神东煤炭分公司班组建设工作管理办法

第一篇：神东煤炭分公司班组建设工作管理办法

神东煤炭分公司班组建设工作管理办法（修订稿）

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强班组建设，规范工作程序，夯实工作基础，按照公司行业特点和工作实际，特制订本办法。

第二条 班组建设是一项综合性的基础工作，涉及班组安全生产、经营管理、学习创新、队伍建设等工作的全过程，各部门和基层单位必须与其它工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，相互促进，共同提高。

第三条 基层单位对区队（车间）、班组的各项工作考核要以班组建设为基础，综合安排，统一要求，并根据行业特点和工作性质不断丰富工作内容，优化考核方式。

第二章 组织领导

第四条 为了加强班组建设工作的组织领导，公司及各基层单位应成立班组建设领导小组,组长由行政第一负责人担任,副组长由工会主席及分管安全的领导担任,成员由工会、安监、生产、机电、经营等部门负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在工会，负责日常工作的组织协调。

第五条 为了加强班组建设工作的考核指导，公司及各基层单位可成立班组建设考核小组，负责班组建设工作的考核及星级班组的验收。考核组成员由工会、安监、生产、机电、经营等部门有关人员组成。

第三章 考核标准

第六条 班组建设考核的内容主要包括安全、生产、机电、学习、综合五部分，实行百分制考核，具体考核标准由工会商有关部门制定。

第七条 各基层单位可根据《神东煤炭分公司班组建设考核标准》制定适合本单位工作性质和实际情况的考核办法，并随着工作的变化不断充实、完善和创新。

第八条 考核评定等级按得分情况划分为四个等级：

1、考核评分在81—85分（含85分）为一星级班组；

2、考核评分在86—90分（含90分）为二星级班组；

3、考核评分在91—95分（含95分）为三星级班组；

4、考核评分在95分以上为明星级班组。

第四章 考评程序

第九条 考评工作按照管理权限，实行逐级申报负责的办法进行：

1、一、二、三星级班组由矿（厂）负责组织考核验收，每月检查一次，每半年考核命名一次，根据考核结果，对符合条件的班组择优向公司申报明星级，申报时间为每年10月份。

2、明星级班组：由公司负责组织考核验收，每季检查一次，每年考核命名一次。第十条 保持星级班的验收：按照管理权限，一、二、三星级班组由矿（厂）负责，明星级班组由公司负责，星级班组的保持验收工作与新申报考核验收工作一并进行。

第十一条 公司将班组建设纳入安健环质综合管理体系的季度考核，统一安排，一并落实，各部门根据本部门职责，将对应的考核结果统一汇总到工会。

第五章 奖罚办法

第十二条 公司对班组建设工作的考核奖罚分常规检查奖罚与达标验收奖励两部分。

常规考核指公司按季度对各单位班组建设工作的检查考核，检查的重点是各单位对班组建设工作的总体安排和落实情况，根据检查结果，按照矿井和地面分别排出前三名和后三名，并实施奖罚。

具体奖罚标准为矿井前三名分别奖励单位20000元、15000元、10000元，对后三名分别处罚10000元、7500元、5000元；地面前三名分别奖励单位10000元、7500元、5000元，对后三名分别处罚5000元、4000元、3000元。

达标验收奖励是指按照星级班组的达标申报规划，对经考核验收，达到标准的班组实施的奖励，具体实施程序为：

1、一、二、三星级班组：由矿（厂）落实，每半年兑现一次，井下标准分别为1000元、2000元、3000元；地面标准分别为1000元、1500元、2000元，费用从单位工资总额中提取列支。

2、明星级班组：由公司落实，每年兑现一次，标准为：井下4000元，地面为3000元，费用从安全奖中列支。

第十三条 保持星级班组的奖罚按照分级兑现，奖罚对等的办法进行，即经复查验收，对保持原星级的班组进行奖励，低于原标准的班组进行处罚，并取消命名，责令整改，重新创建申报。复查验收和奖罚兑现工作及标准确定按照管理权限和前款奖励标准进行。

第十四条 各级星级班组的奖罚按照就高不就低的原则进行，同一班组在同一时间只奖罚一次。

第十五条 班组建设工作要作为区队（车间）及区队长（车间主任、经理）、班组长评先树优工作的主要依据，对班组建设工作差的区队（车间）、班组及其负责人不得参与其它任何先进的评选。

第六章 附 则

第十六条 《神东煤炭分公司班组建设考核标准》为本办法配套制度，另行制定下发，其它有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第十七条 本办法从2007年元1日起执行，鉴于标准的修改，原命名的各类星级班组取消原命名，并重新创建申报。

