和静县环境保护管理实施方案(第二十一次修讨论稿)改版16

第一篇：和静县环境保护管理实施方案(第二十一次修讨论稿)改版16

和静县环境保护管理实施方案

（讨论稿）

为认真贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发„2011‟35号）、《新疆维吾尔自治区环境保护条例》结合我县工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七届六中全会、自治区第八次、自治州第九次党代会精神为统领，以科学发展观为指导，坚持以人为本、讲求实效，治旧控新、综合治理、创新机制，形成党委统一领导、政府切实负责，环保部门统一监管，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的环保工作格局。

二、目标任务

牢固树立“生态立县、环保优先”理念，走“两个可持续”发展道路，以改善环境质量为目标，达到环境质量进一步改善，主要污染物排放总量得到有效控制，排放强度有所下降，生态功能区得到有效保护，巴音布鲁克草场退化趋势得到有效遏制，生态环境整体保持基本稳定，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，乡镇地表水和地下水饮用水源地水质达标率大于90%；县城区环境空气质量达到二级标准；区域环境噪声达到功能区标准；危险废物及工业固体废物处理处臵率达到100%。（根据国家“十二五”环境保护规划目标及州人民政府环保目标责任书指标要求）

三、总体要求

（一）严格执行环保审批制度

各相关单位严把项目准入审批关口，所有新改扩建项目都要严格履行环境影响评价制度，严格执行先评后建，严禁未批先建。未经部门审查或批准的，项目建设单位不得开工建设。

（二）严格执行环保“三同时”制度

新改扩建项目应严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由环境保护行政主管部门责令停止生产。

（三）严格落实污染物总量控制制度

严格按照上级确定的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等减排指标，采取结构、工程、管理等减排措施，实现总量控制在下达的指标内。

四、保障措施

（一）成立环境保护领导小组

组 长：汪江华 县委书记

常务副组长：其米格 县委副书记、县长

副组长：张冠军 成 员：赵德庆

县委副书记、政法委书记、巩乃斯林场党委书记

谭 天 和静工业园区党工委副书记、主任 王明琪 县人大副主任

艾沙〃木沙 副县长

郝根生 县政协副主席

县环保局局长

陆 璟 县发改委主任

马 龙

县纪委副书记、监察局局长 朱建新 县建设局局长 刘宗胜 县财政局局长 陈建新

县民政局局长 郭俊峰 县公安局副局长 张长明 县水利局局长

曾 魁 县人事劳动和社会保障局局长 彭 刚 县农业局局长 陈旭东 县国土局局长 刁殿成 县林业局局长 塔〃道尔加拉 县畜牧局局长 李晓剑 县工商局局长 何蜀疆 县招商局局长 岳淑琴 县卫生局局长 钱新宏 县交通局局长 金 华 县司法局局长 孟繁露 县教育局局长 木合塔尔〃阿不力米提 县广电局局长 依仁且 县文体局局长

姚晓鹏 县安监局局长 董积良 县旅游局局长 敖〃巴太 县经贸局局长 杜军剑 县气象局局长 渠福田 县科技局局长 徐家春 县统计局局长

徐海林 县机关事务管理局局长

李承忠 县法制办主任、县政府办副主任 刘雯雯 巴音布鲁克镇党委书记 巫建忠 和静镇党委书记

王建亭 巴润哈尔莫墩镇党委书记 吴建东 哈尔莫墩镇党委书记 李文忠 克尔古提乡党委书记 周 峰 巩乃斯乡党委书记 何 东 巴仑台镇党委书记

胡晓东 协比乃尔布呼乡党委书记 邵奔骅 乃门莫墩乡党委书记 张德双 阿拉沟乡党委书记

张宝颖 额勒再特乌鲁乡党委书记 巴音孟克 巴音郭楞乡党委书记

沈远海 中国人民银行和静县支行行长 李 成 县供电公司经理

领导小组负责指导全县环境保护工作，研究重大事项，分析解决环境保护工作中出现的新情况、新问题；督促检查成员单位工作落实情况。

领导小组下设办公室，办公室设在县环境保护局，办公室主任由张冠军同志兼任，副主任由赵德庆同志兼任。负责日常工作，贯彻落实环境保护工作领导小组作出的安排部署；对县域环境保护工作实施统一监督管理。

（二）成员单位主要职责及考核细则：

和静工业园区职责：落实工业园区规划环评，按照产业功能分区对新进驻企业进行准入审查，指导督促入园企业落实环境保护责任。考核细则：

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确的得1分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得4分。环保目标不明确，措施不得力扣1分，未进行半年自查扣1分;未进行年底自查扣1分，落实情况未报环保部门备案，扣2分。（5分）

2.落实工业园区污染集中处理设施规划得6分。

3.严格执行工业园区产业功能的划分，对进驻的企业实施产业区准入审查得10分，发现不符合准入条件的企业一次扣2分，扣完为止。

4.入园企业办理环评手续，环评率达到100%得25分，环评率达到80%以上得18分，环评率达到60%以上得12分，环评率不足60%扣25分。

5.入园企业试生产三月内进行“三同时”验收，“三同时”率达到100%得28分，“三同时”率达到80%以上得20分，“三同时”率达到60%以上得12分，“三同时”率60%以下扣28分。

6.积极开展环境宣传教育，配合环保部门做好“6〃5”世界环境日的宣传活动得4分。

7.全年报送信息12篇，完成报送篇数得12分，每少报一篇扣1分(5分，扣完为止);8.在工业园区积极开展循环经济试点，引进高科技含量、高附加值、高效益和低能耗、低污染、低用地的“三高三低”企业得10分，引进一家的得5分。未引进不得分。

农区乡镇职责：对本辖区的环境质量负责，制定符合本地环境保护措施，严把项目引进审核关，积极配合开展环境执法检查。组织制定农村环境保护规划，实施农村环境综合整治工作，积极创建“生态乡（镇）”、“生态村”。做好环境信访调解工作，有效控制环境污染投诉率，杜绝越级上访、群体上访等影响社会稳定事件的发生。

考核细则：

1.对本辖区的环境质量负责，建立本辖区生态环境保护首长负责制，层层签订环保目标责任书得1分，制订符合当地实

际的生态环境保护目标思路清晰，措施得力得1分，安排环保专职人员得1分，定期召开生态环保工作例会得1分，认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得1分。（5分）

2.积极申报农村环境综合整治、生态修复等项目。年内申报的得10分，申报成功并实施的得15分；没有申报的不得分。（15分）

3.编制农村环境保护规划的得5分。（5分）

4.改善农村生态环境，完善制定生活垃圾的收集、运输、保洁等长效管理工作机制得3分，消除路边、河边、村边生活垃圾等污染问题得2分，年内完成建设垃圾填埋场的得5分，生活垃圾得到规范集中处理的得2分。每季度一次对村容整洁进行检查，检查中每发现一次脏乱差的问题扣1分。（13分）

5.建设或完善农村生活污水治理设施得2分，建立饮用水源地保护区得2分，设臵围栏和保护区边界地理界标，设立警示标志得6分。（10分）

6.做好畜禽养殖污染治理，新建养殖小区根据《畜禽养殖污染防治办法》相关规定，采取实行人畜分离，建设标准化畜禽养殖小区得5分，对居民区已建成的养殖户，采取措施，逐步搬迁的得5分，未按规定划定或建设养殖小区，因养殖污染问题引起投诉一起扣1分，对已建成的养殖小区，未进行搬迁的扣5分。（10分）

7.发展生态农业，推进无公害、绿色、有机产品认证工作得10分。年内有产品通过无公害、绿色、有机产品认证或复验的得5分（15分）。

8.做好环境信访管理工作，有效控制环境污染投诉率，杜绝越级上访、群体上访等影响社会稳定事件的发生。如发生越级上访、群体上访、非正常上访一起扣2分。（10分）

9.积极开展环境宣传教育，开展形式多样的“6〃5”世界环境日宣传活动得2分。

10.全年报送信息10篇，完成报送篇数得3分，每少报一篇扣0.5分(3分，扣完为止)。（3分）

11.积极组织群众回收农田地膜的得9分，严禁秸秆焚烧，发现一起扣4分。（13分）

牧区乡镇职责：对本辖区的环境质量负责，制定符合本地环境保护措施，严把项目引进审核关，积极配合开展环境执法检查。组织制定农村环境保护规划，实施农村环境综合整治工作，积极创建“生态乡（镇）”、“生态村”。实施牧民搬迁项目，完善退牧还草、禁牧、轮牧、休牧等长效管理机制，推进有机畜认证工作，加强矿山、道路、旅游景区等建设项目的生态监管，辖区内河流源头、国家森林公园、自然保护区、湿地等重要自然景观得到保护，防止乱捕乱挖野生动植物事件的发生；做好环境信访调解工作，有效控制环境污染投诉率，杜绝越级上访、群体上访等影响社会稳定事件的发生。

