新的历史条件下进一步加强先进性建设和执政能力建设的思考

第一篇：新的历史条件下进一步加强先进性建设和执政能力建设的思考

新的历史条件下进一步加强党的先进性建设和执政能力建设的思考

【内容摘要】加强党的先进性建设和执政能力建设，是党在新时期新背景下提出的重大课题。党的十七大报告明确提出：以加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，进行新形势下党的建设新的伟大工程。这是对中国共产党执政地位的巩固提出的新要求，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，对建立科学的执政方式和权力制约与监督机制，巩固执政地位，具有重要的现实意义。本文通过对加强党的执政能力建设和先进性建设的基本理论、历史经验、两者之间的辩证统一关系和成功实践的简要分析，以期达到在实践中共同推动党建伟大工程的目的。

【关键词】中国共产党；先进性建设；执政能力建设

中国共产党成立90周年以来，已经发展成为拥有7000多万党员，执政60多年的世界第一大党。坚持从中国社会主义初级阶段的实际出发，汲取20世纪90年代苏联东欧社会主义国家执政党失去执政地位的沉重教训，经历30多年改革开放，确立了中国特色社会主义现代化的总体部署和全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的宏伟目标，取得了辉煌的成绩。

但在看到成绩的同时也要看到，当前中国正处于深化改革旧

内核共同构成党的先进性的完整内容。

值得注意的是，党的先进性是具体的、历史的。首先，党的理论基础和指导思想总是与指导中国革命、建设和改革的具体实际和历史的发展紧密联系在一起，伴随着历史前进的脚步不断丰富发展，反映时代变化提出的客观要求。其次，党的路线、纲领、方针、政策和各项工作必须适应时代的进步潮流，充分反映不同历史时期不同历史阶段先进生产力的发展要求、先进文化前进方向和最广大人民的根本利益。第三，党的阶级基础和群众基础都是历史范畴，随着时代的变化而不断发展。第四，党的领导方式和执政方式也要随着历史、时代和实践的发展而不断改进。

总而言之，党的先进性重在建设。党的先进性不是一劳永逸的，必须通过坚持不懈的建设才能得以保持和发展；党的先进性不是一成不变的，必须结合不同历史时期的任务和时代特点不断丰富它的内涵。党的先进性建设不是独立于党的其他各项建设之外，而是贯穿于其他各项党的建设之中，服从和服务于党的建设总目标。只有全面加强和不断加强党的先进性建设，党的先进性才能得到充分体现和发挥；只有经过社会实践的锤炼，党的先进性才能放射出璀璨的光芒；只有经过历史和人民群众的检验，党的先进性才能得到正确评价和广泛认同。

（二）执政能力建设的内涵。执政，顾名思义，就是执掌政权的意思。所谓执政能力，就是执政党掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，领导、管理国家和

级的觉悟的、先进的阶层，是阶级的先锋队。”【3】

以毛泽东同志为代表的中国共产党人根据中国经济文化落后、农民占人口大多数的实际，把马克思主义党的建设理论与中国实际相结合，走出了一条通过从思想上建党来保持党的先进性的成功道路。他十分明确地指出：“我们的党是无产阶级政党，是无产阶级的先进部队，是用马克思列宁主义武装起来的战斗部队。” 【4】强调保持党和党员先进性的根本途径是加强马克思主义理论和无产阶级思想教育，党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，要经常用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想。

改革开放以后，邓小平同志深刻总结党的建设的历史经验，对执政党应该是一个什么样的党、怎样建设党，执政党的党员怎样才合格，党怎样才叫善于领导等事关执政条件下党的先进性的重大问题进行深入思考。他强调，要以改革的精神建设党，改革和完善党的领导制度和组织制度，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。他把党的先进性同党领导经济社会更快地发展联系起来，把是否有利于发展社会主义社会生产力、有利于提高社会主义国家的综合国力、有利于提高人民生活水平作为检验党的各项工作的标准。邓小平同志的这些重要思想，为在新的历史条件下加强党的先进性建设指明了方向。

