国家环境保护总局关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的[五篇]

第一篇：国家环境保护总局关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】环发〔2005〕130号 【发布日期】2005-11-28 【生效日期】2005-11-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知

(环发〔2005〕130号)

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

近一个时期以来，一些地方相继发生重特大安全生产事故，并引发了环境污染事件，给当地社会的正常生产、生活秩序造成严重影响。针对此类事件，胡锦涛、温家宝等中央领导同志多次作出重要指示，要求有关部门迅速采取有效措施，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。为认真贯彻落实中央领导指示精神，进一步加强环境监督管理，防止环境污染事件发生，现将有关事项通知如下：

一、充分认识环境安全工作的重要性。要坚决克服麻痹大意思想，将防止发生重特大污染事故作为当前各级环保部门首要工作任务之一，切实加强领导，严密措施，确保万无一失。

二、立即开展各类重点污染源及危险化学品环境污染隐患的全面排查工作。特别是加大对居民集中区、江河流域沿岸及水源地上游危险废物排放企业的监管力度，发现环境污染事故隐患，立即责令整改，限期消除隐患，并及时向当地政府报告。

三、增强应对突发事件的敏锐性和责任感。各地要制定并完善环境应急预案，健全环境应急指挥系统，配备应急装备和监测仪器，落实处理处置措施。一旦发生事故，应立即启动应急预案，切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位，最大限度地减轻事故造成的环境危害。

四、加强防范污染事故的宣传工作。对重点污染企业要加强技术指导和培训，发放《环境应急手册》；对污染源周围居民进行有针对性的科普宣传，增强广大群众自我防护、自救互救意识。

五、及时做好重特大环境污染事件的报告工作。一旦发生重特大污染事件，当地环保部门必须按照规定程序，及时向我局报告污染状况，并随时上报调查处理的进展情况。

二○○五年十一月二十八日

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第二篇：加大环保执法力度严防污染事故发生

加大环保执法力度严防污染事故发生

——在区环保局行风政风评议座谈会上的发言

余培发

首先感谢区环保局的领导和同志们对我的充分信任，聘请我担任行风政风监督员，使我有机会来参加这个行风政风座谈会。刚才听了李通勇局长所作的工作情况通报，我对区环保局近两年来的工作有了更加全面的了解。

总体上讲，近两年来，区环保局坚持以人为本，树立和落实科学发展观，认真履行环境监督管理职能，切实维护广大人民群众的环境权益，努力改善环境质量，为我区经济社会的可持续发展作出了积极贡献。从我个人来讲，对区环保局近两年来的工作是感到满意的。

但是，工作中也还存在一些问题，主要表现在两个方面：一是对环保知识的宣传力度不够。据调查，区环保局虽然做了大量工作，但现在仍有个别偏远乡镇反映环保局从未去做过环保方面的宣传指导工作。尤其是农村许多老百姓对环保知识一问三不知，没有一点环保意识。二是对环境污染的监督力度不够。近两年来，虽然全区污染物排放量得到有效控制和消减，重点工业污染源基本实现了达标排放，但个别企业、生猪规模养殖场和乡镇河道污染仍然十分严重。如市热电厂的烟尘和嘉美云禾印染的废水排放一直是干部群众反映的热点问题，每年都有许多人大代表、政协委员提出议案提案反映。但由于退城进园工作进展缓慢，至今没有丝毫改观。凤垭街道办事处茶盘寺社区的凤垭河，由于热电厂、印染厂等企业大量污水的排入，致使河道下游6个村的居民生产生活都受到严重影响。区内2007年以前建设的规模化养猪场，80%以上都没有粪便、污水处理设施，一些规模养猪场没有执行环境影响评价和排污许可制度，未对粪污作发酵处理或处理不达标就直接排放，既污染周围环境又危害人们健康。譬如说，2010年9月20日,我们组织部分政协委员对全区规模化生猪养殖场环境保护情况进行视察，委

