县便民服务中心规范化建设考核办法

第一篇：县便民服务中心规范化建设考核办法

一、考核目标

全县便民服务中心规范化建设，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入落实科学发展观，按照为民、便民、利民的要求，实现服务对象办事“进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、在承诺期办结”，各乡镇人民政府、村委会落实“代办”服务制度，“小事不出村（社区），大事不出乡镇”，达到服务对象“少跑路、少说话、少花钱”的目标。

（一）便民高效：所有的行政审批事项都要纳入各级便民服务中心受理，并结合实际，合理确定纳入服务中心办理的公共服务事项，对每一个事项的办理期限，在法定时限内做出明确承诺，做到随时受理，限期办结。

（二）依法办事：将行政审批和公共服务纳入服务中心集中办理，各级各单位和村（居）委会的法定职责不变。坚持依法办事和服务群众有机结合，既要强化服务，实现行政提速，又要在程序方面遵守法律法规的规定。

（三）规范有序：不断完善各级服务中心的运行机制和管理制度，做到用制度管权、按制度办事、。

务项目到位、服务制度到位、服务形式创新）进行细化考核。

（三）考核等次的确定。考核95分以上者为优秀单位，85分—94分为合格单位，61分—84分为基本合格单位，60分以下者为不合格单位（评分标准详见附件）。

四、考核运用

（一）各级各部门便民服务工作纳入县人民政府年度目标责任制和党风廉政建设责任制双目标进行考核计分。

（二）对各级各部门便民服务工作的考核结果予以书面通报。

（三）对便民服务工作考核优秀的单位，县委、县人民政府将予以通报表彰，并给予一定的奖励；对不合格的单位将按照考核责任制的有关规定进行处理。

附件：便民服务中心规范化建设考核评分标准

附件：

便民服务中心规范化建设考核评分标准

项目考核要求评分标准扣分内容得分

（一）服务人员到位20分

1、单位领导重视8分

将便民服务工作纳入本级本单位工作的重要议事日程，专题研究便民服务工作并有详细记录（1分）；对便民服务工作有部署、有安排（1分）;有检查、有考核（2分）；有工作资料（1分）；有工作经费（3分）。

2、组织机构健全4分

有便民服务工作领导小组（1分）；有分管领导（1分）；有具体工作人员（1分）；各职能机构职责分工明确（1分）。

3、工作人员到位8分

设置便民服务中心主任，窗口有常驻工作人员，并保持稳定（2分）；业务熟练，办事效率高（2分）；工作作风好，服务意识强，服务态度好（2分）；工作人员清正廉洁，公道正派（2分）。

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（二）服务设施到位16分

4、服务场所固定5分

有服务场所（1分;80平方米以上固定的服务场所得2分）；实行开放柜台式窗口办公（1分）；办公场所整洁有序、舒适美观（1分）；有接待办事群众座椅等服务设施（1分）。

5、办公设备齐全8分

有满足工作需要的办公桌、椅、柜（1分）;有一部专线便民服务电话（1分）;窗口配备电脑1台以上（1分）;电脑终端设备与上级便民中心服务窗口对接（2分）;建立电子政务服务网络（3分）。

6、服务标识清楚3分

有便民服务中心牌子，窗口有工作部门标志牌（1分）；工作人员佩戴工作证亮牌上岗（1分）；有公开公示栏、并有内容（1分）。

（三）服务事项到位30分

7、事项应进全进20分

按照长办发〔2008〕21号文件要求：凡是本级本单位直接面向社会、群众的审批（服务）事项，全部进入中心办（代）理（缺一项扣1分，扣完为止）。

8、窗口充分授权5分

有授权委托书，授权充分明确（2分）；被授权人能够依照授权充分履行职责，有效开展审批（服务）事项的办理（3分）。

9、便民服务指南5分

各中心（室、窗口）有《便民服务指南》或《便民服务手册》（3分），将审批（服务）项目、服务流程，工作职能职责、服务规范、有关责任人员、联系方式等内容印入其中（2分）。

