第一篇：常见灾害事故抢险救援要点
常见灾害事故抢险救援要点
目录
第一类 危险化学品泄漏事故救援
一、液化石油气泄漏事故处置要点
二、氯气泄漏事故处置要点
三、氨气泄漏事故处置要点
四、城市燃气泄漏事故处置要点
五、易燃可燃液体泄漏事故处置要点
六、油气井喷事故处置要点
七、放射性物质事故处置要点
八、沙林事件处置要点 第二类 交通事故救援
一、公路交通事故处置要点
二、铁路交通事故处置要点
三、船舶事故处置要点
四、飞行器事故处置要点
五、公路、铁路隧道事故处置要点 第三类 建筑物垮塌事故救援
一、地面建筑垮塌事故处置要点
二、地下建筑坍塌事故处置要点
三、施工中建筑倒塌事故处置要点
四、火灾情况下建筑倒塌事故处置要点 第四类 自然灾害救援
一、洪涝灾害处置要点
二、地震灾害处置要点
三、台风灾害处置要点
四、海啸灾害处置要点
五、雪灾处置要点
六、地质灾害处置要点 第五类 公共突发事件救援
一、重大环境污染事件处置要点
二、公共卫生事件处置要点
三、城市给水管网爆裂事故处置要点 第六类 群众遇险事件救援
一、水域事故处置要点
二、井下事故处置要点
三、高空事故处置要点
四、电梯故障处置要点
六、山地事故处置要点
七、孤岛遇险事故处置 第七类 群众求助救援
一、居民家中取钥匙救助要点
二、摘除蜂窝救助要点
三、关闭居民水、气阀门救助要点
四、锅炉事故处置要点
常见灾害事故抢险救援要点
第一类 危险化学品泄漏事故救援
一、液化石油气泄漏事故处置要点
灾害特性：1.液化石油气是常见的易燃易爆气体，发生泄漏极易导致燃烧爆炸和人员中毒；2.扩散迅速，易向低洼地区流动和积聚，形成大面积危险区；3.爆炸下限极低，极易与空气形成爆炸性混合物，遇火源发生燃烧爆炸；4.燃烧猛烈，爆炸速度快，处置难度大，要求高。
处置措施：1.侦检重点查明泄漏容器（储罐及罐区）储量、泄漏部位、速度以及周边单位、水源、道路等情况；2.划分重危区、轻危区、安全区，疏散和严控人员、车辆、物资出入，消除火源，落实防静电措施；3.利用单位固定消防设施或移动消防装备，驱散防爆并采取关阀堵漏、输转倒罐等措施处置；4.必要时具备可靠点燃条件下可实施点燃。
特别警示：1.严格警戒，禁绝火种，采取严格的防爆措施； 2.车辆、人员进攻要选择上风或侧上风方向；3.设立现场安全员，确定撤离信号，实施全程检测；4.输转倒罐注意采取接地措施；5.进入重危区人员必须实施二级以上防护，并采取水枪掩护；6.严禁作业人员在泄漏区的下水道或地下空间的顶部、井口处、储罐两端等处滞留；7.组织事故单位和石化、气象、环保、卫生等部门专家技术 人员提供技术支持和医疗保障。
二、氯气泄漏事故处置要点
灾害特性：1.氯气是强氧化剂，具有强刺激性和腐蚀性，易溶于水和碱溶液；2.日光条件下与易燃气体混合会发生燃烧爆炸；3.属剧毒物质，易造成大量人员中毒伤亡；4.扩散迅速，向低洼处漂移易形成大面积染毒区；5.污染环境，洗消困难。
处置措施：1.侦检重点查明泄漏容器（或储罐及罐区）储量、泄漏部位、强度和遇险人员的位置、数量、营救路线和周边单位、水源、道路等情况，查明是否有能与氯气发生剧烈反应的危化品；2.划分重危区、轻危区、安全区，疏散和严控人员、车辆、物资出入，转移现场内危险物品；3.启用固定设施或利用雾状射流稀释降毒；4.采取关阀堵漏的方法堵漏，不能堵漏时，采用烃泵倒罐、惰性气体置换、压力差倒罐等方法进行输转倒罐；5.利用碳酸氢钠等碱性物质进行化学中和，较小的液氯钢瓶损坏可采取浸泡水解措施；6.采取简易排毒法，物理和化学消毒法措施对人员、装备、场地进行洗消。
特别警示：1.车辆、人员进攻要选择上风或侧上风方向；2.严格警戒并设立现场安全员，确定撤离信号，实施全程检测；3.进入重危区作业人员必须专业精干，实施一级防护，采取水枪掩护；4.对救援人员的身体状况进行跟踪检查，防止二次污染和伤害；5.要以事故单位专业人员为主采取工艺措施和技术手段进行处置；6.组织事故单位和石化、气象、环保、卫生等部门专家技术人员提供技术支持和医疗保障；7.尽量减少水域或环境污染。
三、氨气泄漏事故处置要点
灾害特性：1.氨具有强刺激性和腐蚀性，易溶于水、乙醇和乙醚；2.扩散迅速，危害范围大；3.易发生爆炸燃烧；4.毒性强，易造成人员伤亡。
处置措施：1.侦检重点查明遇险人员数量、位置、营救路线和泄漏容器（或储罐及罐区）储量、泄漏部位、强度以及周边单位、水源、道路等情况；2.划分重危区、轻危区、安全区，疏散和严控人员、车辆、物资出入，消除火源；3.利用固定消防设施或雾状射流稀释降毒并采取关阀堵漏、输转倒罐等措施；4.可利用稀盐酸溶液进行化学中和，较小的液氨钢瓶可浸入稀盐酸溶液中和，或浸入水中。
特别警示：1.严格警戒，车辆、人员进攻要选择上风或侧上 风方向；2.设立现场安全员，确定撤离信号，实施全程检测；3.进入重危区人员必须实施一级防护，使用喷雾水枪掩护，并适时观察参战人员身体状况；4.要以事故单位专业人员为主采取工艺措施和技术手段进行处置；5.组织事故单位和石化、气象、环保、卫生等部门专家技术人员提供技术支持和医疗保障。
四、城市燃气泄漏事故处置要点
灾害特性：1.城市燃气主要有天然气、石油气和煤气。煤气、天然气爆炸下限低，极易发生爆炸燃烧；2.泄漏事故通常发生在城镇，突发性强，易造成大量人员伤亡和财产损失；3.城市燃气尤其是煤气中含有CO，易造成人员中毒死亡。
处置措施：1.侦检重点查明泄漏容器（或储罐及罐区）储量、泄漏部位、强度、浓度、范围、方向、遇险人数和位置以及周边单位、水源、电源、火源和道路等情况；2.划分重危区、轻危区、安全区，疏散和严控人员、车辆、物资出入，消除火源和电源；
3.利用固定消防设施或开花、喷雾射流驱散并采取关阀堵漏、输转倒罐等措施处置。
特别警示：1.严格警戒，禁绝火种，采取严格防爆措施；2.车辆、人员进攻要选择上风或侧上风方向；3.设立现场安全员，确定撤离信号，实施全程检测；4.进入重危区作业人员根据泄漏物质性质，必须实施相应等级防护，并用喷雾水枪掩护；5.以事故单位专业人员为主采取工艺措施和技术手段进行处置；6.报请政府启动应急预案，调集公安、燃气、供水、供电、卫生、环保、气象等部门力量协助处置；7.保持现场足够用水。
五、易燃可燃液体泄漏事故处置要点
灾害特性：1.具有易燃性、蒸气的爆炸性、受热膨胀性、易爆炸燃烧；2.大都具有毒害性，或刺激性和腐蚀性，易造成人员中毒伤亡；3.具有流动性、带电性，泄漏后能造成大面积地面、水体和物品污染，不易洗消。
处置措施：1.侦检重点查明泄漏容器（或储罐及罐区）储量、泄漏部位、强度、浓度、流淌扩散范围、罐体、遇险人数和位置以及周边单位、水源、电源、火源和道路等情况；2.划分危险区和安全区，疏散和严控人员、车辆、物资出入，消除火源和电源；3.利用固定消防设施或开花、喷雾射流稀释防爆；4.采取关阀堵漏、筑堤围堰、泡 沫覆盖、注水抬高液位、输转倒罐等措施处置；
5.水上泄漏事故采取堵漏、圈围、拦截、吸附、输转、降解驱散等措施处置，或确保安全时点燃。
特别警示：1.严格警戒，禁绝火种，采取严格防爆措施；2.车辆、人员进攻要选择上风或侧上风方向；3.设立现场安全员，确定撤离信号，实施全程检测；4.进入重危区人员必须实施二级以上防护，并采取水枪掩护；5.要以事故单位专业人员为主采取工艺措施和技术手段进行处置；6.建立可靠供水线路，保证供水不间断；7.报请政府启动应急预案，调集公安、安监、石油、化工、供水、卫生、环保、气象等部门和事故单位力量协助处置；8.洗消和处置用水排放必须检测，防止二次污染。
六、油气井喷事故处置要点
灾害特性：1.压力大，一般在20-90Mpa；2.噪声大，救援现场指挥联络困难；3.毒性大，钻探、开采天然气产生剧毒H2S；4.点火能量小；5.野外作业，水源缺乏，保障困难。
处置措施：1.准备要充分，做好“持久战”思想准备，及时侦检，划定警戒范围，实施交通管制；2.共同拟定作战、供水方案，明确现场联络方式，进行模拟演练；3.供水要充足，选用大功率消防车、大口径胶里高压水带，筑堤或挖渠引水，保障供水；4.若只发生井喷，应用水枪对井场进行冲洗、驱散、溶解喷出的H2S和CH4气体，含量低于爆炸下限50%，且无泄漏，在确保安全的条件下，方可实施点火泄压和封井；5.若发生井喷、窜气、井口燃烧，要在抢救人命的同时，组成梯队，轮流作业，清理井场，换装井口装置后，适时灭火、封井；6.实施压井或封井作业，井口为保护重点，压井作业进入稳定阶段，要注意保护，压井成功后，要严密监护。
特别警示：1.严格警戒，严控人员、车辆出入警戒区；2.设置CH4、H2S气体检测点，全程检测；3.进入警戒区人员必须实施二级以上防护，并采取水枪掩护，不要接近高压高温管线，不得盲目对其出水冷却；4.作业人员要少而精，应从上风方向进入事故现场，调好车辆朝向；5.设立现场安全员，全体人员掌握警报信号、撤离路线和联络方式；6.采用雾状射流形成水幕墙，防止泄漏物向重要目标或其它危险源扩散；7.及时调整力量部署，定时轮换；8.不要轻易灭火或点燃。
七、放射性物质事故处置要点
灾害特性：1.放射性物质具有放射性、毒害性、不可抵制性、易燃性和氧化性，发生事故隐蔽性强；2.易造成较大面积放射性污染、危害周期长；3.易造成辐射性生物效应；4.处置技术要求高。
处置措施：1.应配合参与处置，严格按程序作业；2.侦检重点查明放射性物质储量、泄漏量和时间、位置、性质、剂量、范围，受辐射人数、状况，以及周围单位和居民分布、有无污染等情况；3.调集核生化侦检车、防化救援（洗消）车等车辆装备；4.划分重危区、轻危区、安全区，疏散和严控人员、车辆、物资出入；5.对可能或已受到污染的食物或饮用水进行控制，协助消除体表的放射性污染；6.按照控制泄漏和回收方案进行处置；7.进行现场洗消和清理。特别警示：1.严格警戒，对救出人员登记、标识；2.设立现场安全员，实施全程检测（辐射量达0.25mrad/H时必须撤离）；
3.以专家和事故单位专业人员为主进行处置，如果泄漏伴有火灾发生，尽量不能用水灭火，防止放射性物质向外扩散；4.进入重危区人员必须携带辐射报警测量仪、剂量笔，佩戴隔绝式呼吸器，穿着防核防化服，并使用正确防护方法，缩短停留时间；5.报请政府启动应急预案，调集核工业、公安、安监、卫生、环保、气象、驻军防化部队等部门参与处置。
八、沙林事件处置要点
灾害特性： 1.沙林是神经性军用毒剂，反应强烈，作用迅速，易造成大量人员中毒伤亡；2.突发性强，危害大；3.易造成交叉感染；4.政治影响大，影响社会稳定；5.救援难度大，需要多方力量参与。
处置措施：1.应配合参与处置，并严格按照侦察检测、警戒疏散、安全防护、疏散救人、全力控毒、洗消处理、清理现场的程序作业；2.侦检重点查明毒源位置、浓度、范围、风力和风向，中毒人员数量、位置，以及周边单位、居民分布和可能受到的毒害等情况；3.调集核生化侦检车、防化救援（洗消）车以及检测、输转等车辆装备；4.划分重危区、轻危区、安全区，疏散和严控人员、车辆、物资出入；5.以毒源为中心，设置水幕或喷雾水枪稀释降毒；6.采取吸附、中和、密封、转移等方法，全力控毒；
7.对现场洗消和清理。
特别警示：1.必须坚持“划定区域，疏散救人，有序处置，确 保安全”的处置原则；2.严格警戒，严防染毒人员走散，酿成交叉中毒事件；3.救援人员要严格落实防护措施，且不得擅自操作任何放射性装置和设备；4.保护毒源现场，做好标志；5.进入重危区人员必须实施一级防护，并严守毒区行动规则，不准随意坐躺，禁止饮食；6.报请政府启动应急预案，调集公安、安监、防疫、卫生、环保、气象、驻军防化部队等部门参与处置。
第二类 交通事故救援
一、公路交通事故处置要点
