第一篇：党风廉政建设责任制
三河市泃阳镇党风廉正建设责任制
实施办法
第一章 总则
第一条为加强泃阳镇党风廉政建设，明确镇机关、所属事业单位领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证中央和省市关于党风廉政建设重大决策和重要部署的贯彻落实，根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和三河市党风廉政建设责任制工作领导小组关于《全市落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律和党内监督工作的安排意见》，结合我镇实际，制定本实施办法。
第二条实行党风廉政责任制，必须坚持以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导；坚持“两手抓，两手都要硬”，从严治党、从严治政的方针；预防为主，惩防并举，标本兼治，综合治理，立足教育，着眼防范，使党风廉政建设制度化、规范化、科学化，确保中央和省市委关于党风廉政建设各项规章制度真正落到实处。
第三条实行党风廉政建设责任制，实行集体领导与个人分工负责相结合和谁主管谁负责的原则。坚持一级抓一级，层层抓落实；坚持党政齐抓共管，镇纪委、机关党委组织协调的工作机制。
第四条坚持“一岗双责’’，党风廉政建设工作要与领导
班子、领导干部考核，与各项行政业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。确保各项行政业务工作和党风廉政建设工作相互促进，协调发展。
第五条本实施办法所称党风廉政建设责任制，是指镇机关副科级以上党员领导干部和所属事业单位领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设必须履行的职责和对不履行或不正确履行职责追究相应责任的制度。
第二章责任内容
第六条镇机关及所属事业单位党政领导班子对职责范围内的党风廉政建设工作负全面责任，党委(支部)书记、镇长(主任)对党风廉政建设工作负总责，是第一责任人；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。
第七条镇机关及所属事业单位党政领导班子在党风廉政建设工作中承担下列责任：
(一)贯彻落实上级党组织和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，研究分析职责范围内的党风廉政建设状况，结合实际制定工作计划、目标和保证措施；每年要召开党政领导班子专题会议，研究部署，检查总结党风廉政建设工作，明确责任，组织实施。
(二)建立健全党风廉政建设各项制度，结合实际制定本部门、本单位党风廉政建设规章制度并组织实施。完善监督
机制，认真实行责任追究。
(三)加强领导班子和党员干部队伍的思想政治建设，开展经常性的党性、党风、党纪、政纪和廉政教育；学习贯彻上级党组织关于党风廉政建设的工作部署和有关会议精神，组织党员干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及各级领导同志关于党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话，切实加强党风、政风、行风和作风建设，增强廉洁从政和遵纪守法的自觉性。
(四)贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，规定的若干监督职责，对本单位或部门党风廉政建设情况，领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
(五)严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定，推荐、选拔、任用、调动和使用干部，防止和纠正用人上的不正之风。
(六)认真做好违纪违法案件的查处工作，对瞒案不报或隐瞒事实真相，虚报假报案件或推委扯皮的单位或个人要绳之以纪，严肃处理。
(七)组织开展本系统行业作风建设工作，监督检查行政执法责任制实行情况，行政许可法贯彻执行情况。(八)开展行政执法和行政效能监察，结合部门和单位实际，研究制定执法监察和效能监察工作重点，并组织实施。(九)领导、支持本单位纪检监察部门开展工作，为其有
效工作创造条件。
第八条镇机关及所属事业单位领导班子党政主要负责人，在党风廉政建设中承担以下责任：
(一)负责落实本实施办法第六条、第七条规定的各项职责。
(二)严格遵守各级党风廉政建设法规制度，带头廉洁自律，做到自重、自醒、白警、自励，管好配偶、子女和身边工作人员，发挥表率作用，自觉接受群众监督。
(三)对班子成员要严格要求，严格管理，严格监督，定期组织或召开民主生活会，带头开展批评和自我批评，对发生的苗头性问题要及时告诫或采取必要措施。发生严重的腐败或违纪问题，要支持同级纪检监察部门向上级报告并进行初步了解，对上级的调查要积极支持，努力配合。(四)每年至少要召开一次专题会议，研究讨论本单位党风廉政建设和反腐败工作情况，并亲自在单位党风廉政建设和反腐败工作会议上做工作部署。
(五)根据本单位的实际，组织制定年度和阶段性的党风廉政建设和纠正行业不正之风工作意见，并对群众反映的热点、难点问题，提出防范性治理措施，抓好落实。(六)对重大案件的查处要亲自过问、指导，及时解决办案中遇到的难题。对上级要结果的案件，要有明确态度，认真组织力量查处。
(七)重视和关心纪检监察人员的思想政治建设，支持其依法履行职责，充分发挥纪检监察部门的职能作用。
第九条 委党组成员及所属事业单位领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作承担以下责任：
(一)协助党政主要领导抓好本单位党风廉政建设各项工作任务的落实。
