关于完善桥头堡建设体育领域细化工作方案

第一篇：关于完善桥头堡建设体育领域细化工作方案

关于完善桥头堡建设体育领域细化工作方案

4月20日，我省召开会议，专题听取推进中国面向西南开放的桥头堡建设相关工作进展情况汇报。为切实完善桥头堡建设体育领域细化工作方案，现按省体育局文件要求，就昆明市东川区落实桥头堡建设体育领域的工作思路及项目方案报告如下。

一、“中国东川泥石流越野赛”回顾

作为中国重要的磷铜工业重镇的“天南铜都”东川，地貌独特，自然环境艰苦、复杂，其小江流域河谷断裂带以其规模宏大，结构复杂而闻名；经泥石流冲击后地壳脆弱、地形复杂多变。这些特点，使得东川享有着“世界泥石流博物馆”的美誉。东川泥石流汽车越野赛因其独特的地理环境，形成了东川独具特色的泥石流赛道，有河滩、湿地、涝塘、流沙、戈壁等障碍，具有一定的难度系数，其特点是：一是东川泥石流赛道是世界唯一的泥石流越野赛道；二是东川泥石流赛道是一条永不重复的赛道；三是东川泥石流赛道是一条具有多样性的赛道；四是东川泥石流赛道是一条纯天然的赛道。

2003年起，东川充分利用泥石流资源开展汽车越野运动，经过2004年、2005年二届汽车越野赛事的成功举办，东川泥石流汽车越野赛受到了中国汽车联合会和社会各界的广泛关注。

2005年6月，中国汽车联合会授予东川“中国泥石流汽车越野赛道”称号，是除漠河冰上赛道、撒哈拉大沙漠赛道之外，中国最有特色的全国赛道之一，也是广大越野发烧友必经体验的特色赛道。

2006年，东川赛事正式升格为国家级赛事，2007年，进入全国汽车越野系列赛赛历；2008年，东川赛事不仅创造了中国汽车运动单项奖金最高、冠军奖金最高的纪录，更被中汽联授予东川“中国汽车、摩托车越野运动公园”称号。

虽然2008年下半年爆发的金融危机给汽车制造商和企业带来了无数困难，2009“凯通杯”中国东川泥石流汽车越野赛依然云集了众多厂商车队、著名俱乐部车队以及各路越野好手积极参与。本次比赛共有来自北京、云南、广东、福建、浙江、湖北、山东、四川、广西等共15个省市、32支车队的100辆赛车参赛。这个数字也创下了自2007年全国长距离越野系列赛举办以来的参赛车辆之最，同时保持了中国汽车运动单项奖金最高、冠军奖金最高的纪录，来自法国、澳大利亚和泰国的车手首次登上东川泥石流汽车越野赛场，为中国越野赛走向国际舞台进行了有益的探索和尝试。在媒体报道方面，2009年赛事共有超过160家媒体约300名记者参与赛事的现场报道，其中不仅包括中央电视台等国家级媒体，更有来自全国各省的25家省级电视台参与其中，而作为东道主的云南卫视，除了派遣50人的报道阵容以外，更将在赛事期间的每天中午12：30在云南卫视频道播出25分钟的赛事实时专题，为赛事提供了全程实时的报道。配套活动也在以往几届成功组办的基础上有所提高，首届“富滇银行”杯泥石流汽车越野赛车模特大赛隆重推出，“CY建工”杯摩托车赛、“兴箐”杯滑翔伞测试赛、“金水”杯云南省桥牌甲级联赛、“钦铜山”杯吃面条大赛、“澜沧江”千人啤酒大赛、昆明市首届少数民族山歌节、昆

明市中学生自行车公路赛等大量赛事活动交相辉映。为东川车赛期间聚集人气，宣传旅游奠定坚实基础。

东川近几年来因泥石流车赛带动，体育旅游发展势头强劲，据统计，仅车赛期间到东川旅游人数及旅游收入都有大幅度提高。2004年车赛期间接待国内旅游者不足8000人次，实现旅游总收入800万元；2007年车赛期间接待国内旅游者4万人次，实现旅游总收入2400万元；2008年车赛期间接待国内旅游者8万人次，实现旅游总收入达8000万元；2009年车赛期间接待国内旅游者12万人次，实现旅游总收入达1.4亿元；体育旅游业成为了东川区国民经济新的增长点。