第十八条 本办法由神东煤炭分公司班组建设领导小组负责解释。

第二篇：神东煤炭集团公司班组建设管理办法补充规定

神华神东煤炭集团有限责任公司文件

神东„2013‟140号

关于下发《神东煤炭集团班组建设

管理补充规定》的通知

各单位、各部门：

现将《神东煤炭集团班组建设管理补充规定》下发给你们，请遵照执行。

二〇一三年三月十四日

主题词：班组建设

八型班组

管理办法

补充规定

神东煤炭集团公司综合办公室 2013年3月14日印发

副组长：杨东屹 责任部门：安监局

职 责：围绕提升科队班组安全管理水平，积极主动开展相应的工作，制定班组安全建设考核内容和标准，深入现场指导检查基层单位开展班组安全建设工作，并及时将检查结果录入到班组建设管理系统中。

2.采掘工作组 组 长：杨 鹏 副组长：潘 金 责任部门：生产管理部

职 责：围绕提升区队班组生产现场质量标准化和动态达标管理水平，积极主动开展相应的工作，制定采掘专业考核内容和标准，深入现场指导检查基层单位开展班组生产建设工作，并及时将检查结果录入到班组建设管理系统中。

3.机电工作组 组 长：王海军 副组长：张增誉 责任部门：机电管理部

职 责：围绕提升科队班组机电管理水平，积极主动开展相应的工作，制定班组机电专业考核内容和标准，深入现场指导检查基层单位开展班组机电建设工作，并及时将检查结果录入班组建设管理系统中。

层单位开展班组技能水平提升建设工作，并及时将检查结果录入班组建设管理系统中。

7.调度工作组： 组 长：杨 鹏 副组长：栗建平责任部门：总调度室

职 责：围绕提升区队班组自主管理水平，积极主动开展相应的工作，制定班组自控建设的“四级”考核内容和标准，深入现场指导检查基层单位开展班组自主建设工作，并及时将检查结果录入班组建设管理系统中。

8.管理工作组 组 长：赵永峰 副组长：牛建军 责任部门：人力资源部

职 责：围绕提升科队干部、班组员工综合业务素质水平，积极主动开展相应的工作，制定科队干部管理和日常培训学习考核内容和标准，深入现场指导检查基层单位开展班组学习建设相应的工作，并及时将检查结果录入到班组建设管理系统中。

（二）工作要求

1.各工作组责任部门要高度重视班组建设工作，按照分工开展相应的工作，每个部门要明确一名班组建设分管领导和主管负责本专业班组建设工作。

保德煤矿 万利一矿 2.第二梯队：

生产服务中心 柳塔煤矿 锦界煤矿 神山露天煤矿 开拓准备中心 寸草塔煤矿 乌兰木伦煤矿 柴家沟煤矿 黄玉川煤矿 三道沟煤矿 上榆泉煤矿 3.第三梯队：

洗选中心 设备维修中心 矿业服务公司 供电中心 地测公司 煤质处 皮带机公司 信息中心 物资供应中心 车辆管理中心

（三）考核目的：促使基层单位领导、机关业务科室、区队、班组和广大员工形成合力，主动开展意在提高本单位班组建设管理水平的工作，促进本单位安全生产管理水平的提升。

（四）考核内容和标准：为了凸显八型的侧重点，公司八型班组建设考核由安全型（20分）、标准型（20分）、学习型（8分）、技能型（10分）、创新型（10分）、绩效型（10分）、和谐型（7分）和自控型（15分）考核组成，满分为100分（详见附件1）。

（五）考核奖罚政策：

每个季度，由生产管理部组织安监局、机电管理部、调度室、企业管理部、人力资源部、党建工作部、工会工作部对基层单位班组建设开展情况进行专项检查，奖励计划如下：

第一梯队：奖励前5名，分别奖励5万元、4万元、3万元、（一）考核部门：基层单位生产办、安管办、经营办、机电科、质量组、调度室、通风科等机关业务科室,。

（二）考核对象：根据各区队的实际情况及特点，基层单位要将本单位所有区队划分为3类进行考核（生产辅助单位和地面单位可按工作性质自行进行划分）：

第一类：

综采队 连采队、掘锚队。第二类：

运转队、机电队、通风队。第三类：

服务队、机修车间、车队、外围队等其他区队。

（三）考核目的：促使基层区队队干、技术员、带班队长、班组和员工形成合力，提高对班组建设的认识，自发主动的开展一些意在提高本区队管理水平的工作，促进本队安全生产管理水平的提升。

（四）考核内容和标准：基层单位生产办、安管办、经营办、机电科、质量组、调度室、通风科等机关业务科室要按照本业务科室的工作职责，结合日常工作业务，针对3类区队的特点，有针对性的制定八型科队班组建设考核内容和标准。

（五）考核奖罚政策：

基层单位生产办、安管办、经营办、机电科、质量组、调度室、通风科等机关业务科室要在日常深入现场检查过程中对区队

竞赛考评方案和奖励政策，每月5日前，完成班组专业竞赛考核，要保证每个专业都有获得参加本单位金银铜星班组竞赛的班组。

（三）金银铜星班组竞赛规则

金星班组、银星班组和铜星班组是基层单位月度考核最高的班组荣誉。基层单位领导和机关业务科室要成立考核委员会，结合日常检查考核情况，可根据班组的整体情况及班组在安全、标准、学习、技能、创新、绩效、和谐和自控等八型中某一型比较突出的，均可评为金星班组、银星班组和铜星班组。考核委员会要有考评方案，金银铜星班组要代表本单位班组建设的最高水平，要事迹突出，严禁弄虚作假。各单位金银铜星班组名额分配及奖励标准详见附件2。

