根除官僚主义必须从体制机制入手解读

第一篇：根除官僚主义必须从体制机制入手解读

根除官僚主义必须从体制机制入手

人们对官僚主义痛恨之极，但对官僚主义却又无可奈何。原因是怎么回事呢？难道官僚主义果真就是政治生活中的不治之症吗？无论作为我们党和政府的领袖还是理论工作者，都曾经对官僚主义的各种表现，进行过无情的揭露和理论上的清算批判，但以形式主义、主观主义为特征的官僚主义，为什么总是批而不倒，或者总能死灰复燃？我们认为，因个人因素形成的官僚主义容易治理，而因管理体制和机制造成的官僚主义，就必须而且只能从体制机制的改革入手。马克思主义的常识告诉我们，任何批判的武器都不能代替武器的批判。对官僚主义进行无情的理论批判固然有助于人们对此问题实质认识，但对官僚主义还的批判还必须进行武器的批判，即人民群众对之进行监督、管理和弹劾的武器批判。官僚主义肆虐猖獗，而人民却无能为力，其主要原因就是人民群众作为社会主义管理主体的地位和作用，尚不能从管理制度、管理体制和管理机制上得以体现和有效的发挥保证，对各级官僚的升迁祸福，人民群众还没有多大的影响。因此各级官僚主义者只唯上，不唯下；只唯形，不唯实；只唯私，不唯公。官僚主义从个人因素考虑，固然把本属于人民的权力窃为私有的性质，他们把维护自己的权力和小集团的好处，当作行事行为的主要动因，把从事公职为人民服务只作为自己谋取私利的美好借口，为自己谋福利才是官僚主义者的真实用心。从管理体制和管理机制上而言，上级机关对下级工作进行检查、督促本身是非常自然的，但现实生活中的一些情况表明，有些人利用考察、监督之际，行为自己谋福利之实。吃喝玩乐成为到基层检查工作的中心内容，生活中一些个人每到上午十一点半现象就给下级机构考察，就是最好的说明。笔者曾经到基层进行一次调研，身身感觉到基层各种名目繁多的检查工作举不胜数，基层干部谁也得罪不起，最后只能陷入热情招待的汪洋大海之中。所谓不招待不行，招待不好更不行，因为这是是否尊重上级领导的“试金石”。有些上级检查对工作好坏的认定取决于下级招待的好赖，相反，对工作的检查却是能怎么糊弄，怎么糊弄，反正只有当事人知晓，上闭一只眼，下面给予一些好处，两者各得其美，至于人民的利益、事业的原则要求可以完全不管，基层干部慷人民群众之慨，检查组是行利己主义之实，不仅要吃要喝，而且要带要拿。

人民群众对担任职务的管理者各种费用和公共花费，不仅没有知晓权、监督权和制约权，而且基层百姓还要忍受不明不白的各种乱摊派。中央上情不能下达，基层下情不能有效上达，最终在这种等级制中间传递过程中造成信息极大的扭曲，本该由地方上解决的问题却解决不了，本该一些职能部门管的事情却撒手不管，社会基层积压了本应该可以早解决的冲突和矛盾（这种体制机制造成的后果就是，若无上一级领导的干预，有些问题根本无指望解决，现实中好多大案要案的解决就是明证）。人民群众对各种官僚主义的行径是敢怒不敢言，什么制度、体制和机制上监督权和管理权根本无法谈起，结果在一些部门、一些地方的基层组织中的一些人，形式主义、主观主义、不深入联系群众、不联系实际的作风十分流行，因为联系不联系群众无所谓，只要能得到影响自己前途领导的信任，什么官僚主义、主观主义、形式主义根本无关紧要。人民群众作为管理主体的缺位是导致官僚主义扎根的体制机制原因，要根除官僚主义之疾，就要改革我们现行的缺乏监督和管理管理者的体制和机制。要让对上负责和对下负责的相统一，建立在关键是对广大人民群众利益负责的机制和轨道上来。这样上级检查工作是对下级干部对人民利益服务的考察上，禁止让下级基层来招待上级（改成以上级检查工作的制度费用安排），下级陪吃、陪玩、陪笑和陪送上级的实践也将成为历史。若不从管理体制和机制入手，不改革传统的选任机制、考核机制、和任命机制，官僚主义不会休，也休不了。官场上之所以流行跑官买官，主要原因就在于一些胆大妄为者投机成功。我们不能埋怨现实，若有人想跑官买官，但却跑不成、买不成，那么跑官买官也不可能形成风气和市场。因此，对各种丑陋现象的揭露要从本质上思考，不能得出一些似是而非的结论来，因为，这根本无意于问题的深层次的揭露和解答。

