8.城市公厕管理办法

第一篇：8.城市公厕管理办法

城市公厕管理办法

（2011年01月26日根据《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》修正）

目 录

      第一章 总则

第二章 城市公厕的规划

第三章 城市公厕的建设和维修管理 第四章 城市公厕的保洁和使用管理 第五章 奖励与处罚 第六章 附则

第一章 总则

第一条

为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。

第二条

本办法适用于城市（指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇）的公厕管理。第三条

本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的公厕。

第四条

任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生。爱护公厕的设备、设施。第五条

国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二章 城市公厕的规划

第六条

城市公厕应当按照“全面规划、全面布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。第七条

城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公厕规划和设计标准》及公共建筑设计规范进行编制。

第八条

下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

（一）广场的主要干道两侧；

（二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。第九条

城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条

任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准使用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生性质主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

第三章 城市公厕的建设和维修管理

第十一条

城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

（一）城市主次干道两侧的公路由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定的管理单位负责；

（二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

（四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

（五）公共建筑附近附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条

新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。第十三条

影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。

第十四条

公共建筑附设公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。第十五条

对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十六条

独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十七条

城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理规定》，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章 城市公厕的保洁和使用管理

第十八条

城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条

城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。第二十条

城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第二十一条

在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。

第五章 奖励与处罚

第二十二条 城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十三条

凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改造或者罚款。

第二十四条

对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

（二）破坏公厕设施、设备的；

（三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。第二十五条

对于违反本办法第二十一条的规定，擅自收费或者滥收费的，由当地物价部门的物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定进行处罚。

第二十六条

对于违反本办法，同时又违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条

当事人对性质处罚决定不服，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十八条

未设镇建制的工矿区公厕管理，可以参照本办法执行。第二十九条

各省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批准发布。

第三十条

本办法由建设部负责解释。第三十一条 本办法自一九九一年一月一日起施行。

第二篇：城市公厕管理办法

城市公厕管理办法

目录

中华人民共和国建设部令 第一章 总则

第二章 城市公厕的规划

第三章 城市公厕的建设和维修管理 第四章 城市公厕的保洁和使用管理 第五章 奖励与处罚 第六章 附则

中华人民共和国建设部令 第一章 总则 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 展开

编辑本段中华人民共和国建设部令

第9号

《城市公厕管理办法》已于一九九○年十二月二十日经第五十九次部务会议通过，现予发布，自一九九一年一月一日起施行。

部长 林汉雄

一九九○年十二月三十一日 城市公厕管理办法 编辑本段第一章 总则

第一条 为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。

第二条 本办法适用于城市（指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇）的公厕管理。

第三条 本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的公厕。城市公厕的规划

城市公厕的建设和维修管理 城市公厕的保洁和使用管理 奖励与处罚 附则

第四条 任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第五条 国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

编辑本段第二章 城市公厕的规划

第六条 城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。

第七条 城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公共厕所规划和设计标准》及公共建筑设计规范进行编制。

第八条 下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

（一）广场和主要交通干道两侧；

（二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。

第九条 城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条 任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准使用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

编辑本段第三章 城市公厕的建设和维修管理

第十一条 城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

（一）城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

（二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

（四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条 新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十三条 影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。

第十四条 公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条 对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十六条 独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十七条 城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理规定》，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

编辑本段第四章 城市公厕的保洁和使用管理

第十八条 城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条 城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。

第二十条 城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第二十一条 在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。编辑本段第五章 奖励与处罚

第二十二条 城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十三条 凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。

第二十四条 对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

（二）破坏公厕设施、设备的；

（三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

第二十五条 对于违反本办法第二十一条的规定，擅自收费或者滥收费的，由当地物价部门的物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定进行处罚。

第二十六条 对于违反本办法，同时又违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 当事人对行政处罚决定不服，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。编辑本段第六章 附则

