弱势群体的劳动保护

第一篇：弱势群体的劳动保护

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弱势群体的劳动保护

在我国劳动法律规范中没有弱势群体的概念和界定，就我国劳动法学而言有特殊群体的概念，一般将特殊群体界定为由于各种特殊原因有就业障碍或在劳动力市场上处境不利的人员，包括妇女、残疾人、少数民族人员和退役军人等。弱是相对于强而言的，弱势群体是相对于强势群体而言的，那么，在我国现行市场经济条件下，弱势群体应包括哪些人员，如何对弱势群体劳动权益进行保护，本文作一探讨。

一、对弱势群体的基本界定

一般认为我国的弱势群体应包括妇女、残疾人、下岗人员、进城务工的农民。如：劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平认为弱势群体主要包括四部分人，即：(1)下岗职工;(2)“体制外”的人，即那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人。(3)是进城的农民工。他们没有享受到城里劳动者的同等待遇，受歧视，劳动权益得不到保护。(4)较早退休的“体制内”人员。这部分人主要是从集体企业退下来的，当初退休时工资水平非常低，维持基本生存较为困难。(《海南日报》2002年

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月12日)

按广州政府的定义，“弱势群体”应包括家庭人均收入达不到社会最低生活保障标准的人员、无业人员、失业人员、孤寡老人、特困人员、残疾人士和下岗职工中的困难人士。(《香港大公报》2002年3月19日)

上海将40岁以上女职工、50岁以上男职工及低收入着作为就业市场上的弱势群体予以关注，为了照顾劳动市场的弱势群体，上海在2001年内，实施“40-50工程”，协助解决40岁以上女职工、50岁以上男职工的就业问题。(联合早报电子版 Zaobao Online 新闻：国际2001年2月13日)

从上述表述中我们可以看出，在弱势群体由哪些人组成问题并没有一致的看法，作为地方政府是以收入低于社会最低生活保障线，有城镇户口的人员作为界定弱势群体的主要根据，而没有将农民工作为弱势群体的人员。

笔者认为，根据我国目前情况，考虑到与劳动关系的密切联系，应从以下几方面认识弱势群体：

1.弱势群体应是在劳动力市场上就业困难的人员。如妇女、下岗

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职工、进城务工的农民等。

妇女就业难。在计划经济体制下，劳动力资源的统包统配，使社会上的大多数妇女成为就业主体，但在市场经济条件下，在劳动力供大于求的状况下，妇女往往成为就业歧视的对象，近年来出现的女大学生就业难、下岗职工以女性居多，充分反映了妇女充分就业问题已成为我国 21世纪面临的重大问题

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下岗职工就业难。前几年，在进行经济体制改革的进程中，国家对经济结构、产业结构进行调整，企业兼并破产力度较大，大批城镇下岗职工进入再就业中心，据统计从1998至2001年期间，全国就有2550万国有企业职工失去了工作(《中国的劳动和社会保障状况》白皮书)。而近1、2年协议期满很多下岗职工即将出再就业中心，由于他们知识老化，从年龄结构上不能满足用人单位的需求，出中心对大多数下岗人员而言就意味着失业，在就业市场的竞争中下岗职工处于劣势，这是不争的事实。如劳动和社会保障部在2001年8月发布了在沈阳等10个城市(沈阳、齐齐哈尔、南京、合肥、郑州、宜昌、长沙、成都、贵阳、西安)所做的一份抽样调查报告。报告显示，目前

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我国失业人员和下岗职工再就业的难度正在加大。在被调查的企业下岗职工中，大都年龄偏大，工龄较长，文化程度和技术技能较低，家庭负担重，他们面临失业的危险。(资料来源http://s.yingle.com 2001年8月23日新华网)

农民工就业难。我国自20世纪80年代末多次发生民工潮。民工潮与乡村土地资源贫乏，地少人多以及城市化进程密不可分，它是我国向后工业化国家转化过程中的必然。大量农村剩余劳动力涌向城市是与一个国家的城市化进程同步的。目前，我国正处在这个过程中。在今后的5到10年中，还会有更多的农村劳动力不断地从农村向城市流动。“十五”计划发布的数字是，这五年将有4000万农村剩余劳动力转向城镇和非农产业就业。据人民日报2000年6月10日报道，2000年末我国城镇从业人员是2.12亿，4000万农村劳动力相当于其18%。事实上，从农村的发展需要看，5年转出4000万是远远不充分的，我国需要在未来5到10年的时间里，每年转出1500多万农村剩余劳动力。这个估计并不夸张。因为我国可耕地只占世界耕地面积的7%。按照世界平均的农业生产率推算，我国的种植业最多只需要5000万人就够了。而2000年末我国乡村就业人数为4.99亿人。(资料来源人民日报2002年6月10日)农民对城市有限就业岗位的直接竞争已不可避免，大量的农村劳动力涌入城市给地方政府、当地的社会治安、带来了压力。各地方政府在解决城镇居民就业和流入城市的农民就业上，一直处于两难境地，在城市资源有限、劳动岗位有限的状况

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下，如何协调城乡劳动力对就业岗位的竞争，成为地方和中央政府的难题。从目前看，大城市一般都采取相关的政策，在户口、区域、就业岗位上进行一定的限制。由于相关政策、城市的容纳能力有限以及农民工自身素质等诸多因素，有些城市中存在着大量无业农民，处于准失业状态，就业难。

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2.弱势群体应是缺乏基本生存保障、缺乏社会保障的人员。下岗职工以及农民工较符合这一点。下岗职工只领取下岗生活费，有限的经济来源严重影响其基本生存，在大城市居高不下的生活费用、子女教育费用的状况下，有些下岗职工的家庭基本生存都成问题。而流入城市的农民工，由于其受教育程度低，专业技能较差，大多数从事着脏、累、差、险工作，所获得的报酬低廉，劳动待遇差，在社会保障方面农民工基本上没有被纳入社会保障范畴，虽有部分城市将农民工纳入了失业保险、养老保险范畴，但覆盖面毕竟有限，农民工的社会保障权普遍不受重视。

3.弱势群体的劳动人格不受尊重，其合法权益易受侵害，法律保护力度弱。弱势群体普遍受歧视，尤其农民工在就业上、劳动条件、法律咨询s.yingle.com

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劳动待遇上受歧视，劳动安全卫生条件差，劳动报酬经常被无理克扣或拖欠，其合法权益极易受到损害。如今年以来不断持续报道的煤矿企业事故，死于事故的已达数百人，而其中大多数是农民工。很多农民工根本不能获得体面的劳动、有尊严的劳动，如何使弱势群体安心、安全的从事劳动，成为保护弱势群体的重要问题之一。

4.弱势群体缺乏职业培训机会。劳动者要想在就业竞争中获得竞争优势，得到职业上的发展，必须不断提高自身的素质，相对于其他劳动群体而言，下岗职工尤其是农民工缺乏职业培训机会，城市现有的职业培训机会很少有提供给农民的，尤其职业培训机会缺乏，农民工素质难以提高，影响其就业和获得更好的工作岗位，从而形成恶性循环。