进入新世纪，面对日新月异的新形势，在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，江泽民同

建设理论和实践的认识，达到了新的高度。

由此可以看出，随着时代的发展和党肩负任务的变化，党的先进性建设理论和实践既是一脉相承、又与时俱进，在继承中发展、在发展中前进。面对大量复杂的新情况新问题，只有在先进性建设的理论和实践上继续进行探索和创新，才能进一步推进改革开放和社会主义现代化建设事业。

（二）执政能力建设的历史经验。马克思、恩格斯提出了“无产阶级专政”的科学概念，并对无产阶级专政时期党的纲领和策略进行了科学的设想。马克思认为，无产阶级必须夺取国家政权，建立巴黎公社式的真正的民主的革命政府巴黎公社是工人阶级执掌政权的形式。马克思恩格斯十分重视党的策略，指出：“对每一个国家来说，能最快、最有把握地实现目标的策略，就是最好的策略。”【5】恩格斯指出，获得这种正确策略的前提，是对客观条件和现实力量有清醒正确的衡量。但由于缺乏执政的实践，马克思恩格斯关于执政的理论尚不完善。

俄国十月革命以后，列宁对执政的实践作了认真的思考，在共产党执政方面提出了一系列的重要思想。列宁强调，必须坚持和实现党对国家生活的领导，这是一个不可动摇的原则。关于执政党建设，列宁指出，无产阶级掌握政权以后，无产阶级政党在执政当中必须十分重视加强自身的队伍建设，要时刻注意提高党员质量，善于纯洁党的队伍；要加强同人民群众的密切联系，反对官僚主义；要加强党的团结和统一，反对派别斗争、反对分裂。

根本原因和根本目的。邓小平认为，共产党执政后，社会主义革命和建设都需要党的领导，所以必须聚精会神地抓党的建设。其次，邓小平阐明了执政条件下马克思主义政党自身建设的基本思路。邓小平从执政党的特点出发，在党的建设的方针、方式、内容等方面作出了全面、系统的回答。同时，邓小平还阐明了执政条件下马克思主义政党自身建设的根本价值取向。邓小平强调，共产党的全部任务就是全心全意为人民服务。要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿。

党的十三届四中全会以来，以江泽民为核心的第三代领导集体，根据新的实际，提出了一系列极富理论价值和实际价值的重要思想，特别是“三个代表”重要思想的提出，把马克思主义政党的学说推进到一个崭新阶段，为新时期党的执政能力建设指明了方向。2000年2月25日，江泽民在广东考察党建工作时指出：“总结我们党七十多年的历史，可以得出一个重要的结论，这就是：我们党所以赢得人民的拥护，是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的利益而不懈奋斗。”2000年5月14日，江泽民在江苏、浙江、上海党建工作座谈会上发表重要讲话，进一步指出：“始终做到„三个代表‟，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。”江泽民

学发展观的要求。二是都要贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的全过程。三是都需要全体党员积极参与，都要落实在全体党员的具体言行中，尤其是各级党员领导干部都要发挥好带头表率作用。四是都要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。

（二）在实践中要处理好的若干关系。一是总体和具体的关系。党中央对执政能力建设和先进性建设都有明确的要求，这是针对全党的，具体到每一位党员时，还要结合党员个人工作的实际情况，实事求是地认真加以贯彻落实。比如，党的十六届四中全会《决定》提出，要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，这是针对全党提出来的。再比如，具体到个体共产党员，胡锦涛同志提出了“六个坚持”的基本要求，即“坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。”【12】二是理论与实践的关系。一方面要加强理论研究，从理论上分析和把握执政能力建设和先进性建设的规律性问题，另一方面又要注重从实践上遵循客观规律，解决好执政能力建设和先进

1作用，已经并将进一步在党的建设和党执政的实践中充分体现。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，作出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、开展创先争优活动等一系列重大决策。贯彻落实好这些重大决策，也就是党的先进性建设的实践过程。