员们亲眼所见的木老桂花养殖小区的杨全兴业主所办的养猪场，就没有雨污分流排污设施，沼气池发挥不了作用，存在污水直排现象，对周围环境造成了严重污染，在几十米远的地方就闻得到臭味。2011年6月上旬至7月中旬，我们组织相关人员对全区生态环境建设与保护情况进行调研，到一些乡镇实地察看，发现辖区内吉安河沿途场镇的废水废物几乎都是向河道直排。据一些干部群众反映，近两年来吉安河的安福至华兴段多次发生“水华”现象，河面被浮萍和白色垃圾完全覆盖，河水水质多数时间为Ⅳ类标准。

针对目前存在问题，我想提以下几点建议，供区环保局领导班子决策参考：

1、要加大环保宣传教育力度。充分运用各种宣传工具，通过举办讲座、知识竞赛、发放宣传资料等多种形式，向机关、乡镇、企业干部职工，畜禽规模化养殖业主和农村基层干部群众及城乡在校学生，广泛开展环保宣传教育，大力宣传环保法律法规和环境保护的基础知识，增强领导干部和企业法人及养殖业主的环保责任，强化公众环保意识，形成人人爱护环境和保护环境的良好社会氛围。

2、要加强城乡治污设施建设。积极配合区、乡镇政府争取国、省项目支持，多方筹集资金加快城市排污管网改造，增强污水处理厂处理能力，逐步在乡镇场镇兴修排污及治污设施，不断完善乡村生活垃圾处理设施，逐步建立大中型沼气池来解决畜禽规模化养殖场和养殖小区给环境造成的污染。要搞好乡镇垃圾中转站建设，推广龙岭镇农村住户窖储垃圾的经验，采取掩埋或填埋的方式处理农村零星生活垃圾。

3、要搞好生猪规模化养殖场的环境卫生监测。采取定期、定时的人工操作方法，采集生猪规模化养殖场周围自然环境中的大气、水质、土壤等样品，测定其中有害物质的浓度，以观察了解周围环境污染的情况，便于制定环境保护措施。同时，对各猪场经沼气池处理后排出的水质要进行定期监测，看其是否完全达标、是否符合排放要求。

4、要加大对重点区域环保的执法力度。继续开展环保专项行动，加强对重点工业企业和场镇生活垃圾污染的监控与防治，尽量减少“三废”对环境的污染。要加大对重点排污企业的巡察力度，加强重点污染源在线监控，对嘉陵工业园区内有污染物排放的企业，要加强督促检查，巩固达标排放成果，并令其应用现代科学技术，逐步建立起变工业排泄物为原料、实现循环利用、集约经营管理的新型工业生产模式。在此基础上，要配合市环保局搞好对南充化工园区项目环境保护的监管，督促各项目业主严格实施“三同时”制度。要加快实施吉安河和西河流域污染治理，明确界定城乡安全饮用水源保护范围，切实加强对城镇餐饮服务业的污染治理。要加强对所有城乡建设项目的监管，依法逗硬处理违法建设项目，严厉打击环境违法行为，严防污染事故发生。

作者系四川省南充市嘉陵区政协常委、经济委主任

第三篇：国家环境保护总局关于贯彻执行行政复议法实施条例进一步加强环境

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】环发〔2007〕86号 【发布日期】2007-06-11 【生效日期】2007-06-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局关于贯彻执行行政复议法实施条例进一步加强环境行政复议工作的通知

(环发〔2007〕86号)

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），各直属单位，各派出机构，计划单列市环境保护局，副省级城市环境保护局：

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求进一步完善行政复议制度，夯实社会和谐的法治基础。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发〔2006〕27号）明确指出，行政复议是解决行政争议的重要渠道，是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。为进一步贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》和《行政复议法实施条例》，结合环境保护实际，现就进一步加强环境行政复议工作通知如下：

一、充分认识加强环境行政复议工作的重要意义

（一）环境行政复议是促进环保部门依法行政、建设法治政府的重要手段。党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，九届全国人大二次会议将其载入宪法。党的十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的重要任务。

