坚定信心 克难奋进 迅速掀起全市春耕生产高潮

第一篇：坚定信心 克难奋进 迅速掀起全市春耕生产高潮

坚定信心 克难奋进 迅速掀起全市春耕生产高潮

—在全市春耕生产暨农村劳动力转移就业会议上的讲话

中共曲靖市委书记 赵立雄（2009年3月27日）

同志们：

当前，正值春耕生产的关键时期，春播春种的重要时节，市委、市政府决定召开这次全市春耕生产工作现场会暨农村劳动力转移输出工作会议，这次会议的主要任务是认真贯彻落实全国春季农业生产工作会议和全省春耕生产现场会议精神，深入分析全市当前春耕生产面临的严峻形势，研究促进春耕生产的对策措施，安排部署春耕生产工作，坚决打好抗干旱、促春管、保春耕、夺丰收的硬战，迅速全面掀起春耕播种高潮，力争今年农业和粮食生产再夺丰收。今天上午，大家参观了宣威市落水镇、龙场镇的现场，刚才，宣威市政府的领导介绍了宣威市春耕生产情况；省农业厅、省农业大学的领导作了很好的讲话，希望与会同志认真学习借鉴宣威好的做法，认真领会省上两位领导的讲话精神，认真贯彻落实到工作中。下面，我就抓好当前春耕生产工作讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，增强做好新形势下农业农村工作的紧迫感和责任感

（一）客观分析我市农业农村经济发展的阶段性特征。去年是我市农业农村经济发展很不寻常、很不平凡的一年。面对低温雨雪冰冻灾害的重大挑战，面对国内外经济环境急剧变化、农产品市场剧烈波动和农资价格大幅上涨带来的诸多困难，全市上下坚持把“三农”工作放在“重中之重”的位臵，紧紧围绕促进农业发展、增加农民收入这个主题，全力实施到村到户的“1231工程”和农业龙头企业“127工程”，使我市农业农村工作取得了喜人的成绩，成为全市经济社会发展的突出亮点。全市粮食生产在连续6年丰收的基础上再创历史新高，总产量达到23.05亿公斤，较上年增产1.08亿公斤，增长5%，是建国以来最高年份；全市实现农业总产值261亿元，增长8.5%；农业增加值达到151.5亿元，增长8%；农民人均纯收入达到3166元，较上年增加500元，增幅达9.9%。这些成绩的取得确实来之不易，既是市委、市政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中央和省委、省政府一系列强农惠农政策的结果，也是全市各级党委、政府和各有关部门及广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问，向关心支持“三农”工作的各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩、坚定发展信心的同时，我们应当清醒地认识到，今年的农业农村工作任务十分艰巨异常困难。一 是当前国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。党中央、国务院在深入分析诸多不利因素和严峻挑战的基础上，对当前“三农”工作形势作出了“五个令人堪忧”的客观判断，这足以说明今年将是新世纪以来我国农业农村发展形势最严峻的一年，也是“三农”工作面临挑战最大的一年。就我市而言，因金融危机而引发的农业发展资源短缺和市场环境约束增强、农产品价格下行压力加大、农民工返乡回流增多、农业产业化龙头企业运营困难加剧等一系列问题非常突出，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为一个农业大市，我市农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题：适应市场经济和生产力发展要求的农村经济体制虽初步形成，但城乡二元结构矛盾依然突出，城乡居民收入差距呈拉大趋势；综合生产能力虽明显提高，但农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力不强；特色优势产业虽初具规模，但产业化水平较低，发展方式依然粗放，农产品加工转化率不高；农业支持保护力度虽逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全；虽然农村劳动力转移步伐再加快，但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出，加快培养有文化、懂技术、会经营新型农民的任务变得更加迫切；农村各项改革的综合效益虽然得到逐步显现，但社会建设和公共管理滞后，农村社会公益事业欠账还很多。我市农村经济社会发展所体现出的这些阶段性特征充分表明，农业仍然是全市最薄弱的产业，农村仍然是最需要加强的发展环节，农民仍然是最困难的群体，农业农村工作仍然处在夯实发展基础、发挥比较优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。

二是当前春旱依然持续，春耕生产压力增大。今年1月下旬以来，我市持续无雨、气温异常偏高，平均气温比历年同期偏高3至5度，降水偏少8至16毫米，突破了1961年以来同期降雨最少、气温最高的记录。截至3月4日，旱情涉及9个县（市）区106个乡（镇），全市小春农作物受旱面积达2508万亩，成灾110万亩，绝收4万亩。据气象部门预测，旱情仍将持续，春耕生产压力进一步增大。

三是霜冻灾害破坏力强，小春恢复难度大。3月13至14日，由于受强冷空气影响，全市出现了大范围霜冻和强降温天气，涉及98个乡（镇），夜间气温普遍下降至零下2度以下。白天气温回升较快，昼夜温差高达25度以上，致使正处于生殖生长阶段的各种农作物造成了严重危害。截至3月15日，全市小春农作物受灾面积263.7万亩，成灾面积176万亩，绝收面积74万亩，分别占小春种植面积347万亩的76%、51%、21%。水稻秧苗受灾6326亩；大春经济作物苗床地2616亩。小春直接经济损失6.05亿元。桑、果、蔬菜、4 花卉、中药材也遭受了严重的损失。由于受灾的节令较晚，恢复重建难度极大。

四是粮食生产任务十分艰巨。根据国家粮食安全中长期规划纲要、省政府百亿斤粮食增产计划，我市今年的粮食生产任务要达到23.6亿公斤，在 2008年粮食产量22.5亿公斤的基础上要增长1.1亿公斤，由于霜冻和强降温天气对小春造成的严重灾害，实现全年粮食生产目标任务的困难再增加，压力再加大。