科学发展观就是我们党进行理论创新的重大成果。从发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，再到科学发展观，表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识不断深化。科学发展观是在准确把握世界发展趋势、深入分析我国经济社会发展阶段性特征、科学总结我国长期发展的实践经验基础上提出来的，也是在正确借鉴世界各国发展的经验教训、吸收人类文明进步新成果的基础上提出来的。坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题、解决矛盾，为了人民发展，依靠人民发展，让人民在发展中共享成果，党的先进性就能充分体现，党的执政地位就能赢得人民群众的广泛认同。

科学发展观对加强党的先进性建设，提出了一系列崭新要求。科学发展观的核心是“以人为本”，这就要求我们坚持党的性质和宗旨，坚持立党为公、执政为民的根本理念；科学发展观的基本要求是转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，实现经济社会又快又好发展，这就要求我们坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，坚持实事求是的思想路线；贯彻落

3以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，扎实推进和谐社会建设；充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社会提供坚强的政治保证和组织保证。总之，要把党的先进性建设同构建社会主义和谐社会紧密结合起来，把党的先进性转化为推进和谐社会建设的本领和能力，以保持和发展党的先进性来引领和谐社会建设。

创先争优活动，是在新的历史条件下加强党的先进性建设的伟大实践，是贯彻落实科学发展观的延伸。这次活动以“五个好”、“五带头”为目标要求，坚持党组织创先进、党员争优秀，以党的先进性建设理论为指导，巩固和扩大学习实践科学发展观成果，建立健全保持共产党员先进性长效机制，是当前党的建设的一项紧迫任务。

党的先进性建设理论在指导实践中发挥着重要作用，同时也要求我们加强对这一理论的深入研究。随着经济体制改革的不断深入和政治体制改革积极稳妥的推进，与党的先进性建设密切相关的许多重大理论和实践问题，摆在我们面前，需要我们作出回答。党的先进性建设理论不可能为这些新问题的解决提供现成的答案，但会从世界观和方法论的高度为我们解决这些问题提供思路、明确方向；理论本身也会在丰富生动的实践中进一步完善和发展。

（二）执政能力建设的成功实践。从构成执政能力的基本

5提高从中央到地方各级党委和领导干部的素质和能力，是加强党的执政能力建设的一个十分重要的方面。领导干部素质是否优秀、能力很强还是很弱，领导机关结构是否合理、运转是否良好，都直接决定和反映着执政能力的高低。党的十六大报告提出的五个能力，虽然并不等于执政能力的全部内涵，但它们针对各级党委领导干部的实际，对提高执政能力和领导水平提出了明确的要求。

三是执政的方式方法。这是执政能力的重要方面。执政的方式方法是否科学、规范、合理，对执政能力起着非常重要的作用。方式方法对路、得当，执政水平相对就高，反之，就会遇到种种麻烦和问题。不断提高执政能力，就要深入研究我们的执政方式，适应世界文明和国际形势发展的潮流，适应改革开放和社会主义市场经济的发展要求，适应最广人民群众的愿望和要求，适应社会主义政治文明的要求，与时俱进，不断地加以改进和完善。

第二篇：加强党的执政能力建设和先进性建设.docx

加强党的执政能力建设和先进性建设，需要千千万万个像__这样的好党员、好干部，需要有一支政治坚定、业务精通、作风正派、清正廉洁的干部队伍。我们要以学习宣传先进典型为契机，认真落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，以振奋的精神、过硬的素质、优良的作风，不断开创__工作的新局面。

