加强生态文明建设 促进林业可持续发展

第一篇：加强生态文明建设 促进林业可持续发展

加强生态文明建设 促进林业可持续发展

中国工程院院士 李文华

人类文明的发展经历了原始文明、农业文明和工业文明3个阶段。目前，人类文明正处于从工业文明向生态文明的过渡。在工业文明时代，人类取得了前所未有的辉煌成就，为人类提供了巨大的物质财富，促进了人类社会的进步与发展，但也遇到了前所未有的生态危机。由于科学技术和生产力的高度发达及其特有的制度建设，造成了以疯狂追求利润为目标，以残酷竞争为手段，以鼓励消费和奢侈浪费来维持生产规模，以资源消耗和环境污染为代价来维持社会繁荣。长期以来，人们把自己看成是自然的主宰，并在人定胜天的指导下肆意地向自然索取和破坏，导致了自然资源的耗竭，生态系统的退化，环境污染的加剧，城乡差别和贫富差距的加大，并使得社会冲突和不稳定因素增加，给人类社会带来了一系列生存发展问题，引发了深刻的反思。

中国是宣布实施可持续发展战略最早的一个发展中国家，不同行业、不同地方也都进行了有益的探索。党的十八大提出“大力推进生态文明建设”，使我们对生态文明的认识又上升到一个新的高度，对于我国实现全面建成小康社会的目标具有重大而深远的意义。生态文明是一种以资源环境承载力为基础，以遵循自然规律、经济规律和社会发展规律为法则，人与自然、人与社会、人与人和谐相处，经济社会可持续发展的文明。一般来说，生态文明包括生态产业、生态环境、人居环境和生态文化4方面内容。以发展经济为主的生态产业是生态文明建设的核心，强调发展模式的转型，强调产业结构的调整，建设可持续利用的自然资源保障体系；生态环境是生态文明建设的基础和制约因素，着眼于建立稳定、和谐、高质的生态环境体系，重视人与自然和谐的生态体系；人居环境是生态文明建设的外在直接表现，推进生态人居建设，努力建设优美舒适、协调和谐的人居环境；生态文化是实现生态文明的保证，建设符合可持续发展的文化理念、价值观念以及管理体制。

作为陆地生态系统的重要组成部分，森林以其丰富的生物多样性、复杂的结构和生态过程，以及调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙等多种功能，在改善生态环境、提高人居质量、促进城乡和谐发展等方面具有其他自然或人工系统不可替代的作用。2009年温家宝总理指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。森林生态系统的保育与可持续经营不仅可以促进区域的可持续发展，而且在生态文明的创建中具有重要作用。对改善生态环境，维持生态平衡，保护人类生存发展的“基本环境”起着决定性和不可替代的作用。

目前，中国的林业建设工作正在扎实推进，取得了很好成绩。林业建设是一个包括育种、造林、抚育、利用等一系列林业技术，以及政策、法令、文化等一系列社会因素的复合系统工程。为使这项工程能够更好地进行下去，本文就以下5方面的问题提出一些初步的看法和建议。

（一）把林业纳入区域可持续发展的总体框架

作为区域生态系统中具有自净功能的重要组成部分，森林在保护人体健康、调节生态平衡、改善环境质量、美化城市景观等方面具有其他基础设施不可替代的作用。作为解决水、土壤、生物多样性问题的重要手段，森林生态系统的保育是生态文明建设的一项重要任务。同时，作为一个典型的社会－经济－自然复合生态系统，区域的可持续发展是一项系统工程，它需要整合生态建设、生态产业和生态文化，通过3个要素的耦合最终实现生态文明。应当把林业建设纳入到区域可持续发展的总体框架中。

（二）遵循自然规律，因地制宜开展育林和造林工作

中国地形复杂，生态系统多样，呈现出物种丰富、类型多样的森林植被。对现在保存的天然林和珍贵物种的保护，应是林业建设的首要任务。

对于造林工作，应因地制宜，效法自然。要充分综合考虑造林区域的自然地形、地貌、水文、植被以及历史背景等，优先保护好原有的地带性森林植被和水体，依地就势，突出乡土植被的地位和作用，关注植物组合的多样性和稳定性，宜林则林，宜草则草。

同时，应按照功能分区，规划布局不同主导功能的森林。比如在河湖渠等水网沿岸加强水岸林建设，发挥防洪固堤、净化水质、改善土壤等功能；在城市内部和城郊结合部，结合季风、路网和水网等特征，加强森林公园、湿地公园和城郊隔离带建设，保证城市空气畅通，改善环境污染。