二、我国有关弱势群体保护的法律规定

1.女职工劳动权益的保护

为了保障女职工平等就业权利的实现，《劳动法》第 13条规定：“妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。我国的《妇女权益保护法》和《女职工特殊劳动保护规定》等规定对妇女的劳动权益的保护做出了进一步的规定。对

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违反劳动法规定侵害女职工合法权益的，《劳动法》第95条规定“由劳动行政部门责令改正，处以罚款”，造成损害的，“承担赔偿责任”。

2.残疾人劳动权益的保护

《劳动法》对残疾人劳动权益的保护更多的侧重于就业权的保护，规定就业平等原则，并根据《中华人民共和国残疾人保障法》对残疾人在就业上给予照顾。《中华人民共和国残疾人保障法》规定，国家推动各单位吸收残疾人就业，机关、团体、企业事业单位、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。但对残疾人就业权受到侵犯应如何追究法律责任，劳动法没有做出专门法律规定。

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3.下岗人员劳动权益的保护

下岗是中国由计划经济向市场经济转轨时期的特殊历史现象。对下岗职工国家和地方政府一直予以关注，规定再就业中心为下岗职工提供基本生活保障，提供社会保险待遇，并推动再就业工程，完善和

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落实鼓励下岗职工再就业的优惠政策。对下岗人员劳动权益的保护主要是通过政策调整。

4.农民工劳动权益的保护

对农民工劳动权益的保护目前主要依据劳动法的一般规定，我国尚无系统或专项对农民工劳动权益保护的法律规范，有的也只是非常零散的规定。

三、如何加强对弱势群体劳动权益的保护

1.加强立法

我国对弱势群体劳动权益保护方面虽然制定有一系列法律规定，但立法内容过少，且不成体系，过于零散，对损害弱势群体劳动权益的法律责任规定少，致使弱势群体运用法律手段维护自己的合法权益途径不畅通，具体操作起来困难。鉴于我国弱势群体在就业权实现上，在劳动条件、劳动标准上处于弱势地位，且就我国立法传统而言，分别立法几成定式，因而建议加大对弱势群体劳动权益保护立法，立法形式可以多种多样，可单独立法，也可分散立法，甚而可仿效〈〈消费者权益法〉〉，制定一部劳动者权益保护法，逐步提高弱势群体的劳动条件与劳动标准，使其与一般劳动者群体的劳动条件、劳动标准

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相一致，从而达到平等保护的目的。

2.政府在弱势群体劳动权益保护上应发挥积极作用

弱势群体劳动权益的保护关系到社会秩序的稳定、国家经济的顺利发展，因而作为政治国家必须予以积极的干预。国家干预的手段可以是通过推动再就业工程，可以提供职业指导、职业介绍、信息发布，可以提供职业培训的资金支持，更重要的是加强劳动行政监察力度，扩大行政监察范围，将弱势群体劳动权益的保护纳入中央和地方政府的行政监察视线范围内，及时监察、及时惩处，可避免更多的突发事件、过激行为的发生，增强弱势群体的社会安全感，进而实现社会安定，促进经济发展的目的。

3.工会应发挥积极作用

工会将维护职工合法权益作为其主要职责，但恰恰在弱势群体中工会的组建率低，弱势群体权益保护成为工会的盲点。农民工被排斥在工会维权范围之外，建议工会应积极介入弱势群体劳动权益保护的领域，提高工会组建率，或成立专门的维权组织，关注弱势群体劳动权益的保护，使之纳入有组织、依法保护的轨道，减少或避免应个人维权的弱势状况。

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4.应在全社会范围内进行劳动法制宣传教育活动，正确处理效率和公平的关系。我国实行市场经济如果从1993年算起，将近10年了，在这10年中经济有了突飞猛进的发展，人民生活水平有了很大提高。但弱势群体却未能充分享受经济增长与扩张的好处，未能充分分享社会发展的成果，国家税收增加了，企业利润上去了，但就业岗位却减少了，弱势群体的劳动标准几乎处于停滞状态。如据统计，2000年、2001年，我国的税收总额分别比上年增长了22.8%和19.7%。而在这两年中，全社会的就业岗位的增加几乎停滞。与1999 年比，2000年城镇从业人数只增长了1.24%(陈淮：就业形势会在既存矛盾上叠加新的矛盾 人民日报2002 年6月10日)。造成这一问题的原因之一就是在全社会范围内未能正确处理效率和公平的关系，企业为实现利润的最大化，压低劳动成本，在“效率优先兼顾公平”的口号下，地方政府，包括中央政府未能充分认识社会公平的重要意义，因而忽视弱势群体劳动权益的保护。因此应在全社会范围内加强劳动法制宣传教育活动，认识劳动法不仅是劳动者权益保护法，也是社会本位法，强调社会利益的维护，强调社会公平，强调中央政府、地方政府、所有用人单位，包括劳动者个人的社会责任，在弱势群体劳动权益保护方面，在维护社会安定、社会安全方面都具有不可推卸的义务和责任。

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我国政府相继于 1997 年 10 月和 1998 年 10 月签署了两个人权公约即《经济、社会及文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》，这两个公约都在 2001 年 2 月由我国全国人大批准，作为公约的签署国，我国应依法履行义务，而劳动权益的保护正是这两个人权公约的重要内容之一，因此关注弱势群体，保障弱势群体的劳动权益，既是我国忠实履行国际义务的体现，也是社会进步、社会文明的体现，而实现社会民主、社会公平、社会正义也应是社会主义市场经济的终极目标之一。

 连续订立二次固定期限合同到期，用人单位能否终止合同 http://s.yingle.com/y/ld/1157647.html

 申请劳动仲裁必须有请求吗_如何确定劳动仲裁申诉请求 http://s.yingle.com/y/ld/1157646.html

 不能解除劳动合同的情况_哪些情形不能终止劳动合同 http://s.yingle.com/y/ld/1157645.html

 单位能不能克扣工资_个体老板不开工资怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157644.html

 劳动合同到期不得终止的情况_应如何终止劳动合同 http://s.yingle.com/y/ld/1157643.html

 如何防范签订劳动合同纠纷_应该怎么约定试用期 http://s.yingle.com/y/ld/1157642.html

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 工伤死亡的赔偿标准（2018）_工伤死亡赔偿金应当如何支付 http://s.yingle.com/y/ld/1157641.html

 什么情况下，用人单位可以随时解除劳动合同 http://s.yingle.com/y/ld/1157640.html

 哪些情形属于事实劳动关系_事实劳动关系应当怎样认定 http://s.yingle.com/y/ld/1157639.html

 哪些情况可以享受工伤待遇_工伤待遇包括哪些内容 http://s.yingle.com/y/ld/1157638.html

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 复退军人档案的移交和接收

http://s.yingle.com/y/ld/1157631.html

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 出差在外的双休日是否需要支付加班工资 http://s.yingle.com/y/ld/1157630.html

 劳动者该怎么申请劳动仲裁_过了劳动仲裁时效怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157629.html