（四）金银铜星班组奖励条件

基层单位金银铜星班组奖励采取月考核的方式，季度考核由公司班组建设考核小组验收，评选过程符合要求的，将及时发放金银铜星班组奖金。出现下列情形之一的，不予发放金银铜星班组奖金：

1.基层单位发生轻伤事故的，取消基层单位季度所有金银铜星班组名额和奖金。

2.基层单位发生重伤及以上安全事故的，取消基层单位半年所有金银铜星班组名额和奖金。

3.在公司每季度对基层单位检查考核中，每一梯队排名最后一名的单位，取消本季度所有金银铜星班组名额和奖金。

为了更好地调动广大员工的工作积极性，促使一批“思想先进，业务过硬，技能娴熟，工作高效，作风踏实”的优秀员工脱颖而出，在班组内部开展“日评价月评星”活动。

（一）日评价活动规则

1.每个班组要根据八型班组建设要求，将八型班组建设职责落实到具体员工，共同管理好班组。

2.每天，当班工作结束后，班组要根据当天的出勤、劳动纪律、工作表现、完成任务的质量选出当天的一名优秀员工。

3.带班队长或班长要将优秀员工当天的工分分配系数上调不低于10%（班组内部要召开班委会，自行制定优秀员工的奖励标准，奖励工分从班组当天得分划出）。

（二）月评星活动规则

1.项目：“安全之星、标准之星、学习之星、技能之星、创新之星、绩效之星、和谐之星和自控之星。”

2.层次：班组、区队和单位3个层次。3.评选规则：

员工只要在八型班组建设某一型上做出突出贡献的均可被评为“安全之星、标准之星、学习之星、技能之星、创新之星、绩效之星、和谐之星和自控之星”。基层单位可自行制定评选办法和奖励方案，达不到要求的可不评，要做到按月兑现。

第十条 基层单位业务科室考核

（一）考核人员：基层单位领导。

第十五条 基层单位要加强公司班组建设理念的宣贯，要让广大员工清楚开展班组建设的目的和意义。

第十六条 基层单位内部的班组建设奖金要在次月的20日之前，发放到员工手中；公司的班组建设奖金要在下个季度第一个月25日之前发到员工手中。

第四章

附

则

第十七条 本补充规定解释权归神东煤炭集团生产管理部。第十八条 本补充规定自下发之日起执行，如内容与《神东煤炭集团公司班组建设管理办法》(神东„2012‟29号)冲突，以补充规定为准。

印章1

第三篇：神东煤炭分公司办公自动化管理规定(

神东煤炭分公司办公自动化系统

运行管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 为积极推进分公司办公自动化工作，实现公文流转的规范化、标准化、制度化，保证办公自动化系统（以下简称OA系统）正常运行，特制定本规定。

第二条 本规定的适用范围是神东煤炭分公司配备办公自动化设施并在运行期间具有其使用权限的公司领导、各单位、各部门。

第三条 各单位、各部门文书和参加过OA系统使用培训的人员负责培训、指导本单位、部门的相关人员正确使用OA系统。各单位设置一名兼职管理员负责维护和保障本单位OA系统的正常运行。

第四条 神东煤炭分公司综合办公室是办公自动化的管理部门，负责对OA系统运行情况进行监管、组织业务交流，及时协助有关领导办理电子公文。

第五条 神东煤炭分公司信息中心负责OA系统硬件、软件的升级，以及应用培训；负责OA系统硬件、软件环境的运行管理，负责OA系统每天的数据备份及数据恢复，为整个OA系统的正常运行提供技术保障；负责各单位、各部门

办公自动化系统的设置、用户注册、使用权限的分配和系统维护。

第六条 由各单位系统管理员负责本单位公告栏信息的发布。

第二章办公自动化系统的使用范围

第七条 处理除人事、纪检以及其它保密之外的文件、资料，包括输入、编辑、排版、修改、签发、套红、打印、储存、归档、来文批阅等功能的文字信息处理；

第八条 高效率、大容量地登记、分类、储存、检索各种信息资料；

第九条 在网上下载资料、发布信息、传递文件，运用电子信箱进行网络通信等。实现公文、档案、秘书、信息传递、综合办公等日常工作，实现无纸化办公。

第三章用户注册管理

第十条 凡需使用OA系统的人员，应向本部门、本单位提出申请，并由各单位和部门向信息中心提出注册申请，获批准后方可进入和使用OA系统。

第十一条 每个OA系统用户拥有自己的用户名和口令，为安全起见，口令应自行定期更改。用户名和口令只限本人使用，他人不得盗用，否则由此造成的一切后果，由相关责任人承担。