(二)切实坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，对分管的部门在研究部署和安排业务工作时，针对易发生以权谋私和不正之风的环节，一并安排党风廉政建设和反腐败工作；对分管部门业务工作中涉及党风廉政建设方面的问题要严格把关，防止违纪违规问题和不正之风现象的发生。(三)监督检查职责范围内党风廉政建设责任制落实情况，对党员干部违反廉洁自律有关规定的不廉政问题及时纠正，对发生的违纪违法案件和不正之风要组织或配合纪检部门进行查处。
(四)自觉遵守党风廉政建设各项制度和法规，带头做到廉洁自律，接受组织和群众的监督。
(五)教育和管好配偶、子女和亲属及身边工作人员，防止违纪违法问题的发生。
第三章责任实施
第十条镇机关和所属事业单位要根据上级党风廉政建
设工作的部署和要求，结合实际每年至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，进行工作部署和安排，确定主管领导和责任部门，并进行监督检查。
第十一条建立并实施党风廉政建设责任报告制度。领导班子要对党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查，每年向上级党组织和纪检监察部门写出专题报告，涉及重要问题及时写出专题报告。
第四章责任考核和监督
第十二条建立和完善党风廉政建设责任制考核制度。考核工作要与领导班子和领导干部工作目标考核、干部年度考核结合起来，必要时也可进行专题考核。具体要求如下：(一)考核时间为每年的12月上旬，由委纪委负责组织实施。
(二)根据考核结果和纪检监察部门平时掌握的情况，对被考核单位落实党风廉政建设责任制情况做出整体评价，提出奖惩建议。
第十三条 建立和完善党风廉政建设执行情况民主评议制度。上级领导部门负责对下一级部门领导班子和领导干部的民主评议工作，每年进行一次。民主评议可单独进行，也可与年度考核、干部考核、民主测评结合起来进行。
第十四条 领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核结果记入干部廉政档案，作为工作业绩评定、奖惩、提
拔使用的重要依据。负责考核的部门，要将考核材料和评议材料报送同级纪检监察部门，存入领导干部廉政档案。
第十五条 镇机关及所属事业单位纪检监察干部负责对党风廉政建设执行情况监督检查，具体职责如下：(一)会同党组织或人事部门对党风廉政建设责任制工作情况进行年度考核，必要时牵头组织对落实党风廉政建设责任制的专题考核。
(二)对不认真落实党风廉政建设责任制的要进行指导与监督。属于同级的问题要提出纠正建议，必要时向上级领导部门或监察部门报告；属于下级领导班子或“一把手”问题的，向该下级领导班子“一把手”发函，要求说明情况并限期纠正；属于下级领导班子其他成员问题的，责成该单位领导班子“一把手”找本人谈话，并限期报告纠正情况。(三)对违反党风廉政建设责任制规定的行为进行查处，追究有关人员的党纪政纪责任或提出组织处理建议。(四)建立处以上领导干部廉政档案，将党风廉政建设责任制考核评议材料、领导干部个人收入申报、收受礼品和拒礼拒贿、信访举报主要问题及调查处理情况、责任追究情况存入领导干部廉政档案。
第五章责任追究
第十六条 镇机关和所属事业单位领导班子违反本实施办法第六条、第七条规定，情节较轻的，责令其写出书面
检查并通报批评，取消单位或部门评选先进资格；情节较重的，对领导班子或部门领导进行整顿。
第十七条领导班子成员违反本办法第八条、第九条规定，情节较轻的，责令其写出书面检查并通报批评；情节较重的，责令其辞职或免职，并根据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政监察法》给予相应的党纪政纪处分。
第十八条 党员领导干部有下列情况之一，责令负有直接领导责任的主管人员辞职或免职：
(一)直接管辖的范围内发生重大腐败和官僚主义案件，导致国家、集体财产和人民群众财产遭受重大损失或造成恶劣影响的；
(二)领导干部对配偶、子女和亲属及身边工作人员严重违法违纪知情不管的。
第十九条 各级党员领导干部在工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情况之一，给本单位的工作造成严重影响及财产造成较大损失的，负有直接责任者，给予党内警告或者严重警告处分。造成重大损失者，对负有直接责任者，给予撤消党内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤消党内职务或者留党察看处分，负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤消党内职务处分：
(一)不传达贯彻，不检查督促落实党和国家的方针政策或做出违背党和国家的方针政策的错误决策的；
(二)本单位发生的公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者党和国家方针政策行为的；(三)不制止、不查处本单位发生的严重违纪违法行为的；
(四)对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处，或对上级领导机关交办的党风廉政建设责任制范围内的事项拒不办理的；
(五)违反《党政领导干部选拔任用条例》的规定选拔使用干部，造成恶劣影响的；
(六)在党的思想、组织、作风建设以及党风廉政建设方面有其他违反规定或者不负责任行为的。
第二十条 各级领导干部有下列情形之一的，给予负有直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告处分；情节较重的，给予撤消党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分：
(一)授意、指使、强令下属人员违反财政、审计、统计法规弄虚作假的；