 工伤待遇包括哪些内容_工伤期间的工资待遇是怎样的 http://s.yingle.com/y/ld/1157628.html

 怎么计算年休假工资_未休年休假的工资怎么算 http://s.yingle.com/y/ld/1157627.html

 劳动合同要怎么续签_劳动合同到期不续签怎么处理 http://s.yingle.com/y/ld/1157626.html

 调岗调薪算不算劳动合同变更_劳动合同变更需注意什么 http://s.yingle.com/y/ld/1157625.html

 加班工资能以调休代替吗_过节费可以抵冲加班工资吗 http://s.yingle.com/y/ld/1157624.html

 涉外劳务与境内劳动派遣区别

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 如何办理工伤鉴定_对工伤认定结果不服怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157622.html

 事实劳动关系之探究

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 服务期该如何约定_服务期长于劳动合同期怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157620.html

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  劳动合同的订立 http://s.yingle.com/y/ld/1157619.html 节假日加班受伤是工伤吗_哪些情况可认定为工伤 http://s.yingle.com/y/ld/1157618.html

 什么是事实劳动关系_如何证明事实劳动关系 http://s.yingle.com/y/ld/1157617.html

 女职工在“三期”内，劳动合同到期的续延至三期满 http://s.yingle.com/y/ld/1157616.html

 试用期是否必须签订劳动合同

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 怎样保护女职工的权益_女职工权益被侵害该怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157614.html

 非法辞退员工怎么支付经济补偿_这时是否支付代通知金 http://s.yingle.com/y/ld/1157613.html

 劳动报酬包括哪些内容_劳动报酬应该怎么支付 http://s.yingle.com/y/ld/1157612.html

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 用人单位招用劳动者时有什么义务 http://s.yingle.com/y/ld/1157608.html

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 劳务派遣员工的社保由谁缴纳_如何办理派遣员工的社保 http://s.yingle.com/y/ld/1157607.html

 劳动能力鉴定的程序是怎样的_该鉴定结论的作出要多久 http://s.yingle.com/y/ld/1157606.html

  解除合同的补偿金 http://s.yingle.com/y/ld/1157605.html 解除劳动合同是否支付经济补偿金_如何计算经济补偿金 http://s.yingle.com/y/ld/1157604.html

 国际劳务派遣机构分类

http://s.yingle.com/y/ld/1157603.html

 如何申请劳动能力鉴定_劳动能力鉴定需提交哪些材料 http://s.yingle.com/y/ld/1157602.html

 加班费的保护时效是多久_劳动者如何打赢加班费官司 http://s.yingle.com/y/ld/1157601.html

 如何约定服务期_约定了服务期能否解除劳动合同 http://s.yingle.com/y/ld/1157600.html

 推行绩效工资重在科学建立评估机制 http://s.yingle.com/y/ld/1157599.html

 申请工伤认定的材料_哪些情况下应中止工伤认定 http://s.yingle.com/y/ld/1157598.html

 用人单位单方面调岗降薪劳动者如何应对 http://s.yingle.com/y/ld/1157597.html

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 违反保密协议如何赔偿_员工如何赔偿给单位造成的损失 http://s.yingle.com/y/ld/1157596.html

 劳动合同终止的情况_不得终止劳动合同的情况有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1157595.html

 劳动者的工资应该怎么支付_单位不按时支付工资怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157594.html

 加班工资应该怎么支付_单位不按规定支付加班费怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157593.html

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 劳动者享有什么基本权利

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 协议脱产实习时我应享有什么权利 http://s.yingle.com/y/ld/1157585.html

  终止合同的条件 http://s.yingle.com/y/ld/1157584.html 工伤死亡的赔偿标准（2018）是怎样的_非工伤死亡怎么赔偿 http://s.yingle.com/y/ld/1157583.html

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 单位克扣工资有哪些法律责任_单位克扣工资怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157573.html

 申请工伤认定的条件是什么_申请工伤认定时需注意什么 http://s.yingle.com/y/ld/1157572.html

 自愿加班能索要加班费吗_加班费的支付标准有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1157571.html

 单位拖欠工资应怎么赔偿_劳动者应该如何应对拖欠工资 http://s.yingle.com/y/ld/1157570.html

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 小额担保贷款的贷款额度是多少

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 怎样认定事实劳动关系_劳动者应保存哪些劳动关系证明 http://s.yingle.com/y/ld/1157567.html

 劳动仲裁受理哪些争议_职工应去哪儿申请劳动仲裁 http://s.yingle.com/y/ld/1157566.html

 经济补偿金应当怎么计算

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 我国法定节假日有哪些_法定节假日工资怎么算 http://s.yingle.com/y/ld/1157564.html

 劳动争议的处理 http://s.yingle.com/y/ld/1157563.html

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 工伤职工要如何申请工伤鉴定_工伤鉴定的程序是怎样的 http://s.yingle.com/y/ld/1157562.html

 学生打工被欠工资可受劳动法保护吗 http://s.yingle.com/y/ld/1157561.html

 怎样认定不能胜任工作_不能胜任工作如何解除劳动合同 http://s.yingle.com/y/ld/1157560.html

 加班工资的支付标准_加班单位不给加班费怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1157559.html

 最低工资标准如何适用_最低工资标准不包括哪些项目 http://s.yingle.com/y/ld/1157558.html

 竞业限制有没有补偿_如何应对竞业限制纠纷 http://s.yingle.com/y/ld/1157557.html

 公司的试用和实习一样吗

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 工伤鉴定应如何进行_工伤鉴定费用应当由谁承担 http://s.yingle.com/y/ld/1157555.html

 女职工的劳动保护有哪些_女职工如何休产假 http://s.yingle.com/y/ld/1157554.html

 女职工产假有多少天_女职工产假期间的待遇有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1157553.html

 集体协商的原则和内容

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 保密协议的主要条款_签订保密协议有哪些注意事项 http://s.yingle.com/y/ld/1157551.html

 试用期的期限是多久_单位能在试用期解除劳动合同吗 http://s.yingle.com/y/ld/1157550.html

 如何申请劳动仲裁_申请劳动仲裁有哪些风险 http://s.yingle.com/y/ld/1157549.html

 签订劳动合同应注意什么_应该如何约定工资 http://s.yingle.com/y/ld/1157548.html

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第二篇：劳动保护

一、判断

1、劳动保护是一门保护生产力的综合性学科。A

2、生产力的三个要素是指劳动者、劳动资料和A

3、安全技术主要是指预防职业伤害事故，保障B

4、劳动保护的对象是从事生产活动的劳动者。A

5、劳动保护的指导思想是“安全第一，预防为 B

6、国家监察室劳动保护三方协商机制的核心和B

7、安全生产许可证制度是一项新的专门统一的A

8、为避免法律责任，企业可以按照责任自负的B

9、民事责任是劳动保护法律责任的重要形式之A

10、刑事责任是指由于违约和侵权而承担的法B

11、劳动者的权利和义务是可以协调的矛盾。B

12、劳动保障行政部门在劳动保障监察工作中A

13、维护职工的合法权益是工会的基本职责。A

14、劳动者应不断提高维权意识和素质。A15、我国现行的标准工时制度是平均每周工作B

16、延长工作时间，用人单位应支付高于劳动者A

17、未成年人是指年满十六周岁未满十八周岁A

18、用人单位应当对未成年工不定期进行健康B

19、女职工生育还可以享受生育医疗费补贴和A 20、劳动争议调解委员会是依法成立的权威性B

21、调解委员会一般不调解因开除、除名、辞退A

22、劳动争议仲裁委员会的三方代表人数相等 A

23、仲裁劳动协议，实行少数服从多数的原则。A

24、工会是职工代表大会的工作机构。A25、企业民主管理是指职工直接进行企业的管B

26、监督干部是企业民主管理的主要内容之一。A

27、职工代表大会本身不具有民主监督的职能。B

28、《工会小组劳动保护检查员工作条例》要求B

29、劳动保护检查员由工会小组任命产生，在工B 30、工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护。B

