湛江珍贵树种发展10年规划-湛江林业局

第一篇：湛江珍贵树种发展10年规划-湛江林业局

湛江市珍贵树种发展10年规划方案

目 录

一、背景

二、发展珍贵树种的重要性

三、湛江森林资源现状

四、自然气候条件

五、实施原则

六、规划年限和目标

七、本规划重点发展的树种及其特性

八、规划布局

九、投资概算

十、资金来源

十一、实现规划的保障措施 湛江市珍贵树种发展10年规划方案

一、背景

珍贵树种是指材质优良或具有特殊用途，栽培价值和经济价值、生态功能和景观效果好的树种。国家对发展珍贵树种非常重视，2005年，国家启动实施了珍稀树种基地建设示范项目。项目实施三年来，先后在全国二十多个省区市的九十多个县级项目建设单位，对六十多个珍贵树种开展了培育基地建设示范工作，取得了较好的成效。省林业局2007年9月出台了《关于大力发展珍贵树种的意见》(粤林[2007]185号)，要求各地要高度重视，科学规划，政策扶持、加快发展，把发展珍贵树种作为贯彻落实科学发展观，推进现代林业建设进程的重要举措。为贯彻落实国家和省的要求，优化我市林种树种结构，保护生物多样性，提高森林质量与效益，绿化美化环境，促进现代林业建设。特制定本规划。

二、发展珍贵树种的重要性

党的十七大提出了建设生态文明的伟大战略。围绕建设生态文明，当前我国林业建设的重点是继续深化林业改革，继续推进现代林业建设，继续提升队伍素质，加快构建林业三大体系，而最根本、最基础的工作是大力加强森林培育，储备雄厚的森林资源，为国土生态安全体系构建坚实的基础。从我市森林培育的现状来看，速生丰产林建设取得了显著成效，但是，长期以来，在珍贵树种资源培育方面没有重视，工作严重滞后，这必将影响林 业发展后劲。加快珍贵树种资源培育，是转变林业发展理念和林业增长方式的重要举措，是全面提高林地生产力和产出率、提升林业发展质量和效益的根本要求，是优化森林资源结构、增加森林资源储备、增强林业可持续发展能力的战略举措。在新的历史时期，对促进现代林业建设，实现林业持续发展、科学发展将发挥越来越重要的作用。发展珍贵树种可以收到很好的经济效益、生态效益和社会效益：一是发展珍贵树种可以用较少的土地资源获得较高的经济收益；二是珍贵树种造林生态效益高，珍贵树种对生态环境的保护比速生林好，因为珍贵树种生长周期长，生态系统稳定，造林一般要30-50年才能成材，不像速生桉树3-5年采伐一次，高频率的采伐会对生态造成破坏；三是发展珍贵树种不仅能改善我市树种结构，缓解珍贵用材供需矛盾，满足社会对高档木材的需要，促进林业产业的发展，而且能更好地绿化美化人居环境；四是种植珍贵树种，可培育“庭院经济”、“绿色银行”。促进农民增收致富，增加农民财富储备，推进社会主义新农村建设具有很大的好处

三、湛江森林资源现状

湛江现有林业用地498.7万亩，有林地446.8万亩。桉树326.4万亩，占林业用地65.5%；木麻黄17.4万亩，占林业用地3.5%；松树17.9万亩，占林业用地3.6%；木本果树42.6万亩，占林业用地8.5%；橡胶11.6万亩，占林业用地2.3%；红树林13.9万亩，占林业用地2.8%；樟树1500亩，檀香900亩。森林覆盖率25.4%。湛江森林资源最明显的特点是结构单一，速生短轮伐期的桉树占绝大多数，其它树种少，珍贵树种更稀少。

四、自然气候条件

湛江地处热带北缘，属热带季风气候，年平均气温22.7－23.2℃，年均降雨量1300－1800毫米。光照充足，雨量充沛，适合热带、亚热带树种在本地区生长。地形地貌以台地、平原为主，占全市总面积的88％。公路、林道四通八达，方便林事活动机械化作业。

五、实施原则

一是突出重点，先易后难，分步实施；二是以市场为导向，实现资源培育和产业发展相结合；三是结合生态公益林改造工程，科学搭配种植珍贵树种；四是结合新农村建设，鼓励和引导农民利用村旁、屋旁、路旁、沟旁和撂荒地、旱地、坡地种植珍贵树种；五是块状成片种植与四旁种植相结合；六是以造林户自筹资金为主，政府补助为辅。

