XX县城市市容环境提升工作暨“联建共创”活动实施方案

第一篇：XX县城市市容环境提升工作暨“联建共创”活动实施方案

ＸＸ县城市市容环境提升工作暨 “联建共创”活动实施方案

为贯彻落实省第十四次党代会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念及省、市建设生态文明先行示范区的战略部署，大力弘扬井冈山精神，建设富裕、美丽、幸福ＸＸ，进一步提升城市管理水平，改善人居环境质量。根据省委办公厅、省政府办公厅•印发†关于开展全省城市市容环境专项治理工作意见‡的通知‣（Ｘ办发„2015‟16号）精神，经县委、县政府同意，决定在县城区持续开展城市市容环境提升暨“联建共创”专项治理工作。具体工作方案如下：

一、总体要求

紧紧围绕“整洁美丽、文明有序、和谐宜居”的城市管理目标，以专项治理为抓手，重点解决影响市容环境的脏乱差问题，创造和谐宜居的生活环境，为建设和谐秀美ＸＸ，实现建成小康社会做出新贡献。

二、工作目标

通过专项治理，城市乱扔乱倒、乱贴乱画、乱披乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等现象基本杜绝，卫生环境、道路环境、生态环境、人居环境明显提升，居民文明指数、安全指数、幸福指数大幅提高，市容环境管理的长效机制基本建立。

三、主要任务

（一）开展环境卫生专项治理，营造整洁美丽的生活环境 1.垃圾清扫干净

（1）整治道路路面卫生。大力推进主次干道清扫保洁的市场化、机械化、专业化，主次干道实行一日一冲洗，做到路面无暴露垃圾、无污水、无污迹、无渣土；人行道、绿化带无垃圾、纸屑等杂物。

责任单位：县城市管理局

（2）整治沿街店面及单位门前卫生。全面落实“门前三包、门内达标”，签订责任状，做好包卫生、包绿化、包秩序，做到随脏随扫，全天保洁，依法对沿街铺面乱扔乱倒垃圾、随意排放污水现象加大处罚力度。明确责任区域，实行县四套班子包干道、县直及驻县单位包路段。“门前三包”责任管理机制及“联建共创”单位包路段一览表见附件1、2。

（3）整治小区卫生。健全小区保洁制度，实现垃圾日产日清，无积存生活垃圾和建筑垃圾，无垃圾死角。实行居民定点投放垃圾、无乱倒乱扔垃圾，规范居民烟花爆竹燃放等行为，自觉维护小区卫生。

封闭小区责任单位：县房产管理局 开放式小区责任单位：ＸＸ镇

（4）整治重点部位卫生。加大对城乡结合部等重点部位的保洁力度，增加保洁频率，延长保洁时间至晚10时，提高保洁质量。

责任单位：县城市管理局

（5）加大火车站、汽车站、大型商场等重点场所的卫生清扫和垃圾清运整顿力度，建立健全卫生责任制，确保环境干净整洁。

责任单位：各产权单位

配合单位：县公安局、县市场和质量监督管理局、县房产管理局、县城市管理局、ＸＸ镇

2.污水收集干净

（1）加大污水管网整治力度，对县城区管养范围内的雨、污水管网，做到经常排查，及时进行疏浚、堵漏。

已移交管网责任单位：县城市管理局 未移交管网责任单位：县建设局和县城投公司

（2）加大城市地下管道建设改造力度，老城区要结合实际，分年度分步骤制定污水管网改造计划，并分步抓好落实。

责任单位：县建设局

配合单位：县公安局、县城乡规划局、县环境保护局、县城市管理局、县城投公司、ＸＸ镇

3.扬尘治理干净

（1）强化施工扬尘治理。督促施工企业按规定落实防尘、降尘措施，重点对出入口硬化、配备冲洗设备、安装视频摄像头等进行严格要求，对工地材料堆放、土方堆放、施工现场实行封闭式管理。

责任单位：县建设局

（2）强化道路运输扬尘治理。运送散装物料、建筑垃圾和渣土时，要采用密闭方式清运，无抛撒滴漏并按规定线路行驶。

责任单位：县交警大队

（3）强化卫生保洁扬尘治理。建筑余土统一管理，建筑垃圾及时清运，对施工运输道路每天定时洒水、每周定期冲洗2次，道路清扫车清扫时必须洒水作业。

责任单位：县城市管理局

配合单位：县建设局、县交通运输局、县交警大队 4.店招牌匾漂亮

（1）按照“一店一招牌”和“美化亮化”的要求，对县城区主干道己有店招牌匾，特别是影响市容市貌和存在安全隐患的店招牌匾进行集中整治，设臵整齐、协调、美观、安全的店招牌匾。

责任单位：县城市管理局

（2）对新设店招牌匾要按照“同一街道或地段的商业店铺牌匾，高度一致、宽度一致、款式基本一致”的要求，在设计、制作、悬挂店招牌匾时加以规范和指导，确保各路段店招牌匾相对规范统一，与街景相协调。

责任单位：县城市管理局

（3）加强对店招牌匾的日常检查、维修和管理，发现污损、锈蚀、存在安全隐患等问题要及时督促业主修复，无法修复的要予以拆除更换。

责任单位：县城市管理局

配合单位：县城乡规划局、县建设局 5.建筑立面漂亮

（1）治理“乱贴乱画”。开展清除“牛皮癣”专项行动，及时 — 4 —

清除房屋、地面、围墙、电线杆等建筑立面上的各类小广告。严厉打击通过乱贴乱画进行伪造、买卖假证件、假文凭、假发票等违法犯罪活动。在社区统一设臵免费的信息张贴栏，实行集中张贴。