（四）服务制度到位34分

10、公开办事制度5分

所有审批（服务）事项及事项的办理依据、办理程序、申报资料、承诺时限、收费标准及依据全部公开（缺1项扣1分）。

第二篇：便民服务中心建设情况

株良镇便民服务中心建设、运行情况

为方便群众、服务群众，进一步提高政府职能部门的办事效率、为民服务意识及深入开展基层党风廉政建设，积极探索转变政府工作的新途径。按照县纪委的统一部署，我镇结合实际，以充分满足人民群众的需要为基础，以服务群众为出发点，以解决群众迫切需要解决的问题为根本，成立了“便民服务中心”和“群众诉求中心”，改变了群众到政府职能部门办事难、办事繁的实际，架起了干群关系的“连心桥”。在“两个中心”运转过程中，我们虚心听取领导提出的意见，再整改、再提高、再创新、再完善。现已迈上良性发展之路，下面将便民服务中心建设情况汇报如下：

一、加强“两个中心”硬件建设、完善制度建设

镇党委、政府高度重视，按照高起点配备、高标准建设的原则，新配置办公桌、电脑，开通了一部外线电话，更换陈旧的办公文具，并新做了大型廉政宣传橱窗和党务、政务公开栏。并制订和完善了便民服务中心和群众诉求中心各项规章制度，如：首问责任制、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度，责任追究制度、预约服务制度、群众诉求、信访接待制度等。通过这些制度的执行，极大地提高了为民办事的水平和效率，极大地方便了办事群众。

二、落实四个到位，完善“两个中心”软件建设

一是认识到位。镇党委、政府十分重视“两个中心”的建设和运转情况，先后召开多次党政联席会议进行专题讨

论，要求各相关部门要端正认识，从服从服务于全县、全镇大局，从实践“三个代表”永葆党的先进性的高度出发，全力支持“两个中心”建设工作。各有关部门全力配合，鼎力支持，从而在全镇上下达成了思想上的高度统一，认识上的空前到位。二是人员到位。按照“抽硬人，硬抽人”的指示精神，在各相关部门选拔了“思想好、素质高、业务熟、能力强、作风硬”的业务骨干到中心上班，并从工作规范和礼仪方面集中培训了2天，使其更好地开展为民服务。并严格考勤制度，把考勤、业绩考核与工资相挂钩，进一步增强了工作人员的积极性和主动性。三是职能到位。在明确领导带班制度的同时，要求人员到位，要求领导到村住点时间每月不能少于15天，深入基层调查研究，访贫问苦，把群众反映和发现的问题，提出的意见和要求，问题处理进行记载，并定期疏理汇总。相关职能部门严防“空壳岗位”，坚决杜绝形式主义和体外循环，确保办证、审批等各项业务，实行一站式服务。四是宣传到位。一是在路东、尧村等村均做了大型宣传栏、标语、规章制度及服务用语以及在镇政府机关内制作了大型的廉政文化长廊。二是利用宣传车深入村、组农户，广泛宣传“两个中心”业务和办事程序，使我镇“两个中心”达到家喻户晓。使群众认知、认可镇“两个中心”这一新生事物。

三、部门联动为民解忧，建立小中心大服务的便民服务格局

首先，在办事大厅的设置上，我们充分遵循“两个中心”

便民、利民、为民的宗旨，把日常业务联系比较多的部门安排在一起，让他们搭邻居，便于群众一站式办结所有相关事项。这样，群众可少跑一点冤枉路，更增加了群众对政府的信任和支持。其次，“两个中心”建立了民事代办制度。群众来镇办事，如果不需要群众本人亲自到场的事，可要求镇、村干部为群众代办。一方面极大方便群众，另一方面可以提高办事效率。再次，在实际工作中，我们没有局限于“两个中心”办事大厅，而是主动出击，送服务到家门口。如计生办还定时“四上门”服务，农技站送技术到田间地头。

四、“两个中心”运转以来达到的效果

自“两个中心”正式挂牌运行以来，已接待群众上万人次，得到了群众的一致好评。取得的成效主要表现在以下三个方面：

一是群众办事只需入一道门就可以根据自己所办业务找到相关职能部门办事，避免了群众找职能部门难和办事手续繁的难题，极大地方便了群众。

二是顺应了民心，密切了干群关系 “两个中心”成立以来，人民群众待解决的问题和事，都得到了及时间圆满解决，群众由原来的不得以才来找政府职能部门变成了如今的有事就找“两个中心”，在干部、群众中搭起了“连心桥”。