六、规划年限和目标

规划年限，本规划从2008年开始，至2017年止，10年期。总体目标：至2017年全市珍贵树种发展至10万亩，分10年完成。每年种植1万亩左右。

七、本规划重点发展的树种及其特性

（一）重点发展的树种。

广东省林业局2007年9月出台的《关于大力发展珍贵树种的意见》确定广东省重点发展的珍贵树种有：印度檀香、降香黄 檀、沉香、柚木、楠木、格木、红锥、樟树、非洲桃花心、火力南、铁力木等。从栽培价值、经济价值和我市地理气候条件，我市选择印度檀香、降香黄檀、沉香、樟树等四个树种作为本规划重点发展的珍贵树种。这四个树种都是热带树种，适合我市发展。

（二）树种特性。

1.印度檀香（Santalum album Linn）。别名：白檀、青檀，檀香科。半寄生性常绿乔木，树高10－15米，胸径25－35厘米。根浅，主根不明显，根端有吸盘，吸附于寄主植物根上，吸收寄主植物营养供其生长。主产地印度、马来西亚、印度尼西亚、澳大利亚。1962我国华南地区开始引种，1968年湛江南药场种植的檀香，30年树高超过12米，胸径27厘米以上。檀香种植10年后心材开始形成，20年后快速形成心材，30－60年心材才长足。檀香木是贵重常用的中药材。在医药、香水、宗教等方面用途广泛。檀香精油俗称“液体黄金”，每克价格贵过黄金，是香水、香料行业不可替代的基础定香剂。檀香素有“绿色黄金”之称，堪称世界上最贵的木本植物。

2.降香黄檀（D.odorifera）。别名：黄花梨木，蝶形花科。半落叶乔木．高达20m，胸径80cm。海南特产，国家二级重点保护珍稀濒危植物，是我国热带和亚热带地区值得推广的珍贵阔叶树种。华南各地有栽培，生长良好，喜光，天然林生长慢，人工林生长迅速。10年生，树高7米，胸径14厘米；40年生，树高18米，胸径45厘米。种植后一般在7－8年后才形成心材，心材红褐色。降香黄檀木材材质致密硬重，耐浸耐磨，且散发芳 香经久不衰，花纹自然形成各种图案，美观。木材制作家具、雕刻和各种工艺品，耐久性强，阴雨天有阵阵幽香。木材有药用，蒸馏可得降香油，镇痛。国内黄花梨木很少，进口木材价格不断飚升，而且货源紧缺。越南黄花梨2007年上半年每吨的价格为35万元/吨。2008至6月，商家每吨报价高达46万元—60万元，海南黄花梨价格则堪比黄金。降香黄檀树形美观，是道路、庭院绿化的优良树种。

3.沉香（Aquilaria sinensis(Lour.)Gilg）。别名：土沉香、白木香，沉香科。常绿乔木、树高达25米，胸径60厘米。是国家二级重点保护植物。名贵中药“沉香”就是本种树干损伤后被真菌侵入寄生，形成香脂，再经多年的沉淀而成。原产海南、广东、广西、福建、云南及台湾，为热带、亚热带山地常绿林和季雨林的常见树种，多与其它常绿阔叶林混生。喜暖热气候，要求年平均20℃以上，最高气温达37℃以上，才能生长发育良好。幼苗、幼龄林较耐荫，成龄后喜光，只有充足光照，才能正常开花结实，才能促进结香、结高质量香。15年生后，胸径10厘米以上，便可用化学药剂处理促使结香，处理2－3年后，树干结香，便可取香。沉香木自古以来就是非常名贵的木料，是工艺品最上乘的原材料。

4.樟树（Cinnamomum camphora(L.)Presl）。别名：香樟、樟木，樟科。常绿大乔木，高可达50米，胸径2米。是我国著名的珍贵乡土用材树种。国家二级重点保护植物。樟树木材黄褐色，心材色泽带红，光滑美观，有特殊香气，抗腐防虫，是造船、家具、美术工艺品的上等用材。其根、枝、叶可提炼樟脑油，樟脑、樟油广泛应用于化工、医药和国防工业，是我国重要出口物资。樟树树冠浓密，树形美观，耐烟尘，是园林绿化的优良树种。

八、规划布局

本规划10万亩珍贵树种造林。其中： 徐闻县种植0.4万亩。雷州市种植2.5万亩。遂溪县种植0.6万亩。廉江市种植5万亩。吴川市种植0.6万亩。坡头区种植0.55万亩。麻章区种植0.2万亩。东海岛种植0.1万亩。吴川林场种植0.05万亩。

九、投资概算

（一）投资标准。

种植珍贵树种每亩投资约3000元。其中：苗木1000元（每亩种植74株，每株15－20元）；挖穴、基肥、栽植800元（每株10-12元），抚育追肥（连续抚育5年）1200元（每株每年3－4元）。