主次干道责任单位：县城市管理局 物业小区范围内责任单位：县房产管理局 小街小巷责任单位：ＸＸ镇 配合单位：县公安局

（2）治理“乱披乱挂”。对县城区道路两旁、公共场所、经营店面上各类标语、横幅、帐篷、遮阳布等影响市容环境的“乱披乱挂”行为进行全面整治和清理。

责任单位：县城市管理局

（3）治理“乱搭乱建”。按照依法依规、公开透明、分类处臵的原则，有序推进拆违拆临工作。拆除后的地块优先建设公园休闲绿地，拆除一处、美化一处。

责任单位：县城乡规划局

（4）建设示范路段。结合县城区实际，融入地方历史文化元素，打造有特色的示范街区路段。

责任单位：县城市管理局

配合单位：县公安局、县城乡规划局、县建设局、县房产管理局、县城投公司、ＸＸ镇

6.道路平整漂亮

（1）推行城市主次干道“白改黑”。提高道路平整度、舒适度。责任单位：县城投公司

（2）加强人行道维护保养，达到人行道道板平整牢固、盲道铺筑到位、路牙侧石整齐等要求。

责任单位：县城市管理局

（3）加强行道树绿化带的整治。按照适地适树适草、优美整齐的原则，科学设计，精心建设。搞好养护，保证绿化带四季常青，带内泥土不流入路面。

责任单位：县城市管理局

（4）优化路灯设施的设计管理，突出路灯照明功能。责任单位：县城投公司

（5）推行合同能源管理模式，主次干道路灯装灯率达100%，亮灯率达98%以上。

责任单位：县城市管理局

（6）全力推进各类架空线缆全部入地，附墙线缆不能入地的要隐蔽设臵，美化城市空间。

责任单位：县城市管理局

（7）分期分批开展背街小巷整治，做到背街小巷灯明、水畅、路平。

责任单位：县城市管理局

配合单位：县建设局、县城投公司、ＸＸ镇、各强（弱）电产权责任单位

（二）开展市容秩序专项治理，营造文明有序的市容环境 1.规划建设秩序

（1）按照城市总体规划要求，编制和完善城市污水处理、排水 — 6 —

排涝、环境卫生、园林绿地系统等专项规划，做到规划引领、有序建设、整体推进。

责任单位：县城乡规划局

（2）强化规划批后管理，加强对“一证两书”行政许可的监督检查，加大违法建设的查处力度，对城市出入口、城乡结合部、老城区、城中村等区域开展违法建设专项整治。

责任单位：县城乡规划局

（3）在县城区中心区域、重点地段、重要风貌区分阶段编制城市设计，确保各类建筑传承地方文化、体现地域风貌、展示城市品位。严防拆了建、建了拆，造成建筑浪费，遏制建筑“贪大、媚洋、求怪”的现象。

责任单位：县城乡规划局

配合单位：县国土资源局、县建设局、县交通运输局、县城市管理局、ＸＸ镇

2.经营场所有序

（1）按照“主次干道严禁、街弄小巷严控、居民社区规范”的要求，规范流动摊贩管理，依法取缔主次干道、重要区域、公共场所的占道经营、摆摊设点。

责任单位：县城市管理局

（2）加强对城市便民经营的疏导点、早点车、季节性瓜果摊等管理，规划经营区域，规范经营行为，引导摊点入室、集贸进市。

责任单位：县城市管理局

（3）加强摊点保洁管理，确保摊收场清，做到规范有序、不影

响车辆和行人通行。

责任单位：县城市管理局

（4）加强烟花爆竹燃放管理，治理乱放烟花爆竹等行为。（参照ＸＸ办字〔2014〕131号文件执行）

（5）规范餐饮业、夜市烧烤等经营秩序，整顿乱排污水、油烟行为，整顿店面广播、夜间猜拳等噪声扰民现象。

责任单位：县环境保护局

配合单位：县公安局、县市场和质量监督管理局、县城市管理局、县交警大队、ＸＸ镇

3.交通顺畅有序

（1）根据•ＸＸ县依法整治非法三轮车行动实施方案‣（ＸＸ发„2016‟38号）依法依规加大对非法三轮车交通乱象的打击力度，进一步规范全县道路交通秩序，促进县城交通环境明显好转。

（2）优化城市内部道路系统，抓好道路规划，形成设施完善、通达便捷的综合交通体系。完善交通标志和过街设施，合理设臵指路标志和安全岛等。集中整治“中国式过马路”，通过严格规范公正文明执法，促使广大道路交通参与者养成严守交通法律、有序文明通行的习惯，提升城市文明形象，保障交通安全、畅通。