第十二条 OA系统用户如有工作调动，所在部门应及时通知综合办公室管理员修改（或撤销）其用户账号和权限。

第十三条 为确保OA系统的正常试运行，系统管理员为每个用户分配了100M的邮箱，每位用户要及时管理自己的邮箱，清除过时的邮件或将重要邮件剪切到本地机器上，以确保留有足够的邮箱容量。

第四章电子公文传输管理

第十四条 本办法所称电子公文是指通过神东煤炭分公司OA系统处理后形成的具有规范格式和法定效力的公文的电子数据；电子公文传输是指电子公文的生成、发送、接收过程。

第十五条 神东煤炭分公司的电子公文主要包括：神华集团有限责任公司、中国神华能源股份有限公司等上级单位主送或抄送给神东煤炭分公司的公文；以神东煤炭分公司、神东煤炭分公司党委、神东煤炭分公司办公室等名义印发的公文；神东煤炭分公司各单位、各部门内部公文。

第十六条 神东煤炭分公司综合办公室负责对公司电子公文传输工作进行指导和检查。各单位综合办具体负责本单位的电子公文传输工作。各单位、各部门对接收到的电子公文，不得以各种理由推诿、拖延办理，也不得增删、修改、伪造或变更电子公文。

第十七条 神东煤炭分公司OA系统产生的电子公文与相同内容加盖公章的纸质公文具有同等法定效力。如有特殊

情况需要在电子公文上加盖公章时，可通过公司综合办直接操作。

第十八条 电子公文的行文、登记、传阅、发送、存档等工作流程与纸质公文的工作流程基本相同。

第十九条 电子公文的公文要素与纸质公文一致，包括公文红头、标题、密级、编号、主送单位、抄送、签发人、正文、附件、成文日期、主题词等。电子公文格式要严格遵照《GB/T 9704-1999国家行政机关公文格式》（“99新国标”）。

第二十条 电子印章是OA系统重要的保密部件，对电子印章的管理等同于实物印章。各单位、各部门应指定专人负责保管和在专用计算机上使用。各单位、各部门需要增加或修改电子印章时须向公司综合办提出申请，批准后由信息中心统一制作、颁发，不得擅自制作使用。

第二十一条 电子公文办理结束，应根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，参照纸质公文的办理程序及时予以立卷、归档。

第五章安全保密

第二十二条 标有国家、集团公司、股份公司密级的公文不允许在网上传递。其它涉及保密内容的公文应在拟文时标明密级。对标有密级的文件要按照相应的保密要求进行管理，以防止任何失、泄密情况的发生。

第二十三条 办公自动化设备的使用环境要符合技术要

求，做到安全保密。存贮在计算机硬盘上的数据应及时归档管理，并删除过时的数据，谨防泄密。严格预防计算机病毒，外来磁盘在严格进行杀毒处理后，方可使用。

第六章上线试运行管理

第二十四条 自2006年6月8日起OA系统实行“单轨”试运行。

第二十五条 所有使用OA系统的用户，要求每天上班后先打开电脑，开启办公助手（腾讯通RTX）登录办公系统；打开OA系统，查看“待办事宜”和“个人邮箱”，及时处理待办公文和邮件。

第二十六条 公司领导、副总师、公司文书、各部门文书和各单位文书具有短信通知使用权限，其他人员没有短信通知功能使用权限。

第二十七条 各单位管理员负责调试本单位计算机，保证本单位计算机能够正常登录OA系统。OA系统用户在使用过程中遇到困难和问题，应及时与本单位管理员联系。

第二十八条 办公自动化系统运行期间，公司信息中心和项目实施小组负责对用户提出的问题进行修改、完善，确保系统正常运行。项目小组常设值班电话：8221867。

第二十九条 各单位要每周填写OA项目周报，并于每周五前以邮件的形式发送给admin用户（OA系统管理员），综合办将定期通报各单位的运行情况。

第七章信息发布管理

第三十条 各单位可以在公共信息栏目发布本单位信息。发布的信息需经单位领导审核无误后，由指定的信息专管员发布。

第三十一条 信息专管员不得发布与工作无关的信息。

第八章附则

第三十二条 本办法从2006年6月9日起实施。

第三十三条 本办法由神东煤炭分公司综合办公室负责解释。

第四篇：3.神东煤炭分公司节能减排培训管理办法

神东煤炭分公司节能减排培训管理办法

第一条根据《中华人民共和国节约能源法》和《神东煤炭分公司节能减排减排管理办法》，为提高公司节能减排管理和耗能设备的合理用能操作水平，促进节能减排降耗，保障社会、经济的可持续发展，依法制定本办法。

第二条本办法适用于神东煤炭分公司内的所有用能单位。

第三条节能减排减排领导小组是神东分公司节能减排培训工作的领导机构，负责公司节能减排教育培训工作。

第四条 节能减排培训应贯彻按需施教，统筹规划，集中管理，学用结合，定向培训，保证质量的原则，要立足当前，着眼未来，适度超前。

第五条 培训目标。通过培训，使公司的节能减排管理人员熟悉和掌握国家有关节能减排法律、法规、方针、政策和节能减排知识、节能减排高新技术成果及发展动态，提高管理水平，实现节能减排降耗；使重点耗能设备的操作人员了解国家有关节能减排法律、法规、方针、政策和节能减排知识，熟悉和掌握其所操作设备合理用能的方法，从而使设备达到经济运行状态。