考核细则：

1.对本辖区的环境质量负责，建立本辖区生态环境保护首长负责制，签订环保目标责任书得1分，制订符合当地实际的生态环境保护目标措施得力得1分，安排环保专职人员得1分，定期召开生态环保工作例会得1分，认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并及时向环保部门提供工作开展情况得1分。（5分）

2.积极申报生态创建工作得10分。其中成功创建加5分；没有申报的不得分。（15分）

3.编制农村生态环境保护规划。（5分）

4.改善生态环境，实施牧民搬迁项目（5分），制定草畜平衡长效管理机制（3分），开展有机畜认证工作（10分），辖区内河流源头、国家森林公园、自然保护区、湿地等重要自然景观得到保护（10分），防止乱捕乱挖野生动植物事件的发生（7分）。（35分）

5.建设或完善农村生活污水治理设施得2分，建立饮用水源地保护区得2分，设臵围栏和保护区边界地理界标，设立警示标志得6分。（10分）

6.发展生态农业，推进无公害、绿色、有机产品认证工作得5分。年内有产品通过无公害、绿色、有机产品认证或复验的得5分（15分）。

7.做好环境信访管理工作，有效控制环境污染投诉率，杜绝越级上访、群体上访等影响社会稳定事件的发生。如发生越级上访、群体上访一起扣2分。（10分）

8.积极开展环境宣传教育，开展形式多样的“6〃5”世界环境日宣传活动得2分。

9.全年报送信息10篇，完成报送篇数得3分，每少报一篇扣0.5分(3分，扣完为止)。（3分）

环保局职责：制订并组织实施环境保护规划和年度工作计划。对废气、废水、固体废弃物、噪声、有毒化学品、放射源等污染的防治工作实施监督管理，控制污染物总量，查处环境违法行为，调查和处理环境污染纠纷，足额征收排污费。落实环境环境影响评价制度和“三同时”制度。加强环境保护宣传教育。

考核细则：

1.制订环境保护规划和计划得1分，年内至少召开二次研究环保工作的专题会议的得2分，未召开环保工作会议扣1分。解决辖区内突出环境问题得6分，对环保目标责任书进行年中自查，年底进行全面考核得3分，落实情况未进行半年自查扣1分。（12分）

2.组织辖区内突发环境污染事故应急处臵，组织开展综合性现场模拟演练得2分，未发生环境污染事故得2分。（4分）

3.辖区无越级重复环境上访事件发生和久拖不决的突出环境问题得6分。凡出现越级重复环境上访事件的扣1分，存在久拖不决的突出环境问题的扣1分。（6分）

4.辖区空气质量、饮用水水质、环境噪声、地表水水质达到国家标准;根据监测数据资料，达标得12分，否则不得分。（12分）

5.积极申报各类农村生态环境保护各类“生态修复项目”、“生态乡镇”、“生态村”、“农村环境连片综合整治”等项目，组织申报项目得5分，未申报不得分。申报成功得5分。组织开展有机产品认证工作得5分。（15分）

6.在城区及道路醒目位臵设臵永久性环保宣传牌不少1块，规格不小于32平方米;每年更新宣传内容1-2块，得2分。积

极向国家、自治区、州环保网及新闻网和各类媒体投稿，宣传报导环保工作得2分。（8分）

7.积极指导环保协会开展咨询服务及环保宣传工作，为企业构建服务平台。正常开展工作得2分。

8.开展社会公众对辖区环境保护工作的满意度调查，满意度分值90分以上的得2分，80-90分的得1.5分，60-79分的得1分，60分以下的不得分。（2分）

9.制定年度总量控制指标和减排计划得2分。列入年度污染减排的重点企业如期完成治理工程建设和减排任务得8分。少完成一家扣1分，扣完为止。（10分）

10.按照《建设项目环境保护管理条例》分级审批要求，对辖区环境影响评价和“三同时”执行率100%得20分。达到90%-80%的得15分，达到80%-70%的得10分，达到70%-60%的得5分，60%以下的不得分。（20分）

11.足额完成排污费征收任务，按要求完成排污申报核定及排污费核算工作，完成排污费的征收和及时解缴得9分。

发改委职责：将环境保护纳入国民经济和社会发展规划、计划。坚持环保预审制度，辖区内所有立项、核准建设项目未办理环境影响评价手续的，不予办理立项审批手续。未进行环保“三同时”验收的建设项目，不予组织工程总体验收。

考核细则：

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得15分；总结环境保护工作，半年、年终进行自查得10分。环保目标不明确，措施不得力扣15分，未进行半年自查扣5分;未进行年底自查扣5分。（25分）

2.将环境保护纳入国民经济和社会发展规划、计划得5分。3.坚持环保预审制度，辖区内所有立项、核准建设项目未办理环境影响评价手续的，不予办理立项审批手续。如办理，每发现一起扣2分。（20分，扣完为止）

4.对未进行环保“三同时”验收的建设项目不组织工程总体验收。如办理，每发现一起扣2分。（20分，扣完为止）

5.积极开展环境宣传教育，开展形式多样的“6〃5”世界环境日宣传活动得5分。

6.全年报送信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分(扣完20分为止)。（20分）

7.向环保部门提供立项、核准项目的名单得2分，提供州人民政府签订的环保目标责任书相关指标完成情况资料得3分。未按要求及时上报数据及资料的扣5分。（5分）

经贸局职责：对所有技改项目未办理环境影响评价手续和未进行环保“三同时”验收的项目，不予办理相关手续。组织推广应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和循环经济，指导和督促企业开展技术改造和污染治理；贯彻执行国家产业政策，提请政府关闭、淘汰不符合国家产业政策的工艺、装备和产品。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得2分，环保目标不明确，措施不得力扣2分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得8分。未进行半年自查扣2分;未进行年底自查扣2分，落实情况未报环保部门备案，扣4分。（10分）

2.按照国家产业政策有关规定，将重点企业的节能工作纳入年度计划得5分，组织实施得10分。（15分）

3.对所有技改建设项目未办理环境影响评价手续的，不予办理备案手续。每发现一起扣2分。（20分）

4.组织推广应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和循环经济，指导和督促企业开展技术改造和污染治理得10分。

5.根据国家《产业结构调整指导目录（2005年本）》，淘汰不符合行业准入关和其他违反国家产业政策的项目得20分。

6.向环保部门提供当年备案项目的名单得2分，提供州人民政府签订的环保目标责任书相关指标完成情况及污染减排相关资料得8分。未按要求及时上报数据及资料的扣8分。（10分）。

7.积极开展环境宣传教育，开展形式多样的“6〃5”世界环境日宣传活动得5分。

8.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得10分，每少报一篇扣1分(10分)。（10分）

国土资源局职责：未经环保部门审批的项目，不予办理相关备案手续。负责对矿山地质环境的治理恢复实施监督管理；落实矿山地质恢复治理保证金制度，将查处的无证非法开采矿山提请县人民政府组织关闭。确保年度无违法开荒事件。加强对土地开发和地质勘探及矿山开采过程中的环境管理工作，防止生态破坏。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得1分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得4分。环保目标不明确，措施不得力扣1分，未进行半年自查扣1分;未进行年底自查扣1分，落实情况未报环保部门备案，扣2分。（5分）

2.新设臵的采矿权、探矿权，在审核阶段，提交环评审批文件。提交审批文件，有登记归档的得10分，未提交备案的发现一起扣1分。（10分）

3.对土地开发和地质勘探、采矿等项目实施环境监督管理，管理有计划，检查有记录，采取措施可行得10分；落实矿山地质恢复治理保证金制度得7分，提请县人民政府组织关停无证非法开采矿山得10分，积极做好资源开发单位的土地复垦和废弃矿坑回填恢复利用监管工作得10分。（37分）