责任单位：县交警大队 配合单位：县城乡规划局

（3）充分利用闲臵场地、空臵场所科学设臵各类停车场，加强停车设施建设，积极引导各单位停车场向公众开放，缓解停车供需矛盾。

责任单位：县交通运输局

（4）严格查处违反规定收取停车费和占用、挪用停车场等违法违规行为，依法整治乱停乱放，确保车辆停放有序。

责任单位：县交警大队

配合单位：县国土资源局、县城乡规划局、县建设局、县交通运输局、县文化广电新闻出版局、县城市管理局、ＸＸ镇

（三）开展公共环境专项治理，营造和谐宜居的人居环境 1.城市入口和谐

（1）畅通入口交通。合理规划、设计和建设城市出入口道路，完善交通标线、标识、指示牌和交通隔离栏等设施，严禁大型货运车辆和大型客车进入县城区中心区域。

责任单位：县交警大队

（2）整治入口环境。重点整治城市入口路段两侧的乱搭乱建、乱堆乱放现象，加强出入口区域道路、公共场所清扫保洁力度。

责任单位：县城市管理局

（3）优化入口景观。结合自然地貌、地形和城市特色，设臵标识、雕像、植物等各类景观。改善夜间照明设施，有条件的地方可建设景观亮化工程。

责任单位：县城投公司

配合单位：县城乡规划局、县建设局、县交通运输局、县城市管理局、县交警大队、ＸＸ镇

2.街头游园和谐

（1）利用拆违拆临、旧城改造、道路退让遗留的街角零星空地，— 9 —

按照市民出行“300米见绿，500米见园”的要求，加快新建和改造一批街头游园，为市民休闲、健身、娱乐提供良好的环境。

责任单位：县城投公司

（2）抓好游园建设品质，不断完善体育和游憩设施，做好游园绿化、亮化、美化工作，不断提升城市品位。

责任单位：县城市管理局

（3）大力推行立体绿化，在城市主次干道、建筑立面、屋顶、阳台、护栏、公交站点、停车场等构（建）筑物上，因地制宜种植花草树木，推进园林绿化进机关、进企业、进学校、进社区、进庭院，提高社会公众参与度。

责任单位：县城市管理局

配合单位：县城乡规划局、县建设局、县国土资源局、县城投公司、ＸＸ镇、各绿化产权单位

3.老旧小区和谐

对5年内未列入棚户区和危旧房改造计划的老旧小区，实施综合整治和专项治理。

（1）基础设施整治，解决道路破损、下水道不通、路灯不亮、供电设施不完善、建筑立面脏乱差等问题。

责任单位：县城市管理局

（2）对没有实行专业化物业管理的开放式小区，或因收费难度大物业企业退出后的封闭小区，积极引导业主或业主委员会自我管理。

责任单位：ＸＸ镇

（3）对有条件的小区积极推动落实物业管理，修建或安排物业管理用房，规范设臵小区总平面示意图、门牌号。

责任单位：县房产管理局

配合单位：县公安局、县城乡规划局、县城市管理局、县供电公司、ＸＸ镇

4、人文和谐

整治当街打扑克牌、麻将、下象棋和算命、测字地摊。责任单位：公安局

配合单位：县市场和质量监督管理局、县城市管理局、ＸＸ镇

四、保障措施

（一）加强组织领导

为坚持高规格高强度推进，成立ＸＸ县城市市容环境提升暨“联建共创”专项治理工作领导小组。

组 长：ＸＸＸ 县委副书记、县政府县长 副组长：ＸＸＸ 县委常委、宣传部部长 ＸＸＸ 县政府副县长

成 员：县教育体育局、县公安局、县国土资源局、县城乡规划局、县建设局、县环境保护局、县交通运输局、县文化广电新闻出版局、县市场和质量监督管理局、县房产管理局、县城市管理局、县城投公司、县交警大队、ＸＸ镇及“联建共创”各路段包干单位主要负责同志为成员。各成员单位要各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管，确保工作落到实处。整治工作领导小组下设办公室，ＸＸＸ同志兼任办公室主任，县城市管理局局长ＸＸＸ任常务副主

任，县文明办主任ＸＸＸ、县政府办副主任ＸＸＸ任副主任。

（二）改革创新机制

要深化市容环卫体制改革，加大政府向社会力量购买服务力度，全面放开环境卫生保洁、城市园林绿化养护、市政设施维护等公共服务市场。各职能部门要加强跟踪管理和绩效考核，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行严格考核评价，并与服务承接主体的效益相挂钩。要大力发挥数字城管的作用，制定和完善网格化管理、监督指挥、绩效评价等制度，将路面巡查、投诉热线、来信来访、媒体曝光、网络舆情等各个渠道涉及城市管理的问题，全部录入数字城管平台。要创新多元化资金筹集方式，支持社会资本通过政府和社会资本合作等方式参与特色街区、街头游园、老旧小区改造、城市管网等市政基础设施建设。

（三）严格依法推进

要牢固树立法治思维，坚持依法开展城市市容环境提升暨“联建共创”专项治理工作。各牵头单位和责任部门都要加强队伍教育和管理，提高执法素质和能力，大力推进标准化执法，实施罚款决定与罚款收缴相分离。要实现规范公正执法，做到证据充分、程序合法，对违反城市管理法律法规的要依法严肃处理，对拒绝甚至阻碍依法执行公务的要坚决查处，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关依法处理。

（四）广泛宣传发动

要充分发挥一报一台等新闻媒体的舆论宣传和引导作用，开辟专报、专栏、专题，做到每天有文、有影、有声、有图。大力宣传 — 12 —

市容环境提升“联建共创”专项治理工作的意义、内容、方法、步骤，营造全社会人人爱卫生、守秩序、讲文明、创和谐的城市新风尚。要积极借助互联网、手机短信、微信等新兴媒体，创新运用传播形式，加大正面宣传力度，真正做到家喻户晓、人人皆知。ＸＸ镇要充分发挥街道、社区作用，层层动员，广泛发动，引导市民积极参与、支持和监督市容环境专项治理工作。要大力弘扬正气，对各类违法违章等行为要及时予以曝光，坚决抵制不正之风、纠正不法行为。

（五）强化督导考核

建立ＸＸ县市容环境提升“联建共创”专项治理联席会议制度，定期调度工作推进情况，及时协调解决各部门治理过程中遇到的问题。将城市市容环境提升暨“联建共创”专项治理工作纳入年度考核体系，严格考核奖惩，对工作成效显著的单位和部门予以通报表扬，并及时总结推广经验；对工作不力、进展缓慢的单位和部门予以通报批评。县政府办公室对各单位和部门开展治理工作进行全面监督，建立台账和销号制度，一周一督查、一月一通报、半年一排名。

