涡阳县人民政府招商引资政策规定（范文大全）

第一篇：涡阳县人民政府招商引资政策规定

涡阳县人民政府

关于印发涡阳县招商引资政策

暂行规定的通知 涡政„2011‟17号

各镇（场）人民政府、街道办事处，县直各部门： 《涡阳县招商引资政策暂行规定》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一一年二月十二日

涡阳县招商引资政策暂行规定

为鼓励和吸引投资者在我县投资兴业，实现我县经济社会又好又快发展，根据有关法律、法规和上级政策，结合实际，制定本规定。

第一章 工业企业扶持政策

第一条 工业项目用地实行招拍挂出让方式供地。土地出让底价不低于国家规定标准。

第二条 入县工业园区项目 固定资产投资5000万元（含）以上、投资强度不低于100万元/亩，符合国家产业政策，建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地占用比例等符合规定的工业项目，可进入县工业园区，并享受下列优惠政策：

1.凡固定资产投资1亿元以上-2亿元的工业项目，落地开工后在20个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按1万元/亩结算，并享受“三免二减半”（即前3年按企业实缴增值税、所得税地方留成部分的100%，第4-5年地方留成部分的50%奖励企业，下同）的税收奖励政策。

2.凡固定资产投资5000万元-1亿元的工业项目，落地开工后在15个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按2万元/亩结算，并享受“三免二减半”的税收奖励政策。

3.固定资产投资在5000万元以下的工业项目原则上到乡镇工业功能区落户，也可租赁园区标准化厂房和各类创业园。入驻园区各类创业园和标准化厂房的企业，所缴纳的税收奖励按上述标准减半执行。

第三条 入乡镇工业功能区项目

固定资产投资5000万元以下、投资强度不低于80万元/亩的工业项目可进入乡镇工业功能区。

1.凡固定资产投资在5000万元及以上的工业项目，比照县工业园区入园政策执行。2.固定资产投资2000万元-5000万元以下的工业项目，落地开工后在12个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按3万元/亩结算，并享受“三免二减半”的税收奖励政策。

3.固定资产投资500万元-2000万元以下的工业项目，落地开工后在10个月内建成投产的，供地价格除财政扶持外，按4万元/亩结算，并享受“二免三减半”的税收奖励政策。

第四条 凡进入县工业园区或乡镇工业功能区的、且固定资产投资在2000万元及以上工业项目，从开工之日起三年内新征土地使用税、建筑营业税、房产税，由受益财政全额支持给企业；固定资产投资在500万元至2000万元以下的工业项目，从开工之日起，三年内新征土地使用税、建筑营业税、房产税，由受益财政按50%支持给企业。

第五条 兼并、收购、重组我县原有工业企业，且符合第二条投资额度、建设工期等有关规定的，自盈利年度起，企业缴纳的增值税、所得税扣除兼并、收购、重组前原企业前三年税收平均基数后，参照第二条规定的税收奖励政策执行。

第六条 县工业园区（乡镇工业功能区）内企业用电，由供电部门负责把供电线路架接到厂区外市政道路红线边。第七条 鼓励自主创新产品的开发。凡获得中国驰名商标、中国名牌产品的给予20万元奖励，获得安徽省著名商标、安徽名牌产品的给予5万元奖励。

第二章 服务业扶持政策

第八条 用地扶持

1.商业综合体、市场项目

新建和扩建2万平方米以上商业综合体（不含住宅）、市场项目（不含住宅、配套服务设施），自有产权部分（10年以上）须占40%以上，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务的，商业综合体项目给予土地出让金40%的财政扶持，市场项目给予土地出让金50%的财政扶持。

2.物流业项目

固定资产投资2亿元以上的集运输、储存、加工、配送和信息处理功能为一体的现代物流项目，自有产权部分（10年以上）须占40%以上，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务的，以出让工业用地最低限价执行。

3.星级饭店项目

建设四星级以上的饭店，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务，通过星级评定后，给予项目土地出让金40%的财政扶持。