（三）进一步探索生态建设与经济发展相结合的途径

可持续发展的核心是生态保护与经济发展的统一。中国的林业建设在这方面具有很大的发展潜力和发展空间。

1.对森林的保护要从简单的、被动的、封禁式的保护转变成科学、合理和积极的保育。除自然保护区的核心区外，对一些公益林和防护林可以进行森林可持续经营。这样不仅能提高林区的职工和林农的收入，同时对森林的生长、发育以及减少病虫害和防止森林火灾的发生都会起到积极的作用。

2.提升森林资源质量，改善森林的木材蓄积能力，特别是提高次生林的质量是林业建设的当务之急。近年来，我国森林数量有了明显增长，但是造林质量不高，低质低效林比重较大，特别是天然次生林或飞播造林区的幼林质量较低。目前应以低效林的提升改造为核心，主动将低质林的单纯保护转化为积极经营。

3.积极探索解决林业生产的长期性和群众改善生活的急迫性之间矛盾的道路。林业漫长的生长周期，使其对农村致富来说似乎是远水不解近渴。针对这一问题，除了优化造林的树种选择、加强培育管理外，还须发挥森林生态系统的多种功能，促进林业的多功能发展, 在有条件的地方积极开展农林复合经营。

（四）科学核算森林价值，加快生态补偿试点

林业效益不仅体现在木材的价值上，还体现在森林生态系统提供的各种服务的价值上。森林生态系统不仅提供木材、药材等产品，同时更重要的是提供众多的生态系统服务，如涵养水源、净化空气、保护人体健康、美化景观等。然而后者的价值很大一部分都未能进入市场而得到实现，只有通过适当的措施将森林生态系统效益的外部经济性内部化，部分或全部地实现生态效益的价值，才能更好地加强森林的可持续经营能力。目前需要加快森林生态补偿的探索，在整合现有的多项补偿体系的基础上，按照不同的森林类型，考虑营造林的直接投入以及为了保护森林生态功能而放弃经济发展的机会成本和森林生态系统服务功能的效益，同时考虑地域因素、林种、树种、造林方式、地方经济发展水平等，因地制宜，逐步实现森林生态补偿。

（五）加强科学研究，为林业建设提供支撑

林业建设是一项长期的、系统的工程，需要现代科学技术的持续投入。目前我国森林建设的技术含量仍较低，生产周期长，经营相对粗放。因此，应尽快构建森林工程科技支撑平台，开展相应的研究。重点开展优良珍贵乡土树种、木本油料植物筛选及繁育、现代苗木设施技术与配套产品开发、有害生物防控、林地生产力提升等关键技术创新，全面调研、系统总结不同地区发展林下产业和农林复合经营方面的类型、模式和可持续经营的途径，通过示范工程和示范基地，对人才、技术、资金等资源进行优化配置与有效整合，对科技成果进行组装配套和集成创新，发挥其示范辐射和带动作用。同时，加强森林监测与评价，开展全球变化响应与对策的研究, 让森林在建设美丽中国和促进社会可持续发展中发挥应有的作用。

20121226

第二篇：加强生态文明建设促进涞水林业可持续发展

加强生态文明建设 促进涞水林业可持续发展

今年以来，我局认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，以环首都扶贫攻坚示范区建设工作为契机，扎实推进各项林业工作开展，在全县掀起了造林绿化新高潮，各项工作成效显著，现将主要工作总结如下：

一、创新机制，生态建设创佳绩

根据上级下达任务指标，结合我县实际情况，精心组织，周密部署，扎实开展造林绿化工作，并取得明显成效。

一是重点工程任务圆满完成。截止目前，完成三北工程造林1.8万亩，退耕还林工程0.5万亩，封山育林5万亩；果品基地建设1.5万亩。完成义务植树90万株。另外，我局还重点谋划了三坡狼儿河至苟各庄、张坊至天鹅湖、永阳灵山、娄村石圭、宋各庄乡郭各庄村等高标准造林绿化工程5800亩，实施引水上山、精细整地、大苗栽植，圆满完成造林任务。

二是造林程序更加严格规范。在大力推广用“高标整地、大苗栽植、引水上山、一次成林”。的造林模式的基础上，对重点工程造林全部实行招投标制，面向社会招聘有资质的造林公司或具备施工能力的专业造林组织参与造林绿化工作，吸引社会资金、设备、管理等先进要素投入造林工程。同时对造林苗木也全部实行招投标制，保证苗木质量。

三是技术指导更加细致深入。造林期间林业技术人员全部下乡包村，搞设计、做指导、搞服务，同时实行林业站人员包村责任制，所有林业站人员每人分包1—2个村，制定了《2012年造林质量百分制考核办法》，与包村技术人员签订责任书，严格责任管理，严明奖惩，确保造林效果。另外大力开展林果管理技术培训活动，举办各类林果技术培训班50余期，发放技术明白纸两万余份、核桃周年管理作业历一万份，有效提高林果农技术管 理水平。