多年来，东川的泥石流车赛一直得到中汽联、各大媒体的极力推捧。2005年6月，中国汽车联合会授予东川这条赛道“中国泥石流汽车越野赛道”称号。2007年中汽联授予东川“2007年中国汽车摩托车运动特别贡献奖”。2008年中汽联授予了东川 “中国汽车摩托车运动越野公园”称号及“2008年中国汽车摩托车运动特别贡献奖”；由中国体育报、中国汽车画报、新浪网、北京交通台、广东电视台主办的2008年度中国赛车风云榜中，东川泥石流车赛被评为“最具成长价值赛事”。2009年中汽联授予了东川 “2009年中国汽车摩托车运动优秀组织奖”；由汽车导报、中国赛车联盟、改装与四驱、CRC主办的2009中国赛车年度金榜评选中，东川获得“突出贡献奖”；由中国体育报、中国汽车画报、新浪网、中国赛车报道、北京交通台主办的2009年度中国赛车风云榜中，东川泥石流车赛被评为“赛事卓

越组织奖”。

二、“中国东川泥石流越野赛”优势分析

1、地理区位优势。云南位于祖国西南边陲，素有“彩云之南”的美誉。北回归线横贯南部，属低纬度内陆地区。东部与贵州、广西为邻，北部与四川相连，西北部紧依西藏，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，国境线长达4060公里，25个边境县（市）与3国接壤，具备与东南亚、南亚各国开展体育文化交流的特殊区位优势。加之历届车赛中，泰国、新加坡、香港等地的车手受邀参赛，为东川车赛吸引东南亚、南亚各国车手、游客、媒体奠定坚实基础。

2、赛道独特性。东川泥石流汽车越野赛因其独特的地理环境，形成了东川独具特色的泥石流赛道，有河滩、湿地、涝塘、流沙、戈壁等障碍，具有一定的难度系数，是世界上唯一的泥石流越野赛道，是一条永不重复具有多样性的纯天然赛道。

2005年6月，中国汽车联合会授予东川“中国泥石流汽车越野赛道”称号，是除漠河冰上赛道、撒哈拉大沙漠赛道之外，中国最有特色的全国赛道之一，也是广大越野发烧友必经体验的特色赛道。

3、政府的政策支持。4月20日，推进中国面向西南开放的桥头堡建设相关工作进展情况汇报会的召开，确定东川泥石流车赛成为省级重点特色赛事项目，为东川赛事的发展奠定了坚实的政策支持。

三、“中国东川泥石流越野赛”存在困难及问题

1、赛道资源开发缺乏整体协调性。泥石流汽车越野赛赛道延伸、规划、建设多年来一直受到行政区域划分的限制，土地隶属关系一直

是赛道品质提升最大的瓶颈，每年在赛道协调上区政府都要承担大量的赛道协调费用。

2、赛事缺乏有力的资金保障。近几年东川泥石流越野赛的组办，每年区政府都在为组办经费的筹措伤脑筋，虽然每年都安排100万元的财政预算，但对于高达需要800万元赛事支出的庞大支出来说，也只是杯水车薪。加之与车赛相配套的摩托车、自行车、登山、攀岩、漂流、滑翔等项目的比赛更是因为资金的不足，无法有效提升赛事品质。因今年10月东川还将承办中国汽车拉力锦标赛东川站比赛，资金压力比往年更大。