一是大兴真抓实干之风，坚持求真务实。市十次党代会后，市委及时研究部署，将大会确定的各项任务分解明确到各部门各单位，目的就是要把大家的思想集中到真抓实干上来，推动党代会精神的落实。各级领导干部要紧紧围绕全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会首善之区，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，多办实事、好事，把精力放在贯彻落实科学发展观等重大决策部署上，创造出符合科学发展观以及经得起实践、群众和历史检验的政绩，坚决杜绝劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。要迎难而上、正视矛盾，特别是要深入问题多、困难大、矛盾集中的地方，认真听取各方面的意见，采取有效的措施，努力打开工作局面。要敢于创新、勤于思考，结合本地区、本部门的实际，研究新情况，拿出新办法，解决新问题。定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施，不能空喊口号、只说不干;部署了的工作，就要督促检查、一抓到底，不能以会议落实会议、以文件落实文件，要一步一个脚印地把__发展推向前进。

二是大兴勤奋好学之风，坚持学以致用。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。作为国际性的大都市，北京与世界各国的交流与合作不断扩大，对国际上的一些新理论、新观点接触相对较早、较快。面对这样的新形势新任务，如果我们的领导干部不学习，就不能领导工作，不能改进工作，也就难以完成肩负的责任和使命。学风端正，则事业兴旺;学风不正，则事业受损。各级领导干部要树立终身学习的思想，把学习当成一种责任、一种习惯、一种修养，增强学习的自觉性和主动性。要深入学习邓**理论和“三个代表”重要思想，准确把握科学发展观、社会主义和谐社会的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质，认真领会社会主义荣辱观以及忧患意识、公仆意识、节约意识的现实指导意义，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。要适应__经济社会发展的需要，加强对现代经济知识、法律知识、科技知识的学习，积极研究和借鉴国外一些科学的经验、思想，不断优化知识结构。要坚持学以致用，着眼于解决__改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的新思路新措施，转化为适应新形势、解决新问题的履职能力，转化为构建和谐社会首善之区的本领。要大兴调查研究之风，把调查研究和开展工作结合起来，凡事关全局性的、涉及人民群众利益的重大事项，不经过调查研究，就不能轻易作出决策。

三是大兴亲民爱民之风，坚持执政为民。党群干群关系中存在的矛盾和问题，往往与领导干部脱离群众存在一定的联系，一些该为群众办的事情没有完全办好，损害群众利益的问题没有得到根本解决，人民群众还有许多不满意的地方。要按照十次党代会的要求，把改善民生、发展民生、保障民生放在各项工作的首位，下大力气解决好就业、教育、医疗、住房、交通、环境等方面的突出问题，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事,努力使人民群众得到实实在在的利益，共享发展改革成果。要认真解决上学难、上学贵问题，着力办好人民满意的教育;认真解决看病难、看病贵问题，着力解决看病就医问题;要尽快建立和完善廉租房、政策性租赁房、经济适用房三个层次的住房保障体系，着力解决群众的住房问题;加强城市环境综合整治和生态环境建设，着力解决环境问题。对征地拆迁、企业重组改制、安全生产、食品药品安全等方面严重侵害群众利益的案件，要从严查处。要深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声、了解群众意愿、集中群众智慧，使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合人民群众的利益和愿望。要高度重视信访工作，认真做好人民内部矛盾的排查化解工作，凡涉及侵害群众利益的投诉，区县及相关部门的主要领导要亲自抓，限期解决，并给予答复。要完善为群众办实事的工作机制，健全群众意见和建议的表达机制，进一步形成亲民爱民的良好风气。

四是大兴勤俭节约之风，坚持艰苦奋斗。各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，自觉做到吃苦在前、享受在后，始终保持昂扬向上的精神状态。要按照建设节约型社会和建设节约型政府的要求，从小处入手，从节约一张纸、一度电、一滴水做起，量入为出、精打细算，把有限的财力用到__经济社会发展和改善人民生活上。要努力节约行政成本，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，以及各种名目的节庆、达标评比 比和表彰活动。努力改进会风，不断提高会议质量，控制会议数量和规模。努力改进文风，不断提高文件质量，控制文件数量。要以身作则、严于律己，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，特别是在公务用车、公款接待、职务消费等方面，必须严格执行标准，以实际行动为广大干部群众作出榜样，让勤俭节约、艰苦奋斗成为一种社会风尚。