31、职工会的五项职权都与职工行使劳动保护A

32、管理是指管理主体采用一定的方式、方法作A

33、国家宪法规定：“安全第一，预防为主”，这B

34、企业所有人员必须经有关政府部门考核合B

35、所有的工人都要进行三级安全教育培训。B

36、安全生产技术知识教育只是对缺乏安全生B

37、较大规模的工地可配备急救箱和有效药品。B

38、火灾易发地区必须设吸烟室。B39、施工作业区应建立环境管理责任区。A40、建筑工地食堂禁止用铝制品、非食用性塑料A

41、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的A

42、多人同时对同一项目检查评分时，专职0.6.A

43、《建筑施工安全检查标准》规定，检查评分A

44、高处作业时，因触电失足坠落应按高处坠落B

45、可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、A

46、平网安装平面不垂直水平面，主要用来托住A

47、安安全带在实际使用应高挂低用。A48、《建筑业安全卫生公约》不适用于个体经营B

49、创立国际劳工组织首先是出于人道的目的。A

二、单选

1、生产力最活跃并起着决定因素的是A

2、不属于劳动保护范围的有C3、B

4、劳动保护的对象是A

5B

6、安全生产的方针是C7、安全生产许可证条例于正式实施。B 8D

9、《刑法》规定犯有重大责任事故罪的人员，C

10、《刑法》规定国家机关工作人员徇私舞弊，D

11、不属于劳动者权益的内容有C开D

13、工会维护职工合法权益的主要手段是A 14A 15B

16、劳动法规定，法定休假日安排劳动者工作 D

17、禁止安排女职工从事国家规定的体力劳D

18、可以安排女职工从事工作。C19、符合晚育年龄的夫妻，B20、劳动争议调解委员会组成人员中，用人单位B

21、调解委员会主任由担任C22、劳动争议仲裁委员会主任由担任D23、劳动争议调解委员会一般不调解劳动争A

24、平等协商和集体合同制度是指D

25、企业民主管理含义不包含C

26、是企业民主管理的主要内容D

27依法对企业各A

28、，设立劳动保护监督检查委员会D

29、劳动保护监督检查委员会由组成D

30D

31、凡有名职工以上的基层工会应设立劳动C

32、是管理的基本特征之一D

33、应坚持“四不放过原则”D

34、不属于特种作业人员的是D

35、教育培训的实施内容不包括C

36、不适合成人测试的题型是

37、不属于“五牌一图”的内容有C

38、施工现场的等，应有限高标志D

39C 40A

41、《建筑施工安全检查标准》检查内容中占总B

42、多人同时对同一项目检查评分时，权数0.6 C

43、建筑施工安全检查评分，分为优良、合格、B

44、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害（包D

45、根据《生产过程危险和有害分类与代码》C

46、塑料安全帽的使用期限不超过，到期的B

47、一般情况下，安全带使用后，按批量购B 48

三、多项选择题

1、生产力的三要素是BCD3

4、劳动保护的目的是ABCD

5三个阶段BCD67、与劳动安全卫生条件保障有关的制度ABCDE

8、行政处罚的种类有ABCDE

9ABCDE

10、重大责任事故中的情节特别恶劣是指 ABCDE

11、保护劳动者权益是ACE12、劳动保护监察制度的基本特征有ACDE13、工会维护职工合法权益的主要方式有ABCD

14、劳动者维护劳动保护权益的意识和

15、根据国务院《全国五节及纪念日放假方ABCDE

16、劳动法规定，用人单位安排劳动者延长工BD

17、禁止安排女职工从事ADE

18、劳动法规定ABCDE19、女职工特殊保护有等方面的内容 ABCDE 20

21、劳动争议调解委员会由组成ACE22、劳动争议仲裁委员会由组成ABC

23、我国在CDE

24、工会参与处理劳动争议的内容有ABCDE

25、平等协商和集体合同制度是指工会以劳ABCDE

26、职工代表大会依法享有五项职权

27、企业民主管理的具体职能主要有BCDE

28、工会劳动保护监督是指职工群众通过工BCDE

29、设劳动保护监督检查委员CE30、劳动保护监督检查委员会CE31、职工代表大会的审查同意或否决权，ABCDE

32、《企业法》第52条规定职代会有

33、安全生产管理的原理有ABCD

34、“三同时”原则是指生产性基本建设项目中ABE

35、安全教育培训的具体要求有ABCDE

36、三级安全生产教育是指CDE

37、适合成人测试的题型是BCD

38、ABCDE

39、承包人必须严格按照《中华人民共和国ABCDE 40、施工现场管理要求ABDE

41等 ABCDE42、《建筑施工安全检查标准》检查内容中占总DE

43、《建筑施工安全检查标准》中每张分表为ABDE44、按《建筑施工安全检查标准》规定，不合BDE

45、占建筑业事故总数的85%以上 ABCDE46、行为性危险、有害因素有ABC47、三宝主要指ACE48、安全带的使用、保管和检验必须符合如下ACDE

49、国际劳动组织的三个机构是ABC 50AB

四、简答题

1、劳动保护的三大措施是什么？

答：工程技术措施、安全教育措施、安全管理措施。

2、工会劳动保护方针是什么？

答：工会确立了“安全第一，预防为主，群防群治，防治结合”的劳动保护方针

3、劳动保护的基本立法原则？

答：在我国的《宪法》中有明确的规定：（1）劳动者享有劳动保护的权利（42 条）（2）劳动者有休息的权利（43 条）（3）国家保护妇女的权益（48 条），儿童受国家保护（49 条）

4、劳动保护主要工作制度有哪些？

答：会议制度，宣传教育制度，安全检查制度，劳动保护专项工作制度，防病防疫专项教育工作制度，信息反馈工作制度，职业卫生工作制度。

5、根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）安全检查评分不合格的有哪几种情况？

答：检查评分汇总表得分值小于 70 分；或有一份表未得分，且检查汇总表得分值在 75分以下；起重吊装检查评分表或施工机具检查检查评分表未得分，且汇总表得分值在 80 分以下。

