云南省珍贵树种保护条例

第一篇：云南省珍贵树种保护条例

【发布单位】82301

【发布文号】省人大常委会第60号 【发布日期】2002-01-21 【生效日期】1995-12-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省珍贵树种保护条例

（1995年9月27日省八届人大常委会第十六次会议通过根据2002年1月21日省九届人大常委会第二十六次会议《关于修改〈云南省珍贵树种保护条例〉的决定》修正）

第一条 第一条 为保护、发展和合理利用珍贵树种资源，根据《 中华人民共和国森林法》、《 中华人民共和国野生植物保护条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例所称的珍贵树，是指分布于我省境内的国家公布的一级、二级珍贵树种和本省公布的珍贵树种的原生树种（含根、茎、树皮、叶、花、果实、种子）。

本省珍贵树种名录，由省林业行政主管部门组织拟定，报省人民政府批准公布。

人工种植、培育的珍贵树种，按照一般树种的管理规定执行。

第三条 第三条 任何单位和个人在本省行政区域内必须遵守本条例。

第四条 第四条 县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内珍贵树种的保护管理工作。

各级工商、公安、环保、国土资源、科技、交通、教育、外事、检疫等部门按照各自的职责，做好珍贵树种的保护工作。

第五条 第五条 县级以上人民政府应当同在珍贵树种天然集中分布的地区，划定自然保护区或禁伐区；零散分布的珍贵树种由当地人民政府或林业行政主管部门采取措施，加以保护。

县级以上林业行政主管部门应当定期组织珍贵树种资源调查，作出标记，建立资源档案，掌握资源消长情况；制定珍贵树种标本和图片向群众宣传教育。

第六条 第六条 禁止任何单位和个人采伐珍贵树种，挖取珍贵树种树根，采集其枝叶、果实、种子，剔剥其活树皮。因科研、教学、人工培育种植、国家建设项目和对外交流等特殊需要的，按照下列规定报批：

（一）国家一级珍贵树种，由省林业行政主管部门报国家林业行政主管部门批准。

（二）国家二级和本省珍贵树种，由省林业行政主管部门批准。

经批准采伐珍贵树种的单位和个人，必须按照限定的树种、数量、时间、地点和方式进行采伐。

第七条 第七条 需要出口本省珍贵树种及其制品的，应当经出口者所在地的地州市林业行政主管部门审查，报省林业行政主管部门审核同意后，按有关规定办理出口手续。

第八条 第八条 运输珍贵树种，必须持有省林业行政主管部门或者其授权单位核发的特种运输证件。

第九条 第九条 禁止在划定的珍贵树种保护区、禁伐区内排放废水、废气，倾倒废渣，或者从事取土、堆物等破坏珍贵树种生存环境的活动。

第十条 第十条 移植珍贵树种活立木出县境的，应当经县级林业行政主管部门审核，报地州市林业行政主管部门批准；出省的，应当逐级报省林业行政主管部门批准。

第十一条 第十一条 禁止出售、收购、加工国家一级珍贵树种及其制品。

出售、收购、加工国家二级和本省珍贵树种及其制品的，应当逐级报省林业行政主管部门批准。

第十二条 第十二条 外国人申请在本省境内对珍贵树种进行野外考察的，应当经省林业行政主管部门审核后，按照有关审批权限批准。

第十三条 第十三条 各级人民政府应当制定规划，因地制宜，建立树木园或苗木基地，营造珍贵树种林。

鼓励、支持有关科研、教学单位和有条件的企业、事业单位及个人，开展珍贵树种的科学研究、引种驯化、人工培育种植和合理开发利用。

第十四条 第十四条 符合下列条件之一的单位和个人，由级县级以上人民政府或者林业行政主管部门给予奖励：

（一）认真贯彻和执行珍贵树种保护的法律、法规、规章和政策，对珍贵树种的保护做出贡献的；

（二）研究和合理开发利用珍贵树种取得显著成绩的；

（三）对破坏珍贵树种的行为依法制止或者检举，协助有关部门查处有功的。

第十五条 第十五条 违反本条例，有下列情形之一的，由县级以上林业行政主管部门或者工商行政主管部门按照职责分工予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经批准采伐珍贵树种的，责令停止违法行为，没收采伐工具、实物、违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款；没有违法所得，情节严重的，可以并处三万元以下的罚款；

（二）不按照批准树种、数量、地点、时间和方式采伐或者采集本省珍贵树种的，没收采伐实物和违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得，情节严重的，可以并处一万元以下的罚款；

（三）出售、收购、加工国家一级珍贵树种及其制品的，责令停止违法行为，没收实物和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款；没有违法所得，情节严惩的，可以并处五万元以下的罚款；

（四）擅自出售、收购、加工国家二级和本省珍贵树种及其制品的，责令停止违法行为，没收实物和违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得，情节严重的，可以并处二万元以下的罚款；

（五）擅自挖取树根，采集枝叶、果实、种子，剔剥活树皮等毁坏本省珍贵树种的，责令停止违法行为，没收实物和违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得，情节严惩的，可以并处一万元以下的罚款；

（六）外国人擅自对本省珍贵树种进行野外考察的，责令停止违法行为，没收所采集的珍贵树种和考察资料，可以并处一万元以下的罚款；

（七）伪造、变造、转让、买卖本省珍贵树种采集证件、出口批件或者许可证明的，责令改正，没收违法所得，可以并处一万元以下的罚款；

（八）未经批准移植珍贵树种活立木的，没收采挖工具、实物和违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五千元以下的罚款。

第十六条 第十六条 破坏珍贵树种生存环境的，由县级以上林业行政主管部门会同环保、国土资源行政管理部门责令其停止破坏活动，限期采取补助措施，可以并处三万元以下的罚款。

第十七条 第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第十八条 第十八条 珍贵树种管理部门及其工作人员越权审批、滥用职权、徇私舞弊的，或者不履行保护珍贵树种的宣传教育等法定职责致使珍贵树种受到损害的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 第十九条 本条例自1995年12月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：珍贵阔叶树种实施方案

南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

前言

珍贵树种是指能提供高经济价值的木材或附加产品，兼具一定生态功能和景观功能的树种。珍贵树种是国家宝贵的自然资源，也是自然环境的重要组成部分。长期以来，由于对珍贵树种资源的保护、培育重视不足，资源过渡利用，造成我国珍贵的用材、经济、能源和药用树种资源日益减少。随着珍贵树种木材及其附加产品在国内市场上的供不应求，珍贵树种的培育和发展已经引起了广泛的重视。

目前在我国南方地区，迎来了珍贵树种发展的高峰期。国家林业局于2007年10月13日在广东省肇庆市隆重举行了“全国珍贵树种发展论坛”，国家林业局李育材副局长在论坛上发表重要讲话时指出：加快珍贵树种资源培育，是转变林业发展理念和林业增长方式的重要举措，是全面提高林地生产力和产出率、提升林业发展质量和效益的根本要求，是优化森林资源结构、增加森林资源储备、增强林业可持续发展能力的战略举措，在满足社会对珍贵木材日益增长的需求、增加战略资源储备、改变我国国际形象、保护林木种质资源、优化人工林结构、增强森林功能等方面具有重要作用。

国家林业局对发展珍贵树种十分重视，将进一步采取措施，加快珍贵树种资源培育步伐。江西省作为南方适合珍贵树种发展的省份，正在大力发展珍贵树种，对珍贵树种良种壮苗和科技支撑也有迫切要求。但是，目前江西省以及南方地区优良珍贵树种的保存、选育、引种、繁殖等现状与当前大力发展珍贵树种的形势要求却极不适应，成 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

为阻碍发展的主要因素。

2008年，为贯彻“生态立省、绿色发展”战略，不断提升江西绿化水平，省委、省政府出台了《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》（赣发[2008]12号）。提出在全省范围内大力开展植树造林增绿活动，到2010年全省将新增造林面积1000万亩，并要求针阔混交林和阔叶林比重要达到30%以上。工程的实施为南昌市珍贵乡土阔叶树种的培育提供了机遇。2 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

产物），草本植物以禾本科为主，另有部分铁芒箕。适宜的气候条件、平坦的地形地势、深厚的土壤为珍贵树种良种繁育基地建设提供了优越的自然条件。1.1.3 气候

项目区属中亚热带湿润季风气候，温暖湿润，日照充足，雨量充沛。年平均气温为17.8℃；七月最热，平均气温31.3℃，极端最高气温40.2℃；一月最冷，平均气温5.1℃，极端最低气温-8.5℃。全年≥10℃的积温为4480-4590℃，年均无霜期298天，年均日照时数1853-1932小时，年均降水量为1630毫米。

1.2 建设单位基本情况

1.2.1 具有较强的科研队伍和较完善的基础设施

承担该项目建设的南昌市林业科学研究所是一个集林业科学研究、林木优良种源选育和优质苗木培育的机构、现有在职人员11人，其中高级工程师2名、工程师4名、助工3名，9人具有大专以上学历。现有办公楼面积900㎡，职工宿舍1200㎡。该项目建设基地办公楼550㎡，轻基质工厂化育苗车间600㎡，晒场600㎡，种籽处理池200㎡，测试实验室60㎡和部分设备。具有生产用车一辆。同时，有较强的科研开发能力，先后承担了省市科研推广和农业开发项目40余项，获省科技进步奖、星火项目奖、省农科教突出贡献奖、市科技进步奖等奖项20余项。南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

1.2.2 具有丰富的林木良种繁育经验

近年来，该所承担了“美国耐水湿多用途优良树种引种栽培的研究”，“优良工业用材树种杂交马褂木的引种与选择的研究”及“杂交马褂木良种选育的研究”等省市重点攻关项目。建有国家种苗项目耐水湿树种良种基地1200亩，通过省厅竣工验收。1.2.3 强大的技术保障

长期以来，南昌市林科所一直坚持科技兴林、兴所这一宗旨，与中国林科院亚林所、亚林中心江西农业大学等单位密切合作，开展林木良种繁育等科研工作。本项目仍将长期聘请中国林科院亚林所、江西农业大学、南京林业大学等大专院所的林木良种繁育方面具有较高造诣和丰富实践经验的专家、教授担任技术顾问，为本项目实施提供重要技术保。5 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

1.3 项目建设的必要性

1.3.1 发展珍贵树种资源，有利于推动林木资源储备，保障林业可持续发展

江西是林业大省，但木材原料特别是阔叶树木材比较缺乏，主要依赖于省外市场。随着国际森林保护越来越严格，珍贵木材资源供需矛盾将异常突出，原材料尤其是珍贵木材原料的紧缺，成为制约木材工业尤其是高档木制品制造业可持续发展的关键因素。因此，发展珍贵用材树种资源，可以大力推动林木资源战略储备，有效保障林业可持续发展。

1.3.2 发展珍贵树种资源，有利于缓解市场供求矛盾，满足社会发展的需要

随着我国经济社会不断发展，人民生活水平不断提高，特别是中等以上阶层迅速增加，追求高质量的物质条件和生活条件是发展的必然。近年来，珍贵木材价格不断攀升，珍贵树种资源日益枯竭，而社会需求十分旺盛。因此，发展珍贵树种资源，是满足经济社会和广大人民生活水平提高的迫切要求。

1.3.3 发展珍贵树种资源，有利于提高森林质量，充分发挥森林综合效益

长期以来，大规模人工纯林造成林分结构简单，林地生产力不高，6 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

林分稳定性差，森林的经济、生态和社会效益低，与省委省政府“生态立省，绿色发展”的要求相去甚远。珍贵树种资源按“近自然林业”理念进行培育，周期长，以混交—复层—异龄的森林结构为主，有效兼顾森林生态效益、社会效益和经济效益，也是发挥森林“碳汇”功能的最好的经营模式。通过营造各种珍贵用材树种混交林，有利于优化森林结构，提高林分质量，增强森林综合效益。