第六条培训计划。公司节能减排培训计划由节能减排减排办公室编制，上报教育培训中心，由节能减排减排

办公室和教育培训中心组织实施。

第七条培训教员。培训教员应具有较高的节能减排技术知识和节能减排法律知识水平。

第八条培训内容。培训内容包括：节能减排法律、法规、方针、政策；能源采购、使用；能源标准与计量、统计与定额管理、节能减排投资评价；节能减排技术应用、节能减排与环境保护、节能减排高新技术成果与发展动态等。

各单位也可以根据自身实际安排本单位节能减排人员的培训工作，培训方式由本单位自行确定，培训教材由本单位自行编制。

第九条员工参加教育培训期间，公司及各单位应保证员工的学习时间、学习经费。

第十条节能减排培训经费报销程序为：培训结束后由培训管理人员填写“支款申报单”——本单位行政第一负责人在发票上签字、盖单位公章——节能减排减排办公室领导签字并加盖公章——教育培训中心审批——核算中心办理转账或取款手续。

第十一条本办法由神东煤炭分公司节能减排减排办公室负责解释。

第十二条本办法自发布之日起施行。

第五篇：《神东煤炭集团公司应急管理办法(试行)》

神华神东煤炭集团有限责任公司文件

神东„2014‟233号

关于下发《神东煤炭集团应急管理办法

（试行）》的通知

各单位、各部门：

现将《神东煤炭集团应急管理办法（试行）》下发给你们，请遵照执行。

神东煤炭集团

2014年7月7日 神东煤炭集团应急管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范和强化应急管理，保证事故发生时迅速、高效地开展事故救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据《突发事件应对法》《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》(国办发„2007‟52号)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)《中央企业应急管理暂行办法》，特制定本办法。

第二条

公司建立“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制和“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。

第三条 应急管理所需资金应列入安全专项费用计划 并据实列支，审计部门应按规定进行审计监督，保证专款专用。

第四条 关键名词术语解释：

突发事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。包括自然灾害、事故灾难(生产安全事故)、公共卫生事件和社会安全事件。

应急管理：指公司在突发事件的事前预防，事发应对，事中处臵和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列的必要措施，应用科学、技术、规划与管理手段，保障员工生命健康和财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。第五条

本办法用于规范公司及所属单位的生产安全事故及其他突发事故的应急管理工作。

第二章 应急管理机构及职责

第六条 各级单位主要负责人是本单位应急管理工作第一责任人。各级应急管理领导小组是本单位应急管理领导机构。各级应急管理办公室是本单位应急管理办事机构。各级业务部门应在各自职责范围内，做好有关突发事件的应对工作,是本单位应急管理工作机构。

第七条 公司对所属单位突发事件应对工作负责，统一领导、协调有关部门和单位开展突发事件应对工作。公司所属单位对本单位突发事件的应对工作负责。

第八条

公司成立以董事长、总经理为组长，领导班子成员为副组长，副总工程师、职能部门和相关单位主要负责人为成员的应急管理工作领导小组，全面负责公司应急管理工作。主要职责：

（一）统一领导公司应急管理工作，定期召开工作例会，研究、决定、部署应急管理工作，组织突发事件的预防和应急处臵。

（二）组织审核公司应急预案，督促所属单位应急预案的制定完善工作。

（三）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。

（四）根据突发事件的严重程度，决定启动公司突发事件应急响应。

（五）接受政府指令和调动，指挥、调度公司应急力量参 加社会救援。

（六）负责突发事件上报和应急救援实施情况的通报。第九条 领导小组下设应急管理办公室，负责应急日常管理工作，设在安全监察局，主要职责：

（一）负责编制公司综合预案，组织审核公司专项应急预案。

（二）组织制订公司应急预案演练计划，指导、监督应急预案的培训和演练。

（三）负责与各级政府应急管理部门的业务联系。

（四）对公司所属单位应急管理工作进行业务指导、管理和考核，并监督检查各项工作落实情况。

（五）负责传达公司应急指挥中心的应急指令，做好应急信息汇总工作，掌握各类应急资源，协调应急救援队伍和应急救援器材、装备等。

（六）完成应急领导小组交办的其他工作。

第十条 公司应急管理领导小组各成员单位主要职责：

（一）安全监察局：负责应急队伍管理工作；参与现场应急救援方案研究制定，监督救援工作开展情况；负责或参与事故调查处理工作。

（二）总调度室：组织公司冬、夏季三防应急预案编制修订；负责应急值守工作，接收、处臵各单位上报的突发事件信息，统一调度救援力量参加应急救援，传达各项应急指令，跟踪、续报事故救援进展情况。