（二）总投资及资金构成。

本规划发展珍贵树种10万亩，总投资3亿元。其中：苗木1亿元；挖穴、基肥、栽植8000万元；抚育追肥1.2亿元。

十、资金来源

本规划总投资3亿元，主要由种植经营者分10年投入。我市除积极引导珍贵树种经营者加快投入和争取上级部门支持外，每年根据财力状况安排一定的专项资金，对新造和定向改培珍贵树种给予补助。

十一、实现规划的保障措施

（一）领导重视，加大投入。各级政府要把发展珍贵树种作为一项重要工作来抓，在资金上给予扶持。种植珍贵树种是当代投入、子代收益的事业，为发展珍贵用材树种，优化森林资源结构、增加森林资源储备，提高森林经济效益、生态效益和社会效益，政府要给予鼓励支持。各级财政每年要在预算中安排一定资金支持。建立珍贵树种样板示范林，以点带面，逐步推广。

（二）成片造林和“四旁”植树相结合。在生态公益林林分改造或者补植套种中种植珍贵树种，特别是村边 “风水林”、自然保护小区最适宜改种、套种珍贵树种。发动群众利用村旁、屋旁、路旁、沟旁等“四旁”种植珍贵树种。降香黄檀、樟树等珍贵树种是很好的绿化树种，在公园、小游园、街道、公路、庭院等推广种植，既可绿化美化环境，又可积蓄财富。

（三）发动个体工商户等社会力量投资种植珍贵树种。种植珍贵树种是一个投资大，回收期长的事业，种植珍贵树种一般要30－50年才能采伐回报，不像种植速生桉树那样3－5年便可采伐回收投资。因此，需要一些具有长远眼光、有“闲钱”、且对投资不急于回收的“老板”投资种植珍贵树种。

（四）抓种苗培育。引进优良种子，培育优质壮苗，建立珍贵树种种质资源基地，开展种质资源收集、保存、研究和利用，推广珍贵树种无性快繁技术。这项工作安排市林科所来完成。

（五）各级林业部门要提供技术服务。珍贵树种，过去少人种植，没有经验技术借鉴，不懂得如何种植，特别是印度檀香是一个寄生性树种，按普通树种种植，如果没有种植伴生寄主，种植后不久便会死亡，容易造成不必要的损失。林业部门一定要提供种植技术服务，并到现场进行技术指导，指导群众科学种植，增强造林户的信心和积极性。

发展珍贵树种是发展湛江林业的重大举措，是改善生态环境，提高林业经济效益，增加农民收入的重要途径，是功在当代，造福子孙的事业，在建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市中必将发挥重要作用。

湛江市林业局

二〇〇八年八月十四日

第二篇：湛江房产发展有感

湛江房产发展有感

在当前国际国内经济形势下，要正确分析湛江市房地产业的发展，既要看到挑战的一面，也要看到有利的一面。当前是湛江发展最好的时期，房地产企业经历了改革开放30年的锻炼，湛江市场潜在需求与机会，是有必要发展，有能力应对挑战的。房地产发展带动社会的发展，房地产投资促进城市建设、推动旧城改造，增加就业作用等。我市房地产企业在近几年来，对城市建设、园林绿化、新农村建设、扶贫济困等方面作出了贡献。对于拉动其它产业就业，也起到不少作用。

最重要的是，及时调整战略计划并投入实践，我相信就在这一轮的楼房竞争中能取得可观的成绩。

改革开放30余年,房地产市场化二十余年,城市化大发展十余年来,我们的国度,特殊的城市古代化、国家化程度令众人赞叹.我们应当也必需否认的是,我们的城市居住水准在不到二十年的时光里遇上了发达国家多少十年甚至近百年的发展、城市面孔更是天翻地覆.调剂和改进是为了行业能更加健康和可连续的提高、从而取得更加久远的性命周期.跟着城市化的进一步深刻发展,随着中国综合国力的进一步提高,我信任房地产行业的生态会逐渐走向更为良性和从容的良性发展方向,究竟在城市让生涯更美妙的乐章里,房地产行业谱写了其中主要的和无可替换的段落!