1.3.4 发展珍贵树种资源，有助于实现农民增收致富，提高用材林比较效益

珍贵树种大都是高价值用材树种，市场潜力巨大。利用珍贵树种价值高的优势，引导农民培养一定规模的珍贵用材树种，也就是财富积累过程，是山区农民实现资产积累、脱贫致富、提高林业富民能力的有效措施。另外，与一般用材林经营管理相比，珍贵树种资源培育管理成本明显较低，但成材后经济价值极高，比较效益明显。珍贵用材树种的一些相关产业已经成为农民新的增收渠道，成为许多农村地区经济发展的主导产业和经济支柱。因此，通过发展珍贵树种资源，发挥珍贵树种资源培育的效益比较优势，必将促进农民增收致富。

综上所述，建立南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地具有重要的现实意义。7 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

4.2 建设进程

4.2.1 建设期限

项目建设期限为三年，即2009—2011年。4.2.2 建设进度

⑴

柄腺体，药室外向，退化雄蕊3，位于最内轮，箭头形，被毛，子房球形，无毛。核果卵珠形或近球形，紫黑色；果托杯状。树姿挺拔雄伟，高可达50米，胸径可达5米。枝繁叶茂，四季苍翠，因有特殊的香气，故别名香樟。能吸收多种有毒气体，还能吸附空气中的微尘，是清新空气、杀菌消毒的天然“净化器”。还可提取樟油和樟脑等多种工业原料。是建筑和家具的高级用材。樟树寿命长，易繁殖，生长较快，耐烟抗风。汉朝之前在南昌就已遍植。是我市的主要乡土树种。

2、桂花（Osmanthus fragrans）

为我省主要乡土树种，南昌市庭院绿化主要树种之一。又名木犀、丹桂、岩桂。木犀科木犀属，常绿灌木或乔木，高可达10米。原产我国西南和中部，现广泛栽种于长江流域及以南地区，喜温暖湿润的气候，耐高温而不耐寒，为温带树种。树冠圆球形，树干粗糙、灰白色。叶革质，对生，椭圆形或长椭圆形，幼叶边缘有锯齿。花簇生，3—5朵生于叶腋，多着生于当年春梢，二、三年生枝上亦有着生，花冠分裂至基乳有乳白、黄、橙红等色，香气极浓。桂花品种很多，常见的有四种：金桂、银桂、丹桂和四季桂。果实为紫黑色核果，俗称桂子。桂树木质细密坚韧，有多种用途。桂花气味辛温、无毒，入药有化痰、止咳、生津、止牙痛等功效。采摘新鲜的桂花可制桂花糕、桂花糖和桂花酒等。

5.2 母树林建设与管理

母树林是指优良天然林或种源清楚的优良人工林，通过留优去劣 11 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

疏伐，或用优良种苗以造林方法营建的，用以生产遗传品质较好的林木种子的林分。

1、圃地选择

樟树对立地和水肥条件要求较高，可选择山区、丘陵及平原四旁的红壤、黄壤林地作为造林地,尤以土层深厚、水湿条件好的Ⅰ、Ⅱ级地更好,造林地不宜大面积集中连片。

2、整地

由于樟树树冠大，种植株行距控制在3×3米以上，穴规格：60×60×6O厘米，先回1/3表土，用农家肥作基肥或下1 斤过磷酸钙与1/3表土充分拌匀，再回满土至馒头型。整地的时间一般在年前开始，即栽植前的2～3个月进行。采取清杂全垦大穴整地，并进行精耕细作“三犁三耙”后施足底肥，每亩施菜枯饼200公斤，磷肥30公斤。

3、栽植

选用超级苗（或I级苗）造林，一般在立春前进行植苗，大田苗可摘去部分老叶（1/3左右），根系要打黄泥浆，种植把握舒根、种深、种直、打紧、覆细土几个要点；容器苗要求脱去容器袋，摘去部分老叶，种植深度高于苗木地径处2厘米。造林整地时间以秋冬为宜,坡度平缓的林地可考虑全垦和带状整地,造林宜在芽苞萌动之前,最迟不超过立春。若林地准备及时,可进行冬季造林,这不仅能提高造林成活率,而且能促进幼树提前生长。植苗造林前应严格修剪枝叶及过长的主侧根,以减少水分丧失。一般要求随起苗、随修剪、随浆根(用 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

泥浆蘸根)、随栽植。栽植时做到苗正、根舒、踩紧。樟树造林密度以80—120株/亩为宜。

4、抚育垦复

当年5 月进行一次除草松土，每株施农家肥或施2两NPK复合肥。

5.3.采穗圃建设与管理

采穗圃地是提供优质穗条用于无性繁殖的“良种”生产基地，具有良好的遗传性质稳定，提供优良种植材料等优点。

1、圃地选择

圃地选择是否得当，直接影响穗条的产量和质量，因此，应选择土层深厚、肥沃、光照充足、排灌条件好、地下水位较高、交通便利的耕地上营建采穗圃。

2、整地、栽植

整地的时间一般在年前开始，即栽植前的2～3个月进行。采取清杂全垦大穴整地，并进行精耕细作“三犁三耙”后施足底肥，每亩施菜枯饼200公斤，磷肥30公斤。

栽植应在选择春节前后，即春季苗木新芽萌动前进行，选择良种壮苗造林，桂花为本地良种苗木，选树型好、产花量高、立株和分枝点高的优良单株苗木造林。株行距为1.5米*2米，采取大穴、浅栽的方法栽植。栽植时务必做到栽正、舒根、踩紧，并用支架（木棍等）固定，栽植深度应适中。

3、田间管理

⑴抚育垦复。垦复抚育是是采穗圃获得高质量穗条的重要技术措施之一，包括深挖、中耕、修山等内容，即通常说的“3年1深挖，1年1浅锄”做法。通过垦复除去灌木、杂草，保持林内通风透光的良好生长环境，提高林地保水保肥能力，促使土壤有机质的分化。

垦复时间与深度。垦复抚育以冬、夏两季为好。冬季宜深挖25～ 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

30cm，于每年的12月～翌年1月进行；夏季宜浅锄10～15cm，于每年的6～8月进行，垦复以不伤根为度。垦复时要把握荒山宜深，熟山宜浅；平坡深，陡坡浅；大树深，幼树浅；树冠外深，树冠内浅的原则。

⑵整形修剪。整枝修剪的目的是改善采穗母株的通风透光条件，减少病虫害，使穗条健康茁壮生长，同时也使树冠上下、内外都能结果。

修剪时间：修剪时间一般以冬、春为宜，旱春最佳，即2月下旬～3月上旬。

修剪原则：以均匀、通风、透光为度，剪去过密枝、冠内横生枝、下脚枝、重叠枝、病虫枝、干枯枝、衰老枝和徒长枝，保留向外扩张枝、健壮枝。修剪时要把握剪密留疏，去弱留强；弱树重剪，强树宜轻剪；冠下重剪，树冠中、上部宜轻剪。

修剪步骤：先剪下部，后剪中上部；先剪冠内，后剪冠外；做到左右平衡，上下透光。

⑶病虫害防治。为防根腐病等发生，在5～7月间每隔20d喷洒一次0.1%的托布津溶液或0.125%～0.25%的敌克松溶液，连续2～3次。在7～8月间，用25%三唑磷乳油0.067%的溶液喷洒，防治食叶害虫。

⑷插穗采集和处理包装。选择生长旺盛，无病虫害的优良植株为采穗母树，剪取其树冠外围上部的当年生半木质化的嫩枝作接穗。接穗要分径级捆成小把，基部包以湿卫生纸带回室内处理。将穗条剪成 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

8-10cm长，其上保留剪去一半的2枚叶片；上端剪成平口，基部削成斜面，捆成小把，将基部3cm以下的部分浸入5×105萘乙酸或1×10-4的1号ABT生根粉溶液中浸1小时，然后取出扦插。

5.4 基础设施建设

良好的基础设施是一个现代化苗圃建设的基础和保证，是先进科学技术得以运用的手段。根据圃地区划和圃地的实际情况，拟从三方面进行系统、科学的基础设施建设。

⑴圃地平整与改良

目前圃地大部分高低不平，不便于管理，根据各功能区地形状况及其育苗对土地的不同要求，将水田平整为水平状，将小山丘平整为阶梯水平状。

由于圃地为黄红壤，地力衰退，缺乏肥力，因此有必要对其进行土壤改良，改良方式主要包括深翻土壤，增施有机肥，喷施高效低毒的灭菌剂和杀虫剂。首先，应除弃圃地内的杂物，如石块、树桩等，再进行三梨三耙，梨耙过程中施入有机肥100公斤/亩，磷肥30公斤/亩，最后一次犁耙前，不定期应在圃地中施入石灰粉10公斤/亩及高效低毒的灭菌剂和杀虫剂，翻入土壤中，减轻土壤酸性杀灭病虫害。

⑵灌溉工程建设

为了充分利用水资源，节约用水，采用圃地水库资源抽水灌溉，圃地浇灌方式。生产管理人员用水采用机井。根据圃区状况，需配备深水立式泵和电动机，吸水管、压水管的规格为PN150，长度约2000 16 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

米，并配臵有关设备。

⑶道路工程建设

主干道：是苗木培育区的中央道路，也是苗木运输的出口道路。总长度1.5公里，设计路面宽3.0米。

步道：是各作业区机耕道路和人行道，便于肥料、种子、苗木等的运输，路宽2.0米，路面铺设煤渣。17 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

⑵基地建设办公室。负责项目具体实施的组织、协调、监督和检查等工作。

⑶行政财务部。负责项目实施计划的编制，同时负责项目实施、财务管理、资金结转、资金使用情况的监督。

⑷生产技术部。负责项目建设过程中的建设进度、建设成效、工程质量情况的技术指导，同时负责为建设单位提供技术培训。

⑸物资采购部。负责项目建设所需种苗、生产资料及其它物资的采购和管理。

6.2 管理方案

6.2.1 计划管理

为了加强本项目的组织、协调和管理，首先应制定切实可行的计划方案，建立相应的计划管理系统。计划管理是对项目建设进度、质量监测评价、资金使用等工作的全面监督与管理，项目建设单位要综合考虑各方面情况，制定详细计划。计划包括设施建设、物资采购、资金使用进度，还包括人员培训、科技合作与交流等内容。领导小组审核后正式下达计划，各部门遵照执行，不得随意变更。6.2.2 工程管理

⑴本项目工程管理按国家重点项目进行管理，工程建设实行责任人负责制，法人代表为项目行政领导责任人。严格执行国家林业局颁布的《关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》，并建立造林质 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

量管理体制，签订责任状，做到目标明确，责任到人。同时要加强检查监督，建立通报和奖惩制度。

⑵引进工程建设招投标制和工程质量监理机制。施工单位应通过招投标择优选择，并实行技术经济承包责任制。引入工程监理机制，委托有资质的监理单位对工程建设全过程进行监理，及时发现问题。

⑶项目建设中未经批准不得随意更改计划及建设内容，杜绝挤占、截留、挪用工程建设资金。

⑷建立严格的验收制度，施工及物质采购完成后由项目领导小组组织有关人员进行验收，并接受上级部门的核查验收。6.2.3 资金管理

⑴按国家林业局提出“严管林、慎用钱、质为先”的重点工程建设要求，健全项目财务管理制度，配备专职财务人员，严格执行项目建设资金管理办法和纪律，建立资金管理和控制系统。