社会主义是大多数人民群众共同的事业，各级身居要职的管理者要始终明白，手中任何权力从本质上而言，都是人民让于和授予的，自己仅仅是作为人民群众的代表，代理行使管理社会部分事务的管理权，要时刻想到手中的权力是为人民的利益谋福利的，而不是为自己谋取福利的。社会权力的主体最终是人民群众，当人民群众的利益若受到严重侵害，人民就会以一定的方式来收回自己让渡的权力。现实中我们老百姓对于各级管理者由于没有良好的监督、管理的有效机制，没有一个有效制约渎职官僚的畅通渠道，往往是事发之后才能知晓（实际上已经造成人民利益的重大损失）。因此，建立对各级管理者行为过程进行有效地监督、制约和管理体制和机制，是根治官僚主义的最好的药方。批判的武器代替不了武器的批判，改革现行的管理管理者的体制和机制，让老百姓知道各级管理者花费公共资金的效率和效果，及早清理一些腐化堕落的管理者，以利国利民。要让人民群众对各级管理者的最终升迁有较大的发言权，而不是仅仅是一些领导说了算的游戏规则，建立各级管理者人民利益负责的体制和机制是培养各级管理者为人民服务意识和为人民服务质量的重要保证。

现实的毕竟是合理的，官僚主义有其生存、滋长的现实客观的土壤和气候，若一味地感情用事地从情感和道德上对官僚主义进行批评和攻击，实际上是无济于事的。要根除官僚主义必须从根子上抓起，而这个根子就是我们的各个方面的管理体制和管理机制，不改革用人机制和负责机制的问题，若把对上负责和对下负责结合起来，最终却体现在对上负责的现实实践上，那么大部分管理者的行为和做法还会围绕上面的一切来转，因为只有唯上、唯形式才能保住乌纱帽，才能官员亨通。相反，那些老老实实地埋头苦干、不知道处理好上级的应酬招待，难保不被重用提拔。生活的辩证法告诉我们，合理的毕竟要变成现实的，要解决官僚主义就是要从根子上清除管理者当官做老爷的意识，就是要建立起向人民负责的体制和机制，这样各级管理者才能养成对老百姓服务的公仆意识和责任意识，人民群众对各级管理者的评价才能起作用，否则，官僚主义还会卷土重来。

第二篇：深化新农村建设必须创新体制机制

深化新农村建设必须创新体制机制

李吉高

2010年第11期 ——经济建设

近年来，我们以仙洪试验区新农村建设为契机，以体制机制创新为动力，全面加快新农村建设步伐，试验区监利片初步实现了“生产条件改善、村镇面貌改观、生活质量提升、经济发展加快”的新农村建设目标。实践证明，在新的形势下，深化新农村建设必须创新体制机制，切实解决建设来源、发展方式、公共服务、文明提升、设施管养、村级管理等方面的问题，不断深化和提升新农村建设水平。