二、重拳出击，资源管理提水平

我局认真落实“严管林”的措施，坚持发展与保护并重，进一步规范森林资源管理秩序，加大资源保护力度，严厉打击涉林违法犯罪行为。

（一）加强林政管理。一是严格林木采伐、木材经营加工等审批手续，完成林木采伐设计17份，批准采伐蓄积1329立方米。办理省内运输证4份，批准运输木材67.2立方米。办理木材经营加工许可证3份。二是加大林地资源保护力度。认真查处非法征占用林地行为，高标准完成京昆高速涞水段征占用林地的核查工作。三是开展名木古树调查，建立电子档案，掌握资源消长情况，加强对名木古树保护的宣传工作。四是加大林业执法力度。以开展“绿盾”专项行动为契机，加大对各种涉林违法案件的查处力度。共出动警力527人次，车辆206台次，清理木材经营加工摊点20户，受理查处各类涉林案件28起，行政处罚28人，破案率均达到100%。

（二）强化公益林管护。组织专业技术人员对公益林进行全面核查，将管理不当的地块进行相应调整，提高了公益林质量和管护力度。7月份出台了《涞水县公益林管理办法》，进一步明确了各相关部门及管护人员的职责，使生态公益林的管理进一步规范化、制度化、公开化，从而更好地维护生态公益林所有者和经营者的合法权益，促进经济和社会可持续发展，起到积极作用。

（三）深化林权改革工作。主要以做好集体林权制度改革扫尾、落实配套改革为重点。目前,共明晰产权面积1520117.1亩，占任务数的100%，确权发证3289本，面积1443523.76亩，占任务数的94.96%；共办理了林权流转35宗，流转面积41824.4亩，流转金额693.449万元。办理林权抵押11宗，抵押面积13917亩，贷款金额3435万元。

三、综合整治，生态安全获保障 我局始终把生态安全摆在重要位臵，思想上丝毫不松懈，切实将防火、禁牧，有害生物防治等工作做实、做细，努力构筑生态安全屏障。

（一）全面加强森林防火工作。继续坚持预防为主的工作方针，加大宣传力度，提高防火意识。组织开展了森林防火宣传月活动，出动森林防火宣传车360台次、张贴防火通告2万余份、印制发放防火挂历、台历2万余份，刷新防火标语1000条、刷新碑牌70块，转发防火短信5万余条，有效提高了广大群众对森林防火工作的认知度；加强巡查力度，从源头上加大对火源的管控，积极开展打击违法野外用火专项行动。共查处违法野外用火21起，行政拘留2人，下达整改通知书42份，有力震慑了违法野外用火行为；组建以水灭火中队，购臵高压接力水泵、高压细水雾灭火器设备。开展以水灭火演练，提升了作战能力；继续加强与房山区森林防火联防工作，达成了“自防为主、联防联控、互通信息、资源共享”的联防共识，促进了两地防火工作的有效开展。

（二）积极开展有害生物防治工作。今春以来，我局密切关注虫情动态，及时发布林业有害生物监测预警信息。组织指导广大群众采取人工防治、物理防治、烟雾防治等多举措地防治有害生物。在有害生物发生期间，采取悬挂杀虫灯诱杀成虫3万多头，采用阻隔法给10万株杨树涂上粘虫胶。另外，组织实施了两次飞防作业，共计飞防67架次，防治面积达4.38万亩。由于措施到位，到目前为止，没有发现美国白娥的危害迹象，其它病虫害也得到了有效的控制。

（三）深入推进封山禁牧工作。一是加大宣传力度，在全县营造浓厚的舆论氛围。通过会议、培训、广播、信函、文告等多种形式进行全覆盖宣传，使封山禁牧工作家喻户晓，深入人心。共制作禁牧宣传磁带300盘，出动宣传车800余台次，张贴文告1000余张，提高养羊户对禁牧工作的认识。二是在绿化重点工程 区投放毒饵17吨，防患鼠兔危害，确保新植幼树成活见效。三是成立专业禁牧执法队，加大执法处罚力度。执法人员积极配合乡镇不定期、不间断地进村上山巡查，对违规放牧者见人就罚，见羊就抓，有效震慑了违规放牧行为。