4.坚持环保预审制度，当年辖区内所有资源开发建设项目办理环境影响评价手续，未办理的不予办理国土相关审批手续，如办理，每发现一起扣2分。（20分，扣完为止）

5.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，结合“4〃25”地球日、“6〃5”世界环境日、“6〃25”土地日等宣传日，开展形式多样的宣传活动得12分。

6.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得10分，每少报一篇扣1分(10分，扣完为止)。（10分）

7.向环保部门提供当年许可、审批、备案项目的名单得2分，提供州人民政府签订的环保目标责任书相关指标完成情况得4分。未按要求及时上报数据及资料的扣4分。（6分）

建设局职责：对建筑工程建设项目环评文件未经批准，不予办理施工许可证；环保设施未验收合格的，不予办理工程竣工验收备案手续。协助乡镇政府做好对城市生活垃圾清除、收集、贮存、运输和处臵的监督管理；负责制定并监督落实城镇污水、垃圾处理设施建设规划和城镇生活污染物排放总量控制措施；负责对已建成污水、垃圾处理设施运行的监管；负责督促县城自来水厂提升水处理工艺，加强水厂出水水质监控；督促建筑业使用环保节能型建筑材料。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得2分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得8分。环保目标不明确，措施不得力扣2分，未进行半年自查扣2分;未进行年底自查扣2分，落实情况未报环保部门备案，扣2分。（10分）

2.把好建筑工程新建项目环保审批和验收关；对建筑工程建设项目的环评文件未经批准、环保设施未验收合格的，不得办理施工许可证和工程竣工验收备案手续。如办理，每发现一起扣2分。（20分，扣完为止）

3.对生活垃圾填埋场实施监督管理，生活垃圾做到规范处臵，符合城市卫生填埋标准，完善对城镇生活垃圾清除、收集、运输和处臵等环节的污染防治工作机制，不断提高垃圾清运率。制定工作机制得5分，污染防治措施得力得10分；督促建筑工地落实建筑垃圾、扬尘污染防治措施得5分。（20分）

4.城镇污水处理场运行情况实施监督管理，完善城镇污水收集系统，提高污水处理率。确保污水处理设施运行正常，污水经监测达标排放，城镇生活污水90%以上得到集中处理得10

分，达标排放得10分。每发现一起污水处理设施运行不正常扣2分，有一项不达标扣2分（20分，扣完为止）

5.制定集中饮用水水源保护区长效管理制度得5分。6.对不符合国家产业政策或治理无望，被政府予以关停、关闭的企业采取限水、停水、断水等措施得5分。

7.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传活动得2分。

8.全年报送环境保护信息8篇，完成报送篇数得8分，每少报一篇扣1分(8分，扣完为止)。（8分）

9.向环保部门提供当年许可、审批项目的名单得2分，提供州人民政府签订的环保目标责任书相关指标完成情况得8分。未按要求及时上报城镇绿化率、垃圾清运率、污水处理率、推行清洁能源面积、自来水普及率等数据及资料的，发现一项扣2分。（10分，扣完为止）。

农业局职责：推广使用生态农业技术，科学施肥、安全使用农药，防止植被破坏和土壤污染。组织开展生态农业建设工作，大力推广无公害、绿色、有机农产品认证工作，防治农业生态环境污染。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得4分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得16分。环保目标不明确，措施不得力扣4分，未进行半年自查扣4分;未进行年底自查扣4分，落实情况未报环保部门备案，扣4分。（20分）

2.推广高效无毒生物农药和有机肥，推广使用可降解地膜、防治白色污染。控制农药、农膜使用量，负责引进残膜回收机械，指导农区各乡镇的残膜回收工作得10分；全县测土配方施肥技术推广率达到90%以上得20分。（30分）

3.无公害、绿色、有机农产品基地面积达到5万亩得20分。4.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传活动得2分。

5.全年报送环境保护信息8篇，完成报送篇数得8分，每少报一篇扣1分(8分，扣完为止)。（8分）

6.向环保部门提供环保指标完成情况得20分，未按要求及时上报农产品农药残留合格率、农膜残留量、无公害、绿色、有机农产品基地面积等数据及资料的，未及时报送一次扣2分。（20分，扣完为止）。

畜牧兽医局职责：贯彻落实《博斯腾河流域生态治理与保护管理条列》相关职责，加强巴音布鲁克草原生态保护，控制天然草场载畜量制定或完善全县畜禽养殖业发展和污染治理规划。推广有机畜产品认证工作，监督指导有机畜疾病防控、疫病防治等工作。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得5分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得10分。环保目标不明确，措施不得力扣2分，未进行半年自查扣2分;未进行年底自查扣3分，落实情况未报环保部门备案，扣3分。（15分）

2.贯彻落实《博斯腾河流域生态治理与保护管理条列》相关职责，加强巴音布鲁克草原生态保护，实现草畜平衡。年内无非法开垦或建设，破坏草原生态环境事件得20分。

3.制定全县畜禽养殖业发展和污染治理规划得5分，采取有效措施防治畜禽养殖业污染源得5分。（10分）

4.指导各乡镇开展有机畜产品认证工作，及时向有关部门提供有机畜疫病防治证明材料得10分，监督指导有机畜疾病治疗、疫病防治得10分，对染疫动物、病死或死因不明动物尸体进行无害化处理得5分。（25分）

5.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传活动得10分。

6.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得10分，每少报一篇扣1分(10分，扣完为止)。（10分）

7.向环保部门提供当环保指标完成情况得10分，未按要求及时上报草原生态环境保护措施、实施退牧还草项目涉及数据、草原载畜量等数据及资料的，发现一项未及时上报的扣2分。（10分，扣完为止）。

林业局职责：对森林资源的保护实施监督管理。对全县野生动植物保护实施监督管理；自然保护区的监督管理；对湿地的保护实施监督管理;采取措施确保年度内无发生毁林等生态环境违法事件。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得2分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得8分。环保目标不明确，措施不得力扣2分，未进行半年自查扣2分;未进行年底自查扣2分，落实情况未报环保部门备案，扣2分。（10分）

2.对林业资源的保护实施监督管理，制定保护措施并落实得20分。（20分）

3.对野生动物和植物保护实施监督管理措施得力得10分，配合环保部门做好自然保护区、森林公园、名胜风景区和旅游景区的执法检查得5分。（15分）

4.监督落实生态公益林建设和保护，制订并实施开都河流域林地造林绿化规划或计划得15分。

5.及时向环保部门报送生态保护、林业建设投资金额、野生动物和植物保护措施、绿化面积等数据得10分，发现一项未及时上报的扣2分，扣完10分为止。

6.设臵32平方米永久性环保宣传牌1块得10分。7.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传活动得10分。

8.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得10分，每少报一篇扣1分(10分，扣完为止)。（10分）

水利局职责：制订农村饮用水源保护措施；实施水土保持监督管理，严格实行水资源许可证制度；划定禁采砂区、查处河道违法采砂行为；对环境违法企业采取限水、停水、断水等措施。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得2分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得8分。环保目标不明确，措施不得力扣2分，未进行半年自查扣2分;未进行年底自查扣2分，落实情况未报环保部门备案，扣2分。（10分）

2.实施水土保持监督管理，严格实行水资源许可证制度，禁止水资源的不合理使用和过度开采加强水资源的监督管理，加强对河流、湖泊的管理，防止地下水超量开采，防止地表水污染。每亩地灌溉水达到520立方米以下得20分。（20分）

3.农村饮用水源地得到有效保护，制订保护措施，提供数据资料及照片得10分。未制定保护方案或采取措施不得分。

4.水利规划、开发建设项目及水产养殖项目严格履行环境影响评价审批手续，防止未批先建，每发现一起扣2分。（20分，扣完为止）

5.协助环保部门对环境违法企业依法采取限水、停水、断水等措施得10分。

6.及时向环保部门报送水资源保护措施、目标，水资源保护项目投资金额等相关数据得10分，发现有一项未及时上报的扣2分，扣完10分为止。

7.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传活动得10分。

8.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得10分，每少报一篇扣1分(10分，扣完为止)。（10分）