（三）生产管理部：负责公司顶板、井下水灾事故专项应 急预案编制修订；参与相关事故现场应急救援方案研究制定并及时分析事故抢险救援过程中顶板和水灾监测数据；参与相关事故调查处理。

（四）通风管理部：负责公司瓦斯、煤尘、井下火灾事故专项应急预案编制修订；参与相关事故现场救援方案研究制定并及时分析事故抢险救援过程中各类气体监测数据；参与相关事故调查处理。

（五）机电管理部：负责公司机电、运输事故专项应急预案编制修订工作；参与相关事故现场救援方案研究制定；负责应急抢险救援时应急物资保障工作。

（六）工会工作部：负责人群集聚专项应急预案编制修订工作，参与赔偿、工伤保险等善后处理工作。

（七）治安保卫部：负责社会安全事件（含信访）、防恐反恐专项应急预案编制修订工作；负责应急救援期间人员疏散、戒严、秩序维持和交通管制等工作。

（八）神东总医院：负责突发重大疾病疫情专项应急预案编制修订工作；负责突发重大疾病疫情现场应急救援方案研究制定，指导医疗应急队伍开展医疗救护，并做好药物及医疗器材储备工作。

（九）物资供应中心：负责油品、危险化学品专项应急预案编制修订工作；负责应急物资采购、储备和应急救援物资配送工作。

（十）供电中心：负责大面积停电专项应急预案编制修订工作；负责大面积停电应急抢险方案研究制定并组织实施；保 障应急救援过程的供电安全。

（十一）信息中心：负责通信信息网络大面积中断专项应急预案编制修订工作；负责通信信息网络大面积中断抢险方案研究制定并组织实施；保障应急救援过程的通讯畅通。

（十二）环保管理处：负责环境污染事件、森林火灾专项应急预案编制修订工作；参与现场应急救援方案研究制定；负责突发事件应急救援过程的环境监测工作。

（十三）车辆管理中心：负责地面交通事故专项应急预案编制修订工作；参与地面交通事故抢险方案制定；保障应急救援过程车辆调运。

（十四）矿业服务公司:负责食物中毒、压力容器爆炸、供水事故专项应急预案编制修订工作，参与事故抢险救灾期间后勤保障工作。

（十五）救护消防大队：参与应急预案编制修订工作；参与突发事件现场救援方案研究制定；负责应急抢险救援工作；负责公司所属煤矿单位兼职矿山救护队伍的业务指导。

（十六）董事长办公室（宣传部）、新闻中心：参与公司应急管理宣传工作；根据应急指挥中心指示，及时与新闻媒体联系，协调新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。

（十七）人力资源部：负责赔偿、工伤保险等善后处理工作，协助做好职工稳定工作。

（十八）规划发展部、财务管理部：负责应急管理各项费用计划编制，确保应急资金及时到位。

（十九）内控审计部：监督应急管理资金使用情况。第十一条 公司所属单位应根据生产经营规模和风险因素，设臵兼职应急机构和人员，负责应急管理工作。应急管理办公室设在安全管理办公室，人员原则上不得少于2人，并根据本单位实际情况制定相应的工作职责。

公司所属单位要建立健全应急管理制度，制度应包括：工作例会制度、应急值守制度、应急管理职责履行情况检查制度、应急宣传教育制度、应急培训制度、应急预案管理制度、应急演练和评估制度、应急救援队伍管理制度、应急投入保障制度、应急物资装备管理制度、应急物资档案管理制度、应急救援责任追究和奖惩制度、重大隐患排查与治理制度、重大危险源检测监控制度、预防性安全检查制度。

第三章 应急预案

第十二条 应急预案的管理遵循属地为主、分类指导、分级负责、综合协调、动态管理的原则。

第十三条 生产安全事故应急预案编制应成立单位负责人为组长的编制工作小组，吸收生产安全事故应急预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有实际应急救援工作经验的人员参加，可邀请专业机构或专家咨询指导，但不得委托其他单位或个人编制生产安全事故应急预案。

第十四条 公司应急管理办公室负责全公司应急预案的综合协调管理工作。公司其它业务部门及相关单位负责本业务范围内的专项应急预案管理工作。公司所属单位主要负责人是本单位生产安全事故应急预案管理及启动执行工作的第一责任人。第十五条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

（二）结合本单位的安全生产实际情况和危险性分析情况。

（三）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。

（四）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。

（五）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求。

（六）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。

（七）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第十六条 公司及所属单位根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013)等规定，结合周边环境、自然条件和危险源分析、风险评估结果、可能发生的事故特点，编制相应的应急预案。公司所属单位编制或修订的应急预案必须于每年12月20日前完成。

第十七条 公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处臵方案构成。各单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处臵方案之间应当相互衔接，并与公司应急预案相衔接。

第十八条 公司及所属单位应急预案编制完成后，由主要负责人或分管应急预案负责人按照《国家安监总局办公厅关于印发<生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）> 的通知》（安监总厅应急„2009‟73号）要求组织评审。

参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的行政主管部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。