⑵设立项目建设资金专用账户，对项目资金实行统一管理，统一使用；单独记账，单独核算；专款专用，禁止挪用。

⑶要加强资金的安全有效运行，强化检查、监督。项目财务不但要接受同级有关财务、审计部门的检查、监督和审计，还要接受上级有关部门不定期检查。6.2.4 物资管理

生产工具、生产资料等物质的管理应设有专门的人员，并明确管 20 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

理责任。物质材料到达后，应及时入库，妥善保管。物质的进出采取登记制度或审批制度，要定期的进行物质数量的清点和结算，并指派专门人员进行监督和检查。6.2.5 信息管理

提高项目建设的信息科技含量，及时掌握项目实施过程中的资金使用、实施进度、营造技术、技术培训等信息，实现项目工程实施过程中的动态化、自动化、科学化和高效化管理。6.2.6 运营管理

⑴运营机制

本项目依托林科所的技术和管理优势建立集约经营苗木繁育基地，促进产业发展。由建设单位主管部门统一组织、协调和指导监督本项目的实施。工程竣工后的运行由建设单位具体负责。

⑵保障措施

一是政策支持保障。国家林业局十分重视珍贵树种繁育基地的建设，目前江西省正在全面推进造林绿化“一大四小”工程建设，为珍贵树种繁育基地的发展壮大，带来了新的历史机遇。为保障本项目的顺利实施，南昌市将严格按照“扶大、扶强、扶优”的原则，出台一系列扶植珍贵树种苗木生产的配套政策措施，承诺本项目建设将实行与基础设施建设同等扶持的政策。

二是资金投入保障。筹集足额的地方配套资金，是项目能否实现 21 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

预期目标的关键。经市委、市政府专题研究决定，一旦项目立项批准实施，市财政将及时地将地方配套资金筹措到位。另外，还加强信贷，为建设单位提供足额的自筹资金。

三是质量管理保障。建立目标管理制度和质量管理制度，逐步实现管理科学化，并提高项目区的整体管理水平。基地建设办公室要协同有关部门及时地解决项目实施工程中出现的各类质量问题，加强监督和检查，发现质量问题，迅速改进。

四是技术服务保障。充分利用南昌市林业科学研究所的科研力量，并聘请中国林科院亚林所、江西农业大学、南京林业大学等大专院所有关专家组成技术顾问组，对项目的技术问题进行指导、咨询和攻关。同时加强与省内外其它科研单位的技术交流与合作，有计划地开展技术培训，进一步提高技术人员的专业水平。项目建设单位长期从事苗木基地建设，培养和造就了一支技术过硬的队伍，为本项目建设提供了良好的基础。22 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

3%）。详见附表一

7.4 资金来源

在总投资中，需省级林业发展专项资金解决150万元，占总投资的50.7%，地方配套和建设单位自筹125.5万元，占总投资的49.3%。24 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

生态建设中的间接生态效益是基础性和不可忽视的。

8.3 社会效益

⑴项目建设将加快科研成果转化为生产力的步伐，有利于提高科技成果转化率和贡献率。

⑵项目建成后，每年可提供大量珍贵树种苗木用于造林绿化，从而使传统的林业生产观念发生根本性变革，对提高林地生产力，提高林农经济收入，振兴林区经济，加快林农脱贫致富具有重要的意义。

⑶项目建成后，将有利于全面提高我省林木种苗的经营管理水平，促进全省林木种苗业的健康发展，为全省“林木种苗向基地化、产业化方向发展”提供了示范和样板作用。

⑷苗木基地每年需要大量劳动力进行垦复、施肥、修剪、采收等林业生产，为周边农村富余劳动力增加就业机会，有利于社会稳定。

综上所述，该项目具有良好的生态效益、社会效益和经济效益。26 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

⑵基地建设办公室。负责项目具体实施的组织、协调、监督和检查等工作。

⑶行政财务部。负责项目实施计划的编制，同时负责项目实施、财务管理、资金结转、资金使用情况的监督。

⑷生产技术部。负责项目建设过程中的建设进度、建设成效、工程质量情况的技术指导，同时负责为建设单位提供技术培训。

⑸物资采购部。负责项目建设所需种苗、生产资料及其它物资的采购和管理。

9.2 管理保障

9.2.1 计划管理

为了加强本项目的组织、协调和管理，首先应制定切实可行的计划方案，建立相应的计划管理系统。计划管理是对项目建设进度、质量监测评价、资金使用等工作的全面监督与管理，项目建设单位要综合考虑各方面情况，制定详细计划。计划包括设施建设、物资采购、资金使用进度，还包括人员培训、科技合作与交流等内容。领导小组审核后正式下达计划，各部门遵照执行，不得随意变更。9.2.2 工程管理

⑴本项目工程管理按国家重点项目进行管理，工程建设实行责任人负责制，法人代表为项目行政领导责任人。严格执行国家林业局颁布的《关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》，并建立造林质 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

量管理体制，签订责任状，做到目标明确，责任到人。同时要加强检查监督，建立通报和奖惩制度。

⑵引进工程建设招投标制和工程质量监理机制。施工单位应通过招投标择优选择，并实行技术经济承包责任制。引入工程监理机制，委托有资质的监理单位对工程建设全过程进行监理，及时发现问题。

⑶项目建设中未经批准不得随意更改计划及建设内容，杜绝挤占、截留、挪用工程建设资金。

⑷建立严格的验收制度，施工及物质采购完成后由项目领导小组组织有关人员进行验收，并接受上级部门的核查验收。9.2.3 资金保障

⑴按国家林业局提出“严管林、慎用钱、质为先”的重点工程建设要求，健全项目财务管理制度，配备专职财务人员，严格执行项目建设资金管理办法和纪律，建立资金管理和控制系统。

⑵设立项目建设资金专用账户，对项目资金实行统一管理，统一使用；单独记账，单独核算；专款专用，禁止挪用。

⑶要加强资金的安全有效运行，强化检查、监督。项目财务不但要接受同级有关财务、审计部门的检查、监督和审计，还要接受上级有关部门不定期检查。9.2.4 物资保障

生产工具、生产资料等物质的管理应设有专门的人员，并明确管 29 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

理责任。物质材料到达后，应及时入库，妥善保管。物质的进出采取登记制度或审批制度，要定期的进行物质数量的清点和结算，并指派专门人员进行监督和检查。9.2.5 信息保障

提高项目建设的信息科技含量，及时掌握项目实施过程中的资金使用、实施进度、营造技术、技术培训等信息，实现项目工程实施过程中的动态化、自动化、科学化和高效化。9.2.6 运营保障

⑴运营机制

本项目依托林科所的技术和管理优势建立集约经营苗木繁育基地，促进产业发展。由建设单位主管部门统一组织、协调和指导监督本项目的实施。工程竣工后的运行由建设单位具体负责。

⑵保障措施

一是政策支持保障。国家林业局十分重视珍贵树种繁育基地的建设，目前江西省正在全面推进造林绿化“一大四小”工程建设，为珍贵树种繁育基地的发展壮大，带来了新的历史机遇。为保障本项目的顺利实施，南昌市将严格按照“扶大、扶强、扶优”的原则，出台一系列扶植珍贵树种苗木生产的配套政策措施，承诺本项目建设将实行与基础设施建设同等扶持的政策。

二是资金投入保障。筹集足额的地方配套资金，是项目能否实现 30 南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

预期目标的关键。经市委、市政府专题研究决定，一旦项目立项批准实施，市财政将及时地将地方配套资金筹措到位。另外，还加强信贷，为建设单位提供足额的自筹资金。

三是质量管理保障。建立目标管理制度和质量管理制度，逐步实现管理科学化，并提高项目区的整体管理水平。基地建设办公室要协同有关部门及时地解决项目实施工程中出现的各类质量问题，加强监督和检查，发现质量问题，迅速改进。

四是技术服务保障。充分利用南昌市林业科学研究所的科研力量，并聘请中国林科院亚林所、江西农业大学、南京林业大学等大专院所有关专家组成技术顾问组，对项目的技术问题进行指导、咨询和攻关。同时加强与省内外其它科研单位的技术交流与合作，有计划地开展技术培训，进一步提高技术人员的专业水平。项目建设单位长期从事苗木基地建设，培养和造就了一支技术过硬的队伍，为本项目建设提供了良好的基础。

南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目实施方案

附件：

1、南昌市珍贵乡土阔叶树种繁育基地建设项目投资概算表

2010-1-31

第三篇：园林绿化珍贵树种――香樟

园林绿化珍贵树种――香樟

香樟树姿雄伟，树大阴浓，干形挺拔，四季常青，枝叶秀丽且具香气，是作为庭院树、行道树、风景树、防风林和隔音林带的优良树种。孤植、丛植、群植都很适宜。香樟还有许多特点，如具有挥发性香气，夏季可以驱虫、避臭，还可以防止和滞留烟尘，吸收多种有害气体，木材及枝叶均可提取樟脑及樟油。

香樟又名樟树，为樟科樟属常绿大乔木，树冠卵圆形，非常美观，老树逐渐形成伞状扁球形。小枝绿色，单叶互生，卵状椭圆形，薄革质有光泽。

香樟为亚热带常绿树种，分布在我国长江流域以南各地。江西省安福县自古以来种植香樟最多，素称“樟树之乡”，“有村就有樟，无樟不成村”，无论高山、平地、城镇、乡村，到处都有香樟树。香樟喜温暖湿润气候，不耐寒冷，适生于年平均温度为16℃～17℃、绝对最低温度不低于-7℃的地区。在深厚肥沃的粘质壤土、砂质壤土及酸性、中性土壤中发育最好。在含盐量0。2%以下的盐碱土内，亦能生长发育。能耐水湿，有一定的抗涝能力，即短期浸水仍能生长，在地下水位较高处种植也可以。香樟树为深根性树种，能形成强大的根系，主根特别发达，能抗风，亦能耐海风，所以在东南沿海台风频繁袭击的城市，用香樟作为行道树或防风林是最佳选择。香樟对氯气、二氧化硫、氟化氢、臭氧等有害气体有较强的抗性，故在城市人口稠密的地段及大气污染较轻的厂矿区多种香樟，对调节小气候是极有利的。

香樟栽植时期是在春季芽孢萌动之前为最佳。园林绿化中多采用移栽高龄的大苗，选择主干青嫩光滑或呈深绿色、树冠匀称美观健壮的树苗，于3月～4月栽植。移栽时必须带土球，少伤大根，为减少枝叶的水分蒸腾，在栽植前应进行强度“疏枝剪叶”。在挖取时，根部应保存适量宿土，挖成圆土球，做到随挖、随运、随栽。栽时开穴要大，穴底部施一层腐熟的堆肥，盖上一层表土，把带土球的苗木放入穴中并覆土，做到苗正、根舒、压实，浇足底水，渗透完毕再盖土，并架设支柱护树。定植初期如遇干旱，应及时浇水，否则枝叶干枯后再浇水就无济于事了。

香樟生长速度中等，幼年生长快，二、三年生苗高2至3米，中年以后则慢。寿命极长，能达千年以上。

第四篇：植乡土珍贵树种保护生物多样性[小编推荐]

植乡土珍贵树种 保护生物多样性

眼下正是植树造林的好时节。随着人们生态意识的提高，城市绿化如何更好地体现生态价值成为新的课题。在无锡城市主干道中，行道树约有6.3万株。其中，香樟占整个城市绿化的50%以上，乌桕、栾树、重阳木、无患子等乡土落叶树种约占20%。这些乡土树木营造的景观绿化效果独具特色，不仅留住了乡愁，也提升了城市绿地品质。今年，无锡市在新建道路上继续种植乡土珍贵树木，已列为道路建设的重要内容之一。