第二十八条 未设镇建制的工矿区公厕管理，可以参照本办法执行。

第二十九条 各省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批准发布。

第三十条 本办法由建设部负责解释。

第三十一条 本办法自一九九一年一月一日起施行。

第三篇：城市公厕管理办法（范文）

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来源：问法网法律数据库

颁布机构：建设部1990-01-0

1城市公厕管理办法

(建设部令第9号发布)

第一章 总则

第一条 为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。

第二条 本办法适用于城市(指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇)的公厕管理。

第三条 本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑(如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等)附设的公厕。

第四条 任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生。爱护公厕的设备、设施。

第五条 国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

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第二章 城市公厕的规划

第六条 城市公厕应当按照“全面规划、全面布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。

第七条 城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公厕规划和设计标准》及公共建筑设计规范进行编制。

第八条 下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

(一)广场的主要干道两侧;

(二)车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。

第九条 城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条 任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生性质主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

第三章 城市公厕的建设和维修管理

第十一条 城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

(一)城市主次干道两侧的公路由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定的管理单位负责;

(二)城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责;

(三)新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责;

(四)风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责;

(五)公共建筑附近附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条 新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十三条 影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。

第十四条 公共建筑附设公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条 对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十六条 独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十七条 城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理暂行规定》，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章 城市公厕的保洁和使用管理

第十八条 城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。第十九条 城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。

第二十条 城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第二十一条 在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。

第五章 奖励与处罚

第二十二条 城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十三条 凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改造或者罚款。

第二十四条 对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

(一)在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的;

(二)破坏公厕设施、设备的;

(三)未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

第二十五条 对于违反本办法第二十一条的规定，擅自收费或者滥收费的，由当地物价部门的物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定进行处罚。

第二十六条 对于违反本办法，同时又违反《中华人民共和国治安管理条例》的，由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 当事人对性质处罚决定不服，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十八条 未设镇建制的工矿区公厕管理，可以参照本办法执行。

第二十九条 各省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批准发布。

第三十条 本办法由建设部负责解释。

第三十一条 本办法自一九九一年一月一日起施行。

第四篇：连云港市城市公厕管理办法

连云港市城市公厕管理办法

第一章

总

则

第一条 为加强城市公厕建设，规范公厕管理，方便公众使用，提高城市环境卫生质量，依据住建部《城市公厕管理办法》和《连云港市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内城市公厕的规划、建设、使用、维护和管理。

第三条

本办法所称公厕，是指供社会公众使用的独立式、移动式厕所或者其他建筑物附设具有独立出入口的公共卫生间。

第四条

本市公厕的规划、建设、维护和管理，应当坚持“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、节能环保、管理规范”的原则。

第五条 县（区）人民政府应当加强公厕建设，统筹协调辖区内公厕规划、建设、管理工作，保障公厕建设、管理资金投入，足额拨付维护保洁费用。

县（区）人民政府应当加强应急设施公厕建设，组织编制相关应急预案，提高应对突发事件的服务保障能力。有关部门和单位应当按照应急预案做好移动式公厕设备材料的储备，并在减灾避险、大型活动等场所预留移动公厕供水、排水管道以及电力接口。

第六条

市、县（区）市容环境卫生行政主管部门按照职责权限划分负责本行政区域内公厕监督管理。发展改革、规划、建设、国土、住房、财政、物价等部门应当在各自职责范围内协助市容环境卫生主管部门做好公厕建设管理工作。

第二章 规划与建设

第七条 市、县市容环境卫生行政主管部门应当依据城市总体规划和行业规范标准要求，将公厕建设纳入本辖区环境卫生设施布局专业规划。县（区）人民政府根据本地环境卫生设施布局专业规划，制定本辖区公厕建设计划并组织实施。公厕相关规划确需调整的，应当按照审批程序予以调整。

第八条

任何单位和个人不得擅自占用公厕建设用地或者改变其用途。建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，应当按照城市公厕规划和市容环境卫生主管部门的要求修建公厕，并免费向社会开放。