(二)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处的；
(三)对办案人员、检举人、证明人打击报复的；
(四)提拔任用明显有违纪行为的人；
(五)对配偶、子女及亲属和身边工作人员严重违法违纪包庇、纵容的。
第二十一条 党员领导干部严重违反党风廉政建设责任制规定，须纪律追究的，根据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政检察法》给予相应的党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十二条 实施责任追究要实事求是，分清集体责任和个人责任，直接责任和主要责任，主要责任和重要责任，视责任轻重，施之以法、绳之以纪。
(一)由领导班子集体研究决定的，或是按照党风廉政建设责任制规定应由领导班子承担的事项，追究集体责任；(二)由领导班子“一把手”或其他班子成员个人决定的事项或按照党风廉政建设责任制规定，应由“一把手"或者其他成员承担的事项，追究个人责任；
(三)两个领导干部共同分管一个单位或部门的，集体事项的责任由实际分管事项的领导干部承担。
第二十三条 实行责任追究，要严格按照干部管理权限和有关程序办理，涉及党纪政纪处分的，要按照《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政监察法》并按有关程序由纪检监察部门负责处理。
第二十四条 本办法由三河市泃阳镇纪委负责解释。
第二十五条 本办法由印发之日起施行。
第二篇：党风廉政建设责任制
落实党风廉政建设一岗双责报告
2015年，在市委和市纪委的正确领导下，我局严格按照市党风廉政建设工作领导小组的要求，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，从思想教育、制度建设、强制监督、落实责任等方面入手，认真落实党风廉政建设责任制，加快建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了预期成效。现根据有关要求，将我局落实党风廉政建设责任制自查情况汇报如下：
一、工作完成情况
(一)加强领导，确保党风廉政建设责任制深入落实。一是树立“权力就是责任”的观念，实行“一把手”带头、负总责，做到“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。“一把手”和班子成员以身作则，引导干部树立了正确的权力观，全局上下始终保持着共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工，将党风廉政建设和惩防体系建设进行细化分解，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行领导干部“一岗双责制”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管内的党风廉政建设工作和惩防体系建设工作。局属各单位主要负责人对本单位的党风廉政建设等工作负总责。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，并作为对党员干部考核的重要内容。定期召开会议进行工作部署，听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算，同时对局属单位的党风廉政建设责任制落实情况进行定期检查，使全局党风廉政建设和惩防建设的各项工作落实到了班子，细化到了二级单位，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。
(二)兴宣重教，筑牢廉政思想防线。今年以来，结合群众路线教育实践活动的开展，我局大力加强党风廉政建设的宣传教育，着眼于防范，立足于未然，以一系列针对性较强的主题教育为契机，丰富教育内容、改进教育方法，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习了总书记系列讲话精神，学习了马克思主义群众观点和党的群众路线，组织观看了《焦裕禄》、《朱彦夫同志先进事迹报告会》、《永恒》、《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片，深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育，引导党员干部进一步提高党性，自觉拒腐防变。6月11日，邀请市委党校蔡玉霞教授为全体干部职工举办《中华传统美德贵在践行》专题讲座，从传统美德的内容、根本和如何践行三个方面给全局党员干部阐述了新时期中华传统美德的新含义。二是加强廉政文化建设。在局机关设置了“政务公开栏”、“九个严禁”图板、廉政文化宣传画，优化了办公环境，使广大干部职工随时“照镜子”，在廉政文化进机关活动中接受影响和熏陶。组织全体干部职工上廉政党课，党组书记、局长任长良同志带领大家学习了党风廉政建设的有关规定，谈了对党风廉政建设重要性的认识及加强自身修养、提高拒腐防变能力的几点体会，要求全体党员干部要有岗位成才的决心、有踏实肯干的作风、有为民服务的理念、有积极进取，开拓创新的意识。结合县级和科级干部《廉政准则》考试，组织全体党员干部学习廉政知识，组织廉政常识考试，促进了党员干部对廉政知识的掌握。
(三)完善制度，建立反腐倡廉长效机制。在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时，进一步建立和规范了各项管理制度，基本建立起以制度建设统领全局工作的长效机制，从而把党风廉政建设纳入制度化轨道，把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。今年以来，先后制订了《烟台市畜牧局公务经费管理办法》、《烟台市畜牧局行政审批制度》、《烟台市畜牧局畜牧兽医综合执法工作规范》、《烟台市畜牧局惠农资金监管工作制度》等12项规章制度。