四、下步工作思路

推进桥头堡建设，是新时期加快云南经济社会发展的重大举措，为突出重点，围绕把云南建成面向西南开放的重要旅游目的地、高原体育训练基地和特色体育赛事中心，东川泥石流汽车赛事也将按省委、省政府的要求，把桥头堡建设与东川“十二五”规划编制统筹考虑、有机结合，在规划中落实相应措施，力争使赛事项目纳入省市“十二五”规划。并争取用2-3年的时间，确立东川越野在国内越野第一品牌地位；用3-5年的时间，把东川泥石流汽车越野赛升格为国际汽联亚洲洲际正事赛事；用5-7年的时间，实现政府零投入的赛事经营市场化和社会化；在未来10年内，把东川打造成中国汽车越野爱好者首选旅行目的地。具体思考如下。

1、东川泥石流汽车越野赛经过六年的打造，在国内有了很高的知名度和美誉度，成为了宣传东川的一张特色名片，也在一定程度上

带动了东川第三产业的发展。因此继续办好车赛是东川谋求城市转型的重要举措。

为尽快打破东川车赛瓶颈，将泥石流车赛真正推向世界。通过争取，经中汽联同意，2010年东川站比赛将在做好全国汽车越野系列赛东川站比赛的同时组织好中国汽车拉力锦标赛东川站比赛。这样即保证6年来关心、支持东川越野车赛的越野圈票友，又能开拓拉力赛主战人群，通过组办拉力赛真正与国际车赛接轨，真正实现赛事的国际化与标准化；同时为增加东川泥石流赛道的吸引力，经过中汽联赛事主管的勘定，东川越野赛道可向寻甸方向延伸，以阿旺-响水河-清水海-四甲-块河形成赛道环线，有望开发成为我国目前最大的越野赛事场地，场地环线全长120余公里，对东川泥石流越野赛的品质提升具有十分重要的意义。按现在实地勘测的情况看，只需投资400万元即可完成赛道勘测、规划、与建设，如一次性投入贯通全线后，每年的赛道维护费用与赛事组织费用都将有所节约，同时，能让各地车手在东川感受到不同的赛道体验，增加赛事对赛手的吸引力。通过多种方式的努力，东川泥石流车赛也为将来把云南建成我国面向西南开放的桥头堡提供项目支持。

2、通过拉力、越野两场国家级车赛的组办与相关配套活动的举办，有效想成东川独具特色的体育旅游产业链，并在将来一段时期，通过实践为云南省特色体育旅游寻找一条产业链延伸道路。3、2010年车赛打算

经国家体育总局批准，由中国汽车运动联合会、云南省体育局、昆明市人民政府共同主办，昆明市东川区人民政府、昆明市体育局、云南省群众体育指导中心、北京摩托运动发展公司共同承办的“2010全国汽车越野系列赛东川站比赛暨中国东川泥石流汽车越野邀请赛”将于6月23日至6月29日在昆明市东川区举行。本站比赛路线总里程750公里，其中赛段长350公里，行驶路段400公里。