面对严峻的形势，各级各部门要从应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展全局出发，以深入学习实践科学发展观为契机，咬住农业稳定发展、农民持续增收目标不动摇，保持高昂的精神状态、危中求进的劲头不懈怠，坚持强基础、重民生、团结实干不折腾，切实把春季农业生产作为当前农村工作的中心任务，认真落实强农惠农政策，周密安排、精心组织、抢抓农时，坚决打好春季农业生产这场硬仗。

（二）准确把握我市农业农村发展面临的重大机遇和有利条件。尽管影响我市农业农村发展的困难和问题较多，但是发展的基本面没有改变，保持农业农村经济平稳较快发展仍具备许多有利条件。从政策环境看，为抵御国际金融危机，中央出台了一系列扩大内需的政策措施，决定到2010年底投资4万亿元加快民生工程、基础设施、生态环境建设，其中相当一部分是直接投向农业的，为我们强化农业基础、促 进农民增收创造了良好机遇。从发展基础看，改革开放以来，我市农业农村经济持续快速发展，为有效应对各种挑战打下了坚实基础。一是具有较好的产业基础。目前，全市已基本形成泡核桃、杉木林、蔬菜、烤烟、蚕桑、魔芋、花卉、中药材、水产、畜牧的农业产业布局，建成全省面积最大的蚕桑、魔芋生产和加工基地，是全省第一畜牧大市；二是具有良好的工作基础。经过多年的发展实践，我们走出了一条具有鲜明区域特色、适合我市农村经济发展的有效路子，形成了一套较为完善的“三农”工作思路，各级党委政府和各有关部门在领导力量、工作部署上都把“三农”工作放在突出位臵，建立了一级抓一级、层层抓落实的工作机制；三是具有坚实的群众基础。随着改革发展的不断深入，我市农民群众思想观念发生了重大变化，求富思变的愿望非常强烈，盼发展、谋发展的积极性空前高涨，为加快农业农村经济发展注入了强大动力。从工作保障看，通过解放思想大讨论、学习实践科学发展观等活动，农村基层党组织的凝聚力和战斗力得到极大增强，领导科学发展的能力有了明显提升，为推动“三农”工作健康发展提供了坚强的组织保障；多年的农村工作实践，培养造就了一大批熟悉市场、懂经营、会管理的经纪人队伍和农村乡土人才，尤其是广大农村工作者在具体实践中积累了许多指导农业农村经济发展的好做法好经验，增长了应对复杂局面的本领，为做好“三农”工作提供 了有力的人才保障；随着我市生产总值、财政收入的逐年增长，我们对“三农”工作的扶持和投入力度将不断加大，为加快新农村建设提供了可靠的财力保障。只要我们发挥好这些优势，实现农业农村经济平稳较快发展是完全可能的。

（三）深刻认识促进农业农村经济平稳较快发展的极端重要性。越是经济发展遇到困难的时候，越要重视农业。农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难，保障在农业；扩大内需、促进增长，潜力在农村；改善民生、保持稳定，重点在农民。面对当前严峻形势，只有坚持不懈地巩固和加强农业这个基础，才能牢牢掌握谋划全局的主动权；只有坚持不懈地促进粮食等主要农产品稳定增长，才能为促进经济平稳较快发展创造良好的物质条件；只有坚持不懈地促进农民增收，才能持续改善农民生产生活条件、不断挖掘扩大内需的潜力、促进社会和谐稳定。我们必须从战略和全局的高度重视“三农”问题，任何时候都不能忽视；必须在工作部署中真正落实重中之重的基本要求，任何时候都不能动摇；必须把稳定发展粮食生产放在“三农”工作的突出位臵，任何时候都不能放松。我们既要对未来充满信心，又要增强忧患意识，顺应发展趋势，调整工作思路，完善政策措施，以改革创新的精神、奋发有为的气魄和细致周密的措施，全力推进农业稳定发展、农民持续增收，努力开创全市“三农”工作新局面。

二、明确任务，突出重点，努力推动全市农业农村经济持续稳定发展

今年是新中国成立60周年，也是全面贯彻落实党的十七届三中全会战略部署的第一年，是应对国际金融危机影响、推动经济平稳较快增长的关键之年，做好今年农业农村工作，既要立足当前，抓紧解决紧迫的热点、难点、焦点问题，又要着眼长远，着力解决重大的方向性、战略性、根本性问题。市委农村工作会议已经确定了今年农业农村工作的目标任务，我们要按照中央和省委的要求，紧紧围绕力争粮食产量达到23.6亿公斤，增4%以上；农业增加值增8%以上，农民人均纯收入实际增8%以上的目标，坚定信心，把握机遇，明确任务，突出重点，加快发展，努力把我市农业农村工作推向新的阶段。

（一）调整产业结构，在壮大特色优势产业上取得新成效。调整优化农业和农村经济结构、做优做大特色优势产业，是发展现代农业的必然要求。我们要按照发挥比较优势、突出地方特色、主攻质量效益的思路，在稳定增加粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下，从战略性主导产业、区域性优势产业、地方性特色产业三个层次上加大结构调整力度，优化区域布局，切实把战略性主导产业做大、把区域性优势产业做强、把地方性特色产业做优。在加快基地建设的同时，依托项目带动，壮大龙头企业，发展中介组织，努力 推进农业产业化经营，真正实现两个“新突破”、两个“新发展”：在标准化生产上要有新突破，在推进适度规模化、集约化经营上要有新突破；在农业专业经济组织化程度上要有新发展；在科技与产业配套、基地与企业配套、生产与加工配套及提升龙头企业的发展潜力和提高农产品的商品率转化率上要有新发展。一要强化龙头带动，进一步完善现代农业经营体系。通过政策扶持、项目带动、做大做强现有龙头企业，提高农产品的商品率和加工转化率，提高龙头企业的产业带动力，加快农业产业化发展进程。二要建立完善农业产业化经营机制。重点做好三配套，通过农业产业化经营机制的逐步建立和完善，让龙头企业获得更多利润，让千家万户农户能更多分享到加工和市场环节的利益。三要大力发展订单农业，深入开展“一村一品”创建活动。各地要加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村和专业乡（镇）。四要加快优质农产品生产基地建设。根据市场需求，围绕优势产业带建设，创建国家级、省级无公害绿色产品和出口产品生产示范基地。五要着力品牌打造，加大产品推介力度，引导市内企业和外地名牌企业嫁接合作，支持企业开发一批具有区域特色的产品进入国内外市场，创建品牌。