四、强林惠农，林果扶贫谱新篇

我局认真落实省市扶贫工作会议精神，立足本职，充分发挥行业特点，大力实施林果富民战略，扎实开展林果扶贫和生态扶贫工作。

一是因地制宜，科学搞规划。抽调专业技术人员，结合各村实际，高标准完成73个重点扶贫村专项扶贫规划编制工作。

二是发展果树，铺就致富路。大力推进以薄皮核桃为主的果品基地建设，为民栽下“摇钱树”。发展核桃1.5万亩，为贫困村提供优质薄皮核桃苗木60万株；调运三优富士苹果、板栗等苗木6.9万株。

三是生态治理，为乡村披绿。因地制宜地对石圭、郭各庄、东庄、悟空寺、宋各庄等扶贫重点村进行高标准荒山绿化。设计施工面积4520亩，总投资452万元。目前，已完成造林绿化2042亩，投资240万元。我局还对石圭、板城、东王庄、都衙等村内街道进行了绿化，栽植国槐、侧柏、女贞、月季等花木3万多株，总投资40多万元。在保野路及通往石圭、蘧家磨、悟空寺道路两侧栽植杨树1200株，爬山虎5.4万株，投资13万元。

四是科技下乡，送技术惠农。我局对核桃发展重点村，每村名确一名技术人员包村，全面负责果树栽植、管理、生产等技术，定期对果农进行培训，并制定了严格考核管理办法，切实加大果树管理力度，提升果品生产水平。

五是产品服务，促果农增收。为充分保证我县麻核桃特色产品的规范化生产和销售，保障种植户的利益，9月份我县《地理标志产品涞水麻核桃》通过专家审定，成为河北省地方标准。该标准制定实施后，将保证涞水麻核桃独特品质和地域特色，提高 其生产标准化水平和栽培管理方法、技术的可操作性，促进地方经济发展。另外，我局组织成立“涞水县惠农麻核桃协会”，由该协会筹备申请注册“涞水麻核桃证明商标”。现已具有专业的检测人员和检测设备，并制定出该商标的使用管理规则和行业标准。注册后将更好地发挥涞水麻核桃品牌效应，有利保护果农的收益。

五、克难攻艰，灾后重建筑丰功

7月21日，我县发生历史罕见暴雨洪水灾害，林果业损失十分惨重。灾后，我局迅速行动，积极投入抗洪救灾、生产自救工作中。一是在进行全面细致的灾情调查的基础上，及时出台《灾后林业重建工作实施方案》，明确了灾后林业重建工作重点，在三坡、龙门、九龙三个乡镇的49个村及受灾严重和环京重点村实施人工造林1.6万亩；在立地条件差、不适宜人工造林的区域采取禁牧、禁矿、禁樵、禁采、禁猎“五禁”措施，封山育林10万亩，切实加强生态恢复工作。二是组织开展果树生产指导工作。组织果农开展好果园排水、抗涝、病虫害防治等生产自救工作，将损失降到最小程度。三是做好基础设施恢复工作。完成赵各庄林场、桑园涧林场等林区道路恢复 145公里，完成上安北、其中、岭南等6个林区职工住房修缮工作。四是积极做好灾后重建的项目编报工作，并已经和省、市林业主管部门的主要领导取得联系，将灾后恢复重建资金请示报告上报省林业厅，共申请灾后扶持资金2991万元，待资金批拨。

六、科学发展，气象服务崭新颜

一是基础设施建设不断加强。依托涞水县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目，将气象观测场改造为七要素自动气象站，新建四要素自动气象站3个，使全县范围内自动气象站数量达到14个；配备了日照观测仪，结束了我县近20年没有日照观测记录的历史；建立气象灾害预警发布系统，在山丘区、防汛重点科局、景区及山区部分学校安装预警显示屏30台，气象服务水平进一步提升。

二是防雷电静电检测工作稳步开展。对全县境内100多家企、事业单位的电力设施，通讯设施，高层建筑等重要场所进行了防雷防静电检测，确保不发生雷电灾害事故。

三是实施人工影响天气作业。实施人工影响天气作2次，发射防雹增雨火箭弹5枚，遏制了灾害性天气的发生。此外，圆满完成对阜平4.17森林火灾的支援任务，成功发射火箭弹2枚，对阜平森林火灾的及时扑救起到了积极作用。

七、创先争优，各项工作结硕果

一是基层建设年活动扎实推进。按照省、市关于加强基层建设年活动的指示精神和县委，县政府统一安排部署，我局分包河口村，截至目前，共计为河口村提供了1.0万株（价值11万元）的薄皮核桃苗木，指导完成了200亩薄皮核桃栽植工作，目前核桃长势良好。另外，积极开展一村一品致富产业建设，涉及16个村，荒山绿化6个村，面积2105亩；特色果品产业建设10个村，面积927亩。主要内容：荒山绿化栽植侧柏、油松,特色果品产业建设栽植优质薄皮核桃，项目总投资91万元。目前全部完成项目建设内容。

