试述当前我国社会中的越轨行为以及存在的一些突出问题。

第一篇：试述当前我国社会中的越轨行为以及存在的一些突出问题。

试述当前我国社会中的越轨行为以及存在的一些突出问题。所谓越轨行为指那些由于违背了重要的社会规范的期待，结果被许多人给予否定的评价的行为或特征。

越轨行为是一种社会行为，首先效应染当然是负面的和破坏性的；然而，社会学家已经认识到越轨也有积极的社会功能。

（一）越轨的反功能

1）越轨行为会弱化人们遵从社会规范的动机。

2）越轨行为会使生活变的不可预知并导致遵从者与越轨者之间的紧张和冲突，从而扰乱 社会秩序。

3）越轨行为破坏了信任。

4）越轨行为还浪费了大量的社会资源。

（二）越轨的正功能

1）越轨行为的存在有助于明确社会规范，指出社会容忍的限度。2）越轨能增进社会团结。

3）越轨行为能带来社会系统所需要的变迁。那些不合理的规则就有可能被改变。

4）越轨促使人们更愿意遵守规范。

当前我国正处于社会转型期，在这一过程中，原来的许多制度规范变得不再适用。这一方面是因为体制改革使原来的规范，人们活动的制度规则不同程度的失效;另一方面，对外开放使一些新观念进入我国的社会生活，在这些指导下的行为和原有规范的不协调十分明显。在社会生活领域，一些习俗、道德的约束下降，社会主导价值变得模糊，这使得越轨行为大量出现，其中既有正向越轨也有负向越轨。越轨行为的一些突出问题：一是群体性越轨行为。包括群体的、有组织的行为，也包括集体行为。许多群体性越轨行为的产生与当事人的相对剥夺感有关。集体行为有可能发展成为有组织的群体性行动，它对现存社会秩序构成强有力的挑战。二是有权者越轨。在社会控制领域，行政执法人员越轨成为普遍关注的问题，如某些官员以权谋私、贪赃枉法、贪污腐败、通过权力垄断而不公正的坑害守法公民。另外、默写执法人员的粗暴以致伤及无辜的现象也时有发生。这些与行政司法体制和政治文明建设相关的问题已经引起社会各方面的广泛关注。

第二篇：当前我国民生存在的突出问题

二、当前我国民生存在的突出问题

1、城乡、区域经济社会发展很不平衡。

中国城乡发展失衡、差距日趋扩大，是当前我国经济生活中存在的突出矛盾之一。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。

二是城乡教育差距。

三是城乡医疗差距。

四是城乡消费差距。

农业生产资料价格高，生活资料的质量低，假冒伪劣横行。五是就业差距。

六是政府公共投入差距。

2、贫富差距加大

中国经济总量超越日本，成为全球第二大经济体。与此同时，中国贫富分化差距越发巨大，行业间收入差距或已达10倍，基尼系数已经超过0.496。

3、医疗问题

卫生资源总体不足，资源配置不合理。药品价格过高，超出群众的承受能力。诊疗行为不规范，滥检查、大处方、开贵药、收红包、开单提成的现象屡禁不止。医疗服务收费不合理。

4、住房问题

住房公积金制度实施以来，覆盖面不断扩大，但覆盖率仍然较低。

5、就业问题

我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大，主要表现为：一是劳动力供求总量矛盾突出。

。二是劳动力结构性矛盾突出。三是人才和劳动力市场不规范。四是职业教育和培训工作相对滞后。五是目前下岗失业人员就业难问题比较普遍，需要对其加强就业指导和服务，建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度，加大对弱势群体的扶持力度。六是严重侵害劳动者就业合法权益的行为普遍存在。

第三篇：当前工作中存在突出问题

当前工作中存在突出问题

一是业务不熟、业务不精的问题。

当前部分人员对自己负责的工作不熟悉、不精通，只知其一，不知其二，工作缺乏创新，完全按照前人的老套路去做，不学习，不提高，不进取。只满足于完成平时工作任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，同时缺乏一种对业务方面刻苦钻研的精神，只是以应付的态度对待工作，得过且过。针对这种现象，要结合“两学一做“学习教育、“岗位大练兵“和”业务大比武“活动，进行有针对性的业务培训，相关人员要自觉提高业务素质，不能有等、拖、靠的思想，要积极学起来、动起来、做起来，尽快熟悉自身业务，努力做好本职工作。