乡土树木留乡愁

年逾花甲、家住五河苑的张老伯是土生土长的无锡人，他平时喜欢和老伴一起出去转转，看到周围香樟、银杏、榉树、白玉兰、梅花、栾树、金桂、紫薇等树木、花草越来越多，他高兴地对老伴说：“看到这些乡土树木就想起了以前的乡村生活，心里舒畅啊！”

作为城市道路绿化的“主力军”，成排伫立的行道树，见证着城市的变迁。“以前，锡城香樟树种得多，为了改变单一树种过多的格局，近几年在城市绿化中种植了许多乡土树种。太湖大道、红星路上的栾树，五湖大道、青祁路上的无患子，锡虞路、永丰路上的合欢，这些乡土落叶树已经成为常见树种。”昨天，无锡市绿化管理中心负责人说，乡土树种是指原本或者长期生长在当地的树种，它们经受了当地气候及土壤条件的长期考验，已完全与当地环境融为一体、协调发展。

记者了解到，在无锡城市主干道中，行道树约有6.3万株。其中，香樟占整个城市绿化的50%以上。从2000年开始大量种植栾树、无患子、合欢等乡土落叶树种。近年来，无锡市在优先种植乡土树种的基础上，根据气候条件、地形地貌、土壤等状况，注重种植乡土珍贵树木，打造充满生机与活力的生态绿化景观，增强城市绿化的实用性和观赏性，从根本上满足人民群众需求。

珍贵树种倍受宠

在《无锡市珍贵、彩色树种发展总体规划（2017—2025）》中，优先推荐的珍贵树种有银杏、榉树、榔榆、紫楠、薄壳山核桃、楸树、麻栎。一般推荐的有香樟、冬青、红楠、黄檀等16种树种。

无锡市根据国土绿化现状，提出了城市绿化要与彩色化、珍贵化、效益化相结合的要求，全市要积极开展植树造林、推进科技兴林，同时还要优化森林与树种结构，保护生物多样性，提高森林自身“免疫力”。

在无锡城市道路绿化中，银杏、榉树是乡土珍贵树种的首选。据不完全统计，在无锡城市主干道中，叶似扇形、姿态优雅的银杏树有1.2万株，昂首挺立在盛岸路、高浪路、学前东路、江海路、锡兴路等10多条道路和两侧绿地中，春夏翠绿，深秋金黄，具有观赏、经济和药用价值。除此之外，城区目前还有树姿端庄的榉树4000余株，分布在蠡溪路、古华山路、运河西路、贡湖大道等10条道路的两侧绿地及小游园中。榉树每年3月至4月是花开时段，到了秋季树叶变成褐红色，是具有较强观赏价值的优良树种。记者昨日在广南立交东北角附近的公共绿地看到，该处原先密集成排的大树，已有一部分被移栽，绿化环境变得疏朗通透，在占地约3万平方米的绿地上，不仅栽有香樟、榉树、银杏、乌桕、水杉等乡土树种，还种植了大片紫色花系的二月兰，改变了以前较为单一的景观，丰富的色彩增强了空间美感。

新建道路新景观

今后，无锡新建道路的绿化不再是种植一两个树种，而是呈现百花齐放的局面。蠡湖大道景观提升改造过程中，把乡土珍贵树木银杏作为整条道路的特色树种，同时结合种植春季观赏的樱花，打造“春赏花，秋观叶”的新景观。

无锡市公建中心总师办有关人士介绍，蠡湖大道景观改造中将设5条绿化带。在道路中分带和两条快速车道的侧分带种植香樟，外侧两条侧分带种植银杏，常绿树种与落叶树种相对比，形成丰富多彩的树种季相变化，再与道路两侧绿地内种植的银杏树阵相互呼应，形成整条道路栽种乡土珍贵树木的特色景观。

江海西路则将以另一种风景呈现在市民眼前。该路的行道树将以乡土树栾树为主要树种，在景观节点种植乌桕、鸡爪槭等彩叶树木，道路绿化将呈现春秋观叶、夏季观花、冬季观果的景观效果。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点江苏省无锡市滨湖区发展和改革局）

第五篇：广西珍贵树种发展规划(2011～2020年)

广西珍贵树种发展规划（2011～2020年）

项

目

名

称：广西珍贵树种发展规划（2011～2020年）

编

制

单

位： 广西壮族自治区林业勘测设计院

工程咨询资格证书：工咨甲12520070004

发

证

机

关：中华人民共和国发展改革委员会

林业调查规划设计证书：林资证字甲B015号

发

证

机

关：国家林业局

院

长：

梁建平

（教授级高级工程师）

技术质量负责人：

李春干

（副院长

研究员

注册咨询工程师）

分

管

领

导：

韦启忠

（副 院 长

高级工程师）

专 业 副 总 工：

蔡会德

（教授级高级工程师）

审

定： 韦启忠（高级工程师）

审

核： 莫祝平（高级工程师）

项 目 负 责 人：韦立权（工

程

师）

技 术 负 责 人：覃延南（高级工程师）

编制人员：

韦立权（工

程

师）

覃延南（高级工程师）

吴国欣（硕士研究生）

黄国艺（工

程

师）

黄道京（工

程

师）

童德文（工

程

师）

石程远（工

程

师）

黄

发（工

程

师）

袁

胜（工

程

师）

杨小兰（工

程

师）

曾春阳（硕士研究生）

陈秀庭（硕士研究生）

邓

成（硕士研究生）

廖杰余（高级工程师）

刘志斌（高级工程师、注册咨询工程师）

张琳琳（助理工程师）

韦素秋（助理工程师）

赖树群（助理工程师）

前言

木材，特别是珍贵木材与煤炭、石油等资源一样已成为重要的战略物资。当前，我国珍贵树种资源总量不足，后备资源严重匮乏，珍贵木材主要依赖进口，存在很大的风险。大力发展珍贵树种，对于增加我国木材战略资源储备、缓解珍贵用材供需矛盾、增加森林碳汇、提高林农收入、弘扬森林文化等方面具有重要的作用。为构筑我国现代林业建设的木材资源战略基础，国家林业局多次组织召开全国珍贵树种发展论坛，要求加快珍贵树种资源培育步伐。

广西是热带、亚热带珍贵树种的主要分布区和历史上的传统产区，发展珍贵树种具有得天独厚的条件。但目前广西珍贵树种资源培育总体仍然比较落后，松、杉、桉三大速生树种占绝对优势，其它树种特别是珍贵树种造林面积小，林地资源优势没有充分发挥，林地潜力没有充分挖掘，在一定程度上影响广西生态安全和林业发展后劲。

基于这一现实，自治区党委、政府要求积极转变林业发展方式，推动和加快我区珍贵树种的发展，进一步优化材种结构，满足国民经济发展和人民生活水平提高对珍贵树种产品的巨大需求。在建设生态文明示范区和打造林业强区的重大战略决策中，自治区党委、政府对包括珍贵树种在内的造林绿化提出了新的、更高的要求。

为认真贯彻落实国家林业局，自治区党委、政府关于大力发展珍贵树种的指示精神，自治区林业厅积极开展相关前期工作。2010年3月底，自治区林业厅组织成立了广西珍贵树种发展领导小组，全面部署编制全区珍贵树种发展规划工作。自2010年2月中旬至4月中旬，自治区林业厅组织相关专家围绕珍贵树种的发展现状、市场前景、存在问题和发展对策等问题，在区内外进行了广泛调研。

规划文本主要由广西林业勘测设计院编制完成。在规划编制过程中，得到了自治区林业厅、中国林科院热林中心、广西林科院、广西大学林学院等有关单位的大力支持和悉心指导，在此表示诚挚的谢意。

由于规划编制工作组水平及掌握资料有限，成果材料难免有疏漏，不足之处，敬请各位领导和专家给予批评和指正。

规划编制工作组

二〇一〇年十二月

目录

第一章

珍贵树种发展现状和条件分析....1

一、珍贵树种范围界定及特征...1

二、国内外珍贵树种发展动态...3

三、我区珍贵树种发展现状...7

四、我区珍贵树种发展条件分析...9

第二章 加快珍贵树种发展的必要性和紧迫性...12

一、是发展优质高效林业的战略选择...12

二、是满足社会对木材和林产品多样性需求的必然要求...13

三、是发展低碳经济实现绿色增长的有效途径...14

四、是促进森林健康和森林可持续经营的有力举措...14

五、是维护我国木材供应安全和促进农民增收的重要手段...15

第三章

指导思想、原则及发展目标....17

一、指导思想...17

二、基本原则...17

三、发展目标...18

第四章

造林树种选择与总体布局....21

一、珍贵树种选择...21

二、总体布局...22

第五章

重点建设内容和任务....29

一、种苗基地建设...29

二、示范基地建设...35

三、产业建设...37

四、科技支撑保障体系建设...38

第六章

规划实施进度....40

一、第一阶段2011～2015年...40

二、第二阶段2016～2020年...41

第七章

投资估算与效益评价....44

一、投资估算...44

二、资金来源...46

三、效益评价...48

第八章

保障措施...51

一、提高认识，加强组织领导...51

二、科学规划，避免盲目发展...51

三、选育良种，确保种苗供应...52

四、完善政策，加快发展步伐...52

五、科技支撑，确保建设成效...53

六、加强监管，规范加工利用...53

七、广泛宣传，积极营造氛围...54 附表

附表1 全区适宜建设珍贵树种基地的林业用地面积统计表

附表2 重点发展珍贵树种一览表 附表2-1 一般发展珍贵树种一览表

附表3 珍贵树种基地规划布局表

附表4-1 珍贵树种种质资源收集保护规划表

附表4-2 珍贵树种采种母树林建设规划表

附表4-3 珍贵树种种子园建设规划表

附表4-4 珍贵树种苗圃基地建设规划表

附表5 珍贵树种片林示范基地建设规划表

附表6 珍贵树种四旁种植示范村建设规划表

附表7 珍贵树种基地建设进度安排表

附表8 珍贵树种基地投资估算表

附表8-1 重点发展珍贵树种造林投资指标表

附表9 珍贵树种发展规划投资估算汇总表

附表10 珍贵树种产品产量和经济效益预测表

附件：

1.广西重点发展珍贵树种栽培技术措施简介

2.广西珍贵树种发展规划（2011～2020年）评审意见

第一章

珍贵树种发展现状和条件分析

一、珍贵树种范围界定及特征

（一）珍贵树种的定义

目前国内外还没有统一的珍贵树种定义。根据我国高档木制品用材特点和习惯，综合有关专家的观点，做出如下定义：所谓珍贵树种，是指其木材一般应具有硬度高、密度大、颜色深和纹理美观的特点，木材材质优良、具有特殊用途、市场上稀有、经济价值高，可用于制作高档家具、高档乐器、高档工艺品等实木制品及高档装饰、装修材料的树种。

根据《深色名贵硬木家具》（QBT2385-2008）及有关专家观点，珍贵树种主要包括以下种类：

1.红木类：包括紫檀木类（Pterocarpus spp.）、花梨木类（Pterocarpus spp.）、香枝木类（Dalbergia spp.）、黑酸枝木类（Dalbergia spp.）、红酸枝木类（Dalbergia spp.）、乌木类（Diospyros spp.）、条纹乌木类（Diospyros spp.）、鸡翅木类（Millettia spp.）等。在珍贵用材树种中，红木类经济价值最高。

2.深色名贵硬木：包括花榈木（0rmosia henryi）、铁力木（Mesua ferrea）、木荚豆木（Xyria xylocarpa）、印茄木（Intsia bijags）等。