4.金融服务业 经监管部门批准，新引进、新组建的金融机构，建设办公用房，按照土地出让合同约定的开竣工日期完成建设任务的，给予项目土地出让金40%的财政扶持。

第九条 税收奖励

1.固定资产投资5000万元以上的服务业项目，自建成运营之日起，前2年按企业实缴税收（营业税、所得税）地方留成部分的50%、第3-5年按地方留成部分的25%给予财政奖励。

2.大型商业综合体、综合市场、物流园区中经营面积5000平方米以上的经营者，新引进、新组建的金融机构，自建成运营之日起，前2年按企业实缴税收（营业税、所得税）地方留成部分的50%、第3-5年按地方留成部分的25%给予财政奖励。

第三章 社会事业项目扶持政策

第十条 符合规划要求，建设规模大、级别高、设施完善、功能齐全的教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等社会事业项目，符合划拨条件的实行划拨方式供地。项目建成后不得转让、出租，不得改变土地性质和用途。

第十一条 符合上述条件的社会事业项目，自建成运营之日起，5年内按实缴所得税、营业税的地方留成部分及地方征收的其他税费100%给予奖励。

第四章 一事一议

第十二 条 享受“一事一议”政策的项目范围： 1.固定资产投资1亿元以上的农产品加工项目、2亿元以上的工业项目。

2.大型文化旅游项目（不含星级饭店）、旧城改造项目，引进世界500强、国内行业50强且固定资产投资在一亿元以上的工业项目及国际知名商业连锁店项目。

3.“退城进园”的工业项目。

4.符合国家产业目录中的高新技术项目。

5.固定资产投资在1亿元以上的职业教育及市政设施项目。

6.对全县经济社会发展有明显带动作用的其它项目。第十三条 凡享受“一事一议”政策的项目按招商引资工作例会制度的流程办理。

第五章 其它

第十四条 对符合条件的招商引资项目行政事业性收费给予减免，执行标准详见附表。

第十五条 固定资产投资1亿元以上的项目，优先申报国家、省、市各类项目引导扶持资金。第十六条 固定资产投资在5000万元以上的项目，企业开展员工岗前培训和在岗提升培训，由县人力资源和社会保障部门对符合条件的人员给予资金补贴。

第十七条 新增外贸企业实现出口创汇后，经国税及相关部门核实，县财政提前垫付出口退税资金。

第十八条 县工业园区或乡镇工业功能区内的企业实行封闭式管理。各有关职能部门对企业开展（除安全、环保外）检查、收费等，须经县工业园区管理委员会或乡镇工业功能区管理办公室同意；否则，企业有权拒绝。

第十九条 执行民主评议制度，由效能监察部门每年组织外来投资者、个体私营业主和社会公众对相关部门进行测评，结果在媒体上公布。

第二十条 对固定资产投资规模在2000万元以上的外来企业、公益性事业，列为服务环境监测点，由县政府颁发投资企业绿卡。对符合亳州市外商服务卡办理条件的企（事）业，给予免费办理。

第二十一条 招商引资优惠政策的兑现按有关文件，依照规定程序办理。

第二十二条 按约定完成固定资产投资的招商引资项目在获得由政府财政扶持的国有土地使用权证后，须经主管部门核实同意，其国有土地使用权证方可依法抵押。凡在约定期限内未完成固定资产投资的，取消该企业所享受的优惠政策，收回财政扶持资金，并补缴应缴纳的各种税费。

第二十三条 煤炭开采、加工项目和房地产开发项目不享受本规定的优惠政策。

第六章 附则

第二十四条 本规定自下发之日起施行，过去出台的招商引资文件有关优惠政策与本规定不符的，以本规定为准。已经签订投资协议（合同），且在政策优惠期内的，继续按照原投资协议（合同）执行。

第二十五条 本规定由县招商局负责解释。

第二篇：新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定

【发布单位】82902 【发布文号】

【发布日期】2000-11-22 【生效日期】2000-11-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定

（2000年11月22日）

第一章 总则

第一条 第一条 为了进一步加强和促进国内经济技术合作，鼓励兄弟省、市、区企业、大专院校、科研院所和个人（以下简称区外投资者，区外投资者创办的企业，简称区外投资企业）参与新疆开发建设，根据《 中华人民共和国民族区域自治法》，以及国家的有关法律、法规和政策，结合自治区的实际，特制定本政策规定。