——创新基础建设投入机制。近年来，试验区监利片在创新投入机制上，采取“四轮驱动”：一是政府公共投入。我们以项目为载体，积极争取上级部门投入资金达到5.4亿元，开展地方配套和财政奖补资金达到6223万元。二是金融部门支农。出台优惠政策，引导和鼓励金融部门积极服务新农村建设，近年来金融部门累计发放支农贷款13.7亿元。三是农民自主建设。充分发挥群众的创造力和主观能动作用，使农民群众真正成为新农村建设的主体。近年来，我们引导农民群众通过“一事一议”的办法积极投资投劳，自筹资金达5.05亿元。四是社会资金引导。制定各种优惠政策和激励措施，鼓励社会资本进入农村发展产业和社会事业，近年来，试验区监利片共吸纳社会参与新农村建设资金3.18亿元。

——创新现代农业发展机制。推进社会主义新农村建设，必须围绕“生产发展”目标，以发展高效生态农业为主攻方向，将现代生产要素投入农业，用现代生产方式改造农业，推进传统农业向现代农业转变。一是以科技化推进现代农业。我们通过狠抓“六个加强”（加强新技术引进和推广、加强多元化科技推广体系构建、加强农业科技培训、加强农业综合信息服务平台建设、加强农产品质量安全检测网络和动植物重大疫情监测预警体系建设、加强先进实用农业机械推广应用），提高了农业科技含量，目前，试验区监利片科技进步在农业增产增效中的贡献率达到50%。二是以产业化提升现代农业。在培植生产基地方面，重点发展种植业板块、畜牧业小区、水产业片带、林业基地，目前，试验区监利片已形成60万亩优质稻板块、60万亩水产板块、年出栏生猪过20万头及出笼家禽过500万只的畜禽板块和15万亩林业板块。在培植龙头企业方面，通过突破性发展农产品加工业，试验区监利片经上级主管部门认定的各级农业产业化龙头企业已达6家，其中国家级1家、市级2家、县级3家。在培植农产品加工企业方面，重点支持福娃等农产品加工龙头企业发展粮食深加工产业，目前，试验区监利片规模以上企业达38家，产值达58亿元。三是以合作化带动现代农业。鼓励和引导农民发展合作社、协会等各类专业合作经济组织，把千家万户的“小生产”与千变万化的大市场连接起来，提高农业组织化程度，提高农业抵御市场风险能力。目前，试验区监利片各类专业合作组织达到40家，网络农户4000多户。

——创新公益事业服务机制。近年来，我们按照部门职能设置，严格区分和界定政府的公益性职能和经营性职能，将经营性服务全部推向市场，真正建立“以钱养事”新机制，有效地推进了试验区监利片新农村建设。一是明确主体责任。明确县、乡（镇）两级政府在提供乡镇公益性服务中的主体地位和确定服务项目、提供经费、拟定标书、组织实施、兑现合同的工作责任。二是严格资格准入。规定从事乡镇公益性服务的人员，必须具备相应的资格，其资格由县级业务主管部门和人事部门通过公开考试、考核等办法来认定，并发给相应资格证明。三是推行竞争上岗。凡是具备承担乡镇公益性服务资格和能力的公益性组织、事业单位、企业和个人，可以成为乡镇公益性服务主体，参与竞争，最后由政府公开招标，择优选择。四是实行合同管理。乡镇公益性服务项目由发包单位与公开招标确定的服务主体双方签定服务合同，对服务内容、经费标准、时间要求、考核结算、兑现办法等事项进行约定。五是完善考核办法。采取定时考核与随机抽查相结合的方式，对完成服务项目的数量、质量和效果进行综合考核，其结果与服务费用兑现挂钩。

——创新民俗民风引导机制。一是通过环境整治引导民风民俗。2008年以来，我们投入7000多万元，在仙洪试验区监利片组织开展了以“五整五建”（路边整治、渠道整修、环境整洁、后院整齐、树木整形和建晒场、建路灯、建垃圾池、建墩台路、建绿化带）为主要内容的村庄整治活动，农村“脏乱差”现象得到明显改观。二是通过文明创建升华民风民俗。近年来，我们广泛开展了以讲文明、讲科学、讲卫生、树新风为主要内容的“三讲一树”活动和各种形式的文明创建活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，逐步养成良好的生活方式，促进农村形成健康文明新风尚。三是通过开展大众文化活动丰富民风民俗。我们采取“以文补文”、“以商养文”、“以趣兴文”等方式，大力扶持农村文艺社团，组织开展各种群众喜闻乐见的文化活动，极大地丰富了农民群众精神文化生活。四是通过村规民约规范民风民俗。充分发挥村规民约积极引导、正面教育和道德约束作用，加强对村民的教育和管理。