3.部分硬阔叶树种：包括橡木（Quercus mongolica）、柚木（Tectona grandis）、蚬木（Excentrodendron hsienmu）、红锥（Castanopsis hystrix）、楠木（Phoebe zheennan）、樟树（Cinnamomum camphora）、核桃木（Juglans regia）、楸木（Chinese Walnut）、榉木（Zelkova schneideriana）、水曲柳（Fraxinus mandshurica）等。

4.特殊的珍贵树种：如苏木（Caesalpinia sappan）、土沉香（Aquilaria sinensis）等。

我国对珍贵树种木材加工利用历史悠久，水平较高。特别是在明朝和清朝时期，我国涌现了一批与珍贵木材紧密相关的举世闻名的古代建筑群和古典名贵家具。但由于普通老百姓对珍贵树种缺乏认识以及现代技术和工艺应用不够，很多珍贵树种还没有得到足够地重视和加工利用。随着森林资源尤其是天然珍贵用材树种资源的减少和加工技术及工艺水平的提高，部分乡土树种也加入了珍贵树种的行列。

（二）珍贵树种具有的特征

对于判定某一种树种是否属于珍贵树种，不一定需要全部具备硬度、密度、色泽、纹理四个方面的要求，只要其中某一个方面的特点非常显著，也可以被视为珍贵树种。一般来讲，珍贵树种应具有以下特征之一：

1.从木材特性来看：应具有硬度高、密度大、颜色深、纹理美观、有光泽、有香气等物理特性及天然防腐耐腐等化学特性。

2.从生长、分布和资源来看：一般生长较慢、分布窄、适生范围小、人工栽培少、资源稀有，有的甚至属于濒危树种。

3.从用途和市场价格来看：一般用于制作高档家具、高档乐器、高档工艺品等实木制品及高档装饰、豪华装修材料，具有观赏功能、保健功能（有的珍贵用材可以释放出有益于人体健康的气味）和保值升值功能；有的还可作为艺术品和收藏品；有的具有很高的药用价值甚至某种特殊用途（如降香黄檀、土沉香、檀香等），奇货可居，市场价格较高。

二、国内外珍贵树种发展动态

（一）国外珍贵树种发展动态

当前全球市场上流通的珍贵树种主要分布在热带、亚热带和温带地区，珍贵木材主要来源于天然林采伐。在全球原始森林与天然林被急剧消耗，森林蓄积量大幅度减少的背景下，20 世纪90 年代许多国家对珍贵木材进出口采取各种限制措施，珍贵木材贸易壁垒加大。加强珍贵树种人工林资源培育已经成为国际社会的一致共识。

1.资源概况。目前，国内外还没有全球珍贵树种资源的权威统计数据。根据《世界森林状况2009》（以下全球数据来源同），2005年全球森林面积593亿亩，活立木蓄积总量3840亿立方米；全球森林主要集中在南美、东欧、非洲中部和东南亚，这4个地区也是全球珍贵木材的传统主产区。巴西、俄罗斯、刚果民主共和国、印度尼西亚、缅甸等是全球珍贵木材的主要出口国，著名珍贵树种代表有：巴西国木饱食桑（Muirapiranga）、俄罗斯水曲柳（Fraxinus mandshurica）、非洲缅茄木（Afzelia africana）、印尼国宝木黑檀木（Dispyyosspp）、缅甸柚木（Tectona grandis）等。

2.国际趋势。随着国际环保呼声的日益高涨，国际社会对砍伐天然珍贵木材的反对之声渐成主流，世界各国都开始控制珍贵树种木材的进出口，如森林认证制度、关税调整及抵制热带林木材产品运动等，导致珍贵木材价格大幅上扬。国际濒危物种贸易公约（CITIES公约）也将许多珍贵树种列入禁止出口或限制出口的名录。

3.理论研究和鼓励政策。世界各国已经有相关学者对珍贵树种的早期驯化、繁殖、引种、栽培和加工利用进行研究。部分学者提出推动珍贵树种人工林发展必须具备三个基本要素，即市场、产权和稳定的政策环境。在政策方面，通常采用专项财政资金、造林补贴和转移让渡方式，鼓励社会各界参与植树造林。如欧洲的“阔叶林发展计划”，就是典型的政府补贴、业主受益的珍贵树种造林运动。

4.人工造林实践。目前除了少数几个国家对个别珍贵树种在小范围内进行栽培外，珍贵树种的资源培育基本还没有提到日程上来。少数东南亚和南美洲国家已经尝试营造较大面积的珍贵树种人工林，如泰国人工营造柚木和橡木，巴西和玻利维亚人工营造酸枝木、香脂木等。

（二）国内珍贵树种发展概况

我国是珍贵树种及林木遗传资源最富集的地区。但由于多方面原因，建国以来我国人工栽培的树种主要是松树、杉木、杨树及桉树等速生树种，珍贵树种的规模种植相对较少。全国珍贵树种资源结构不合理，后备资源严重不足。目前，我国珍贵木材主要依赖进口，多数来源于东南亚、南亚、南太平洋岛国和非洲等地区。近几年来，国家林业局多次组织召开全国珍贵树种发展论坛，要求加快珍贵树种资源培育步伐，为我国现代林业建设构筑雄厚的战略资源基础。

广东、福建、浙江和海南等省成为发展珍贵树种较早和较好的地区。

1.广东省。2007年“全国珍贵树种发展论坛”在广东省肇庆市召开，大大促进了广东省珍贵树种的发展。2008年以来，全省累计种植珍贵树种32万亩。主要树种有印度紫檀、降香黄檀、沉香、柚木、火力楠、红锥等。该省主要通过龙头企业和个体户建立规模种植基地，以及通过开展“万村绿”活动和农户零星种植等多种方式发展珍贵树种。如肇庆市建立了10个千亩珍贵树种基地。

2.福建省。该省率先在全国大力发展珍贵树种，于2008年底公布了《福建省第一批主要栽培珍贵树种参考名录》，包括闽楠、楠木、香樟（樟树）、花榈木、降香黄檀、印度紫檀、光皮桦、西南桦、锥栗、青钩栲、红锥等40种珍贵树种被确定为优先发展的主栽树种。从2008年起，该省开展“种植珍贵树、建设新农村”活动，每年重点建设1000 个种植珍贵树种示范村，种植珍贵和优良乡土树种2000万株，面积20万亩。2009年，全省共有3331个村、30多万农户参与非规划林地造林，面积累计20.7万亩。

3.浙江省。该省2008年完成组织制定《浙江省珍贵树种资源发展规划纲要》。规划到2020年，利用13年时间，通过人工造林、抚育改造等措施，建成珍贵树种用材林基地100万亩，其中人工造林30万亩，定向改培60万亩，通过四旁植树培育散生珍贵树木600万株（折合10万亩），并探索建立符合市场规律的林木资源战略储备机制，吸引全社会积极参与珍贵用材林培育。该省建德市提出创建首个省级珍贵树种示范市。

（三）外省发展珍贵树种的基本经验

综合分析，广东、福建、浙江和海南等省发展珍贵树种的主要经验有：

1.种苗先行，确保造林需要。建立珍贵树种种质资源基地，开展种质资源收集、保存和利用研究，选育优良种源。引种许多新的优良树种。建立苗木基地，实行专业化、规模化定向育苗，及时满足生产需要。

2.建立示范基地，科学引导。各省充分发挥国有林场和林业科研所的技术和管理优势，建立种植示范基地，科学引导社会各界认识珍贵树种、并积极参与种植珍贵树种。

3.结合重点工程，多点推动。各省都注意把珍贵树种植与新农村建设村屯绿化、公益林改造等重点工程紧密结合，整合使用项目资金，从而实现既改善广大农民的生产生活条件，又推动珍贵树种种植的良好效果。

4.积极发展加工业，延伸产业链。各省除了积极发展珍贵树种的木材加工业，还高度重视珍贵树种边材、枝、叶的产业化开发，实现产品的多层次增值，从而大大增强了珍贵树种产业的发展后劲。

5.产学研紧密结合，注重科技成果转化。各省的珍贵树种造林公司注意联合学校、科研机构开展科学试验研究，及时研究和解决生产中遇到的问题，提高珍贵树种种植的科技含量，确保种植珍贵树种的产量、质量和效益。

三、我区珍贵树种发展现状

（一）树种资源基础

我区珍贵树种资源丰富。全区已知木本植物8354种，居全国第三位，隶属于1717属288科。材质优良、用途广泛、生长适应性强、在我区森林植物群落中处于优势种地位的优良树种有430种，其中：特类及一类材树种有55种。适合我区广泛人工栽培的珍贵树种达到100多种。

（二）试验研究开展情况

全区已经开展种质资源收集与保存工作。中国林科院热林中心、广西林科院、良凤江国家森林公园、广西植物研究所等单位分别在崇左、南宁和桂林建立了引种树木园，开展了珍贵树种引种驯化、种质资源收集和异地保存技术等方面研究，并对红锥、格木、油杉、西南桦、米老排、火力楠、柚木、蚬木、香梓楠、观光木等树种进行了引种、育苗及造林等方面试验。从试验结果看，部分珍贵树种人工造林已显现增产效益。

（三）良种和育苗现状

在河池、百色、钦州、南宁、崇左等地，我区已建立了西南桦、任豆、荷木、红锥、火力楠、香椿、枫香等部分珍贵树种采种基地，总面积近15万亩。全区已有2个红锥良种通过认定。中国林科院热林中心、广西林科院已建立珍贵树种育苗基地，每年培育红锥、荷木、顶果木、柚木、降香黄檀等苗木50万株。

（四）森林资源现状

根据《中国主要栽培珍贵树种参考名录》（国家林业局，2006年）和2009年全区森林资源规划设计调查初步结果，我区珍贵树种总面积184.4万亩，总蓄积量411.5万立方米。详见表1。

面积超过15万亩的树种有：任豆、红锥、香椿和荷木4种；面积5～10万亩的树种有：西南桦、银杏、蚬木和樟树4种；面积1～5万亩的树种有：光皮桦、火力楠、白栎和南方红豆杉4种。

蓄积量超过100万立方米的树种有红锥1种；蓄积量40～80万立方米的树种有：任豆和荷木2种；蓄积量10～30万立方米的树种有：香椿、樟树、蚬木、西南桦和火力楠5种；蓄积量5～10万立方米的树种有：白栎和光皮桦2种。

按林木起源分，人工林面积125.2万亩，蓄积量258.2万立方米；天然林面积59.1万亩，蓄积量153.3万立方米。

四、我区珍贵树种发展条件分析

（一）有利条件

我区土地、森林、树种等资源禀赋优越，加上特殊的地理位置，发展珍贵树种具有得天独厚的优势。

1.具有优越的气候条件和丰富的种质资源。我区地跨北热带北缘、南亚热带与中亚热带，热量丰富、降水丰沛、雨热同季，干湿季分明，无霜期长，植物生长期长，林木生长量是全国平均水平的2～3倍。适于人工栽培的珍贵树种有100多种，珍贵树种资源丰富，许多珍贵树种都有发展成大产业的潜力。

2.具有多样性的土地资源。全区有山地、丘陵、台地、平原、岩溶峰丛洼地、岩溶峰林谷地和岩溶残峰平原等多样化土地资源，其中林业用地面积2.26亿亩，约占全区土地总面积的64%，居全国第五位。全区农民人均林地5亩。据统计，全区可用于发展珍贵树种的林地面积达到1298.5万亩，详见附表1。