招商局职责：对招商引资项目执行环境保护法律法规情况进行监督。优先引进以绿色产业为主导的生态经济项目，大力发展符合清洁生产要求的项目。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得4分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得16分。环保目标不明确，措施不得力扣4分，未进行半年自查扣4分;未进行年底自查扣4分，落实情况未报环保部门备案，扣4分。（20分）

2.优先引进以绿色产业为主导的生态经济项目，大力发展符合清洁生产要求的项目得20分。

3.及时向环保部门报送当年引进的企业名单；目标考核要求的其它指标完成情况数据及资料。及时报送得20分，发现一项未及时上报的扣4分。（20分，扣完为止）

4.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传活动得20分。

5.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分(20分，扣完为止)。（20分）

文体局职责：督促新建的文化娱乐项目提交环境影响评价审批文件。对未办理环评手续的单位不予办理文化经营许可证。对违反规定经营的文化经营单位或个人，吊销文化经营许可证。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得2分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得8分。环保目标不明确，措施不得力扣2分，未进行半年自查扣2分;未进行年底自查扣2分，落实情况未报环保部门备案，扣2分。（10分）。

2.对文化、娱乐场所实施环境监督管理，对文化娱乐场所的噪声排放进行监督检查得10分，对违反规定经营的文化经营单位或个人，依照《娱乐场所管理条例》相关规定，依法吊销文化经营许可证的得20分（30分）

3.督促新建的文化娱乐项目办理环境影响评价审批手续的得10分，对未办理环评手续的单位不予办理文化经营许可证，未按规定办理不得分。在审批娱乐场所时，对娱乐场所的位臵、营业时间等征求周边社区及环保部门意见的得10分，凡在住宅楼内新建娱乐场所的一律不予批准，发现一家扣1分，扣完10分为止。（30分）

4.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传活动得10分。

5.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分。(20分，扣完为止)（20分）

卫生局职责：对医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处臵活动中的环境污染防治工作及医疗废水处理工作实施监督管理。做好医疗卫生机构的核与辐射环境管理；组织对乡（镇）集中式饮用水源地进行卫生监督和水质监测。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得4分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得16分。环保目标不明确，措施不得力扣4分，未进行半年自查扣4分;未进行年底自查扣4分，落实情况未报环保部门备案，扣4分。（20分）

2.50张床位以上医院医疗废水处理设施正常运行得10分，达标排放得5分；50张床位以下的医院医疗废水应做到消毒处理得10分。（25分）

3.辖区内医疗垃圾得到规范处臵得25分。4.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传活动得10分。

5.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分(20分，扣完为止)。（20分）

机关事物管理局职责：对落实“节约型”机关进行指导，将节能降耗履行情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，认真制定本单位环境保护计划、环保目标措施明确得8分，认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得22分。环保目标措施不明确扣4分，未进行半年自查扣4分;未进行年底自查扣4分，落实情况未报环保部门备案，扣10分。（30分）

2.将节能纳入行政事业单位的管理内容，制定节能计划，并督促落实执行的得20分，在行政机关、事业单位内树立节约、勤俭风尚，倡导低碳、绿色环保理念得20分。（40分）

3.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，开展形式多样的“6.5”世界环境日宣传活动得10分

4.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分(20分，扣完为止)。（20分）

工商局职责：严把项目准入关。所有新改扩建项目予以严格审查，未办理环境影响评价文件的不予办理营业执照。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得6分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得14分。环保目标不明确，措施不得力扣3分，未进行半年自查扣3分;未进行年底自查扣14分。（20分）

2.坚持环保审批制度，对有污染的项目严格把关。对新改扩建的饮食娱乐项目，工商行政管理部门予以严格审查，未取得环境保护批准文件的不办理营业执照，检查考核时每发现一户扣5分。（50分，扣完为止）

3.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传活动得10分。

4.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分(20分，扣完为止)。（20分）

安全生产监督管理局职责：将重点企业安全隐患排查内容纳入年度计划。对剧毒化学品购买凭证和准购证加强管理，对危险化学物品生产、经营单位的安全生产工作监督管理；对矿山尾矿库安全生产实施监督管理工作。积极配合环保部门做好环境突发事件的应急预案演练。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得2分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得8分。环保目标不明确，措施不得力扣2分，未进行半年自查扣2分;未进行年底自查扣2分，落实情况未报环保部门备案，扣2分。（10分）

2.督促重点企业将安全隐患排查内容纳入年度工作计划得10分，实施矿山尾矿库安全生产监督管理，管理措施得力得25分。（35分）

3.对剧毒化学品购买凭证和准购证加强管理，对危险化学物品生产、经营单位的安全生产工作监督管理。建立健全剧毒化学品购买凭证和准购证记录台账得20分，制定管理措施得15分。（35分）

4.开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传报道得10分。

5.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得10分，每少报一篇扣1分(10分，扣完为止)。（10分）

旅游局职责：实施旅游资源开发利用工作环境保护监督管理，督促星级旅游景区环境整治及环境保护宣传工作。配合环保部门重点加大对巴音布鲁克4A级景区和巩乃斯国家森林公园的环境保护工作。

考核细则：

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确的得4分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得分6。环保目标不明确，措施不得力扣4分，未进行半年自查扣2分;未进行年底自查扣2分，落实情况未报环保部门备案，扣2分。（10分）

2.做好旅游资源开发利用工作中的环境保护监督管理工作，负责旅游景区环境整治，加强景区环保设施建设，确保景区环保设施齐全，污染物规范处臵。（20分）

3.对巴音布鲁克4A级景区和巩乃斯国家森林公园的环境保护实施监督管理，加强开都河流域内旅游景区、景点污染防治设施监管。（15分）

4.组织相关单位对各旅游景区进行联合环保执法检查得10分。

5.旅游规划和开发建设项目履行环境影响评价制度，检查考核每发现起未批先建项目扣2分。（20分，扣完为止）。

6.在旅游景区、景点显眼处设立环保宣传牌，提高游客保护景区环境的意识，大力引导游客在旅游景点爱惜景点环境，大力宣传环境保护，倡导“绿色、低碳”的环境理念。每年设立一块环保宣传牌得10分。

7.开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展宣传活动得5分。

8.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得10分，每少报一篇扣1分(10分，扣完为止);

教育局职责：将环境保护教育纳入中小学教育活动，组织师生员工开展环境保护教育活动，普及环境保护知识，提高环境保护意识；督促指导中小学创建“绿色学校”，并将创建“绿色学校”纳入学校建设总体规划。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得4分；认真总结环境保护工作，半年、年

终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得16分。环保目标不明确，措施不得力扣4分，未进行半年自查扣4分;未进行年底自查扣4分，落实情况未报环保部门备案，扣4分。（20分）

2.普及环境保护知识，将环境保护教育纳入中小学教育活动得10分，组织师生员工开展环境保护教育活动得10分。（20分）

3.积极指导各中小学申报创建“绿色学校”得5分。年内成功创建县级绿色1所得5分，自治州级得10分，自治区级得20分。（20分）

4.指导各中小学组建“环保小卫士”或环保志愿者，开展形式多样的环境保护实践活动得10分，“6〃5”世界环境日组织宣传活动得20分。（20分）

5.全年报送信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分(20分，扣完为止)。（20分）

科技局职责：将环境保护科技进步纳入科学技术发展计划，并组织实施。协调指导环境保护重大技术的研究、开发与示范。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得8分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得12分。环保目标不明确，措施不得力扣8分，未进行半年自查扣4分;未进行年底自查扣4分，落实情况未报环保部门备案，扣4分。（20分）

2.将环境保护科技进步纳入科学技术发展计划得5分，组织实施得10分。（15分）

3.引进人才研究完成环境保护专题课题得15分.4.积极开展环境宣传教育，开展形式多样的“6〃5”世界环境日宣传活动得20分。

5.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分(20分，扣完为止)。（20分）

6.积极将环境保护内容纳入“科技之冬”宣传教育中。（10分）

公安局职责：对社会生活噪声实施监督管理；对危险化学品、放射源实施监督管理；对丢失、被盗放射源案件进行立案侦查和追缴，参与环境突发事件应急救援工作。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得2分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得8分。环保目标不明确，措施不得力扣2分，未进行半年自查扣2分;未进行年底自查扣2分，落实情况未报环保部门备案，扣2分。（10分）