第九条

下列地区和公共场所应当设置公厕：

（一）广场和道路两侧；

（二）商业、文化娱乐、交通场站、医疗机构、体育场(馆)、展览馆、游览景点等公共场所；

（三）大型居住区及其他群众活动频繁区域。

第十条

新建、改建、扩建的各类建设工程项目配建公厕，需与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金纳入建设项目总投资。市、县规划主管部门应在规划条件中明确配建公厕验收合格后产权移交县（区）市容环境卫生行政主管部门。

第十一条

建设工程项目未按照规划要求配套建设公厕的，规划主管部门不予规划核实，并责令其限期完成配套公厕建设。

本办法实施前已交付使用的建设项目，未按照规划要求配套建设公厕的，建设单位应当进行补建。

第十二条

新建、配建公厕应当达到或者高于国家规定的城市二类公厕设计标准，并符合下列要求：

（一）采用节能、环保、防异味的设施、设备和技术；

（二）设置残疾人或者行动不便者使用的无障碍设施及第三卫生间;

（三）采用防滑、防渗、耐腐蚀、易清洗的建筑装修材料；

（四）安装照明、通风设备以及防蝇、防鼠设施；

（五）设置直通室外的单独出入口和管理间；

（六）设置粪便排放无害化处理设施或者直接排入污水管道；

（七）独立式公厕外墙3米以内区域为绿地；

（八）与周围环境相协调。

第十三条

本办法实施前已经建成的公厕，未达到《城市公共厕所设计标准》规定的三类公厕标准的，产权单位应当按三类以上标准进行改造。

第十四条

公厕改造，由其产权单位负责。产权单位无能力改造或者产权不明的，由所在地县（区）人民政府统筹协调解决。

第十五条

公厕导向牌、指示牌的设置应当规范、醒目。市、县市容环境卫生行政主管部门应建立公厕电子地图等指引服务系统，方便社会公众使用。

第十六条

独立或者配套建设的公厕工程竣工后，建设单位应当通知市容环境卫生行政主管部门参加验收，经验收合格后方可交付使用，凡验收不合格的不得交付使用。

第十七条

县（区）人民政府应当在人员流动密集区域、公厕数量不足且难以补建的地区设置可移动式公厕。

因举办大型商业、文化、公益等活动，所在区域现有公厕不能满足需求的，举办单位应当设置临时公厕，并做好清扫保洁等服务工作，活动结束后应当及时移除。第十八条

禁止损毁、移动、停用、占用、拆除公厕及其附属设施。因城市建设确需拆除的，应当经市容环境卫生行政主管部门批准。批准拆除的，由申请人在拆除后进行重建，重建标准不得低于国家二类标准；确实无法重建的，应当进行补偿。补偿费应当专款用于公厕的建设，不得挪作他用。

第十九条

重建、还建公厕的，建设单位应当按照就地、就近建设和先建后拆的原则，将重建、还建计划向社会公示，并设置临时公厕。公厕竣工投入使用后，应当及时拆除临时公厕。

第三章 使用与维护

第二十条

政府投资建设的公厕及各类建设项目配套建设的公厕应当免费开放。商业、文化娱乐、交通场站、医疗机构、体育场（馆）、展览馆、游览景点等公共建筑场所内的厕所，应当在服务时间内向公众免费开放。

本办法实施前配建的公厕，产权单位可以将建设好的公厕管理权委托给县（区）市容环境卫生行政主管部门，公厕产权仍归原单位所有；本办法实施后的配建公厕，根据规划条件要求将公厕产权和管理权一并移交县（区）市容环境卫生行政主管部门，移交后的公厕运行维护费用纳入环卫预算，由县（区）环卫部门承担。第二十一条