附件：1.“门前三包”责任管理机制

2.县“联建共创”单位包路段一览表

附件1

中共XX县委办公室 20xx年xx月xx日印发

第二篇：市容环境专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实全县“四创两争”工作推进暨市容环境专项整治动员大会精神，强有力的推进街道市容环境专项整治工作，根据呈贡县“四创两争”工作领导小组《关于开展市容环境专项整治的通知》要求，决定在我街道开展市容环境专项整治工作，为确保专项整治工作的实施，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神，强化市容环境专项整治以社区、单位主要负责人为第一责任人、相关职能部门负责人为直接责任人的政治意识、大局意识，严格按照国家卫生城市的指标要求，全面加快市容环境专项整治，推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善和提升市容环境面貌，下大力解决影响市容环境的重点难点问题。

二、整治原则

坚持“以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则，协调联动、严格标准、全面铺开，对整治推进情况和效果按照县委、县政府有关“工作考评制和责任问责制”的精神进行督促检查，并在全街道通报，切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。

三、整治重点

针对当前社区农贸市场、居民区、背街小巷、街道、大学校园等方面存在的私搭乱建、无证经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营，环卫设施不完善、“门前三包”不落实、措施不到位、垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差，长效机制不健全、工作责任不落实、边整治边反弹等突出问题，实施专项整治。

四、组织领导

为保证综合整治工作的顺利开展，确保工作取得实效，决定成立××街道市容环境专项整治攻坚行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。

(一)呈贡县××街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。

略

领导小组下设办公室，设在环境卫生服务中心，赵庆华兼任办公室主任，负责全街道市容环境专项整治日常工作。

(二)××街道市容环境专项整治工作队。

由街道城管办、街道环境卫生服务中心牵头，组建50人以上的以城管办、街道环境卫生服务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍，集中开展专项整治，实施重点突破，确保专项整治工作真正落到实处。

五、主要工作任务及措施

(一)整治垃圾清运不及时，保洁措施不到位。

1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量，分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清运一次。

2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度，组建街道垃圾清运监督检查工作组，对垃级清运工作进行监督检查，使生活垃级做到自产日清，清运率达100%。

3、认真落实街道清扫保洁工作制度。

辖区主次干道，街巷道路清扫工作实行“四定一包”即:定人、定岗、定责、定时，主要街道保洁时间不低于8个小时，主要街道、生活区保洁工作达到“六无四净”标准:即:无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积，无污水;路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。

牵头单位：环境卫生服务中心

牵头人：赵庆华

责任单位:×××

责任人:相关单位主要负责人

完成时限:2011年3月31日。

(二)整治乱贴乱画，占道经营。

按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔”的原则，切实加强占道经营摊区摊点、乱搭乱建、“牛皮癣”的整治力度，确保辖区主次干道无占道经营，无乱摆摊点，无乱贴乱画等现象。

牵头单位：城市管理办

牵头人：×××

责任单位:×××

责任人:各社区主任

完成时限:2011年3月31日。

(三)整治“门前三包”工作不落实。

1、按照《××街道环境卫生管理“门前三包”实施意见》的要求，继续加强“门前三包”的管理，落实“门前三包”责任制。

2、与街道所有沿街单位签订“门前三包”，并按责任书的要求每月对各单位及商户进行检查督促，进行考评。

牵头单位：城市管理办

牵头人：×××

责任单位:×××

责任人:×××

完成时限:2011年3月31日。

(四)整治城乡环境卫生脏乱差。

各社区、各部门要认真按照“门前三包”和“门内达标”的要求，全面开展环境卫生整治。重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的环境卫生;要按属地化管理的原则，扎扎实实开展以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动，发动群众彻底清理卫生死角，疏通沟渠，认真搞好室内、室外、村内、村外的环境卫生;同时，街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求，每月开展一次环境卫生检查评比工作，建立健全环境卫生监管长效机制。

牵头单位:街道爱卫会

牵头人:×××

责任单位:城管办、各社区、各单位

责任人:各单位负责人

完成时限:2011年6月31日

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。

各责任单位务必要高度重视市容环境专项整治工作，切实加强领导，认真组织，明确责任，狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成。

(二)加强宣传，营造氛围

各责任单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传，充分利用广播、黑板报、宣传单等多种形式向人民群众宣传市容环境专项整治工作的重要性、必要性，提高人民群众参与城市管理和“创卫”工作的主动性和积极性，形成广泛动员，全民参与的专项整治，冲刺攻坚的良好局面，确保整治工作全面完成，取得实效。

(三)强化协调，加强配合。

各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治工作的协调组织和督导检查，部门与部门之间要主动加强协调和沟通，实现无缝对接，按照各自的职责落实好各项工作，不回避问题，努力形成上下联动，齐抓共管的整治工作格局，强力推进专项整治工作。

(四)严格标准，加强督查。

街道市容环境专项整治工作督查组将定期对市容环境专项整治工作的进度和实效进行督促指导、抽查验收，对在市容环境专项整治工作中不重视、组织不力、工作不落实的相关责任部门、责任人进行通报批评。

第三篇：南阳市中心城区市容环境提升行动实施方案

南阳市中心城区市容环境提升行动实施方案

为打造城市景观，改善人居环境，提升城市形象和品位，迎接第七届全国农民运动会的胜利召开，根据国家住建部《城市容貌标准》（GB50449-2008）和南阳市政府《中心城区市容环境提升行动计划》（宛政办〔2010〕152号文件）要求，经研究，决定从4月份开始，在中心城区44条主次干道全面实施市容环境提升行动，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“六创一迎”活动为载体，以“新跨越、新形象、新农运、新南阳”为主题，以“刷新宛城、扮靓南阳、建设生态宜居城市”为出发点和落脚点，通过市容整治和景观打造，迅速提升市容环境和景观水平，全面提高南阳影响力和美誉度，以崭新、靓丽、洁净、有序的市容环境和城市景观，迎接第七届全国农民运动会的胜利召开。