（二）坚持多措并举，在持续增加农民收入上取得新成效。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。面对今年农民减收因素明显增多的严峻形势，要顺利实现农 民人均纯收入增长8%的目标，任务非常艰巨，必须采取更直接、更有力的措施，广辟增收渠道。一方面，要大力挖掘农业内部增收潜力。要加快发展高效农业，着力在壮大支柱产业、培育主导产品上下功夫，切实把产业规模优势、产品品牌优势转化为实实在在的经济优势，进一步提高土地产出率和资源利用率，增强特色产业对农民增收的支撑作用。另一方面，要积极拓展非农产业增收空间。要把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手，积极引导农民工参与城乡基础设施建设和农产品精深加工，鼓励支持农民工返乡创业，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持，力争劳务经济实现新突破。

（三）强化基础建设，在改善农村基本条件上取得新成效。紧紧抓住国家扩大内需、加强基础设施的机遇，着力改善农村基本生产生活条件，是对各级领导干部执政能力的现实考验。我们要切实搞清楚国家和省上在加强农业和农村基础设施建设等方面的政策措施，积极向上争取项目，今年重点要抓好以中低产田地改造为重点的农田水利基础设施建设，提高灌溉供水保障能力；要认真实施农村能源建设项目，抓好农业生物质产业，大力普及推广农村沼气，积极推进农作物秸秆、生活垃圾、污水、粪便的资源化利用。要积极发展循环农业，延伸农业产业链条，推进种植业、养殖业和加工业的相互融合和有机联系，努力在资源节约、清洁生产和 环境保护等方面取得实效，增强我市农业的可持续发展能力。

（四）着力改善民生，在构建农村和谐社会上取得新成效。农村的民生问题是整个社会民生的重点。我们要切实将改善民生与维护稳定结合起来，加大投入力度，千方百计解决好广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。一要全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，扩大家庭经济困难寄宿生生活费补助的覆盖面，认真做好生源地信用助学贷款工作，切实解决农村贫困家庭学生上学难的问题。二要继续加强农村卫生服务网络建设和药品监督，加大农村传染病和地方病防治力度，进一步完善农村医疗救助制度，巩固和发展农村新型合作医疗制度，努力减少因病致贫和因病返贫现象的发生。三要认真落实农村社会保障体系建设的各项政策，进一步完善符合农村生产生活实际、保障标准合理的农村养老保险、最低生活保障和社会救济制度，做好失地农民就业和社会保障工作，确保农村困难群众基本生活不出问题。四要全面落实各项支农惠农政策，在重点加强对粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴、农资综合补贴兑现情况全程监督的基础上，广泛开展家电下乡活动，按照国家相关政策对农民购买彩电、电冰箱、洗衣机等指定家电品种予以直接补贴，让广大农民享受更多实惠。五要坚持开发式扶贫方针，把产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开 发有机结合起来，推动扶贫开发工作深入开展。

（五）深化农村改革，在激发农村发展活力上取得新成效。我们要充分认识新形势下推进农村改革的重要作用和深远意义，继续坚定不移地深化农村各项改革，为农村经济社会发展提供制度保障和强大动力。一要深化农村土地制度改革。按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权，使土地承包经营权在更宽领域、更大范围内流转，实现适度规模经营，为发展现代农业创造条件。各级各有关部门要积极探索，不断创新土地流转机制和服务保障体系，完善土地流转合同、登记、备案制度，为农民有序流转土地搭建平台、提供服务。二要全面推进集体林权制度改革。以明晰产权为核心，在坚持集体林地所有权不变的前提下，将林地使用权和林木所有权落实到户，确立农民经营主体地位，积极推进公益林补偿、林权抵押等配套改革，有计划、有步骤地在全市全面推进集体林权制度改革工作。三要加快农村金融体制改革。积极引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸，让更多的资金流向农村，着力解决农村贷款难的问题。积极推进农村担保方式创新，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制，加快发展农村政策性保险。

（六）拓宽融资渠道，在增加“三农”收入保障机制上 取得新进展。要积极争取国家和省对曲靖的更多支持，加大财政投入力度和信贷支持力度，同时要加大招商引资力度和社会融资力度，完善财政支农管理方式，积极探索建立“以工补农，以城带乡”构建城乡经济社会发展一体化新格局的政策措施。

三、加强领导，强化措施，确保春耕生产工作各项任务落到实处

（一）切实加强领导，迅速掀起春耕备耕热潮。当前，正值春耕播种的关键时期。全市各级各部门要进一步加强对农业农村工作的组织领导，切实抓住面临的机遇，积极应对严峻的挑战，以奋发有为、锐意进取的精神状态和求真务实、扎实有效的工作措施，确保春耕生产工作各项任务落到实处。一要大力加强田间管理，搞好分类指导，强化病虫害防控。二要大力加强农业生产结构调整，稳定粮食播种面积，增加重要紧缺农产品生产，推进优势农产品区域化布局。三要大力加强农业科技服务，推进粮油高产创建，实施农业科技入户工程，发挥农机作用。四要大力加强畜牧业生产和动物疫病防控，稳定发展生猪生产，加大春季动物疫病集中免疫力度。五要大力加强农资供应和市场监管，稳定农资价格，坚决打击生产、经营假冒伪劣农资的违法行为。