(四)政务公开，严格落实五项监督。按照上级反腐倡廉工作指示，以实际行动抓好“五项监督”制度落实。一是强化社会监督。认真听取企业和群众意见，做好市长公开电话、网上民声、阳光政务热线、门户网站(烟台市政府门户网站、党务公开网、山东畜牧网、烟台畜牧网等主要网站)的沟通联系工作，认真受理市民问题并按期回复。今年以来，我局累计受理群众电话、网上问题200余起，回复率达到100%。及时公开各种信息，规范信息公布程序，安排专人负责，确保信息发布准确可靠。在烟台畜牧网开设专栏，为群众提供专业技术、政策法规、办事指南、生产动态分析和市场行情信息，全年主动公开政务信息180余条。严格落实治理公路“三乱”要求，开展专项整治行动，全市未接到此类案件投诉。二是加强行政审批管理，成立了畜牧系统行政审批专家委员会，抽调专业技术人员和企业相关人员组成现场审核专家组，规范了审批程序，实现行政管理与审批脱钩，有效地杜绝了行政审批过程中的吃拿卡要问题。三是引入群众监督。行政审批活动全程接受服务对象监督，现场审核结束后，书面征求审批对象意见，上交局办公室备案。四是强化组织监督。在干部选拔任用、重大事项等活动中自觉接受监督。五是强化舆论监督，加强与新闻媒介合作，利用报刊杂志、网络电台等平台，公布畜牧发展、畜产品质量信息及畜牧机关作风建设情况50余次，收到良好效果。
(五)转变作风，强化机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，不断加强机关作风建设，优化发展环境。一是深入开展“治庸提能力、治懒增效率、治散树正气”主题实践活动，将“三治”活动作为机关作风建设和理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育的重要组成部分，认真组织发动，定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施，先后组织情况交流三次，有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是深入开展专家型人才培养活动。市直12名培养对象勤奋学习，躬身实践，技术水平和实践能力明显提高，在促发展、保安全、防污染等方面发挥了有力的技术支撑作用。有1名同志被聘为全国农业职业技能鉴定高级考评员并被确定为全国百名农技推广骨干实地培养人员之一，有1名同志被授予全省畜产品质量安全检测技术能手，有2名同志被聘为全省实验室评审专家，有5名同志参加了博士研究生入学考试、1名同志参加硕士研究生入学考试。同时，将人才培养活动向县市区延伸，制定《全市畜牧系统专家型人才培养活动实施方案》，确立了126名专业技术人员作为培养对象，培养活动开局良好、稳步推进。三是深入开展基层联系点活动。采取局党组成员包片、中层干部包县、行政干部和专业技术人员包场户的方式，共联系基层兽医机构27个、畜牧企业58个。一年来，局领导班子成员、中层干部及技术骨干深入基层310多人次，时间均在2个月以上，不仅及时掌握了基层情况，增强了重大决策和工作指导的针对性和实效性，而且帮助基层解决了大量的困难和问题。四是加强与高校院所的战略合作。我局先后与中国农业大学、青岛农业大学、山东省农业科学院等7个高校院所签订了“战略合作伙伴框架协议”，推进畜牧业产学研一体化发展。一年来，先后邀请这些高校院所的专家教授30多人次来我市进行调研，为我市畜牧业发展和畜牧企业生产经营提出合理化意见及建议100多条，全市有15个畜牧企业成为这些高校院所的技术合作、技术转化与示范基地，特别是11月份我们争取省级经费60万元，邀请这些高校院所的专家教授来烟举行奶牛、生猪、家禽、特种经济动物养殖技术培训班6次，使2000多个畜牧企业和畜禽养殖场户得到了一次全面的技术培训和知识更新。我们的经验做法得到市政府主要领导的肯定。
(六)履职尽责，业务工作成效明显。坚持将反腐倡廉建设与其他业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩，杜绝党风廉政建设工作流于形式、浮于表面，以优良的工作作风带动全局工作的稳步推进。在畜牧业发展上，制定了《全市畜牧产业发展规划(2015-2020)》、《全市畜禽遗传改良规划(2015-2020)》等7个指导性文件，明确了创建现代畜牧业转型升级的方向目标和重点任务。目前，全市累计争取省级以上财政扶持资金6078万元，带动社会各界投资10亿多元;积极开展“国家和省、市、县畜禽养殖标准化示范场四级联创”活动，共创建国家级示范场3个、省级示范场32个，市级示范场100个、县级示范场320个，新建、改建各类畜禽标准化生态养殖场1070个，完成全年目标任务的107%，全市畜禽规模化养殖比重达到87.5%，标准化养殖比重达到76%，分别比去年提高0.5和1个百分点。积极鼓励和支持畜牧企业上市融资，年内龙大股份成功上市，全市共拥有益生股份、民和股份、龙大股份3个畜牧上市企业和仙坛股份1个过会企业，莱阳春雪也正在积极运作上市。仙坛股份“公司+农户”产业化运营模式正在全市深入推进，促进了畜牧业产业化经营机制的不断完善。在动物保护上，以无疫区评估认证为总抓手，全面规范、深化动物防疫工作，全市未发生重大动物疫情。在畜产品质量安全上，多措并举、齐抓共管，全市未发生重大畜产品质量安全事件。
二、存在的问题与不足
一是抓干部职工的管理教育力度不够。个别干部职工的党性观念淡泊，道德品质恶劣，违反社会公德，妨碍案件调查，被开除党籍、公职，严重败坏了市直畜牧系统的形象，不但给我局抹了黑、丢了丑，而且给全市及至全省抹了黑、丢了丑。作为党组书记，我负有主要责任，在此，也向市委、市纪委作出深刻检讨。
