云梦县城市管理办法

第一篇：云梦县城市管理办法

云梦县城市管理办法

第一章总则

第一条为了切实加强城市管理，创造优良城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法规、规章的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于县城规划区范围内的市容、环境卫生和交通管理。

第三条城市管理实行统一领导、职能部门分工负责、专业人员管理与群众治理相结合的原则。

第四条本办法由建设、公安、卫生、工商、交通、广电、电信、电力、环保、市场开发服务中心等有关职能部门依据各自职能负责实施。

第五条城市管理部门的工作人员，必须依法行政，严格执法。任何单位和个人都必须服从城市管理，不得妨碍、阻挠城市管理工作人员执行公务。

第六条任何单位和个人都有维护和改善城市市容、市貌、环境卫生和交通的责任和义务。对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，由县人民政府予以奖励。

第二章城市市容管理

第七条任何单位和个人都必须保持临街建筑物的整洁、美观，建筑物和设施的装饰应当与周围环境相协调。城市主要街道的阳台、窗外，不得堆放、吊挂影响市容的物品。

第八条城市的临街建筑产权单位，有条件的可以安装霓虹灯、轮廓灯和射灯。重大节日、庆典和会议期间，夜间应开灯亮化。

第九条城市临街的机关、人民团体、部队、学校、企事业单位、商店等必须严格执行“门前四包”（包安全秩序、包卫生达标、包绿化美化、包道路硬化）责任制，确保市容美观、整洁。

第十条城市临街门店必须保持店容店貌整洁美观，广告牌、标牌规范，无缺字、漏字，用字规范。不准设摊外摊和店外店，不准在建设路、曲阳路占道经营，不准上路拉客和使用喇叭喊叫招揽生意，不准在门前的树枝上牵挂物品和在绿化带上放置物品。

第十一条城市的所有施工工地现场应当文明施工。临街工地应当设置护栏、围布或围墙（高1.8m—2m）；建筑材料应堆放整齐；禁止利用道路搅拌沙浆、混凝土；施工过程中冲洗的泥浆未经处理不得直接排入下水道；所产生的渣土必须及时清运；竣工后，应及时平整和清理场地。第十二条城市道路应当保持平整完好。对破损、坑洼的道路，市政工程行政主管部门应及时修整。

任何单位和个人不得擅自挖掘道路。因工程建设需要挖掘道路的，须经县建设行政主管部门批准，方可施工。属列养路，须报县交通主管部门批准。因挖掘道路可能造成交通中断的，须报请县公安机关交警部门确定车辆临时通行线路。

第十三条任何单位和个人不得占用道路摆摊设点、堆物作业和进行其它影响市容、交通的活动。需要临时占用道路的，须经县建设行政主管部门批准，方可按照规定占用。

第十四条在城市设置户外广告、霓虹灯、电子显示屏幕、灯箱、墙面广告、画廊、橱窗等必须报县建设行政主管部门审批。其内容必须健康，文字用语规范，外型整洁美观，并定期维护、油饰和更换。

节日庆典活动中设置、悬挂的临时性临街标语牌、横幅、条幅等宣传设施，必须报县建设行政主管部门审批。活动期内应当保持完好、整洁，活动结束后必须立即清除。

不准在建筑物、电杆、树木、交通护栏等物体上乱写、乱画、乱涂、乱贴、乱刻。

单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传物品等，须经县建设行政主管部门批准。使用宣传车进行商业性促销或庆典活动，必须符合市容管理的有关规定。

第十五条在城市中进行栽培、整修等作业留下的渣土、树干、弃物，作业者必须及时清除，保持其场地整洁、美观。城市的供电、电信、有线电视等线路应当整齐有序，不准乱拉乱接，影响市容。

第十六条驶入城市的机动车辆，外表须整洁完好。各类机动车必须到指定的停靠点整齐停放，不得擅自在非机动车道行驶和停放；非机动车辆应定点停靠，不得乱停乱靠。

第十七条城市规划区内，凡产生建筑垃圾的建设或施工单位，均应在工程开工前向县建设行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，签订环境卫生责任书。县建设行政主管部门在接到申报文件后及时核发处置证，对不予核发处置证的应告知原因。

第三章城市环境卫生管理

第十八条城市街道、车站、广场、公园、文化娱乐场所及主要道路等，应当保持整洁美观，不准乱倒乱抛各种垃圾、污水、果皮、纸屑等废弃物，不准将室内的垃圾扫入街道，经营车辆冲洗的站（点）必须到规定的地方作业。

第十九条城市的环境卫生实行环卫管理部门和社区分级管理。县环卫所负责城区主要街道的清扫保洁、垃圾清运和无害化处理，社区保洁员负责辖区小街小巷、居民住宅的清扫保洁。

城区集贸市场环境卫生，由市场开发服务中心负责，必须及时清除垃圾、污物，定期消毒除害。

各类摊点，必须备有清扫工具和配有盛装废弃物的容器，并对周围的环境自行清扫保洁。城市垃圾必须日产日清，生活垃圾实行袋装，并按规定时间送至指定地点和垃圾池中。

第二十条未经批准禁止任何单位和个人在禁鞭区范围内燃放鞭炮、烟花。出殡车经过城区时，严禁抛撒或焚烧冥币、纸钱等丧葬品。

第二十一条施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。第二十二条城市的食品生产经营单位和公共场所经营单位必须严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》的有关卫生标准和规定，并接受卫生监督部门的管理和监督。凡从事食品生产经营的企业和饮食行业的门店、摊点、副食品经销店，必须持有《食品卫生许可证》，从业人员必须持有《健康证》。生产经营场地内外环境必须符合国家卫生要求，要配备防鼠、防尘、防蝇设施及垃圾容器。不准生产、销售、使用一次性泡沫塑料餐饮器具。