（二）狠抓小春灾后管理，及早筹划大春和晚秋生产。面对灾情要积极应对，根据因地制宜、分类指导的原则，对 绝收的小麦、豆类，要及时收割作饲料，地块要及时翻犁，以便抢播大春作物；对受灾的中药材和蔬菜，要抓紧补育苗；受灾的桑园，要剪除受冻枯枝，促使下部休眠芽、潜伏芽萌发生长；已经绝收的果园，采取种植蔬菜、马铃薯、豆类、魔芋、中药材等矮棵作物；对已经封行无法套种经济作物的果园，可套种一些耐阴的绿肥作物或树下养鸡等模式发展林下经济，最大限度减轻灾害损失；对受灾较轻的果园，采取喷叶面肥，并做好夏、秋季的拉枝、整形修剪，促进花芽形成，确保明年丰产丰收。市委、市政府决定市级投入100万元，用于受灾万寿菊、中药材、辣椒的补育苗种的补助；投入150万元，用于绝收桑、果园套种短、平、快作物的种苗补助。

大春和晚秋生产要做到早谋划、早安排、早布臵，重点要抓好粮食作物间作套种技术推广，通过大力推广粮食间作套种、生物多样性栽培等措施扩大复种指数，增加粮食播种面积。晚秋生产要充分利用烟田烟地，重点推广烟薯配套措施，提高秋季马铃薯、季豌豆、蚕豆、蔬菜、种植面积，高度重视秋荞等小杂粮生产。

（三）强化科技，增加投入，提高大春种植水平。科技是提高粮食质量、提高单产、增加总产的关键。围绕今年粮食生产的目标，实行“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的推广机制，着力推广一批优质高 产、节本增效的新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具。一是抓培训。围绕推广新品种、无公害农产品生产、特色农业开发等新技术开展培训活动，重点抓好农村干部、技术人员、科技示范户和农民的培训，从根本上解决因技术缺失而致效益低的问题。二是抓推广。充分挖掘科技增产潜力，大力推广十项重点科技配套措施，着力改变用肥不科学、技术操作不规范、方式方法不配套的问题，提高大春作物种植规格质量。三是抓样板。要以高产创建活动为契机，举办好18个粮经作物32片高产示范样板，按照“工作措施到村，上下联动到户，技术指导到田，技术培训到人”的要求，制定具体明确技术方案和培训计划，加强协作攻关，深入开展巡回培训、技术指导和服务，实现万亩示范点有技术专家、千亩示范点有技术骨干、百亩示范点有技术标兵的高产创建要求，通过改良作物品种，改进耕作方式，提高粮经作物科技含量和综合生产能力。四是抓投入。为发挥政策的引导和激励效应，做到“小春损失大春补”，今年，市委、政府拿出950万元，用于优质良种下乡活动补助100万元，重点对困难群众购买良种补助，力争良种推广全覆盖；膜覆盖栽培技术推广补助500万元，全市有条件的地方都要实施玉米地膜覆盖，力争完成推广200万亩，每亩补助5元，要求县级也要配套补助；水稻钵盘育秧及抛摆秧技术推广补助100万元，每亩补助10元，力争全市推广10万亩；农村劳动力转移就 业示范县、乡创建活动补助100万元，对农村劳动力教育培训、转移输出和组织领导等进行以奖代补；受灾绝收桑果园套种适宜粮经作物补助150万元，每亩补助10元，力争套种15万亩。各级农业部门要精心组织，科学安排，把这几大项技术安排好、落实好，并带动其它各项技术的广泛应用，确保科技增粮落实到实处。

（四）统筹兼顾，全面做好农业农村各项工作。一要着力推进水利发展，加快农田水利设施建设、病险水库除险加固、农村饮水工程建设和水土流失治理。二要着力推进林业建设，深化集体林权制度改革，大力开展植树造林，加强森林防火，发展林果，推进林业产业化。三要着力推进气象服务和防灾减灾，做好灾害性天气及其他自然灾害的监测预报，加强防灾减灾基础设施建设。四要着力推进扶贫开发，抓住提高扶贫标准、扶贫开发进入新阶段的机遇，加大投入力度，搞好整村推进、劳动力转移、产业化扶贫等。五要着力推进农村流通体系建设，扎实做好家电、农机、汽车下乡等工作。六要着力推进农民工就业，千方百计稳定和增加就业岗位，在基础设施建设和新增公益性就业岗位中尽量多吸纳农民工，加强对农民外出务工服务，落实支持农民工返乡创业各项政策。

同志们，2009年是我市扩内需、保增长、促发展极为重要、极为关键的一年，做好今年的农业农村工作，意义重大，任务艰巨，全市各级各部门一定紧紧围绕农民增收这一核心和保障农产品基本供给这一重点，牢牢把握加强农业基础建设这一关键，振奋精神，开拓进取，团结一心，扎实工作，抓好当前，谋好长远，努力把各项工作抓出实实在在的成效，全力推动全市农业农村经济迈上新台阶，为曲靖社会主义新农村和小康社会的建设做出新的更大的贡献！

第二篇：坚定信心克难

连福镇关于“带案下访” 工作的表态发言

连福镇党委书记

李克虎

各位领导、同志们：

2011年7月8日全省做好农村涉纪信访工作电话会议以后，镇党委、政府高度重视，立即动手，掀起新一轮化解信访积案的高潮，确实扭转信访稳定的被动局面。下面就“带案下访”工作