二是林业宣传工作卓见成效。今年，我局紧紧围绕林业生态建设和产业建设的大格局，将林业生态扶贫和产业扶贫作为林业宣传的主阵地，完善信息和外宣工作奖励机制，扩充新闻通讯员队伍，多渠道、多角度地宣传林业生态和产业扶贫工作。截至目前共编辑上报信息160余篇，分别被国家级报刊采用21篇；省级报刊采用12篇；其它媒体70余篇。为推进现代林业又好又快发展营造了良好的舆论氛围。

三是场圃改革态势良好。国有林场营林、造林工作稳步开展，职工工资、保险全面落实，危旧房改造项目进展顺利，桑园涧林场35户危旧房改造工程主体工程已基本完工，林场面貌焕然一新。苗圃场“林木良种繁育项目”建设任务基本完成。四是十八大安保工作圆满完成。我局分包王名庄、渐村、永乐、西武泉等村，十八大期间，驻村工作人吃住在村，全面细致做好隐患排查和矛盾调解工作，没有发生一起非法上访和影响社会稳定的事件。

五是加强机关作风纪律建设。我局以建设效能林业为抓手，进一步加快林业事业发展。深入开展执行力亮剑行动，在全系统形成了党员干部肯干事、干实事的良好风气。

五、明年工作思路

一、全面完成工程造林工作。集中力量抓好雨季整地、造林。完成整地0.7万亩，力争八月底前完成容器苗造林，十一月底前完成全部造林工作。全力推进扶贫工作和基层建设年任务。下半年完成林果扶贫任务，抓好生产管理技术指导、补植补造等工作，不折不扣完成县委、县政府安排扶贫工作和基层建设年工作任务。

二、积极争取林业项目。谋划并积极争取新三北防护林和退耕还林工程为主的林业项目，以项目实施促进林业发展。

三、强化森林防火工作。启动京冀森林保护合作森林防火二期工程，强化制度建设和队伍建设，确保全县不发生重大森林火灾，将全县火灾受害率控制在3‰以内。

四、继续抓好果品基地建设。新发展以薄皮核桃、麻核桃为主的果品基地面积1万亩，搞好技术指导和示范服务，加强品牌建设和无公害认证。

五、加强森林资源管护工作。完成中幼林抚育作业任务2.0万亩；狠抓春尺蠖、美国白蛾等有害生物防治工作；加大对乱砍滥伐、无证运输、乱占林地、非法放牧等违法行为的打击力度，确保结案率达到95％以上。

二〇一二年十一月三十日

第三篇：加强生态文明建设 促进社会可持续发展

加强生态文明建设 促进社会可持续发展

漾月街道是2013年12月师宗县行政区域划分调整后新成立的街道，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕 “绿色漾月、和谐漾月、法治漾月”这个主题，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持以人为本，认真贯彻落实环境保护工作条例，始终坚持整治、防控与循环发展并重，从基础工作做起，严格执法检查，强化生态环境保护和环境治理，打造绿色漾月，促进资源环境社会的可持续发展。

一、统一思想，提高认识，增强保护生态环境工作的责任感和紧迫感

由于过期长期以来忽视了空气、森林、水源对我们的重要性，使我们的生存环境受到了严重的破坏，各类疾病频繁出现在我们所熟知的每个人身边。近年来，各级领导充分认识到良好的生态环境是人民群众提高生活水平的迫切需要，也是经济社会全面协调可持续发展的必然要求，更是增强综合经济实力和竞争力的重要组成部分。漾月街道刚成立，就定下了以“绿色漾月、和谐漾月、法治漾月”为主题的发展目标，及时把环境保护工作列入了重要议事日程，积极引导广大干部群众统一思想，提高认识，增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感，从思想上牢固树立起了可持续发展的科学理念。

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二、强化措施，推动生态文明建设有序开展

（一）增强生态文明意识。一是加大宣传教育力度，提高全民对保护森林资源改善生态环境重要性的认识。二是加大巡查管护力度，发现一起，查处一起，严厉打击各类违反《森林法》各项法律法规的违法行为。三是制止毁林开荒工作实行辖区责任制、属地管理。各村委会（社区）负责人作为制止毁林开荒的第一责任人，对此项工作落实措施不到位发生严重毁林开荒案件的，追究主要领导及相关人员的责任。四是依靠群众，建立群众举报制度，壮大队伍建设。

（二）加强林业生态建设。围绕“绿色漾月”建设，加大林业生态建设与保护力度，重点加强县城周边重点区域的植被恢复和生态保护。今年共种植50万株川滇桤木及柳杉，造林面积达2000余亩。