灾害特性：1.易造成群死、群伤和严重交通堵塞，社会影响大；2.危险化学品车辆易造成爆炸燃烧、人员中毒、环境污染，易形成次生灾害；3.车辆损毁严重，救援技术性强、难度大，易造成救援人员伤亡。
处置措施：1.了解伤亡人员位置、数量，有无燃烧爆炸危险，查明危化品车装载量、性质、安全阀、紧急切断阀、液位计、液（气）相管、罐体等情况；2.视情调派公安、交通、安监、卫生等部门协同处置；3.制定救援方案，合理使用救援工具进行生命救助；4.危化品泄漏时，应根据情况采取稀释降毒、泡沫覆盖、关阀断料、筑堤导流、器具堵漏、输转倒罐、洗消、清理等措施进行处置。
特别警示： 1.处置高架路（桥）交通事故时，同一消防站出动的车辆应从不同的入口进入，相向驶向现场；2.处置高速公路事故，应在交警和交管部门的引导下反向占用车道，快速抵达事故现场；3.一时无法接近事故现场时，应先携带轻便装备，迅速赶赴现场； 4.在远离事故区域前后方处设置明显的警戒和事故标志，并由交管人员实施交通管制；5.车辆燃油泄漏，破拆时应采用喷雾水枪实施掩护或喷射泡沫覆盖泄漏区域；6.必须设立观察哨，及时提醒人员作业，防止造成伤亡。
二、铁路交通事故处置要点
灾害特性：1.人员伤亡多，财产损失大；2.极易造成次生灾害；3.影响铁路、公路正常交通秩序，影响社会稳定；4.救援难度大。
处置措施:1.侦察了解人员伤亡情况及是否有发生次生灾害的可能性；2.破拆车厢结构，救助被困人员；3.列车与汽车之间相撞，可利用牵引设备将其分离；4.造成危险化学品泄漏、爆炸、燃烧的，按照化学灾害事故处置程序实施救援。
特别警示：1.事故现场有易（可）燃气体或液体泄漏，在使用起重、扩张、牵引等器材时，应采用喷雾水枪进行掩护；2.造成次生化学灾害时，应在石油化工和环保专家的指导下进行处置。
三、船舶事故处置要点
灾害特性：1.事故危害严重，容易造成大量人员伤亡；2.船舶类型、结构复杂；3.救援难度大；4.次生灾害危害大。
处置措施:1.侦察了解遇险人员数量、位置，掌握危险化学品数量、泄漏程度，扩散范围；2.有条件时尽可能牵引至码头再行处置，对靠岸的事故船舶，应架梯开辟救援通道，疏散人员，无法靠岸时，组织遇险人员向消防艇或其他船只疏散；3.若船舶在水域中发生危险化学品泄漏事故，应设法组织堵漏或转移剩余物质；4.发生原油泄漏，应使用围油栏围堵或采取回收措施。
特别警示：1.如为外籍船舶，必须在该船舶提出救援请求并得到相关部门批准后，方可登船救援；2.潜水队员施救时，应两人以上编组下潜，必要时应有保险绳进行引导和保护；3.消防船（艇）必须在上风方向停泊，保持安全距离，发现异常情况应迅速撤离；4.合理选择射流，防止因射水过量，导致事故船舶倾斜翻沉；5.施救中应按照就近、伤病员、老弱妇幼先救的原则进行。
四、飞行器事故处置要点
灾害特性：1.人员伤亡严重；2.飞行器坠落、解体、起火、爆炸；3.失事地点不确定，救援困难；4.易引发次生灾害。
处置措施：1.侦察了解事故飞行器情况、规模、危害、性质和可能出现的问题；2.以坠落点为中心，组织内外两个搜索圈，内圈由内向外搜索，外圈由外向内搜索；3.若飞行器已变形，人员被困时，要在水枪掩护下破拆、疏散救助被困人员；4.若飞行器已解体，应扩大范围搜救。
特别警示： 1.飞行器有燃油外泄时，应禁绝现场火源。视情向飞机和地面喷射泡沫进行覆盖； 2.飞机紧急迫降时，在飞机可能迫降区域预先喷洒泡沫；3.进入内部救助被困人员时，不得随意破拆飞行器结构，要选择正确的破拆位置和营救手段；4.对于涉外飞行器的救援要严守国际公约，避免引发争端。
五、公路、铁路隧道事故处置要点
灾害特性：1.导致交通中断；2.易致人员伤亡；3.易发生连锁 爆炸；4.易引起隧道结构损坏或垮塌；5.救援难度大，参战力量多，处置时间长，运送救援器材困难。
处置措施：1.侦察了解被困人员位置、数量及次生灾害发生的可能性；2.设法在第一时间进入隧道，接近事故点，救助被困人员；3.视情利用清障车将事故车辆牵引出隧道进行处置；4.对于发生垮塌的事故现场应采取撑顶、支撑等措施；5.对伴有危险化学品灾害发生的事故，应视情向隧道内注水降温防爆，并按照化学灾害事故处置程序进行处置。
特别警示： 1.救援车辆一时无法接近事故现场时，救援人员应先携带轻便装备，迅速赶赴事故点；2.进入隧道内的救援人员一定要精干，并使用开花或喷雾水枪掩护；3.要随时观察隧道构件变化，防止突然垮塌； 4.进行等级防护，设置现场安全员。
六、地铁事故处置要点
灾害特性： 1.救援行动难以展开；2.易引发大量人员伤亡；3.协调配合困难、装备利用受限。
处置措施：1.侦察了解被困人员位置、数量及次生灾害发生的可能性；2.应选择上风方向或靠近事故点一端的车站为主攻方向；3.视情在出入口处利用排烟设备排烟；4.设法在第一时间接近事故点，救助被困人员；5.施毒事件时，应关闭所有通风系统，控制毒气扩散范围并进行全面洗消。
特别警示：1.进入内部的救援人员，要随时观察隧道变化，防止垮塌；2.伴随有化学灾害事故时，应按照化学灾害事故处置程序进 行；3.发现可疑物品时，不得擅自移动；4.疑为爆炸物品时，应迅速覆盖防爆毯，设置警戒线。
第三类 建筑物垮塌事故救援
一、地面建筑垮塌事故处置要点
灾害特性：1.突发性强，人员逃生困难，易造成人员伤亡；2.易发生二次倒塌，易引发次生灾害；3.内部设施损坏严重，救援行动困难、持续时间长；4.不利于大型救援装备作业。
处置措施：1.利用各类探测仪器，搜索遇险人员被困位置及大致数量，了解各类燃、毒气和自来水管道泄漏及停电等情况，判断现场内其他建筑结构整体的安全程度；2.成立现场指挥部，划定警戒范围，实行交通管制；3.制定总体处置方案，合理分配任务，科学实施救援行动；4.消除障碍，开辟进攻通道和救援平台；5.采取救援气垫、方木、角钢支撑保护，防止二次伤害。
特别警示：1.坚持“先救人后救物，先伤员后尸体，先重伤后轻伤”的原则实施救援行动；2.设置安全员，全程观察建筑结构变化情况，发现危险征兆，立即撤离现场人员；3.处置危险化学物品泄漏灾情时，必须做好个人等级安全防护，针对复杂现场应在专家指导下实施处置措施；4.密切与社会救援力量配合，视情启用大型救援装备和各种切割器材；5.加强统一指挥，严格救援程序，确保救援行动安全；6.战斗结束必须清点作业人员。
二、地下建筑坍塌事故处置要点
灾害特性：1.塌落物，堵塞通道，缺少照明，遇险人员逃生困 难；2.易发生爆炸、毒害、水淹等次生灾害，增大救援难度。
处置措施：1.运用各种侦检手段，查清遇险人员数量和大致被困位置；2.了解坍塌部位与地面的通道情况；3.划定警戒区域，设置警戒线，实行交通管制；4.成立现场指挥部，科学制定处置行动方案；5.组织经验丰富、处置能力强的人员，实施处置措施；
6.深入内部作业人员要精干，且要在地下出入口附近安全地方设置前沿阵地、通信基地和移动照明输送点；7.协同社会救援力量，预防或控制次生灾害的发生与发展。
特别警示：1.坚持“先救人后救物，先伤员后尸体，先重伤后轻伤”的原则实施救援行动；2.设立安全员，全程监控建筑结构变化和次生灾害事故发生情况，发现危险征兆立即撤离现场人员；3.深入内部作业人员，要严格做好个人防护，轮流进行作业、稳步推进、科学实施营救行动；4.视情启用大型救援装备和各种切割器材，危险救援行动应在专家指导下进行；5.加强现场指挥，严格救援程序，确保救援行动安全。
三、施工中建筑倒塌事故处置要点
灾害特性：1.工程内安全通道少、施工人员多，易造成大量人员伤亡；2.废墟内破碎建筑构件及脚手杆、板纵横交错，救援行动困难。
处置措施：1.实施各种侦检手段了解遇险人员数量及被埋压的部位，了解倒塌建筑面积、程度及施工格局等情况；2.清理倒塌建筑及杂物，建立救援通道和平台；3.划定警戒区域，设置警戒线，实行 交通管制；4.成立联合指挥部，共同拟定处置方案,做好应对次生灾害准备；5.征求专家处置意见，密切配合开展救援行动；6.针对处置行动需要及现场条件,适时启用大型救援装备。
特别警示：1.施工中建筑构件连接不稳固，救援时要预防相连部分二次倒塌；2.设置现场观察员，全程观察建筑结构的变化情况，发现危险征兆迅速撤离现场人员；3.分析现场情况，及时运用有效措施，营救被脚手架、沙浆等塌落物埋压的人员；4.视情启用大型救援装备和各种切割器材，危险救援行动应在专家指导下进行；5.加强现场指挥，严格救援程序，确保救援行动安全。
四、火灾情况下建筑倒塌事故处置要点
灾害特性：1.现场烟雾浓温度高，易造成人员伤亡；2.废墟情况复杂，救援行动困难；3.事故突然，难以预防，严重威胁救援人员生命安全。
处置措施：1.侦察了解倒塌前灭火力量部署情况，查明遇险人员数量和被困位置；2.判断建筑结构的安全程度及次生灾害发生的可能性；3.划定警戒区域，设置警戒线，实行交通管制；4.成立联合指挥部，共同拟定处置行动方案，科学实施灭火与人员救助行动；5.适时启动社会应急处置预案，共同完成救援任务。
特别警示：1.在不能确认压埋人员已无生还可能时，禁止使用大型装备施救；2.救援人员遇险时，指挥员要沉着冷静处置避免发生更大危害；3.设立安全员，全程监控现场情况，发现危险征兆立即撤离现场人员，危险程度高的救援行动应在专家指导下进行；4.消灭残 火时，灭火用水不宜过多，防止大量积水造成坍塌；5.加强现场统一指挥，严格救援程序，确保救援行动安全。
第四类 自然灾害救援
一、洪涝灾害处置要点
灾害特性：1.涉及地域广，人员伤亡重，财产损失大；2.损坏道路桥梁，中断交通；3.易引发次生灾害；4.救援困难，危险性大。
处置措施：1.按照抢险救援指挥部指示，请领任务，展开救援行动；2.利用冲锋舟、橡皮艇等装备进行生命救助，疏散人员、转移物资；3.与其他救援力量一起固堤排险、修复毁坏的道路、清除障碍；4.及时有效处置危险化学品泄漏等次生灾害；5.协助医疗急救人员抢救转移伤员。
特别警示：1.水上突击队必须由干部带领，实施救助行动必须使用水救生交通工具并穿救生衣；2.按照便于撤退的原则，选择救援人员、车辆、物资的集结地；3.准确掌握人员、装备情况，防止发生意外事故；4.在河流、危险地段救援作业时，必须用安全绳做固定、导向、牵引、保护。
二、地震灾害处置要点
灾害特性：1.瞬间发生，破坏力强，人员伤亡重；2.易引发次生灾害；3.受灾范围广，社会秩序混乱；4.基础设施损坏严重，救援特别困难。
处置措施：1.按照抢险救援指挥部指示，请领任务；2.侦察确定被困人员的具体位置及数量，了解是否有次生灾害等情况； 3.运用各种救人手段和器材装备，全力抢救遇险人员；4.对漏气、漏水、漏电等进行关阀断源；5.对易垮塌的建筑堆垛进行打桩顶固，防止塌落伤人；6.采取中和稀释、堵漏排险、筑堤引流等措施排除化危品泄漏等险情；7.报请政府启动应急预案，调集各种力量和装备到场。
特别警示：1.险、重地段优先，待救者多的地域优先，重伤、病患者及老弱妇幼优先；2.消防车辆停放要远离建（构）筑物和树木； 3.要注意防止二次垮塌和次生灾害的发生；4.在被埋压人员仍有生还可能时，不得直接使用大型机械清理现场；5.了解地震信息，掌握防震技能；6.在地震、医疗、建筑等专业人员的指导下，救人排险。
三、台风灾害处置要点
灾害特性：1.破坏力量强，危害程度高；2.灾害面积大，次生灾情多；3.预防能力弱，人员伤亡多；4.救援难度大，持续时间长。
处置措施：1.参加地方政府抢险救援总指挥部，接受救援任务，积极实施抢险救援行动；2.成立消防救援指挥部，拟定处置对策，制定具体行动方案；3.组织灾情侦查，了解受灾面积、危害程度，掌握遇险人员数量及所处位置，判断次生灾害事故发生的可能性等；4.使用检测、破拆、救生、起重等器材装备，搜寻救助在建筑倒塌、溺水、悬空、触电、中毒、交通事故等险情下的遇险被困人员；5.协助其它救援力量加固堤坝、疏排水道、堵截决口、管涌、漏洞，及时排除险情；6.协同社会救援力量，预防或控制次生灾情的发生与发展。