第二十三条医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物禁止混入生活垃圾，必须依照有关规定由责任单位使用专门容器自行收集，进行消毒处理；或者委托环境卫生专业单位按国家规定的标准统一处置。第二十四条任何单位和个人不得在城区露天场所、公共垃圾容器内焚烧废弃物或倾倒液化气瓶内残余废气、废渣。城区建筑施工作业向周围生活环境排放建筑施工噪声以及公共娱乐场所场界噪声均应符合国家规定的排放标准。

第二十五条任何单位和个人不得擅自移动、占用、损坏和拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除环境卫生设施的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报县建设行政主管部门批准。

第四章城市交通管理

第二十六条进入城区的机动车辆必须遵守交通规则，服从交警指挥。

第二十七条城区停车场的客车，必须在站内等客载客，不准在机动车道、非机动车道和人行道上等客和上、下乘客。

第二十八条城区机动车辆因突然发生故障不能行驶的，应迅速牵引出交通路面，禁止就地维修。

第二十九条客运出租车、客运机动三轮车、板车必须在规定的地点停靠。客运出租车和客运机动三轮车上下乘客必须向右停靠，禁止随意掉头、逆向、抢道、高速行驶。严禁非法客运机动三轮车和出租车进入城区客运市场营运。

第三十条非机动车在城区道路行驶时，必须遵守下列规定：

(一)在划分机动车道和非机动车道的道路上，禁止在机动车道上行驶，禁止逆向行驶；

(二)禁止自行车横穿绿化带和隔离带；

(三)自行车行经设有信号灯的路口时，必须遵守红灯停、绿灯行的规定。

第三十一条步行者必须走人行道。横穿机动车道时只可走人行横道线，并遵守红绿信号灯的指挥。

第五章罚则

第三十二条违反城市户外广告管理有关规定，有下列行为之一的，由县建设行政主管部门处以1000元以下罚款：

(一)在城市建筑物、电杆、树木等物体上乱写、乱画、乱涂、乱贴、乱刻的；

(二)未经批准设置画廊、招牌、橱窗、灯箱、霓虹灯等的；

(三)未经批准擅自设置大型户外广告的。

第三十三条违反城市市容管理有关规定，有下列行为之一的，由县建设行政主管部门处以1000元以下的罚款：

(一)在城市街道两侧和公共场地堆放物料、建筑材料的；

(二)在城市街道两侧和公共场地乱搭乱建各种形式的建筑物、构筑物或者其他设施的；

(三)在城市主要街道两边的临街建筑物或设施的阳台及窗外堆放、吊挂有碍市容的物品的。

第三十四条公民应当爱护公共环境卫生，有下列行为之一的，由县建设行政主管部门或者其委托的单位处以5元至200元罚款：

(一)随地吐痰、便溺；

(二)乱丢烟蒂、纸屑、瓜果皮核等弃物；

(三)乱倒垃圾渣土、粪便、污水；

(四)从楼上向地面抛散各种废弃物；

(五)在非指定场地冲洗车辆；

(六)在道路上筛选、堆放煤、土等杂物；

(七)在出殡中沿街抛撒纸钱、纸花；

(八)在城区焚烧各种废弃物；

(九)在街道上从事屠宰家禽家畜、加工肉类、水产品等影响环境卫生的活动；

(十)从车内向车外抛撒废弃物；

(十一)将门前垃圾扫入道路；

(十二)清掏的下水道污泥未及时运走。

第三十五条违反城市经营管理的有关规定，有下列行为之一的，由县建设行政主管部门处以1000元以下罚款：

(一)占用城市主干道和供车辆、行人过往的主要人行道摆摊设点的；

(二)城市主干道和供车辆、行人过往的人行道的门面出店经营的；

(三)在主干道和主要通道以外的街道、路旁设置商亭、摊棚、货架和流动货车，未经县建设行政主管部门批准的。

第三十六条在城市规划区运行的交通运输工具，应当保持整洁。车身不清洁的，由县建设行政主管部门或者其委托的单位责令立即打扫或冲洗干净，并处以20元以下罚款；运载物质沿途泄漏、遗撒的，责令立即改正，并按每平方米处以50元罚款。

第三十七条违反下列规定的，由县建设行政主管部门责令其采取补救措施，并处以200元至1000元罚款：

(一)建筑施工现场的材料、机具乱堆放的；

(二)建筑垃圾未能及时按规定清运的；

(三)临街工地未设置护栏或者围布的；

(四)停工场地未及时整理并作必要的覆盖的；

(五)竣工后，未及时清理、平整和铺装场地的。

第三十八条违反城市道路管理，有下列行为之一的，法规、规章已有处罚措施的，按规定执行。没有规定的，由县建设行政主管部门或者相关行政主管部门责令改正，造成损失的，应予赔偿。拒不执行的，处50元至2000元罚款：