（三）打造城郊绿色键身场。西华寺片区至清水沟片区是广大市民的天然运动场，为了进一步保护和改善片区环境，一是完成西华寺片区环山路行道树的移栽，采用胸径不小于10厘米的红花木莲、滇朴、雪松等观赏型树种，共移栽600余株。二是发动清水沟片区群众退耕还林，种植以鲜果和干果为主的经济林木，目前已完成 800余亩。通过两个片区的绿化建设，逐步建成县城的森林公园，形成师宗县天然氧吧。

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（四）加大林政执法力度。严厉查处毁林开荒，围坟圈地、占地行为。目前共刑拘4人，1人正在调查取证中，处罚罚款4万余元（按照村规民约0.5元每平方米），处罚罚金用于该区域的林业建设。收取造林保证金18000元，待下年检查验收合格后退还。

三、加强生态文明建设的几点建议

（一）加强现有森林地管理力度。一是依法严厉惩处毁林开垦、乱砍滥伐、围坟圈地等行为。二是实行林地保护管理责任制。强化林地保护管理的法治力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。三是县城周围10公里范围内不允许审批森林采伐指标，严格森林采伐计划、采伐量、采伐方式、采伐审批手续。

(二)加快新林地建设步伐。一是加大对毁林开荒、乱砍滥伐、围坟圈地等行为造成的山地进行林业植被恢复。二是加大对石湖公园、三中片区、文笔公园、西华寺至清水沟片区的植被再造工程。三是对市区建设，比如：人行道路、小区内部等的绿化工程建设。

（三）通过部门联动，提高综合执法力度。一是对乱排乱放、违法生产的企业，该停产整顿的停产整顿，该经济处罚的给予经济处罚，绝不姑息；二是对胆大妄为、非法生产的企业，采取强制措施，依法取缔，绝不手软。

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（四）提高市区内污水排放处理水平。通过科学合理并具有前瞻性的设计，逐步改善市区内雨污排放面貌。

（五）广泛深入宣传教育，不断增强全民环保意识。一是要充分利用广播、电视、电子媒体等多种形式对广大人民群众开展经常性环保教育；二是在交通要道和醒目地方制作宣传碑牌、刷写宣传标语、张贴宣传单等方式广泛进行政策法规宣传。三是制定城市文明公约，逐步树立文明意识，提升城市品位。

以上发言，如有不妥，请多多包涵！

周红飞 2014年9月12日

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第四篇：生态文明建设与可持续发展

生态文明建设与可持续发展

中国儒家主张“天人合一”，其本质是肯定人与自然界的统一，肯定天地万物的内在价值，主张以仁爱之心对待自然，体现了以人为本的价值取向和人文精神。中国道家提出“道法自然”，强调人要以尊重自然规律为最高准则，以崇尚自然、效法天地作为人生行为的基本皈依；强调人必须顺应自然，达到“天地与我并生，而万物与我为一”的境界。

生态文明建设的必要性

1.建设生态文明是由我国基本国情决定的。我国仍处于社会主义初级阶段。这是落实科学发展观，建设社会主义生态文明的立足点和着力点。2.生态文明建设是构建社会主义和谐社会的内在要求。

3.建设生态文明是解决我国目前经济增长诸多问题的需求。一是资源短缺和浪费。二是生态环境恶化。

4.建设生态文明是完善我国社会主义文明建设体系的需要。

党的十七大首次把“生态文明”写入了党代会的政治报告，标志着我们党对坚持文明发展道路的认识进一步深化。“十八大”再次提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局并写入党章，明确了生态文明建设的目标和现实路径，体现了我们党治国方略的发展完善，标志着我们党的治国方略与时俱进，取得了符合时代精神的历史性进步。生态文明建设与科学发展观在本质上是一致的，都是以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人、经济与社会的协调发展，以可持续发展为依托，以生产发展、生活富裕、生态良好为基本原则，以人的全面发展为最终目标。新时期，我国的目标是全面建成小康社会，这就要求我们必须坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。只有实现了生态良好，全面建成小康社会才有坚实的生态基础，只有人与自然和谐，社会和谐才能得以实现。

推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。把生态文明建设放在突出地位，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，也体现了我国走向社会主义生态文明新时代的决心。

思路和对策

1.加强生态道德教育，为生态文明建设提供精神动力。大力加强生态文化建设，培育全民族的生态道德意识，提高人们的生态文化素养，从而促成公众由被动转化为自觉保护生态环境的行动，这样才能从根本上解决生态保护问题。2.加强党和政府的生态执政建设。