特别警示：1.遵循确保“危、急、险、重”的原则，科学实施 救援行动；2.加强个人安全防护，不得擅自盲目行动，避免发生意外伤亡；3.及时掌握气象信息，切实做好各项保障；4.远离建筑，停放车辆，有效控制次生灾害。
四、海啸灾害处置要点
灾害特性：1.突发性强、破坏力大；2.易造成大量人员伤亡及财产损失；3.灾情危害持久，救援时间长。
处置措施：1.参加地方政府抢险救援总指挥部，接受救援任务，积极实施抢险救援行动；2.成立消防救援指挥部，拟定抢险救援对策，制定部队行动方案；3.侦查灾情破坏程度，了解遇险人员数量和危险化学品泄漏情况，判断次生灾害发生的可能性；4.积极搜寻遇难人员，救护躲避在建筑内、高处的被困人员；5.会同其它救援力量，修复道路，加固堤坝，消除泄漏、排除险情；6.协同社会救援力量，预防或控制次生灾害的发生与发展。
特别警示：1.按照确保“危、急、险、重”的原则，科学实施救援行动；2.针对任务需求，合理编配行动小组，相互配合，稳步行动，避免发生意外伤亡事故；3.水上救援队必须由干部带领，行动时必须穿着救生衣；4.加强统一指挥，严格抢险救援程序，确保救援行动安全；5.适时开展防疫工作，严防疫情在部队内传播。
五、雪灾处置要点
灾害特性：1.覆盖面积大，附着力强；2.环境温度低，持续时间长，危害程度大；3.极易阻断交通，救援行动困难。
处置措施：1.参加地方政府抢险救援总指挥部，掌握灾情状况，接受统一指挥；2.成立消防救援指挥部，制定部队行动方案；3.侦查灾情危害程度，了解遇险人员数量和被困具体位置，判断次生灾害发生的可能性； 4.划定区域，设置警戒，局部实行交通管制；5.调用驻军、工程施工单位的大型机械清理积雪和障碍，建立救生通道和平台。
特别警示：1.做好生活、物资、医疗和通信保障；2.执行远距离救援任务时，必须落实好个人和装备的防冻措施，并组织好预备力量；3.冰雪路面行车要加强车辆防滑措施，选择经验丰富的驾驶员承担驾车任务；4.实施登高清雪，要严控作业人员，并做好安全保护。
六、地质灾害处置要点
灾害特性：1.主要以泥石流、山体滑坡等形式出现；2.暴雨致灾，突发性强；3.崩塌滑坡，破坏力大；4.危害面广，伤亡严重；5.交通中断，救援困难。
处置措施：1.参加地方政府救援总指挥部，掌握灾情状况，领受任务，积极实施救援行动；2.设立消防救援指挥部，制定具体行动方案；3.侦察了解灾情危害程度、遇险人员数量及所处的位置，判断次生灾害事故发生的可能性；4.设置现场安全员，对现场实施全程观察，发现危险征兆，立即撤离现场人员；5.协调各种救援力量，营救遇险人员和控制次生灾害事故的发生与发展；6.视情报告政府启动预案，进行联合作战。
特别警示：1.救援车辆停放、人员装备集结要选择在安全地方，并按程序操作；2.加强个人安全防护，以组为单位开展救援行动，避 免造成意外伤害；3.确保现场通信联络，有效推进救援行动进程；4.救援初期，不得直接使用大型机械清理现场。
第五类 公共突发事件救援
一、重大环境污染事件处置要点
灾害特性：1.突发性强，可致大量人员患病甚至死亡；2.污染环境，洗消困难；3.社会影响大，造成公共秩序混乱。
处置措施：1.按照“救人第一，先控制后处置，有效防护，彻底洗消”的原则开展灭火救援；2.从警戒区域救出的人员应迅速移交卫生、防疫部门；3.采取中和稀释污染源的办法减轻污染，使用围堵导流的方法控制污染源排放；4.运送的饮水要选定经过卫生、防疫部门检测合格的洁净水源；5.报请政府启动应急预案，调集公安、环保、安监、气象、卫生、防疫等部门协助处置，请求驻军防化部队支援。
特别警示：1.灭火救援行动必须在环保和卫生防疫部门指导下进行。2.灭火救援结束后，要立即进行洗消，应经卫生、防疫、环保人员检测后方可撤离。3.归队后密切观察人员健康状况。4.在污染区域使用的装备不得带入生活区域，进行再次洗消后方可使用。
二、公共卫生事件处置要点
灾害特性：1.传染性强，易致人死亡；2.污染环境，洗消困难；3.社会影响大，易造成公共秩序混乱。
处置措施：1.掌握疫区灾情和防护办法；2.设置警戒区域，及时开展灭火救援行动；3.从疫区救出的人员应迅速移交现场医疗急救部门进行救治；4.运送的饮水要选定经过卫生、防疫部门检测合格的 洁净水源；5.报请政府启动应急预案，调集公安、卫生、防疫、气象、环保等部门协助处置，请求驻军防化部队支援。
特别警示：1.灭火救援行动必须在卫生防疫部门指导下进行；2.进入警戒区人员必须实施二级以上防护；3.灭火救援结束后，要立即进行洗消，经卫生、防疫、环保人员检测后方可撤离。
4.归队后密切观察人员健康状况。5.在污染区域使用的装备不得带入生活区域，进行再次洗消方可使用。
三、城市给水管网爆裂事故处置要点
灾害特性：1.突发性强，瞬时喷涌；2.局部区域有“洪水效应”，易形成积水；3.造成缺水停水，影响社会正常生产、生活秩序。
处置措施：1.查明管网爆裂程度和泄漏范围；2.划定警戒区域，实施局部交通管制；3.配合供水部门工程技术人员关闭供水线路阀门，疏散区域内的危险化学品；4.利用下水道、污水井、消防车或手抬机动泵排除积水；5.为缺水区域提供安全卫生的饮用水；6.视情报请政府启动应急预案，调集公安、供水、环保、城建等部门协同处置。
特别警示：1.救援车辆不宜停靠离管网爆裂处较近的地方； 2.防止强水流携带冲击出的物体砸伤人员；3.利用下水道、污水井排除积水时应在井口设置明显标志。
第六类 群众遇险事件救援
一、水域事故处置要点
灾害特性：1.遇险人员自救能力差，易造成伤亡；2.残留痕迹少，需大范围、长时间搜寻；3.落水人员丧失理智，易造成救援人员 伤亡；4.深入河水或冰窖救人时，救援危险性大。
处置措施：1.侦察查明溺水者溺水时间、地点、人数，水文情况及周边环境；2.实施警戒，疏导围观人员，严禁无关人员和船舶进入救援区；3.在多人落水需要施救，应按“先近后远，先水面后水下”的顺序进行救援；4.潜水员下水施救时，应以两人（含）以上编队；5.冰下救援时，适当扩大开口面积；6.车辆坠水，先救人，后调用大型机械牵引吊升；7.现场医疗人员确定溺水者死亡后，应移交公安机关处理。
特别警示：1.加强个人防护，确保安全措施落实。2.水下作业时，定时进行联络。3.进行准备活动，防止肌肉痉挛。4.徒手救人时，要稳定被救者情绪，从侧面、后面接近被救人员。
二、井下事故处置要点
灾害特性：1.空间狭小，救援行动展开困难；2.井下供氧不足，可能存在有毒或可燃气体，增加救人难度；
3、环境复杂，器材少，救援行动受限。
处置措施：1.侦察询问落井人员自然情况、周边及井下情况；2.落井人员未受伤或神智较清醒，直接提升；3.受伤或已昏迷，井体无垮塌危险，可下井救援；4.空间仅容一人上下时，可倒置下降提升被救者；5.井口狭小不能下人或已垮塌时，调集挖掘机到场，从侧面挖道或打井穿洞救人；6.现场医疗人员确定被救者死亡后，应移交公安机关处理。
特别警示：1.加强个人防护，支撑固定井壁作业；2.井口周围 人员要少，防止踩塌井口或掉落物品；3.救援三角支架固定必须牢固；4.井口人员与下井人员保持联系，随时掌握情况；5.通过送风机、氧气瓶或空气呼吸器及时向井下送风输氧。
三、高空事故处置要点
灾害特性：1.事发高空，救援行动危险性大；2.立足点狭小薄弱，随时可能发生坠落；3.围观群众多，社会影响大。
处置措施：1.自杀倾向、精神不正常或债务纠纷人员高空救援，应通知被救者亲属、朋友、同事等到场配合救援；2.高空作业意外受困者救援，要不断稳定其情绪；3.设立警戒，疏导人群、车辆、障碍物，严禁无关人员和车辆进入；4.选择最佳位置设置救生气垫、登高车辆、器材；5.救援任务完成后，将被救者移交公安机关、被救者单位或亲属。
特别警示：1.必须采用双重保险防护。2.救生气垫未充装完毕，不得采取行动。3.与被救者对话时，语气应尽量委婉、真诚，可请心理专家参与。4.行动中尽量隐蔽靠近被救者。5.调集公安、医疗急救等部门协同。
四、电梯故障处置要点
灾害特性：1.电梯空间小，被困人员情绪紧张，精神压力大；2.电梯突然停止运行后，施救工作难以确定纵向位置；3.坠落后易造成人员伤亡。
处置措施：1.迅速调集相应的救援人员、装备和电梯公司、物业运营、特种设备管理部门技术人员到场协助救援；2.侦察确认故障 后电梯停靠位置，和被困人员数量，与被困人员对话，稳定情绪；3.快速利用电梯钥匙或液压扩张工具营救被困人员。
特别警示：1.液压扩张器等工具在第一时间必须到达现场。2.现场必须稳定被困人员的情绪，防止因过度紧张而发生意外事故。3.确认被困人员有生命危险等情况，要及时通知医疗部门到场救护。4.要防止盲目破拆，进入停止在电梯井空间营救时必须落实安全防护措施，防止轿箱坠落伤人；5.因停电造成电梯中断，应及时通知电力部门恢复运行。
五、沼气池事故处置要点
灾害特性: 1.沼气属易燃、易爆、有毒物质，易造成人员中毒死亡；2.沼气池往往建在较为隐蔽或远离人群的地方，人员落入，难以发现。
处置措施：1.侦察了解落池人员数量和危害情况；2.检测气体浓度和扩散范围，划出警戒区域，消除周边火种；3.落实防护和救护措施，从上风或侧上风方向实施快速营救；4.利用喷雾水驱散可燃有毒气体。
特别警示：1.防爆救护装备、医疗急救人员必须在第一时间调至现场。2.车辆停靠和进攻路线必须选择在上风或侧上风方向。3.救援人员必须穿带防护防爆器具，落实自我防护措施。
六、山地事故处置要点
灾害特性：1.没有通车道路，人员难以到达；2.被困高山、峭壁，救援环境复杂、行动受限，施救难度大，时间长。处置措施：1.问清事故地点，就近调集相应救援人员、装备，及时通知当场治安、医疗急救部门；2.侦察了解被困人员地点、人员数量及危及状况；3.稳定被救人者情绪，要求被救者配合救援行动；4.被救人多，且行动自便时可固定绳索、引导被救者自救；5.被救者不能自救时，应用多功能担架和躯体固定气囊救助。
特别警示：1.保险绳索、多功能担架、驱体固定气囊等救援装备和治安、医疗急救部门必须第一时间调至现场。2.一时难以救出的应提供药物、食品、衣服；3.必须充分利用地形地物救援；4.安全设施必须牢固可靠，救援人员必须采用双保险措施。
七、孤岛遇险事故处置
灾害特性：1.人员被湍流包围时极易造成人员伤亡；2.舟船难以靠近，救援行动艰难；3.环境危险复杂，被救者心理压力大。
处置措施：1.问清事故地点，了解被困人数量和危害情况；2.快速调集冲锋舟、橡皮艇、抛绳枪和相应的救援力量到场；3.用抛绳枪将引绳射到孤岛，建立救生通道；4.用较大船舶靠近孤岛，再施放冲锋舟或橡皮艇救人；5.也可采取徒手携绳游至孤岛救人。
特别警示：1.相应的救援人员、救护装备必须在第一时间调至现场； 2.实施救援行动前必须制订安全可靠的营救方案。3.救援人员必须经过专业训练，穿戴救生衣，佩戴安全绳、保险绳。4.利用安全绳建立救生通道时，绳子两端必须固定牢靠。
第七类 群众求助救援
一、居民家中取钥匙救助要点 灾害特性：1.群众求助多，出警频繁；2.车辆难靠近，登高器材用不上；3.窗外攀爬危险性大，要求高。
处置措施：1.问清地点和门牌号码，侦察了解进入室内的途径和现场可利用的设施以及室内有无可能造成的险情；2.确定进入室内的途径和方法，选择安全绳的固定点；3.尽量不要破拆，确需破拆时，须经求助人同意或由社区民警、居委会人员在场，并告知破拆的大致范围；4.不同意破拆时，可提供开锁公司服务信息或在条件允许情况下，采取悬吊等方法由邻近房间进入或使用登高车等方法取钥匙。