针对西杨屯高铁占地的遗留问题和迎远堡财务收支等6个问题，成立专案组深入调查，认真核实，通过耐心细致地做好解释疏导工作，使上访人理解了发展大局，达到了息诉罢访的目标。

在办案过程中，抽调17名成员，有财政、农经、民政等部门参加，分别到田间地头核对，深入农户核查，查阅账簿、凭证、会议记录取证，与举报人在家促膝谈心，解除疑虑，与当事人多次沟通，消除怨气，正确面对。

借此带案下访的东风，我镇组织由党政成员带队共六个小组50余人分六个片逐村开展拉网式隐患排查。各片各村的包点领导按照包工作、包思想、包安全、包稳定的原则，严格落实责任，形成长效机制。通过带案下访切实解决农民的生产生活问题。如初步解决东刘屯村民饮用水的问题，东狐村张海珠占用花池的问题。

针对性地派驻镇干部，完善制度，帮助工作；进一步强化农经部门的审计监督作用；进一步落实四议两公开，充分发挥党员代表的先锋模范作用。

我现将我镇的信访稳定工作做如下承诺： 一是把稳定工作作为压倒一切工作的重中之重，用发展的眼光解决存在的矛盾和问题，不断增强支部村委的理民事能力，把矛盾和问题消除在萌芽状态。

对于息诉罢访的案件，坚决做好上访人的工作，并合理解决他们的诉求，保证不在重复上访，镇村干部要端正思想，端正态度，处理好群众生活中的困难小事，做到守土有责，要看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事，把矛盾和问题消除在萌芽状态。

二是要强化党委信访稳定第一责任人的意识，从根本上强化村级主干的教育和管理。

通过召开民主生活会，加强班子成员的沟通，促进支部村委的团结，建设强有力的村级党组织，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要求村主干严格执行村民民主自治制度，树立勤政为民的思想。对自身不检点，违反党纪政纪的党员干部，一定要严肃处理，决不姑息迁就。

三是进一步强化矛盾排查工作

通过信访开展隐患排查整治活动，有效化解各村上访积案。制定行之有效的办法和措施，形成预防和化解信访隐患的长效机制，做到应当解决的问题百分之百解决到位、一时难以解决的问题百分之百稳控到位、违法信访的问题百分之百处理到位。推动我镇信访稳定工作向更好的方向发展，努力实现发展一方经济、致富一方百姓、确保一方平安的奋斗目标。

2011年8月

第三篇：山城街道迅速掀起创卫工作高潮

山城街道迅速掀起创卫工作高潮

日前，山城街道干部群众划分17个网格片区，正在掀起新一轮创卫高潮，坚持高标准、严要求加快整改薄弱环节等工作。设立微信曝光台，敢于亮剑揭丑，及时曝光，针对曝光的问题，限时3天之内整改完毕。

提高思想认识。召开创建国家卫生城市专题会议，把思想认识统一到区委、区政府安排部署上来。印发《山城街道2018年创建国家卫生城市工作实施方案》，把责任区域划分为17个网格，明确科级干部为网格责任人，并与网格责任人签订目标责任书。

开展集中整治。重点对环境卫生、乱贴乱画、乱摆乱放等现象进行集中整治，13个城中村、城边村每村组建不少于20人的清理队伍，对陈旧垃圾及占道经营行为进行集中整治。目前，已出动人员800余人次、机械车辆40余辆次，清理各类垃圾300余吨，清理小广告200余处，新栽植绿化苗木3万余株。

强化督导整改。成立由纪委、办公室、环卫等部门组成的督导组，对17个网格进行不间断巡查，一天一督导一评比打分，建立整治台账，并根据打分情况，落实奖补措施，对进展缓慢或工作不力的责任人进行约谈问责。同时，利用微信公众号对环境卫生“顽症”和卫生死角进行公开曝光，督促加强整改。

第四篇：坚定信心 克难奋进 奋力开创开发事业新局面

坚定信心 克难奋进 奋力开创开发事业新局面

——李红斌同志在公司2008工作总结会上的讲话

同志们: 在新春佳节即将来临之际，经公司经理办公会研究决定，召开2008年工作总结表彰大会，会议的主要任务是：认真总结全年工作成绩，表彰先进，分析形势，安排部署2009年的工作。刚才表彰了15名先进个人及3个先进单位，3名先进代表分别在会上作了经验交流，我认为大家讲得很好。在此，我向这些受表彰的先进单位和个人表示最热烈的祝贺,希望他们戒骄戒躁,再接再厉,再创佳绩。下面，我根据经理办公会研究的意见讲三个方面的问题。

一、2008年主要工作回顾

2008年是公司发展史上最不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和市建设局的正确领导下，全体员工高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，按照“以人为本，科学管理，打造精品，构建和谐”的经营理念，解放思想，团结拼搏，克难奋进，较好地完成了年初制定的工作目标。

1、主要经济目标完成情况

—— 总公司全年开工商品房5栋4.7万㎡，完成开发产值5160万元，实现利税270万元，了结建行债务转让款140万元；

—— 祥和物业公司完成收入67.4万元，其中：祥和花园收入46.5万元，御景春城收入20.9万元； —— 金屋建筑公司实现建安产值342万元（剔除总公司项目），其中：汉川公园部分水、电、路工程实现产值330万元，地税局宿舍及办公楼维修工程实现产值12万元，收取御景春城、锦绣城、万仁小区工程管理费42.5万元；