(一)擅自占用或挖掘城市道路；

(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；

(三)机动车在桥梁或非指定道路上试刹车；

(四)擅自在城市道路上和规划红线内建设建（构）筑物；

(五)擅自在桥梁或路灯设施上设置广告牌或者其它悬挂物；

(六)机动车擅自在非机动车道上行驶或停放；

(七)在城市道路上搅拌物料、焚烧废弃物；

(八)其它损害、侵占城市道路的行为。

第三十九条违反道路交通管理有关规定的，由道路交通管理部门依法予以处罚。

第四十条违反食品卫生、公共场所卫生管理有关规定的由卫生监督部门依法予以处罚。

第四十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以在六十日内向作出处罚决定行政机关的上一级行政机关申请复议，也可以直接依法向人民法院起诉。当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可依法向人民法院申请强制执行。

第六章附则

第四十二条本办法由县建设行政主管部门负责解释。

第四十三条乡镇规划区可参照本办法执行。

第四十四条本办法自印发之日起30日后施行。

第二篇：云梦广电

第15期

（总第56期）

云梦县广播电影电视局宣传股

2010年10月15日

●中国共产党云梦县广播电影电视局委员会

召开第二次代表大会

●县廉政文化建设指导组到我局检查指导工作 ●县经济开发区召开数字电视整转推进会

●我局开展在职党员进社区“一对一”结对帮扶活动 ●曾店镇数字电视整转形势喜人

●云梦广电火车票代售点被评为二星级代售点 ●“安数字电视 游上海世博”幸运用户圆满返程 ●浅析有线数字电视信号的故障分析处理方法 ●高清电视到2012年将增长到2.412亿台

●坚持党的领导 以改革创新的精神推进反腐倡廉建设

☆ 编辑稿签

中国共产党云梦县广播电影电视局委员会第二次代表大会隆重召开，这是我局政治生活中的一件大喜事，标志着云梦广电事业产业又将步入新的征程。在此，我们向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!

廉政文化建设是我局常规性的一项工作，近几年来我局一直将其融于实际工作未曾间断。正因如此，我局的廉政文化建设才被纳入全市示范点之一接受检查考核。这是一种荣誉，更是一种对工作的有效促进。全局各单位在近期的迎检准备工作中，相互配合、共同提高，表现出极大的参入热情，体现了云梦广电一如既往的团队精神，可喜可贺。

本期廉政论坛刊发的是局党委委员、副局长盛东鸣的体会文章，值得一读。

☆ 广电动态

中国共产党云梦县广播电影电视局委员会

召开第二次代表大会

9月21号，县广播电影电视局59名党员代表齐聚局多功能会议厅，举行中国共产党云梦县广播电影电视局委员会第二次代

表大会，选举产生了汪梦霞、盛东鸣、余炼生、程俊明、王生安、易金明、万忠鑫为第二届党委委员，万忠鑫、陈玉梅、余云娣为第二届纪律检查委员会委员。大会明确提出了‚二次创业‛的奋斗目标。县委宣传部副部长李三明、县委组织部相关负责人参加大会。

大会由局党委副书记、副局长盛东鸣主持。

局党委书记、局长汪梦霞作了题为《推进科学发展 加快二次创业 为再创云梦广播影视新辉煌而努力奋斗》的工作报告。报告全面总结了一届党委过去五年来取得的主要成绩：过去五年，县广播电影电视局坚持正确导向，突出特色，打造精品，实现了由单一电视媒体向广播电影电视网络全媒体的转变；坚持科学发展，统筹兼顾，整体推进，实现了由城区小网向城乡一体化大网络的转变；坚持改革创新，把握趋势，积极转型，实现了由传统广电向现代传媒服务的转变；坚持依法行政，拓展领域，增强效能，实现了由行业管理向规范化社会管理的转变；坚持优化资源，盘活存量，做大增量，实现了特困企业由负债经营向多业创收的转变。

对于未来五年的工作，汪梦霞在报告中指出：以坚持正确导向为根本，大力提升舆论引导水平；以推进重点工程为抓手，大力提升产业发展水平；以开展科技创新为突破口，大力提升安全播出水平；以强化软硬件建设为保障，大力提升优质服务水平；以改进管理手段为重点，大力提升社会管理水平；以增强党员干部综合素质为目标，大力提升党员干部引领水平。达到宣传质量 3

明显提高，技术装备明显改善，依法管理明显强化，队伍建设明显加强，产业发展明显增效，经营创收明显增长，综合实力明显增强。

会上，局纪委书记万忠鑫受局纪律检查委员会委托，作纪委工作报告。

县委组织部相关负责人宣读了县委组织部对中国共产党云梦县广播电影电视局委员会召开第二次代表大会的有关批复。大会通过无记名投票，选举产生了新一届党委委员和纪委委员。

县委宣传部副部长李三明代表战线党委向大会的胜利召开，和新当选的局党委委员、纪委委员表示祝贺。并充分肯定了县广播电影电视局过去五年的成绩，对今后五年的工作提了具体要求。（广电台 蔡新）