特别警示：1.施救前要核对求助人身份，施救时要有见证人在场，施救后要有户主及见证人签字确认。2.选择施救方案时要征得户主同意，涉及左邻右舍必须事先打招呼，必要时可提供专业开锁公司服务信息。3.对装备器材进行安全检查，落实安全措施，确保救援行动万无一失。
二、摘除蜂窝救助要点
灾害特性：1.蜂多群集，易危害附近人员安全；2.蜂窝所处环境复杂，处置条件受限；3.蜂警觉性高，攻击能力强，摘除不当人员极易受伤害。
处置措施：1.侦察蜂窝地点、大小及蜂巢所依托的物体；2.设置警戒范围，疏散围观人员，关闭邻近房屋的门窗；3.落实防护措施，采用袋装、火攻或水攻的方法进行处置；4.摘取下的蜂窝要采用火烧或掩埋方法处理。
特别警示：1.车辆停靠位置和行动路线要安全可靠；2.救援人 员进入现场必须着防蜂服或隔热服，进行全封闭防护；3.事先要准备好消灭散蜂的药剂和被蜂蜇伤的解毒药品；4.救援人员出现过敏等急性反应时应立即送医院救治。
三、关闭居民水、气阀门救助要点
灾害特性:1.易造成水患或漏气；2.易有精神失常或自杀者被困；3.易形成燃烧爆炸、毁灭现场和证据。
处置措施：1.问清事故地点、灾害特性及门牌号码；2.调集供气、供水、供电相应救援力量到场参与处置；3.关闭室外阀门和开关，采取工艺措施；4.如果漏气，进入室内要开窗通风，禁止开关电气设备；5.经侦检后，由水枪掩护进入室内处置，且尽量不要破拆；6.室内有中毒者，要立即进行抢救、送往医院治疗，且保护好现场。
特别警示：1.及时通知物业、治安、医疗、燃气、供电或供水等相关人员到达现场。2.首先关闭室外水（气）总阀。3.登高或现场处置必须落实安全防护措施。4.燃气现场在侦检、警戒，禁绝火种，疏散人员后，关阀断气，并用水雾或通风方式驱散燃气。5.有可疑迹象时要注意保护现场。
四、锅炉事故处置要点
灾害特性：1.锅炉爆炸、影响生产、生活秩序，易造成重大的经济损失；2.爆炸威力大，易造成建筑垮塌，人员伤亡；3.救助时间长、难度大。
处置措施：1.侦察锅炉类型、位置，使用性质、燃料，险情变化和处置环境等情况；2.划定警戒区域，设置警戒标志，实施交通管 制；3.确无爆炸危险时，立即疏散救助靠近锅炉建筑物内的被困人员；4.及时切断燃烧，扑灭地上、地下室（沟）火焰，停止锅炉加热；5.利用水炮、开花水枪或高压喷雾枪冷却锅炉，降低温度；6.爆炸后的现场，按处置油、气、建筑（构）物事故的程序实施。
特别警示：1.未炸锅炉事故应在技术人员指导下进行，严禁盲目射水。2.减少作业人员，落实安全防护措施。3.油、气现场要严防跑、冒、滴、漏，注意检测蒸气浓度。4.危险征兆出现时撤离要迅速。
第二篇：重大灾害事故应急救援预案
大竹县大枫树矿业有限责任公司
重大事故应急救援预案
为进一步加强重大安全生产事故应急救援工作，提高对重大事故灾害的应变和控制能力，最大限度的减少事故损失，根据上级文件精神，结合我矿实际情况，特制定《大枫树煤矿重大事故应急救援预案》（以下简称《预案》）
一、《预案》使用范围：
矿井井下由于自然或人为因素造成的，如下重大安全生产事故应急救援工作适用本《预案》：
（一）、矿井水灾事故；
（二）、矿井火灾事故；
（三）、矿井采掘工作面瓦斯、煤尘爆炸事故；
（四）、主斜井提升运输跑车事故；
（五）、矿井顶板冒顶片帮事故；
二、事故可能发生的地点和可能造成的后果：
（一）、矿井水灾事故
1、故可能发生的地点：井下掘进工作面；
2、事故可能造成的后果：淹没矿井造成人员伤亡。
（二）、矿井火灾事故
1、事故可能发生的地点：井口棚、井下机电硐室、井上下材料库、煤巷施工；
1产生大量的有毒有害气体使人中毒，2 引
2、事故可能造成的后果：○○
3造成井下风流逆转，○4产生再生火源，○5烧毁设起瓦斯、煤尘爆炸，○备，损失资源，造成煤量呆滞，破坏矿井正常生产秩序；
（三）、采掘工作面瓦斯、煤尘爆炸事故
1、事故可能发生地点：煤与半煤岩掘进工作面，遇断层的地质变化，切眼贯通，揭穿突出煤层及过煤门；
2、事故可能造成的后果：一旦发生就会破坏通风系统，造成井下风流逆转，高浓度的瓦斯造成人员窒息死亡，发生瓦斯、煤尘燃烧造成群死群伤，毁坏设备，破坏矿井正常生产秩序；
（四）、主斜井提升运输跑车事故；
1、事故可能发生地点：主斜井提升巷道内；
2、事故可能造成的后果：一旦发生可能造成井下压风系统供风不正常，工作面停产；破坏井下消防洒水系统，造成井下防尘系统供应不上；矿车跳道可引起人员伤亡，造成巷道断面缩小，以致矿井主进风风量不足，工作面的瓦斯积聚造成人员窒息死亡，或者发生瓦斯、煤尘爆炸造成群死群伤，毁坏设备，破坏矿井正常生产秩序；
（五）、矿井顶板事故
1、事故可能发生地点：掘进工作面、巷道维修地点；
2、事故可能造成的后果：造成巷道冒顶，切断作业人员退路，工作面冒顶易砸伤人员。
三、事故应急救援预案的组织机构及其组织单位、组成人员、职责分工：
（一）、为加强对应急救援工作的组织领导，矿部成立了重大灾害事故应急救援指挥领导小组，组长由矿长罗诗平担任，副组长由安全生产副矿长
赖云才、机电副矿长李传志担任，成员单位为技术、安检、生产、人事组和采煤队。领导小组设办公室、抢救组、后勤组。办公室设在安全生产办公室，负责日常工作。一旦发生事故，领导小组即为事故救援指挥部，负责应急救援的组织与指挥，指挥部设在调度室。领导小组成员名单如下：
组
长： 罗诗平（矿长）
副组长： 赖云才（安全副矿长）
李传志（机电副矿长）成员：
技
术
组：罗诗兵（技术负责人）安检组负责人：陈
蛟（生产副矿长）采煤队负责人：徐奉军、王永全 供销组负责人：龙良兵（供销科长）
后勤组负责人：徐奉连（办公室主任兼工会主席）
（二）、领导小组的主要职责：
1、负责矿部重大灾害事故应急救援预案的制定、审查、演练和修改；
2、督促相关人员对干部职工进行重大灾害事故应急预案、应急救援知识贯彻学习和演练，提高应急救援能力；
3、根据事故情况，对抢救预案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理；
4、事故善后处理，受灾区域秩序维护，事故的调研处理，事故防范措施，恢复生产等各项工作进行落实和检查。
（三）、领导小组办公室的职责：
1、负责重大灾害事故应急救援过程中的研究工作，传达领导小组抢险
救灾指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实；
2、调查事故抢险救灾工作进展情况，及时向领导和上级有关部门汇报；
3、参考制定方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据；
4、结合有关部门作好事故的善后处理和事故调查工作。
（四）、在灾害处理过程中有关人员的职责及分工：
1、井下发生重大事故后，矿长、矿技术负责人和其它救灾成员立即赶赴现场，组织抢救，矿长是处理灾害的全权指挥者（矿长到来之前由值班人员负责）事故发生后在矿技术负责人及矿山救护队的协助下，负责制定营救遇难人员和处理事故作战计划。
2、矿技术负责人是矿长处理灾害的第一助手，在矿长的领导下组织制定营救遇难人员和处理事故作战计划。
3、各副矿长根据营救遇难人员的作战计划，负责组织为处理事故必须的工人待命，及时调集救灾所需的设备和材料，并由指定的副矿长，严格控制入井人员，批准后方可入井。
4、安全生产副矿长，根据营救遇难人员的处理事故作战计划，以及按照《规程》对抢险工作的安全和入井人员的控制实行有效监督，按照矿技术负责人的命令负责改变通风系统，注视局扇工作状况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。
5、有关工作面的班长，负责对本区域工作面的人数清点好并采取措施，将他们有组织的带到安全地点直至地面，将在现场的所见所闻的事故性质、范围及事故发生的原因等情况如实详细的事故报告调度室并随时接受矿长命令；
6、根据矿灯牌号码、查清在井下的人数及姓名，并迅速报告调度室，对未批准的所有人员不得发给矿灯、自救器。
7、机电副矿长负责将遇难人员及时送到井上，保证救灾人员的器材及时运到事故地点满足需要；
8、运输队长负责运输抢险物资的及时供应，保证运输畅通。
四、事故报告的程序
井下发生事故，知情人员应以最快的方式到达就近通讯联络地点，将事故地点、性质、发展程度和影响范围等情况，迅速报告矿值班干部，值班干部迅速向调度室汇报并按照有关规定立即如实报告公司有关单位，同时按附表通知矿有关领导和相关负责人到调度室集合待命，接受总指挥（矿长）下达救灾命令，组织人力、物力，制定抢救方案和措施，分头执行。
五、接到事故后采取的行动和措施：
事故发生后，现场人员尽可能的了解和弄清灾害的性质、地点、影响范围及发生程度，迅速报告调度室并由现场负责人（安全员、班长）根据当时具体情况迅速组织抢救，防止灾害事故扩大，灾害比较严重时，应立即组织人员，选择安全避灾路线撤离灾区。
矿应急组织机构领导接到重大安全生产事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢险，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
（一）、调度室接到事故电话时，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，并命令现场人员采取应急措施后，再通知有关单位。
（二）、灾害处理领导小组接到灾害报告时，应立即招集指挥部成员，研究抢救方案和措施，统一指挥。
救灾方案的制定应坚持以下原则：
1、尽快确定合理的通风方式；
2、迅速抢救遇险遇难人员和防止事故扩大；
3、暂时停止向受灾巷道供电，不得随便停风；
4、指挥部要选择合适的地点组成井下抢险指挥部，现场指挥抢险救灾工作；
5、救灾期间所有通讯设施，必须优先保证抢险使用，其它电话全部让路；
6、入井人员及时和指挥部联系，汇报情况，听从命令，服从指挥；
7、救灾过程中所有汇报、命令、决议等均有调度室安排专人详细作好记录；
（三）灾区人员撤离和自救措施
当发生灾害事故时，应迅速向调度室汇报，并采取有效措施进行抢救，如不能抢救，位于灾区地点进风侧人员，应迎着新鲜风流撤退。
1、当发生火灾时，任何人在井下发现火灾时，应立即在进风侧采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室，位于火灾进风侧人员，迎着新鲜风流撤退，位于火灾回风侧的人员，在火势较大无法穿过火区时，应立即起用自救器迅速撤离，选择最短路线进入新鲜风流中。
2、发生火灾时的安全撤离措施和避灾自救措施 1）安全撤离措施
（1）火灾初期，火焰弱，范围小，只要行动迅速，措施得当，是很容易扑灭的，如果行动迟缓，忧忧郁郁或临阵脱逃延误时机，就会使火灾蔓延扩大，造成严重伤亡。因此，任何人在井下发现火灾时，应视火
灾性质、灾区通风及瓦斯情况，立即采取一切可能的办法直接灭火（注水灭火），控制火势，并迅速报告调度室。
（2）如果火势很猛，现场人员无力抢救或其他地点发生火灾并接到撤退命令时，要迅速采取自救和组织避灾。
（3）发生有烟雾或异味时，应迅速戴好自救器或用湿毛巾捂住口鼻，处在火焰燃烧上风侧的人要迎风撤退，处在回风侧时，尽快由捷径绕到新鲜风流中。
（4）撤退途中，如果因烟雾充满巷道，千万不要惊慌、乱跑，要迅速辨认出 发生火灾的地区及风流方向，然后沉着的俯身摸着铁道或铁管有秩序的外撤。
（5）在撤离过程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脱落，当通过风门时，应随手将风门关好，以防风流短路，紊乱，造成事故范围扩大。