—— 铁通营业部全年新增固定电话80部，安装宽带110部，安装天然气60户，年创收6.2万元。

2、工程建设情况

—— 祥和北区御景春城项目建设全部结束，水电、绿化、道路、市政等配套工程全部完成；

—— 祥和锦绣城政府拆迁还建工程全部完工，目前已进入市政配套建设阶段；

—— 万仁小区工程投资2659万元，完成了可行性研究报告、总体详细规划以及一期工程的拆迁、征地、规划、勘探、设计、报建、三通一平、招投标等有关工作,开工商品房5栋；

—— 人民大道、祥和支路、霍城大道、环山路等市政绿化工程以及祥和中学的门楼、食堂等扩建工程全部完成，祥和中学科技楼正在建设之中。

回顾和总结2008年的工作，主要呈现以下三大特点：

1、以抓项目建设为重点，不断增强企业发展后劲

工程项目是公司赖以生存的基础。今年，受全球金融风暴的影响，全市房地产市场严重萎缩，公司不等、不靠，变被动为主动，积极调 2 整思路，抢抓项目建设。一是千方百计抓好万仁小区工程建设。万仁小区是在祥和花园之后的又一个高品味、高规格的综合性小区，也是公司今后一段时间的工作重点，今年计划完成一期工程建设。由于该区地段特殊，涉及拆迁、移坟等较多复杂敏感问题，在一段时间内阻碍了工程的进程。为了确保一期工程的顺利启动，我们充分利用各种社会资源，紧紧依靠仙女山街道办事处、城北派出所和村级组织，克服各种困难，积极细致地做工作。截止目前，已完成万仁小区232户拆迁房的勘测，完成了一期工程的规划、设计、报建、招投标手续和三通一平等工作，拆迁房屋27户，拆坟40余座，开工商品房5栋，开发面积4.7万㎡。二是灵活多样地推行工程建设承包方式。今年，公司根据企业实际，采取工程买断制和双包制的建设方式，有效化解了资金紧缺的矛盾，抵御了市场风险。三是不折不扣地完成市政府工程的建设任务。今年来，公司先后投入4380万元，用于市政府的市政、绿化、道路、教育等基础设施项目建设。除仙女环山路和祥和中学分别完成工程量的50%和70%外，其它项目全部完成。企业的发展离不开市委、市政府的支持。通过这些项目的建设，为争取市政府支持营造了良好的外部环境。年初，公司以3590万元竞拍的文化桥头一宗地，市政府及时为公司降低门槛，调整容积率，使公司迅速将该宗地变现。除此以外，市政府还批准将七里50亩拆迁还建工程作为我司明年的开发项目。原北桥中学20亩土地也由市政府调剂划拨我司，过户手续正在办理之中。这些项目的落实，为企业的发展增强了后劲。

2、以抓企业管理为核心，全面提升企业形象

管理是企业发展永恒的主题。今年，我们按照“以人为本、科学管理”的总体思路，在强化企业管理方面着力抓了以下几方面工作：一是机关建设有条不紊。今年，我们以《总公司规章制度》为依据，着重在考勤、学习、招待等方面做文章，切实做到有令必行，有行必果，管理人性化，实现出勤率达95%以上，参学率达90%，招待费与去年同比下降8%。对内设科室和二级单位实行工作目标管理，做到人有岗、岗有责、责联利。二是工程管理力度加大。工程质量是我们企业的生命线，必须时刻做到警钟长鸣，常抓不懈。在工程质量管理方面，我们严格落实工程质量安全责任追究制和项目建设审批制，对每个项目和环节都严格做到人员到位、程序到位、监督到位、实行阳光操作。截止目前，公司的工程合格率达100%，安全事故率为零。三是物业管理卓有成效。物业工作是一项细、杂、难的工作，也是一个有着市场潜力的工作。今年来，按照“管理规范化、条例制度化、服务专业化、安全智能化、小区产业化、公司民营化”的要求，立足于在管理、服务、收费上下功夫，通过采取环卫承包、保安培训、便民服务等形式，努力提高工作质量。为了营造更好的物业管理环境，公司先后投入46万元，改善了服务大厅、小区监控智能设备以及公共设施，使小区发案率与去年同比明显降低，并受到了业主的一致好评。目前，物业费的调增工作正在扎实推进，可望在近期落实。四是人才引进效果明显。今年来，公司本着“尊重人、关心人、培养人、成就人”的宗旨，打 4 破传统的用人观念，强化人才意识，先后引进一批工程、物业等方面的专业人才，对加强工程管理，提高物业水平起到积极作用。通过建立科学管理的运行机制，使企业形象得到很大改善。

3、以抓企业文化为目标，努力营造良好的工作氛围

企业文化是企业发展的客观需要。今年来，我们着力抓好几方面工作：一是注重思想作风建设。公司以建设局系统开展思想作风整训和政风行风评议活动为契机，在公司上下开展思想作风大讨论，要求广大员工给领导班子提意见，给企业发展提建议，进一步发挥员工参政议政能力，使全体员工在思想认识、工作作风和精神风貌上有了很大改观。二是注重员工素质教育。今年来，为了提高员工素质，我们利用每周六组织职工收看专家讲座，邀请党校老师针对性授课，安排4人参加中央党校远程教育学习，2人参加物业管理师资格考试培训，为5名技术人员办理了二级建造师注册登记手续，为117人办理了助工及工程师职称，使干部职工的素质得到明显提高。三是注重发挥小区平台作用。今年来，根据祥和小区的特点，我们积极争创孝感市廉政文化示范社区，积极开展廉政文化进社区、节能环保进家庭进社区和争创安全文明小区等活动。由于工作出色，受到省、地、市级领导的高度赞誉。四是注重关心职工，积极开展献爱心、送温暖活动。5月份，公司向四川灾区捐款31500.3元，重阳节组织老同志外出进行了参观学习，中秋、春节等传统节日，通过工青妇群团组织慰问了公司贫困职工家庭。除此以外，我们还狠抓了计划生育、综合治理、文 5 明单位创建活动。通过卓有成效的工作，公司先后被省工商局、省信用促进会、孝感市政府、汉川市劳动局授予“守合同重信用单位”、“文明单位”以及“劳动保障和谐单位”等荣誉称号。