县廉政文化建设指导组到我局检查指导工作

9月25日和10月9日，县廉政文化建设指导组一行专程到局，就廉政文化建设工作进行检查指导。

在县委宣传部副部长、局党委书记、局长汪梦霞，局党委委员、纪检书记万忠鑫等局班子成员的陪同下，检查组一行先后到我局廉政文化活动室、廉政文化建设领导小组办公室等地点，检查我局廉政文化建设档案、图片和相关资料，同时听取了汪梦霞、万忠鑫等局领导关于我局廉政文化建设工作的情况汇报。

检查组充分肯定了我局廉政文化建设工作取得的成效，认为 4

我局领导重视程度深，工作基础夯得牢，职能作用发挥好，全员参与热情高，尤其是及早就把廉政文化建设贯穿在机关建设、广电宣传等各项工作中，使事业产业发展和廉政文化建设相互促进，有机交融。

检查组对我局今后的廉政文化建设，在迎检准备方面提出了了具体的指导意见。（宣传股 吴富田）

县经济开发区召开数字电视整转推进会

9月17日，县经济开发区召开数字电视整体转换推进会。县经济开发区工委书记、管委会主任黄金林，县委宣传部副部长、县广播电影电视局局长汪梦霞，以及开发区各村、社区党支部书记参加了推进会。

与会人员先后参观了开发区数字电视整转示范村詹桥村、数字电视综合服务大厅、数字电视监控中心、前端机房、综合演播大厅和数字电视新功能演示、数字电视高端设备设施等。

会上，县经济开发区有关负责人介绍了开发区数字电视整转工作情况。各村、社区党支部书记分别就推进数字电视整转工作作了表态发言。

县经济开发区工委书记、管委会主任黄金林就开发区数字电视整体转换工作作了再动员再部署，要求各级明确责任主体，把数字电视整转工作列入工作目标考核内容，制定考评办法，层层落实分解任务，形成密切配合，整体推进的强大合力，确保数字电视整转任务保质保量完成。

县委宣传部副部长、县广播电影电视局局长汪梦霞介绍了当前全县数字电视整转情况，同时对开发区全力支持我局工作表示感谢。他希望开发区各村、社区一班人坚定信心，借鉴经验，严格按照‚政府主导、广电实施、整体转换、积极推进‛的方针，加强整转工作落实，确保数字电视整体转换工作顺利实施、有序推进。(广电台 杨振洪)

我局开展在职党员进社区“一对一”结对帮扶活动

9月20日，县委宣传部副部长、县广电局局长汪梦霞带领局班子成员，到县福利院看望慰问孤寡老人，为他们送去了食用油和月饼等物资。这是县广电局开展在职党员进社区“一对一”结对帮扶活动的一个缩影。

今年以来，县广电局按照县委的要求，积极开展在职党员进

社区活动，局机关全体党员实行“一对一”结对帮扶，与太平社区32户特困家庭组成帮扶对子，定期不定期地走访了解帮扶对象的具体情况，及时帮扶解决他们生产生活中的困难和问题，把组织的关怀送到特困群众的心坎上。（广电台 白晋霞）

曾店镇数字电视整转形势喜人

9月28日，曾店镇广电站顺利完成本月数字电视安装1100户指标，完成经济创收30余万元，占全年应转换任务的五分之二，创下了单月完成任务之最。

今年下半年，该镇自加压力，把转换工作作为提升镇域文化品位和信息化水平的惠民工程来抓，实行镇驻村领导包村，村领导包组，村组长包户的‚三包‛责任制，层层抓落实。为减轻农户安装负担，镇政府还采取村级‚四有人士‛捐助、村集体组织补贴、农户主动安装送话费等激励措施，调动农户的安装热情。

截止九月底，全镇数字电视整转总户数1700余户，预计11月份可实现全年数字电视整体转换任务。（曾店站 岳国华）

云梦广电火车票代售点被评为二星级代售点

9月10日，经过申请并通过严格的评级程序，云梦广电火车票代售点各项软硬件建设均达到二星级标准，正式被省铁路局

评为二星级代售点。打破了代售点只能卖武汉铁路局所属各站点火车票的经营格局。今后，云梦人民不论外出何处，都能在广电代售点买到全国各地的异地票、连程票和返程票。

云梦广电票务代售点是经武汉铁路局批准，为方便云梦人民购买火车票而设立的一家火车票代售点。自2008年9月成立已整两年，经过不懈努力，在云梦人民中叫响了优质品牌、树立了良好口碑。尤其是在今年春运期间和清明节前后，为云梦外出打工者按时返程解决了买票难问题，为云梦人民提供了极大的方便。

据了解，代售点星级评定标准极为严格，从业人员要通过售票员资格考试，取得售票员资格证书；经营面积要按照省铁路局的标准规化达标；固定客源要做充分的市场化调查；各项管理制度要齐全，服务要周到，不能有客户投诉事件的发生；随时接受省铁路局路风办、省武铁旅服公司、省市铁路派出所、市多经部等部门的检查监督，一旦发现问题，随时取消星级资格，并受到严厉的处罚。