鼓励沿街单位内部厕所向公众免费开放。对外开放的厕所应当设置指示标识，明示开放时间并做好卫生保洁工作。

第二十二条

公民应当文明使用公厕，并遵守下列规定：

（一）不得在公厕墙壁、设施上涂抹、刻画、张贴；

（二）不得随地吐痰、乱扔杂物；

（三）不得向便器、便池、化粪池内倾倒污水、污物、废弃物；

（四）不得在便器外便溺；

（五）不得毁损设施、设备或者将其移作他用；

（六）不得有其他不文明行为。

第二十三条

公厕的日常维修养护和清扫保洁工作，未交付的由建设单位负责；已交付的由接管单位负责；施工工地设置的临时厕所由施工单位负责。

第二十四条

公厕维护保洁责任单位应当确定责任人，落实清扫保洁制度，及时履行清扫保洁责任，提高服务质量，接受公众监督，并符合下列要求：

（一）制定保洁服务制度和规范；

（二）在明显位置公示监督部门和电话；

（三）按规定设置指示标识；

（四）明示对外开放时间；

（五）根据等级标准和公众需要提供相关用品。

第二十五条

公厕维修养护、清扫保洁工作应当逐步实现社会化、专业化。

第二十六条

公厕因维修养护需要临时停用的，管理单位应当公示停用期限。

第二十七条 市容环境卫生行政主管部门应当加强对公厕维修养护、清扫保洁、服务管理等工作的监督、检查和考核。

第四章 法律责任

第二十八条

违反本办法规定的行为，由相关行政主管部门依法处理。

第二十九条

履行市容环卫管理职责的工作人员，有滥用职权，失职渎职等违法行为的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五章

附

则

第三十条

本办法自2018年7月1日起施行。

第五篇：杭州市城市公厕管理办法2004

杭州市城市公厕管理办法

杭州市城市公厕管理办法 市政府令第125号

（1998年6月7日杭州市人民政府令第125号发布,根据2004年7月21日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市机动车辆清洗站管理办法〉等24件市政府规章部分条款的决定》（市政府令第206号）修正）第一章 总 则

第一条 为加强对城市公厕的管理,提高城市公厕卫生水平,美化城市环境,促进社会主义精神文明建设,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条 本办法适用于杭州市市区范围内公厕的管理。

第三条 本办法所称公厕,是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所,包括道路、广场和机场、车站、码头、宾馆、商店、饭店、影剧院、公园、体育馆、娱乐场所、展览馆等公共建筑附设的公厕。

第四条 任何人使用城市公厕,都应当自觉维护公厕的清洁、卫生,爱护公厕的设备、设施。

第五条 杭州市人民政府市容环境卫生行政主管部门(以下简称市市容环境卫生行政主管部门)负责组织实施本办法。

各区人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本地区公厕的监督管理。第二章 城市公厕的规划

第六条 城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、因地制宜、建改并重、方便群众、卫生适用、有利排放、便于清运、经济美观”的原则,进行规划和建设。

第七条 城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分。市市容环境卫生行政主管部门应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要,会同城市规划行政主管部门编制城市公厕规划,并纳入城市分区规划和详细规划。

第八条 城市道路两侧的公厕应按建设部《城市环境卫生设置标准》的要求进行规划:

(一)人流量较大的繁华地区按每300?500米的距离设置1座,流动人口高度密集的街道应小于300米,一般街道按750?1000米的距离设置1座(城市广场周边按上述标准设置);

(二)旧城成片改造地段和新建小区,每平方公里不得少于3座;

(三)面积在10000平方米以上的城市公共绿地,按每10000平方米用地或每间隔500米设置1座。

第九条 下列公共场所应当设置公厕:

(一)广场;

(二)机场、码头、火车站、长途汽车站,大中型商场(店)、宾馆、饭店、娱乐场所,影剧院、体育馆(场)、展览馆;

(三)公园、各类市场、大中型停车场;