第三篇：湛江生态市建设规划

湛江生态市建设规划

2010-03-12 10:17 字体： 大 中 小

一、《湛江生态市建设规划》编制的基本情况

2008年10月，市政府根据市城市规划局的请示，批示将原由市城市规划局承担的组织编制《湛江生态市建设规划》（以下简称《规划》）工作移交市环保局，并要求10个月内完成。市环保局受领任务后，立即组织人员与市城市规划局对接，经过调查询问，在市城市规划局预选的三家编制单位的基础上，再函邀中国科学院地理科学与资源研究所参加投标。2009年2月，经招标筛选确定中国科学院地理科学与资源研究所为编制单位。

2009年2月至8月，以中科院地理所张义丰研究员为组长，约30人的《规划》编制专家组，前后5次到湛江实地考察，时间逾100天。专家组调研了各县（市、区）的生态敏感区域和各类经济开发区，走遍了重点乡镇，听取了各县（市、区）领导和各部门有关工作人员的意见和建议，并分别与市四套领导班子、市直各局、驻湛科研和企事业单位等进行座谈交流，先后召开各类座谈会100余次。完成了《规划（征求意见稿）》包括文本、说明书等总计约70余万字。

2009年9月至10月，《规划》进行了公开征求修改意见，发出近150份征求修改意见函，征求对象涵盖了所有座谈的单位和市人大常委会所有成员，收回征求意见书143份。反馈意见显示，各单位（个人）除提出修改补充意见外，均对该《规划》给予较高的评价。《规划》经编制专家组修改完善后，于2009年12月27日，顺利通过了由环境保护部主持，李文华院士为组长的专家组论证。

二、《湛江生态市建设规划》的主要亮点

（一）湛江城市发展定位的突破。长期以来，湛江城市的发展都定位在滨海城市，忽略了城市发展的整个自然空间特征和发展趋势，某种程度上影响了湛江城市的科学发展和布局。本《规划》经过详细的实地调研和严格的科学论证，提出了湛江建设“生态型海湾城市”的发展定位，实现了湛江城市发展定位上的突破。

海湾是指弯曲的海岸线形成的被陆地包围的水域面积要等于或大于以湾口两角连线为直径的半圆面积。海湾城市首先必须要具备海湾的基本定义，其次城市的发展要以海湾为基础进行城市规划和开发。不具有海湾特征的城市不能称之为海湾城市；具有海湾特征，但城市发展空间上没有按海湾进行组织的，严格意义上也不能称之为海湾城市，但随着城市的拓展和功能的转移，这类城市是可以发展成为海湾城市的，比如厦门就成功的从海岛型城市转变成为了现在的海湾城市。海湾城市是滨海城市的一种，但受到其定义的严格限制，我国海湾城市在滨海城市中所占的比例极少。

经过专家组的考察和研究，根据湛江湾内部和外围存在着硇洲岛、南三岛、东海岛、东头山岛、特呈岛等众多岛屿，称之为“湛江群岛”，在此基础上，形成了湛江独特的“岛—湾—港—城”之间的和谐关系。同时，目前湛江城市出现了“拥湾发展”的空间态势，提出建设“生态型海湾城市”的发展定位。《规划》对湛江市的定位完全符合湛江城市发展的自然本底和空间特点，将对湛江城市发展产生深远影响。其意义在于：（1）提升湛江城市的资源禀赋价值和优势特色，为湛江市在“十二五”及今后更长一个时期，争取省、国家的相关产业政策打下了坚实的基础。（2）吻合湛江城市“一湾三岸，拥湾发展”的基本空间态势，顺应了湛江经济大发展的趋势和发展阶段要求，有利于促进城市功能的耦合优化和市区经济的平衡发展。

（二）建立了一套符合湛江特色的生态市建设指标体系。本规划打破了传统生态市（县）建设规划指标体系制定的传统，突破了环保部制定的相关参考指标体系，在生态市建设评价指标体系上进行了创新。突出了以下四个特点：（1）综合性：以国家级生态市、生态县、环境优美乡镇和生态村建设指标体系为指导，参考国家、广东省、湛江市生态示范区建设指标，构建市—县—乡镇—村四位一体的综合指标；（2）可比性和特殊性：既能反映湛江热带海陆一体化的特点，又具有横向可比性；（3）可操作性：能够通过统计数据收集、调查和监测获得，并能够通过对本规划决策执行和项目的实施实现达标；（4）阶段性：能够动态地反映本规划动态执行过程，并与规划的阶段目标相一致。

在此基础上，将指标体系分为基本条件指标和建设指标。其中基本条件指标包括湛江市范围内的生态区建设规划编制情况、环境保护机构建设情况和生态示范区创建情况等3大类12个指标；建设指标包括经济发展、生态环境保护和社会进步等3大类28个指标。

目前湛江市已有10项指标基本达标，达标率为35.7%；按规划至2015年末可望有20项达标，达标率将达到为71.4%；至2020年末，所有生态市建设约束性指标全部达到，参考性指标达标率达到80%以上。2020年至2050年为生态市建设指标完善和维持阶段。

（三）生态城市形象建设的创新——湛江彩龙。本规划把生态城市形象建设纳入到生态市建设的基本框架内，在全国生态市规划领域属于首创。通过对湛江市自然、资源、经济、产业、文化等禀赋优势的分析和研究，《规划》以视觉传达的方式展现并突出了湛江生态城市建设的品牌形象。