三是促进了“三个转变” 即：促进了政府职能的转变，真正体现了服务于民的本质；促进了工作作风的转变，各部门作风更加务实、更加贴近群众；促进了方式方法的转变，方式更加机动，方法更加灵活。

五、下一步打算

虽然我们做了一些工作，但是离上级领导和群众的要求还很远，我们将以此为契机，做好以下工作：

1、年底，在“两个中心”广泛开展评选“服务窗口”和“服务标兵”活动，让典型鼓舞人、激励人。

2、进一步拓宽服务领域，向生产、科技、流通等群众较大需求的领域延伸，实现群众有需求、干部有服务的最终目的。

株良镇便民服务中心

二0一二年七月

21347.33

第三篇：便民服务中心窗口工作人员考核办法

乡人民政府

便民服务中心窗口工作人员考核办法

为进一步加强对乡便民服务中心窗口服务的规范化管理，落实工作责任，改进工作作风，提高工作效率，把我乡便民服务中心打造成便民、高效、廉洁、诚信的政府服务平台，特制定本考核办法。

一、考核对象

便民服务中心窗口工作人员。

二、考核办法和形式

（一）考核办法：由乡政府分管便民服务中心领导负责考核，每季度考核一次。考核实行基本分100分。加超额完成任务分，减未完成任务倒扣分。

（二）考核形式：采取动态与静态相结合，季度与相结合，定时与不定时相结合的形式进行。

三、考核内容

1、遵守各种规章制度（分值20分）严格遵守便民服务中心《首问责任制》、《窗口管理办法》、《一次性告知制度》、《办件规则》、《限时办结制度》等制度、工作职责、工作规范的得 20分。

2、办事态度和效率（分值10分）办件准确率达到100%得 5分，群众满意率达到100%得5分。

3、到岗到位(分值20分)严格按规定到岗办公，自觉遵守中心工作人员考勤、值班制度得 20分。

4、学习、开会、报表和信息报送（分值10分）自觉遵守中心学习、开会、报表制度、完成信息报送任务得 10分。

5、工作作风（分值10分）团结同志好，思想作风正，大局观念强，服务态度优，遵纪守法好得10 分。

6、工作环境（分值10分）自觉遵守便民服务中心卫生制度，保持窗口整洁，办事须知、告知承诺书及其它资料摆放整齐的得 10分。

7、不乱收费（分值10分）严格按规定收费的得 10分。

8、资料归档（分值10分）档案管理规范，台帐、资料齐全的得10分。

9、加分项目：原则上要求每个窗口工作人员每月向各级市级相关部门投稿1—2篇，被市媒体采用的每条加1分，被省级以上采用每条加4分。

10、倒扣分项目：①不严格执行相关制度的扣5分；未及时、准确、认真解答服务对象咨询的，每次扣 2分；受理事项未按承诺时限办结，每超一天扣 0.5分。②办事结果有差错，每起1分，接到投诉或举报，每次扣1分。③上班时间擅自离岗，每次扣0.5分；旷工半天扣1分；迟

到早退一次扣0.5分；请假弄虚作假的，每次扣1分；值班擅离职守、不履行职责的，每次扣0.5分；全年累计请假30工作日以上扣10分，累计请假60个工作日以上的取消年终考核奖。④政治学习、业务培训、工作会议、向上报表，每缺一次扣0.5分。⑤言行举止不文明的，出现一次扣 0.5分；与办事群众及窗口工作人员间争吵的，每次扣0.5 分；应当受理的事项借故不受理的每起扣1分；有吃、拿、卡、要等不廉行为的，每次扣3分。⑥工作台不整洁，穿戴不整齐每次扣0.5分；上班串岗、吃零食、玩游戏、头戴耳机听音乐等与工作无关的事，出现一次扣1分；不打扫窗口、卫生区卫生的，出现一次扣1分。⑦擅自提高收费标准，增设收费项目或“搭车”收费等，经查实后每次扣5分。⑧资料不规范或资料遗失，每件次扣0.5分。⑨违反“六条禁令”，被检查组检查到没有遵守相关纪律规定，工作中被投诉查实且造成不良影响或被上级通报批评要求整改的，出现一次扣5分。