二是在岗不作为、工作不主动问题。

当前个别股室个别人工作不主动，没热情，没激情，办事拖沓，当一天和尚撞一天钟，在其位不谋其政，沉迷于上网聊天、游戏娱乐、经常离岗串岗。份内事情不求精，协作事情不来劲，干点事就四处张扬，遇到困难就叫苦连天。不思进取，不知上进，已经落伍了还自我感觉良好，给股室工作开展带来了极大不便，给单位工作风气带来了极坏影响。今后，对于在岗不作为、工作不主动的要通报批评，取消评优评先资格，严重的要通过交流轮岗，调离原工作岗位，或者直接下放到基层偏远分局。

三是工作懈怠、效率不高的问题。

有的同志效率观念不强，工作节奏不快，个别的还有松松垮垮、拖拖拉拉的现象。交代的工作不及时完成，分内的工作不按时督办，工作瞻前顾后、畏首畏尾，该快办的快不起来，联办事项并联办理落实的不够好，即办事项的比例不够高。具体到实际工作中，稽查工作在企业稽查、核算方面就存在效率不高的问题，稽查清算一个企业往往好几个月还不能完成。当然，稽查工作难度大、问题多，这是客观存在的问题，但是这不应该成为我们工作效率不高的借口。方法总比困难多，只要用心做、认真做，我相信效率一定可以提高。今后，对于工作懈怠、效率不高的人员要给予批评教育，对于因工作懈怠导致问题的人员要严肃处理，绝不姑息。

四是各行其是、不讲协作的问题。

具体表现在，对分管的工作底数不清，对不分管的工作不闻不问，配合意识淡薄，缺乏全局和整体意识。部分部门在日常工作中，相互之间缺少工作焦点上的共同探讨，缺少信息上的彼此相互反馈，造成双方信息传递不对称，不能及时提供相关活动开展信息给相应股室，造成单位信息发布不及时，网站更新缓慢，直接影响了单位宣传工作开展。对于各行其是、不讲协作的股室和个人，要深刻认识自身存在问题，认真整改，严格落实，对于不知悔改，我行我素的要严肃处理。

第四篇：试述当前我国职业高中

试述当前我国职业高中

办学面临的困难及克服困难的具体办法

当前我国职业高中办学面临的困难，众所周知，仍然是长期以来困扰我国国民教育的发展和改革的人力、物力、财力等方面的困难。近年来虽然中央三令五申要加强对教育的投入，然而无奈教育的发展却更快，仍有许多地方需要增加投入，再加上对教育所创造的贫弱的历史的修修补补，因此使教育常常陷于入不敷出的境地。近年又加上市场经济的冲击，又出现了生源问题和就业问题。但这两个问题，归要结蒂，仍然是人力、物力、财力的问题，只不过它显得更具体，更突出罢了。由此可见，职业教育从招生到培养到毕业，全过程都有问题存在，有困难存在。而且这些问题和困难正表现为一种锁链制约循环状态。具体图示如下：（略）

由此看来，教育的困难是一个大的社会问题，这些互相联系，互相制约的因素，织成了一张大网。要解决教育问题，就得进行大的体制改革。所以，职业教育办学克服困难的办法只能在职业教育改革中找出路，找发展。