通过对“湛”的挖掘，发现“湛”字里面包含着“江”字，同时结合湛江未来城市发展的方向和在粤西区域济经济社会发展中的龙头地位，对“湛”字进行了形象化设计，配上湛江传统的“蓝、绿、红”三色，形成“湛江彩龙”形象标识。

（四）坚持环保与生态建设并重主题思路。传统的生态市建设规划往往把重点放在环保方面，而对涉及区域发展的重大生态问题关注不够。本规划坚持生态建设与环保建设并重的思路，加强了影响湛江可持续发展的若干重大生态问题的研究和规划。（1）提出生态市建设的本质是生态经济市建设的观点，对影响湛江市经济发展的若干重要产业类型的生态化发展进行了研究和规划，弥补了传统生态市规划只重环保项目，而忽视生态产业项目，只重生态保护，而忽略区域经济发展的不足。（2）从陆地生态系统保护、海洋生态系统保护及生态信息化建设等角度，加强了湛江生态安全格局系统建设的规划，提出了保护和建设“湛江群岛”、“红树林绿色屏障线”、“沿海防护林绿色生命线”等重要概念和理念。（3）从生态城乡一体化的角度，加强了湛江生态县（市）、生态镇（乡）和生态村建设的规划内容，提出了建设生态城乡人居环境体系建设的空间架构。同时提出要重点加强生态文化体系建设，打造“人地和谐”的生态意识。

（五）加强项目建设，突出重大项目的支撑作用。为实现湛江生态市建设的目标，加强《规划》的可操作性，《规划》围绕生态产业、资源保障、环境保护、生态文化、生态城乡人居环境和生态形象等专题，分别设计了近期和中远期建设项目。同时，还重点规划和设计了影响全市生态市建设的重点工程和各县（市、区）重大工程，其中包括：湛江市生态与环境建设重大支撑项目13个，生态市发展战略研究项目5个；县（市、区）优先建设项目30个，重点建设项目23个等。突出了项目建设，尤其是重点项目建设在生态市建设中支撑作用。

（六）因地制宜提出湛江生态市建设的七大生态带工程。生态带是保护湛江市生态安全的重要屏障线和防护线，《规划》结合湛江产业发展和区域布局规律，提出了七大生态带建设重点工程，即：沿海防护林、滩涂红树林、森林公园、交通绿色长廊、江河水源涵养林、城区公园绿地和工业园绿化缓冲区等建设工程。

（1）沿海防护林建设工程。沿海防护林是湛江市生态市建设的绿色长城线。要以雷州半岛东西两岸的防护林建设为重点，加强以木

麻黄为主体的沿海防护林体系的恢复和建设，提高防护林防风固沙、绿化美化等作用。

（2）滩涂红树林建设工程。湛江市红树林占全国的三分之一，是湛江生态市建设中最具有特色的生态资源之一，保护和建设好红树林这道绿色屏障线具有重要意义。重点建设通明海红树林湿地生态公园建设工程、特呈岛红树林生态公园建设工程、雷州九龙湾红树林国家湿地公园建设工程和沿海红树林生态恢复工程等四大工程。

（3）森林公园建设工程。重点以三岭山国家森林公园建设为核心，在全市范围内建设若干不同层次和主题的森林公园，有效保护生物多样性和城乡生态环境，同时开展森林公园生态旅游，提高森林公园的生态教育价值和经济效益。

（4）交通绿色长廊建设工程。构建以环岛绿色交通线为主体的交通绿色长廊是湛江生态市建设的重大任务。只有建立环岛绿色交通线才能使湛江真正实现海陆一体化、城乡一体化和产业一体化发展。环岛绿色交通线总长度为538.4千米，可借助现有公路的长度为73.09千米。涉及乡镇43个，路经两个大的港口（海安港和湛江港），小港口42个，出海口11个。

（5）江河水源涵养林建设工程。重点以鉴江、九州江和南渡河三大流域为主体，加强以水源涵养林建设为主要内容的生态流域建设，构筑湛江市城乡可持续发展的“绿色生命线”。同时要加强鹤地水库等重要水源节点周边的水源涵养林建设。

（6）城区公园绿地建设工程。重点加强湛江市区及各县城环城绿带建设、居住区绿地建设、交通干道绿地建设、城市密集地带屋顶绿化及单位庭院绿化美化建设等。加强对城市公园的美化建设和改造，提高城市公园的观赏和休憩价值。