——创新公共设施管护机制。近年来，在推进仙洪试验区监利片新农村建设中，我们创新公共设施管护机制，建立长效管护办法，加强农村公共设施管护，着力解决好三个方面问题：一是明确管护主体，解决“农村公共设施无人管”的问题。根据基础设施的功能、作用、性质以及服务范围明确管护主体，对于可由农户作为管护主体的，全部明确到农户个人，对于可由集体作为管护主体的，明确落实管护人员。二是健全管护制度，解决“农村公共设施无法管”的问题。我们坚持做到“三管”（管人、管车、管牲畜）、“四护”（护路、护渠、护桥、护坝）、“一查巡”（定期查巡），确保沟渠不堵塞、饮水无问题、路面无坑凹、耕地不侵占、设施不损坏。三是落实管护经费，解决“农村公共设施无钱管”的问题。通过基础设施管护协会会员每年缴纳会费、面向社会各界募捐以及农村“一事一议”的办法，积极筹措基础设施管护经费。

——创新村级规范管理机制。加快推进新农村建设，必须创新村级规范管理机制，建强村级组织。近年来，试验区监利片在这方面作了有益探索。一是规范“三资”监管。全面推行民主理财制度，认真落实财务“双代管”，严格实行村财“乡管村用”，严格监督资产经营，确保集体资产保值增值。二是规范村务公开。围绕群众关注的财务管理、计划生育政策落实、国家惠农政策落实、救灾救济款物发放、低保对象和标准、宅基地安排、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等方面情况，切实抓好公开。三是规范矛盾调处。建立健全矛盾纠纷排查机制，严格实行受理登记制、首问负责制、干部包案制和责任追究制。四是规范干部管理。建立健全村级干部目标责任制、绩效考核制度。■

（作者系中共监利县委书记）

第三篇：从强化机制入手认真落实党风廉政责任制

在党风廉政责任制建设中，机制建设更具基础性、长远性和根本性。近两年来，我们坚持把机制建设作为落实党风廉政责任制的突破口，强化班子成员自身行为的廉洁性，督促班子成员“一岗双责”、真抓实管，全面推进廉政建设。我们的主要做法是：

一、领导率先垂范，树立制度权威

领导率先垂范是党风廉政责任制题中的首要之义。领导干部只有严于律己，党风廉政责任制落实才有基础，制度才能确立起应有权威。为此，我们从三方面做起：一是建立健全《党组会议制度》、《重大事项决策制度》等规章，切实规范领导自身行为。规定凡工作重大事项，在党组作决定前都由全体干警或检察委员会共同讨论，并配套建立了“工作建议奖”制度，促进了决策的民主化、规范化、科学化，避免了个人专断。去年XXX 月，我院就怎样争创“五好”、“两满意”，召开了全院干警献良策大会，收到干警意见、建议XXX条，经研究论证采纳XXX条；还规定检察长自觉遵循管理的例外原则，主要负责工作思路的谋划和制度规定以外事项的处理协调；其他班子成员按照分工对主管的例行工作，自主决策，位、权、责相统一，各自主观能动性得到充分发挥。如党组成员、纪检组长高智麒对自己分管的纪检监督工作，按章理事，充分行使检查权、奖惩权，发挥主观能动性，近两年他扣罚违规人员津贴1万余元，无一人申诉，每年民主考评，他的优秀得票率在XXX％以上，纪检工作也连年先进。