（二）环境行政复议是维护群众合法环境权益、建设和谐社会的有效途径。当前，我国正处于改革发展的关键时期，社会矛盾凸显。环境保护工作面临着新的机遇和挑战，许多矛盾通过行政复议的形式反映出来，环境行政复议案件呈现增多的趋势。加强环境行政复议工作，能将相当一部分环境行政纠纷化解在初发阶段、化解在基层、化解在环保系统内部，有利于保障社会安定和政治稳定。

（三）环境行政复议是对环保部门行政许可等执法行为进行监督的重要方式。环境行政复议是环保部门内部的层级监督，是环保部门内部自我审视、自我约束、自我纠错的重要手段和法律监督制度。通过行政复议这种简便、高效、专业的监督方式，能够有效预防和纠正环保部门的违法或者不当行政行为，促进环保部门依法行使职权。

（四）环境行政复议工作本身也是环保部门依法行政的重要组成部分，是环境保护工作法治化的重要内容。环保部门的行政复议水平，将直接体现其依法行政的水平，并间接体现其立法水平、执法水平和法律监督水平。

二、加强行政复议工作的指导思想和基本要求

（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社会为根本目标，以维护群众合法环境权益为宗旨，坚持以公开求公正、以公正促稳定的法治理念，坚持“以人为本、复议为民”的服务意识，按照依法行政的要求，以事实为依据、以法律为准绳，实现环境公平与正义。

（二）基本要求：服从促进社会和谐稳定的大局，努力化解矛盾和争议，做到案结事了，定纷止争；妥善处理好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护和保障当事人的环境权益；忠实履行行政复议职责，依法、公正、高效、便民地解决环境行政争议；健全公正合理、高效便民、监督到位、保障有力的行政复议运行机制，实现公平、公正和效率；将环境行政复议与推进环保部门依法行政相结合，以行政复议促进环境立法和环境执法；妥善处理支持下级环保部门工作与维护群众合法权益的关系、理顺监督下级环保部门与指导、支持下级环保部门的关系。

三、畅通行政复议渠道，积极受理环境行政复议案件

（一）依法受理环境行政复议案件。要把畅通复议渠道作为加强环境行政复议工作的着力点和突破口，引导群众通过正常、合法的渠道解决环境行政争议。要切实维护人民群众行政复议申请权，疏通进口，敞开大门，积极主动地受理环境行政复议案件。对符合受理条件的行政复议申请，不得以任何借口和理由拒绝受理；对依法确实不属于行政复议受理范围或不符合受理条件的，要耐心解释，告知当事人解决途径。对无正当理由不受理行政复议案件的，要通报批评并督促纠正。经上级环保部门责令后仍不受理造成严重后果的，要依法严肃追究有关人员的责任。

（二）做好受理接待，拓宽受理渠道。负有行政复议职责的环保部门应积极为当事人申请行政复议创造便利条件，结合自身实际在接待场所、办公场所及政府网站公示受理机构、申请行政复议的条件、复议程序等事项，采取多种方式受理行政复议案件。对有关行政复议的来访和来电，要热情接待、接听。

（三）处理好行政复议与信访工作的关系。负有行政复议职责的环保部门要认真研究行政复议与信访工作的衔接办法，建立健全行政复议与信访工作协调机制，使行政复议与信访工作形成合力。对依法可通过行政复议解决的投诉请求，应当告知当事人可以选择行政复议途径，引导群众通过行政复议手段来解决环境纠纷。

四、提高案件审理质量和效率，妥善化解环境行政争议

（一）依法、公平、公正审理环境行政复议案件。审理环境行政复议案件，应以事实为依据，以法律为准绳，将每一件环境行政复议案件办成经得起司法审查和当事人检验的“铁案”。在案件审理过程中，要努力把握好保护当事人环境权益与维护公共利益的关系、公平与效率的关系、原则性与灵活性的关系、合法性审查与适当性审查的关系、实体法与程序法的关系。要把是否依法审理和是否有效解决环境行政争议、化解矛盾，作为衡量环境行政复议案件审理质量的重要尺度。对侵害当事人合法环境权益的具体行政行为，要坚决依法予以撤销、变更或确认违法，该赔偿的要依法赔偿，努力做到“定纷止争、案结事了”。