2.对社会生活噪声实施监督管理。管理措施得力得20分，未采取措施或未进行监督管理，每发生一起扣5分。（20分）

3.危险化学品的公共安全实施监督管理。检查有记录、措施得力得20分。

4.对放射性源实施监督管理，负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴工作。检查有记录得5分，案件结案得5分，（10分）

5.依法查处涉及环境保护的刑事犯罪案件和治安管理案件得10分。

6.参与环境突发事件应急救援工作，环境保护措施得力得10分，措施不利导致发生二次环境污染事件的扣10分。

7.积极开展环境宣传教育，开展形式多样的“6〃5”世界环境日宣传活动得10分。

8.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得10分，每少报一篇扣1分(10分，扣完为止)。（10分）

监察局职责：对乡（镇）、县直部门及其工作人员履行环境保护职责进行监督；严格查处环境保护工作中的违纪违法行为；会同环境保护部门对重大环保事项进行专项督查。

考核细则

1.单位第一责任人对责任区工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，各责任区制定环境保护计划，环保目标措施明确得4分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得16分。环保目标不明确，措施不得力扣4分，未进行半年自查扣4分;未进行年底自查扣4分，落实情况未报环保部门备案，扣4分。（20分）

2.对乡（镇）、县直部门及其工作人员履行环境保护职责进行监督得15分。

3.查处环境保护工作中的违纪违法行为得10分。

4.会同环保部门对重大环保事项进行专项督查得20分。5.对各乡镇、成员单位环境保护信息报送情况进行督查通报。（20分）

6.协助环保部门开展环保专项行动。（15分）

民政局职责：组织社区开展“绿色社区”创建活动。考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确的得6分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得24分。环保目标不明确，措施不得力扣6分，未进行半年自查扣6分;未进行年底自查扣6分，落实情况未报环保部门备案，扣6分。（30分）

2.积极指导社区申报创建“绿色社区”得10分，年内成功创建“绿色社区”得30分。（40分）

3.积极开展环境宣传教育，开展形式多样的“6〃5”世界环境日宣传活动得10分。

4.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分(20分，扣完为止)。（20分）

司法局职责：将环境保护法律、法规纳入普法教育重要内容，监督指导律师、公证员、基层法律服务工作者为生产经营单位提供环境保护法律咨询、法律援助服务。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得4分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得16分。环保目标不明确，措施不得力扣4分，未进行半年自查扣4分;未进行年底自查扣4分，落实情况未报环保部门备案，扣4分。（20分）

2.宣传普及环境保护法律、法规知识，将环境保护法律、法规纳入公民普法的重要内容得20分；监督指导律师、公证员、基层法律服务工作者为生产经营单位提供环境保护法律服务得10分。（30分）

3.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，开展形式多样的“6〃5”世界环境日宣传活动得20分。

4.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得10分，每少报一篇扣1分(10分，扣完为止)。（10分）

5.积极协助环保部门依法处理环境纠纷案件得20分。

财政局职责：统筹安排环境保护及环境监察、环境监测所需经费，编制年度环境保护投入。及时足额拨付环境保护专项经费；加大对环境监测、监察能力建设的财政支持。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得2分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得8分。环保目标不明确，措施不得力扣2分，未进行半年自查扣2分;未进行年底自查扣2分，落实情况未报环保部门备案，扣2分。（10分）

2.统筹安排环境保护及环境监察、环境监测所需经费，编制年度环境保护投入预算得20分。

3.积极支持环境监测能力建设，按时足额拨付监测工作经费得20分。未按时拨付一次的扣10分。（20分）

4.按《排污费征收使用管理条例》和《新疆维吾尔自治区排污费资金收缴使用管理办法》要求，安排并足额拨付环境保护专项资金。（10分）

5.及时向环保部门提供全县生态环境保护资金投入总额及拨款明细得10分。（10分）

6.督促国有企业贯彻落实环境保护法律、法规得10分。7.建立完善环境保护长效管理制度得10分。

8.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，开展形式多样的“6〃5”世界环境日宣传活动得5分。

9.全年报送环境保护信息5篇，完成报送篇数得5分，每少报一篇扣1分(5分，扣完为止)。（5分）

人事劳动和社会保障局职责：组织开展环境保护职业技能上岗培训和职业教育。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，认真制定本单位环境保护计划，认真制定本单位环境保护计划得5分，环保目标措施明确的得5分，认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得20分。环保目标措施不得力扣2分，未进行半年自查扣5分;未进行年底自查扣2分，（30分）

2.组织开展环境保护职业技能上岗培训和职业教育。（30分）

3.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，开展形式多样的“6〃5”世界环境日宣传活动得20分.4.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分(20分，扣完为止)。（20分）

交通局职责：实施道路建设项目生态环境监督管理；道路工程建设项目，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。监督落实公路噪声污染防治措施的建设。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确的得4分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得16分。环保目标不明确，措施不得力扣4分，未进行半年自查扣4分;未进行年底自查扣4分，落实情况未报环保部门备案，扣4分。（20分）

2.把好道路工程新建项目环保审批和验收关；对道路工程建设项目的环评文件未经批准、未“三同时”验收的，不予办理相关手续。如办理，每发现一起扣4分。（40分，扣完为止）

3.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传活动得20分。

4.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分(20分，扣完为止)。（20分）

广电局职责：组织广播电台、电视台等新闻媒体开展环境保护宣传教育活动。开辟环保专栏，定期对环境保护的相关政策、法律法规的执行情况进行宣传报道。对环境污染事故、环境违法行为予以媒体曝光。加大对“12369”环保投诉热线的宣传报道力度。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得2分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得8分。环保目标不明确，措施不得力扣2分，未进行半年自查扣2分;未进行年底自查扣2分，落实情况未报环保部门备案，扣2分。（10分）

2.组织广播电台、电视台等新闻媒体，开展环境保护宣传教育活动得20分。

3.开辟环保专栏，定期对环境保护的相关政策、法律法规的执行情况进行宣传报道得20分。

4.对环境污染事故、环境违法行为予以媒体曝光。查阅宣传报道，播放记录得15分。

5.加大对“12369”环保投诉热线的宣传报道力度得5分。6.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传报道得10分。

7.全年报送环境保护采访或报道12篇，信息24篇，完成报送篇目或信息得20分，每少报一篇扣2分。(20分，扣完为止)。被州级以上新闻媒体单位采纳每篇另加2分（累计不超过20分）。

统计局职责：将环境保护有关数据纳入国民经济和社会发展统计指标体系。开展公众对环境满意度的调查统计。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得4分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得16分。环保目标不明确，措施不得力扣4分，未进行半年自查扣4分;未进行年底自查扣4分，落实情况未报环保部门备案，扣4分。（20分）

2.将环境保护有关数据纳入国民经济和社会发展统计指标体系得20分。（20分）

3.及时提供环境保护指标体系中所需要的国民经济统计指标，为环保考核提供依据得10分。

4.负责公众对环境满意度的调查统计，向环保部门提供环境保护目标考核相关数据得20分。

5.开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传报道得10分。

6.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分(20分，扣完为止)。（20分）

政府法制办职责：指导环境保护执法工作，审查环境监察执法文书文件。办理环境保护监督管理部门的行政复议案件。加大环保执法人员的培训力度，提高持证上岗率。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确的得4分；认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得16分。环保目标不明确，措施不得力扣4分，未进行半年自查扣4分;未进行年底自查扣4分，落实情况未报环保部门备案，扣4分。（20分）

2.审查环境监察执法文书、文件得10分。

3.指导环境保护执法工作。环保案件查处程序、法律文书规范得15分，办理环境保护行政复议案件得10分。（25分）

4.加大环保执法人员的培训力度，提高持证上岗率得20分。5.开展环境法律、法规宣传教育活动，“6〃5”世界环境日等宣传日，开展形式多样的宣传活动得5分。

6.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣2分(20分，扣完为止)。（20分）

气象局职责：及时发布天气预警、预报信息，提供重大环境事件的气象信息和县域环境保护的气象信息。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，认真制定本单位环境保护计划，认真制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得10分，认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得20分。环保目标措施不得力扣5分，未进行半年自查扣5分;未进行年底自查扣5分，落实情况未报环保部门备案，扣5分。（30分）