五是大兴廉洁从政之风，坚持清正廉洁。我国正处于经济社会转型时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。国际历史经验表明，一个国家的经济社会转型时期，往往是腐败易发多发时期。在这个时期，秉公用权、廉洁从政的风气如果树不起来，以权谋私、惟利是图的歪风邪气就刹不下去，领导干部在群众心目中的形象就好不起来。各级领导干部要按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，大兴廉洁从政之风，做清正廉洁的表率。要自觉加强党性修养,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严格遵守领导干部廉洁从政若干规定，按制度办事、按程序办事，管好自己，管好配偶、子女和身边的工作人员。要认真贯彻中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，不搞任何形式的权钱交易、官商勾结，切实做到廉洁从政，永葆先进性。要带头遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，特别是要严格执行述职述廉、民主生活等党内监督的各项制度，自觉接受党组织和群众的监督。各地区、各部门要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。要加强对领导干部作风状况的考察考核工作，把考评结果作为党政领导班子政绩评价和干部选拔任用的重要依据，大力提拔清正廉洁的人，重用干实事的人，真正做到以好的作风选人、选作风好的人，不让老实人吃亏，形成风清气正的用人环境。

六是大兴情趣健康之风，坚持生活正派。生活作风是领导干部作风建设的一个重要方面。大量事实表明，领导干部一旦在生活作风上放松要求，就很难清正廉洁，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，最终滑入腐败堕落的深渊。各级领导干部要明辨是非，克己慎行，对自己的兴趣、爱好、习惯，不能恣情放纵，而应当把它与做人、做官、修身、立德联系起来，有利的，则育之，不利的，则弃之。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，坚决杜绝赌博、包养情妇、嫖娼等丑恶行为，做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，做到自重、自省、自警、自励。要择善而交，注意净化社交圈、纯洁生活圈。经常想想不慎交友可能带来的严重后果，对那些怀着各种目的拉拉扯扯的人要保持高度警觉，真正按照胡锦涛同志所讲的那样，多与普通市民交朋友，多与先进模范交朋友，多与专家学者交朋友，不断提高自身素养，脱离低级趣味，始终保持共产党员的政治本色。

第三篇：加强执政能力建设

加强党的执政能力建设

党的十六大，对提高党的执政能力提出了新要求。加强党的执政能力建设，关键要看各级党委和领导干部的领导水平和执政水平，基础要看党的基层组织和广大党员的素质。对领导干部来说，主要是提高自身的领导水平和执政能力。领导干部如何才能提高自身的领导水平和执政能力呢？我认为必须从以下四个方面入手：

一、增强执政意识

在执政意识方面，当前在一些领导干部中存在着不容忽视的危险倾向：一是有的同志老是认为“平台太小”，不知道这个平台的真正意义，只要权力大，不知有了权力要干啥；二是有的同志骨子里看不起群众，把群众叫作“刁民”，忘记了我们的权力是人民赋予的，忘记了人民群众是主人，领导干部是公仆，颠倒了主仆关系；三是“有权不用，过期作废”，把手中权力当作以权谋私的工具。因此，加强党的执政能力意识，树立三种科学的执政理念：一是执政为民的理念。一定要增强宗旨观念，坚持人民的利益高于一切，心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。二是发展是党执政兴国第一要务的理念。必须始终把促进发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是依法执政的理念。适应社会主义市场经济发展、加强民主政治建设、推进依法治国，必须增强广大党员干部的法制观念和依法办事能力，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，在依法执政中实现党对国家和社会的领导。只有树立起这三种执政理念并切实遵照实行，才能有效地解决