第二条 第二条 符合国家和我区产业政策的区外独资企业，以及区外投资者出资额达到25％以上、经营期10年以上的合资合作、参股控投、收购兼并企业，或由区外投资者承包和租赁在五年以上的企业，均可享受本规定的优惠政策。

第三条 第三条 新疆维吾尔自治区境内的资源、产业、市场，除国家和自治区有特殊规定的，一律向全国开放。兄弟省市区国有、集体、私营、“三资”等各类企业、个体经营者及大专院校、科研机构均可以有形和无形资产参与新疆的大开发，实行多层次、多形式、多要素的经济技术合作。

第二章 优惠政策

第四条 第四条 区外投资者在我区兴办生产性企业，自生产经营之日起，5年内免征企业所得税、车船使用税和房产税，期满后在一定期限内，减按15％的税率，征收企业所得税；建设期内免征土地使用税。其中，凡在和田、喀什、克州以及国家和自治区划定的贫困县（包括兵团贫困团场）投资兴办企业，免征企业所得税8年，期满后在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税。

兴办非生产性企业，自经营之日起，3年内免征企业所得税，期满后减半征收企业所得税3年。

区外投资企业，经自治区人民政府批准，兴建我区基础设施，生态环境建设和高新技术项目，自生产经营之日起，8年内免征企业所得税、车船使用税、房产税和土地使用税，期满后，在一定期限内，减按15％的税率，征收企业所得税。建设期内免征土地使用税。

区外投资者在我区投资兴办农业产业化经营企业，龙头企业加工、销售国家规定的农产品，增值税税率按13％计征，超过部分由财政予以补贴销售自产农产品，在自治区境内销售自产农产品的初级加工品，免征增值税。

第五条 第五条 区外投资者在我区投资兴办企业（公司），法定注册资本金可实行3年内分期到位。申办以生产、批发为主的企业（公司），首期出资5万元以上；申办以商业零售和中介服务为主的企业（公司），首期出资1万元以上，均可按程序办理注册登记手续。

第六条 第六条 鼓励区外投资者在我区推广新技术、新产品、新工艺。区外投资企业在我区进行技术转让的收入，免征营业税，对其技术转让和与技术转让有关的技术培训、技术服务、技术咨询等技术性收入免征企业所得税。

鼓励以高新技术入股创办科技开发企业。国家和省、市、区认定的高新技术，入股比例可放宽到45％，科技人员以科技成果入股创办高新技术企业，注册资本不足法定数额的，缺口部分可在5年内分期到位。

第七条 第七条 区外投资企业，进口自用的先进技术设备和种子、种苗与禽、种畜等，除国家有特殊规定外，免征关税和进口环节增值税。

区外投资者与我区周边国家进行工程承包、劳务合作而进口的补偿商品（除国家限制进口的商品外），视为边贸进口商品，享受边贸商品关税优惠政策。

区外投资企业为生产出口产品而进口所实际耗用的原辅材料，零部件、元器件，包装物料，符合加工贸易有关政策，按保税货物管理，享受有关优惠政策。

第八条 第八条 在边境地区注册成立的区外投资企业，注册资金在50万元人民币以上，经批准可享有边境小额贸易权。符合条件的生产型企业，经批准可享有进出口贸易权。

第九条 第九条 区外投资者，开办矿山企业从事矿产资源开发的，自生产经营之日起，暂缓征收资源税5年；综合开发矿产资源的，对伴生矿产减半征收矿产资源补偿费；探明可供开采矿床的地质勘查费用，可作为递延资产，在开采该矿床后，税前逐年摊销。

第十条 第十条 区外投资者来我区开发“四荒”（荒山、荒地、荒滩、荒坡）种树种草的，免征一切地方税费和土地出让金，投资者拥有所植草木的所有权和经营权，土地使用权50－70年不变，期满后可申请续期，可以继承和有偿转让。