四、考核奖惩

乡党委、政府根据考核结果，对成绩优秀的窗口工作人员给予相应的奖励，窗口工作人员考核总分低于60分的为不合格。

2016年3月

第四篇：xx乡镇便民服务中心规范化建设暂行标准

xx乡镇便民服务中心规范化建设暂行标准

为转变乡镇政府职能，提高机关效能，加快建设服务型、规范型政府，根据《xx省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（x府发„2008‟38号）、《xx省人民政府办公厅关于印发四川省政务服务中心标准化建设实施方案的通知》（x办发„2009‟18号）精神，结合我县实际，制订乡镇便民服务中心规范化建设暂行标准。

一、机构设置

便民服务中心是乡镇为民服务的办事平台，在乡镇党委、政府直接领导下开展工作，负责本辖区便民服务工作的组织、指导、协调和监督管理，同时接受县政务服务中心业务指导。乡镇便民服务中心统一名称为：xx乡（镇）便民服务中心。各乡镇政务服务便民领导小组（由乡镇党委或政府主要领导任组长），要加强对便民服务中心工作的领导。便民服务中心主任应由乡镇党委、政府一名正职或副职兼任，负责全面工作；乡镇党政办公室主任任便民服务中心副主任，负责日常管理、监督考核和统筹协调。

二、场地建设

坚持因地制宜的原则，有效整合乡镇和基层站所现有办公资源，在乡镇政府办公楼一楼或附近临街面一楼设立服务大厅，实行开放式办公。乡镇服务大厅原则上面积应不低于100平方米。凡新建乡镇政府办公楼，应在一楼建设便民服务大厅。

三、设施配备

（一）便民服务中心标牌。便民服务中心标识大小视场地面积而定，统一为白底红字，宋体字，中英文对照，在办公地点正面显著位置横排固定（具体规格见附图）。

（二）柜台设置。柜台统一为高80～90cm、台面宽50～60cm，台面颜色为深色。凡新建的便民服务中心窗口柜台应按此标准制作。

（三）窗口吊牌。窗口统一悬挂吊牌（长70cm、宽35cm），公布窗口部门、主要服务项目、收费标准、承诺时限、联系电话。统一用宋体字，白底深绿色字。

（四）窗口人员工作牌。入驻中心工作人员统一佩证上岗，统一为长11.4cm、宽8.4cm。工作牌包括单位名称、工作人员2寸免冠彩色照片、工作人员姓名、职务等信息，统一用宋体字，白底深绿色字。

（五）办公设施。配置电脑、打印机、电话、办公桌椅、档案柜等必要的办公设施以及一些便民服务设施。

（六）政务公示栏。统一在醒目位置设置公示栏，公示内容包括便民服务中心人员的职务、联系电话、相片及职责；进驻部门名称、办理项目、办事流程及时限。

四、项目进驻

便民服务中心原则上应设立民政、劳动保障、计生、国土、林业、村建、农业服务等窗口，根据需要设立综合窗口，办理相关事项，并结合实际将其他适宜于进驻便民服务中心的服务项目纳入中心办理。同时，整合政务服务、惠民帮扶和群众信访三项职能，提供“一站式”服务。

五、运行管理

（一）抽调政策水平高、业务能力强的干部到乡镇便民服务中心工作，每个服务窗口至少安排1名工作人员。实行AB岗位工作制，A岗属常驻工作人员，当A岗工作人员因事离岗时，B岗要及时替岗。

（二）乡镇便民服务中心工作人员采取“集中办公”与“个别值班”相结合的方式开展工作。中心工作人员逢场日应全部到岗上班，其他时间须安排人员值班。未值班人员根据工作需要由便民服务中心统一安排。各乡镇都要按照“领导接待日”的要求，明确一名乡镇党政领导在便民服务中心带班，接待群众办事，同时协调中心内工作。