赛事日程

6月25日：发车仪式、赛车巡游、大白泥沟排位赛

6月26日：阿旺-格勒-阿旺-炭窑子

6月27日：块河—阿旺（三遍）

6月28日：格勒-阿旺-格勒-炭窑子

6月29日：阿旺—炭窑子（两遍）、收车仪式、颁奖晚宴

系列活动

6月25日-6月28日：2010泥石流摩托车赛 6月25日-6月29日：啤酒狂欢节

6月28日：第二届东川少数民族山歌节

6月26日-6月29日：街头三人篮球争霸赛

6月25日-6月29日：青少年才艺大赛

6月25日-6月28日：东海车展

为切实做好“2010全国汽车越野系列赛东川站比赛暨中国东川泥石流汽车越野邀请赛”的赛事组织工作，东川区成立了十五个赛事工作部，整体协调赛事相关事宜。

媒体宣传今年也将有较大突破，目前有意向赛事期间到东川参与

报道的媒体将超过160家媒体，其中不仅包括中央电视台等国家级媒体，更有来自全国各省的25家省级电视台参与其中，网络及平面媒体家数也将较往年有所增加。

由于受百年不遇的旱灾影响，今年车赛的招商工作不太理想，目前，尚在积极寻找冠名赛事的企业。

10月，我区还将组办“中国汽车拉力锦标赛东川站比赛”，为赛事的国际化、标准化搭建平台。

东川泥石流汽车赛事，目前属云南省内承办的国家级知名赛事之一，为云南省体育事业发展与旅游产业发展做出了积极贡献。面对我省推进桥头堡建设的大好机遇，我们应当抓住机遇，加紧开展方案细化，抓紧实施，不断探索，为东川资源枯竭型城市经济转型寻找到一条自强之路，为昆明市体育旅游产业发展提供项目试点，为国家对外开放战略和云南又好又快发展作出新的贡献。

第二篇：桥头堡 建设

深入 建设桥头堡 积极实施大战略

（作者 王学仁 云南省政协主席）原载《社会主义论坛》2010年第4期

转载请说明出处

党的十七大提出要“提升沿边开放水平”，这是新时期我国重要的一个国家发展战略。2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察工作时明确指出，云南要充分发挥作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国面向西南开放的桥头堡。胡锦涛总书记的这一重要指示，是统筹国际国内两个大局、促进区域协调发展和边疆长治久安的重要部署，是实施提升沿边开放水平大战略的重大举措，也是今后云南科学发展的奋斗目标。

建设桥头堡、实施大战略的重大意义

党的十一届三中全会以来，我国能够取得举世瞩目的伟大成就，很大程度上得益于对外开放。为了实现今后更长时间、更高水平的发展，我国更需要加大力度，在更宽领域、更深层次上推进陆上边境对外开放，使沿边开放与沿海开放共同推进、相得益彰，尽快形成全方位的对外开放格局。把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，不仅是实施提升沿边开放水平大战略的着力点，而且对我国未来发展具有重大的意义。

一是有利于促进我国经济社会又好又快发展。云南紧邻东南亚和南亚各国，外接缅甸、老挝、越南，内连西藏、贵州、四川、广西，通达沿海地区便捷。把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，必将在中国与东南亚、南亚国家之间形成大规模的人流、物流、资金流和信息流，对推动我国自身经济结构的调整升级、优势资源的开发和生态环境的改善，促进西部大开发战略的深入推进和西南地区的大发展，实现我国经济社会又好又快发展都将发挥重要的作用。

二是有利于维护国家经济安全。当今世界贸易保护主义有所抬头，全球性的资源争夺更趋激烈。把云南建设成为我与东南亚、南亚国家经济合作的深度和广度，推动我国与印度洋沿岸国家以及西亚和国面向西南开放的桥头堡，能够进一步提升我国非洲东部等广大地区的经贸往来和投资合作，使我国与这些拥有重要矿产资源、市场成长性好、发展潜力巨大的国家和地区更加紧密地联系起来，进一步拓宽发展的外部空间、保障我国资源的有效供给。

三是有利于实现区域合作共赢。云南具有连接中国、东南亚、南亚三大市场的优势。把云南建设成为我国向西南开放的桥头堡，将从根本上改变我国西部地区尤其是西南地区对内对外交往的条件，扩大与深化中国和东南亚、南亚国家的区域经济合作，有益于促进中国—东盟自由贸易区建设，有助于推动西部地区与周边国家的全面合作。

四是有利于促进区域和平稳定。云南与东南亚等国家具有江河同源、民族同宗、文化同流的亲缘关系。把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，能够进一步加强我国与东南亚、南亚国家的全方位交流，有利于我国与周边国家消除疑虑、扩大共识、增强互信。

五是有利于提升沿边开放水平战略的深入推进。云南是我国毗邻国家多、国境线长、面临市场广阔的省份之一。改革开放以来，云南积极参与区域经济合作，与周边国家建立了相互信赖的合作关系，通往东南亚、南亚国家的公路、铁路、航空交通运输通道及信息网络骨架已经基本形成。把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，条件较好、影响较广、收效较快，不仅能够直接带动西部地区的沿边开放，而且通过云南的实践，可以开展试点、探索路子，为全国沿边开放的深入推进提供有益的经验。

