态环境恶化。

4.建设生态文明是完善我国社会主义文明建设体系的需要。

党的十七大首次把“生态文明”写入了党代会的政治报告，标志着我们党对坚持文明发展道路的认识进一步深化。“十八大”再次提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局并写入党章，明确了生态文明建设的目标和现实路径，体现了我们党治国方略的发展完善，标志着我们党的治国方略与时俱进，取得了符合时代精神的历史性进步。生态文明建设与科学发展观在本质上是一致的，都是以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人、经济与社会的协调发展，以可持续发展为依托，以生产发展、生活富裕、生态良好为基本原则，以人的全面发展为最终目标。新时期，我国的目标是全面建成小康社会，这就要求我们必须坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。只有实现了生态良好，全面建成小康社会才有坚实的生态基础，只有人与自然和谐，社会和谐才能得以实现。

推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。把生态文明建设放在突出地位，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，也体现了我国走向社会主义生态文明新时代的决心。

思路和对策

1.加强生态道德教育，为生态文明建设提供精神动力。大力加强生态文化建设，培育全民族的生态道德意识，提高人们的生态文化素养，从而促成公众由被动转化为自觉保护生态环境的行动，这样才能从根本上解决生态保护问题。2.加强党和政府的生态执政建设。

3.加强政策和立法建设，为生态文明建设提供制度保障。结合我国实际，借鉴国外先进的发展模式和经验，完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策。4.发展循环经济，为生态文明建设提供经济基础。

可持续发展的必要性

可持续发展，是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。可持续发展是以控制人口、节约资源、保护环境为重要条件的，其目的是使经济发展同人口增长、资源利用和环境保护相适应，实现资源、环境的承载能力与经济社会发展相协调，从人口、资源、环境、经济、社会相互协调中推动经济建设发展，并在发展的进程中带动人口、资源、问题的解决。把经济社会发展与人口、资源、环境结合起来，统筹安排，综合协调，便成为实施可持续发展战略的主要内容。

1． 实施可持续发展战略，是世界各国经济社会协调发展的共识。

2． 实施可持续发展战略，也是我国对联合国等世界组织作出的承诺。

3． 实施可持续发展战略，是由我国的国情所决定的。

实施可持续发展战略的主要措施

1． 坚持计划生育的基本国策。

2． 制定经济、人口、资源、环境协调发展规划

3． 选择有利于节约资源的产业结构和消费方式，建立资源节约型的国民经济体系。