3.加强政策和立法建设，为生态文明建设提供制度保障。结合我国实际，借鉴国外先进的发展模式和经验，完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策。4.发展循环经济，为生态文明建设提供经济基础。

可持续发展的必要性

可持续发展，是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。可持续发展是以控制人口、节约资源、保护环境为重要条件的，其目的是使经济发展同人口增长、资源利用和环境保护相适应，实现资源、环境的承载能力与经济社会发展相协调，从人口、资源、环境、经济、社会相互协调中推动经济建设发展，并在发展的进程中带动人口、资源、问题的解决。把经济社会发展与人口、资源、环境结合起来，统筹安排，综合协调，便成为实施可持续发展战略的主要内容。

1． 实施可持续发展战略，是世界各国经济社会协调发展的共识。

2． 实施可持续发展战略，也是我国对联合国等世界组织作出的承诺。

3． 实施可持续发展战略，是由我国的国情所决定的。

实施可持续发展战略的主要措施

1． 坚持计划生育的基本国策。

2． 制定经济、人口、资源、环境协调发展规划

3． 选择有利于节约资源的产业结构和消费方式，建立资源节约型的国民经济体系。

第五篇：建设生态文明实现可持续发展

建设生态文明实现可持续发展

乌蒙论坛年第期■乌蒙笔谈现旅游收入亿元。随着经济社会不断向前发展生态文明建设的重要性将更加凸现。建设生态文明是黔西县发挥后发优势的战略决策是黔西县今后相当长的历史阶段中面临的一项重要战略任务也是实现县域经济又好又快发展的有利保障。建设生态文明实现可持续发展中共贵州省毕节市委副书记熊灿平什么是“生态文明”简单地说就是指用文明的方式对待生态保持自然界等领域原有的和谐、平衡。我们可以从老祖宗的生活中找到“生态文明”的影子。《逸周书》上说“禹之禁春三月山林不登斧斤。”因为春天树木刚刚复苏。什么时候砍伐呢《周礼》上说“草木零落然后入山林。”这些经典的记载来自于人类千百年的社会实践值得我们尊重和借鉴。但是由于对可持续发展缺乏清醒的认识一段时间以来经济的高速发展几乎是以环境污染加剧和资源能源大量消耗以及生态破坏为代价的。据有关资料统计我国创造万美元价值所消耗的原料是日本的倍美国的近倍印度的倍。目前我国仍有的城市没有污水处理厂不足的城市生活生产垃圾能够按环保的方式处理三分之一的土地遭遇过酸雨的袭击七大河流中一半以上的水资源完全不可用四分之一的中国人没有纯净的饮用水三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空气。据中科院测算目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占总值的超过了的经济增长。十七大报告及时提出“生态文明”概念把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领标志着我们党在建设现代化社会的思路正在转变提醒着我们要按照科学发展观的要求全面推进经济、政治、文化、社会、和谐等方面的工作也就是按照社会发展的规律和自然规律来治理国家治理我们方方面面的工作。毕节是年时任贵州省委书记的胡锦涛同志倡导建立的“开发扶贫、生态建设”试验区在生态建设方面作了积极努力。年来毕节试验区森林面积从万亩增加到年的万亩覆盖率从年的增加到。中央提出建设“生态文明”是毕节试验区发挥后发优势实现历史性跨越的重要途径是解决发展中的突出矛盾、实现可持续发展的战略举措是人民群众提高幸福生活水平的共同愿望。加快毕节试验区建设我认为有必要从以下几方面着手。

一、开展生态文明教育提高公众环保意识自年建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区以来全区各级各部门围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题进行了积极探索积累了宝贵的经验。站在发展的新起点上去年贵州省委提出了“生态立省”的战略和“保住青山绿水也是政绩”的新思路所以必须在毕节市大力弘扬生态文明注重教育公众参与生态环境保护工作建立公众参与制度增强环境意识的透明度扩大公众环境知情权积极推进绿色消费节约能源资源倡导绿色文明提高生态道德水平。在全市范围内普及生态学原理和基本知识使人们了解人与自然的关系提高人们的生态文明意识尊重自然保护环境形成全社会崇尚生态文明的社会风尚。