二、抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识，对反腐倡廉工作存有麻痹思想，认为畜牧是弱势群体，畜牧局是弱势单位，自己权小责大，无腐可反，无廉可倡;少数同志缺少廉政无小事的意识，认为廉政工作能守得住底线就行，小节无所谓;有的同志缺少大局意识，不能正确认识反腐倡廉工作的重要性，没有把其提到关系党的生死存亡和个人前途命运的高度来考虑。
三是对党员干部廉洁自律监督不力。在民主生活会上讲成绩多、谈问题少，自我批评多、相互批评少等现象依然存在。在一些重要工作中接受纪检部门监督和指导不够主动，对有关规定执行也不够严格，有些应当邀请纪检组参加的会议、活动没能及时邀请。新闻舆论监督和群众监督仍需要加强。
四是反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。个别领导落实“一岗双责”的意识有待于进一步加强，在讲话、检查工作时，存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少等问题。还有的同志没有牢固确立管行业必须管行风的责任，前几年有的县市区出现的畜牧部门工作人员贪污受贿案件必须引起我们的高度警觉。
三、下一步打算
一是进一步强化党风廉政教育工作。通过形式多样的教育活动，提高市直畜牧系统干部职工对反腐倡廉工作的认识，增强抓党风廉政建设工作的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。
二是进一步落实党风廉政建设责任制。按照要求，进一步完善责任分解、责任考核、责任追究等各项工作制度，确保责任制各项规定落到实处。按照市纪委《关于建立健全惩防腐败体系深入推进反腐倡廉工作分工意见》和我局党风廉政建设意见，抓好重要工作事项落实，完成工作总目标。
三是进一步完善预防和惩治腐败体系。结合群众路线教育实践活动整改工作，切实加大制度规范和社会监督力度，完善畜牧行政审批制度等一系列制度，促进党风廉政建设制度化、规范化，形成党风廉政建设的长效机制。加强与纪检部门的沟通协调，在“三重一大”等工作上做到及时报告，及时请示，自觉接受监督和指导。加强与新闻媒体沟通，拓宽与服务对象的联系渠道，多方征询意见建议，做好社会监督工作。
四是进一步加强作风建设。结合群众路线教育实践活动整改工作，深入贯彻落实中央“八项规定”，不断改进工作作风，促进畜牧行风建设。进一步加强干部队伍素质建设，积极推进学习型机关建设和专家型人才培养等活动，提高干部职工业务素质和专业技术水平，更好服务群众。坚持依法行政，提高办事效率，优化发展环境，巩固和发展党风廉政建设的成果。
第三篇：党风廉政建设责任制
XX镇党风廉政建设责任制
实 施 办 法
第一章 总则
一、为加强我乡队伍建设，保证党风廉政工作健康有序开展，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》与省、市、县委的精神要求，结合我乡实际，制定本实施办法。
二、实行党风廉政建设责任制，必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，贯彻执行中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列指示。
三、实行党风廉政建设责任制，必须坚持乡党委的统一领导，各村（社区）、乡直各单位各负其责，依靠群众参与的领导体制和工作体制；坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。要把党风廉政建设作为乡党委工作的一项主要内容，纳入乡领导班子、领导干部目标管理，与经济建设和精神文明建设紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
四、本办法所指之党风廉政建设责任制，是指本乡各级领导干部在党风廉政建设中应承担责任的制度。党风廉政建
设的主体为本乡各村（社区）、乡内各单位，其一把手为该村（社区）、单位的党风廉政建设第一责任人。
第二章 责任内容
五、乡党委对本乡的党风廉政建设负全面责任；党风廉政建设领导小组负责全乡的党风廉政建设工作。乡党委党风廉政建设的主要责任是：
1、认真贯彻落实县委县政府和县纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际制定本乡党风廉政建设工作计划、目标责任并组织实施，定期听取党风廉政建设工作汇报，定期分析研究党风廉政状况。
2、开展党风党纪和廉政教育，提高党员干部廉洁自律和遵纪守法意识，从源头上预防及治理腐败。
3、根据上级有关廉政政策法规，不断加强完善我乡各项工作，及时制定并完善本乡党风廉政建设的规章制度，建立健全党风廉政建设监督制约机制。
4、模范带领本乡领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及各项廉政规定，自觉接受组织、社会、群众的监督。
5、纠正部门和行业不正之风，深入开展反腐败工作，开创我乡廉政建设新局面。
6、对本乡领导班子、领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
7、受理群众信访工作，严肃查处违法违纪案件。
8、严格执行选拔任用干部的各项规章，防止和纠正用人工作上的不正之风。
9、严格遵守各项财务制度，认真执行“收支两条线”规定。
10、总结推广本乡党风廉政建设先进经验，并对先进村（社区）、单位和个人进行表彰。
六、乡党委书记盖友对本乡党风廉政建设负总责，为本乡党风廉政建设第一责任人。
1、对自身廉洁自律负责。认真贯彻执行党的路线、方针和政策；讲学习、讲政治、讲正气；模范执行各项廉政规定，自觉接受监督。
2、对乡党委班子成员廉洁自律负责。坚持民主集中制，组织召开民主生活会，认真开展自查自纠、批评与自我批评，发现班子成员存在问题要及时批评并帮助纠正。