（三）便民服务中心依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用，统一由乡镇财政所设置在便民服务中心的窗口收取，然后按规定划转相关部门。各站、所应当将收费的法律、法规依据和物价、财政部门核发的收费许可证（复印件）留存本站、所设在便民服务中心的窗口，以备当事人查询。

（四）对需要上报县政务服务中心办理的行政许可、审批事项，由便民服务中心接受申请人委托后统一上报，实行限时办结制。便民服务中心应当完善与申请人的委托代理手续，签定委托代理书，明确代理权限和办结时间。

（五）便民服务中心要制订工作人员考核和考勤制度，并落实专人负责对窗口工作人员进行纪律督查和办件情况统计。

（六）进入便民服务中心的工作人员，考核以便民服务中心考核为主（原单位不进行考核），考核结果直接报上级部门备案。

六、办事制度

（一）坚持首问责任制。群众咨询或办理业务时，第一个被接受询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人职责不论与群众所办事项是否有关，都要热情接待。属于首问责任人职责范围内的事项，要按有关规定及时办理，不能当场处理的，要按一次性告知制度的要求，向当事人解释清楚有关办理的事项、需补交或携带的材料、以及如何办理等；不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人要负责引导办事群众到相关部门咨询或办理业务。

（二）实行承诺办理制。对不能当场办理，需要审核、论证、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员组织勘察审核等，做到在承诺时限内办结。

（三）执行责任追究制度。统一便民服务中心的窗口和窗口工作人员管理办法，完善便民服务中心窗口及其工作人员执行首问负责制和限时办结制的考评奖惩制度，制定量化考评指标及奖惩标准，统一公示并严格执行。

（四）健全投诉举报制度。各乡镇应统一设立并公布投诉举报电话，统一确定投诉举报范围，制订投诉举报办理标准化程序。

（五）制订完善配套制度。主要应包括《政务公开制度》、《工作人员行为规范制度》和《责任追究制度》。

第五篇：乡镇便民服务中心建设浅议

乡镇便民服务中心建设浅议

乡（镇）便民服务中心是广大农民群众的迫切愿望、是打造服务政府的具体表现、是优化发展环境的必然要求、是加强廉政建设的重要手段。为认真贯彻省、市纪委关于全面加强乡（镇）便民服务中心建设的要求，我县纪委监察局深入乡（镇）、村、组，通过召开座谈会等形式，对乡（镇）便民服务中心建设工作进行了深入调研。现就我县乡（镇）便民服务中心的建设现状、存在的问题和如何进一步完善等问题谈点粗浅的看法。

一、乡（镇）便民服务中心建设的基本情况及成效

我县是从2006年开始建立乡（镇）便民服务中心，至2008年，全县10个乡（镇）均成立了便民服务中心，累计服务场所面积达1200多平方米，通过群众办理各种服务反馈情况看，群众满意率达到98%以上，逐步形成了群众满意的有效服务模式和“群众对干部、干部对干部、窗口对窗口”的有效监督体系，杜绝了“不给好处不办事，给了好处乱办事”的腐败行为，从服务中心运转至今未发现乡（镇）干部在为民服务方面有违纪行为，有效地促进了党风廉政建设，在群众中树立了良好的亲民便民形象。主要成效体现在以下几个方面：

1、创新工作模式，方便了人民群众。实行集中办公，将与农民群众生产、生活息息相关的民政、国土、规划、计生、劳保、农医、水利、农技、畜牧、水产、林业、农机、农经、组织关系接转等部门及相关的服务项目，统一纳入中心，通过受理、承办、回复三个环节，实现进一道门、一个窗口、一处审批、一站式服务、一次性办结，最大限度地为群众办事。

2、完善工作制度、提高了办事效率。便民服务中心建立了首问责任制、限时办结制、“一站式”服务制、办结销号制、领导坐岗制等系列服务制度，为群众提供“零距离”、“全方位”和“一站式”服务。切实解决了以往群众办事“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题，切实提高了办事效率，并得到了群众的高度赞誉。