2）避灾自救措施在火灾事故中，通路因冒顶阻塞，自救器出现故障或者无法撤离时，灾区人员应考虑下述方法避灾自救：
（1）迅速进入附近的避难硐室或独头巷道（最好是岩巷），利用棚腿、棚梁、风筒、衣服等修筑临时避难室，阻止co等有害气体侵入。
（2）避难人员要沉着，冷静，尽量减少动作；并要在避难室外悬挂一盏矿灯或其他明显标志，以便救护人员发现。避难地点若有压风管、可设法打开管路，以便向避难人员输送新鲜空气。若附近情况变化发现危险时应及时转换地方。
3）防止灾害事故扩大的措施：
（1）当发生火灾通风系统遭到破坏时，为利用于灾区人员的自救和安全撤
离，应立即组织人员尽快恢复通风系统；如通风系统不能及时恢复，要派救护队员向灾区送自救器，抢救灾区人员。
（2）要根据现场情况采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤尘爆炸的发生。如井下处理火灾遇到瓦斯煤尘爆炸危险时，应在事故地点的进风侧构筑防爆墙。
3、当采掘工作面发生瓦斯、煤尘爆炸时，井下人员自救和安全撤离措施。
1）当发生瓦斯、煤尘爆炸时，灾区和受威胁区域的人员，要迅速佩带自救器撤离现场，并就近安全地点用电话和调度室联系；
2）撤退应根据情况无论沿什么路线撤退，一定要沉着、冷静，不要惊慌，不要乱跑乱叫，不要随便进入回风侧，烟流中，在回内流中行走时必须按规定带好自救器，在班长或老工人的带领下尽快撤离险区到新鲜风流中去；
3）在爆炸瞬间，未来得及带自救器的，当爆炸冲击波及火焰袭来时，应迅速背向气流冲击方向，脸向下头靠地，用衣物盖着身体，使由体外露部分尽量减少，与此同时要尽量憋住呼吸防止吸入大量的高温有害气体；
4）当通路应冒顶阻塞或有害气体浓度较高，自救器不起作用时，应进避难硐室或临时构筑避难所等待营救。待救时，要保持冷静，保持体力减少氧气消耗，避难硐室外要留衣物，矿灯等明显信号，以便营救人员发现。
5）当发现煤与瓦斯突出时，立即打开自救器佩带好迅速外撤，来不及撤离的人员或退路被堵，迅速进入井下避难所，打开压风自救装置，进行避难，撤出人员要在就近安全地点用电话和调度室联系，汇报详细情况，调度室接到电话后应迅速撤出灾区人员和抢救遇难人员。
4、水灾事故的自救和安全撤离措施
1）遇到突水事故后，应立即通知调度室，现场作业人员在班长带领下，应首先避开水头冲击，防止水头冲倒，然后尽可能就地取材，堵住出水点，防止灾害扩大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面；
2）假设出路被水阻隔，要寻找被困地点位置最高处暂时躲避，并定时敲打铁道、铁管发出求救信号；
3）若突水时拌有大量有害气体涌出，在避灾时防止有害气体中毒或窒息外，撤离时应将工作面全部电源停掉，防止瓦斯爆炸；
5、冒顶时的自救和安全撤离措施
1）发生大面积冒顶时，当斑工长应立即查点人数，若无被埋压人员时，可一边组织撤离，一边向调度室汇报，并切断巷道内一切电源；
2）若被埋压人员时，被埋压人员应尽可能发出呼救信号，如晃动矿灯，敲击支架等以便营救人员发现；
3）在被埋压人员没有全部被埋，身体尚有活动能力时，要保持冷静，清除身体周边围煤，矸，尽可能自救，当班队长应立即组织人员抢救，但必须采取切实可行的安全技术措施，防止事故扩大，危及抢救人员安全时立即向调度室汇报。
6、矿部要针对施工地点的实际情况，在作业规程中明确规定各类事故的避灾路线，并给出正确的避灾路线示意图，并经常反复的向职工贯彻，井下各类主要巷道，交岔点，转弯处挂上醒目的路标，以防井下人员撤退时迷路，每个职工从保护自身安全出发，要认真熟悉本工作面的行走路线及避灾路线，学习掌握发生各类事故的自救原则，增强自主保安能力。
（四）、矿部避灾路线：
1、工作面→+100m水平运输大巷→+200m水平车场→+400m进风平硐→地
面
工作面→+100m水平运输大巷→+200m水平车场→+200m井底车场→主斜井→地面
2、如果不能及时撤离可进入避难硐室待救、自救。
（五）、应急救援预案
1）瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案：
（1）灾区和受威胁区域的人员，要迅速佩带隔离式自救器撤离现场，在就近的安全地点使用电话与调度室联系；
（2）迅速向总调度室汇报，由总调度组织矿山救护队探明事故地点，范围和气体成分，发现火源或瓦斯燃烧应立即切断电源，并直接灭火，防止二次爆炸。
（3）在证实确无二次爆炸的可能性时，应迅速修复破坏的通风系统，运输系统，排水系统，供电系统和通讯系统。
（4）调度室要组织好处理事故所必须的设施、材料及时运道指定地点。2）煤与瓦斯突出应急救援预案：
（1）迅速撤出灾区人员和抢救预难人员，并用电话与调度室汇报。（2）切断通向灾区的电源。
（3）对充满瓦斯的主要巷道应加强通风，并按照瓦斯排放措施将高浓度瓦斯稀疏引入回风流中。
（4）迅速恢复正常通风和清理突出的煤炭，确定事故所必须的设备，材料的储存数量和存放点。
（5）排放瓦斯途径的巷道，必须严格消除烟火和切断电源，严禁人员通行，严格执行瓦斯排放的“三落实，三做到”制度。
（6）恢复通风后，进行现场描述，编写专门清煤措施等。3）矿井火灾应急救援预案：
（1）抢险指挥部要迅速查明并组织撤出灾区和威胁区域人员，积极向调度室汇报，请求矿山救援队抢险和抢救遇难人员，同时探明火源地点，有效控制风流和有害气体蔓延。
（2）准确安全的确定火区供电范围，建立火区临时通风系统。（3）当掘进工作面发生火灾时，不得随便改变原有通风状态，需要进入巷道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大，无论是正常通风或增大风量，风流短路，隔绝风流等都必须做到；
1不导致瓦斯积聚，煤尘飞扬造成爆炸事故； ○2不危机井下人员的安全； ○3不导致超限的瓦斯经过火区或不使火源蔓延到瓦斯积极的地方； ○（4）在火灾初期，火灾范围不大时，应积极组织人力控制火势直接灭火，灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，封闭火区时应遵守以下规定。
1在保证安全的情况下，尽量缩小火区范围； ○2首先建立临时密闭墙，○然后建永久密闭墙，如有瓦斯、煤尘爆炸时，先用土袋在火区外的适当位置构筑防爆墙，其厚度不小于2m，在防爆墙掩护下建筑永久密闭墙。4）矿井水灾应急救援预案
（1）撤出灾区人员，并制定受水灾威胁的所有人员安全撤退路线。（2）在现有排水能力不足时，应增设水泵和管路，必要时将其他管路改为临时排水管路。
（3）针对具体情况进行堵水。
（4）必须保护好排水设备不被淹没，当水威胁到泵房安全时，在下部水平的人员撤出后，应将水引入下部巷道。
（5）在有瓦斯从水淹区涌出危险时，应制定排放瓦斯的措施。（6）采取有效措施，防止二次透水。
（7）当部分地区被水淹没后，发现有人被堵于井下，要首先制定营救措施，判断人员的所在地点，并根据涌水情况和排水设备能力，估计排出积水的时间，如需时间较长，可考虑和遇难地点开通巷道运送急需物资。（8）发生水灾时，水泵司机要坚持岗位，没有指挥命令不准升井。（9）正常提升人员、信号工必须坚持岗位，待井下人员撤完后，听到调度室命令后再升井。
5）重大顶板事故应急救援预案
（1）探明冒顶区范围和被埋压，堵塞人数和位置。
（2）积极恢复冒顶区的正常通风，如暂时不能恢复，可利用水管，压风管等向被埋压，堵截人员输送新鲜空气。
（3）处理中必须始终坚持由外向内，加强用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒顶岩石堆积状态。
（4）自理灾害事故过程中，始终有专人检查瓦斯和观察顶板变化，发现顶板出现异常及瓦斯超限立即撤出人员，采取措施处理。
六、应急救援预案结束
遇难人员全部升井（特殊情况除外）事故隐患消除，经上级救援小组同意，现场应急指挥机构消除，应急状态结束。
七、善后工作
1、善后处置
后勤保障和善后工作由公室办公室会同当地人民政府和有关部门（单位）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事故灾害伤亡人员及其家属，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。对调集，征用的物资按价付款或归还，保险监理机构督促保险机构做好损失理赔工作。
2、调查分析
事故调查组、收集有关资料。应急状态结束后，要通过井下勘察、现场模拟、计算以及对当事人调查询问、查阅资料，找出事故原因、性质、责任、经验、教训、制定防止类似事故发生的措施，并写出事故调查报告。
八、事故应急救援资源信息
（一）应急救援体系
矿内部实行两级应急救援体系。现场采掘班组为二级救援体系，各采掘队、矿部和地面单位为一级救援体系。
（二）应急救援预案队伍组成
矿部建一个救援队伍，应急救援队伍人员由矿长负责。
（三）抢险装备、物资、材料的经费由财务科提供，做到随用随到。
（四）矿部必须备齐备足各种救灾物资和器材，专库存放，指定专人保管，任何人不得私自挪用救灾物资和器材。
（五）救灾设备和物资必须符合《煤矿安全规程》的有关规定，并经常检查，发现损坏、过期、不符合安全标准的必须及时更换和补充。
（六）矿部必须对全矿物质造册建帐，定期检查，并将检查情况书面向有关领导汇报。
（七）配合救援的单位：矿山救护队、医院。
（八）通讯电话和警示
县安全局：0818—6242916
县公安局：0818—6248986 县 医 院：0818—6221243
救 护 队：0818—2241536 矿调度室：0818—6832666 井下设有调度通讯电话。危险区域设栅栏，标注“危险勿进”。
九、保障应急预案贯彻执行的措施
（一）各安全第一责任人组织本单位所有人员，矿技术负责人负责贯彻应急救援预案、应急救援知识、本岗位职责，不断提高应急救援的能力。
（二）不参加应急预案学习和贯彻或考试不及格，不准上岗作业。
十、应急预案编制、管理的措施和要求
（一）为保证预案的科学性、可操作性，矿部每季度修订完善一次。遇条件变化或重要人事变更，要随时修订、补充应急救援预案内容。
（二）为验证《预案》的有效性，矿部每半年对《预案》进行模拟演练。矿部模拟演练时，由应急救援预案领导小组成员参加指导，各个科室配合演练。
（三）对矿井灾害应急处置中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对灾害应急处置中，有玩忽职守、失职、渎职行为的予以责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。
（四）本预案自公司批准之日起执行。
董 事 长：矿
长：技术负责：编制单位：编制日期：
黄
森
罗
诗
平
罗
诗
兵
大竹县大枫树矿业有限责任公司
二0一一
第三篇：灾害事故医疗救援工作管理办法
灾害事故医疗救援工作管理办法（1995年4月27日卫生部令第39号发布）
第一章总 则
第一条为提高对灾害事故的应急反应能力和医疗救援水平，避免和减少人员伤亡，保障公民身体健康和生命安全，特制定本办法。
第二条 本办法所称医疗救援，系指因灾害事故发生人群伤亡时的抢救治疗工作。
第三条 对灾害事故的医疗救援工作实行规范管理，做到常备不懈，及时有效。
第四条 县级以上政府卫生行政部门主管灾害事故医疗救援工作。
第二章组 织
第五条 卫生部成立“卫生部灾害事故医疗救援领导小组”，由卫生部部长任组长，主管副部长、医政司司长任副组长，办公厅、疾病控制司、计财司、药政局、爱委会、监督司、外事司等有关领导为成员。