二、工作目标

以迎接第七届全国农运会为契机，以国内先进城市为标杆，以提升市容环境为主线，大力开展市容环境整治，全面消除影响市容环境的突出问题，采取点、线、面相结合的办法，精心打造城市景观，通过打造城市门户节点、1 形象节点、生态节点，全面提高农运场馆周边及城区主次干道环境质量，将环境整治与景观营造延伸到城市的每个角落，做到点更亮、线更明、面的管理水平更高，促进城市绿化、洁化、序化、亮化、美化水平的全面提升。

三、整治范围

对中心城区44条主次干道实行道路分级整治和管理，其中：

1、重点整治道路：18条，分别为北京大道、车站路、工业路、文化路、人民路、仲景路、独山大道；迎宾大道、高新路、张衡路、建设路、新华路、中州路、七一路、卧龙路、滨河路、白河大道、长江路。

2、次要整治道路：26条，分别为梅溪路、广场南街、机场路、天山路、嵩山路、华山路、南新路、泰山路、红庙路、校场路、医圣祠街、馆前路、八一路、伏牛路、兴隆路、武侯路、麒麟路、解放路、永安路、工农路、光武路、百里奚路、312国道城区段、明山路、民主街、联合街。

四、任务分工

市容环境提升行动采取“路长单位牵头、辖区政府和职能部门配合、沿街单位具体落实”的办法组织实施，具体分工如下：

（一）沿街违章建筑整治： 对道路沿线占压道路红线、有碍市容观瞻的违章建筑、破旧建筑和乱搭乱建进行拆除。

责任单位：市规划局，宛城、卧龙区政府，高新区管委会。

（二）沿街建筑立面整治：

对建筑立面整治刷新和屋顶改造项目，遵循经济节约原则，根据整治区域的重要性，分重要道路和次要道路，采取不同的整治标准。

1、墙体管线规整：对依附于建筑立面的各类墙体管线进行束扎、规整，采用套管或扣板进行隐蔽处理，或实施管线入地。

2、规范空调外机：重要道路的空调外机要统一位置，排列整齐，做到横平竖直，加装百叶窗进行遮蔽美化。次要道路建筑立面上的空调外机要规范安装，整齐美观。

2、防盗网改造：重要道路两侧临街建筑的外凸和破旧防盗网要全部拆除，更换为式样统一的平面浸塑防盗网。次要道路两侧的防盗网要进行清洗或刷新。

3、遮阳篷改造：对临街建筑立面上所有的破旧遮阳篷要进行拆除或更换。

4、卷闸门改造：重点道路的破旧卷闸门拆除后统一更换为钢化玻璃门或内置帘式卷闸门。次要道路的卷闸门要统一色彩进行涂装。

5、破旧阳台改造：重点道路两侧影响城市景观的破旧阳台要改为封闭式阳台。次要道路两侧的破旧阳台要进行粉饰刷新，清理乱堆乱放杂物。

6、破旧门窗改造：重点道路的破旧门窗统一更换为铝合金或塑钢白玻璃窗。

7、墙体广告整治：清除沿街建筑可视立面上所有的墙体贴字广告和乱贴乱画现象。

8、建筑立面粉饰：按照景观规划设计指引，对重点道路沿线的建筑立面，按照城市主色调，以粉饰为主；次要道路沿线造成视觉污染的脏、旧建筑立面以清洗为主。外立面为瓷砖或玻璃幕墙的建筑物以清洗为主；外立面为涂料、干粘石或水刷石的，重新粉刷涂料。为保证建筑立面刷新质量，墙体涂料须使用正规厂家出产的指定品牌产品。

9、房屋“平改坡”：次要道路以屋顶清理和遮蔽为主；重点道路上短期内无法拆除的三层以下临街建筑，或景区、农运场馆、签约酒店、重要节点周边的房屋屋顶，实施汉代风格的平改坡或“挑檐”、“假坡”改造。

10、围墙围挡改造：沿街建筑工地围挡改为图文并茂的公益广告，或设置农运会元素图案和宣传口号；沿街围墙上开设仿古花格窗，墙顶采用灰瓦装饰，并实施垂直绿化。责任单位：由各路长单位牵头组织、辖区政府和职能部门配合、沿街单位具体落实。市规划局负责完成城市风格、建筑色调和街景容貌的规划设计任务，市城管局配合。

（三）户外广告和门店招牌专项整治：

1、门店招牌要按照“一楼一线、一路一色”的原则，统一式样、材质，做到整齐划一，协调美观。一层沿街门店鼓励采用透空式霓虹灯招牌，最低采用PVC材质招牌。拆除二层以上门店招牌和墙体广告，清理商场海报。府衙、医圣祠、武侯祠等景点周边区域采用仿古式匾牌。

2、对侵占城市空间、影响市容景观、未经批准擅自设置的户外广告、店招店牌全部予以拆除，消除视觉污染，净化城市公共空间。

3、结合户外广告市场化运作进程，增加“讲文明、树形象、迎农运”为主题的公益广告宣传内容，营造浓厚的农运氛围。

责任单位：户外广告由市城市管理局负责规范管理；沿街门店招牌由三区政府（管委会）、城管大队负责规范管理。

（四）城市家俱改造完善：

1、公用电话亭、电话报刊亭、公交候车亭、公交站牌、出租车停靠牌、路名牌、交通指示牌、交通护栏、阅报栏、配电箱、有线电视箱、电话交接箱、交通信号箱、邮筒、消防栓、果皮箱、供水供气供热管道等城市家俱：一是要全部拆除各类未经审批、擅自设置的城市家俱，具体设置位置、式样、尺寸，按照景观设计规范，定点定位、统一设计，经市城管局批准后实施，避免城市道路、人行道重复开挖。二是对确定保留的城市家俱，采取清洗、粉刷或修复、更新等方式，对外观陈旧、乱贴乱画、破损严重的，要进行全面整理、修缮和美化，使其尽可能展现城市形象和城市风格。