总结回顾一年来的工作，确实有可圈可点之处。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和建设局领导的关心和重视，离不开社会各界的支持与帮助，离不开公司全体干部职工的共同努力。在此, 我谨代表公司党总支向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

事物的发展都是一分为二的，在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到我们面对的严峻形势和存在的问题：一是受全球金融危机的影响，我市房地产市场严重萎缩，对我们房地产开发企业是个严峻的挑战，是逆境而上，还是裹足不前，也就是说，进有一线生机，静就是准备歇业，这是我们必将面对的一个新课题。二是少数干部职工事业心、责任感不强。我们每个员工要认认真真地对照年初责任状或岗位职责看一看，那些工作是自身努力不够没完成的，或许说是没完成好的，哪些工作是客观原因不能完成的。俗话说：“九牛爬坡人人出力”，每个员工是企业的一份子，企业兴衰事关我们每个员工的切身利益。对此，我们要进行认真的反思，在今后的工作及时加以解决。我们要象爱护自己的眼睛一样爱护自己的企业，要象对待自己的家一样精心呵护自己的企业。

二、2009年工作思路

2009年公司的指导思想和奋斗目标是：在市委、市政府和市建设 6 局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“打造精品住宅，构建和谐汉川”的总体思路，狠抓项目建设、资金回笼、物业管理等工作，确保企业持续、快速、稳步向前发展。经济目标是：总公司全年力争完成开发面积8万㎡，实现开发产值9600万元，创利税600万元；祥和物业公司力争实现收入90万元；金屋建筑公司力争实现建安产值300万元（剔除总公司项目），创利40万元；铁通营业部力争发展业务过1000户，发展天然气150户，创收6万元；服务中心创收3万元。要完成上述工作目标，必须抓好以下几项主要工作：

1、确保四月份前万仁小区一期工程12栋房屋全面启动。

2、五月份前完成人民大道沿线的拆迁任务。

3、清仓查库，盘活资产，进一步加大收欠力度，确保公司发展的资金来源。

4、积极争取新的建设项目，重点落实七里拆迁还建项目，实现公司可持续发展目标。

5、加强企业财务管理，严格财务一支笔，牢固树立过紧日子的思想。

6、加强工程质量安全管理，搞好工程成本核算，积极探索工程建设的新路子、新方法，努力营造良好的施工环境。

7、物业管理公司要在管理、服务、收费上做文章，注重提高企业 7 形象，挖掘市场潜力。

8、金屋建筑公司在六月份前完成建筑资质升级工作。

9、加强房屋销售管理，发挥服务中心的平台作用，进一步拓宽创收渠道。

10、抓好公司机关作风建设、党风廉政建设和企业文化建设，努力构建和谐的工作氛围。

三、统一思想，坚定信心，克难奋进，努力形成开发事业的强大合力

2009年是公司稳步发展的重要一年，我们将面对全球金融危机影响、房地产市场严重萎缩的严峻考验。机遇与挑战并存，信心与压力同在。要完成好全年的工作任务，我们务必要保持清醒的头脑，务必要保持高昂的斗志，务必要保持扎实的作风。

1、要认清形势，坚定信心

2009年是房地产市场经受考验的关键时期，市场疲软，银根紧缩，不排除部分企业会淘汰出局。而我们企业通过这几年的努力和发展，已奠定了一定的基础。一是有积累，仅门店就有100多档。二是无外债，部分工程欠款和职工集资款仅我们现有的应收款就足以支付。三是项目建设的规模大，仅万仁小区30万㎡的开发量就需要3-5年的时间完成。万仁小区建成后，市场潜力和经济效益都不可估量。过去我们是挖空心思愁项目，找项目，现在是研究如何做项目，怎么做好项目。四是有市委、市政府和建设局领导的鼎力支持和广大员工的共同 8 努力，我们有绝对抗风险能力。目前公司虽说有些矛盾，有些问题，但是发展中的问题，是阶段性的矛盾，从总体上讲，公司还是盈利性企业，资产大于债务，困难是暂时的，信心态度决定一切，公司上下必须增强信心，共渡难关。

2、要自我加压，自我创新

要全面落实2009年的工作，困难多，压力大，但也面临着很多机遇和有利条件。各单位主要负责人要亲自挂帅，迅速行动，针对各单位的工作任务及时拿出工作方案，迅速把任务落实到人，责任落实到人。时间就是金钱，我们不要犹豫，不要徘徊，不要怕麻烦，不要耍滑头。失败的人找理由，成功的人找方法。我们要把心态调整好，要把压力变动力，动力变效益，要创造性地发挥自己的聪明才智，积极主动地寻找解决问题的办法和方法，努力开创工作新局面。

3、要齐心协力，顾全大局

俗话说：人心齐，泰山移。团结就是力量，团结就是生产力，团结就是战胜一切困难的法宝。公司上下要紧紧扭成一股绳，扎扎实实完成好本职工作。人非圣贤，孰能无过。人与人之间交往要有一颗平常心，部门与部门之间要相互配合，相互支持，不要为一已私利闹纠纷，不要因一点工作误解闹摩擦。我们要珍惜现在这个良好的局面，要把有限的时间用到无限的工作中去。目前，我们企业还将面对一些困难，客观条件不允许我们有过多的私心杂念，我们只有聚精会神搞建设，一心一意谋发展，这才是我们最明智的抉择。