3、改善服务态度，密切了党群干群关系。便民服务中心制定了“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则，要求中心工作人员热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为服务标准，以“微笑多一点，服务多一点”的工作作风，从根本上改变了过去各自为战和有意刁难群众的现象，有效地改善了党群干群关系，进一步树立了政府的良好形象。

4、规范办事程序，推进了廉政建设。中心工作人员从受理到办结提供全程服务、规范程序，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，都会认真对待，并通过公开办事程序和收费标准，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，推进了源头治腐工作，推进了机关效能建设。

二、乡（镇）便民服务中心存在的主要问题

乡（镇）便民服务中心历经二年，虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题，具体表现在以下几方面：

1、认识不到位。有的人认为设立乡（镇）便民服务中心作用不大，是“形象工程”、“政绩工程”，只是迎接上级检查而已；有的人认为中心提供的服务不是大多数人民群众所需要的；有的人认为中心设立办公窗口是多余的，浪费了人力物力。

2、规范不到位。乡（镇）存在多种形式的服务中心，有纪委监察局牵头设立的便民服务中心、有组织部牵头的“三民”服务中心、政法委牵头的矛盾纠纷调处中心、农业局牵头的农业服务中心等多种形式，造成资源损失，并且未形成经常性、制度性、规范性。

3、管理不到位。虽然有的中心有人员、有制度，但缺少相应的管理机制和有效的监督机制，存在有岗无人，有人无事的现象。

4、硬件不到位。办公设施陈旧，未配套电脑等相应的设备，经费也得不到保障。

5、进驻不到位。由于办公条件限制，加之与上级部门之间的协调不到位，主要表现在省直管单位和县直管单位，该进驻中心的而未进驻。

6、人员不到位。乡（镇）中心工作较多、烦杂，人员又少，并且一般都有驻、挂村任务，中心工作人员要经常下村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作时断时续，有的甚至有岗无人。

三、加强乡（镇）便民服务中心建设的几点意见

建立、完善和办好乡（镇）便民服务中心，重在便民，实在利民，贵在为民。各级党政及其领导要有为民办事的决心、为民解难的苦心、为民排忧的诚心、为民着想的热心，帮民致富的真心，更要做到“四个健全，四个到位”，正确处理好三个方面的关系。

1、健全组织机构，人员落实到位。一是领导重视。乡（镇）党委、政府要把便民服务中心建设放在当前工作的首位，党政“一把手”要作为第一责任人亲自抓，进驻中心站办所的上级主管部门也必须高度重视中心的建设，保证人员的到岗到位；二是建立机构。要建立由乡（镇）主要领导担任第一责任人的便民服务中心领导小组，统一各方面的思想认识，经常听取中心运行情况汇报，及时研究解决好中心建设过程中遇到的实际问题；三是人员配备。要重视中心工作人员的选配，应选派素质高、业务精的干部到中心工作，中心工作人员实行双重领导，业务受上级主管部门指导，日常工作接受乡（镇）便民服务中心领导和管理。

2、健全服务功能，项目集中到位。一是科学设置服务功能。从群众最关心的热点、难点问题入手，在给予便民服务中心科学准确定位的基础上合理设置服务窗口，突出便民服务，完善项目结办、代办服务功能。二是项目进驻中心到位。服务项目的设置至少应包括：党建（组织关系转接）、农业综合、计生、民政、司法、国土、规划、农医、劳保、综治、林业等部门，便民服务中心服务窗口的设置，要充分体现便民、为民，有条件进驻中心的单位和服务事项，要尽量进驻中心，与人民群众关系密切的服务内容，要坚决进驻中心，只有合理设置服务窗口，才能有效地实现中心的服务功能，才能把乡（镇）便民服务中心建成真正的亲民、为民、便民的集中服务办公场所。