(四)住宅小区。

人流量密集、建厕地点难以落实的繁华地段,沿街公共建筑附设的内部厕所应对外开放,供游人使用。

城市公厕的设置,应当符合卫生防疫的有关规定,不得影响居民的日常生活。

第十条 城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或清运的地点,并与周围环境相协调。

第十一条 规划城市道路两侧公厕时,一般应将距公厕外墙3米以内的空地规划为绿化用地。

第十二条 任何单位和个人都不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其使用性质。

建设单位经批准征用、划拨、使用涉及城市道路两侧公厕规划用地的,建设单位必须按照城市公厕规划和市容环境卫生行政主管部门的要求修建公厕,并向社会开放使用。

第三章 城市公厕的建设、维修

第十三条 城市公厕的建设、维修、管理责任分工如下:

(一)道路两侧、广场设置的公厕,由环境卫生专业单位负责;

(二)各类市场、大中型停车场的公厕,由其经营管理单位负责;

(三)住宅小区的公厕,由其管理单位负责;

(四)公园内的公厕,由其主管部门或经营管理单位负责;

(五)城市公共绿地范围内的公厕,由其管理单位负责;

(六)公共建筑和公共场所附设的公厕,由产权单位负责。

本条第二、三、四、五、六项中的公厕的建设、维修、管理,其管理单位或产权单位也可以委托环境卫生专业单位代建和维修、管理。

第十四条 城市公厕建设,必须符合建设部《城市公共厕所规划和设计标准》中的一、二类公厕标准,其中大型文化娱乐场所、主要公园、广场、机场、车站、客运码头、体育 馆(场)、大型商场等公共场所和杭州经济技术开发区、杭州之江国家旅游度假区的公厕,必须符合一类公厕的标准,有条件的应兴建生态公厕。一类公厕及人流量 较大的繁华地段的二类公厕,应设置供残疾人使用的专用蹲位和无障碍通道。

对现有不符合规定标准的公共厕所,市容环境卫生行政主管部门应编制改造计划,责成有关单位限期改造。

第十五条 城市公厕应全部实现公厕水冲化、粪便排放无害化。

禁止设立土厕、旱厕、简厕等不符合城市公厕设计标准的公厕。

第十六条 按照本办法规定应当设置公厕的场所未设置公厕或者原有的公厕不符合规定标准的,责任单位应当按照城市市容环境卫生有关法律、法规、规章和

城市环境卫生设施规划的要求进行新建、扩建或改造。

对于损坏严重或者年久失修的公厕,责任单位应按照本办法规定的责任分工,负责改造或者重建。

第十七条 人流量大、公厕数量不足的地段,可设立流动公厕,并办理有关手续。流动公厕的管理按市容环境卫生行政主管部门的有关规定执行。

第十八条 城市公厕必须设立明显的、符合《公共信息标志图形符号》规定的标志,便于使用者寻找。

第十九条 供水、供电部门应保障城市公厕的水、电供应。

第二十条 城市公厕应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、窗口地段、公园的公厕应提高建造标准,有条件的公厕四周应植树、种花、栽草,以美化环境。

第二十一条 城市公厕设计应尽量采用高效、节水型的卫生设备和粪便储存、处理设施。新建的公厕或原有储粪池公厕附近有市政排污管道的,应建造或逐步改造成化粪池公厕。

第二十二条 任何单位和个人都不得侵占、损坏、拆除、迁移、封闭公厕。确因城市建设需要拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,经市容环境卫生行政主管部门同意后,按“先建后拆”的原则负责重建;确有困难不能先建的,可先采取临时的过渡措施。

第二十三条 在独立设置的公厕周围的建设项目,不得阻塞出粪通道。

第二十四条 新建、扩建、改建项目同时配套或附设公厕的,公厕必须与主体工程同时建设,同时交付使用。建设公厕的投资,应纳入建设项目总投资。

任何单位和个人不得以任何理由阻挠、妨碍经批准按规定设置的公厕的建设。

第二十五条 建设项目凡涉及新建、扩建、改建公厕的,必须有市容环境卫生行政主管部门参与规划、设计审查、施工监督和竣工验收,经验收合格后方可交付使用。

经验收合格的城市公厕,不得擅自改变其使用性质。

第二十六条 城市公厕产权单位应当按照档案管理的有关规定,管理好公厕档案。非单一产权的公厕档案,由市容环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章 城市公厕的保洁、使用