“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。

二、提高理论素养

如今在领导岗位的大多是中青年干部，他们年富力强，视野开阔，思想活跃，有强烈的进取精神，这是优势。但相对老同志而言，他们还缺乏马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深刻理解，缺乏党内生活的严格锻炼。因此，要经受得起执政的考验，就更要强调进一步提高理论素养的问题。首先，要系统学习马克思主义理论。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，是马克思主义中国化的最新成果。领导干部要提高自身的执政能力，一定要打牢马克思主义的功底。当前，主要是要兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。同时，还要学习经济、科技、管理、法律、历史等知识，学习一切反映当代世界发展和文明进步的新知识。其次，要坚持理论联系实际。理论联系实际是党的三大作风之一，只有用科学的理论武装头脑，才能坚定正确的政治方向和政治立场，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立起正确的世界观、人生观、价值观，成为新时期合格的领导者。第三，要端正学风。应当肯定多数同志学风是好的，他们学以致用。但也有同志嘴巴上讲得头头是道、文章写得洋洋洒洒，行动上却在弄虚作假、追名逐利、以权谋私，等等。这是学风不正，是党性不纯的一种表现，要坚决反对。

三、培养实践能力

实践出真知，实践长才干。历史经验证明，艰苦环境能磨炼人，创业过程能造就人。各级干部只有积极投身改革和建设的实践，勇于在“急、难、险、苦”的环境中磨炼，才

能炼就一身“硬功夫”，才能提高执政能力。这既是领导人才成长的一般规律，也是各级干部提高执政能力和领导水平的必由之路。培养实践能力需要两个方面共同努力。一方面，对党组织来说，应该积极为各级干部创造实践的机会。对年轻干部要敢于压担子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼。另一方面，对年轻干部本人来说，应该珍惜组织上给予的实践机会。要敢于挑重担，要有闯劲拼劲，要争一流，创先进。要艰苦奋斗，能够默默无闻地工作，不断努力向上。

四、提高领导艺术

党的执政能力不是一个人的能力，是党组织整体的能力。领导班子个人的素质是班子整体能力的重要基础。但是还要看班子的凝聚力，看班子的团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，一个班子团结协调才会有战斗力。提高领导艺术要学会很多本领，但最重要的是学会坚持民主集中制。民主集中制，不仅是我们党的根本组织原则，也是领导干部必须学会的重要的工作方法和重要的领导艺术。领导班子是一台好戏；如果各唱各的调，各吹各的号，就会混乱。领导干部不仅要有好的思路，更重要的是要能调动大家的积极性，集思广益，把一个班子组织好，把大家的作用发挥好。

第四篇：加强党的执政能力建设的思考

为贯彻落实党的十六届四中全会精神，进一步推进执政党能力建设，11月1日—3日，淮南市地税局举办了“加强党的执政能力”学习班，我荣幸参加了学习，在近3天的学习中，我们系统学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》等一系列文件，主要就“党的执政能力建设”这个话题进行了认真讨论，围绕提高党的执政能力的五项主要内容，处理关系

经济体制改革全局的六个重大任务，建设社会主义先进文化、构建和谐社会以及应对复杂国际局势等方面的能力进行了学习和讨论。通过学习，我们深刻认识到：十六届四中全会是在我国改革开放发展的关键时期召开的一次极其重要的会议，全会审议并通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。

下面，我简要汇报一下我对“如何加强党的执政能力建设，进一步为人民执好政、掌好权”这个问题理解和建议：

中央提出加强党的执政能力建设这一问题是关系到党在百姓心目中的形象的大问题，党的执政能力最集中的体现，在对基层问题解决的时间长短和水平上，一句话，对于群众的问题是否是尽心了，是否是把百姓的事情当做自己的事情。

“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”这三句说来容易，但是，真正做到并不简单。

曹发贵是一个基层的农村干部，为了解决镇上垃圾场选点的问题，他真心为农民着想，几经努力，让农民不愿意把垃圾场建在离农民的田地太近地方的心愿得到了满足，使农民因建垃圾场会影响生产、生活的问题，得到了妥善解决。对于一个村里的干部他解决这样的问题，真是勉为其难的。可是经过努力他做到了。