责任单位：各城市家俱产权单位。

2、交通信号和强弱电管线：各类架空管线必须按规定全部入地处理，消除城市“蜘蛛网”，道路交叉口的交通信号灯所需管线也要全部入地处理，实现“净空”；架空变压器和交接箱要全部落地，改为箱变，并进行美化；沿街墙体管线要束扎、规整，加盖扣板或套管，实现隐蔽处理。

责任单位：各管线产权单位。

（五）市政设施整修行动：

1、破损路面修复：对城区道路中坑洼不平的破损路面进行维修改造，加快市政设施建设，完善城市功能。

责任单位：市住建委。

2、其他市政设施修复：对人行道进行铺装修整，消除黄土裸露，或者保留原铺装并清洗、局部修缮；对桥梁 涵洞进行排查、检修；对过街天桥进行铺装、粉饰、亮化等整治；对各类检查井、窨井进行修复，补齐井盖，规范铺装，确保路面顺畅。

责任单位：市城市管理局。

（六）绿化提升工程：

1、专业绿化：按照“一街一景”的要求，对道路绿化带实施高标准的景观改造，全面消除道路沿线缺株断垄、黄土裸露现象；提高道路沿线、公园、游园的景观绿化水平；完成6大入市口的绿化美化和18条主次干道的景观节点及绿化改造，确保中心城区绿化两年任务一年完成。

责任单位：市城市管理局，宛城、卧龙区政府，高新管委会。

2、社会绿化：完成44条主次干道沿街垂直绿化和60条背街小巷绿化。

责任单位：宛城、卧龙区政府、高新区管委会。

（七）道路洁化工程：

1、对道路沿线积存垃圾进行全面清运，消除卫生死角；

2、加大道路清扫保洁力度，营造洁净优美的城市环境；

3、完善道路沿线公厕、果皮箱等环卫基础设施，管 理规范，保证设施正常使用。

责任单位：宛城、卧龙区政府，高新区管委会。

（八）道路序化工程：

1、对占道经营、店外经营、马路市场、流动摊点、夜市烧烤、占道洗车、沿街屠宰等现象进行严管重罚；深入落实“门前五包”管理责任制，规范沿街自行车、电动车、摩托车停放秩序。

责任单位：宛城、卧龙区政府，高新区管委会。

2、整治道路交通秩序，从严整治机动三轮车、电动三轮车、“摩的”等非法营运问题。

责任单位：市公安局、市交通局。

3、加快临时停车场和临时停车泊位建设，划定人行道非机动车停放标志线，杜绝车辆乱停乱放现象。

责任单位：市城市管理局、市公安局。

（九）道路亮化工程：

1、对城市道路破旧路灯设施进行升级改造。

责任单位：市城市管理局。

2、对沿街高层建筑、文博景点、农运场馆等建筑物，按照景观规划设置夜景灯光，精心打造“星光大道”的景观效果。

责任单位：市城管局，宛城、卧龙、高新三区政府（管委会）。

（十）道路美化工程：

在对沿街建筑整治、刷新、改造的基础上，在道路沿线重要区域、重点部位，精心设计一批能彰显南阳历史文化名城和汉文化风格的城市雕塑和景观小品，进一步提升城市的形象魅力和文化品位。责任单位：市城市管理局。

五、组织领导

为加强领导，确保任务落实，根据市政府《中心城区市容环境提升行动计划》（宛政办〔2010〕152号文件）规定，成立专项指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在市城管委办公室，由市城管委办公室会同市“六创一迎”指挥部办公室，具体负责市容环境提升行动的日常组织、协调、指导、督促工作。

三区政府、有关职能部门和各路长单位也要成立相应的指挥机构，坚持大员上前，明确分管领导，抽调精兵强将，做到有人管、有人抓，确保承担的整治任务全面落实。

六、时间安排

（一）组织动员阶段：（4月20日——4月25日）三区和相关职能部门、各路长单位要按照方案要求，完善组织机构，落实专职工作人员，按照承担的整治任务，开展摸底排查，细化分解任务，制定详细的工作台帐和整治计划。同时，各级各单位和新闻媒体要做好宣传工作，营 造浓厚的整治氛围。

（二）全面实施阶段：（4月26日——11月30日）各级各部门要集中力量，采取得力措施，按照“整治、改造、提升”三步走的步骤，采取“先地下、后地上、先立面、后路面”的办法，全面实施，稳步推进，确保11月30日前完成全部整治改造任务，达到“绿靓、路畅、灯明、街美、景优”的城市景观容貌标准。具体整治工作分为3个步骤：

第一阶段：整治阶段（4月份——6月份）

1、完成建筑立面整治和道路净空、路面净化任务。主要包括拆除违章建筑、实施管线入地、墙体管线规整、建筑立面整治、拆除违规城市家俱、拆除违规户外广告和门店招牌等整治任务。