职业教育体制改革是一个大问题，非本文所敢论及，因此，我在此只说一点个人的对于我国职高办学克服困难的粗浅见解。

在总的原则上，我认为可以借用中央对国有企业改造的办法，即抓大放小，进行合理的资源配置，优化调整结构。这主要是因为我国的财力、物力、人力是极为有限的，如果将这点绵帛之力平均分摊，则既救不了大校，又办不好小校。而规模较大的学校如果办好了既可以发挥其规模效益，又可以树立为一个对外的窗口，对内的典型。更何况大学校已经有了发展的基础，已经要迈步前进了，而小学校却还是星星之火，处于呀呀学语阶段。再进一步说，放活小的，无疑象放下了一个包袱，有利于我们放开手脚，拿出精力抓大的；放活小的，甚至取缔小的，有利于集中力量办大教育，规范职业教育秩序，使我国职业教育走上健康、有序、规范、科学的发展道路。更直接的益处是少了不必要的重复建设，少了不必要的具体问题。目前，规模办学已是大势所趋，这是教育由“粗放型”办学向“集约型”办学转化的必然结果。我们切不可坐失良机，固步自封，把自己禁锢在老一套办学模式之中，不能自拔。在具体办法上，我认为可鼓励重组合并，取缔小学校，限制新学校开办上马。对于那些大校应鼓励、支持其扩大办学规模，合并一些小学校。对于个别在人力、物力、财力上缺乏的小学校，应坚决取缔。新的职业高中的上马，一定要严格控制，特别应限制那种开设专业陈旧的学校上马。最好在现有的学校中寻求我国职教的发展出路，不开办新职高。至于尚不能合并的小职高，应充分发挥他们“船小好调头”的优势，放开他们的手脚，鼓励他们与市场走得更近，由市场来帮助他们开设新兴专业，谋求出路和发展。1998年，第二职业高中创建市级骨干校所取得的显著成绩，就是一个有力的证明。总之，要努力建立“全社会兴办职业教育的有效机制”。

其次，对于职业教育的发展，我们应该头脑冷静，注意研究实际问题，既不能盲目乐观，也不能悲观失望。我们应该看到职业教育在经历了初创时期的轰轰烈烈、欣欣向荣的阶段后，必然会有一个发展迟滞的缓冲区。我们还应该意识到我国的职业教育起步还较晚，并意识到尚未成熟的我国人才市场的大环境，经济发展的大环境以及人们的多样多变的就业思想因素等在职业教育发展过程所起的重要影响和决定作用。因此，没有一点忧患意识是不行的。但也不能悲观失望，遇到一点问题和挫折，就看不到出路和希望。其实，所有这一切，都是职业教育发展过程中的必然现象，我们的主要问题是，正面地对待“这一切”。我们现在要做的，是全面、系统、深入的研究这一系列实际问题，在邓小平理论的指导下，总结经验，开拓进取，建设职教发展的理论体系。

第三，在“市场－－招生－－培养－－就业”这个链条中，我们尤其要注意抓好“市场”这一环节。经济基础决定上层建筑，市场建设好了，社会对人才的需要增大，教育当然就会多出人才，出好人才。如何发展我国经济，并非本文的任务，但如何建立好的健康的人才交流市场，仍然是我们应给以重视的。职业高中毕业生不包分配，是明文规定的，但是还不能不管。所以我们除了在毕业班加强就业指导外，还应召开

一、两次职高毕业生就业洽谈会，让企业与人才见面，双向选择。通过对这一劳动力市场的统筹管理，我们还可以更深入，直接地了解人才市场的供求动态，然后决定我们的专业设置问题和招生问题。

生源问题，对于每一所职高来说，基本上是一个吸引力问题。如何将初中毕业生吸引到自己身边来，就如一个寻找伴侣的大姑娘，光靠外表的穿着打扮，涂脂抹粉是不够的，还应有内在美。所以，每所职高都应在做好大力宣传、加强硬件建设的同时，练好内功，在师资、管理等方面提高质量，增强吸引力。

培养问题，是教育问题的核心，也是我国当前职高面临的最大的困难。因为这一问题，牵涉到职高的硬件、软件建设，其实质问题在于财力、物力、人力的投入上。财力问题，就是钱的问题。人力的问题主要表现为专业教师缺乏、研究市场搞外交搞公关的人才缺乏、搞经济的人才缺乏。物力问题就是教育教学的场所设备用具问题。