3.具有优越的地缘区位优势。广西地处东南亚与东北亚的交接点，是中国-东盟自由贸易区和北部湾经济区的核心地带，毗邻粤港澳。凭祥和东兴是我国珍贵木材流通和贸易的重要口岸。在当前及今后相当长一段时间内，我区利用国际国内两个市场、两种资源来发展珍贵树种产业的优势非常明显。

4.面临旺盛的国内外市场需求。随着社会的进步和人民生活水平的提高，消费者对高档家具、装饰材料和工艺品的需求量快速增长。而近年来，世界各国都逐步加大了环境保护特别是热带地区天然林的保护力度，导致世界木材特别是珍贵木材的供需矛盾日益突出，珍贵木材价格也稳步上扬，有些珍贵木材的价格甚至以斤论价，如降香黄檀木材等。

5.具备一定的科技支撑基础。我区在珍贵树种引种驯化、种质资源收集、良种选育、栽培技术等方面已经取得了一批科研成果，发展珍贵树种的技术基础良好。红锥、西楠桦、任豆、柚木、铁力木、山白兰、降香黄檀、紫荆木、火力楠等已有较大面积的人工栽培示范。部分珍贵树种生长量甚至达到一般用材树种的速生丰产标准。

（二）不利因素

尽管我区珍贵树种发展已取得一些成绩，进一步加快发展的优势也非常明显，但还存在一些制约因素。

1.培育周期长，发展动力不足。珍贵树种生长慢、培育年限至少需要16年，红木类珍贵树种甚至需要30～50年。社会各界普遍缺乏投资兴趣和长远眼光，珍贵树种发展动力明显不足。

2.种苗供应不足，良种化程度低。相对于常规造林树种，珍贵树种的良种、种苗供应不足，现有种苗供应量远远不能满足规模造林的需要。很多珍贵树种还没有开展良种选育，无性繁殖技术难题尚未解决，良种化程度较低。

3.缺乏相关配套政策，难以支撑快速发展。珍贵树种资源培育周期较长，需要政府在资金和政策给予大力扶持。但目前我区尚未形成一套针对珍贵树种发展的资金补贴、采伐管理、资源评估、资产流转、森林保险等政策保障体系。

4.技术储备还不够，相关基础研究有待进一步深入。全区还有相当多的珍贵树种培育技术研究起步较晚，部分珍贵树种的特性还研究不深，特别在丰产栽培配套技术和木材特性方面需要加大研究和试验力度。

5.宣传力度不够，社会认知度有待提高。相对于速丰林，多年来人们对珍贵树种资源开发利用研究较少，对材质坚硬、材性优良的珍贵树种的开发潜力、商业价值和市场前景普遍缺乏认知。珍贵树种走进“千家万户”还需要一个过程。

第二章 加快珍贵树种发展的必要性和紧迫性

加快珍贵树种发展，是贯彻落实科学发展观，转变林业发展理念和林业增长方式，推动我区林业科学发展、和谐发展、跨越发展的重大决策；是全面提高林地生产力和产出率、提升林业发展质量和效益的根本要求；是优化森林资源结构、增加森林资源储备、增强林业可持续发展能力的战略举措。在加快发展新的历史起点上，认清形势，提高认识，加大工作力度，采取有效措施，切实加快珍贵树种培育步伐，有利于推动新形势下我区造林绿化工作，有利于构筑我区雄厚的现代林业战略资源，对我区建设生态文明示范区和打造林业强区具有十分重要的现实意义。

一、加快珍贵树种发展是发展优质高效林业的战略选择

珍贵树种以其出众的品质和特殊的用途，加上资源稀有、奇货可居、价格昂贵，具有极高的经济价值和效益。例如降香黄檀（海南黄花梨）历史上就是我国最珍贵的家具用材之一，目前木材价格高达每吨150万元。檀香是世界上最有名的雕刻用材，其质地坚实，纹理致密均匀，可抗白蚁危害，质量仅次于象牙，可以制成各种手工艺品，市场价格达每吨70万元。紫檀更是红木家具中的极品，木材价格已经上涨至每立方米2万元。土沉香是我国重要的中药资源，全球资源的匮乏使土沉香的价格也上升到每公斤2000多元。柚木是国际上有名的家具和家庭装饰用材，目前大径材价格在10000元/立方米以上。按照目前的市场价格测算，发展珍贵树种经济效益极为显著。因此，加快发展珍贵树种是转变林业发展方式，发展优质高效林业的战略选择。

二、加快珍贵树种发展是满足社会对木材和林产品多样性需求的必然要求 随着我国经济的持续高速增长，人民生活水平不断提高，生活由温饱型向小康或富裕型过渡，人们将更加追求绿色、环保、高雅的生活环境和生活质量，对以珍贵木材制作的家具、实木地板、木质工艺品和其它装饰、装修材料制品的消费量将大幅度增长，对珍贵用材的需求量将越来越大。同时，很多珍贵树种还是名贵的中药资源，具有特别的疗效，市场供不应求。如土沉香是胃痛特效药，又是很好的镇痛药；红豆杉、檀香不仅具有治癌抗癌作用，而且还是非常重要的宗教用品；降香黄檀是降血压的良药等。目前，我国珍贵树种资源短缺，用材主要依靠进口，无法满足社会对木材资源和林产品的多样性需求。随着各国加强对森林资源的保护，从国外进口珍贵树种木材必将遭遇越来越大的阻力和限制。特别是在当前全球高度关注森林消退、生物多样性保护、气候变化等热点环境问题的大背景下，我国作为一个负责任的大国，必须着眼于加快珍贵树种资源培育，逐步建立我国的珍贵木材战略储备，主要依靠本国力量解决珍贵木材的需求问题。因此，加快发展珍贵树种是满足社会对木材和林产品多样性需求的必然要求。

三、加快珍贵树种发展是发展低碳经济实现绿色增长的有效途径 珍贵树种不但具有极高的经济价值，而且具有良好的生态效益，是发展低碳经济的有效途径。珍贵树种一般生长和经营周期较长，在长达30～50年的生长过程中，珍贵树种不断发挥吸收二氧化碳、增加碳汇、保持水土、涵养水源和维持物种多样性的作用，而且珍贵木材做成家具后能够将碳长期固定，不释放到自然环境中。同时，种植珍贵树种不需要频繁地进行炼山、挖坑、种植、除草等人为活动，与经营短轮伐期用材林相比，对环境的干扰和影响相对少，有利于保护生态环境和减缓温室效应。因此，加快珍贵树种发展是发展低碳经济实现绿色增长的有效途径。

四、加快珍贵树种发展是促进森林健康和森林可持续经营的有力举措 随着人与自然和谐相处观念的树立，森林健康和森林可持续经营己成为当今社会对现代林业提出的必然要求。健康和可持续经营的森林，其林分质量高、结构稳定、生物多样性好、能够持续维持地力和提供林产品以及生态服务功能。当前，我区用材树种发展普遍存在树种单

一、林分结构简单、生物多样性差、生态系统不稳定、容易发生森林火灾和大面积病虫害等问题。种植珍贵树种，由于经营周期较长，林分凋落物多，有机质层厚，土壤孔隙度大，保肥保水能力强。同时，珍贵树种枝叶浓密，林冠截水量大，许多树种比如格木、降香黄檀等还具有根瘤菌，能够固氮，具有较好的林地培肥和水源涵养能力。因此，大力引导发展珍贵树种，逐步调整树种结构，培育多树种、高质量的健康森林，更好地维持土壤肥力和林地生产力，是促进森林健康和可持续发展的有力举措，是经济社会发展对林业提出的必然要求，也是现代林业发展的必然趋势。

五、加快珍贵树种发展是维护我国木材供应安全和促进农民增收的重要手段 与煤炭、石油等资源一样，珍贵用材树种资源也是关系一个国家经济发展和社会进步的重要战略资源，而且珍贵木材是唯一可再生的战略资源。但从目前国际木材培育和生产市场来看，除了少数几个国家对个别树种在小范围内进行栽培外，珍贵用材树种的资源主要依靠采伐天然林，人工培育珍贵树种资源的工作基本没有提到日程上来。随着各国日益重视森林资源的保护，通过进口珍贵树种将越来越困难。因此，发展珍贵树种是培育和储备优质森林资源的战略举措，对维护国家木材安全具有十分重要的战略意义。同时，珍贵树种产业涉及造林绿化和产品加工，涉及林农增收致富。在自治区党委、政府大力推进的“绿满八桂”造林绿化工程规划中，珍贵树种是城镇绿化、村屯绿化、通道绿化及单位园区绿化的主要推荐树种。通过宣传发动广大市民和农户在房前屋后零星种植珍贵树种，二、三十年后经济收入可观，珍贵树种将成为名符其实的“绿色银行”和“藏富于林”。因此，大力发展珍贵树种是促进农民增收的重要手段。

总之，加快珍贵树种培育是转变林业增长方式、实现现代林业战略目标、构筑现代林业雄厚战略资源基础的必然要求，是切实提高林地生产力和林地产出率的一项十分必要而紧迫的工作。

第三章

指导思想、原则及发展目标

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力转变林业发展方式，以发展珍贵树种产业为目标，以集体林权制度改革为契机，以科技为支撑，以创新体制机制为动力，以政府发动、政策驱动、市场拉动、示范带动、效益推动为抓手，以建设基地为重点，以发展加工为龙头，实行区域化布局、产业化经营，规模造林和零星种植相结合，不断提高珍贵树种的综合开发利用能力，逐步培育形成资源充足、效益显著的一项新产业，为建设生态文明示范区和打造林业强区作出贡献。

二、基本原则

（一）坚持适地适树与重点发展相结合的原则。一方面严格遵循树种生态适应性规律和地域分布规律，进行科学规划，引导林农、企业合理布局和集约经营。另一方面加大推广力度，重点发展材质优良、市场价值高和培育前途大的珍贵树种。

（二）坚持规模造林与零星种植相结合的原则。一是优先选择立地条件好且相对集中连片的地块，新造人工片林；二是积极利用现有的天然次生林、低质低效林实施定向改培；三是充分利用“四旁”等分散地块，点状种植，实现“遍地开花”。

（三）坚持以短养长和综合利用的原则。珍贵树种培育周期相对较长，必须科学地采用混交造林模式，综合开发利用珍贵树种的叶、枝、皮、木材等产品，做到短期保障成本，长期培育取得最大收益。

（四）坚持示范引导和以点带面的原则。积极抓好珍贵树种基地示范项目建设，逐步扩大示范规模，增加示范内容，提供鲜活样板，充分发挥项目的示范带动作用，引导各地发展适生的珍贵树种。

（五）坚持依靠科技进步、集约经营的原则。充分发挥科技的先导作用，全面推广应用先进实用栽培技术，推广良种良法，促进科技成果转化，提高科技贡献率和林地产出率，把科技支撑贯穿于珍贵树种资源培育的全过程。

（六）坚持多措并举，积极开辟资金渠道的原则。一方面积极争取各级政府加大对珍贵树种培育的资金投入，依托现有的林业重点工程，加大对发展珍贵树种的资金倾斜力度。另一方面，充分利用好利益驱动机制，落实相关补助政策，积极引导和鼓励非公有制经营主体参与珍贵树种培育。

三、发展目标

规划到2020年，全区新造和定向改培成片的珍贵树种400万亩，“四旁”种植珍贵树种4000万株，逐步建成我区一定规模、结构合理、质量优良、效益显著的珍贵树种群落，形成符合自然规律和市场规律的珍贵树种资源战略储备格局，实现生态效益与经济效益双赢目标。其中：