两年来，广电代售点稳定发展，合法经营，不断摸索经验，火车票和飞机票售票量不断攀升，受到了旅客的一致好评。截止2010年9月15日，火车票售票量达21165张，已完成去年全年任务并超出1195张，机票售票量达486张。（商务中心 盛学平）

“安数字电视 游上海世博”幸运用户圆满返程

9月16日，20名游上海世博的幸运用户，在上海游玩规定的旅游线路后，圆满返回云梦。至此，我局举办的‚安数字电视，游上海世博‛抽奖活动已圆满划上句号。

这20名幸运用户于9月13日早晨从武汉乘动力车组抵达上海。在为期三天的活动中，他们先后游玩了浦东新区、南浦大桥、浦江隧道、万国建筑博览群、外滩风光带、南京路、金茂大厦、东方明珠塔以及世博园区的主题馆、国际组织馆、公共活动中心及东南亚、大洋洲的大部分国家场馆。

（广电银河大地旅行社 万丽）

☆ 业务交流

浅析有线数字电视信号的故障分析处理方法

上期我们对有线数字电视信号的传输特性进行了分析。在这篇文章中，我们重点是说说有线数字电视信号的故障分析及其处理方法。如果前端信号处理不出问题，有线数字电视发生的故障通常是局部点片故障或者零星用户故障。故障现象是静像或‚马

赛克‛，以零星用户的故障占绝大多数。

1、零星用户的故障。零星用户发生有线数字电视故障的原因，少数是由于入户电平太低引起的，或者因为网络没有通过设计，入户电平本来就不足（特别是高端电平不足的问题比较常见），或者分接多台电视以后造成电平不足；用户私接劣质信号放大器劣化信号质量引起故障的现象也有一些；多数是由于用户室内器件阻抗失配、接触不良、电缆屏蔽损坏引入外界干扰引起的。由于某些干扰信号有固定的频率或频带，或者不是整天开通，通常不是整天干扰全部的各套数字电视，当用户收看被干扰的节目时，就报告数字电视出了故障，当收看没有被干扰的节目时，就说数字电视没故障；或者用户仅仅在晚上看电视、白天不看电视（上班），就报告晚上数字电视出故障；加上其他各种原因，有线数字电视管理部门接到数字电视故障时隐时现的投诉是很正常的现象。无论数字电视的故障是不是时隐时现，只要发生过故障就说明用户的室内网络有问题，就得进行维修。在维修、安装数字电视用户时，重点注意以下几个容易引发股指的‚细节‛问题。

（1）连接机顶盒的电视信号连接线，最后选用质量较好的连接线。

（2）根据外地经验，在从用户墙壁的插座板上引接信号到机顶盒时，建议最好把插座改成电缆对冲接头（或换用F头对冲插接板），然后用带两个电缆接头的电缆线引接信号至机顶盒。（3）室内分接电视信号，一定要用合格的高隔离度分配器、分支器和电缆，分配器、分支器的空端口要接上75Ω负载电阻，绝对禁止将多条电缆直接扭合起来分接信号。

遇到用户室内故障难以排除时，可以用一条两头做好电缆接头-5电缆，直接从室外接信号到机顶盒用以鉴定判别或试用。

2、局部点片故障。检修局部点片故障时，一定要了解网络分布结构，仔细分析发生故障的范围，逐步缩小故障范围，确定大致的故障点，然后才出门检修，可以达到事半功倍的效果。（1）如果某条用户分配主线以下有多数用户报告出故障，其他线路正常。那么这条主线电缆最大可能的问题是：接头接触不良、接头进水外导体霉断、分支器进水或损坏。

（2）某放大器以下所有各条线路下有多数用户报告出故障，其他放大器之下正常。那么最大可能的问题是：放大器前面干线电缆发生前例的问题、放大器输出电平太高、放大模块损坏导致失真剧增（仅仅是高端或低端增益下降3-4dB、还可调出正常输出电平）或输出电平降低等。

（3）某光接收机之下各放大器、各条线路下有多数用户报告出故障，其他光接收机之下正常。那么最大可能的问题是：光接收机输出电平过高（或过低）、光接收机损坏、光链路问题造成接收光功率下跌等。

（4）某光发射机之下各台光接收机、放大器、各条线路下有多数用户报告出故障，其他光发射机之下正常。那么最大可能的问题是：光发射机输入电平过高（或过低）、光发射机故障等。

3、因载噪比过低引起的故障。由于有线数字电视抗普通噪声

干扰的能力强，系统指标的下裕量很大，按正常程序设计安装的网络，很少可能因载噪比过低而引起故障。因载噪比过低引起故障的现象，通常发生在放大器间距未经设计计算而建的网络中。要避免出现因载噪比过低而引起有线数字电视故障，新建或改造有线电视网络时，必须进行网络图纸设计，至少要做到到达放大器输入端口的高端电平不低于放大器的‚标准输入电平（72dBμV）‛、放大器的输出电平要与其‚标准输出电平（72+G）‛相等或相近。

排除了网络其它故障之后，问题仍旧没有解决时，就要考虑反射了。反射产生的原因就是不匹配。如电力的不同轴（电缆连接不规范的使用对接头、电缆弯曲半径不符合要求、压扁等）、器件有空闲头未做终端匹配、电缆内部短路断路绝缘劣化、外伤遗留问题等造成特性抗阻突变、不合格器件、不合理分配方式等。反射特性不良的隐患存在比较普遍，因为传输模拟电视时这是被忽略了的问题，数字电视相对位敏感和接收的断崖效应使得它突现出来。