6、我国目前安全生产管理体制是什么？

答：近一个时期，我国安全生产形势非常严峻，党和政府提出了进一步加强了安全生产管理的力度，并提出了劳动者主动参与、社会广泛支持的新思路，现已逐步形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的管理格局。

7、劳动保护中的三方机制是哪三方？ 答：国家监察、企业（用人单位）负责管理、群众监督的三方机制。

8、工会在劳动保护监察制度中的作用是什么？ 答：《劳动保护监察条例》规定，各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督。劳动保障行政部门在劳动保障监察工作中应当听取工会组织的意见和建议。

9、安全生产管理的四不放过原则是什么？ 答：“四不放过”原则是指事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关领导和责任者没有追究责任不放过。

10、国际劳动组织是哪一个国际组织的专门机构？ 答：国家劳工组织作为联合国的一个专门机构，旨在促进社会公正和国际公认的人权和劳工权益。

五、论述题

1、为什么说劳动保护是一门保护生产力的综合学科？ 答：这是因为劳动保护的主要目的是保护生产力。生产力是人们在生产过程中，改造自然和征服自然，创造物质财富和精神财富的能力。生产力有三个要素，即劳动者、劳动资料和劳动对象。因为劳动保护的首要任务是保护劳动者在生产过程中的生命安全和健康不受伤害，同时也保护着生产力的健康发展。

2、工会为什么要维护职工劳动保护合法权益？

答：维护职工的合法权益是工会的基本职责。①履行基本职责是由工会的性质和特点所决定的；②履行基本职责的重要理论基础；③履行基本职责是法律赋予工会组织的基本权利；④履行基本职责是实践“三个代表”的重要体现；⑤履行基本职责是当前复杂形式的迫切需要；⑥工会维护职工合法权益的主要手段是参与和监督。

3、工会应如何参加劳动保护争议的解决？ 答：《工会参与劳动争议处理试行办法》规定：1.工会依法参加劳动争议协商、调解、仲裁工作；2.职工因劳动权益受到侵犯向人民法院起诉的，工会应当给予支持和帮助；3.参加劳动争议调解、仲裁工作的工会代表应当遵纪守法、公正廉洁，不得滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、泄露秘密和个人隐私。

4、试述工会劳动保护监督检查制度的内容有哪些？ 答：工会劳动保护监督检查是指职工群众通过工会组织，依法对企业各级管理人员，贯彻执行有关国家劳动保护法律、法规及职工或群体遵守有关法规、制度进行监督检查的民主管理活动。职工代表大会是我国宪法规定的职工参与企业管理的基本形式，本身具有民主监督的职能。1985年4月8日，全国总工会颁发《工会劳动保护监督检查员暂行条例》《基层（车间）工会劳动保护监督检查委员会工作条例》和《工会小组劳动保护检查员工作条例》等当工会劳动保护监督检查条例，按照国家监督、行政管理、群众（工会组织）监督相结合的体制，在工会系统中建 立监督检查制度，确立了三项监督检查的体制：市以上各级总工会劳动保护部门设立工会劳动保护监督检查员；基层工会和车间工会，建立劳动 保护监督检查委员会；工会小组设不脱产的劳动保护检查员。这三项监督检查机制的设立为企业开展劳动保护民族监督提供了强有力的措施。

5、试述工会劳动保护监督检查工作方法中的事故隐患和职业危害监控法？ 答：事故隐患和职业危害监控法是江苏省总工会推行的一种开展群众性劳动保护监督检查工作方法。监控法是指生产（工作）区域内对事故隐患和职业危害作业点采取排查、评估、建卡等措施，建立监督控制体系，促进隐患整改的群众性劳动保护工作方法。实施监控法的主要步骤一般分为：排查，确认，评估，登记建档、立卡，日常管理，实行动态管理。

6、为什么安全教育具有经常性的特征？ 答：由于生产条件的不断变化发展，劳动者的不断更替，劳动者心理、心理因素的不断变化，决定了安全教育培训工作具有长期性和艰巨性的特点，安全培训教育工作必须要经常抓、反复抓，警钟长鸣，永不松懈。建设部要求，建筑施工企业每 年应开展不少于一次的安全教育培训，这是安全教育培训的最基本的要求。实际上，由于施工现场的安全管理工作的特殊要求，施工现场的安全 教育培训活动不可能只有一两次，而应是经常性的，否则不可能达到安全生产管理的要求。

7、结合本单位的工作实际谈谈如何做好工会劳动保护工作？

答：工会是党领导下的群众组织，工会工作是党的工作的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济建设不断深化，企业的生产经营环境面临着更 多不确定因素，也使得工会工作领域更加广泛，工作对象更加复杂，工作内容更加繁重，作为建筑施工单位尤为突显。面对新形势下工会工作环境不断发生的重大变化，如何更好地适应新形势，充分发挥工会组织的特殊作用，切实履行工会组织的基本职能，是我们必须认真对待和研究解决的一个现实问题。本人作为一个建筑施工单位的工会监督员，结合本单位的工作实际，谈一下“如何做好，工会劳动保护工作”的几点看法。

1、进一步提升我们工会干部的综合能力水平，是新时期工会工作适应新形势发展的必然要求；

2、围绕建筑行业的特点，用新思路推动工会工作的新突破，进一步突出维护职能，努力为职工排忧解难，有针对性地开展劳动竞赛、技术比武 等富有实效的活动，为企业持续、健康发展、做出应由的贡献。

3、提高维权能力和水平，是实现工会维权职能的基本前提。提高维权能力方面，要讲究工作方式，在敢于维护的前提下，做到善于维护、有效 维护，要充分应用政策和法律，依法维护职工的合法权益。

总之，在新形势下，我们只有仅仅围绕企业内部改革、生产经验实际问题，在思考中提升新思维、新观点、在实践中总结新经验、新方法，积极 探索，敢于创新，就能在不断变化的新形势、新任务前开创工会工作的新局面。

第三篇：弱势群体-调查报告

专业调查报告

学院：历史与行政学院

学号：084040207 姓名：虎桂芳 专业：行政管理

班级：08级行政管理班

调查对象：会泽县人民政府人事局

调查时间：2011年9月17日至10月20日

关于对弱势群体的社会保障就业分析的调查报告

一、调查目的

改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大变化，人均GDP翻了两番多，人民生活水平大幅度提高。同时，我们也要清醒地看到，由于经济社会发展总体水平还比较低，地区发展不够平衡，城乡二元结构特征仍比较明显，我国还有相当一部分群体收入很低甚至没有收入，缺乏基本的生活保障。我国有2610万农村人口年人均收入不足668元，生活在绝对贫困线以下，还有4977万农村人口年人均收入不足924元，属于相对贫困，而且，以上绝对贫困线和相对贫困线标准明显偏低。近年来，随着工业化和城市化进程的不断推进，我国每年还要出现数百万的失地农民，目前总量已经达到4000万-5000万人。由于很多失地农民缺乏必要的非农产业谋生技能，加之征地补偿中存在一些不公正现象，他们的生产生活也面临较大困难。新时期，抓好对弱势群体的社会保障工作，是让中国走向世界的迫切需要，是发展国力，增强国力主要措施，也是发展工作为经济建设服务的有效途径。又因为目前弱势群体已成为一个规模较大，具有自身特征的复杂群体，在社会中处于极低的地位，已成为构建和谐社会的不和谐，完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键，应通过扩大最低生活保障范围、完善医疗保险制度，健全社会救助制度等措施完善弱势群体社会保障体系。