2.及时发布业务范围内的天气预警、预报信息，提供业务范围内重大环境事件的气象信息和县域环境保护的气象信息得30分。

3.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，开展形式多样的“6〃5”世界环境日宣传活动得10分

4.全年报送环境保护信息10篇，完成报送篇数得30分，每少报一篇扣3分(30分，扣完为止)。（30分）

人民银行职责：对未通过环评审批或者环保设施“三同时”验收的项目，不予办理贷款相关手续。

考核细则

1.单位第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实，认真制定本单位环境保护计划，环保目标措施明确得4分，认真总结环境保护工作，半年、年终进行自查，并将工作开展情况报环保部门备案得16分。未进行半年自查扣4分;未进行年底自查扣4分，落实情况未报环保部门备案，扣4分。（20分）

2.督促各银行业金融机构对未通过环评审批或者环保设施验收的项目，不得新增任何形式的授信支持。30分

3.对未通过环评审批或者环保设施“三同时”验收的项目，不予办理贷款相关手续得10分。

4.积极开展环境法律、法规宣传教育活动，开展形式多样的“6〃5”世界环境日宣传活动得20分

5.全年报送环境保护信息5篇，完成报送篇数得20分，每少报一篇扣4分(20分，扣完为止)。（20分）

供电公司职责：督促新建的供电、输变电项目严格执行环境影响评价制度。对不符合国家产业政策或治理无望，被政府予以关停、关闭的企业采取停电、断电等措施。

考核细则

第一责任人对本行业环境保护工作负总责，督促本部门环境保护目标责任书的落实得20分，督促新建的供电、输变电项目提交环境影响评价审批文件得40分。发生1起未批先建项目扣10分，（10分，扣完为止）协助环保部门对不符合国家产业政策或治理无望，被政府予以关停、关闭的企业采取停电、断电等措施得40分。（100分）

五、考核办法

（一）考核原则

坚持平时考核、半年考核、年终考核和综合评价相结合的原则；坚持表彰奖励与惩处相结合的原则。

（二）考核分组

按照各乡镇、各部门职责，综合各方面因素进行分组，对环保各项指标进行量化考核。

第一组：和静工业园区、各乡镇(13个单位)；

第二组：环保、发改、经贸、国土、建设、农业、畜牧、林业、水利、招商、文体、卫生、工商、安监、旅游（15个单位）；

第三组：教育局、科技局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事劳动和社会保障局、交通局、广播电视局、统计局、法制办、气象局、人民银行、供电公司（15个单位）根据目标任务及职责分三个考核组进行考核。

（三）奖惩办法

环境保护目标管理考核总分100分，其中：平时工作考核成绩占40%、半年考核成绩占30%、年终考核成绩占30%。县领导根据落实目标任务情况综合分析并打分，确定单项排名等次，每一考核组产生3个优秀单位，每一组产生1个末位单位。

对排名前三位的优秀单位进行表彰奖励，对第一年排名末位单位的主要领导进行问责、诫勉；对连续两年考核排名末位单位主要领导，给予调离或降职；对连续三年考核排名末位单位主要领导责令引咎辞职或撤职。

附加项：（20分）（1）在生态建设与环境保护方面获得荣誉称号或得到嘉奖的（10分）。

（2）生态环保工作特色亮点、先进经验被自治区、州、县领导批示推广或在新闻媒体上报道的（5分）。

（3）完成自治区、州布臵的生态建设与环境保护重点任务或专项整治任务的（5分）。

第二篇：深化改革领导小组第二十一次会议精神

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月23日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议并发表重要讲话。他强调，各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议听取了经济体制和生态文明体制改革专项小组关于生态文明体制改革总体方案推进落实情况汇报、社会体制改革专项小组关于司法体制改革推进落实情况汇报、党的纪律检查体制改革专项小组关于党的纪律检查体制改革推进落实情况汇报，全国人大常委会法工委关于立法主动适应改革需要推进落实情况汇报、科技部关于深化科技体制改革推进落实情况汇报、公安部关于深化公安改革推进落实情况汇报，上海市关于推进落实中央部署改革试点任务情况汇报、湖北省关于建立和实施改革落实督察机制情况汇报、福建省三明市关于深化医药卫生体制改革情况汇报、浙江省开化县关于“多规合一”试点情况汇报。

会议强调，全面深化改革是系统工程，头绪多，任务重，上来就必须有气势，先集中力量把主要改革举措推出来，然后集中力量一项一项抓好落实。党的十八届三中全会以来，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。总的看，改革落实是好的，已经出台的改革举措大多已进入落实阶段，有些改革举措已经落了地、扎了根、开了花，有些在地方和部门形成了细化实化的制度安排，有些通过试点探索总结出了可复制可推广的经验。会议指出，抓改革落实，要遵循改革规律和特点，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，推动改革举措早落地、见实效。一要抓主体责任，凡是承担改革任务的地方和部门，都要知责明责、守责尽责，各就各位、各负其责。牵头部门对经办的改革举措要全程过问、全程负责、一抓到底。地方党委要统筹好中央和地方两个层面的要求，抓好改革举措落实。二要抓督办协调，把部门协调难度大、政策关联度高的改革举措作为重点，谋划改革举措出台时机和节奏，协调解决改革推进中的矛盾和问题。对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的，要进行问责。三要抓督察落实，强化督察职能，健全督察机制，抓紧构建上下贯通、横向联动的督察工作格局。要重视督察结果的运用，发现问题的要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改。各地区各部门要确定一批重点改革督察项目，大力抓督察落实，形成全党上下抓改革落实的局面。四要抓完善机制，抓紧完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制。五要抓改革成效，把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。注意把抓改革落实同落实“四个全面”战略布局、落实新发展理念结合起来，同抓经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等工作结合起来，既要通过抓改革来促发展，又要围绕谋发展来抓改革。六要抓成果巩固，及时总结推广改革经验，把各项成果总结好、巩固好、发展好，努力使实践成果上升为制度成果。部署改革试点要目的明确，做到可复制可推广，不要引导到发帽子、争政策、要资金、搞项目的方向上。

会议强调，拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。各地区各部门的主要负责同志，对抓改革、抓落实负有直接责任，要亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实。对中央部署的改革任务，要高度重视、亲力亲为，中央有具体要求的，要一竿子插到底，不折不扣落实下去；中央提出原则要求的，要结合实际进行细化实化。对本地区本部门改革任务，既要抓紧推进、敢于突破，又要立足全局、通盘考虑。市县一级要注意配足力量，创新工作方法，把精力集中在打通“最后一公里”上。要总结各地创造的新鲜经验，发挥好先进典型的示范引领作用。要重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼，使改革更接地气。

会议指出，各级党委要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力，引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。

第三篇：中共中央政治局第二十一次集体学习

中共中央政治局第二十一次集体学习

新华社北京６月２２日电 在中国共产党成立８９周年前夕，中共中央政治局６月２１日下午就加强党的基层组织建设问题进行第二十一次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时代表党中央，向奋斗在各条战线的广大基层党员、干部，向全体共产党员致以节日问候。他强调，要把继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐落到实处，朝着全面建设小康社会宏伟目标前进，就必须紧紧依靠各级党组织、全体党员紧密团结全国各族人民共同奋斗。只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。国防大学军队建设与军队政治工作教研部吴杰明教授、中央组织部党建研究所高永中研究员就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，我们党是以民主集中制为原则建立起来的马克思主义政党，分布广泛、严密完善、富有活力的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，我们越要做好抓基层打基础工作。

胡锦涛强调，加强党的基层组织建设，必须按照党的十七大和十七届三中、四中全会作出的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断开创党的基层组织建设新局面。胡锦涛就加强党的基层组织建设提出４点要求。一是要进一步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围。二是要进一步推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势，加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支持，推动城乡、区域基层党建工作协调发展。

胡锦涛强调，广大基层党员、干部长期奋斗在一线，遇到的矛盾和困难多、工作压力大，一定要真正重视、真情关怀、真心爱护他们。要健全党内激励、关怀、帮扶机制，从思想、工作、生活上加强对基