那么，钱从何处来呢？从《中华人民共和国职业教育法》我们可以找到部分答案。该法第二十六条写道：国家鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。第二十八条写道：企业应当承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用„„。第三十三条写道：职业学校、职业培训机构举办企业和从事服务的收入应当主要用于发展职业教育。这为我们指出了“集资”、“掏企业的腰包”、“办校企”三条路。然而最根本的办法，是第三条路，即创办校企，提高教育质量，以教养教，所以该法第三十四条又写道，国家鼓励金融机构运用信贷手段，扶持发展职业教育。那我们何不就此大办校企呢？目前有的校企效益不错，有的校企名存实亡，问题主要在于经营管理上，所以如果我们不仅办了校企，还能抓住经营管理，就不愁办不好校企。总之，除大的经费可以请求国家拨款外，小的经费我们都应积极去创造。如果教育要走上市场，那么过去那种“等靠要”的时代就要划句号了。另外，对于职业高中，我们还可以按经济部门来操作，向企业学习借鉴如何管理，如何生产、经营的策略。

人力问题，对于职业高中来说，也很突出。往往表现为学校依据市场需要，想开办新专业，但专业教师迟迟不见踪影，或偶然有几个，还经常一走了之或是整体素质不高。有人提出教师要一专多能，这很好，但还应付诸行动，对他们进行“多能”的培训才行。这里还应引起我们重视的是“教育要先行”，就是说在引进师资、开设专业等方面，要高瞻远瞩，不妨多来点“笨鸟先飞早入林”的超前意识，至少应走在市场前面一两年或与市场同步。这样一来，在研究市场、搞外交搞公关方面，人才就显得尤为重要。研究市场可为我们制定方针、政策找到依据，搞外交可为我们争取到更多实惠和有利条件，搞公关可以推销我们的校企产品和毕业生。如果这三方面的工作能专门成立一个机构，就需要有人来开展。而这个“人”，目前就应尽快挖掘或

培养出来。在搞经济方面，职高也要有大量人才。这样的人才一方面可以在现有教师队伍中征聘挖掘，一方面可外聘或到各大学请来有关的毕业生，或是通过输出培养再请回的办法得到。可以这么说，在教育单位，人才有的是，关键在于如何发现他、培养他、使用他！物力问题，对职高来说尤为重要。现代化的教育，要求有现代化的教育环境、场所设备来支持。我国职高设施，在目前水平仍不算高，因此还应想方设法加大这方面的投入。同时还应提高对现有设施的利用率。在学生实习环节上，不妨多一些“借鸡下蛋”的方法，多与相关企业联系，创建实习基地，保证学生实践能力的培养。在教学环境的优化上，鼓励师生自己动手，建设家园。在个别教具的添置上，仍然要鼓励教师自制。总之，物力问题，是一个大问题，我们要积极创造，充分利用，注意节约，反对浪费，这是原则。

综上所述，我以为我们应充分认识到目前我们面临的困难，和一些应急方法、措施，同时，我们更要有充分的信心和极大的热情，理清思路，总结经验，去直面这些困难，解决这些困难，去创造我国职业教育的新局面。

1998年底

第五篇：关于当前基层管理工作存在突出问题

关于当前基层管理工作 存在的突出问题及处理办法

自去年3月17日省人口计生委下发了《山东省人口和计划生育基层统计管理意见（试行）》的文件之后，市计生委进行了转发，我区根据实际情况及时下发了《张店区计划统计日常管理细则与考核办法（试行）》（张人口字[2011]60号），各级在办理《计划生育服务手册》、《生育证》，计生关系移交等方面都能较好地执行各级文件，群众投诉大幅减少，但个别镇办因对文件精神理解不透，仍存在推诿扯皮，引起群众咨询投诉等问题，需要今后认真解决。

一、办证工作仍然存在推诿扯皮现象

（一）对于已经生育但未办理《服务手册》的，按市计生委“谁管理谁办证”的原则，由现管理地补办，不能再追究原来的结婚信息、户口等问题。

（二）关于集体户情况

举例：女方户籍在周村区王村镇和家村，属农村居民，男方是张店区齐鲁石化腈纶厂职工，户口（潘庄派出所）在单位集体户上。二人结婚后，在我区南定镇齐泰和睦家园长期租住。咨询办理一孩《服务手册》。