（一）近期目标：规划到2015年，新造和定向改培成片的珍贵树种150万亩，“四旁”种植珍贵树种1500万株。完成全区珍贵树种种质资源普查，建立20处珍贵树种种质资源原地收集保护区、4处异地收集基因库、24处珍贵树种采种母树林、7个珍贵树种种子园及33个大型珍贵树种苗圃基地，满足全区珍贵树种发展的良种和苗木需求。

（二）远期目标：规划到2020年，新造和定向改培成片的珍贵树种400万亩，“四旁”种植珍贵树种4000万株；全区森林资源结构得到优化，树种和材种结构趋于合理，一定程度上缓解珍贵树种木材市场的供需矛盾；基本形成珍贵树种资源发展的良好机制，逐步建成符合自然规律和市场规律的珍贵树种资源战略储备格局。

第四章

造林树种选择与总体布局

一、珍贵树种选择

我区现有列入《中国主要栽培珍贵树种参考名录》的珍贵树种共52种。根据我区珍贵树种资源状况、市场需求、经济价值及营造林技术水平，将珍贵树种分为重点推荐发展树种和一般推荐发展树种。

（一）重点推荐发展树种

重点推荐20种珍贵树种，即：红锥（Castanopsis hystrix）、西南桦（Betula alnoides）、香椿（Toona sinensis）、银杏（Ginkgo biloba）、秃杉（Taiwania flousiana）、降香黄檀（Dalbergia odorifera）、土沉香（Aquilaria sinensis）、苏木（Caesalpinia sappan）、观光木（Tsoongiodendron odorum）、顶果木（Acrocarpus fraxinifolius）、马褂木（Liriodendron chinense）、香梓楠（Michelia gioi）、柚木（Tectona grandis）、格木（Erythrophleum fordii）、南方红豆杉（Taxus wallichiana var.mairei）、榉木（Zelkova schneideriana）、蚬木（Excentrodendron hsienmu）、望天树（Parashorea chinensis）、紫荆木（Madhuca pasquieri）、印度紫檀（Pterocarpus indicus）等珍贵树种（详见附表2）。

（二）一般推荐发展树种

一般推荐发展以下珍贵树种：江南油杉（Keteleeria fortunei var.cyclolepis）、矩鳞油杉（Keteleeria fortunei var.oblonga）、黄枝油杉（Keteleeria davidiana var.calcarea）、山白兰（Paramichelia baillonii）、任豆（Zenia insignis）、火力楠（Michelia macclurei）、荷木(Schima superba)、红荷木（Schima wallichii）、铁力木（Mesua ferrea）等（详见附表2-1）。

二、总体布局

（一）建设分区

根据广西珍贵树种的自然分布、生态习性，综合考虑区域地形地貌、气候、土壤等自然环境条件，将全区划分为五大建设区，即：桂东北建设区、桂西北建设区、桂中建设区、桂东南建设区和桂西南建设区。建设分区详见图4-1和表4-1。

1.桂东北建设区：包括桂林市、贺州市、柳州市北部县、河池市东北部县及来宾市金秀县。重点发展珍贵树种有：西南桦、香椿、银杏、秃杉、马褂木、南方红豆杉、榉木等。

2.桂西北建设区：包括河池市及百色市大部分地区。重点发展珍贵树种有：西南桦、香椿、银杏、秃杉、苏木、顶果木、马褂木、柚木、南方红豆杉、榉木、蚬木、望天树等。

3.桂中建设区：包括来宾市和柳州市大部分地区，南宁市、河池市部分地区。重点发展珍贵树种有：香椿、苏木、顶果木、蚬木、紫荆木等。

4.桂东南建设区：包括南宁、贵港、梧州、玉林、钦州、防城港、北海7个地级市。重点发展树种有：红锥、西南桦、香椿、降香黄檀、土沉香、苏木、观光木、香梓楠、柚木、格木、紫荆木、印度紫檀等。

5.桂西南建设区：包括南宁市大部分县、崇左市、百色市西南部分县及防城港市上思县。重点发展珍贵树种有：红锥、香椿、降香黄檀、土沉香、苏木、观光木、顶果木、香梓楠、柚木、格木、蚬木、望天树、印度紫檀等。

（二）新造片林规划布局及规模

规划期内，采取人工造林和改培相结合，建设珍贵树种片林400万亩。建设布局覆盖全区14个市109个县（市、区）。各地级市新造片林布局规模详见表4-2和附表3。

（三）四旁造林规划布局及规模

规划期内，四旁种植珍贵树种4000万株，建设布局覆盖全区14个市109个县（市、区）。各地级市珍贵树种四旁造林布局规模详见表4-

3、图4-3和附表3。

第五章

重点建设内容和任务

一、种苗基地建设

（一）开展全区珍贵树种种质资源普查

开展全区珍贵树种种质资源普查，是科学保护、积极开发与合理利用林木种质资源的基础和前提。计划利用2～3年左右时间开展广泛调查，基本查清全区珍贵树种的种类、品种、规模、分布和适应情况，提出广西珍贵树种种质资源保护与开发利用方案。

（二）建立珍贵树种种质资源收集保护区

以采种母树林为依托，建立珍贵树种种质资源原地保护区；对种质特异和新选育的优良种质资源，建立异地保存基因库，包括保存优良种源、优良家系（或优良组合）及优良地方品种，以保证我区林木良种可持续发展的需要。规划建设原地收集保护区20处，异地收集基因库4处，总面积5000亩。建设规模和地点详见图5-1和附表4-1。

（三）建立采种母树林

规划建设24处珍贵树种采种母树林，总面积31000亩。具体建设内容包括：优良林分选择、母树林分抚育、疏伐、松土除草、施肥、病虫鼠害防治、配套设施建设（隔离带、道路修复、确标立界等）。至2015年，母树林种子生产能力达到10万公斤。采种母树林建设规模和地点详见表5-1和图5-1及附表4-2。

（四）建立优良种子园

充分利用区内外林木良种选育的成果，在2011～2012年间，建立红锥、西南桦、火力楠等珍贵树种的初级种子园。在2016～2020年间，选择最好的种质基因材料，建立秃杉、柚木、降香黄檀等珍贵树种种子园，提高种子园营建技术和管理水平。规划重点建设8～10个珍贵树种种子园，总面积6000亩。详见表5-2和图5-2及附表4-3。

（五）建立苗圃基地

为满足我区造林绿化对珍贵树种苗木的需求，规划以区直国有林场、地级市林科所及中心苗圃为依托，建设33个大型珍贵树种苗圃基地，总面积7500亩。2012年以后，苗圃基地每年珍贵树种苗木生产能力达到8200万株。详见表5-3和图5-3及附表4-4。

二、示范基地建设 1.珍贵树种片林示范基地。规划在全区范围建设珍贵树种种植示范基地1200个点，每一珍贵树种示范林建设布点3～10个，每个示范点面积300亩左右。在南宁市周边建设3～5处较大规模的示范基地，集中展示珍贵树种先进栽培技术及资源培育成效。示范基地总面积40万亩。珍贵树种片林示范基地建设规划详见表5-4和附表5。

2.珍贵树种四旁种植示范村。规划在全区范围建设珍贵树种四旁种植示范村400个，每一个示范村种植珍贵树种约5000株，示范村种植珍贵树种200万株。珍贵树种四旁种植示范村建设规划详见表5-5和附表6。

三、产业建设

规划打造“一大物流园”、“七大工业园区”和“两大国际贸易城”，推动我区珍贵木材综合加工业快速发展。

“一大物流园”：即中国-东盟（南宁）林产品加工物流园区。依托南宁资源和区位优势，建成规模大、水平高、辐射带动功能强的珍贵木材等林产品物流中心、信息交流中心、加工贸易中心、产品展示和交易中心。

“七大工业园区”：即在南宁、柳州、桂林、梧州、玉林、贵港和贺州市分别建立大型珍贵家具工业园区，培育一批珍贵家具龙头企业，构建珍贵家具产业集群。

“两大国际贸易城”：即凭祥市和东兴市分别建立国际珍贵家具贸易城，打造广西特色珍贵木材加工产品国际家具城，辐射东南亚。详见图5-4。

四、科技支撑保障体系建设

为了保证我区林木良种（包括速生丰产树种和珍贵树种）健康发展，加快选育新品种，并推广应用于生产，很有必要整合科技、人才和设备等资源，建设广西林木良种研究开发平台。该平台由中国林科院热林中心、广西林科院、广西大学林学院、广西植物研究所等有关单位组成，组建若干个研发方向的团队，各有侧重地开展林木良种选育研究，以实现集中攻关、局部突破、创新品牌。

规划期内，重点开展以下5方面课题研究： 1.主要珍贵树种种质资源收集、保存与利用技术研究。主要内容是收集、保存10～15个主要珍贵树种种质资源，建立收集圃，作为进行遗传改良的育种群体。

2.主要珍贵树种遗传改良技术研究。主要研究5～8个珍贵树种的优良种源选择、优良单株选择、生物工程育种技术，选育一批增产30%以上的珍贵树种良种。

3.主要珍贵树种良种繁育技术研究。研究主要珍贵树种的采种母树林、种子园、采穗圃营建技术、苗木快速繁殖技术，制订一批技术标准。

4.主要珍贵树种高效栽培技术和模式研究。研究主要珍贵树种的立地选择、混交造林、造林密度、抚育管护、间伐、施肥、修枝整形、林下间种等高效栽培技术和经营模式，建立8～10个高效栽培的示范林。

5.主要珍贵树种高效加工利用技术研究。研究主要珍贵树种木材特性，中、小径材的木材处理和加工利用技术等，提高木材利用率。

第六章

规划实施进度

为实现规划预定目标，本着统一规划、稳步推进的原则，建设进度安排如下：

一、第一阶段2011～2015年

（一）珍贵树种种苗基地建设

全部完成全区珍贵树种种质资源普查，建立20处珍贵树种种质资源原地收集保护区、4处异地收集基因库、24处珍贵树种采种母树林、7个珍贵树种种子园及33个大型珍贵树种苗圃基地。

（二）示范基地建设

在全区范围完成建设珍贵树种种植示范基地750个，片林示范总面积25万亩以上。

完成150个珍贵树种四旁种植示范村建设，种植珍贵树种75万株以上。

（三）产业建设

基本完成打造“一大物流园”、“七大工业园区”和“两大国际贸易城”，夯实我区珍贵树种产业发展基础。

（四）科技支撑体系建设

部分完成5方面珍贵树种重点课题研究，配套组织相关技术培训50万人次。

（五）珍贵树种基地建设

完成新造和改培成片的珍贵树种150万亩；“四旁”种植珍贵树种1500万株。2011～2015年各珍贵树种造林规划详见表6-1和附表7。

二、第二阶段2016～2020年

（一）示范基地建设

在全区范围完成建设珍贵树种种植示范基地450个，片林示范总面积15万亩。

完成250个珍贵树种四旁种植示范村建设，种植珍贵树种125万株以上。

（二）科技支撑体系建设

全部完成5方面珍贵树种重点课题研究，配套组织相关技术培训50万人次。

（三）珍贵树种基地建设

完成新造和改培成片的珍贵树种250万亩；“四旁”种植珍贵树种2500万株。2016～2020年各珍贵树种造林规划详见表6-2和附表7。

第七章

投资估算与效益评价

一、投资估算

（一）投资估算依据

1.《林木种苗工程项目建设标准》（国家林业局，2004年）；

2.珍贵树种良种基地、林木种质资源保护区、苗圃基地及其它配套设施的基础条件；

3.广西及周边省区主要珍贵树种单位面积造林投资指标；

4.本次规划的建设内容、规模及建设进度；

5.国家规定的相关管理费、规划设计费等工程建设其它费用的取费标准;