第六条 各省、自治区、直辖市政府卫生行政部门成立与“卫生部灾害事故医疗救援工作领导小组”相应的组织。
灾害事故多发地区的县级以上政府卫生行政部门，根据需要也可以设立相应的领导协调组织。
第七条 各级灾害事故医疗救援领导小组要及时了解掌握全国或当地灾害事故的特征、规律、医疗救护资源、地理交通状况等信息，1组织、协调、部署与灾害事故医疗救护有关的工作。
第八条 要组织好灾害事故的现场医疗救护，在灾害事故发生后，到达事故现场的当地最高卫生行政主管部门领导即为灾害事故现场医疗救援总指挥，负责现场医疗救援工作。
第九条 县级以上地方政府卫生行政部门要加强对急救中心、急救站、医院急诊科（室）为主体的急救医疗服务网络建设、提高其急救反应能力。
第十条 各级政府卫生行政部门要制定医疗救援预案；要建立数支救灾医疗队，并配备一定数量的急救医疗药械，由医疗队所在单位保管，定期更换。
第三章 灾情报告
第十一条 灾害事故发生地的医疗卫生单位或医疗卫生人员应当及时将灾情报告其所在地的县级以上政府卫生行政部门。
凡事故发生地丧失报告能力的，由相邻地区政府卫生行政部门、医疗卫生单位或医疗卫生人员履行报告程序。
第十二条 卫生行政部门接到灾情报告或救援指令后，应当立即通知有关单位，组织现场抢救，并及时报告当地人民政府和上一级政府卫生行政部门。
第十三条 医疗救援情况按以下规定报告：
（一）伤亡20人以下的，6小时内报市级卫生行政部门；
（二）伤亡20一50人的，12小时内报省级卫生行政部门；
（三）伤亡50人以上的，24小时内报国务院卫生行政部门；
（四）地震、水灾、风灾、火灾、和其他重大灾害事故，虽一时不明伤亡情况的，应尽快逐级上报至国务院卫生行政部门。
第十四条 报告内容：
（一）灾害发生的时间、地点、伤亡人数及种类；
（二）伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源；
（三）急需解决的卫生问题；
（四）卫生系统受损情况。
第十五条 疫情的报告和公布根据《中华人民共和国传染病防治法》的规定实施。
第四章 现场医疗救护
第十六条 灾害事故发生后，凡就近的医护人员都要主动及时到达现场，并组织起来参加医疗救护。
第十七条 参加医疗救援工作的单位和个人，到达现场后应当立即向灾害事故医疗救援现场指挥部报到，并接受其统一指挥和调遣。第十八条 灾害事故医疗救援现场指挥部的任务为：
（一）视伤亡情况设置伤病员分检处；
（二）对现场伤亡情况和事态发展作出快速、准确评估；
（三）指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量；
（四）向当地灾害事故医疗救援领导小组汇报有关情况并接受指令。
第十九条 在现场医疗救护中，依据受害者的伤病情况，按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志（伤
病卡以5x3CM的不干胶材料做成），置于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
第二十条 现场医疗救护过程中，要本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，要将经治的伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单（见附件2），并置于伤员衣袋内。第二十一条 根据现场伤员情况设手术，急救处置室（部）。
第五章 伤病员后送
第二十二条 凡伤员需要后送，由当地灾害事故医疗救援领导小组视实际需要决定设伤员后送指挥部，负责伤员后送的指挥协调工作。
第二十三条 伤病员经现场检伤分类、处置后要根据病情向就近的省、市级医院或专科医院分流，原则如下：
（一）当地医疗机构有能力收治全部伤员的，由急救中心（站）或后送指挥部指定有关单位后送到就近的医院；
（二）伤员现场经治的医疗文书要一式二份，及时向现场指挥部报告汇总，并向接纳后送伤员的医疗机构提交；
（三）后送途中需要监护的伤员，由灾害事故现场医疗救护指挥部派医护人员护送；
（四）灾害事故发生后医疗机构不得以任何理由拒诊、推倭后送的伤员。
第六章 部门协调
第二十四条 各级卫生行政部门负责制定灾害事故医疗救援工作
计划；负责组织派遣医疗队，救治伤病员；负责灾害事故医疗救援工作的对外宣传口径；承接上级灾害事故医疗救援领导小组分配的任务。
第二十五条 灾害事故医疗救援领导小组视情况提请地方政府协调铁路、邮电、交通、民航、航运、军队、武警、国家医药管理局等有关部门协助解决医疗救援有关的交通，伤病员的转送、药械调拨等工作。
第二十六条 各级红十字会、爱国卫生运动委员会办公室要协同卫生行政部门，参与灾害事故的医疗救援工作。
第七章 培 训
第二十六条 各级卫生行政部门要制订和落实灾害事故医疗救护人员的培训计划。重点掌握检伤分类、徒手复苏、骨折固定、止血、气管插管、气管切开、清创、缝合、饮用水消毒等基本技能，并定期举行摸拟演习，达到实战要求。
第二十八条 要利用报刊、广播、影视、培训班等多种形式，向公众普及灾害事故医疗救护、自救和互救的知识及基本技术。
第八章附 则
第二十九条 本办法由卫生部负责解释。
第四篇：重大灾害事故应急救援预案爆破
大枫树矿业有限责任公司
重大事故应急救援预案
为进一步加强重大安全生产事故应急救援工作，提高对重大事故灾害的应变和控制能力，最大限度的减少事故损失，根据上级文件精神，结合我矿实际情况，特制定《大枫树煤矿重大事故应急救援预案》（以下简称《预案》）
一、《预案》使用范围：
矿井井下由于自然或人为因素造成的，如下重大安全生产事故应急救援工作适用本《预案》：
（一）、矿井水灾事故；
（二）、矿井火灾事故；
（三）、矿井采掘工作面瓦斯、煤尘爆炸事故；
（四）、主斜井提升运输跑车事故；
（五）、矿井顶板冒顶片帮事故；
（六）、爆破材料仓库发生意外失火、爆炸的事故；
二、事故可能发生的地点和可能造成的后果：
（一）、矿井水灾事故
1、故可能发生的地点：井下掘进工作面；
2、事故可能造成的后果：淹没矿井造成人员伤亡。
（二）、矿井火灾事故
1、事故可能发生的地点：井口棚、井下机电硐室、井上下材料库、煤巷施工；
1产生大量的有毒有害气体使人中毒，引
2、事故可能造成的后果：○○3造成井下风流逆转，○4产生再生火源，○5烧毁设备，起瓦斯、煤尘爆炸，○ 损失资源，造成煤量呆滞，破坏矿井正常生产秩序；
（三）、采掘工作面瓦斯、煤尘爆炸事故
1、事故可能发生地点：煤与半煤岩掘进工作面，遇断层的地质变化，切眼贯通，揭穿突出煤层及过煤门；
2、事故可能造成的后果：一旦发生就会破坏通风系统，造成井下风流逆转，高浓度的瓦斯造成人员窒息死亡，发生瓦斯、煤尘燃烧造成群死群伤，毁坏设备，破坏矿井正常生产秩序；
（四）、主斜井提升运输跑车事故；
1、事故可能发生地点：主斜井提升巷道内；
2、事故可能造成的后果：一旦发生可能造成井下压风系统供风不正常，工作面停产；破坏井下消防洒水系统，造成井下防尘系统供应不上；矿车跳道可引起人员伤亡，造成巷道断面缩小，以致矿井主进风风量不足，工作面的瓦斯积聚造成人员窒息死亡，或者发生瓦斯、煤尘爆炸造成群死群伤，毁坏设备，破坏矿井正常生产秩序；
（五）、矿井顶板事故
1、事故可能发生地点：掘进工作面、巷道维修地点；
2、事故可能造成的后果：造成巷道冒顶，切断作业人员退路，工作面冒顶易砸伤人员。
（六）、爆破材料仓库发生意外失火、爆炸的事故；
1、事故可能发生地点：堆放爆破材料的地点；
2、事故可能造成的后果：造成人员伤亡和财产损失。
三、事故应急救援预案的组织机构及其组织单位、组成人员、职责分工：
（一）、为加强对应急救援工作的组织领导，矿部成立了重大灾害事故应急救援
指挥领导小组，组长由矿长罗诗平担任，副组长由安全生产副矿长赖云才、机电副矿长李传志担任，成员单位为技术、安检、生产、人事组和采煤队。领导小组设办公室、抢救组、后勤组。办公室设在安全生产办公室，负责日常工作。一旦发生事故，领导小组即为事故救援指挥部，负责应急救援的组织与指挥，指挥部设在调度室。领导小组成员名单如下：
组
长： 罗诗平（矿长）
副组长： 赖云才（安全生产副矿长）
李传志（机电副矿长）成员：
技
术
组：罗诗兵（技术负责人）安检组负责人：杨
志（通维副矿长）采煤队负责人：徐奉军、王永全 供销组负责人：龙良兵（供销科长）
后勤组负责人：徐奉连（办公室主任兼工会主席）
（二）、领导小组的主要职责：
1、负责矿部重大灾害事故应急救援预案的制定、审查、演练和修改；
2、督促相关人员对干部职工进行重大灾害事故应急预案、应急救援知识贯彻学习和演练，提高应急救援能力；
3、根据事故情况，对抢救预案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理；
4、事故善后处理，受灾区域秩序维护，事故的调研处理，事故防范措施，恢复生产等各项工作进行落实和检查。
（三）、领导小组办公室的职责：
1、负责重大灾害事故应急救援过程中的研究工作，传达领导小组抢险救灾
指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实；
2、调查事故抢险救灾工作进展情况，及时向领导和上级有关部门汇报；
3、参考制定方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及 时为领导小组提供决策依据；
4、结合有关部门作好事故的善后处理和事故调查工作。
（四）、在灾害处理过程中有关人员的职责及分工：
1、井下发生重大事故后，矿长、矿技术负责人和其它救灾成员立即赶赴现场，组织抢救，矿长是处理灾害的全权指挥者（矿长到来之前由值班人员负责）事故发生后在矿技术负责人及矿山救护队的协助下，负责制定营救遇难人员和处理事故作战计划。
2、矿技术负责人是矿长处理灾害的第一助手，在矿长的领导下组织制定营救遇难人员和处理事故作战计划。
3、各副矿长根据营救遇难人员的作战计划，负责组织为处理事故必须的工人待命，及时调集救灾所需的设备和材料，并由指定的副矿长，严格控制入井人员，批准后方可入井。
4、安全生产副矿长，根据营救遇难人员的处理事故作战计划，以及按照《规程》对抢险工作的安全和入井人员的控制实行有效监督，按照矿技术负责人的命令负责改变通风系统，注视局扇工作状况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。
5、有关工作面的班长，负责对本区域工作面的人数清点好并采取措施，将他们有组织的带到安全地点直至地面，将在现场的所见所闻的事故性质、范围及事故发生的原因等情况如实详细的事故报告调度室并随时接受矿长命令；
6、根据矿灯牌号码、查清在井下的人数及姓名，并迅速报告调度室，对未
批准的所有人员不得发给矿灯、自救器。
7、机电副矿长负责将遇难人员及时送到井上，保证救灾人员的器材及时运到事故地点满足需要；
8、运输队长负责运输抢险物资的及时供应，保证运输畅通。
四、事故报告的程序
井下发生事故，知情人员应以最快的方式到达就近通讯联络地点，将事故地点、性质、发展程度和影响范围等情况，迅速报告矿值班干部，值班干部迅速向调度室汇报并按照有关规定立即如实报告公司有关单位，同时按附表通知矿有关领导和相关负责人到调度室集合待命，接受总指挥（矿长）下达救灾命令，组织人力、物力，制定抢救方案和措施，分头执行。
五、接到事故后采取的行动和措施：
事故发生后，现场人员尽可能的了解和弄清灾害的性质、地点、影响范围及发生程度，迅速报告调度室并由现场负责人（安全员、班长）根据当时具体情况迅速组织抢救，防止灾害事故扩大，灾害比较严重时，应立即组织人员，选择安全避灾路线撤离灾区。