建设桥头堡、实施大战略的基本构想

把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，这不仅是中央对云南加快发展提出的新要求，也是我国实施互利共赢开放战略的新举措。对于如何认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示、尽快把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，需要深入研究、科学谋划。根据云南省政协进行的初步研究，我认为，我国向西南开放，主要是以东南亚、南亚国家为重点，面向印度洋沿岸，延伸至西亚及非洲东部等广大区域；把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，就是要立足国家沿边开放战略的总体格局，充分发挥云南的区位优势，把云南建设成为我国连接东南亚和南亚、直达印度洋的大通道，我国参与南亚次大陆经济圈和东盟自由贸易区合作的重要平台，我国面向印度洋沿岸国家的外向型产业基地和进出口商品生产加工基地，充分展示中华文化、增进国际友谊的重要窗口。

为把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，应主要从六个方面做好工作：

一是加快连接东南亚和南亚、直达印度洋的国际大通道建设。根据区域合作的需要，以公路为基础、铁路为骨干、航空为先导、水运为补充、信息通讯网络为枢纽，抓住中缅油气管道建设的契机，打通我国从陆上直达印度洋的国际通道，建成我国连接东南亚和南亚国家的综合、高效、现代化的交通运输体系。

二是加快中越、中老、中缅跨境经济合作区建设。先行在云南的河口、磨憨、瑞丽三个口岸进行跨境经济合作区试点，探索有利于跨境经济合作区建设的政策措施，逐步在中越、中老、中缅之间建成一批“两（多）国一区、分别管理、统筹协调、境内关外、一区多园、封闭运行、政策优惠”的跨境经济合作区。

三是加快培植优势特色产业。以国内和东南亚、南亚的资源为依托，国内和东南亚、南亚的市场为导向，大力引进资金、技术和人才，继续巩固烟草产业竞争优势，积极推进有色、冶金、化工等产业升级，大力发展以新型能源和可再生能源开发为重点的能源产业，加大生物、光电子、新材料等新兴产业发展步伐，尽快培育形成一批优势资源和先进技术相结合的特色优势骨干产业。

四是加强生态文明建设。深入推进“七彩云南保护行动”，继续实施重点防护林、天然林保护等工程，进一步抓好生物多样性保护，加强九大高原湖泊和江河流域水污染综合治理，积极从源头上保障东南亚国家的水环境安全，努力建设生态良好、环境优美的人居环境。

五是加强国际化的服务体系建设。立足中国与东南亚、南亚国家在更大范围进行生产要素合理流动的需要，不断提升口岸服务功能，进一步改善口岸检验、检疫管理模式，提高出入境人员和货物的通关速度。建立健全多层次的金融服务体系，积极开展人民币境外结算试点，尽快把云南建成服务我国面向西南开放的现代金融服务基地。

六是加强对外交往、确保边疆安宁。按照“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，加强高层交流互访，扩大民间友好往来，增加了解、增强互信、增进友谊，合作打击国际恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和毒品走私等犯罪活动，共同维护地区和平，努力为桥头堡建设创造和谐稳定的社会环境。

建设桥头堡、实施大战略的建议

认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神，把云南建成中国面向西南开放的桥头堡，推动沿边开放战略的深入实施，既需要云南等沿边省份的不懈努力，更需要在党中央的坚强领导下，依靠全国的力量，中央和地方合力推进。为此，提出以下建议。

一是对建设桥头堡的战略构想进行深入研究。建议由全国政协专门委员会牵头，组织国家有关部委，集中相关力量，汇聚各方智慧，对建设我国面向西南开放的桥头堡、实施沿边开放大战略问题进行深入研究，明确内涵、理清思路、科学规划、突出重点、分步实施，以便有序推进各项工作。

二是设立建设桥头堡的领导协调机构。桥头堡建设情况复杂、涉及面广、所用时间较长，需要高层次的机构进行组织和协调。建议成立中国面向西南开放的桥头堡建设协调领导小组，由国家发改委牵头，国家有关部委和云南省政府参加，具体负责中国面向西南开放的桥头堡建设的组织领导和协调工作。