第十九条 应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第二十条 应急预案经评审修订后符合相关要求，由单位主要负责人签署发布实施。现场处臵方案有关要点应在作业现场显著位臵以图牌板形式说明。

第二十一条 应急预案自发布之日起30日内按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）进行备案。公司及所属单位应急预案备案工作由公司应急管理办公室统一组织办理。

各单位应急预案和现场处臵方案自发布之日起3日内报公司应急管理办公室、总调度室和矿山救护消防大队。

第二十二条 各单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表。

（二）评审专家的姓名、职称。

（三）应急预案评审意见和结论。

（四）应急预案文本及电子文档。

第二十三条 各类应急预案每3年至少修订、评审、备案1次；属地地方政府有其他要求的，按其要求执行。有下列 情形之一的，应急预案应及时修订：

（一）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。

（二）生产工艺和技术发生变化的。

（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。

（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的。

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。

（六）应急预案演练评估报告要求修订的。

（七）应急预案管理部门要求修订的。

第四章 应急培训

第二十四条 应急培训是安全教育培训的组成部分，列入公司级、矿（处）级培训计划教学大纲，在教学大纲中要明确应急培训学时。

第二十五条 应急培训重点内容：

（一）管理人员重点培训内容：突发事件法律法规，神华和神东两级公司相关制度，综合应急预案、专项应急预案，应急指挥、应急响应程序和处臵措施，典型案例等。

（二）从业人员重点培训内容：神东和矿（处）级应急管理制度、安全操作规程，应急避险、自救互救、先期处臵、避灾路线，个人应急防护装备用品，现场处臵方案，典型案例等。

第二十六条 公司《应急预案》发布后，由公司应急管理办公室组织培训；公司所属单位《应急预案》发布后，由各单位自行组织进行全员培训；培训必须在1个月内组织实施，并 建立档案。

第二十七条 公司所有员工每年必须接受应急培训。在职员工每年接受再培训的时间不少于4学时。新员工要加强应急管理培训，其中井工煤矿不少于8学时，其它单位不少于4学时；专兼职应急管理人员每年培训时间不少于16学时。

第五章 应急演练

第二十八条 应急演练按形式可分为桌面演练和实战演练（功能演练、全面演练），按责任主体分为公司级、矿（处）级演练，公司级每年至少组织两次应急实战演练，煤矿单位每年至少组织两次实战演练，其他单位每年至少组织一次。应急演练规划应在3个内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖。

第二十九条 公司所属单位应根据本单位的事故预防重点，制定下应急演练计划，于每年12月20日前上报公司应急管理办公室。公司应急管理办公室编制公司下应急演练计划并下发实施。应急演练计划的主要内容包括：

（一）计划开展的应急演练次数。

（二）演练的目的、主要内容、时间、地点、类型(形式)、规模、参加人员范围等情况说明。

（三）演练的组织、准备、实施要求和进度安排等。第三十条 公司应急管理办公室负责指导、监督各单位应急演练工作，各单位主要负责人依法组织开展本单位应急演练工作。

第三十一条 演练单位主要负责人对本单位应急演练工作 负有下列主要职责：

（一）组织制定应急预案演练管理制度。

（二）组织制定并督促落实演练工作计划。

（三）组织开展并参与应急演练。

（四）保障应急演练所需经费、场所和设施等。

（五）通过应急演练，查找预案及演练过程中存在的问题，组织制定和督促落实整改措施，完善应急预案及演练管理制度。

第三十二条 应急演练应根据应急预案编制演练方案与安全技术措施，主要明确演练目的及要求、演练事故情景设计、演练规模及时间、参演单位和人员主要任务及职责、演练筹备工作、演练主要步骤、安全技术保障措施等内容。矿（处）级演练提前一周将电子版上报公司应急管理办公室备案，并报公司总调度室确定演练日期。

第三十三条 应急演练要成立演练领导小组，下设策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。组织协调参演部门和人员，必要时聘请专家指导，共同完成应急演练的准备、实施、总结评估和改进工作。

第三十四条 矿（处）级演练结束后，演练单位形成演练总结报告，救护消防大队形成战后总结报告，于两日内提交公司应急管理办公室。公司应急管理办公室每次演练要形成演练评估总结报告，年终要根据全公司演练情况编制应急演练总结报告。

第三十五条 演练单位应针对演练中存在的问题，制定整 改措施，进一步修订和完善应急预案，强化应急管理。

第六章 应急队伍

第三十六条 公司在编制生产建设和安全技术等发展规划时，必须将应急救援队伍建设列入发展规划中。

第三十七条 公司要建立健全由专业队伍、兼职队伍构成的“统一领导、专兼并存、优势互补、保障有力”的应急救援队伍体系。

第三十八条

矿山救护消防大队应按规定配备必需的装备、器材，并明确管理职责和制度，定期检查、维护。

第三十九条

矿山救护消防大队应进行资质认定并取得资质证，实行准军事化管理。

第四十条 矿山救护消防大队应健全应急值守、接警处臵、预防性检查、培训考核、训练演练、装备器材维护、技术资料管理等各项制度。完善值班、训练演练、事故处理等记录和装备管理、战后总结、隐患排查情况等档案资料。