矿应急组织机构领导接到重大安全生产事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢险，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
（一）、调度室接到事故电话时，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，并命令现场人员采取应急措施后，再通知有关单位。
（二）、灾害处理领导小组接到灾害报告时，应立即招集指挥部成员，研究抢救方案和措施，统一指挥。
救灾方案的制定应坚持以下原则：
1、尽快确定合理的通风方式；
2、迅速抢救遇险遇难人员和防止事故扩大；
3、暂时停止向受灾巷道供电，不得随便停风；
4、指挥部要选择合适的地点组成井下抢险指挥部，现场指挥抢险救灾工作；
5、救灾期间所有通讯设施，必须优先保证抢险使用，其它电话全部让路；
6、入井人员及时和指挥部联系，汇报情况，听从命令，服从指挥；
7、救灾过程中所有汇报、命令、决议等均有调度室安排专人详细作好记录；
（三）灾区人员撤离和自救措施
当发生灾害事故时，应迅速向调度室汇报，并采取有效措施进行抢救，如不能抢救，位于灾区地点进风侧人员，应迎着新鲜风流撤退。
1、当发生火灾时，任何人在井下发现火灾时，应立即在进风侧采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室，位于火灾进风侧人员，迎着新鲜风流撤退，位于火灾回风侧的人员，在火势较大无法穿过火区时，应立即起用自救器迅速撤离，选择最短路线进入新鲜风流中。
2、发生火灾时的安全撤离措施和避灾自救措施 1）安全撤离措施
（1）火灾初期，火焰弱，范围小，只要行动迅速，措施得当，是很容易扑灭的，如果行动迟缓，忧忧郁郁或临阵脱逃延误时机，就会使火灾蔓延扩大，造成严重伤亡。因此，任何人在井下发现火灾时，应视火灾性质、灾区通风及瓦斯情况，立即采取一切可能的办法直接灭火（注水灭火），控制火势，并迅速报告调度室。
（2）如果火势很猛，现场人员无力抢救或其他地点发生火灾并接到撤退命令时，要迅速采取自救和组织避灾。
（3）发生有烟雾或异味时，应迅速戴好自救器或用湿毛巾捂住口鼻，处在火焰燃烧上风侧的人要迎风撤退，处在回风侧时，尽快由捷径绕到新鲜风流中。（4）撤退途中，如果因烟雾充满巷道，千万不要惊慌、乱跑，要迅速辨认出 发生火灾的地区及风流方向，然后沉着的俯身摸着铁道或铁管有秩序的外撤。（5）在撤离过程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脱落，当通过风门时，应随手将风门关好，以防风流短路，紊乱，造成事故范围扩大。2）避灾自救措施在火灾事故中，通路因冒顶阻塞，自救器出现故障或者无法撤离时，灾区人员应考虑下述方法避灾自救：
（1）迅速进入附近的避难硐室或独头巷道（最好是岩巷），利用棚腿、棚梁、风筒、衣服等修筑临时避难室，阻止co等有害气体侵入。
（2）避难人员要沉着，冷静，尽量减少动作；并要在避难室外悬挂一盏矿灯或其他明显标志，以便救护人员发现。避难地点若有压风管、可设法打开管路，以便向避难人员输送新鲜空气。若附近情况变化发现危险时应及时转换地方。3）防止灾害事故扩大的措施：
（1）当发生火灾通风系统遭到破坏时，为利用于灾区人员的自救和安全撤离，应立即组织人员尽快恢复通风系统；如通风系统不能及时恢复，要派救护队员向灾区送自救器，抢救灾区人员。
（2）要根据现场情况采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤尘爆炸的发生。如井下处理火灾遇到瓦斯煤尘爆炸危险时，应在事故地点的进风侧构筑防爆墙。
3、当采掘工作面发生瓦斯、煤尘爆炸时，井下人员自救和安全撤离措施。1）当发生瓦斯、煤尘爆炸时，灾区和受威胁区域的人员，要迅速佩带自救器撤离现场，并就近安全地点用电话和调度室联系；
2）撤退应根据情况无论沿什么路线撤退，一定要沉着、冷静，不要惊慌，不要乱跑乱叫，不要随便进入回风侧，烟流中，在回内流中行走时必须按规定带好自救器，在班长或老工人的带领下尽快撤离险区到新鲜风流中去；
3）在爆炸瞬间，未来得及带自救器的，当爆炸冲击波及火焰袭来时，应迅速背向气流冲击方向，脸向下头靠地，用衣物盖着身体，使由体外露部分尽量减少，与此同时要尽量憋住呼吸防止吸入大量的高温有害气体；
4）当通路应冒顶阻塞或有害气体浓度较高，自救器不起作用时，应进避难硐室或临时构筑避难所等待营救。待救时，要保持冷静，保持体力减少氧气消耗，避难硐室外要留衣物，矿灯等明显信号，以便营救人员发现。
5）当发现煤与瓦斯突出时，立即打开自救器佩带好迅速外撤，来不及撤离的人员或退路被堵，迅速进入井下避难所，打开压风自救装置，进行避难，撤出人员要在就近安全地点用电话和调度室联系，汇报详细情况，调度室接到电话后应迅速撤出灾区人员和抢救遇难人员。
4、水灾事故的自救和安全撤离措施
1）遇到突水事故后，应立即通知调度室，现场作业人员在班长带领下，应首先避开水头冲击，防止水头冲倒，然后尽可能就地取材，堵住出水点，防止灾害扩大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面；
2）假设出路被水阻隔，要寻找被困地点位置最高处暂时躲避，并定时敲打铁道、铁管发出求救信号；
3）若突水时拌有大量有害气体涌出，在避灾时防止有害气体中毒或窒息外，撤离时应将工作面全部电源停掉，防止瓦斯爆炸；
5、冒顶时的自救和安全撤离措施
1）发生大面积冒顶时，当斑工长应立即查点人数，若无被埋压人员时，可一边
组织撤离，一边向调度室汇报，并切断巷道内一切电源；
2）若被埋压人员时，被埋压人员应尽可能发出呼救信号，如晃动矿灯，敲击支架等以便营救人员发现；
3）在被埋压人员没有全部被埋，身体尚有活动能力时，要保持冷静，清除身体周边围煤，矸，尽可能自救，当班队长应立即组织人员抢救，但必须采取切实可行的安全技术措施，防止事故扩大，危及抢救人员安全时立即向调度室汇报。
6、矿部要针对施工地点的实际情况，在作业规程中明确规定各类事故的避灾路线，并给出正确的避灾路线示意图，并经常反复的向职工贯彻，井下各类主要巷道，交岔点，转弯处挂上醒目的路标，以防井下人员撤退时迷路，每个职工从保护自身安全出发，要认真熟悉本工作面的行走路线及避灾路线，学习掌握发生各类事故的自救原则，增强自主保安能力。
（四）、矿部避灾路线：
1、工作面→+200m水平运输大巷→+400m总回风平硐→地面 工作面→+200m水平运输大巷→+200m井底车场→主斜井→地面
2、如果不能及时撤离可进入避难硐室待救、自救。
（五）、应急救援预案
1）瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案：
（1）灾区和受威胁区域的人员，要迅速佩带隔离式自救器撤离现场，在就近的安全地点使用电话与调度室联系；
（2）迅速向总调度室汇报，由总调度组织矿山救护队探明事故地点，范围和气体成分，发现火源或瓦斯燃烧应立即切断电源，并直接灭火，防止二次爆炸。（3）在证实确无二次爆炸的可能性时，应迅速修复破坏的通风系统，运输系统，排水系统，供电系统和通讯系统。
（4）调度室要组织好处理事故所必须的设施、材料及时运道指定地点。2）煤与瓦斯突出应急救援预案：
（1）迅速撤出灾区人员和抢救预难人员，并用电话与调度室汇报。（2）切断通向灾区的电源。
（3）对充满瓦斯的主要巷道应加强通风，并按照瓦斯排放措施将高浓度瓦斯稀疏引入回风流中。
（4）迅速恢复正常通风和清理突出的煤炭，确定事故所必须的设备，材料的储存数量和存放点。
（5）排放瓦斯途径的巷道，必须严格消除烟火和切断电源，严禁人员通行，严格执行瓦斯排放的“三落实，三做到”制度。
（6）恢复通风后，进行现场描述，编写专门清煤措施等。3）矿井火灾应急救援预案：
（1）抢险指挥部要迅速查明并组织撤出灾区和威胁区域人员，积极向调度室汇报，请求矿山救援队抢险和抢救遇难人员，同时探明火源地点，有效控制风流和有害气体蔓延。
（2）准确安全的确定火区供电范围，建立火区临时通风系统。
（3）当掘进工作面发生火灾时，不得随便改变原有通风状态，需要进入巷道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大，无论是正常通风或增大风量，风流短路，隔绝风流等都必须做到；
1不导致瓦斯积聚，煤尘飞扬造成爆炸事故； ○2不危机井下人员的安全； ○3不导致超限的瓦斯经过火区或不使火源蔓延到瓦斯积极的地方； ○（4）在火灾初期，火灾范围不大时，应积极组织人力控制火势直接灭火，灭火
无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，封闭火区时应遵守以下规定。
1在保证安全的情况下，尽量缩小火区范围； ○2首先建立临时密闭墙，然后建永久密闭墙，如有瓦斯、煤尘爆炸时，先用土○袋在火区外的适当位置构筑防爆墙，其厚度不小于2m，在防爆墙掩护下建筑永久密闭墙。
4）矿井水灾应急救援预案
（1）撤出灾区人员，并制定受水灾威胁的所有人员安全撤退路线。
（2）在现有排水能力不足时，应增设水泵和管路，必要时将其他管路改为临时排水管路。
（3）针对具体情况进行堵水。
（4）必须保护好排水设备不被淹没，当水威胁到泵房安全时，在下部水平的人员撤出后，应将水引入下部巷道。
（5）在有瓦斯从水淹区涌出危险时，应制定排放瓦斯的措施。（6）采取有效措施，防止二次透水。
（7）当部分地区被水淹没后，发现有人被堵于井下，要首先制定营救措施，判断人员的所在地点，并根据涌水情况和排水设备能力，估计排出积水的时间，如需时间较长，可考虑和遇难地点开通巷道运送急需物资。（8）发生水灾时，水泵司机要坚持岗位，没有指挥命令不准升井。
（9）正常提升人员、信号工必须坚持岗位，待井下人员撤完后，听到调度室命令后再升井。
5）重大顶板事故应急救援预案
（1）探明冒顶区范围和被埋压，堵塞人数和位置。
（2）积极恢复冒顶区的正常通风，如暂时不能恢复，可利用水管，压风管等向
被埋压，堵截人员输送新鲜空气。
（3）处理中必须始终坚持由外向内，加强用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒顶岩石堆积状态。
（4）自理灾害事故过程中，始终有专人检查瓦斯和观察顶板变化，发现顶板出现异常及瓦斯超限立即撤出人员，采取措施处理。
六、应急救援预案结束
遇难人员全部升井（特殊情况除外）事故隐患消除，经上级救援小组同意，现场应急指挥机构消除，应急状态结束。
七、善后工作
1、善后处置
后勤保障和善后工作由公室办公室会同当地人民政府和有关部门（单位）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事故灾害伤亡人员及其家属，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。对调集，征用的物资按价付款或归还，保险监理机构督促保险机构做好损失理赔工作。
2、调查分析
事故调查组、收集有关资料。应急状态结束后，要通过井下勘察、现场模拟、计算以及对当事人调查询问、查阅资料，找出事故原因、性质、责任、经验、教训、制定防止类似事故发生的措施，并写出事故调查报告。
八、事故应急救援资源信息
（一）应急救援体系
矿内部实行两级应急救援体系。现场采掘班组为二级救援体系，各采掘队、矿部和地面单位为一级救援体系。
（二）应急救援预案队伍组成