三是将建设桥头堡的战略构想纳入国家“十二五”规划。建议中央有关部委在编制国家“十二五”规划时，把建设中国面向西南开放的桥头堡作为我国“十二五”时期加快经济发展方式转变、扩大对外开放、维护国家安全的重要举措，在基础设施、产业布局、对外合作、重点投入等方面给予支持，并将近期能够实施的重大项目列入规划。

第三篇：桥头堡建设

“桥头堡建设”解放思想大讨论活动

————心得体会

隆阳区瓦房乡党校

寸嘉喜 解放思想的中心，我的体会就是“改革创新”，只有改革创新，才能与时俱进，跟上时代的步伐，把各项工作做得更好。当然，解放思想不是看几篇文章，听几次报告就能做到的，人的思想往往受旧思维、旧观念的束缚，满足于经验，满足于现状，在社会发展的过程中，安于现状实质上就是倒退，成为历史潮流的拌脚石。

解放思想还是发展中国特色社会主义的一大法宝，创新是一个民族进步的不竭动力。在新的形势下，解放思想就是要着力转变不适应，不符合科学发展观的思想观念，以思想的进步，推进各项事业的大发展。开展“解放思想，加快发展，在桥头堡建设中瓦房怎么办”讨论活动，是深入开展学习宣传桥头堡建设，贯彻落实“科学发展观”的一个重要内容，这样可以进一步凝聚发展合力，实现经济社会更好更快发展的实际需要。

要解放思想，首先重在学习，深入领会党中央关于“桥头堡”建设的重大决策，从思想上提高认识，认识到解放思想的紧迫性和必要性。勤于学习，勇于探索，敢于实践；打破旧思维，树立新观念，把自己的思想水平提到一个新的高度，并落实到行动上，结合到实际中，以改革创新的思想认 识，解决问题，才是我们的最终目的。

联系本人的实际情况，我觉得要从以下几方面努力：没有新的观念，就不可能有新的思路；没有新的思路，就不可能有新的举措；没有新的举措，就不可能有新的成效。通过在全乡开展 “桥头堡建设解放思想大讨论活动”第一阶段的认真学习，联系本单位和自己的工作实际，心中有很大的感慨，感触良多，在此谈几点体会。

一、要不断加强学习，促使自己成为一名有求知欲、会学习、能学好的党校教员。

这次开展解放思想大讨论活动是新时代、新形势下的要求，是广大党员干部自身发展的要求。时代的进步、社会的发展，不断要求个人能力的不断提高，思想、思维方式和知识的更新。面对日新月异的变化，个人必须不断适应新环境，把新工作做好，只有这样才能更好地服务于社会，服务于人民。一个人的知识是有限的，不去学习，不会学习，人的思想就会僵化，知识就无法更新。从这层意义上来讲，在解放思想学习讨论活动中不但要学xxx省、市、区有关文件、会议、领导讲话精神，还要学习其它各类知识。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线方针政策，时刻关注国家关于“桥头堡”建设的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身综合素质，以丰富的理论知识武装头脑。要树立终身学习的观念，做到活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习“两不误”。要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用。学习中要向领导学，还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干，真正使自身成为一个有求知欲、会学习、能学好的党校教员。通过不断的学习，进一步解放思想，更新工作观念，从而创新工作思路，适应新时期“桥头堡”建设工作的需要。

二、要勤奋工作，努力使自己成为一名适应“桥头堡”建设要求的合格教员。

作为一名党校教员，只有严格要求自己，充分利用好业余时间，多动脑、勤动手，不断在实践中提高自己的业务水平，提高自己的能力。在工作中，要科学合理地划分岗位职责和工作流程，做到环环相扣，确保工作不脱接；做到顾全大局，从大处着眼、从小处着手，言谈举止注意场合，接待来人来访讲究方法，诚实做人、扎实做事。坚持高标准、严要求，从点滴做起，从细微小事做起，注意自己的一言一行、一举一动，坚持内强素质，外素形象，办实事、说实话、出实招、使实劲、求实效，对认准的路子要一走到底，不解决问题决不放手、不见到实效决不收兵，切实把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。做到脑 勤，勤于思考，善于发现问题及抓住问题的本质；手勤，多动手，善动手，不断提高自身的文字能力，做好各项活动的文字保障；嘴勤，多请示、多汇报，避免错误理解领导意图；脚勤，多深入调查，随时掌握基层和群众的工作动态，以便及时为领导决策提供详细情况。