二是专门成立执法执纪检查组，监督领导自身行为。按照院里制定的《执法执纪检查实施细则》，由全体干警推选成员组成执法执纪检查组，主要职责是依照院规对班子成员实施监督和处罚，班子成员必须配合，否则，将依照本院《关于严格执纪的奖惩补充规定》从严处罚。

三是领导干部敢于拿自己开刀，做到接受处罚不特殊。近两年来，我院班子成员有XXX人次违规，一律按章受罚。比如XXX检察长因公遗失手机被扣XXX元，XXX检察长未按规定着装被扣XXX元。XXX检察长因本院干警在区里大会上着装不整，影响形象，负连带责任被扣二个月检察津贴。并结合这些被罚事例，教育干警，增强遵制守纪意识。

二、改革创新机制，着力从根本解决突出问题

改革是创新机制、推动党风廉政责任制建设的有效措施。针对存在的突出问题，我们始终着眼从改革创新机制予以解决，努力使党风廉政建设的要求贯彻在实处。

一是创新接待机制，解决群众反映强烈的突出问题。如抓住对待群众态度蛮横、作风粗暴等突出问题，一方面，推出了《首听首诺责任制》。规定：凡群众来访无论首先询问谁，谁就必须负责直接落实，本职内直接办理，本职外的必须找到或联系责任人交接办理。院党组在院大门口设立了“文明接待告知牌”，告知来院办事人员，任何干警都必须热情接待，承诺办理。设立了投诉箱，对接待中的失职视情况规定了四种处罚；另一方面，配套设立了“委屈奖”，对能受委屈、能做工作、取得良好效果的干警酌情奖励。目前，两项制度配套运作，从根本上转变了机关作风，现在群众来访，干警“闻声而起”，深受群众欢迎，新闻媒体也多次报道，湖南日报头版以《忽如一夜清香来》为题，专门报道了我院这一做法。

二是创新管理机制，解决内部管理中的难点问题。如我们针对考核难以全面、客观反映干警工作、廉政状况的问题，创新了考核机制。由科局室将每个岗位的任务、指标、廉政要求细化为若干项，每项细划打分标准和扣分原则，制订《考核计分表》上墙公布，逐周动态考核，通过计分即时、准确反映当周每个干警的工作及廉洁自律情况，将考核贯穿于日常管理，档次由周考核计分累计决定并作为下竞争上岗的首选依据，使每个干警增强了廉洁自律意识和优胜劣汰的危机感。针对用车管理这一难点问题。我们彻底打破了公务用车“大锅饭”，从院领导到干警，根据工作需要每月发放一定的交通费补贴；除XXX台警牌车外，其余XXX台地方牌汽车和XXX台摩托车全部公开拍卖；留用警车实行出租车式管理，谁用车谁按行车里程付费，绕道办私事双倍计费。这一制度出台后，每年可节约XXX万元，还消除了公车私用等弊端，提高了办事效率。省纪委专门到我院调研，向全省推介了我们的做法，吸引了XXX多个单位来我院取经。

三是改革原有人事管理体制弊端。近年，为选贤任能、杜绝用人上的不正之风，我们先后进行了民主推荐中层干部，双向选择、竞争上岗和检察委员会委员竞争上岗等三项人事制度改革。如我们联合区委政法委、区委组织部，根据检察执法岗位技能标准对每个干警进行了素质考核，对考核合格的颁发《上岗资格证》。并将考核结果与“双向选择、竞争上岗”的人事制度有机结合，规定没有《上岗资格证》的待岗，考核没有达到优的不能参与中层干部竞争，这一制度改革被区委誉为“雨检模式”。根据高检院关于检察工作改革精神，去年我们又推行了《检委会委员竞争上岗》制度，改变过去选任检委会委员重资历、重职务的做法，突出将政治业务素质作为选拔标准，公开职位数，采取自愿报名、资格审查、竞争演讲、民主推荐、党组确定提名、人大任命的步骤，破格将三名优秀的年轻检察员选拔到检委会委员岗位，促使优秀人才脱颖而出，树立了正确的用人导向。