6.当前广西劳务市场及物价市场情况。

（二）投资估算指标

1.珍贵树种基地造林投资指标。经估算，各重点发展珍贵树种造林投资标准详见表7-1。

2.全区珍贵树种林木种质资源普查计划投资500万元，连续安排2～3年。

3.珍贵树种种质资源原地收集保护区50～400万元/处；异地收集基因库5000～10000万元/处；母树林150～1500万元/处；种子园250～750万元/处；苗圃基地450～2000万元/处。

4.片林示范林基地4000～10000元/亩；四旁种植示范村70～100万元/个（折合160元/株）。

5.人员培训每人每次600元。

（三）投资估算结果

经估算，规划期总投资3101650万元，其中：

珍贵树种种苗基地建设投资77750万元，占2.5%；

珍贵树种示范基地和示范村建设投资332000万元，占10.7%；

珍贵树种科技支撑保障体系建设投资81200万元，占2.6%；

珍贵树种片林基地建设投资2143500万元，占69.1%；

珍贵树种四旁种植442200万元，占14.3%；

珍贵树种基地投资估算结果详见附表8。

工程建设其它费用25000万元，占0.8%。

珍贵树种发展规划投资估算汇总详见附表9。

二、资金来源

坚持以政府引导、市场推动、社会参与的原则，采取国家投资（基本建设投资、中央财政投资）引导、地方配套扶持、银行信贷辅助、建设实体或群众自筹为主的投资模式。

（一）基本建设投资

国家基本建设投资主要用于珍贵树种新造林补助。珍贵树种新造林主要结合现有林业重点工程建设，将列入国家造林计划的任务按照不低于现行生态公益林造林补助标准给予补助。

（二）中央财政投资

中央财政投资主要用于优良新品种推广示范和现有天然次生林改培及技术培训。中央财政结合现代农业生产发展专项资金、巩固退耕还林成果专项资金、农业综合开发资金、林业科技推广示范资金等加大对珍贵树种培育的支持力度。

（三）地方投资

在国家补助资金基础上，地方各级政府配套安排资金用于发展珍贵树种新造林和天然次生林改培；同时将防护林、退耕还林、石漠化综合治理以及农业综合开发等工程建设与发展珍贵树种基地建设紧密结合起来，整合使用项目资金。

（四）自筹资金

充分发挥建设实体、群众的主体作用，珍贵树种产业发展资金主要由建设实体和群众通过出资和投工投劳解决。

对纳入国家良种补贴的珍贵树种基地，在自筹资金中，各金融机构积极提供部分信贷支持。稳步推进林农信用评价和林权抵押相结合的免评估、可循环小额信用贷款，扩大林农贷款的覆盖面。合理确定林业贷款的期限和各类林业贷款利率。各级财政要积极加大贴息力度，充分发挥财政资金的杠杆作用。

（五）其它社会资金

国家扶贫资金以及政府部门综合开发资金通过以奖代投、以补代投等方式，吸引社会资金共同参与发展珍贵树种产业建设。同时，政府主导，企业积极参与市场化运作，创建相应的投、融资平台。

三、效益评价

（一）经济效益

1.林产品产量预测。项目建设基地造林400万亩，“四旁”种植4000万株。据测算，到林木工艺成熟期（每一树种按一个轮伐期计算），珍贵树种培育基地储备珍贵木材蓄积量达7000多万立方米，心材出材量达1400多万立方米，平均每年可提供近30万立方米珍贵木材。木材产量预测详见附表10。不少珍贵树种除了可提供优质木材外，其非木质林产品也很丰富，可为社会提供香料、药材和坚果等。

2.经济价值预测。参考近几年来珍贵树种用材市场价格，珍贵树种培育基地实物价值近2500亿元，平均每年林产品实物价值高达50亿元。

（二）生态效益

根据《广西壮族自治区森林生态系统服务功能及其价值评估报告》（国家林业局中国森林生态系统定位研究网络管理中心、广西壮族自治区林业勘测设计院，2010年）的评估指标测算，珍贵树种基地建成后（面积折合约467万亩），预计平均每年森林生态系统服务功能价值达到257亿元。其中：

1.涵养水源功能。硬阔类林分涵养水源功能单位面积价值每年每亩2533元，预计基地平均每年涵养水源功能价值118亿元。

2.保育土壤功能。硬阔类林分保育土壤功能单位面积价值每年每亩190元，预计基地平均每年保育土壤功能价值9亿元。

3.固碳释氧功能。硬阔类林分固碳释氧功能单位面积价值每年每亩1103元，预计基地平均每年固碳释氧功能价值52亿元。

4.积累营养物质功能。硬阔类林分积累营养物质功能单位面积价值每年每亩71元，预计基地平均每年积累营养物质功能价值3亿元。

5.净化大气环境功能。硬阔类林分净化大气环境功能单位面积价值每年每亩253元，预计基地平均每年净化大气环境功能价值12亿元。

6.生物多样性保护功能。硬阔类林分生物多样性保护功能单位面积价值每年每亩1341元，预计基地平均每年生物多样性保护功能价值63亿元。

（三）社会效益

1.增强我区林木资源战略储备。珍贵树种资源培育可有效缓解我区珍贵木材资源供求矛盾突出、过分依赖外界市场的问题。项目所提供的优质珍贵木材，对于林业行业甚至区域经济健康稳定发展将发挥重要作用，林木战略资源储备价值非常高。

2.创造就业机会。珍贵树种苗木的培育和多种经营项目会带动周边经济社会的发展，创造就业机会。据测算，基地建设期间，共需要约8000多万个工日从事造林、抚育、森林保护等劳动，折合平均每年安排20多万个农村剩余劳动力就业。

3.改善人居环境。大力发展珍贵树种，有利于增加绿化面积，美化城乡环境，提高森林生态服务功能，形成多类型、多景观、多功能的立体绿化新格局，提供旅游、观光、休闲、娱乐的理想场所。

4.弘扬生态文明。许多珍贵树种特别是古树名木，是大自然和祖先遗留给我们的珍贵财富，承载着中华文化，记载着历史变迁，素有“活化石”、“活文物”的美誉。通过多形式、全方位开展宣传活动，有利于丰富珍贵树种造林绿化的人文内涵，提高群众对珍贵树种的认知度，增强群众的生态意识和责任意识，使人与自然和谐相处的价值观更深入人心。

（四）综合评价

通过规划实施，不仅可以使全区珍贵树种资源得到有效恢复与保护，缓解珍贵树种木材供需矛盾，而且可有效改善林种、树种结构，增强森林生态系统功能和稳定性，改善区域生态环境、人居环境和投资环境，同时带来巨大的经济效益、生态效益和社会效益，极大地促进生态文明示范区和林业强区建设。

第八章

保障措施

一、提高认识，加强组织领导 发展珍贵树种是一项利国利民、关系国家木材安全的事业。为了引导和加快推动珍贵树种的发展，各级党委、政府要高度重视，提高认识，将发展珍贵树种工作提上重要议事日程，作为调整农村经济结构、发展农村经济和增加农民收入的切入点和增长点来抓，切实加强组织领导。各级领导要亲自动员、亲自部署、亲自检查督促，林业、发改、财政等部门要共同参与和大力支持。自治区林业厅成立珍贵树种发展领导小组，各市、县（区、市）也要成立相应的机构，负责组织、指导珍贵树种发展。

二、科学规划，避免盲目发展

加快推进我区珍贵树种发展，必须科学规划，统筹安排，分步实施。要根据不同树种所需要的不同气候和立地条件，科学合理地安排树种的分布区域，从而充分发挥不同区域的林地资源优势，做到优势互补、共同发展，使每个树种都有相对合理的造林面积，形成相对稳定的市场供求和保持较好的经济效益，实现多树种稳步健康发展的良好局面。要在规划指导下尽快制订造林计划或方案，及早落实目标任务，并层层分解落实到县、乡、村、具体实施单位和山头地块。

三、选育良种，确保种苗供应

良种壮苗是确保造林质量和成效的基础和前提。按照“产业发展、种苗先行”的发展思路，尽快组织开展全区珍贵树种资源调查，加强种质资源收集、保存和利用研究，在此基础建立一批珍贵树种的母树林和种子园，实行定点采种育苗。加快珍贵树种育苗基地和苗圃建设，在全区合理规划和布局一定数量的珍贵树种中心苗圃，实现种苗生产专业化和基地化，提高良种壮苗供给能力。

四、完善政策，加快发展步伐

珍贵树种的生长周期长、投资回收慢、经营风险较大，必须建立和完善相关扶持政策，调动全社会的造林积极性。自治区财政每年安排一定数量的珍贵树种发展专项资金，用于种苗繁育、示范基地建设补助和科学试验研究经费。各级人民政府根据本级财力，适当安排部分专项经费用于珍贵树种造林补助；对获得国家政策性贷款的珍贵树种造林项目，享受国家和自治区的贴息政策，各市、县也要对项目给予一定比例的贴息，并延长贷款宽限期至20年；国家和自治区安排投资的林业重点工程造林项目，在该工程规定的实施范围内优先安排营造珍贵树种。建立健全森林保险制度，优先将珍贵树种纳入保险范围，并给予保险费率50%的优惠；建立和规范珍贵树种林地和活立木评估机制和流转机制，制定相关的政策和操作办法，允许以产权明晰的、经具有资质的评估机构评估后的林地、活立木作贷款抵押或进行流转。简化珍贵树种采伐审批手续，保证采伐所需限额指标。进一步强化林业执法力度，严厉打击偷砍盗伐林木的违法行为，切实保护投资者的合法权益。

五、科技支撑，确保建设成效

各级林业行政主管部门和科研单位必须重视和加强珍贵树种的改良和选育工作，筛选和培育一批适合各地不同立地条件发展的珍贵树种，建立专业化、高标准的种苗基地，提高种苗质量。要加强栽培技术和经营模式研究，制订珍贵树种造林技术规程和编印技术手册，组装配套和大力推广先进适用的科技成果，提高珍贵树种造林质量和成效。整合现有科研院校的技术力量，推动形成产学研相结合的发展机制，重点开展良种选育、种苗繁育、造林技术、经营模式和加工利用等研究，推动珍贵树种向产业化发展。加大对林农的技术培训和技术服务，提高珍贵树种经营管理水平。各地要建立一定规模的珍贵树种造林示范基地，通过示范带动面上造林工作的开展。

六、加强监管，规范加工利用 严格木材加工经营许可证管理，加强对加工珍贵树种木材企业的监督管理，加强产品质量检查，保证产品质量。引导企业树立质量和信誉意识，规范产品质量标准，自觉遵守产品质量管理规定，着力打造名牌产品，提高企业信誉和竞争力。支持鼓励企业和科研单位联合加强珍贵树种综合加工利用研究，开发新产品，拉长产业链，提高附加值。支持南宁、凭祥和东兴等市打造成为珍贵树种产品加工和集散基地，形成珍贵树种加工产业集群和流通基地，把珍贵树种产业做大做强。

七、广泛宣传，积极营造氛围

充分利用各种媒体大力宣传发展珍贵树种对调整树种结构、培育优质战略资源的重大意义，宣传珍贵树种的巨大经济效益和对改善生态环境的良好作用，切实提高各级领导以及社会公众对珍贵树种的认识，引导和调动社会各界发展珍贵树种的积极性。大力宣传和普及珍贵树种的种植技术和经营模式，宣传珍贵树种示范基地建设的成效和各地发展珍贵树种的做法及经验，扩大影响，形成全社会积极参与种植珍贵树种的氛围。加强林业法制宣传和普法教育，提高社会公众的法律意识，自觉做到知法、守法，为珍贵树种发展创造良好的社会环境。