（二）勇于创新，不断改革完善行政复议方式。对事实清楚、争议不大的案件，可以简易程序、书面审理为主；对事实不清、争议较大的案件，要认真核实情况，充分听取各方当事人和有关专家的意见；对案情事实或适用法律依据争议较大的案件、社会关注程度高的案件、当事人众多的群体性案件，要深入调研，可视实际情况采取当面审理、公开听证等方式，提高透明度和公信力。建立和完善环保部门内部办理环境行政复议案件的机构与有关业务机构的联合审理制度；建立专家咨询与论证制度；探索研究行政复议委员会制度。

（三）充分运用和解、协调机制化解环境行政争议。和解和协调是化解矛盾的有效手段。负有行政复议职责的环保部门要增强运用和解和协调手段解决环境行政争议的意识，将和解和协调贯穿于行政复议的全过程。要探索建立案前和解、案中协调的机制，为双方当事人自行和解创造条件，促进当事人与行政机关的相互理解和信任，最大限度地减少环境行政争议的负面效应。同时，运用和解、调解方式办案，必须坚持当事人自愿、合法、公平、公正、诚实守信的原则，在不损害国家利益、公共利益和他人合法利益的前提下，引导双方当事人之间和平协商，平衡利益。

五、健全行政复议机构，加强环境行政复议能力建设

（一）加强环境行政复议机构建设。负有行政复议职责的环保部门要采取有效措施，加强环境行政复议机构和队伍建设，特别是基层环境行政复议机构和队伍建设。切实解决基层行政复议能力偏低、人员短缺、经费不足等问题，保证一般案件至少有2人承办，重大复杂案件至少有3人承办。要根据本机关行政复议工作的实际，逐步增加专职行政复议工作人员，保证行政复议工作人员的配备与所承担的行政复议工作相适应。

（二）提高行政复议工作人员职业素质。行政复议工作是一项“辩是非、断曲直、定纷争”的工作，复议工作人员必须具备坚定的政治立场和敏锐的观察力，必须具备较为全面的知识结构，必须具备驾驭、解决复杂矛盾的能力。要把政治思想好、业务能力强、有较高法律素养的干部充实到环境行政复议工作领导岗位，选派优秀干部充实行政复议人员队伍。通过培训提高行政复议工作人员的政治素质，树立全局意识和责任意识；提高业务素质，树立法律意识和服务意识；加强作风建设，在办案中做到态度热情、工作耐心、行为规范、公正廉洁。

（三）保证行政复议工作开展的必要条件，为做好环境行政复议工作提供有力保障。要将行政复议活动所需经费列入本机关的财政预算，设置公开审理场所和群众接待场所，配置办公、取证等相应设备和交通工具，保证环境行政复议工作的顺利进行。

六、加强对行政复议工作的监督，完善落实责任制

（一）完善考核评价标准和相关制度。要按照本级人民政府法制部门的统一要求，完善行政复议工作考核评价标准。上级行政复议机关要加强对下级行政复议机关的考核，考核情况要纳入依法行政考评体系。建立激励机制，对在行政复议工作中取得突出成绩的单位和个人要给予奖励；对不积极履行职责，不依法配合行政复议工作，甚至损害当事人合法权益，造成不良社会影响的部门，要通报批评，责令改正，对有关责任人，要提请有关部门追究其相应责任。

（二）健全重大复议案件备案制度、行政复议决定跟踪反馈制度和行政复议整改制度。负有行政复议职责的环保部门对重大行政复议决定、被责令受理复议申请案件的行政复议决定、被提起行政诉讼的行政复议决定，应在结案后20日内报上级环保部门备案。各级环保部门对依法被撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的行政复议案件，要深刻剖析原因，认真总结教训，切实加以整改；对行政复议机关的行政复议意见书所提的意见，要认真研究整改，并将整改情况及时报告行政复议机关。各级环保部门每年要结合工作总结，对本机关行政复议进行综合分析，总结行政执法中的成绩和经验，分析存在的问题和不足，采取加强和改进行政执法工作的措施。