对投资退耕还生态林、草，保护生态环境的，免征土地使用费，其产出的农业特产品收入，在20年内免征农业特产税。

在我区土地利用总体规划划定的可垦区域内进行土地综合开发的，从受益起5年内免征农业税、农业特产税及土地使用费。

来我区兴办畜牧业项目的，从受益起5年内免征牧业税和草原使用费。

第十一条 第十一条 区外投资者租赁方式取得土地使用权，经营期在20年以上的，自企业取得使用权之日起，前五年免交土地租金（土地有偿使用费），在国家、自治区划定的贫困县内投资的，免缴10年土地租金（土地有偿使用费）。

区外投资者以出让方式取得国有土地使用权，经营期在20年以上的，可免交25％土地出让金；经营期在30年以上的，免交30％。使用城镇规划区外的非宜农荒地、荒山的，及在国家和自治区划定的贫困县投资的，免缴40％的土地出让金。

第十二条 第十二条 区外投资者从事水利、能源、交通、环境保护、生态建设、小城镇建设、城市市政建设等基础设施项目的建设用地，公益性事业用地，以及国家和省、市、区认定的高新技术项目用地可按行政划拨的方式取得土地使用权。

以出让方式获得土地使用权的，在交纳全部出让金后，可以依法转让、出租和抵押；以行政划拨方式获得国有土地使用权的，在补交土地出让金后，也可以依法转让、出租和抵押。获得土地使用权的投资者，还可以以土地使用权作价入股（扣除政策优惠部分），创办新企业。

第十三条 第十三条 区外企业来我区设立分支机构，已做过信用等级评定的，银行和有关部门不再重新评定等级，享受区内同类资信等级的优惠政策和授信额度。

第十四条 第十四条 区外投资企业所需配套的固定资产、技改贷款及流动资金贷款，经办银行可根据国家有关多事法规政策，给予积极支持。

区外投资者投我区农、林、牧、副、渔、水利等项目，可以申请农业开发贷款，并视同我区企业享受有关优惠。

区外投资者在我区贫困地区兴办有助于带动贫困人口脱贫致富的独资、合资项目，可以按照有关政策，申请扶贫贷款。

区外投资企业进行新产品、新技术开发，可申请使用银行科技开支贷款，并可享受区内企业相关的优惠政策。

区外投资者在我区独资或联合兴办乡镇企业，可享受自治区乡镇企业各项优惠扶持政策。

区外投资者来我区独资或联合兴办福利企业，可享受自治区社会福利企业各项优惠扶持政策。

第十五条 第十五条 区外投资者兴办国家认定的高新技术企业和前景良好的成长型企业，由自治区按区内企业标准，推荐上市融资。

第十六条 第十六条 在边境城市投资注册并取得进出口经营权和边境贸易权的区外投资企业，在注册地从事进出口贸易，办理有关结汇、售汇以及进出口收、付汇核销等方面，享受区内同类企业的同等待遇。

第十七条 第十七条 区外投资者，凡在我区一次性购买500平方米以上商品房的（含500平方米），减半征收购房交易手续费（服务费、登记费）和房产交易税。

第十八条 第十八条 区外投资者，一次性投资50万元以上的，可在投资所在地申办二个城镇居民常住户口，投资100万元以上的，可申办四个城镇居民常住户口；一次性投资300万元以上的，可为其法人代表、经营管理人员及其配偶、子女申办城镇居民常住户口，免征城市市政公用基础设施增容费（县乡和贫困地区还可放宽）。从区外招收的技术骨干，免收暂住费。

第十九条 第十九条 区外投资者从海外和外省市区引进具有大学本科以上学历的专业技术人员、管理人员和高级技术工人，可按有关规定申办乌鲁木齐市和各地州市城镇常住户口，免征城市市政公用基础设施增容费。

第二十条 第二十条 所有区外投资企业（包括个体和私营企业）以及他们的员工及其配偶和子女，除本政策规定的，均与我区企业同等对待。

区外投资企业的外省市区职工子女，需在中小学就学的，到所在地的教育部门办理就学手续，按当地企业职工收费标准收取费用。区外投资企业携带已在区外注册登记的车辆，按规定优先办理代检手续。在新疆购买的车辆允许在新疆办理注册登记手续，其车辆年检与区内企业车辆同等对待。