第二十七条 城市公厕的保洁工作,依照本办法规定的责任分工由责任单位负责,或者由责任单位委托环境卫生专业单位管理。

有关单位和个人也可以承包公厕的保洁工作。

第二十八条 城市公厕的保洁实行专人负责,并逐步做到规范化、标准化。公厕内、外环境应保持整洁、卫生,设备、设施保持整洁、完好。

城市公厕的保洁,按照市容环境卫生行政主管部门规定的标准执行。

第二十九条 城市公厕的粪便应定期清运,粪池应清底除渣。粪便满溢时,有关责任单位应及时清除疏通。

第三十条 市容环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等情况进行监督检查,对于不符合有关规定的,应当督促责任单位及时纠正。

第三十一条 公厕使用者必须严格遵守公厕使用管理规定,禁止在公厕墙壁和其他设施上乱涂抹、刻画、张贴;禁止随地吐痰、乱扔杂物;禁止向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物;禁止在便池外便溺;禁止损坏公厕的各项设备、设施。

第三十二条 城市公厕必须按规定时间开放,不得随意停用。因特殊情况确需临时停用的,应当采取其他临时措施。

第三十三条 城市公厕应按国家和省市规定的建设标准和设备条件实行分类管理。公厕分类标准评定工作,由市市容环境卫生行政主管部门会同有关部门组织实施。

第五章 法律责任

第三十四条 对违反本办法的单位或个人(包括环境卫生专业单位),由市容环境卫生行政主管部门给予警告、责令限期改正、通报批评、强制清除、排除妨碍、赔偿损失,并可处以罚款。

第三十五条 给予罚款处罚的,按下列规定执行:

(一)有下列行为之一的,可处以5元以上50元以下的罚款:

(1)在公厕内随地吐痰、乱扔杂物的;

(2)在便池外便溺的;

(3)在公厕墙壁和其他设施上乱涂抹、刻画、张贴的;

(4)向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物的。

(二)有下列行为之一的,可处以200元以上2000元以下的罚款:

(1)公厕内、外环境不整洁,保洁水平不符合有关规定的;

(2)公厕内各类卫生设备、设施破损、锈蚀,在规定期限内未改正的;

(3)未按规定时间清运粪便或清底除渣,造成粪便满溢的;

(4)将公厕擅自改为收费公厕的。

(三)有下列行为之一的,处以500元以上5000元以下的罚款:

(1)建设项目涉及新建、扩建、改建公厕,其建设方案未经批准擅自施工的;

(2)公厕未经验收合格擅自投入使用的。

(四)有下列行为之一的,处以2000元以上20000元以下的罚款:

(1)按规定应当设置公厕的场所未设置公厕或设置的公厕不符合规定标准,有关单位在限期内未新建、扩建、改造的;

(2)新建公厕有条件建造化粪池未建造的;

(3)原有储粪池公厕有条件改造为化粪池公厕,在规定期限内未改造的;

(4)擅自拆除、迁移、占用、封闭、损坏公厕的。

第三十六条 单位违反本办法,情节严重、拒不改正的,市容环境卫生行政主管部门可对有关责任人和单位负责人处以单位罚款金额10%的罚款,并由所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第三十七条 本办法规定的行政处罚,市容环境卫生行政主管部门可委托具有管理公共事务职能的组织实施。

第三十八条 对辱骂、殴打环境卫生专业人员,阻碍市容环境卫生管理人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第六章 附 则

第四十条 各县(市)城镇的公厕管理,可参照本办法执行。

第四十一条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。