三、坚持细化硬化，提高制度约束力和可操作性

在形成制度条文的过程中，为增强制度的约束力和可操作性，我们坚持反复推敲，落实三个硬化：

一是规定硬化。对执行中标准不易把握的禁止性规定，一律作硬性规定，准与不准界限分明，不引起歧义。如不准在发案单位吃工作餐的制度，有“因情况特殊，经分管副检察长同意可以在单位吃‘工作餐’的规定。执行中引起了歧义。我们于是硬性规定，禁止一切在发案单位吃饭的行为，只要吃就是违纪，就扣发6个月的伙食补贴，从而完全堵死了在发案单位吃喝的情况。

二是奖惩硬化。明确规定每一种行为的奖惩的具体标准，做到既罚得起，又罚得痛，提高制度的约束力，体现制度的刚性。如乱报费用轻则扣发半年津贴和奖金，清退报销款额，取消当年评先资格；重则按照《检察官纪律处分暂行规定》坚决辞退。公务用车改革后，我们特别规定不准使用发案单位的交通工具，否则扣发两个月交通费。最近在市公交公司办案，办案人员坚决拒绝公司派车，单位协助办案的人员坐汽车，我们的干警开摩托车跟着汽车跑。虽然辛苦，但赢得了发案单位和群众的信任。

三是程序硬化。事先预测可能出现的违纪问题和方式，对症下药，确定严密的办法和程序去控制或者消除这些可能。如手机管理，我们拍卖了所有公用手机，制定了《私费手机管理办法》，规定购机发票交纪检组核查，话费由院行政科从本人工资中扣出代缴，按月公布，存入个人廉政档案，杜绝了话费乱报漏洞。与此同时，我们坚持对照上述三个“硬化”，不断对制度进行修正、充实、完善，使制度更具约束力和可操作性。自去年教育整顿以来，共对XXX项院章院制约XXX多个条文进行修改。

四、严密监督，严格奖惩，狠抓制度落实

我们内外结合，不断拓宽监督层面：

对内：一是制定了《纪检监察细则》。明确了纪检监察部门的职权、职责。二是制定了《执法执纪检查实施细则》，实行纪检监察与执法执纪检查组双线监督制约。三是制定了《案件回访考察制度》。制作了案件回访卡，请当事人、发案单位对干警的办案情况记录在卡，对自侦、不捕、不诉等重点案件实行一案一卡制度。近两年来，本院纪检监督部门和执法执纪检查组以抽查形式考核、考勤干警XXX人次，开展办案跟踪监督XXX次，回访发案单位XXX个，走访有关人员 XXX人次，发征求意见函XXX件，涉及案件XXx件，涉及办案干警XXXX人次，接受和处理群众投诉XXX人次。

对外：一是抓“阳光工程”。积极贯彻高检院检务公开的决定，设立了XXX米的《检务公开》宣传长廊，向全区人民发出了《公开检务、接受监督》的公开信，印制《检务十公开》小册子和《检务公开》台历各XXX万本广为送发宣传；制作了证人、被害人、犯罪嫌疑人权利、义务告知牌，规定询问、讯问前必须出示告知牌，使当事人知晓自己的权利和义务，主动接受当事人的监督。二是建立了《特邀监督员制度》。从全区十个乡、街和新闻单位聘请了XXX名省、市、区人大代表和政协委员以及新闻记者担任检察形象特邀监督员，送达《自侦案件执法监督表》，主动接受他们监督。还常邀请特邀监督员和人大、政协、政法委有关领导到发案单位回访考察。三是建立并严格执行《自觉接受人大监督的四项规定》。