任长霞一位普通的基层公安局长，在听说百姓因受一个叫“砍刀帮”的淫威霸道欺负，百姓多次告状不得解决，最后老百姓都失去告状的信心后，这位女局长得知后，马上布置组织干警，投入警力，在很短的时间内就解决了，让百姓看到了这位女局长真心为民办实事的工作作风和情系百姓的真心诚意。而在这个时候，所体现的不仅是她办事的能力和水平，而是她执政为民情系百姓的赤子之心。

吴天祥一位普通的信访干部，在做一个拆迁钉子户的时候，设身处地为百姓着想，在这个拆迁户的要求得不到解决，而又有实际困难的情况下，就把自己女儿的房子腾出来，先让这个所谓的“钉子户”借住。从而使得这一地区的房屋拆迁工作得以顺利进行。

所谓的民间的疾苦，百姓的困难，在求助政府的时候，一定是自己没有能力解决的时候，而当这些本来就应该解决的问题解决了，老百姓的感激之情，就会真正发自内心感激。而在这个过程中党的形象、政府的形象，就是通过这些具体而琐碎的小事显现了出来。

有统计表明，其实所谓的基层问题、难题，其实80％是可以在基层得到解决的，而且80％以上是可以得到解决的，那为什么不能解决，而一定要通过上访才能引起重视呢？其实这和基层官员的不作为，或是没有尽心尽力有关的。所以，假如说做到了百姓问题无“小事”，无“慢事”，不让这些问题累年积累，历年迭加。那么百姓的问题就不会多年积累，一朝暴发，许多的矛盾就能出现在基层、解决在基层。所以用心、尽力是作为一个基层干部必须建立的“为民情结。”从这个意义让来理解，执政时间越长越要解决好执政为民的问题，这个意义越是重大。因而，不仅是基层干部，还是党的高级领导，“在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”

如何进一步加强基层税务干部的执政能力，以我的水平简单总结一下，应该做到以下几点

一、全党必须继续坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；处理政务，进行工作，解决问题，离开这一条，思想就没有了灵魂，行动势必走上歪门邪道。

二、在工作中，必须坚决按中央的指示、国家政策、法令和政府要求办事。坚决杜绝搞“上有政策，下有对策”；杜绝思想上认为“天高皇帝远”，搞“独立王国”，搞“地方保护主义”的行为；局部必须服从大局。

三、作到政治文明，必须政务透明，公正、公平、公开。

四、“全心全意为人民服务！”不仅仅把它看成是一句口号，而应该见之于行动。体现在工作中，处处以人民公仆的态度对待人民群众，依靠群众、相信群众，一切从群众利益出发。

五、工作实事求是，重视调查研究，决定作于调查研究之后；不要贪图什么“形象工程”、“政绩工程”，塌塌实实为老百姓办实事，办好事。时时注意学习，思想保持先进，工作与时俱进。

六、廉洁奉公，正正直直做人，勤勤恳恳处事。这是一条最最重要的防线。做不到廉洁奉公的人，前面说的那五条，都是空话；而能够一生保持廉洁奉公，两袖清风，一尘不染，就必须经常努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。在改造客观世界的同时，改造好自己的主观世界，用辩证唯物主义思想塑造自己的世界观、人生观和价值观。

加强党的执政能力建设，既是全党的任务；要把党执政能力建设好，又必须从每个党员的思想作风建设着手。以上意见和建议，看起来好象是些

“官活”、“套话”，事实上它们是客观真理，党的执政能力建设如果忽视了这些，就落不到实处，党的执政能力就提高不了。

《加强党的执政能力建设的思考》

第五篇：加强干部队伍执政能力建设的思考

党的十六届四中全会提出了改革和完善党的领导方式和执政方式，提高执政能力的要求，这充分体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

思考之一：加强干部队伍执政能力建设对提高党的整体执政水平具有重要作用

之所以提出执政能力问题，是因为党面临着执政的新问题、新矛盾。比如：市场经济促使经济社会发生了深刻的变化，国内体制改革造成各种利益关系的新变化，国际经济全球化、政治多元化以及强权政治等压力，对党的执政提出了新考验。此外，党的执政方式发生了很大变化，由以政策为主向依法执政、依法治国转变。这些都要求进一步提高党的执政能力，加强党的执政能力建设。