3、对本乡的党风廉政建设工作负责。根据县委、政府的部署和要求，认真抓好本乡的党风廉政建设工作，制定有关计划和责任并组织实施；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把党风廉政建设摆上重要议事日程；定期听取班子成员的党风廉政建设工作汇报。
4、对本乡各村（社区）、各单位党风廉政建设工作情况进行检查、考核，督促各项计划、任务的落实。
5、认真处理群众来信来访，解决群众反映强烈的热点难点问题，严肃查处违法违纪案件。
6、严格按照有关规定和程序选拔任用干部、管理和使用有关资金，防止不正之风。
7、坚持集体领导和民主集中制、带头执行本乡的各项规章制度。
8、管好配偶子女和身边工作人员，防止配偶、子女个身边工作人员利用其权力和影响谋取私利。
七、乡党委其他班子成员，根据分工各负其责，对分工分管工作的党风廉政建设状况负直接领导责任。
1、乡长XXX负责乡政府和辖下经贸、安全、招商、固定资产投资、企业商务、党群、纪检、政协、统战、文教卫生、民政、政法、社会治安治理等部门的党风廉政建设工作，负责乡政府领导成员和联系各村领导班子的党风廉政建设，组织、协调好党风廉政建设重大问题和重大案件的调查处理；负责纪检监察领导干部的党风廉政建设，负责联系乡领导班子的党风廉政建设工作的落实。
2、副乡长XXX负责辖下城建、房产、土地、信访、计生、劳动保障、食品安全、宗教、社区、交通、统计、农业、农机、林业、水利、农电、畜牧、等部门的党风廉政建设工作，协助乡党委书记抓好全乡党风廉政建设和反腐败工
作，联系所挂村委会领导班子党风廉政建设，及时督促、检查、指导所分管部门的党风廉政建设工作。
3、武装部长XXX负责辖下武装部门的党风廉政建设工作。
4、其余乡党委委员、乡人大、乡政府领导成员，负责各自分管的线口、部门、单位，联系所挂村领导班子的党风廉政建设。
5、各村委、乡直单位、部门都要进一步健全党风廉政建设责任制，一级抓一级，层级落实。
6、各班子成员应对自身廉洁自律负责。认真贯彻执行党的路线、方针、政策；讲学习、讲政治、讲正气；模范执行各项廉政规定，自觉接受监督。
7、各班子成员还要对其他领导干部廉洁自律负责。参加其他班子成员分管的党风廉政建设工作的检查、考核，参加其他班子成员的民主生活会议，及时掌握并解决其领导干部存在的问题。
8、各班子成员要对其他班子成员分管的党风廉政建设工作负责。加强其他班子成员分管的党风廉政建设工作的领导，监督、指导其他班子成员有针对性地制定党风廉政建设工作计划和有关预防措施，出现问题及时批评教育，防止不正之风；定期听取其他班子成员分管的党风廉政建设工作汇报，并提出相对意见。
9、各班子成员要协助党委书记抓好党风廉政建设和反腐败工作，并提出贯彻实施的意见。
10、要积极支持和配合有关部门查处其他班子成员分管发生的违法违纪案件。
11、要管好配偶子女个身边工作人员，防止配偶子女和身边工作人员利用其权力和影响谋取私利。
八、本乡各村（社区）、乡直各单位主要负责人对本单位党风廉政建设工作负全面领导责任，负责抓好本单位的党风廉政建设。
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策；讲学习、讲政治、讲正气；带头廉洁自律，模范执行各项廉政规定，自觉接受监督。
2、组织本单位干部职工学习有关党风党纪廉政建设理论和政策法规，抓好廉政教育，增强反腐拒变能力。
3、建立健全党风廉政建设各项制度和制约机制，加强检查监督，预防和治理本单位不廉行为的发生。
4、管好自己的配偶子女，防止其发生违法违纪行为。
5、支持和配合有关部门对违法违纪案件的查处。
6、按章办事，提高工作效率，热情服务，严禁吃、拿、卡、要。
第三章 责任考核
九、建立和完善党风廉政建设责任制的考核制度。
1、乡全体班子成员负责对本乡各村（社区）、各单位主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行考核。
2、各级领导干部要把贯彻执行党风廉政建设责任制情况作为年终工作总结和专题民主生活会的重要内容。党风廉政建设责任制考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、考核或民主评议，民主测评领导干部相结合进行，每年至少进行一次，必要时也可组织专项考核。考核工作时，应组成有乡班子成员、各村（社区）、单位主要负责人参加的考核领导小组，由纪检监察室组织进行。考核可采取召开专题民主生活会、个人述职报告、谈话等方法进行，考核结果经党风廉政建设领导小组审定后，归入领导干部廉政档案。
3、实行廉政一票否决制。发生违法违纪行为的村（社区）、单位不能评为先进。
4、纪检监察室要把考核结果作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对考核中发现的问题，要责令限期改正，并上报结果。
5、乡党委对党风廉政建设成绩显著的单位或个人给予表彰奖励。
十、建立和完善党风廉政建设责任制报告制度。
1、各村（社区）、乡直各单位在每年的十二月上旬要向乡党风廉政建设领导小组全面、如实专题报告本村（社
区）、单位的党风廉政建设情况。此外，各级领导干部应不定期将个人和管辖村（社区）或单位的党风廉政建设情况向上级汇报。
2、各级领导干部在民主生活会上和考核述职报告中，要如实报告本人执行党风廉政建设责任制的情况。
3、坚持重大案件报告制度。影响恶劣的不正之风、重大违法违纪案件，有关责任人必须及时报告党委书记。
第四篇：党风廉政建设责任制
2016年党风廉政建设责任制实施方案
一、目标任务
1、夯实领导责任，全面落实党风廉政建设责任制。坚持“谁主管、谁负责”，“一岗双责”和“一把手负总责”的原则，切实落实党风廉政建设责任制的各项要求，把党风廉政建设作为加强党的执政能力和先进性建设的重要内容常抓不懈。按照党风廉政建设责任制“五个一”的要求，切实履行领导班子成员各自职责。层层落实责任，把责任落实到每个干部职工肩上，把责任制贯穿于各项重大决策、重要工作的具体实施之中，坚持做好党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作紧密结合，一起部署，一起检查、一起考核。进一步完善责任考核、报告等制度，强化责任追究措施，严肃查处违反党风廉政建设责任制规定的各类问题。