（7）工业园绿化缓冲区建设工程。湛江市目前正处于工业化大发展的时期，将不可避免地对城市生态系统产生影响。为了保持湛江市自然生态系统的相对稳定，尤其是大气环境的稳定，缓解城市环境与人口之间的矛盾，《规划》提出了在产业聚集区域与人口居住区域之间建立生态缓冲区的概念。重点在东海岛及各主要工业园区周边建立绿化缓冲区。

（七）重视县（市、区）生态建设，从更大的视野考察区域的生态发展问题。《规划》不仅在湛江市域层面进行了详细的规划设计，而且充分考虑到了湛江11个县（市、区）各自不同的特点，在规划中专门加入县（市、区）生态建设专题，分别从发展定位、生态产业培育、生态环境保护、生态信息化建设和重点项目设计等方面进行了详细论述。总篇幅占到了全部说明书的四分之一，这是全国其他生态市建设规划所没有的。

第四篇：发展幸福旅游 建设幸福湛江

发展幸福旅游 建设幸福湛江 旅游业是一业兴、百业旺的朝阳产业。朱小丹省长在今年全省旅游工作会议上指出，“要充分发挥旅游业在幸福广东建设中的带动力和亲和力，切实承担起提升民生质量和增进百姓福祉的重任。”

实践证明，旅游的发展关系到人民生活幸福指数和经济社会的发展质量，旅游让城市更美丽、让生活更美好。旅游事业就是一项幸福工程。

当前，随着中科炼化等一批重大项目相继动工建设，湛江迎来了千载难逢的发展机遇。如何紧紧抓住机遇，加快发展旅游业，是摆在我市旅游工作面前的一项重要课题。

一、充分认识发展幸福旅游的重要意义

温家宝总理指出，旅游业是国民经济的重要产业。旅游消费是最终消费和综合性消费，在社会总需求中特别是居民消费需求中占有重要地位。同时，旅游消费对交通、商业、餐饮、文化等产业都有明显的拉动作用，还可以促进国际金融、信息咨询、文化创意等新兴服务业的发展。

发展幸福旅游不仅有利于促进社会经济建设，有利于满足人民群众更高层次的精神娱乐需求，促进身心健康，而且有利于促进人与人的交流，增进家庭和睦与社会和谐。

二、我市发展幸福旅游面临的机遇与挑战

“十二五”时期，是我市加快转变旅游发展方式、探索科学发展新路的关键时期，面临着重要的机遇与严峻的挑战。随着钢铁、石化、纸浆等临港重化项目动工建设，工业大发展和城市化进程加快，优化三次产业结构成为促进经济社会全面协调发展，建设幸福湛江的重要任务，迫切需要加快旅游业发展，进一步提升旅游服务水平。

与此同时，国家建设海南国际旅游岛、广西环北部湾经济圈迅速崛起，湛江处于链接珠三角经济腹地与海南、广西等环北部湾区域的黄金通道上，不断增长的人流、资金流、信息流给我市旅游业带来了巨大的发展机遇与挑战，周边地区旅游发展百舸争先、千帆竞发的形势让湛江旅游发展等不起、慢不得。

三、我市发展幸福旅游的思路和措施

站在“十二五”发展的新起点上，市委市政府用世界眼光、国际标准谋划旅游业发展，把旅游业培育成为与钢铁、石化、造纸、物流并驾齐驱成为五大支柱产业，力争到“十二五”期末，初步建成南中国海洋度假休闲旅游中心和国际旅游半岛。要实现上述目标，必须做到“六抓”：

一是抓规划引导，提升旅游发展定位。成立市旅游规划专业委员会，加强对旅游开发

建设的引导和调控。编制实施《湛江市旅游产业发展规划》和《五岛一湾滨海旅游产业园发展规划》，规划全市旅游产业形成“一心一带两极三板块”布局。

二是抓项目建设，提升旅游竞争力。着力打造精品项目和拳头旅游产品，加快建设“五岛一湾”（即特呈岛、南三岛、东海岛、硇洲岛、南屏岛和湛江湾）滨海旅游产业园和吴川吉兆湾、徐闻南部、雷州天成台等滨海旅游聚集区。规划建设海洋生物博物馆、海鲜美食基地、国际会议度假中心、国际大型邮轮母港、高星级酒店群等精品项目。全力推进花园酒店、游艇俱乐部等16个超亿元、总投资额120多亿元的大项目建设。

三是抓招商引资，提升旅游发展后劲。推动旅游发展，主要看项目，关键在招商。打好招商引资攻坚战，进一步完善服务机制，用好用活《湛江市支持旅游产业发展优惠办法》，主动走出去、引进来，营造旅游大招商的浓厚氛围，用高水平规划招商，预留优质的资源和地段招商，用良好的服务招商，着力引进一批投资规模大、成长性好、带动力强的大项目。