第二十一条 第二十一条 凡为我区引进资金、高新技术的个人和中介组织，由受益单位按所引进资金额或新增利税总额的1－3％给予一次性奖励。

区外各类管理人员到我区各类企业，从事经营活动，为企业扭亏增盈成绩显著的，可按新增效益的3－5％给予奖励。

第三章 投资保障

第二十二条 第二十二条 区外投资者自主确定投资项目、合作伙伴和合作形式。投资国家和自治区产业政策鼓励的项目，计委对其审批管理的事项，文件资料齐全的，7个工作日内审查、批复。投资国家及自治区限制的项目，有关审批部门，在文件资料齐全的情况下，30个工作日内给予批复和报批。工商行政管理部门对文件资料齐全的项目，在7个工作日内办完注册登记手续。规划、城建、粮食、公安、税务等各有关部门受理区外投资企业申请办理的文件资料齐全的事项，属于审批权限内的，在7个工作日内办结批复；需要逐级报批的，由该部门实行全程服务，在30个工作日内办结批复。

第二十三条 第二十三条 严禁以任何名义向区外投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。收费单位向企业收费，必须出示国务院及自治区人民政府批准的有关文件及物价部门发放的收费许可证，逐项填写《企业交费登记卡》，否则，企业有权拒交。

第二十四条 第二十四条 所有执法部门无正当理由和法定手续，不得随意到区外投资企业进行检查，不得借执法检查干扰企业正常的生产、经营秩序。如确需进行执法检查，须经上一级执法部门批准，严格按照法定程序进行。

第二十五条 第二十五条 各级纪检监察部门、物价部门定期进行检查，严厉查处针对区外投资企业的违法违纪问题。非法干预给企业造成损失的，要依法赔偿；情节严重的，要依法追究刑事责任。

第四章 附则

第二十六条 第二十六条 自治区经协办及各级经协办（或政府指定的部门）负责自治区及各级政府对内开放、引进内资、促进国内经济技术合作的日常工作。

第二十七条 第二十七条 各地州市、经济技术开发区、高新技术产业开发区、边境经济技术合作区、各有关部门，根据本办法制定实施细则。新疆生产建设兵团参照执行。

第二十八条 第二十八条 本政策规定自发布之日起执行。由新疆维吾尔自治区人民政府经济技术协作办公室负责解释。原有的政策规定与本规定相抵触的以本规定为准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定实施细则

【发布单位】82902 【发布文号】

【发布日期】2002-03-12 【生效日期】2002-03-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定实施细则

（2002年3月12日）

第一条 第一条 根据《新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定》（以下简称Ｍ《规定》制定本细则。

第二条 第二条 《规定》所称区外投资者，是指出资参与自治区开发建设的在外省、区、市注册登记的企业、事业单位、大专院校、科研院所和户籍所在地在外省区市的个人。

《规定》所称区外投资企业，是指区外投资者在自治区行政区域内出资新办或联办的企业，或者区外投资者在新疆租赁、承包的企业。

第三条 第三条 《规定》适用范围是：

（一）区外投资者在新疆注册登记的新办企业（公司）或收购兼并的企业（公司）

（二）区外投资者出资额达到注册资本25％以上、经营期在十年以上、通过合资合作、参股控股等形式在新疆投资新办的企业。

（三）区外投资者在新疆出资承包或租赁我区企业，承包或租赁期限在五年以上的。

符合以上规定的区外投资企业，其投资项目应当符合国家及自治区产业发展政策和方向。

第四条 第四条 区外投资者可以用货币投资，也可以用机器设备等有形资产或工业产权、非专利技术等无形资产投资。采用货币以外的其他资产投资的，须按国家有关规定对该资产进行评估和确认。

第五条 第五条 区外投资企业符合《规定》条件的，应按以下程序办理享受优惠政策事项：

（一）凡已具备生产或经营条件的区外投资企业向所在地的主管部门提交区外投资企业享受优惠政策申请书和有关文件。

（二）区外投资企业按规定将全部文件提交齐全后，由具有审核办理权的主管部门七日内作出审核决定。经审核，符合条件的，发给《区外投资企业享受优惠政策证书》，不符合条件的不予发放。