2、加强作风建设，密切党群干群关系。围绕提高效能、优化环境，继续深化干部作风建设，推动机关和下属单位干部作风明显改进、服务水平明显提升、发展环境明显优化。加强行政效能投诉处置工作，突出抓好“两规范、四治理”，着力规范服务行为，认真治理“吃拿卡要”等违规操作行为，及时受理社会公众对工作人员履行职责、工作效率、服务质量等方面的投诉和举报，加大直查直办力度。推进干部轮岗交流和开展群众评议活动，认真治理庸懒散问题，着力破解“中梗阻”等顽疾。
3、狠抓教育整顿，增强领导干部廉洁自律意识。强化思想道德教育和党纪国法教育，积极开展警示教育、示范教育、岗位廉政教育，筑牢思想道德防线，增强廉洁从政意识，促进领导干部廉洁从政。大力加强廉政文化建设，在院内形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。认真落实《关于健全完善长效机制加强领导干部反腐倡廉教育的实施办法》提出的反腐倡廉理论学习等21项制度，办公室组织好7月份的民主生活会，要认真开好民主生活会。认真执行《领导干部廉洁从政若干准则》，大力发扬艰苦奋斗精神，倡导“八个方面”的良好风气，坚决纠正公款消费、公款旅游、挥霍浪费等行为。
4、注重标本兼治，强化对领导干部的监督。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部的监督，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会质量。继续加强警示训诫防线建设，全面落实《廉政准则》，强化监督手段，重点抓好述职述廉、民主生活会、诫勉谈话、个人重大事项报告等制度的贯彻落实。认真执行关于党政机关公务接待的管理规定，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。
5、坚持纠建并举，提高我院行风建设水平。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持纠建并举、综合治理的方针，全面落实纠风工作责任制。继续深入认真开展行风、政风评议工作，不断改进评议办法，规范运作程序，强化评议措施，搞好社会服务承诺 制，推进创建“人民满意的基层单位”活动，扩大纠风治乱成果，形成条块结合，纠、评、建相互促进的纠风工作新机制。加强对民政基层“窗口”单位民主评议行风工作的学习。评议的重点将继续放在老年供养区、男供养区、女供养区、办公室和老年服务中心等窗口单位。针对群众反映强烈的热点问题，主动出击，严肃查究，完善制度，加强监管，防止反弹。牢固树立“亲民、利民、为民”的良好形象，彻底杜绝门难进、脸难看、事难办的不良作风。坚决整治对群众态度生硬、为民服务意识淡薄的问题，严肃查处官僚主义、失职渎职等行为，从源头上防范不正之风的滋生蔓延。
6、严格落实责任，切实解决群众反映的突出问题。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强工程建设项目质量安全管理。继续深化“小金库”专项治理，严格执行节庆、会议和公务车辆配备使用管理规定，切实做好责任分解、责任落实、责任考核、责任督查工作，强化违规违纪问题的追究力度。
7、不断深化改革，深入推进源头治腐各项工作。按照改革创新、制度反腐、源头防范的要求，从“权、钱、人、事”入手，把重点放在对权力的制约、资金调度的监控和干部任用的监督上。严格推行政府采购制度，切实规范工程建设招投标行为，强化党务、政务公开，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，推进权力公开透明运行。严格执行“收支两条线”制度，严肃财经纪律，严格财务管理，继续推进和执行“3+1”财务管理 制度，坚决制止搭车收费和乱收费现象的发生。继续强化对各项专项资金的规范使用，进一步明确专项资金的划拨使用原则，按照规定的程序、标准，坚持由院党支部会议或院务会议集体研究，避免暗箱操作，保证资金的正确使用途径和使用效益。
8、坚持惩防并举，加大查办案件工作的力度。针对我院工作特点，着重防范和查处贪污、挪用资金、以权谋私、优亲厚友、损公肥私、铺张浪费、失职渎职、侵害群众利益等方面的违纪违规问题。对违法违纪造成不良后果的，发现一件，依法依纪严肃查处一件，决不姑息迁就。结合开展预防职务犯罪共建活动，加强对管人、管财、管物等重点、热点岗位的监督防范，积极配合执法执纪部门，严肃查办发生在院内的违纪违规案件。通过健全信访举报制度，重视群众来信来访，拓宽信访举报渠道，扩大办案线索，认真核查、妥善处理信访举报案件和上级批转的案件，做到件件有着落。凡要求报结果的案件，必须按期上报办理结果。对各科室瞒案不报而造成损失和严重后果的，将按照有关规定追究当事负责人责任。做到寓源头治理于查办案件工作之中，起到教育干部、巩固成果和严明纪律的作用。
9、突出工作重点，加强对款物的跟踪检查。围绕推进党风政风建设，进一步加强廉政监察；围绕我院中心工作，加强执法监察；围绕全面推进依法行政，规范和制约行政权力；围绕改善行政管理，加强效能监察。通过拓宽行政监察和效能监察的工作范围，充分发挥监察作用，进一步加强对各部门行使权力、履行 职责、执法程序的监督检查，切实解决部分工作人员在依法行政过程中存在的效率低下、办事推诿、资源浪费等群众反映突出的问题，促进公职人员务实高效和勤政廉政。
二、实施措施
1、深入学习，广泛宣传。要积极采取多种形式组织党员干部认真学习《党风廉政建设责任制规定》精神，增强责任意识，把职责范围内自己应管的党风廉政建设责任制落到实处。要切实加大宣传力度，广泛深入宣传《规定》，让广大党员干部群众掌握熟悉《规定》，抓好《规定》的落实。