所以说 庞大的社会弱势群体的存在是我国构建和谐社会面临的一个必须解决的现实问题，弱势群体已成为影响我国社会稳定和经济持续发展的重要因素之一，成为建设和谐社会的不和谐音。要顺利实现我国社会经济发展目标，就必须加快社会保障制度改革，尽快建立健全社会保障制度，使之真正成为一个与市场经济发展相适应的分层合理、衔接紧凑、保障缜密的社会安全网，从而在弱势群体保护方面发挥更大的作用。

调查对象

会泽县人民政府人事局 调查时间

2009年9月17日到10月20日

二、调查方法

1、访谈调查法（对领导进行采访，与个别人员进行交谈）。

2、实地观察法（到实地现场观察、了解）。

3、查询有关书面资料和网上资料。

五、调查的结果分析及其解决建议：

一、目前我县弱势群体的现状与存在的问题 通过调查：社会弱势群体是任何时代任何社会都存在的。目前我县弱势群体是一个有一定规模、结构复杂、分布广泛的群体，“弱势群体”之弱，一是弱势的经济基础；二是弱势的社会政治地位及各种公民权利；三是弱势的竞争力。主要包括以下几部分人：一是下岗失业人员，即城市中以下岗失业者为主体的贫困阶层。20 世纪 90 年代以来，我县失业下岗的问题日益严重化，不少企事业单位的工人和干部下岗。二是“体制外”的人及其他特殊人员，指那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人。三是缺乏利益保障的农民工。农民工是指具有农村户口却在城镇务工的劳动者，是中国传统户籍制度下的一种特殊身份标识，是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果，他们虽然为城市的发展繁荣做出了巨大贡献，但劳动权益得不到保护。四是较早退休的“体制内”人员。这部分人中许多人原来的单位无能力给这些退休职工增加工资，交纳社会医疗保险等，需要政府拿出钱来援助。五是久病、重病而无钱医治的人及其家属，以及天灾人祸中的困难者。中国每年有大量因病致贫、因病返贫、因病失学失业的人员。全国每年需要国家和社会给予不同程度的援助才能摆脱灾难困境的城乡居民约有 4000-5000 万人①。

二、当前我县政府对弱势群体的政策措施 面对新形势、新任务、新要求，完善对弱势群体的社会保障已经成为应对市场、经济、社会、文化建设转型的重要途径之一，弱势群体的社会保障更需要直面当前工作形势，科学制定完善计划，准确确定对弱势群体保障的目标，突出需求上的新特点，以满足满足弱势群体需要。

（一）做好农民工培训工作，是加快我县人力资源开发，全面实施科教兴县和人才强县战略的重要内容；是提高农民工整体素质和就业能力，加快农村劳动力转移，增加农民收入，有效解决“三农”问题，建设社会主义新农村的必要举措。

近年来，在各相关部门的努力下，我县农村剩余劳动力转移培训和就业工作取得显著成效，农民工技能水平明显提高，有力促进了全县劳务产业的发展。同时，我县农民工培训工作仍然存在缺乏系统管理、资金使用效益和培训质量不高、培训针对性不强等问题，还不适应当前市场经济发展和农民工就业需要。因此，各相关部门要深刻认识做好农民工培训工作的重要意义，进一步加强领导、强化措施，切实抓好农民工培训的各项工作任务，不断提高农民工技能水平和就业能力，促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，推进全县城乡经济社会发展一体化进程。

1、基本原则 首先、统筹规划，分工负责。将农民工培训工作纳入我县经济社会发展规划，纳入各乡（镇）工作目标考核指标体系。按照各级政府分级管理，职能部门分工负责，各级农民工工作机构统筹协调的原则，建立相互配合、有序运行的农民工培训工作机制。整合资源，提高效益。合理配置农民工培训资源，统筹使用农民工培训资金，发挥农民工培训资金使用效益，加强培训资金使用的监督管理。政府支持，市场运作。加大政府培训投入，增强培训能力，加强规范引导。发挥职业技能培训机构主渠道作用，在农民工培训中引入市场竞争激励机制，引导行业、企业、院校和社会力量平等参与农民工培训。

其次、突出重点，讲求实效。研究农村劳动力资源现状，做好人力资源市场需求预测，明确培训对象、内容等方面的重点，增强培训的预见性、针对性和实效性。

最后。创新机制，规范管理。建立完善农民工培训管理制度，建立统一规范、高效透明的培训项目运行机制，建立与就业紧密衔接的培训制度。创新农民工培训内容和方式，开展订单式、定向式、定点式培训，研究农民工直接受益的培训补贴方式。

2、主要目标

按照培养合格技能型劳动者的要求，逐步建立农民工培训工作统筹协调机制，统一培训计划、项目运行和资金管理，逐步使农民工培训数量、培训结构与我县经济社会发展和农村劳动力转移就业相适应。逐步使农民工培训效益进一步显现、培训覆盖面和培训质量进一步提高、培训结构进一步优化。到2015年，力争使有培训需求的农民工都能得到一次以上技能培训，掌握一项适应就业需要的实用技能，提高就业能力，缓解就业矛盾。（1）．培训结构进一步优化。促使我县农村劳动力转移就业技能培训和引导性培训的比例超过8：2，培训后职业资格证书获证率不低于60%，培训后稳定转移就业率不低于85%。（2）．培训覆盖面和培训质量进一步提高。按照“省级负责农民工高级职业技能培训、市级负责农民工中级职业技能培训、县级负责农民工初级职业技能培训”的原则，力争完成上级下达我县的培训任务。（3）．培训效益进一步显现。要通过开展富有成效性和针对性的培训，加强对培训人员的有序转移就业和输出，确保培训对象的就业率及务工收入比未参加培训的人员有所增加，从而发挥示范带动效应，打造我县农民工品牌，促进我县劳务产业的进一步发展壮大。