（事业技术股 饶玉生）

☆ 八面来风

高清电视到2012年将增长到2.412亿台

多数消费者并不非常清楚高清(HD)是什么东西，但他们知道自己想要高清。

现在该技术已经到处可见，广播电视、有线、卫星和互联网等都采用了这项技术。你一定听说过有些内容是以HD格式广播的，或者HD能最大限度发挥HD接收器的效果，或者获得最多的高清频道。根据这点，iSuppli公司确信很容易断定HD已在全球许多地区变得非常普通。高清电视的价格大幅下降，下一代DVD标准蓝光的出现，以及高清设备成本不断下降，这些因素都为高清技术进入家庭创造了新的机会。

2008年，高清电视超过标清电视，成为全球出货量最多的电视。没有迹象显示高清电视的增长将在未来五年放缓。iSuppli公司预测，到2012年高清电视出货量将从2007年的9710万台增加到2.412亿台，期间的复合年增长率为20.0%。与此形成鲜明对比的是，预计2012年非高清电视出货量将从2007年的1.148亿台下降到2310万台，复合年增长率为负27.0%。这是非常明显的变化。

在机顶盒方面，高清机顶盒占全球总体机顶盒市场的比例不到20%，但其复合年增长率高达36%，预计到2012年占总体市场的比例将上升到50%。

两个关键趋势正在形成，促进了高清机顶盒的增长。首先是获得高清内容的渠道变宽，包括物理接入与服务供应商对高清的支持。其次是处理高清视频流的成本下降。虽然MPEG-4/H.264

编解码器比MPEG2更加复杂，使得实施成本较高，但随着新一代芯片的不断推出，二者之间的成本差距逐渐缩小。对于HDMI等高清接口来说也是如此，HDMI已基本在全范围内成为高清接口的标准。

最重要的是，这意味着供应商生成与传送高清内容的成本降到最低程度，而且这种成本节省让急切地等待在自己的电视或者互联网上观看高清内容的消费者受益。（来源： 科学文化报）

☆ 廉政论坛

坚持党的领导 以改革创新的精神推进反腐倡廉建设

云梦县广播电影电视局党委委员 副局长 盛东鸣

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。改革开放30年来，我们党在波澜壮阔的改革开放实践中，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗，同时也与消极腐败现象进行了坚决的斗争。认真总结改革开放以来我们党反腐倡廉的理论与实践，深刻认识反腐倡廉建设贯穿在整个改革开放过程中的必要性，对于我

们在新的历史起点上，以改革创新精神推进党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。

腐败是私有制的产物，是人类社会的痼疾。改革开放以来，我们逐步实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，从封闭半封闭向全方位开放社会转变。在这个转变过程中，各种消极腐败现象容易滋生和蔓延。这就决定了我们党必须始终与腐败现象作斗争，把反腐倡廉建设贯穿于改革开放的全过程。

我们党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，腐败的危害性是全方位的。对于一个执政党来说，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱，导致党严重脱离人民群众，失去人民群众的支持。我们要在引领当代中国发展进步的过程中保持和发展党的先进性，就必须加强反腐倡廉建设。

改革开放越深入越要加强反腐倡廉建设。邓小平同志在改革开放初期就指出：‚我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不到一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了‛，‚如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题‛。他还强调，整个改革开放过程都要反对腐败。进入20世纪90年代，我们党对改革开放过程中腐败现象产生的原因及反腐败的必要性的认识更加深刻。江泽民同志指出：‚我们建立社会主义市场经济体制，要经历一个艰难的新旧体制转换过程。在这个过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。‛‚越是改革开放，越要加强党风和廉政建设，深入开展反腐败斗争。‛新世纪新阶段，我们党对反腐败斗争的形势和任务的认识更为清醒，胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：‚全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败‛。

经过改革开放30年的发展，我国的经济、政治、文化、社会建设以及党的建设等各个方面站在了一个新的历史起点上。从新的历史起点出发夺取反腐倡廉建设的新胜利，必须以科学发展观为指导，坚持党的领导，以改革创新的精神推进反腐倡廉建设。

第一，坚定反腐败斗争的信心和决心。正确认识形势，是深入开展反腐败斗争的基础和前提。对于当前的反腐败斗争形势，我们必须看到两个方面：一是成效比较明显，必须坚定信心。通过这些年来反腐败斗争的深入开展，腐败现象进一步得到遏制，党员违纪案件有所减少，人民群众的满意程度提高，要继续坚定反腐败必胜的信心。二是要清醒地认识到，形势仍然严峻，必须坚定信心。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，腐败现

象短期内难以消除。反腐倡廉建设面临许多新情况新问题。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要树立忧患意识，增强紧迫感，又要坚定信心，树立长期作战的思想。

第二，坚持共产党的领导。办好中国的事情，关键在党。夺取反腐倡廉建设的新胜利，必须坚持党的领导。当今世界，各国的政治制度不同，反腐败的模式也不尽相同。改革开放以来，我们逐渐形成的反腐败模式是在中国共产党领导的多党合作政治体制下建立的，本质上是政党主导型的反腐败模式。这是对人类文明的一大贡献。我们必须坚定不移地加以坚持。