2、健全机构，加强领导。成立“潍坊市社会福利院党风廉政建设责任领导小组”。***任组长，***、***任副组长；办公室、***、***、***、***、***、***、***和***负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，***同志兼任主任。
3、明确分工，落实责任。按照“谁主管谁负责”、“分级管理”的原则对今年全系统党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解细化，明确每一项工作任务的责任领导和部门科室，提出落实的时限和具体要求，真正形成有效的责任机制，做到机制完善，责任到人。
4、认真抓好检查考核。各科室要把党风廉政建设列入议事日程，与目标管理一起部署，一起检查，一起落实，一起考核，并制定党风廉政建设工作制度，明确责任。
5、建立报告制度。各科室每年要分别对贯彻落实党风廉政建设责任制情况写出专题书面报告。院党风廉政建设责任制领导小组对报告情况进行检查，听取干部职工的意见，并进行评价。对群众反映较大，问题严重的人和事，严格依法查处。
三、领导责任
院长****：对全系统党风廉政建设负总责。按照“五个一”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设。
副院长***：负责院办公室、***、***、***的党风廉政建设工作。
副院长***：负责***、***、***、***和***的党风廉政建设。
四、监督检查和责任追究
1、强化检查考核。院党风廉政建设责任制领导小组负责对全院各科室负责人党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，每进行一次。
2、强化监督评议。领导干部执行党风廉政建设责任制情况，列为民主生活会和述职述廉的重要内容进行评议。完善权力制约监督机制，将每年贯彻落实党风廉政建设责任制的情况专题报告市局。
3、强化责任追究。领导班子和领导干部个人违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制要求的，特别是对党风廉政建设工作领导不力，疏于监督管理，发生严重违法违纪案件的，要严肃追究责任。
********党支部
2016-4-20
第五篇：党风廉政建设责任制
昌乐县西湖小学党风廉政建设责任制
实 施 细 则
一、为贯彻落实中共国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》；切实加强学校党风廉政建设，特制定本细则。
二、校领导班子对全校的党风廉政建设负全面领导责任。
1．认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，做到有令必行，有禁必止。每半年一次分析研究全校的党风廉政状况，有的放矢地制订党风廉政建设措施。
2．认真抓好党风廉政教育，坚持每季度一次组织全体党员干部进行教育，每年不少于两次对全体党员进行党风廉政专题教育。
3．制定切实可行的党风廉政制度。
4．坚持从严治党，从严治政，做到违纪必究，执纪必严。加强对权力运行的监督，保证党员、干部依法、秉公办事。
5．坚持民主集中制原则，加强集体领导，对教师调配、中层领导干部配备、大额度资金的使用等重大决定，必须经集体讨论决定。
6．加强党内监督，维护班子团结，积极开展批评和自我批评，坚决纠正不正之风。
三、书记、校长对全校的党风廉政负责，其他领导成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。
四、书记在党风廉政建设中承担以下责任： 1．对全校党员的党风廉政建设负直接责任。
2．贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，每半年一次召开班子会议，专题分析研究全校的党风廉政建设状况，每季度听取班子成员党风廉政建设工作汇报。
3．切实抓好党员、干部的党风廉政教育，主持召开每半年一次的民主生活会，每月一次的党员学习会，提高班子成员的廉洁自律意识。
4．加强对班子成员落实党风廉政建设责任制情况和行使职权的监督检查，每年找班子成员谈话1至2次。解决教师、家长反映的热点、难点问题。
五、校长在党风廉政建设中承担以下责任： 1．对广大教师的党风廉政建设负直接领导责任。
2．贯彻落实上级的党风廉政建设的部署和要求，主持制订学校廉政建设计划。
3．负责抓好师德师风建设，每周召开一次政治学习，每半年组织一次对教师进行党风廉政建设的专题教育。严格执行财务管理制度，认真落实校务公开，按照规定公开规定的内容，重点公开财务收支情况。
六、副书记在党风廉政建设中承担以下责任：
1．根据工作分工，对分管的中层干部党员的党风廉政建设负直接领导责任。2．协助书记抓好党风廉政建设，拟订有党风廉政建设的规章制度。3．每年以上开展党风廉政建设状况调查，向支委提出建议。4．了解掌握党员干部和政治素质和廉洁状况，严把党员入党关。5．搞好组织协调工作，检查、督促党风廉政责任制的落实，发现问题及时提醒纠正。
七、校班子成员要模范遵守党纪国法和廉洁自律规定。
八、对领导班子成员有下列情况之一的，追究负直接领导责任，取消其评比先进资格，并视情节轻重扣除一个季度或半年的奖金。
1．对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止，不查处、对违法违纪问题隐瞒不报，压制不查的。
2．在年终考核、教师评优、职称评定等方面把关不严，造成不良后果的。3．因疏于监督管理，致使责任范围内出现向学生乱收费、有偿补课、带生等被上级部门查处的。
4．领导班子成员职责范围内出现党员违纪违法间题被立案查处的。5．领导班子成员本人因违法违纪被立案查处的。
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