3、、制定措施，切实做好农民工培训工作

加强农民工培训资质管理，强化师资、设备、设施等支撑，提高农民工培训信息化水平，为切实提高农民工培训质量奠定坚实基础。（1）．尽快认定农民工培训机构。根据省直有关部门制定的资金、师资、设备、场地等资质和条件，采用招投标的方式，公开、公平、公正在院校、企业及其他培训机构中选择具有较强实力和水平的培训机构，赋予其农民工培训机构资质，明确其承担的培训项目和工种，并向社会公示和挂牌。县级农民工培训机构由县劳务产业办牵头，有关部门配合，于2011年3月底前完成认定并报市劳务产业办备案。经认定的农民工培训机构经主管部门审核同意后，可跨地区申报和开展农民工培训。要坚持优胜劣汰和动态管理的原则，每2年对定点培训机构进行复核，不合格的及时责令整顿，经整顿仍不合格的，予以摘牌。未经认定的农民工培训机构不得从事农民工培训业务。（2）．鼓励农民工作培训机构提升培训能力。要积极探索通过财政贴息、贷款利息补助等办法，鼓励和扶持培训机构加强专、兼职师资队伍建设，改善教学设施、更新教学设备，保证参加培训的农民工受到高质量的培训，得到足够的实训时间，达到上岗实际操作的要求。（3）．充分利用现代传媒开展农民工培训。要利用网络、广播等现代传播媒介，特别是依托农村党员干部远程教育网络、农村中小学远程教育网等资源，开展农民工网络培训、广播电视教育和电化教育。（4）．提高农民工培训教学和管理的信息化水平。要尽快建立健全县、乡、村三级劳务信息网络，建立农民工培训资源数据库，提供统一高效、互联互通的农民工培训信息。统计部门要会同有关部门尽快建立科学合理、适应工作需要的统计监测制度，将农民工技能培训等有关重要指标纳入统计范围。

（二）、县人民政府进一步加强残疾人就业工作

我县政府强化残疾人工作队伍建设，充分发挥好残疾人联络员（专职委员）的作用。各有关部门要从政策扶持、税收优惠等方面，多渠道开发残疾人就业岗位，促进符合条件的残疾人充分就业。关部门要将残疾人纳入就业培训计划统筹考虑，切实抓好残疾人的培训工作，进一步提高残疾人就业的能力和水平。切实统一思想，提高对残疾人就业工作重要性的认识，进一步加强领导，落实责任，确保残疾人就业工作落到实处。

三、对加强弱势群体社会保障就业的思考 联系实际创新路，加强培训求实效，适应工作的新形势，适应国家的新政策，制定培训制度，调整培训内容，改进培训方法，形成培训合力，把对弱势群体的培训工作作为一基础性工作抓实抓好，是顺利实现我国社会经济发展目标的必要举措。

1、完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键

第一，完善的社会保障体系可以在一定程度上保证弱势群体和其他社会成员之间的公平。我国改革开放以来取得的巨大成绩大多数被强势群体所占有，弱势群体却承担了改革的大部分成本，完善社会保障体系可以为弱势群体提供基本的生活保障，并通过其补偿功能，在一定程度上促进起点公平和过程公平。

第二，社会保障实际上是一种再分配的政策，它可以在一定程度上缩小弱势群体和其他社会成员之间的收入差距，这对于社会的稳定无疑起到了重要作用。完善的社会保障体系可以促进弱势群体自身的发展和转化，可以解除弱势群体成员的后顾之忧，使他们有时间和财力去学习一技之长，去提高自己在社会中立足的本领。

2、完善弱势群体的社会保障体系所采取的措施

第一，扩大最低生活保障制度的范围。近几年，我国已经启动最低生活收入保障制度，但是这项制度还很不完善。一方面，我国的低保制度主要在城镇中实施，全国目前还有部分下岗职工由于企业拿不出补偿金而无法解除劳动关系；还有一些未进就业中心的下岗职工，未能进入“低保”行列。城市中处于体制外的人更是被拒绝于低保行列之外。另一方面，占弱势群体大多数的农村贫困人口也被排斥在低保范围之外，应该将农村中无生活保障的人也纳入低保的范围。

第二，健全社会救助制度。一要实行经济救助。通过各级政府、社会团体及社区从资金、物质和服务等多个方面对弱势群体进行救助，维持其个人和家庭的生计。二是实行法律援助。弱势群体往往没有能力维护自己的合法权益，为弱势群体提供法律援助，是实现社会公正与公平的重要体现。三是实行教育援助。帮助救助弱势群体改变其在知识资源占有方面严重缺乏的局面，采取为弱势群体免费提供职业技能培训等措施，提高弱势群体的职业技能，尽力为其提供就业自救的机会。参考文献

[1] 阚先学，韩秀兰。《关注社会弱势群体完善社会保障制度》，中共陕西省委党校学报，2006.[2] 周开文。《年劳动和社会保障事业综述》，中国社会保障，2003.[3] 冯书泉。《构建和谐社会必须关注弱势群体》，人民论坛，2005.[4] 《会泽县人民政府办公室关于进一步做好农民工培训工作的实施意见》2008

[5]《曲靖市人民政府进一步加强残疾人就业工作文件的通知》，2008 1

第四篇：关爱弱势群体

贺兰县以关爱弱势群体为切入口，深入推进“三关爱”活动

12月20日下午14:30，贺兰县文明单位“献爱心、送温暖” 结对帮扶启动仪式在贺兰一中多功能厅举行，结对帮扶文明单位负责人、受助学生学校负责人、贺兰一中受助学生共700多人参加了启动仪式。自治区文明办城市处处长毛录、银川市委宣传部副部长、文明办主任杜翔普到会指导工作，贺兰县委常委统战部长沈学文同志，县委常委宣传部长恩建国同志，政协副主席王国庭同志参加了会议。

这次活动是贺兰县贯彻落实党的十八大精神以及市县“准备之冬”活动，为进一步在全县营造学习雷锋、志愿服务的浓郁氛围，推动关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动持续深入开展而发起的。12月初，贺兰县文明办会同贺兰县教育体育局，在全县24所中小学和5个教办3万多名学生中，摸底调查全县范围移民村学生、孤儿、残疾人家庭学生、单亲家庭学生、低保家庭学生，尤其是生态移民学校中小学生由于家庭贫困、缺乏劳动力等原因，缺少棉衣、棉被、书包、文具等用品。经过各学校摸底上报，文明办和教育体育局经过审核，从1503名学生中确定829名贫困学生为受助对象。各级文明单位要高度重视本次活动，积极申报意向帮扶学校，切实发挥文明单位的典型示范带头作用，为贫困学生奉献爱心。根据各文明单位申报意向和情况，确定94个文明单位帮扶贫困学生。经请 示县委主要领导，下发了《关于开展文明单位帮扶困难学生的通知》（贺文明委发[2012]9号）。文件下发后，不断有文明单位负责人打来电话咨询具体帮扶方式，据悉，启动仪式前贺兰运管所和习岗镇已经对学生进行了结对帮扶。各文明单位帮扶的资金额度从200元、300元、500元不等，据测算这次活动结对帮扶资金达17万元左右。启动仪式结束后各文明的帮扶活动在本月30日前结束。

“献爱心、送温暖”结对帮扶活动是贺兰开展“三关爱”活动的深入推进。2012年，贺兰县开展了各种形式的志愿服务活动。以3.5雷锋日为契机开展了“贺兰县践行雷锋精神暨关爱农民工子女志愿服务活动”，全县22个单位对贺兰回小和太阳城小学的66名农民工子女进行“一对一”结对帮扶，为学生送去了慰问金和学习用品；贺兰一小、凯添公司、工商局等单位的志愿者到老年公寓陪老人们聊天、打扫卫生，一小的学生和老师还自编自导文艺节目给孤寡老人表演，同时小朋友们还为老人们带去可口的食品。