（三）区外投资企业取得《区外投资企业享受优惠政策证书》后，据此向有关部门申请办理优惠政策事项。各有关部门依据区外投资企业享受优惠政策证书和有关材料，对区外投资企业的申请事项进行审核，符合规定的，按管理权限批准或报批。

区外投资企业接到不予发放区外投资企业享受优惠政策证书通知后不服的，可以向原办理机关提出复核或向上一级机关提出复议。复核或复议受理部门应在30日内办复。

第六条 第六条 自治区协作办和各级协作办（或政府指定的部门）是审核办理区外投资企业享受优惠政策证书的主管部门。

区外投资者在新疆投资新办企业或承包、租赁企业，出资额在500万元（含500万元）以下的，由企业所在地的县（区、市）协作办（或政府指定的部门）审核办理，报所在地州市协作办（或政府指定的部门）备案；出资额在500万元至1000万元的，由企业所在地的地州市协作办（或政府指定的部门）审核办理，报自治区协作办备案；出资额在1000万元（含1000万元）以上的，由自治区协作办审核办理。

自治区行政区域内的国家级和自治区级经济技术开发区、高新技术产业开发区及边境经济合作区，负责审核办理辖区范围内的区外投资企业享受优惠政策事项，报自治区协作办备案。

第七条 第七条 申请办理区外投资企业享受优惠政策证书，应当向主管部门提交下列文件：

（一）企业负责人签署的《区外投资企业享受优惠政策申请书》。

（二）工商行政管理部门核发的企业法人营业执照副本及法人代表证明书。

（三）政府主管部门审批的项目建议书，企业章程。

（四）组建区外投资企业所签订的合同书或协议书。

（五）具有法定资格的验资机构出具的证明区外投资者实际出资的有关文件。

（六）区外投资者的法人资格证明或自然人身份证明。

第八条 第八条 区外投资企业有下列情形之一的，由原发证机构撤销或收回区外投资企业享受优惠政策证书：

（一）隐瞒真相、弄虚作假取得区外投资企业享受优惠政策证书的；

（二）在检查复核中认定为不符合区外投资企业条件的。

被撤销或收回区外投资企业享受优惠政策证书的，停止执行《规定》和本细则的各项优惠政策，对已享受优惠政策减免的税、费应予补缴，并承担相应的处罚。

第九条 第九条 区外投资企业符合《规定》第四条有关减、免税优惠规定的，可向企业所在地的主管税务机关提出减免税申请，经主管税务机关审核后，按规定的减免税管理权限批准或者报批后执行。

生产性区外投资企业追加投资或用分得的利润再投资形成新的生产能力，自生产经营之日起，免征其追加投资或再投资部分新增的企业所得税5年，期满后在《规定》执行期间，减按15％的税率征收企业所得税。

经批准后减免的企业所得税，必须用于企业的生产经营。《规定》第四条所称在一定期限内，暂定为2001年－2010年。

《规定》第四条所称“自生产经营之日起”、“自经营之日起”，是指生产性企业自实际开工投产之日起和非生产性企业自实际开业之日起（非企业工商注册登记之日）。

第十条 第十条 《规定》下发前已在我区投资的区外投资企业，符合《规定》第二条和本细则第三条的，可享受以下税收优惠政策：

（一）生产性区外投资企业，在《规定》执行期间，减按15％的税率征收企业所得税；

（二）对经自治区人民政府批准兴建的我区基础设施、生态环境建设和高新技术项目，可在原已享受优惠的基础上，从2001年1月起再免征企业所得税3年，期满后在《规定》执行期间，减按15％的税率征收企业所得税。

第十一条 第十一条 《规定》第五条，区外投资者在我区投资新办企业，申请的注册资本达不到最低法定注册资本金要求的，注册资本金可实行三年内分期到位。申请的注册资本在法定注册资本金最低限额之上的，首期出资额不得少于申报注册资本的10％。