2、完成白河大道、迎宾大道、独山大道等绿化示范道路的升级改造任务；完成主次干道的垂直绿化改造任务，确保沿路宜绿地段的垂直绿化率达80%以上。

3、完成沿街建筑立面刷新和屋顶改造指引、城市家俱设置指引、道路夜景照明指引等专项设计方案。

第二阶段：改造阶段（7月份——9月份）

1、完成沿街建筑可视立面的粉饰刷新和屋顶改造；

2、完成主次干道路面修整、人行道板铺装，同步完成城市家俱规范设置、道路路灯升级改造和临时停车泊位 施划；

3、完成沿街门店招牌升级改造任务。

第三阶段：提升阶段（10月份——11月份）

1、完成绿化示范道路的升级改造，和主次干道景观节点的绿化；

2、完成雕塑小品设置、楼体景观照明及市容环境洁化、序化整治等景观提升任务。

（三）考核验收阶段（12月份）：

由指挥部对44条主次干道综合整治工作进行考核验收，达到“品位提升、特色鲜明、景观丰富、环境优美、文化底蕴深厚”的城市形象。对组织周密、措施得力、保质保量完成任务的区、职能部门和路长单位进行表彰和奖励，对任务落实不到位的部门和单位，予以通报批评、媒体曝光，并责令限期整改。

七、保障措施

（一）机制保障：

一是实行联席会议制度。由市“六创一迎”指挥部办公室和市城管委办公室牵头，三区、有关职能部门、各路长单位主管领导参加，定期召开联席会议，听取整治工作进展情况，研究协调解决综合整治工作中的突出问题；二是继续实行路长单位承包管理。在综合整治行动中，各路长单位要充分发挥对分包道路的组织协调作用，按照综合 整治指挥部的部署和要求，切实担起责任，研究解决问题，形成上下联动、各负其责、齐抓共管的工作局面，把整治任务落到实处；三是要建立信息报送工作制度。三区、各有关部门、各路长单位要明确专人负责，每周及时上报本部门、本单位整治工作进展情况，每周五下午三点前报指挥部办公室，确保信息渠道畅通。4月25日前，三区、各有关部门、各路长单位要将整治工作方案、工作台帐及信息联络人名单，以书面形式附电子文档报送指挥部办公室（人民北路555 号602室，电话：61688012，电子信箱nyscgb@163.com）。

（二）责任保障：

各路长单位是分包道路的第一责任人，各区、各职能部门是承担整治任务的具体责任人，各路长单位对分包路段的五项行动、五化工程的推进落实负总责。各路长单位要切实负起责任，做好分包路段涉及的区、有关职能部门的组织、协调、推进、落实。各级各部门都要以大局为重，一切行动听指挥，按照各自分工，不讲条件，不计得失，不惜代价，不推诿、不扯皮，切实负起责任，扎实推进市容环境提升任务的圆满完成。

（三）投入保障：

各级各单位要更新观念，开拓创新，不等不靠，自力更生，积极筹措资金，破解资金瓶颈，保证市容环境提升 必需的资金。同时，按照市政府《中心城区市容环境提升行动计划》的有关精神，对沿街建筑立面刷新和屋顶整治行动所涉及经费，以区和业主单位为主，市级财政安排专项经费，对区实行以奖代补；要积极鼓励和引导业主单位自行开展建筑立面刷新和屋顶改造；涉及沿街建筑景观亮化的费用，电力部门按照工业用电的标准征收。

（四）考核保障：

考核工作由市“六创一迎”指挥部办公室和市城管委办公室具体组织实施，采取“一周一检查、一月一通报、一月一评比”的办法，对三区、各职能部门、各路长单位的整治工作进行检查、考核、评比，对重点工作随时组织检查抽查，定期排队、公开通报，推动任务落实。对工作迅速、措施得力、成绩突出的单位，给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢、成绩较差的单位，予以通报批评。同时，在南阳日报等新闻媒体上开辟城市管理专栏，定期对各路长单位景观路整治及排名情况予以公布，对落实不力的管理单位和责任单位进行公开曝光。

（五）奖惩保障：

整治活动结束后，要进行全面评比验收，表彰先进，鞭策落后，对成绩突出的区、职能部门和路长单位，由市委、市政府给予评先、记功荣誉，对单位采取以奖代拨方式予以奖励，对主要领导予以嘉奖、记功；对于工作严重 失职、造成严重后果的，由市委、市政府进行通报批评，并建议市委、市政府给予相关责任人诫勉谈话或党政纪处分等组织处理。

第四篇：开展环境提升年活动实施方案

开展环境提升年活动实施方案

按照县委、教育局党委关于开展环境提升年活动的相关要求，为进一步提升我校的办学环境，切实加强学校师德师风建设；努力打造一支“师德高尚、学识渊博、业务精湛、充满活力”的教师队伍，现制定《疏勒县东营第一希望小学开展环境提升年活动实施方案》。

一、总体目标：紧紧围绕转变干部作风、提高工作效率，着力强化服务意识、执行意识、效率意识、创新意识、大局意识。大力改进工作作风，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力；大力改进服务作风，按照“高质量、现代化、有特色”的办学目标，进一步改善办学条件，提高教师队伍素质，提升教育质量和办学实力，打造优质教育品牌，营造和谐的育人氛围，促进学校持续稳步科学发展，努力做好人民满意的教育。

二、工作安排：

（一）成立学校环境提升年活动领导小组：

组 长：xx（校长）

安外尔·xx（书记）

副组长：xx（副校长）

成 员：xx

下设办公室，办公室主任：xx

（二）活动任务安排：

1、党建办负责活动方案的制定及各相关活动的组织统筹协调。

2、教务处抓好教学常规检查，安排布置期中、期末考试，抓好教科研、教师赛教工作及教师业务培训工作。

3、德育处加强师德培训，以加强班风班容班纪教育等活动为契机，深入开展系列主题活动，全面提升学生的综合素质。

4、总务处以美化校园环境为重点，对校园进行整体绿化美化；加强节电、低碳环保工作；为教职工创造温馨和谐、清新优美的办公环境。

（三）深入开展“五个一”活动：

（1）制定学校环境提升年活动方案；

（2）组织开展一次大讨论活动（由各年级组长、各部门负责）；

（3）年级组长及中层以上干部要重点走访一位服务对象，征求优化学校教育教学环境的意见和建议；

（4）全体教职工要撰写一篇学习心得；

（5）在教职工中开展“我为环境提升年献一策”征文活动。

（四）活动时间：

本次“环境提升年”活动为期一年，分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（2月21日-3月31日）。全面部署，召开动员大会，制定实施方案，认真做好思想发动工作。通过集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习中央新疆工作座谈会、《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（国发【2011】33号文件）、自治区第八次党代会、地委扩大会议、县委第十二次党代会、县委十二届二次全委（扩大）会议精神和有关法律法规，深刻领会开展“环境提升年”活动的重要意义，明确努力方向。