开展“保护母亲河行动”，团县委、文明办、县林业局联合在洪广镇高荣村生态移民点举办了“保护母亲河”—-神华公益基金会青年林贺兰县项目启动仪式，我县青年志愿者代表、企业员工、部队官兵等共200多人一起参加义务植树劳动，共计种植5万余株。开展社区“便民志愿服务”活动。

开展“爱我家园”志愿环保活动。组织县城各中小学校千名少先队员在校园周边及公园广场就近开展 “学习雷锋争做环 2 保小卫士”行动；县机关工委组织等近千名干部职工在主要街道积极开展“清洁贺兰”环境整治活动，清理路面、打扫卫生、规劝不文明行为等。开展“社区一日行”活动。全县全体在职党员1200多人以志愿者分队为单位，全部深入到居住地所在社区，开展了“洁净贺兰”大规劝、大宣传、卫生大整治活动，清理卫生死角。

开展“关爱残疾人”活动。为了维护残疾人的合法权益，确保残疾人的公民权利和人格尊严受到法律保护，进一步加强残疾人的权益保障，促进社会和谐稳定，贺兰县残联、贺兰县检察院联合创办成立了“残疾人法律救助工作站”，积极为残疾人提供法律援助；在利民社区开展“关爱智障儿童”活动，为智障儿童发放毛绒玩具盒电子玩具，增强家长对智障儿童康复的信心。

举办了九九重阳节“金婚银婚佳偶”系列活动，在全县选出“金婚佳偶”12对，“银婚佳偶”21对，为33对佳偶免费拍摄了婚纱照，并为6对佳偶代表举行了集体婚礼，给他们送去了温暖和关爱。

“关爱他人，送温暖”活动。在第27个国际志愿者日，由县文明办、团县委、民政局和各乡镇（场）联合举办的“关爱他人，送温暖”活动在金贵镇启动。贺兰县民政局为全县困难退伍军人配备优抚资金65万，全部用于生活困难的优抚对象。在这次活动中，为优抚对象送煤炭全部由志愿者送到优抚对象家中中。天气虽冷，可一个个志愿者将他们的志愿精神展示在 3 了国际志愿者日，他们将温暖送到了一个又一个需要帮助的优抚家庭。

开展“关爱贫困母亲”活动。县妇联在全县开展“传递邮包 传递爱”捐赠活动。在全县干部职工、企事业单位中开展爱心捐助，为全县筛选出的3745名贫困母亲每人邮递价值100元的“母亲贴心包”一个或价值200元的“母亲暖心包”一个。目前募集到资金10万元，资金募集工作正在进行中，预计募集资金可以达到12万元。工作还在进行中。

贺兰县志愿服务工作成效显著。各级文明单位都成立志愿服务队伍，街道办还成立了由各社区志愿服务分队组成的“志愿服务中心”，不断地完善服务体系，拓宽服务领域和服务渠道，推动志愿服务向常态化发展。目前全县志愿服务活动由各机关、街道向乡镇村逐步推进。全县志愿服务工作多次受到区市表扬，习岗街道办事处志愿服务中心荣获自治区“优秀志愿服务组织”称号，2人获得2012年自治区精神文明建设“先进个人”荣誉称号。

第五篇：关爱弱势群体

关爱弱势群体

得到他人的关爱是一种幸福，关爱他人更是一种幸福。金钱不是万能的，关爱需要的是社会的共同关注。关爱，就是关心爱护，它在我们身边无处不在。我们每个人都需要关爱，生活上也少不了关爱，别人给予我们关爱，那我们更应该去关心爱护他人，这样世界上才会充满——爱！关心是一种付出，关心是一种奉献，关心是一种美德，让我们从一点一滴的生活小事做起，学会理解，学会关心，学会做人。身在校园的我们也可以为关爱弱势群体奉献自己的力量，而我们身边的榜样也是数不胜数。

3月28日，齐河县大学生村官志愿者服务队来到晏城街道办事处社会福利中心，给老人梳头洗脸、打扫卫生，陪老人聊天。该县自开展“弘扬雷锋精神、开展志愿服务”活动以来，大学生村官们积极响应号召，成立了志愿服务队，为留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体提供帮助。目前，大学生村官志愿服务队发展到 50多人，救助了100多人。无独有偶，进入七月以来，南京师范大学化科学院的800名大学生把一腔浓浓的爱心洒向了社会中的弱势群体：无偿献血，立即行动；为民工送去精神食粮；“阳光天使行”。

关心“弱势群体”，首先要从一点一滴做起，要办实事。引长江浩荡之水来救涸辙之鱼，固然精神可佳，但那未免太不实际，还不如先提来一桶水救急。给三代同室的住房困难户许诺十年后盖洋楼别墅，不如现在就先给他解决一间住房来得实惠；搞那些好大喜功劳民伤财的“政绩工程”，不如给最低收入户送去一车煤球两袋面粉。我所在的大学里，有些贫困生连吃饭都很困难，常常是个把月不沾荤腥，学校就从实际出发，每个星期补助他们两餐荤菜，这当然解决不了根本问题，但聊胜于无，多少起到救急作用，学生们还是很感谢学校的。二要关心身边的每一位需要关爱的人，因为是他们组成了这样一个需要关爱的群体。过去，我们曾经无知又狂妄地要“解放世界上三分之二的劳动人民”，梦醒之后，这才发现，原来最需要解放的是我们自己。因而，各级政府及其官员切勿好高骛远，还是务实一些，从关心好身边的每个人，特别是关心“弱势群体”做起，不让一个老实人受屈，不让一个穷人挨饿，不让一个困难学生辍学，不让一个下岗工人失去生计，这些事情也许不能做得尽善尽美，但一定要尽力而为，能做多少是多少，能救几个是几个，因为“每条鱼都在乎”，现在就“在乎”。

关爱弱势群体既给我们的世界一份温暖也给我们自身带来了价值，提高了个人修养和素质，让我们在帮助他们的过程中锻炼了自己的能力。看着那些大山里的孩子们清澈的眼睛，我们怎么可以无视他们眼里的希望与纯真。作为当代的大学生，我希望可以给予他们我有限的力量，也许渺小但是相信可以给予美丽的“种子”。现在在校园里，我们可以组织爱心团队捐献爱心物品，离开了校园我们可以选择以一位乡村教师让爱驻扎在他们的心里。对于许多的孩子而言贫穷不是伤，受伤的是心灵，不论是大山的孩子还是聋哑残疾儿童，我们曾经在国旗下多次表明的心愿：将来成长为一个对祖国有用的人。也许这些点点滴滴被认为是“治标不治本”，可是还是有那么些人真诚地点亮了手里的“蜡烛”。在我们的国家正在不断完善社会救助制度，积极扩大社会就业和再就业，努力推进社会保险制度建设，切实做好农村的扶贫工作的同时，也需要我们团结起来风险每一分宝贵的力量。