前款所称首期出资额是指区外投资企业登记注册时的实际出资额。注册资本金三年分期到位，是指从注册之日起，未到位注册资金12个月内达到注册资本金法定最低限额的50％，其余部分应在后24个月内全部到位。

第十二条 第十二条 《规定》第四条第三款所称的高新技术项目是指经过国家或自治区科技主管部门认定的项目。区外投资企业符合《规定》第六条第一款的，须持技术转让的书面合同，到自治区科技行政主管部门或其授权下设的技术合同认定登记机构进行认定登记，由自治区科技行政部门将有关材料按季度统一报自治区地税局审批。

《规定》第六条第二款，区外投资者以高新技术成果出资入股的，高新技术成果需经国家或省级科技行政部门认定和法定评估机构评估作价，作价金额超过公司注册资本20％的，经自治区科技行政部门认定后，入股比例可放宽到45％。

科技人员以科技成果出资入股创办高新技术企业，注册时应到位不低于10％的注册资本金，缺口部分可按每年20％的比例，五年内到位。

第十三条 第十三条 区外投资企业投资符合鼓励类产业及优势产业的项目，在投资总额内进口自用的先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。

《规定》第七条第二款所称享受边贸商品进口关税优惠政策，主要是指比照边境贸易政策享受减半征收进口关税和进口环节增值税，并可自行销售进口商品。

《规定》第七条第三款所称享受有关优惠政策，主要是指享受加工贸易有关优惠政策，即除国家规定必须申请进出口许可证的商品外，可免领进口许可证，免征进口关税和进口环节增值税。

符合《规定》第七条和以上条款的，区外投资企业可在乌鲁木齐海关申请办理享受进口税收优惠待遇，经审核批准后执行。

第十四条 第十四条 符合《规定》第八条的区外投资企业，可向所在地外经贸主管部门提出申请，由外经贸主管部门按规定的管理权限审核批准或报批后，享受边境小额贸易权或进出口贸易权。

第十五条 第十五条 《规定》第九条，区外投资者依法开办矿山企业从事矿产资源开发申请暂缓征收资源税的，经县级以上人民政府国土资源行政主管部门审核，并出具矿山企业合法采矿证明后，可凭证明及有关文件向主管税务机关申请办理暂缓征收资源税五年。矿产资源补偿费的减征，由区外投资企业提出申请，由自治区国土资源主管部门会同自治区财政部门审核批准。

第十六条 第十六条 区外投资者来我区开发国有“四荒”（荒山、荒地、荒滩、荒坡）进行种树种草等生态建设的，实行谁种树种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权的政策。开发国有“四荒”的区外投资者，应按依法批准的县级土地利用总体规划和有关规定，在进行可行性研究后，确定开发方案，向当地县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出开发申请，由县级以上人民政府按规定的批准权限批准。经批准的，区外投资者依法取得土地开发许可证，项目完工后，申请土地开发验收，凭土地开发验收手续办理土地使用证，取得土地使用权。区外投资者可凭土地开发许可证和区外投资企业享受优惠政策证书等手续向有关部门申请办理免征地方税费和减免土地使用费，凭土地使用证和区外投资企业享受优惠政策证书等手续办理减免土地出让金。

第十七条 第十七条 符合《规定》第十条的区外投资企业，申请免征农业税、农业特产税和牧业税，经县级财政征收机关审核，报上级财政主管部门批准后执行。

申请免缴土地使用费，报县级以上人民政府国土资源行政主管部门审核，符合规定的，由县级以上人民政府按规定的批准权限批准。

申请免缴草原使用管理费，报县级以上人民政府农牧业行政主管部门审核，符合规定的，由县级以上人民政府按规定的批准权限批准。

《规定》第十条所称“受益”是指从取得土地开发许可证的当年起算的第三年。

第十八条 第十八条 《规定》第十一条，区外投资者以租赁方式取得土地使用权的，须依照国家及自治区的有关规定，签订土地使用权租赁合同，土地租金（土地有偿使用费）的免缴，可按《规定》第十一条第一款的优惠在合同中约定。需审核批准的，由县级以上人民政府按规定的批准权限审核批准。