矿部建一个救援队伍，应急救援队伍人员由矿长负责。
（三）抢险装备、物资、材料的经费由财务科提供，做到随用随到。
（四）矿部必须备齐备足各种救灾物资和器材，专库存放，指定专人保管，任何人不得私自挪用救灾物资和器材。
（五）救灾设备和物资必须符合《煤矿安全规程》的有关规定，并经常检查，发现损坏、过期、不符合安全标准的必须及时更换和补充。
（六）矿部必须对全矿物质造册建帐，定期检查，并将检查情况书面向有关领导汇报。
（七）配合救援的单位：矿山救护队、医院。
（八）通讯电话和警示
县安全局：0818—6242916
县公安局：0818—6248986 县 医 院：0818—6221243
救 护 队：0818—2241536 矿调度室：0818—6832666 井下设有调度通讯电话。危险区域设栅栏，标注“危险勿进”。
九、保障应急预案贯彻执行的措施
（一）各安全第一责任人组织本单位所有人员，矿技术负责人负责贯彻应急救援预案、应急救援知识、本岗位职责，不断提高应急救援的能力。
（二）不参加应急预案学习和贯彻或考试不及格，不准上岗作业。
十、应急预案编制、管理的措施和要求
（一）为保证预案的科学性、可操作性，矿部每季度修订完善一次。遇条件变化或重要人事变更，要随时修订、补充应急救援预案内容。
（二）为验证《预案》的有效性，矿部每半年对《预案》进行模拟演练。矿部模拟演练时，由应急救援预案领导小组成员参加指导，各个科室配合演练。
（三）对矿井灾害应急处置中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对灾害应急处置中，有玩忽职守、失职、渎职行为的予以责任人行政处分，触犯法律的，依法追究法律责任。
（四）本预案自公司批准之日起执行。
董 事 长： 黄
森
矿
长： 罗
诗
平技术负责： 罗
诗
兵
编制单位： 大竹县大枫树矿业有限责任公司 编制日期： 二0一0
第五篇：重特大洪水灾害事故应急救援预案
刘家沟镇
重特大洪水灾害事故应急救援预案
为了积极应对可能发生的重特大洪水灾害事故，高效有序地组织开展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据《防洪法》、《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的规定，特制定本预案。
一、救援范围
本预案适用于刘家沟镇行政区域内小型水库流域内发生超过工程现状防洪标准的洪水灾害。
二、组织机构和职责
（一）重特大洪水灾害事故应急救援指挥部
成立刘家沟镇重特大洪水灾害事故应急救援指挥部，赵吉先镇长担任总指挥，张克国镇长担任副总指挥，成员由各相关部门主要负责人组成。
（二）重特大洪水灾害事故应急救援指挥中心
1、指挥中心及其办公室组成重特大洪水灾害事故应急救援指挥部设立应急救援指挥中心，设在镇政府办公室，由张克国任主任，苏丹、于义杰、刘佰林、宋时景任副主任。指挥中心下设办公室，办公室设在水利站，成员由各相关部门主要负责人组成。
2、指挥中心及其办公室职责
（1）指挥中心在指挥部的统一指挥下，履行下列职责：
1、负责组织制定刘家沟镇重特大洪水灾害应急救援预案，并定期组织演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订、补充、2、根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3.在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故救援结束后应及时归还或与补偿。
4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组
织人员和物资疏散工作。
5、配合上级部门进行事故调查处理工作。
6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理工作。
7、适时将事故的原因、责任及处理意见予以公布。事故通讯报道，由宣传部门负责，通讯报道稿件须经总指挥、副总指挥审查后发布。
（2）指挥中心办公室职责：
按照指挥中心的部署和要求，具体负责应急救援各项工作的组织实施。
（三）应急救援小组组成与职责
指挥中心下设警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、综合工作组等五个小组，具体人员组成与职责如下：
1、警戒保卫组人员组成及职责
由刘佰林任组长，全体派出所人员为成员。其职责是：负责灾区社会治安和交通管制，组织受灾人员安全转移，紧急疏散和撤离。
2、抢险救灾组人员组成及职责
由张克国镇长为组长，各村抢险队和防汛预备队人员为成员。其职责是：
（1）依据掌握的信息情况制定救援处置方案，并组织实
施。
（2）组织抢救现场人员、物资财产。
（3）组织水利工程抢险救灾。
（4）组织防洪排涝及镇内公用设施的紧急抢修工作。
（5）及时向指挥中心报告抢险救灾进展情况。
3、医疗救护组人员组成及职责
由王可厚任组长，镇卫生院人员为成员。其主要职责是：
（1）负责组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障。
（2）负责组织医疗队伍、药品、器械。
（3）负责抢救医治和转移伤病人员和灾区消毒防疫工作。
4、后勤保障组人员组成及职责
由赵先念任组长，交通、财政、卫生、电信、供电、广播站等部门负责人为成员。其职责是：
（1）负责调集抢险所需物资、装备，确保抢险所需器材、药剂、材料、食品等物资的供应。
（2）及时准确的将抢险所需的各种车辆、器材调往现场。
（3）根据需要在现场架设有线和无线通信设备，保障整个救援过程中的通信畅通。
（4）快速修复损坏的供配电、供水设备，及时恢复正常供电、供水；架设临时供水、供电管线，保障抢险救援工作的需要。
（5）安排好参加救援人员的饮食和休整。
5、综合工作组人员组成及职责
由程艳梅任组长，派出所、民政办、财政所和社会保障等部门负责人为成员。其职责是：
（1）协助做好事故的调查处理。
（2）做好事故的善后处理工作，灾情的统计评估及灾民的安抚工作。
（3）组织新闻、消息发布工作。
（4）做好应急处理的综合协调工作。
（四）各成员单位职责
重特大洪水灾害事故发生后，各成员单位要在指挥部的统一领导下，各司其职，通力协作，密切配合，迅速、高效、有序地开展工作，其主要职责是：
工作片成员：负责组织好本片水库、塘坝、河道等安全渡汛及抢险抗灾工作，确保本片汛期不发生问题。
农业科技服务站：做好防汛指挥部的日常工作，及时检查工作，塘坝及河道是否达到渡汛标准，了解汛情，当好参谋，做好一切防汛准备工作。
派出所：维护好防汛治安工作，确保水利工程汛期不造成人为破坏，出现灾情维护好救灾秩序。
财政所：保证汛期防汛救灾资金的配备工作，及时提供和监督抢险救灾经费的发放及使用。
广播站：保护广播电视线路汛期安全畅通，确保防汛信息的传递和防汛抗灾的宣传工作。
农电站：负责所辖电网汛期的运行安全和防汛指挥部门防洪调度命令的实施，保障洪水调度、排涝抢险救灾的电力供应。
农机站：做好汛期防洪抢险的机械调度和安排工作，确保应急抢险时的车辆使用。
供销社：备好两千条麻袋或五千条纺织袋及铁丝、铁锨等抢险物资的供应工作，负责好防洪、抢险、救灾物资的调拨供应和储备。
电信局：保证汛期通讯线路完好畅通，确保防汛信息及时传递。
卫生院：做好汛期救死扶伤、医疗救护工作，组织好灾区卫生防疫和疾病的防治及医药的供应。
民政办：做好汛期对灾情的安置和受灾补救工作，尽量减少灾情带来的危害。
交管所：做好汛期道路险情检查，保证度汛道路畅通。公路站：保证汛期道路的安全运行，确保防汛物资的正常运送。
信用社：要备有充足的资金，以备特殊灾情所用。
包库人员：负责防汛地点工作指示贯彻、了解防汛工作措施，掌握防汛工作薄弱环节，做好汛前现场检查，汛中到现场协助指挥，大汛期间不得离岗，工程发生问题及时组织抢修，出现灾情、险情及时向镇防汛指挥部报告，并立即投入救灾工作。
三、重特大洪水灾害事故报告
（一）联络电话
重特大洪水灾害事故应急救援指挥中心办公室值班电话：5961214
（二）事故报告
事故发生后，事故单位必须做到：
1、立即将事故情况报告镇政府及各相关部门等，并按规定逐级上报。镇政府及有关部门按规定及时报告蓬莱市政府及有关
部门。
2、事故报告应包括以下内容：
（1）事故单位及事故发生的时间、地点；
（2）事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估
计；
（3）事故原因、性质的初步判断；
（4）事故抢救处理情况和采取的措施；
（5）需要有关部门和单位协助救援的要求。
（三）现场保护
事故单位必须严格保护事故现场，派出所应迅速赶赴事故现场，搞好现场保护，维护现场治安和交通秩序。
四、重特大洪水灾害事故发生后的应急救援工作
1、接到事故报告后，应急救援指挥部应按本预案的规定，迅速全面部署抢险救灾工作。
2、各成员单位接报后，要立即按照各自的预案和应急救援指挥中心的命令开展抢险救灾工作。
3、当重特大洪水灾害事故发生后，要立即组织各类抢险队伍全部上堤上坝，各就各位，对工程设施进行全面检查，发现问题，及时处理。对大坝出现裂缝、漏水、滑坡等危及主体工程安全的特大险情，应立即向上级主管部门报告，并同时组织力量进行紧急抢修，防止险情进一步扩大。
4、当预报洪水超过水库防御标准，根据保坝需要，确需开闸或破副坝、破坝头泄水时，必须事先征得上级同意或批准，方可执行；在与外界失去联系，且情况十分紧急的情况下，水库防汛指挥部可根据防洪预案组织实施。在实施破副坝、破坝头或开闸泄水前，必须事先通知下游群众安全转移。
5、应急救援指挥中心办公室要及时收集汇总雨情、水情、工情和灾情，供领导决策。并根据指挥部的统一部署和要求，及时下达应急救援的指令和命令。
6、警戒保卫组要立即组织精干力量赶赴现场，维护治安秩序；对抢险所经路段设立标志，实行交通管制，确保抢险人员、车辆、物资及伤病员的顺利转移；根据情况需要，组织群众按预定路线进行安全转移、撤离和紧急疏散。
7、抢险救灾组要立即组织有关技术力量组成专家组，实地勘察险情，拟定抢险方案，经领导批准同意后组织实施。
8、医疗救护组要组织医疗、卫生防疫单位进入灾区，及时抢救医治和转移伤病人员，做好灾区消毒和控制疫情发展。
9、后勤保障组要根据需要及时将有关物资、器材送达指定地点，同时采取措施，保障供电、供水和通讯畅通，确保抢险救灾的需要。
10、综合工作组要在灾后组织专门力量，深入灾区开展受灾情况调查。灾情调查和报告的内容包括：降雨量、洪水情况；水利、电力、通讯、交通和市政等基础设施损坏情况；洪水淹没范围、受灾人口、伤亡人数、倒塌房屋及工农业经济损失等。并抓紧妥善安置灾民，解决灾后群众日常生活的困难和问题，组织群众生产自救，尽快恢复生产和生活秩序。
五、其他事项
灾害事故过后，各部门单位要对预案实施过程中的经验和教训及时进行认真总结，并对预案进一步修订和完善。对在抢险救灾中成绩显著的单位和个人，由镇人民政府给予表彰鼓励。对工作失职和未按责任要求参与抢险救灾，甚至临阵脱逃，以及造成人员伤亡和重大经济损失的责任人中，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
各级各部门要结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全社会防洪救灾的意识，落实有效的安全防范措施。
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