第二阶段：排查问题阶段（4月1日-5月31日）。结合学校实际，通过召开座谈会、调研活动、问卷调查等形式，听取教职工及广大群众的意见和建议，认真查找反应强烈的突出问题；查找影响工作推进方面的突出问题；查找制约发展的体制机制问题；查找作风和效能方面的突出问题；查找损害发展环境的行为及案件线索。对查找出来的问题要边查边改，研究提出有针对性的工作措施和方法。5月15日前，将梳理出来的突出问题上报教育局。

第三阶段：整改落实阶段（6月1日-10月31日）。根据查摆出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实有效措施，有步骤、有计划地抓好整改，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。要认真梳理回头看情况，对整改效果不明显的问题，强化整改措施，进一步抓好落实；对尚未整改的问题，要制定有效的整改措施，明确整改期限和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后、要认真总结活动中挖掘出的好经验、好办法，把一些成功做法固化为经验，建立健全制度并完善监督制约机制。

第四阶段：检查验收阶段（11月1日-11月30日）。认真总结活动开展情况，准备有关资料，迎接检查验收。

三、工作要求：

全体教职工，特别是党员干部要认真学习党的十七大精神、十七届四中全会精神，学习中央关于加强领导班子和干部队伍作风建设的有关论述，学习教育工作的法律法规，不断优化学校办学环境，优化学生学习环境，为我校的科学发展和学生的健康成长出主意、想点子，以主人翁精神关注、关心学校的持续发展和稳步提升。

第五篇：深入开展“环境提升年”活动实施方案（范文模版）

为贯彻落实市委、市政府关于开展“环境提升年”活动的总体要求，配合全市“环境提升年”活动的开展，不断提升环境质量，推动安监局环境建设上档升级，现就深入开展“环境提升年”活动制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，以优化“三种环境”为载体，以创建文明机关为动力，以提高“三个文明”建设总体水平和文明程度为目标，突出干事创业这条主线，全力铸造优美环境、优良秩序、优质服务，把安监局打造成为让群众满意、让基层满意、让领导满意的服务型机关。

二、组织领导

为确保“环境提升年”活动的顺利实施，成立由史玉林局长为组长，分管副局长为副组长，各科室、大队主要负责人为成员的活动领导小组（名单附后），宏观管理并指导活动的开展，搞好信息和经验交流，检查、监督和评估工作的开展情况。“环境提升年”活动领导小组办公室，设在局办公室，负责组织、协调、处理活动开展过程中的日常事物。

三、重点工作及措施、坚持依法行政，依法管理。结合国家颁布的《安全生产法》、《矿山安全法》、《危险化学品管理条例》《行政诉讼法》等法律，依法行政，依法管理。发挥行业特点，扩大经营范围，增加服务项目，解决群众关心的热点难点问题。、开展创建学习型机关活动。整合机关学习资源，健全和完善机关学习制度，构建较完善的终身学习教育体系，以创建学习型机关为重点，结合工作实际，以创新学习为载体，开展丰富多彩、的学习教育活动，组织、指导机关人员走上终身学习，全面提高机关整体素质。年内组织 4—6次与安全生产相关的法律法规考试，考试成绩列入年底业绩考核。

3、转变工作作风，不断提高服务质量。按照上级的统一部署，做好全市近200家非煤矿山和500多家危化品企业开展的评价发证工作，坚持“重心下移、关口前移”的原则，对非煤矿山和危化品生产企业进行上门服务，协调评价公司进行安全评价，帮助企业制定整改措施和申报材料。

4、加强廉正教育，筑牢思想道德防线。以省安监局规定的安监部门和工作人员“九工人不准”为准则，把反腐倡廉作为理论学习的重要内容，加大对机关干部的教育力度，不断增强机关干部的廉政意识和法纪观念，规范机关干部的从政行为，从根本上杜绝了吃拿卡要现象。

5、实行首问负责，努力提高服务效率。外单位同志来机关办事，凡涉及安监工作有关的事项，任何人不得推诿扯皮，敷衍塞责。对来机关办事的同志要态度和蔼，服务周到，谁先接待，谁要搞好服务，是自己职责范围的事情，要认真负责办理，不是自己职责范围的事情，也要帮助其协调办理，给来办事的同志一个满意的答复。在服务时限上明确规定，请示性公文、例行审查事项在10日内办结；复杂事项在 15 日内给予明确答复。

在活动开展过程中，各科室要在思想上高度重视，切实加强对活动开展的组织领导，明确任务分工，严格按照活动开展的内容和标准逐条逐项地进行落实，确保活动的组织实施。领导小组要做好督促检查，有针对性地抓好活动开展的每一项工作。机关全体人员要积极响应市委、市政府的号召和总体部署，全身心的投入到活动中来，端正态度，共同参与、齐抓共管、力求实效，不搞一阵风，把安监局树立成为环境优美、秩序优良、服务优质的文明机关，全面展示我们安监机关文明、务实、高效的良好形象。