在严密内外监督的同时，保证奖惩兑现，做到“四个明确”。一是明确纪检监察部门的奖惩权。奖惩由纪检监察部门按制度核定，党组只处理不服奖惩的申诉。二是明确奖惩实施办法。每月各类津贴由纪检监察部门核定，任何经济处罚一律在当月津贴中扣除，张榜公布，全院监督。三是明确奖惩职责。纪检监察部门如果没有按照规定执行制度、兑现奖惩，党组核实后，扣发纪检组长当月津贴。四是明确领导管理责任。实行干警违规，领导连带受罚制度，督促一级管好一级。为表彰文明执法、廉洁执法、办案有功干警，我们筹集资金设立了“文明执法奖励基金”、“廉政奖励基金”、“个案奖励基金”等。如去年以来，我们共奖励了XXX个个案XXX人次，发放奖金XXX万余元。

由于牵住了机制建设这个落实党风廉政责任制的“牛鼻子”，全面有效推动了我院的党风廉政建设：

一是加强了班子建设。近年，我院党组连续两次当选为区“比团结、赛实绩”的“十佳领导班子”，检察长张慧被评为“中国优秀青年卫士”、全国“人民满意的检察干警”、湖南“三湘十佳检察官”、“优秀检察长”、市政法系统的“好班长”、区“十佳人民公仆”。

二是(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)带出了一支好队伍。近两年，区人大、政协以及本院纪检监察部门XXX 多次的查访和发函调查，没发现一例违法违纪现象。全院XXX名干警XXX人次立功受奖，我院被最高人民检察院授予全国检察机关“人民满意的检察院”，被省检察院分别授予“文明执法先进集体”、“先进检察院”、“创‘五好’先进检察院”、“五好检察院”称号，高检院纪检组王克组长视察我院后赞扬说：“我们每个检察院都象雨花区检察院这样抓队伍的话，我们的工作就好做多了。”全国人大代表朱皖在分组审议最高人民检察院工作报告时说：“湖南计算机股份有限公司有个案子，是长沙市雨花区检察院办理的。他们工作认真，要求自己严格，连顿饭都不吃，自己吃盒饭，我们很满意。

第四篇：班主任工作必须从培养班干部入手

班主任工作必须从培养班干部入手

单位：博湖县第三小学 作者：马春莲 电话：*** 小学班主任工作实在是太苦、太累了，工作压力之大令老师们心悸。的确，随着社会的发展，随着素质教育的深入人心，社会对教师的要求越来越高，教师的压力越来越大，尤其是班主任，他担当的角色也越来越多。所以，班主任必须从繁重的工作中寻找一条捷径。

班主任工作必须从培养班干部入手。大家都知道在班级工作中，班干部的作用非常重要。有人形象地说，班干部是班主任的左膀右臂，此话很有道理。班干部在班级中起到核心骨干的作用，他们是班级各项活动的组织者和倡导者。班级的兴衰与他们的工作密不可分，组建起一支强有力的班干部队伍，调动班干部的积极性，利用他们的优势做好班级工作，才能使班主任真正从繁重的工作中解脱出来。培养班干部的工作包括班干部的选拔推荐、培养使用等一系列的工作。

一、选拔推荐班干部。

选拔是基础，新接手一个班级必然要了解学生情况，而选拔班干部就更需要了解哪些同学在以前担任过什么样的职务，同学、老师评价如何等，有了这手资料，选拔时方向就比较准确，可以少走些弯路。譬如，今年我班的纪律委员——冯金龙，就是一个曾经在三年级时担任过纪律委员，据他以前的班主任介绍他工作认真负责且管理能力强，我觉得一个班级中纪律委员这一职责尤为重要，很需要这种认真负责的班干部，于是我就在第一周的班队课上就任命了他。如今，一个学期过去了，事实证明我当初的决定是正确的，虽然今年我班的卫生区卫生难搞，可我没花多少的心思，卫生区的卫生照样打扫的很干净，在“五项评比”中还常获第一名。