四是抓环境整治，构建良好旅游环境。旅游发展与城市建设是相辅相成、相互促进。当前，市委市政府大力清理整治湛江港湾非法渔业设施及碍航物专项工作，完善“一湾两岸”景区排水清污系统，力争还海于景、还海于城、还海于民，让湛江港湾再现美丽。同时，着力完善城市旅游功能配套，建设公园绿地，开展城市雕塑设计建造，推进景观亮化工程，启动建设绿道网、停车场和城市公共自行车通道等系统工程。

五是抓品牌打造，提升旅游的知名度。着力打响“黄金海岸、热带绿都、天南古邑、魅力港城”旅游品牌。以建设“中国大陆最南端、激情浪漫金海岸”的滨海文化旅游形象为核心，大力促进旅游与文化、农业、体育等相关产业融合发展。深入实施国民旅游休闲计划，积极开展各种旅游推介活动，精心策划举办龙舟赛、茶博会、月饼节、海岛旅游文化节等系列旅游节庆活动。

六是抓队伍建设，提升旅游服务水平。深入开展机关作风建设和“创先争优”活动，创建城市形象窗口单位。积极实施旅游就业培训“万千”惠民工程，大力提高旅游从业人员的技能服务水平和思想道德。引导湖光岩景区创建国家5A级景区，东海岛旅游区、三岭山森林公园创建国家4A级景区。

总之，发展幸福旅游，必须紧紧围绕“全力推动五年崛起、加快建设幸福湛江”的核心任务，更加注重推动旅游结构调整，提高旅游综合效益；更加注重创新旅游开发模式，促进旅游产业集约化、内涵式发展；更加注重旅游与文化建设、生态建设的融合互动，增强旅游的吸引力、竞争力和可持续发展能力，努力推动我市旅游业取得突破性进展，使湛江早日成为人人向往的幸福旅游目的地。

第五篇：湛江市区地下水资源开发利用规划

湛江市区地下水资源开发利用规划

[摘要]在确保地下水资源及其生成环境不受破坏和污染，确保水资源能永续利用的前提下，湛江市区地下水资源开发利用遵循统筹兼顾，合理调整地下水开采布局，实现地下水的有序开采，确保地下水资源永续利用，使地下水资源不受破坏和污染，最大限度地满足各行各业在不同发展阶段利用地下水的需要。

[关键词]湛江市区 地下水资源 开发利用

[中图分类号] TV211.1+2 [文献码] B [文章编号]1000-405X（2014）-7-256-2

0引言

雷州半岛地区是我省历史性干旱缺水最严重的区域，同时也是我省地下水资源较为丰富的地区。为了充分利用地下水资源解决干旱缺水困难，促进当地经济发展，加快社会主义新农村建设步伐，提出了地下水开发利用规划。

湛江市区位于雷州半岛东北部，市区濒临南海，地表淡水资源贫乏，但地下水资源丰富。目前居民生活和工农业用水70%以上采用地下水作供水水源。市区地下水以孔隙水为主，孔隙水具有多层结构，全市区地下水总的补给量为95867万m3/a，允许开采资源为60138万m3/a。已开采量为32143万m3/a，可增允许开采量27995万m3/a，开采潜力较大，可采取大量增采对策。

1地下水开采量的规划预测

湛江市区2009年地下水开采总量为32143.36万m3/a。其中，潜水和潜水―微承压水为6932.01万m3/a、中层孔隙承压水17871.06万m3/a、深层孔隙承压水7091.22万m3/a和超深层孔隙承压水249.07万m3/a。通过对市区2015年和2020年总需水量的预测，得知分别为117865.83万m3/a和168375.62万m3/a。而地下水总的允许开采量为60138万m3/a（其中，潜水和潜水―微承压水21673万m3/a、中层孔隙承压水25803万m3/a、深层孔隙承压水10324万m3/a和超深层孔隙承压水2338万m3/a）。为了对地下水资源和水文地质环境加强管理和保护，做到有计划地持续开采。因此，在拟2015年和2020年的供水规划时，实行地表水与地下水联合供水为原则。规划2015年的地下水开采总量34934.77万m3/a，其中，潜水和潜水～微承压水8820.38万m3/a、中层孔隙承压水18737.82万m3/a、深层孔隙承压水6991.44万m3/a和超深层承压水385.12万m3/a；规划2020年的地下水的开采总量38992.58万m3/a，其中，潜水和潜水～微承压水为11198.97万m3/a、中层孔隙承压水20188.73万m3/a、深层孔隙承压水7054.73万m3/a和超深层承压水550.15万m3/a。2020年后地下水的开采总量，建议维持在2020年水平，即38992.58万m3/a左右。需水量不足部份由地表水补充解决。