第四十一条 矿山救护消防大队应依照国家法律法规和行业规程、标准规范，结合服务单位安全生产实际与各类自然灾害特点，加强培训和训练工作，定期开展预防性安全检查和技术服务，熟悉服务单位安全生产环境和救护资源，提升突发事件科学施救能力。

第四十二条 公司所属煤矿单位必须建立健全兼职矿山救护队，按规定配备装备。各单位应急管理办公室负责兼职矿山救护队的日常管理工作。

第四十三条 公司及所属单位应根据可能发生的突发事件 特点，建立应急救援技术专家库，为现场救援、决策咨询等提供技术支持。

第四十四条

依托现有医疗资源，加强神东总医院应急医疗救护专业队伍建设，配备相应医疗救护装备、器材、药品，承担医疗救治、突发公共卫生事件应急处臵和相应的培训、演练任务。

第四十五条

公司所属单位应做好专兼职应急救援队伍、应急技术专家队伍、应急医疗救护队伍登记工作，当应急队伍编制、人员等发生变化时，及时上报公司应急管理办公室和总调度室。

第七章 应急物资

第四十六条 应急物资管理的原则：定额储备、专业管理、保障急需、定期更新、专物专用。

第四十七条

公司应急管理办公室负责对应急物资管理工作进行指导、检查和考核。

第四十八条 公司应急物资分为公司集中储备的物资和基层单位储备的物资两部分。公司集中储备的物资由物资供应中心统一保管，基层单位储备的物资由各单位自行保管。

第四十九条 公司所属单位应根据本单位灾害类型、矿井规模和实际能力制定本单位应急物资储备计划，储备种类、数量应满足灾变时应急抢险救灾的需求，于每年12月20日前上报公司应急管理办公室。

第五十条

公司应急管理办公室组织相关业务部门对各单位应急物资储备计划进行审核，确定公司集中储备物资计划和 基层单位储备物资计划，提交公司批准后，以文件形式下发。

第五十一条 公司所属单位根据公司下发的应急物资储备计划对应急物资进行配臵。

第五十二条

应急物资储备计划必须和应急预案同步修改，特殊情况下，随时进行修改。

第五十三条

应急物资必须专人管理、专库分类存放，并挂牌管理，建立台账，做到“帐、卡、物”统一；根据物资的不同特点，制定调剂替换周期，与生产物资进行调剂替换，保证储备物资性能可靠。

第五十四条

在仓储过程中应急物资如发生挪用、损坏、丢失等情况，公司集中储备物资由公司应急管理办公室负责追查，基层单位储备物资由本单位负责追查。

第五十五条

应急物资至少每月保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏以及功能达不到要求的，要及时进行维修、更换。

第五十六条 发生灾害事故时应急物资由应急指挥中心调配使用。物资供应中心接到指令后，立即将所需物资配送指定地点，并与事故单位办理交接手续。

第五十七条 抢险救灾结束后，所调配应急物资必须及时返还。公司及各单位应根据应急物资使用消耗情况，及时维修、更新、补充。

第五十八条 当应急物资因使用或损坏出现消耗后，公司储备的物资由公司应急管理办公室提报补充计划，经公司审核后进行补充；公司所属单位储备的物资由各单位自行补充。第五十九条

应急物资保管单位每季度末将应急物资台账上报公司应急管理办公室，台账中要明确名称、型号、数量、存放地点、技术参数及状态。

第八章 检查与考核

第六十条 公司应急管理办公室负责应急管理工作季度检查和不定期专项检查，通过内业资料、现场检查、考试抽查等方式进行考核，并将考核结果进行通报。公司所属单位每月必须进行一次应急管理检查并建立档案。

第六十一条

对应急救援工作中做出突出贡献的单位和个人，公司及所在单位应给予表彰奖励。

第六十二条 因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公受伤、致残或牺牲的规定办理，对牺牲人员应向当地政府民政部门为其申报烈士。

第六十三条 凡在应急救援工作中，因玩忽职守未做好准备工作和事故发生时隐瞒事实真相、谎报实情，导致指挥救援工作失误造成严重后果者以及救援行动中借故逃避、临阵脱逃或拒不执行救援命令者，应给予必要的处分，直至追究法律责任。

第六十四条 有关部门、单位违反本办法规定，按照五型绩效考核办法进行考核，并视情节严重程度对相关责任人给予通报批评和经济处罚。

第六十五条 违反本办法，造成生产安全事故发生或扩大等后果严重的，按照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和《国务院关于特大安全事故行 政责任追究的决定》（2001年4月21日国务院令第302号）、《神东煤炭集团安全生产奖惩管理办法》等法律、法规和相关制度追究责任。

第九章 附则

第六十六条 本办法与上级规定有悖时以上级规定为准。第六十七条 本办法解释权归公司安全监察局。第六十八条 本办法自发布之日施行。

神东煤炭集团公司综合办公室 2014年7月7日印发