二、培养使用班干部

1.培养班干部的职责意识

班主任要让班干部明确自己的职责。既然是小干部，对班里的各项工作就有不可推卸的责任。班主任还要对班干部有明确的分工，让他们各负其责，同时，要教育班干部无论是老师交给的任务，还是班里的日常事务以及同学们在学习生活中遇到的各种困难，班干部都应该当作自己的事情做好并及时和班主任沟通汇报，力争做到全心全意，尽职尽责，绝不能做“甩手干部”。另外，建立良好的班集体是班干部的共同职责，因此班干部必须形成一个团结的整体，要让他们明白，单枪匹马不能干事业，所有班干部都要同心协力，互帮互助，为

共同搞好整个班集体而努力。2.培养自律意识

伟大的教育家孔子曾说过：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”这就要求班干部以身作则、身先士卒，处处以更高的标准要求自己，因为班干部不仅是指令的发布者，更是行动的带头者，应以自己的模范行为去取得全班同学的信任，班主任要和班干部讲清道理，培养其树立自律意识，为此我利用课余时间组织班干部主动接受学校各类行为规范教育，学习学校的规章制度、班规„„让他们能够自觉约束自己。

3．讲究科学的管理方法

要管理好班级，不仅要以身作则，还要讲究科学的管理方法。班主任要经常与同学们探讨班级工作的管理方法，传授新的管理理念，还要多听取意见，提出综合性的、合理化建议，尽量发挥班干部的创造力。不过班干部开展工作也并不是一开始就能一帆风顺的，但只要班主任能为他们掌好舵，再大的风浪也能挺过来。同时，在各项工作开展中，班主任的个别指导也非常重要。要经常和班干部一起分析班级情况，指导他们整改班级工作，选择工作方法。如：刚开学时，我规定每天早上预备铃响学生必须进教室晨读，下午预备铃响学生必须进教室唱歌，还任命了几个“小老师”在这两个时间段管理学生。一段时间下来，我发现我们班的“小老师”总起不了作用。我来班上时，经常发现“小老师”拿着教鞭使劲的敲桌子，可教室里依旧是吵闹声不断，一见到我，“小老师”总是一脸无奈的来向我告状。经过一番的反思，我又召集班上的“小老师”们开会，教他们一些方法，首先从内容上，改变以往单一的读课文或看作文。我建议“小老师”，如果第一节是语文课时，就组织同学读课文、背古诗、背名人名言、讲故事等；如果，第一节是数学课，就可以出一些口算题、计算题、做一些数学难题或背一背数学公式定律等。其次，从形式上也可以改变单一的读、背、看。可让让同学们开火车、比一比谁背的快记得牢、请同学上来板眼、讲解„„后来，我发现，同学们学习的热情高了，班级的纪律也好了，班上也不闹了，小老师告状的次数越来越少了„„看到这可喜的变化我暗暗高兴。

我的工作实践证明，班主任注重培养得力的班干部，不仅能使班级各项工作顺利地开展，更重要的是班主任能从繁重的工作压力中解脱出来，有更多的时间参与教学工作，更好的从事教育教学工作。

第五篇：从项目建设入手 创新工作推动机制

从项目建设入手 创新工作推动机制 ***县把社会管理创新分解为人防、物防、技防、基层基层建设、大调解等六类工程、十五个重点项目，坚持“明确责任领导、责任单位、责任人和限定完成时限”的原则，整合资源，强力推进。

积极推广视频监控平台、平安互助网、网域联网报警等实用技防设施，着力构建街面网、农村（社区）防控网、单位内部防控网、城乡重点部位视频监控网、区域警民协作网、虚拟社会防控网等六张网。

今年以来，该县又投入技防专项经费340万元，在城区安装60余个高清摄像头。安装4套电子警察卡口系统，升级了110平台。

截止目前，全县安装监控平台 366 个，监控头3089个。加强了治安巡逻力度，招聘巡警50名，乡镇巡防队员255名，实现了全天候24小时治安巡逻。该县***镇投资36万元安装60个高清监控头，容纳1万个红外线报警网点的监控报警指挥中心，实现农户和派出所、警务区、巡逻队联网互动和快速反应。成为该县治安防范工作的一个亮点。