市计生委意见：如果双方均是淄博市户口，在哪方居住，就有居住方的户籍地纳入管理；在第三方居住的，由女方户籍地纳入管

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理（居住是指长期居住，包括租房）。如果一方是淄博市户口，另一方是市外户口，按以下规定：夫妻双方都属集体户口、空挂户的，由女方集体户口或空挂户所在地的乡（镇、街道办事处）落实管理单位并实施统计管理；一方属集体户口、空挂户的，由另一方户籍地（即不是集体户的一方）实施统计管理。

根据市计生委规定，该夫妇在我区居住，应由我区一方户籍所在地科苑办事处协调办理《服务手册》。

二、管理工作设置限制条件

1、找担保人。出据计划生育证明时，原来要求对不了解情况的需找担保人，从今天会议以后一律不再使用。对有工作单位但未纳入WIS管理的，可由单位出据计划生育证明，再由居委会核实并加盖公章；对没有工作单位的，可以由居委会工作人员入户调查，然后出据有关证明。对不在本小区居住人员，居委会确实不能了解到情况的，可由本人据实写出保证书，然后村（居）出据证明。一孩婚育证明山东省内的只需乡镇盖章，不需要区县审核盖章。

2、让育龄夫妇签订放弃按农村23条规定批二胎承诺书问题。办理一胎服务手册时，如果女方是区外农村户口，男方属我区城镇户口，在我区居住的，按管理口径，应由男方户籍地管理办证。原来市计生委口头请示省计生委是可以签个承诺书，现在市里不允许。本次会议后任何单位不再要求群众签订该承诺书，至于今后是否符合批二胎，到时侯再按省条例规定执行。

3、计生关系移交。经市计生委请示省人口计生委，原则上应先通过WIS移交，各镇办要及时核实网上移交信息及是纳入管理。如确

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需办理纸制移交的，直接由乡镇（办事处）盖章，无需区县人口计生局盖章。各镇办要严格按照管理和移交规定，不能再私自附加移交条件，如必须放环，必须找担保人进行担保等等。

通过比对WIS信息及违法生育情况，发现有的违法生育后计划生育关系乱迁移；有的是违法怀孕后计生关系迁出，甚至私自删除。今后发现后按个案记入考核。

4、合法生育到异地落户。到异地落户要由管理单位出据上报出生证明，如有上报单位加盖镇办计生办公章的WIS信息卡也要认可，不必要再单独出上报证明。（镇办审核，不需要区县盖章）

违法生育的，要由区县出据已上报且处罚到位的介绍信，到区计生局换信。

5、WIS工作单位和职业与实际不符。

通过各级人大、政协、先进单位、先进个人等审核发现，WIS工作单位与实际不符，各镇办要对工作单位发生变化的及时变更，不能录入WIS后信息终生不变。

（二）企业属地管理责任落实不到位，漏管企业较多，特别是各类民营、私营、合资企业。本次志愿者工作资料中已把辖区内各级各类经济组织和社会组织列入调查范围，请指导调查好，然后按属地纳入管理与之签订责任书。

（三）城市社区属地管理责任落实不到位

各镇办要指导计生志愿者在调查楼房及住户情况调查表的同时，把辖区内的已婚育龄妇女全部纳入WIS管理，切实理清管理责

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任。

三、关于清理清查工作

学习省计生委《关于集中开展人口基础信息核查工作的通知》（鲁人口发[2012]9号）。

请各镇办要引起重视，特别是已经立案、通过医院出生信息已经查证、省信息平台已通报、群众举报、第六次人口普查已作统计的及各镇办自己掌握的必须上报（机会掌握在自已手中）。

个别镇办对省信息平台通报的违法信息重视不够，这些信息都是省计生委通过各地市上报信息进行通报的，也就是说我们的违法生育省、市计生部门已经掌握，上次通报的，市计生委要求各单位写出个案说明，对不及时上报的，各级将作为重点考核对象。今后将每月进行一次通报，请各镇办引起高度重视，及时上报。

计生志愿者入户调查资料已和各位主任说过，所有资料每位志愿者只有一本试用，请各镇办把在使用过程中发现需要修改的内容及全部使用量于5月15日前报计统科，然后区里修改后再统一印。

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