加强党的执政能力建设首先要加强干部队伍执政能力的建设。目前干部队伍的执政能力还存在着一些不适应的状况，有些问题亟待解决。首先干部队伍的理论素质尤其是运用理论解决实际问题的能力有待提高；其次，大局意识尤其是从全局出发把握和处理问题的能力有待提高；第三，应对复杂局面和风险，处理各种社会矛盾和协调不同群体利益的能力有待提高；第四，存在着不思进取、因循守旧、创新能力不强等问题。这些问题不解决，将直接影响到党的整体执政水平。因此，加强干部队伍执政能力建设十分必要，也十分紧迫。

思考之二：加强学习，更新观念，提高干部队伍的思想理论水平

思想政治建设是干部队伍执政能力建设的灵魂，思想水平和理论素质是其它一切能力的基础。提高干部队伍的执政能力，必须把提高干部队伍的思想和理论素质放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级领导干部的头脑，把提高理论素质、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容，着力提高理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力。要加大学习培训力度，规范培训制度，多渠道多方式开展干部培训，重点加强市场经济、法律、科技、领导科学等知识的学习培训，通过学习培训丰富各级干部队伍特别是领导干部的知识积累，开阔视野，更新观念，从而达到提高思想理论水平的目的。

加强学习要注意几个方面：一是要强调自觉学习、主动学习，不能为完成任务而学习。二是要强调理论联系实际，做理论的实践者，不能为学习而学习。三是要强调在实践中进行理论思考和运用，重视理论创新。

思考之三：优化结构，完善机制，提高干部队伍的整体执政功能

干部队伍的结构是否合理，工作机制是否完善，是影响执政水平的重要因素。通过上一轮大规模的行政机关事业单位机构改革，各级党政机关、事业单位按照“精简、统一、效能”的原则转变政府职能，合理设置机构岗位，优化人员结构，使干部队伍的结构有了很大的改善。以××市××区为例，改革后区机关干部的平均年龄从４７．９岁降到３７．７岁，降低了近１０岁，大学以上文化程度的比例从５２．３％上升到８５．７％，无论是年龄结构还是文化结构都有了较大幅度的改善，干部队伍的整体素质得到了提高。但是也存在一些问题，如干部队伍年龄结构方面的梯次构成不尽合理，尤其是领导干部层面３５－４５岁人员所占比重过大，３０岁以下、５０岁以上人员较少，呈橄榄球状；知识结构方面，相当一部分干部是通过在职教育取得大专以上学历，专业分布也不尽合理，等等。

因此，要进一步全面提高干部队伍的执政能力，有必要继续不断优化干部队伍的结构，根据岗位设置、职能要求、工作性质及时补充年龄、专业知识、智能以及性格气质合条件的干部，畅通干部队伍内部的正常流动，增强干部队伍的活力，整合干部队伍的合力。同时，进一步建立健全各项工作机制，包括干部选拔任用机制、干部交流机制、科学决策机制、民主集中制、沟通协调机制、考核考评机制、权力监督和制约机制、责任追究机制等，通过各项工作机制的运作，形成党委统一领导，党政齐抓共管，职能部门各负其责的领导管理体制，通过制度保障，规范行政行为，确保政府机构科学有序地行使管理与服务职能，强化统筹协调能力，降低行政成本，提高整体执政能力。

思考之四：注重实践，强化锻炼，提高干部队伍的实际操作水平

提高执政能力是一个实践性的课题，必须强调和注重在实践中培养和锻炼干部，加强实践锻炼可以分为几个方面的内容：一是强调干部特别是领导干部要切实提高理论运用能力，学以致用，并在实践中进行理论创新，从而达到用正确的理论指导实践，使实际工作取得成效的目的。二是要求干部特别是领导干部要眼光向下，牢固树立群众观念，要深入基层，摸实情，查民意，准确