3、健全规章制度，运行机制到位。一是健全规章制度。中心要建立健全并执行好办事公开、首问负责、限时办结、收费管理、考勤考核、建档销号制、回访制、分类管理制度和责任追究等各项规章制度，确保中心高效运转，管理制度化、规范化。二是强化外部监督。要按照政务公开的要求，将集中在中心的所有服务事项、服务单位和人员、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准和依据等通过多种方式现场公开，并公布县、镇两级效能投诉电话，设立意见箱，接受群众的监督。三是严格考核奖惩。建立中心日常检查考核机制，加强对业务办理、服务规范、举报投诉等情况的督查，将工作人员的工作业绩、考核评议结果与窗口部门及人员的考核结合起来，根据考核结果进行奖惩。

4、健全办公设施，中心管理到位。一是硬件建设。中心应建在临街道、近政府、方便群众办事，又便于与各位领导和职能部门随时取得联系的地方。办公设备应根据人口、工作量等情况配置必要的服务设施，包括电话、电脑、桌椅、饮水及冬天取暖、夏天消暑设施。二是软件建设。要建立健全配套的岗位职责制度，制定工作导行图、工作流程图必须张贴上墙，办事告知单要发放到群众手中，制度和服务项目应装订成册，供服务双方共同遵守，确保便民服务中心运转有章可依。三是确保经费。办公经费各乡镇要列入财政预算，确保中心工作的正常运作。四是做好内业。中心要建立健全各种台帐和报表，对窗口办件、资金流转和考勤考核等方面的情况，进行全面、准确的记录和汇总，定期向乡（镇）领导和县行政服务中心报送。

5、需正确处理好三种关系

一是需正确处理好牵头单位、责任单位与主管领导的关系。值得注意的是，近几年来，各部门、各单位根据各自功能，组建了“三民”服务中心、矛调中心、农业服务中心等，这些中心的组建，大部分是那个部门、单位牵头组建就由那个部门或单位主管，责任也同样由其承担，乡（镇）只是提供场所而已，这样势必影响整体效能，我们认为，改进的办法是将多个服务中心功能进行有机整合，由多个部门牵头主管，归口到一个部门牵头主管，上级业务主管部门为业务责任单位，党委、政府负责中心工作人员的组织领导和工作的组织实施，乡（镇）党委书记是便民服务中心组建的第一责任人，县行政服务中心管理办公室应该是组建乡镇便民服务中心的牵头单位，各业务主管部门应该是业务指导的责任单位，县纪检监察和乡（镇）纪委应具体负责组建和操作运行的监督检查。

二是需正确处理好中心工作人员与乡镇人员紧张的关系。针对中心业务量大、人手相对紧缺、人员难到岗的问题，要坚持“集约使用，资源共享”的原则，改革传统的管理模式和工作习惯，通过挖掘潜力，优化组合，充分利用好人力资源，要对部门之间人员兼职使用进行大胆探索，通过委托、授权办理等方式实行“一人多岗”，使相关服务事项集中到专人办理，理顺关系，简政放权，腾出更多的人力服务于政府中心工作。建立“一人多岗”工作制度，要求窗口工作人员熟练掌握自身业务外，至少还应具备其它一个以上窗口的业务办理能力，使群众来时有人应，如果遇到比较复杂的办理事项，也可初步告之所办事项流程，推行“一人多岗”能有效地缓解了人少事多的工作矛盾，方便群众办事。同时电话预约和“AB”岗制度，“AB”岗制度是A岗责任人因事不在岗，必须提前一天做好工作移交，B岗责任人要主动、及时顶岗，避免出现无人在岗的现象。B岗责任人在顶岗期间，享有A岗责任人的职责权利，并对A岗的工作负责。

三是需正确处理好乡镇便民服务中心与县行政服务中心的关系。各乡（镇）要实现与县行政服务中心和县直有关单位的信息对接，需报经上级部门审批的上报件，要在规定时限内上报到县行政服务中心审批办理。县行政服务中心管理办公室及县直相关部门要根据基层工作的实际需要，定期到乡（镇）便民服务中心现场办公和指导工作，提高工作效率，为民办好事、办实事。为使群众小事不出村，大事不出乡（镇），乡（镇）便民服务中心可延伸便民服务范围，即：在村级设立便民服务站或联络点。形成“以县行政服务中心为龙头、乡（镇）便民服务中心为纽带、村级便民服务站为基础”的三级联动便民服务网络。