二、大力实施生态工程转变经济发展方式一是实施农业产业化工程发展生态农业。按照生物链规律组织农业生产延长产业链。将绿色理念置入从土地整理和土壤改良、种子选育、作物栽培、保水施肥、农产品加工、保鲜储运和销售的各个环节形成“种养———加工———运销”配套的产业链。以养殖为龙头以沼气池建设为中心联动粮食、果业、渔业等产业在吸收传统农业精华和现代农业先进技术的基础上广泛开展沼气发酵残留物沼肥综合利用实现大农业内部物质和能量的多层次利用、增值和良性循环。积极发展生态食品推广应用低残留、高效、无毒农药和生物防治推动一批乡镇建立绿色食品、有机农产品生产基地申报一批无公害产地认证和产品认证创建一批农产品品牌。完善水利设施增强供水能力发展节水农业提高用水效率。二是实施青山绿水工程发展生态林业。坚持绿化与美化结合造林与开发结合继续推进水土保持、退耕还林和荒山荒坡造林加强封山育林和水系源头保护禁止滥垦乱伐、陡坡开荒保护天然林资源调整林业结构促进森林生态功能和产业功能的乌蒙论坛年第期协调发展。以小流域为治理单元加强以荒山绿化、自然保护区、森林公园、国有林场等为主的生态公益林工程建设加强森林火灾和地质灾害防治工作积极发展用材林、花卉苗木配套发展木材、果品加工工业。三是实施富农工程发展生态养殖业。加强林地、荒山荒坡、草场资源保护和适度开发利用稳步发展肉牛、肉羊产业建成一批优质畜牧产品基地。推进养殖畜禽粪便集中处理减少环境污染。综合利用畜禽废弃物打造畜禽养殖加工———粪便、污水———有机肥———优质无公害蔬菜循环链条实现生态养殖。四是实施生态工业工程发展生态工业。充分利用优势资源发展水电产业因地制宜开发沼气等新能源积极推广煤矸石、粉煤灰以及其他工业固体废弃物综合利用建立废渣———建筑材料循环实施主要工业产品用水定额和节约用水专项规划推进工业用水循环利用淘汰落后用水设备、工艺和技术强化“排污许可证”制度创建一批废水零排放企业。加大园区产业结构调整力度积极培育环保型链接项目。

三、走可持续发展之路推进体制机制建设可持续发展是生态文明建设的核心。为实现毕节试验区的可持续发展必须从那种粗放的开发资源和发展经济的战略转移到合理保护、集约式开发资源、发展经济的战略上来。彻底放弃大量消耗资源以破坏环境为代价来维持经济增长的发展方式从而最大限度地节约和利用资源减少生产和生活行为对环境的不利影响实现经济增长与自然资源、生态环境的保护、开发、协调与平衡最终使经济建设和社会发展走上可持续发展之路。建设生态文明构建和谐毕节———以毕节试验区生态建设为例中共贵州省毕节市委常委、组织部部长谢平贵党的十七大报告明确提出了建设生态文明的战略部署体现了我们党的高瞻远瞩和强烈的责任感。建设生态文明要求我们热爱自然、呵护生命、重视生态、保护环境以实际行动深入贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会。在此结合毕节试验区的实际就生态文明建设谈几点看法。

一、建设生态文明必须与可持续发展结合起来生态文明建设是指科学上的生态发展意识健康有序的生态运行机制和谐的生态发展环境全面、协调、可持续发展的态势经济、社会、生态的良性循环与发展以及由此保障人和社会的全面发展是人与社会进步的重要标志。毕节是一个经济贫困、生态恶化、人口膨胀的欠发达、欠开发的地区年全区个县中有个国家贫困县、个省级贫困县贫困人口比例高达全区农民人均粮食不到斤人均纯收入仅元人口密度每平方公里达人复垦指数高达人民很难走出“越生越垦、越垦越穷”的怪圈又是典型的喀斯特地质地貌地区境内沟壑纵横、切割较大生态恶化、水土流失严重“一方水土养不活一方人”曾被联合国教科文组织考察之后断言为“不适合人类居住的石山区”。十九世纪末期时任贵州省委书记的胡锦涛同志根据毕节的具体实际提出了以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的“开发扶贫、生态建设”试验区构想后经专家实地考察论证年月日经国务院批准成立。可以说建立毕节试验区是科学发展观的“试验田”为生态文明建设提供了强有力的实践二十年来全区封山育林万亩森林覆盖率从增加到完成水土流失综合治理平方公里占全区水土流失面积的土壤侵蚀量减少左右农民人均纯收入从年的元上升到年的元解决了大部分人民的温饱问题加快了向小康社会迈进的步伐。毕节试验区建设不仅使全区人民开始摆脱了“人口膨胀、经济贫困、生态恶化”的恶性循环困境而且是科学发展观的一次成功的探索。

二、建设生态文明必须与发展循环经济结合起来众所周知资源是有限的而人类的欲望是永无止境的要满足人类可持续发展的需要就必须在全社会倡导节约资源的观念努力形成有利于节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式。应大力开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术发展清洁能源和再生能源建设科学合理的能源利用体系提高能源资源利用率转■乌蒙笔谈