层党员特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助，让他们切实感受到组织的温暖。

胡锦涛指出，各级党委要坚持党要管党、从严治党，强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善基层党建工作领导体制，加强分类指导、统筹协调、监督检查，深入调查研究，尊重党的基层组织和广大党员的首创精神，建设高素质基层党务工作者队伍，保障基层组织建设工作经费，确保加强和改进新形势下基层党建工作各项重大举措落到实处。当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

第四篇：环境保护实施方案

上河镇环境保护工作实施方案

为进一步落实科学发展观，加快转变经济发展方式，改善全镇环境质量，确保国家生态镇创建成果。根据环境保护工作的有关规定和创建国家生态镇建设工作标准，结合我镇实际，特制定本办法。

一、工作任务

按照创建国家生态镇指标的七项基本条件和三十六项建设指标考核要求2016年着力解决环境安全，生态建设两大方面的问题，环保信访得到有效解决，农业面源污染防治取得初步成效，城乡一体化环境基础设施体系建设大见成效，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到增强，农村入居和生态环境得到加大改善。

一、工作措施

（一）组织保障措施，加强组织领导。成立环境保护工作领导小组，书记、镇长任组长。实行行政首长负责制，书记、镇长为辖区环保工作第一责任人，主要领导重视环境保护工作，分管领导具体负责。将环保工作纳入经济社会发展总体规划，促进经济社会与环境保护协调发展。

（二）明确职责。环境保护工作实行属地管理的原则，各总支、村、企业，对本辖区内环保工作负总责，制定2016环保工作实施方案，与辖区内有关单位、企业层层签订环保工作目标责任书。每月至少召开一次党政联席会议分析研究环保工作，及时解决工作中存在的重大问题和具体困难。指导、督促各村（居）部门、企业抓好落实，加快工作推进，确保完成任务目标。

（三）环保机构建设。镇有专职环保机构并配备专职工作人员，村（居）、企业有环保监督管理员，建立相应的工作制度，经费、工作设备等配备齐全，并配备必要的交通工具。

（四）日常工作。按时完成交办的各项工作任务，档案资料规范、齐全；积极参加会议，按时上报各种材料。

二、环境安全

（一）根据属地管理原则，加强对辖区内企业的管理。继续搞好企业环境风险隐患排查整治工作，全镇每季度最少排查一次，建立台帐，实行动态管理。对排查出的隐患企业，按照要求整治到位，辖区内出现企业偷排、超排，按照规定进行约谈。辖区内企业达标排放100%，重点企业主要污染物排放达标率.>95%，工业固体废物处置利用率.>90%，确保无较大（III）、重大(II)、特大(I)环境污染事故和生态破坏事件发生。

（二）加强对污染源的管理。加大对水、大气污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企业、重点大气污染企业全部安装在线监测监控，并与环保局预警应急指挥中心联网，确保正常运行。

（三）医疗垃圾、实验室废物处理工作。乡镇卫生院、计生办把医疗垃圾、实验室废物全部集中收贮交有处置资质的单位处置。

（四）关停、拆除的企业必须坚决关停、彻底拆除；严禁向河道直排废水，实施河道生态建设工程，恢复河道鱼类生长；地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求。

（五）大气污染防治。负责辖区内燃煤锅炉拆改、洁净煤技术推广工作的实施与监管；对辖区内饮食油烟、流动餐点、露天烧烤油烟污染加强整治规范，饮食油烟达标排放率.>95%；对辖区内的建筑和拆迁工地、垃圾清运、堆场和露天仓库等扬尘实施有效管理；禁止秸秆焚烧。空气环境质量达到环境功能或环境规划要求。

（六）环境突发事件应急预防及处置。各负责组织辖区内企业建立风险源动态档案，重点以存在高浓度废水，督促辖区内风险源企业进行环境风险源隐患自查自纠，并加强督查，确保整改到位；制定环境突发事件应急预案并进行演练；建立突发环境事件响应机构和信息报送机构；有固定经费、应急设备和队伍；组织企业每年至少进行一次应急演练，确保辖区内无环境污染事件和生态事故发生。

三、生态保护与建设

（一）制定科学实用的生态、循环经济建设规划，积极创建生态镇、生态村。重要生态功能区、自然保护区管理和建设不断加强，生态农业建设加快推进，积极组织实施重大生态建设工程。

（二）集中式饮用水源地管理。依法划定饮用水源地并以政府文件发布；制定饮用水源地保护区污染事故应急处置预案。对饮用水源地保护区的环境违法问题进行集中整治，取缔饮用水源保护区内所有污水排放口，清除区内垃圾堆放场、畜禽养殖场；在饮用水源保护区设立界碑、界桩、警示牌、围护栏，建立标准缓冲、隔离设施。集中式饮用水水源地水质达标率、农村饮用水合格率均达到100%。

（三）建立完善“村定点收集、镇集中清运、区统一处理”的垃圾管理体系，按照“减量化、无害化”的原则，无机垃圾就地解决，有机垃圾制造沼气、堆肥处理或资源回收利用。开展社会垃圾资源化利用的行政村>60%，建成区生活垃圾无害化处理率>95%,生活垃圾定点存放清运率达到100%。

（四）大力推进村级生活污水处理厂建设，鼓励人口集中区建设污水处理厂，对生活污水进行集中处理，已建污水处理厂确保正常运转。开展生活污水处理的行政村比例达到70%，建成区生活污水处理率达到80%。

（五）加强畜禽养殖业污染治理，规模化畜禽养殖场执行《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号），规模以下畜禽养殖场执行环保厅规定。推广生态环保养殖。畜禽养殖粪便实行综合利用，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%。

（六）倡导农民科学种田，加快农产品基地建设，提倡用土杂肥、有机肥，技术化肥施用量，提倡使用生物农药，主要农产品中有机、绿色、无公害产品种植（养殖）面积的比重大于60%。

（七）着力推进生态修复工程建设。积极推行在村庄、河道、公路等区域，实行美化、绿化工程。

（八）对辖区内农作物秸秆焚烧采取切实有效的防控措施，大力推广秸秆粉碎还田、气化、发电、饲料、食用菌生产等综合利用技术。

（九）倡导农民使用水能、太阳能、沼气等生物质能、风能、低污染的化石能源（如天然气）、清洁技术处理后的化石能源（如清洁煤、清洁油）等清洁能源和再生能源。

（十）环境信访查处到位。从源头上抓信访，从根本上解决群众反映的环保问题，把问题解决在基层，减少到部、省、市信访次数，杜绝重复信访。群众反映的环境问题得到及时、有效解决。

第五篇：环境保护实施方案

环境保护实施方案

第一章 总则

为保护施工场地及周边环境，防止环境污染及水土流失，建设环保绿色工程，根据《国家环境保护法》、广甘高速公路有限责任公司环保管理相关文件、集团公司一体化管理体系文件和公司质量体系作业文件等法律法规，制定本办法。

第二章 环保水保目标

本着“高起点、高标准、高要求”的原则，严格按国家和地方政府有关规定及设计要求做好环保工作，坚持“三同时”(同时设计、同时施工、同时竣工)，防止水土流失和空气污染，控制施工噪声；采取各种高新技术措施以消除或减少噪声污染，采取各种工程防护措施，减少水污染及可能对沿线生态环境的破坏。

第三章 组织机构

项目对成立以项目经理为组长的环境保护管理领导小组：

一、组成人员

1、组

长：

2、副组长：

3、组

员：

二、职责范围

1、贯彻执行党和国家环境保护方针、政策、法律、法规，执行集团公司、业主、项目部和四处的安全管理有关文件要求，研究、决策、部署项目部环境保护的重大事项。

2、分析、布置、督促、检查各作业队、班组的工作或活动，听取安全日常管理部门的环保检查汇报，对破坏环境的作业队及其相关个人实施处罚；对生产过程中保护环境工作典型和有突出贡献的作业队及其个人，实行精神、物质表彰和奖励。每月15日定时组织工程部、安质部、实验室、设物部进行全面的环保专项检查。

3、任命环保管理人员，并对其进行必要的培训，并配备相应的使其具备相应的工作能力和技术保障。被任命的全管理人员须具备与本项目施工相适应的安全生产管理能力和资质，且保持安全管理人员（专职、兼职）的相对稳定。