第三，把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。一是反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。二是坚持以人为本、执纪为民。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权，坚决查处违纪案件。三是增强反腐倡廉建设的科学性。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。

第四，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。以改革创新精神

推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。一是思想观念要更新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。二是创新工作思路和方式方法。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强监督上有新举措，在查办案件上有新动作。三是创新体制、机制。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。

本期抄送：丁财庆部长，屠向明副县长，县委、县人大、县政府、县政协办公室，县委宣传部，省、市广播电视局办公室，局属各股室，广播电视台、有线电视台、农村有线电视台、网络传媒电视台、商务中心、稽查大队、电影公司及其各部室，各乡镇站等。

签发：余炼生 编辑：吴富田 印数135份

第三篇：云梦光明行

当朝阳从地平线上升腾时，云梦红花绿锦，妖娆着蓝天碧水。当夕阳从地平线上消失后，云梦霓虹竟放，光明着不夜城市。正是云梦县供电公司的辛勤劳作，才有这四溅的钢花和城市的沸腾。云梦供电人是怎样播撒光明的呢？强化电力员工可靠性素质教育，体认肩上的道义和责任，全心全意为人民服务。他们把强化素质教育作为电力能源的最大基础工作，把服务县委、县政府工作大局、服务电力客户、服务社会发展作为公司的宗旨、使命和一切工作的出发点、落脚点与衡量工作的基本标准，予以力抓。～年来，公司举办业务培训班21期，培训职工1200人次，其中受训课时达40学时的有130余人，占在岗员工的85%。全员可靠性素质的提升，推进了企业的进步，近年公司凭自身能力相继实现了电力调度系统和变电站综合系统的自动化，改造SF6开关控制保护电源、解决变电站分合闸线圈易烧毁问题的QC成果分别获得孝感市供电公司的一、二等奖。今年，公司组织职工学习科学发展观，讨论了以人为本的服务方式，向社会推出了“不准违反规定停电、无故拖延送电”等服务“十个不准”、“坚持依法公开、公平、公正调度，保障电力系统安全稳定运行”等“三公”调度“十项措施”和“对城市地区供电可靠率不低于99.90％，居民客户端电压合格率不低于96％；农村地区供电可靠率和居民客户电压合格率承诺指标”等供电服务“十项承诺”，大力加强了行风建设。加强电力可靠性管理工作，避高错峰保重点，确保市民工作生活两不误。伴随着经济的快速发展，云梦所面临的能源短缺问题日益突出。云梦县供电公司从可靠性管理入手，科学管理电力资源，保证工农业生产及市民生活用电两不误，他们组织“云梦光明行”青年志愿者深入社区做工作，向市民散发《科学用电，节约能源》的公开信和宣传小册子近万份，宣传新的生活方式，提倡市民扩大对煤炭、天然气和太阳能的使用，在晚上更多地走出户外，参与公众活动。在公众形成节约用电的共识后，云梦县供电公司对电能进行科学的配置，避高错峰保重点，首先对重点企业、学校、医院确保用电。此外，他们还借助广播电视新闻媒体打出节约用电公益广告。为了减少停电次数和时间，方便市民生活，他们把停电和检修时间尽量安排在凌晨进行，确保市民工作生活两不误。同时，公司还积极向上争取用电计划，以确保高温下工农业生产及抗旱正常用电。去年，云梦境内普降暴雨，局部大暴雨。为确保主汛期安全正常供电，云梦县供电公司组织技术人员对全县的输电线路和变电站进行拉网式巡查和限时性维护检修，对供电安全隐患查出一处，登记一处，整改一处。共更换不合格横担、悬瓷瓶、跌落保险等300多处，清除电路障碍50多处，处理缺陷150多处。为了及时排除主汛期供电故障，他们还成立了抢修突击队，设置了供电“110”电话，配备了专用车辆，实行24小时昼夜值班制，对汛期用电故障、随时报告，随时抢修，随时通电。由于对电力资源的可靠性管理，在热忱服务社会的同时，节能工作和电力销售得到社会的广泛支持，公司综合线损率控制在6.5%，电费回收率达100%。完善电力可靠性设施建设，扩张能源供应规模，提升能源供应质量。云梦县供电公司以满足国民经济的发展和日益增长的社会用电需求为目标，对腾飞云梦的工农业生产和提升居民的生活质量奉献出一片光明。本着这样的追求，公司投资1.72亿元，建成110千伏变电站2座，主变容量123兆伏；35千伏变电站6座，主变容量42.6兆伏安；35千伏及以上线路130公里，10千伏线路940公里，配电容量180兆伏安。基础设施的规模建设，一定程度上满足了社会能源供求的的需要，电力售量直线上升，在～年比上年售电量增长16%的大步跨越下，～年售电量高达3.4亿千瓦时，比～年增长8.74%。今年头5个月，售电量达1.53亿千瓦时，比上年同期增长8%。湖北大展钢铁有限公司是云梦县引进的第一家外资企业。随着生产能力的提升和产品热销的走向，大展钢铁公司急需电能扩充，但全国电力出现局部趋紧的态势。经过精心分析和科学论证后，云梦县供电公司决定通过提高设备和电网的可靠性来满足社会对电力的需求。于是，他们为大展钢铁公司独立修建了110千伏变电站，由梦泽220千伏变电站专线送电。由于可靠性设备和可靠性配电的科学配置，对大展钢铁公司送电容量是原送电容量的3倍，为大展钢铁公司的技改扩能和钢铁生产提供了充足的电力资源，同时也缓解了云梦城区用电压力，大大改善了全县电压质量。栽得梧桐树，引来金凤凰。由于能源的科学供给成为云梦招商引进的环境亮点，吸引美国、秘鲁、日本、香港等地的知名企业纷纷落户云梦。制膜工业园、食品工业园、电气工业园、服装工业园悄然崛起，云梦形成了以塑料包装、食品、盐化、轻纺、机电、建材为主导的工业体系。能源尤其是电能的充足供应，是一把撒落在潋滟云梦的五色阳光。