（三）完善执法责任制和违法责任追究制度。各级环保部门要将行政复议与推行行政执法责任制相结合，把在行政复议中被撤销、变更、确认违法和责令履行的具体行政行为数量，作为衡量执法水平的量化指标和公务员考核的重要依据。对有关直接责任人员，应当依法追究相应的法律责任。

七、加强领导，努力营造依法解决环境行政争议的良好社会氛围

（一）强化各级领导在行政复议中的责任。负有行政复议职责的环保部门的主要领导，是本机关行政复议工作的第一责任人，要积极支持和督促行政复议工作机构依法审理行政复议案件，要认真负责地签署行政复议法律文书。对争议较大、社会关注程度高、案情复杂的环境行政复议案件，主要领导要听取有关工作汇报，必要时要召开专门会议进行集体讨论，确保案件处理的合法性和适用法律的准确性。

（二）加强领导干部法律学习培训。贯彻落实中央宣传部、中央组织部、司法部、全国普及法律常识办公室《关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的意见》（司发通〔2007〕12号），进一步推进领导干部法制教育日常化、制度化、规范化。负有行政复议职责的环保部门的领导干部要认真学习《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，全面准确领会其精神实质，切实依法开展工作。领导干部培训应包括行政复议内容。

（三）进一步加强对环境行政复议工作的宣传。要广泛宣传行政复议的法律规定、制度功能及其在解决行政争议方面的优势，引导老百姓通过行政复议渠道解决环境行政争议。要充分利用报刊、网络、广播电视等多种形式，最大限度地让老百姓知晓、勇于和擅于通过行政复议渠道理性合法地表达利益诉求，营造依法解决环境行政争议的良好社会氛围。

八、全面推进依法行政，从源头上预防和减少环境行政争议

（一）加强环境立法工作。环保部门要建立、完善环境立法专家咨询论证机制和公众参与机制。起草环境保护法律、法规、规章、标准及其他涉及公民、法人、其他组织权益的规范性文件草案，要按照法定的程序征求公众意见，组织专家进行论证。对复议案件办理过程中发现的有关政策和立法问题，要深入专题调研，提出切实可行的修改完善建议，反馈政策、法规制定机关，促进政策和法制的完善。

（二）规范环境执法行为。各级环保部门必须严格按照法定权限和程序行使权力，不仅要遵守环境保护的实体法规定，还要严格遵守行政执法的程序法规定，特别是环境保护的现场检查程序、环境许可和审批程序、环境行政收费程序、环境行政处罚程序、环境行政复议程序以及行政应诉程序、行政赔偿程序、强制执行程序等，并使用国家规范的环境行政执法文书。

二○○七年六月十一日

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第四篇：国家环境保护总局办公厅关于进一步规范专项规划环境影响报告书审

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】环办〔2007〕140号 【发布日期】2007-12-07 【生效日期】2007-12-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家环境保护总局

国家环境保护总局办公厅关于进一步规范专项规划环境影响报告书审查工作的通知

(环办〔2007〕140号)

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

自2003年10月实施《专项规划环境影响报告书审查办法》（国家环境保护总局第18号令）以来，地方各级环境保护行政主管部门切实加强了专项规划环境影响报告书的审查工作，有力保障了审查的客观性和公正性。但近期以来，根据有关部门和地方的反映，我局发现专项规划环境影响报告书审查中仍然存在审查主体不清、审查程序不明和违规收费等问题，给规划环境影响评价工作顺利开展造成了不利影响。为了进一步规范专项规划环境影响报告书的审查工作，现就有关事项通知如下：

一、按照《环境影响评价法》和国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）的规定，各级环境保护行政主管部门负责召集有关部门代表和专家组成审查小组，对专项规划环境影响报告书进行审查，并提出审查意见。审查小组是专项规划环境影响报告书的唯一法定审查主体。