4、加大必要的经济投入，保障生产环境保护条件；积极开展集团公司和业主组织的“安全质量标准（样板）工地”创建活动，兑现合同标书的安全管理目标的承诺。

5、就本项目部安全环保生产情况，与业主、项目部、监理单位、安全质量环保监督单位等上级主管部门进行联系。

6、对本项目部相应等级的安全质量环保事故按“四不放过”（事故原因未查清不放过，防范措施未落实不放过，职工群众未受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过）的原则做出处理建议或意见。

三、办事机构

环境保护领导小组办公室设在安全质量环保部（简称安质部），负责环境保护领导小组日常工作，办公室主任由安全环保部部长兼任。其职责是：

负责环境保护小组会议的筹备、组织工作；督促检查环境保护小组会议执行落实情况；根据有关规定和事实材料，向环境保护领导小组提交有关环境保护方面的奖励、处罚、审核事项及事故处理的初步建议和意见；负责起草环境保护领导小组决议，按程序及时办理事故报告的上报工作；在项目经理的领导下，负责主持召开责任单位环境事故交班会。

环境保护小组负责督促作业队严格按照设计文件和合同要求，合理安排有关环境保护及水土保持设施的施工，尤其对施工因素可能产生的环境影响或水土破坏，开工前均应制订可行、有效的保护防护方案，经审查实施后，方可允许正式工程动工。影响环境及水土保持的特殊工程应严格按照有关要求编制监控、观测方案，落实措施及人员。

第四章 环保水保工作重点

（1）本标段先后经过莲花村、田垭村、龙泉村三个自然村。在施工时应严格按照地方政府和有关部门的项目建设要求并充分考虑环保要求，采取有效措施，最大限度减少环境破坏和水土流失。

（2）合理设置取弃土场，并适当集中。沿河地段要先挡后弃，严禁弃土进入地表水体。临时占地在项目完工后需覆盖熟土平整复耕或绿化。

（3）做好水文地质资料调查，对涌水隧道实施环境监控，严格控制水资源漏失。隧道施工对当地水文地质产生的破坏要采取一定的工程措施进行恢复和保护。

（4）线路两侧可能影响的居民建筑物设置隔声屏障等控制环境噪声污染措施，确保达到相应声环境功能区要求。在后续施工过程中应及时增补和完善防治噪声污染措施。

（5）选用低噪声施工机械设备，合理安排施工时间，防止噪声扰民。采取洒水、覆盖等措施，防止施工扬尘对附近敏感点的影响。

（6）桥梁施工严禁在河岸两侧设立料场、废弃物堆放场、施工营地等。围堰要及时清除，避免影响河道行洪，施工中造成的弃土（渣、泥浆）要及时清运到指定地点堆放并防护，禁止随意倾倒。

（7）加强施工管理和临时防护措施，严格控制施工中可能造成的水土流失。

第五章

技术措施

1、水土及生态环境

1.1保护植被，对施工界限内、外的植被、树木等尽量维持原状。如因施工需要砍除树木和其它经济作物时，事先征得环境保护和水土保持部门、所有者和业主的批示同意，严禁乱砍乱伐。

1.2 临时用地范围内的裸露地表进行植树绿化。

1.3 在取土坑、弃土堆周边修建必要的临时排水系统，将地表水予以引排；取弃土完成后，取弃土边坡进行满铺草皮绿化，坡脚进行浆砌片石防护。

1.4遵守《野生动物保护法》、《渔业法》等法令不得在水库、湖泊炸鱼和毒鱼；严禁打猎、打鸟等破坏野生动物的行为。

1.5尽量保护合法用地范围之外的现有绿色植被，因修建临时工程破坏了现有绿色植被，拆除临时工程时予以恢复。

1.6保护农田排灌。在农田灌溉区域施工时，采取必要临时措施，包括修建临时边沟、水管和其他设施保证不影响或中断农田的排灌作业。

2、水环境保护

2.1 靠近生活水源施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活源。

2.2清洗机械、施工设备的废水及生活污水，采用必要的净化措施达到一定卫生标准才得排放。施工机械防止严重漏油，禁止机械在运转中产生油污未经处理就直接排放，或维修机械时油水直接排放。

2.3 隧道施工产生的废水经洞内引排系统，引流至洞口污水处理池，经处理后方可排放；未经处理的不得排放到河流、水沟、灌溉系统里，以免造成河流和水源污染。

2.4 采取一切措施，防止施工中的土、石渣、废弃物或构件等淤积或堵塞河流、排灌渠道等地区水系，确保在雨季汛期水流畅通。

3、土地资源保护

3.1施工中堆料场和运输便道等临时用地尽量不占用基本农田，对用地范围内的耕作表土集中堆存。

3.2在隧道两端口的低洼地、沟壑地弃土坑，在倒置弃土后及时用装载机推平，并予以压实，弃土边坡进行及时防护。控制松散弃碴在被雨水污染河道、水源及堵塞涵洞。

3.3 弃土堆应本着少占耕地的原则，按设计位置进行弃土；弃土不得随意堆放，须运至指定弃土场。

3.4设计指定的弃土位置弃土前，必须先行按设计施做防护和防排水设施； 3.5弃土堆放时应整齐、美观、稳定，并有较规则的形状且不得对周围的建筑物或其他设施产生干扰和损环，同时不得干扰正常社会车辆的行使。

3.6弃碴完成后，按设计要求进行复耕，达到地方政府、业主和监理工程师要求为止。

3.7 施工中堆放、拌合或筛分砂砾、石灰等，适时洒水，减少粉尘污染，特别在居民区和水源地。

3.8 筑路材料及土、石灰等堆放地尽量远离居民区及河流、水库等水域。必要时遮盖，防止污染空气和水体。

4、大气环境保护及粉尘的防治

4.1 在设备选型时选择低污染设备，安装空气污染控制系统。4.2 在运输水泥砂、石、土等易飞扬物料时用蓬布覆盖严密，并装量适中。对洒在道路上的砂、石、土等及时清扫干净，保持道路整洁。

4.3 汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间。4.4 水泥砼拌和站采取必要的防尘措施。操作人员要配备必要的劳保防护用品。

4.5 施工场地、便道路面采取硬化、铺砂砾石等措施，降低施工车辆运输带来的粉尘。

4.6 洞内爆破作业期间在洞口配置通风机，以加强爆破后的通风除尘以及洞内通风质量，并将高压水引至工作面，爆破后配合通风予以及时洒水除尘。4.7 施工产生的废碴废料，及时予以运至弃碴场处理。、生产、生活垃圾

5.1生活垃圾集中堆放在指定的垃圾坑内，严禁乱倒乱扔垃圾，并可适当的采用焚烧和在弃碴场掩埋的方式予以处理。

5.2 工地设置厕所化粪池，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒增生。

5.3 报废材料立即运出现场，并进行处理。对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等，及时清理并搞好现场卫生，以保护自然环境景观不受破坏。

6、噪音控制

施工的噪声主要来自施工机械、运输车辆和拌和设备。为了保护施工人员和沿线居民身体健康，采取以下措施：

6.1对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。机械、车辆途经居住场所时减速慢行，不鸣喇叭。

6.2在比较固定的机械设备附近，修建临时隔间屏障，控制噪音传播。

6.3合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，减少夜间施工对附近居民的噪音干扰。

6.4混凝土拌合站及钢筋加工棚储料场安排在空旷地带，远离生活区等敏感点，减少噪音对人的影响。

7、完工后场地清理及恢复平整

7.1工程完工后对临时用地内所有建筑、生活垃圾进行清理，垃圾运至指定位置处理，场地清理平整合格后，将其恢复原状。7.2施工完工后环保须取得业主及地方政府的认可，并从业主及当地政府取得环保措施得到实施的证明材料，确保不留环保后患。

第六章 附则

本管理办法自发布之日起生效

附录：

隧道工程环境保护控制标准

1.隧道内氧气含量按体积计不低于20%。2.隧道内气温不宜高于30oC。3.有害气体浓度：

a.一氧化碳(CO)一般情况下不大于30mg/m3。b.二氧化碳(CO2)按体积计不得大于0.5%。c.氮氧化物(NO2)在8mg/m3 以下。4.隧洞内粉尘浓度: a.含10%以上游离二氧化硅的粉尘，不大于8mg/m3。b.含10%以下游离二氧化硅的矿物质粉尘不大于4mg/m3。5.噪音：不大于90dB。6.洞内风速：不大于0.15m/s。