4、要加强学习，增强本领

房地产业是项系统工程，涉及到营销、工程、财务、物业等方方面面，也是个技术含量较高的行业。我们每个员工都是企业的一份子，根据工作需要担任不同的角色。要想当好这个角色，必须要有过硬的本领，必须要有先进思想、先进理论、先进观念作支撑，否则就会说外行话，办糊涂事。常言道：没有办不成的事，只有办不成事的人，讲的就是这个道理。特别是在网络时代的今天，新知识、新理念、新技术的应用和产生层出不穷，更换频率又快，学习更显得尤为重要。如果我们不加强学习，就不能适应时代潮流，就不能胜任自己的本职工作。一个企业的兴衰在很大程度上取决于员工，一个员工的素质提高一小步，整个企业的效益就会提高一大步。

同志们，2009年的工作蓝图已绘就，让我们在市委、市政府和市建设局的正确领导下，同心协力，坚定信心，克难奋进，开拓创新，为圆满完成全年的各项工作任务，为开创开发事业的美好明天而努力奋斗吧！

新春佳节即将来临，我代表公司党总支向同志们致以节日的问候，预祝公司全体干部职工及家属新春愉快，合家欢乐，身体健康，万事如意。

2009年元月8日

第五篇：多措并举迅速掀起林业生态县建设高潮

多措并举强力推进林业生态县建设----虞城县刘集乡副乡长孙杰申报市林业生态县建设先进个人事迹材料

按照省、市林业生态建设工作会议要求，为深入贯彻落实中央和省、市委林业工作会议精神，虞城县刘集乡高度重视林业生态建设工作，结合实际，以林业生态县达标为目的，以农田防护体系改扩建、生态廊道网络、村镇绿化为重点，通过政府主导、政策引导、奖惩激励等一系列有效措施，强力推进林业生态建设。2010年，该乡出动劳力5万余人次，完成植树总面积3530亩，其中：完成农田林网体系1200亩（含农桐间作885亩），生态廊道工程263亩，黄河故道沙滩治理1000亩，村镇绿化1067亩，是县定目标的188%。在工作中，作为刘集乡林业生态县建设指挥部常务副指挥长，靠前指挥，坚持工作在一线，通过“六抓”，强力推进林业生态县建设工作，取得了显著成效。主要做法是：

一、抓领导，强化责任。在工作中，建议把林业生态县建设作为开春以来的第一项中心工作，高度重视，把此项工作列入乡党委、政府重要议事日程，成立了由乡党委书记任政委，乡长为指挥长，本人为常务副指挥长的林业生态建设指挥部，于春节后第一个工作日就召开全乡林业生态建设大

会，分别与全乡23个村签订林业生态建设目标责任书，实行目标管理一票否决制度，实行乡领导干部包村制度、乡干部包村组、村组干部包路段和地块责任制，一级抓一级，层层抓落实。把林业生态县建设纳入年终目标考核体系，对组织得力，行动较快的村年终积分100分，对重视不够，行动缓慢的村扣年终积分200分，实行一票否决。落实造林进度日报告制度，每天公布一次进度，表扬先进，督促后进。

二、抓宣传，营造氛围。通过召开全乡林业生态县建设动员大会，乡全体干部、村组干部和村民代表共1000余人全部参加，大力宣传林业生态建设的重大意义和省、市、县有关政策措施，并要求各村开办林业生态建设宣传专栏等多种形式，把上级精神原原本本传达到村组、村民代表，取得他们的理解和支持。同时，亲自参加了林业生态建设村组干部访谈活动，介绍、推广成功经验，营造了浓厚的舆论氛围，确定了“谁栽谁有，树随地走”的栽植观念，形成全社会关注林业、支持林业、参与林业建设的良好局面。

三、抓规划，科学布局。在工作中，积极联系县林业局，按照“树成行、林成网”格局，结合冬季农田水利基本建设，在春节前对全乡进行了整体规划，依据乡情，规划农田林网

面积1200亩，涵盖李河、胡堤口、祝庄、甄寨、刘各、蔡老家等村，规划生态廊道工程263亩，村镇绿化1067亩，黄河故道沙滩治理1000亩。

四、抓栽植，加快进度。把林业生态建设作为今春的第一项工作，采取集中力量打歼灭战的办法，用20天时间高标准完成了栽植任务。一是在工作中坚持一线指挥。自2月25日以来坚持与村组干部同吃同住。二是对各村行动情况实行严格奖惩。乡政府拿出资金10万元，分三阶段用于植树造林补助，第一阶段是挖好坑，严格按植树标准，所有树坑均达到60公分见方，每个坑补助1元，必须经过县督导组验收才予以认可。第二阶段是栽树刷白，每棵树乡财政补助0.5元。第三阶段是管护阶段，每村选配好护林员，逐月发放补助。

五、抓考核，逐块推进。在工作中，亲自抓督查、抓落实、抓推进、抓考核的工作机制，对各项造林工程，逐村、逐组、逐户、逐地块检查验收，实行每日一检查，每三日一督办，对动作迟缓的村下发督办卡，限期完成。并将把完成工程建设任务情况纳入村级工作综合目标管理考核，未按时完成任务的取消评先评优资格。通过采取强有力的措

施，各村把造林工作摆在了当前的头等大事来抓，上下联动，快速推进。

六、抓管护，保证成果。为保证栽植成果，采取四项措施切实做好管护工作。一是每村明确一名林木管护员，每月给予100元管护费，由乡财政列支，负责栽植树木的日常管护工作。二是按照按照树随地走，谁栽谁有，谁受益谁负责的原则，明确树的归属，与农户签订了管护协议。三是乡派出所晚间加大巡逻力度，凡发现盗树或伐树的加大打击力度。四是乡成立督查组，不定期对栽植林木的数量及存活率进行巡查。