2地下水开发利用规划对策的划分

规划对策是依据各区、镇地下水的开采潜力、地质环境、资源开发管理目标等划分的。据《县（市）区域水文地质调查基本要求》（试行）的统一方案，共划分为五种，详见表1。

地下水开发利用规划：

地下水开发利用规划，根据地下水可增允许开采量的多寡，按上述规划原则和方法，以对策类型为基础，分发展阶段即近期（2015年）和远期（2020年）进行地下水开采量的增采或调减。

（1）潜水和潜水～微承压水

潜水和潜水～微承压水总体上属可中量增采的地下水层，允许开采量为21673万m3/a，已开采量6932.01万m3/a，可增允许开采量14740.99万m3/a，单位面积可增允许开采量10.6 6万m3/a /（km2?a）。本层地下水开采历史悠久，是农村人畜用水的主要供水水源。由于一直分散、小量开采，补给充足而迅速，至今未形成区域水位降落漏斗。它不仅是承压水越流补给之源，还是保护承压水不受海水入侵的天然屏障。为保护地下水资源和水文地质环境，在海岸地带要控制本层水的开采。除继续实行分散、小量的开采方式用作农村人畜、小面积农灌和小型工矿生产用水外，要建立海岸的地下水保护带，即沿海岸宽约1km范围实行尽可能少采或停采，其它地段开采井动水位不宜低于海平面，总开采量控制在允许开采量的40%～51%。拟到2015年总开采量比2009年增采1888.37万m3/a，达8820.38万m3/a，到2020年总开采量比2015年增采2378.59万m3/a，达11198.97万m3/a。

（2）中层孔隙承压水

中层孔隙承压水是市区城市供水的主要开采对象之一，本层地下水的开采始于1941年，而大规模开采于五十年代。允许开采量为25803万m3/a，已开采量17871.06万m3/a，可增允许开采量7931.94万m3/a，单位面积可增允许开采量6.21万m3/（km2?a），属可小量增采的地下水层。由于城区开采量大于允许开采量，城市供水有逐渐增多的地表水加入，为城市的地下水采补不平衡的调整和对地下水的新需要创造了条件。规划到2015年本层水开采量为18737.82万m3/a，到2020年，开采量达到20188.73万m3/a。

（3）深层孔隙承压水

深层孔隙承压水也是市区集中供水的主要开采对象之一，可作中、大型供水水源地。据2009年资料计算和统计，深层孔隙承压水的允许开采量为10324万m3/a，已开采量为7091.22万m3/a，可增允许开采量3232.78万m3/a，总体上属可小量增采的地下水层。规划到2015年总开采量6991.44万m3/a，到2020年总开采量7054.73万m3/a。

（4）超深层孔隙承压水

超深层孔隙承压水是市区地下低温热水的主要开采对象。受经济技术条件的限制，目前开发利用局限，多为旅游、宾馆、医院和学校等单位洗浴之用，且主要集中在赤坎区和霞山区。允许开采总量2338万m3/a，总的开采仅249.07万m3/a，可增开采量2088.93万m3/a。据开采潜力分析，划分的规划对策类型属可增强开采的地下水层。由于本层水的开发利用与经济发展及人民生活水平提高有密切关系，开采量旅游区最高，宾馆、旅业、学校次之，且年内用水不均匀，难于规划。预计2015年的开采量为385.12万m3/a，预计2020年的开采量为550.15万m3/a。

（5）孔隙承压水

中、深层孔隙承压水允许开采量为36127万m3/a，已开采量24962.28万m3/a，可增允许开采量11164.72万m3/a。依开采潜力而划分的开发利用规划对策类型，为可增强开采的且可小量增采的地下水层组合。但各区、镇的规划对策类型，由于双层水量的叠加累积，却引起一些变化，对各规划对策类型不在此一一阐述。

3结语

地下水的开发利用规划，既要考虑开采现状、开采潜力，又要考虑形成条件、地质环境，做到因地制宜、科学调配、采补平衡、充分利用、开源节流，不夺采周边市（县）地下水资源，留有余地，有效地保护地质环境和地下水资源。

参考文献

[1]程娟，孙淑云，聂建平，周林蕻.中国地下水资源的开发利用与保护[J].水利水电技术.2003（05）.[2]靳丰山，段秀铭，寿冀平，颜景生.济南地区地下水资源开发利用规划及保护对策[J].水文地质工程地质.2001（02）.[3]郑王琼，揭江，罗树文.粤北岩溶石山地区和雷州半岛地区地下水资源勘查监测项目（雷州半岛地区）2011（12）.[4]张国梅.雷州半岛地下水资源开发利用前景.广东地质，11（1），1996.