三、要善于思考，做到在解放思想中促进“桥头堡”建设工作的开展，在“桥头堡”建设工作中促进思想解放。“学而不思则罔”，一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，去粕留精，学会利用马克思主义的“扬弃”理论，转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺，难免会遇到困难与挫折，这时要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好矛盾。要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何打开工作局面。在工作中一定要善于发挥自己的主观能动性，增强工作的预见性，把本单位的工作中心、本部门的重要工作、领导关注的重要事情作为个人思考的核心，在为领导当参谋时力求参得准，谋得着。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我们的社会一定会更稳定、更和谐。在具体工作中，我认为要做好以下一些工作： 要紧紧围绕乡政府的中心工作，抓住部门主要工作。要紧紧围绕党中央、省、市、区关于“桥头堡”建设的路线、方针、政策结合单位工作实际，准确、全面地反映本地本部门的工作思路，采取切实可行的方法，创造性的开展工作，抓出实效、抓出实绩。以“桥头堡”建设为锲机，彻底解放思想，为瓦房乡的经济社会和谐发展做出不懈努力。

2011年9月21日

第四篇：集中力量建设桥头堡

集中力量建设桥头堡

依靠集中力量办大事是我们的制度优势，无论是重大事件的处置，还是改革开放重大发展，靠的就是集中力量办大事的制度优势。桥头堡建设也是一个大战略，是一项长期的任务，需要完善制度优势推动桥头堡建设，机构早成立，规划早出台，成效早显现。

依靠党政推动这一政治优势，完善桥头堡建设责任主体，激发主动性。应当明确，建设主体重点是党委领导下的各级政府。主体有层次，首先是省政府，其次是州（市）政府，再次是县级政府。各级政府作为桥头堡建设的主体，既要严格明确各级政府的责任，又要体现省、州（市）、县三级主体的统一性。要树立“一盘棋”思想，充分发挥集中力量办大事的制度优势，充分依靠这样的工作机构体系，动员各方面力量投入到桥头堡建设工作中。各级组织机构要统筹安排，细化工作任务，分解落实责任，统一部署，精心组织，科学制定工作措施，合理确定工作时序，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，高效有序、有条不紊地推进桥头堡建设各项工作。

发挥渐进推动的策略优势，完善桥头堡建设载体，突出科学性。所谓渐进推动，是指循序渐进、逐个突破的有序推动。桥头堡建设是一项长期任务，不可能一蹴而就，所以，桥头堡建设要采取积极稳妥的策略推进。那么，桥头堡建设的载体是什么？红河哈尼族彝族自治州提出的载体主要集中在几个方面：一是加强交通基础设施建设。只有紧紧扣住战略通道这个主题进行战略定位，红河州的区域发展规划才能获得成功。二是开放的产业基地。依托滇南中心城市，统筹红河州城镇化建设进程，在昆河经济走廊周边加快外向型产业基地建设，吸引各种优势资源向通道聚集、向基地集中，同时搞好物流、信息等基础设施配套，使全州人才、技术、信息、产业优势与通道优势有机统一起来。建设一批集加工、商贸、物流于一体的进出口加工基地，推动优势产业向越南等东盟国家辐射转移，把红河建成我国面向中南半岛国家的外向型产业基地和进出口商品生产加工基地。三是文化的交流与发展。红河州与东南亚国家的文化交流合作具有良好的基础，双方的合作包括文化事业与文化产业的合作。四是生态安全屏障建设。在桥头堡建设中，把生态建设和环境保护摆在突出位置，建设资源节约型、环境友好型社会，推进经济社会与人口资源环境的和谐发展。四是建设红河综合保税区。突出保税区口岸、物流、加工三大主体功能，不断拓展商贸流通、保税物流、高端制造等业务，发挥辐射带动作用，形成规模效应。