第四篇：《云梦史略》读后感

我是江西人，云梦是我第二故乡，《云梦史略》读后感。我热爱、关心、宣传云梦，必须了解和学习云梦历史。最近，我喜读《云梦史略》和《云梦旅游》，两书同一主编，2009年9月9日同一出版社同一天出版。我对主编不了解也不认识，编者们写作的速度是相当快的，他们使用的是快功，也许是写作的文学功底和天赋太强大了，这就叫做快功成快书：在《云梦简史》的基础上充实增加成《云梦史略》，再写《云梦旅游》就容易多了。后者暂且不说，先说前者，谈一下《云梦史略》的读后感。

快功成快书在现代很风行，有真本事的人的确会创作，包括得文学奖的湖北就有好几个名人。《云梦史略》书中没有列出主要的参考资料，云梦的旧志和新志，各辑《云梦县文史资料》等我也看过不少，他们都搜查了或引用了。出快书的人与个人的做事风格，也就是价值观有关，得文学奖的也许没有考虑名利；编书者也许考虑到名利，这种人是沉静不了心，坐不住冷板凳，生怕“天气变化”对自己不利。两书的主编好像带着使命和任务，想快一点出成果。但限于眼界、学识、时间、资料,尽管也作了一些考证和辨别，仍有不足之处，甚至有疏漏和错误，读后感《《云梦史略》读后感》。详情不作评论，吴禄贞和许兆椿的画像、内容没有必要重复，前面的可以写明见后面两人的专述。黄香的画像不符，属张冠李载。

写史书是一个很严肃的课题，也是一项艰巨复杂的工程。当代时风已变，创作历史朝代和人物的编剧、制作、出品，都可以随心所欲地改编，甚至有几个版本。所以然《云梦史略》不但引用了人家的作品，而且还可以改编成自己的东西，这就是现代社会历史创作模式--真实性加文学性。由此可见，编著与原创不同，编著主要是把原来有的史料进行编辑和加工；原创是原先没有的，史无前例的作品。史略与史考也不同，史略是大概地综合性的速成品；史考是科学真实地长期认真的反复考证的结晶。一字之差显本色，各有各的本色，但写史就怕有误。

众所周知，古典诗词中常有“.醉如泥”，中文常识问“烂醉如泥”的“泥”指什么?你不能凭想象是泥巴，即土、沙、水的结合物。实际上，古代各种推论分辨得出结论，它是一种无骨的虫子，是一种软体、腔肠类动物。往往看到的事物，并不是我们想当然的理解，只要用心观察才会发现事情的真相出乎意料。生活如此，史书写作亦如此。就是上述“泥”的误解延误至今也有千年之久。为了教育下一代，教好云梦的青少年，云梦县各中小学，如要向他们讲历史，应以史证方面的书为教材，带有文学性的史书不要向青少年介绍。否则，有些云梦历史的误解将会延误子孙万代。

第五篇：城市公共厕所管理办法

城市公共厕所管理办法

第一章 总则

第一条 为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。

第二条 本办法适用于城市（指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇）的公厕管理。

第三条 本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的公厕。

第四条 任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第五条 国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二章 城市公厕的规划 第六条 城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。

第七条 城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公共厕所规划和设计标准》及公共建筑设计规范进行编制。

第八条 下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

（一）广场和主要交通干道两侧；

（二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。第九条 城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条 任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

第三章 城市公厕的建设和维修管理 第十一条 城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

（一）城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

（二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

（三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

（四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条 新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十三条 影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。第十四条 公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条 对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十六条 独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十七条 城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理暂行规定》，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章 城市公厕的保洁和使用管理

第十八条 城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条 城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。第二十条 城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第二十一条 在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。

第五章 奖励与处罚

第二十二条 城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十三条 凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。

第二十四条 对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

（一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

（二）破坏公厕设施、设备的；

（三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

第二十五条 对于违反本办法第二十一条的规定，擅自收费或者滥收费的，由当地物价部门的物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定进行处罚。

第二十六条 对于违反本办法，同时又违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 当事人对行政处罚决定不服，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十八条 未设镇建制的工矿区公厕管理，可以参照本办法执行。

第二十九条 各省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批准发布。

第三十条 本办法由建设部负责解释。第三十一条 本办法自一九九一年一月一日起施行。