二、审查小组对专项规划环境影响报告书的审查，应当采取会议等形式进行，必要时可以进行现场踏勘。地方各级环境保护行政主管部门不得自行增加技术评估、专家论证等其他独立的审查环节，也不得以任何名义向规划编制机关以及评价单位收取审查费、评估费等任何费用。

三、参加审查小组的专家，应当从国务院环境保护行政主管部门规定设立的环境影响评价审查专家库内以随机抽取的方式确定，专家人数不得少于审查小组总人数的二分之一。审查意见应当真实、客观地反映审查小组成员的意见，有不同意见的应当如实加以记录。

四、地方各级环境保护行政主管部门应在审查小组提出书面审查意见之日起10个工作日内将审查意见提交给专项规划审批机关，作为专项规划审批机关决策的重要依据。地方各级环境保护行政主管部门在进行建设项目环境影响评价审批时，也应当充分考虑相关的专项规划环境影响报告书结论及审查意见。

二○○七年十二月七日

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第五篇：落实“安全管理措施严防学生拥挤踩踏事故发生”总结

探沂中心小学

落实“安全管理措施严防学生拥挤踩踏事故发生”总结

关于“湖北秦集小学因值班教师没有按时打开学生宿舍一楼铁门，致使急于出门的学生们下楼时相互拥挤，将铁栅栏门挤开，发生了一起踩踏事故，导致11名学生受伤，4名学生因抢救无效死亡”。事故的发生又一次以学生生命为代价给学校安全管理工作敲响了警钟。为吸取事故教训，进一步加强学校安全管理，严防校园拥挤踩踏事故发生，保障广大学生人身安全，探沂中心小学根据县教育局的要求，结合我镇小学自身实际，制定了相应措施确保学生安全，现就工作汇报如下：

一、提高重视，加强师生安全防范意识

中心校在第一时间召开了各小学幼儿园负责人会，学习了县教育局的文件精神，会上曹校长对预防学生拥挤踩踏事故发生作重要讲话，赵校长进行了具体安排。会后各小学各利用升旗、课间操时间向全体学生进行了安全警示教育。各校园及时召开“防踩踏，保安全”主题班会。并通过广播、安全教育课等多渠道深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。教育学生上下楼梯相互礼让，遵守秩序，不嘈杂、不打闹、不搞恶作剧。注意安全。增强学生安全意识和自护自救能力，使学生树立相互礼让、遵守规则、靠右行走的良好行为习惯。

二、健全制度、加强学校内部安全管理工作

探沂中心小学以落实责任为核心，从学校和学生实际出发，已健全校内各项安全管理制度，制定了放学及上、下操楼梯间安全制度，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一所学校、每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。各小学加强了学生放学路队管理及课间值班管理。

三、排查隐患，加强对楼道楼梯设备和设施的专项隐患排查

我校以检查教学楼楼梯、通道等拥挤踩踏事故多发地点为重点，认真开展了校园隐患全面大排查。发现问题，及时维修。对教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施细致检查，确保楼道、楼梯通畅。

四、规定路线，加强学校绿色通道管理

对于有教学楼的小学，每所学校都根据实际情况确定了班级固定路线，严禁为抄近路等各种原因擅自改变路线。要求学生做到：上下楼梯要排好队一个班一个班地进出，严禁蜂拥而上，严禁多班并行，严禁超越抢行，严禁跑跳推搡，严禁起哄、怪叫、故意拦路或封堵通道。楼梯口有多个班级时，要主动让行，一定要坚持“高楼层让低楼层先走，高年级让低年级先走，后面的让前面的先走”的原则。

五、制定预案，加强预防楼梯间拥挤踩踏事故演练

探沂小学结合实际制定工作预案，各小学进行了防踩踏事故演练，提高学生的紧急应对能力。

总之，校园安全重于泰山，预防楼梯间拥挤踩踏事故，警钟必须长鸣。我们要牢固树立“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格日常管理，坚决杜绝类似拥挤踩踏事故的发生，以保障广大学生的生命安全。

探沂中心小学 2013年3月11日