发挥尊重人民群众首创精神的路线优势，狠抓桥头堡建设落实，突出针对性。善于尊重、运用人民群众的首创精神，比如产业建设方面“公司+农户+基地”的发展模式；项目投资、融资等方面，多条腿走路、多渠道融资，利用资本市场工具，发行企业债券，建立直接和间接融资机制，“借鸡生蛋”、“借船出海”，这些都是人民群众创造的融资机制。要探索有效方式和途径，最大限度地启用民间资金，把社会闲散资金吸纳到桥头堡建设中。

桥头堡建设关键在落实，每个阶段先发展什么、后发展什么，哪一项优先建设、优先开发，需要综合分析，有针对性地推进。领导干部在发挥比较优势上，需要深化认识，比如，有的把优势和劣势看成是单因素的，不了解优势和劣势是个整体概念，某一方面的优势，并不等于整体的优势，某一方面的劣势，也不等于整体的劣势；有的把优势和劣势看作是静止不变的，要么是绝对优势，要么是绝对劣势，不能用发展的、变化的眼光来认识优势和劣势；有的把优势和劣势看成是完全对立的，没有认识到优势和劣势在一定条件下可以转化。这些认识上的偏差，一定程度上妨碍了项目的确定与实施，需要在实践中认真加以解决。

发挥监督检查制度优势，强化责任考核，保证实效性。监督检查是推动工作的有效途径，监督的目的有三：首先是增强干部的责任心；其次是沿着正确方向推进；第三是工作实施中不出大问题。改进监督方式，强化责任考核，推进项目落实，是桥头堡建设的重要保障。抓项目是一项艰苦的工作，必须加强领导。要推行领导干部联系项目推进工作制度，重点解决项目建设中的资金、土地和审批等实际问题，重点项目要定领导、定人员、定任务、定时限、定责任。

第五篇：云南桥头堡建设

云南桥头堡建设

今年5月6日，国务院批准并出台了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》。

《意见》提出了5个方面的发展战略定位，旨在更好地利用云南丰富的自然资源和已有的经济基础，充分发挥云南在国际国内区域合作中的区位优势，多方面挖掘云南的发展潜力，体现云南的发展特色，明确云南在我国区域发展和对外开放大格局中的特色和应发挥的作用。一是我国向西南开放的重要门户；二是我国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区；三是西部地区重要的外向型特色优势产业基地；四是我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障；五是我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。

《意见》从基础设施建设、产业体系完善、开放型经济发展、对外交流合作、城乡居民收入、基本公共服务、社会保障体系、生态建设和环境保护等方面确立了云南2015年及2020年的发展目标，并明确了7个方面的主要任务、工作重点：一是强化基础设施建设，提高支撑保障能力；二是依托重点城市和内外通道，优化区域发展布局；三是加强经贸交流合作，全面提升开放水平；四是立足资源和区位优势，建设外向型特色产业基地；五是加强生态建设和环境保护，实现可持续发展；六是大力发展社会事业，切实保障和改善民生；七是加快脱贫致富步伐，建设稳定繁荣边疆。

《意见》从财税、金融、投资与产业、土地、价格和生态补偿、人才和体制机制改革等方面提出了一系列支持桥头堡建设的政策措施。主要包括：国家加大转移支付和投资力度；实行差别化的产业政策，对云南利用境外资源并且具有特色优势的项目适当给予倾斜；对于边境地区矿业与水电开发相结合、技术水平先进的清洁载能工业给予优惠政策；对云南省建设用地计划实行倾斜，保障重点工程建设用地；把云南作为全国电力价格改革试点省；鼓励先行先试，形成有利于桥头堡建设的体制机制。