区外投资者以出让方式取得土地使用权的，须依照国家及自治区的有关规定，签订土地使用权出让合同，土地使用权出让金的免缴，可按《规定》第十一条第二款的优惠在合同中约定。需审核批准的，由县级以上人民政府按规定的批准权限审核批准。

区外投资者在签订用地合同时尚未取得区外投资企业享受优惠政策证书，而需先行办理土地划拨、租赁、出让等手续并享受优惠的，可在合同中先行约定享受优惠政策部分收费的暂缓缴纳条款，经国土资源行政主管部门同意并办理有关收费的缓交手续，待正式取得区外投资企业享受优惠政策证书时再办理减免手续，并领取土地使用证。

第十九条 第十九条 区外投资者从事《规定》第十二条第一款所列项目和经国家科技行政主管部门认定的高新技术项目，可向县级以上人民政府国土资源行政主管部门申请，经按批准权限批准后，可按行政划拨方式取得土地使用权。

第二十条 第二十条 区外投资者在我区投资农、林、牧、副、渔、水利等项目，符合自治区农业综合开发有关政策规定的，可向县级以上人民政府农业综合开发办公室申请列入农业综合开发项目，并视同我区企业享受有关优惠。

第二十一条 第二十一条 区外投资者在我区贫困地区兴办有助于带动贫困人口脱贫致富的独资、合资项目，符合国家和自治区扶贫开发项目规定的，由县级以上人民政府扶贫开发主管部门列为扶贫开发项目，协助申办扶贫贷款。

第二十二条 第二十二条 区外投资企业进行新产品、新技术开发，可向当地县级以上人民政府科技行政主管部门申请列入科技开发项目，并视同我区企业享受有关优惠。

第二十三条 第二十三条 区外投资者凡在我区一次性购买500平方米以上商品房的（含500平方米），可凭区外投资企业享受优惠政策证书及购房合同和房产交易资料，向当地房地产市场管理部门和主管税务机关申请减半缴纳购房交易手续费和房产交易税。

第二十四条 第二十四条 区外投资者在新疆投资和区外投资企业引进人才，符合《规定》第十八条、第十九条的，可持区外投资企业享受优惠政策证书及企业引进人员的有关证明材料，向投资所在地的公安机关申办投资者本人及其配偶、子女和符合规定的企业引进人员的城镇居民常住户口，申请免缴城市市政公用基础设施增容费。从区外招收的具有中级以上职称的技术骨干，可申请免缴暂住费。

第二十五条 第二十五条 自治区各有关部门、各地州市、经济技术开发区、高新技术开发区、边境经济合作区，可根据《规定》和本细则制定实施办法，并报自治区经协办备案。新疆生产建设兵团参照执行。

第二十六条 第二十六条 本细则由新疆维吾尔自治区人民政府经济技术协作办公室负责解释。

第二十七条 第二十七条 本细则从《规定》执行之日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：聊城市人民政府招商引资

聊城市人民政府

关于加快服务业跨越发展的若干政策

各县（市、区）人民政府、聊城经济开发区管委会、市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为认真贯彻落实全省服务业发展工作会议和市委十一届七次全会精神，促进服务业跨越发展，特制定如下政策。

一、凡国家法律法规未明令禁入的服务业领域，全部向外资、社会资本开放，并实行内外资、内外地企业同等待遇。各类投资者均可以独资、合资、合作等方式，从事服务业经营。

二、放宽服务企业出资最低限额，除法律、法规另有规定的外，服务业出资一律由企业投资人自行认缴。

三、允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%，其余两年内缴足。

四、2010年至2015年，市级财政设立并逐年增加服务业发展引导资金，主要用于为国家、省服务业引导资金配套、落实促进服务业发展的政策、培育服务业发展载体及服务业工作奖励等。各县（市、区）也要设立服务业发展引导资金，引导社会资金加大对服务业的投入。

五、市级及市以上服务业发展引导资金优先支持市级服务业载体建设。市级服务业引导资金投入重点服务业城区的比例，要高于重点服务业城区服务业增加值占市生产总值的比例；对重点服务业园区的公共服务平台建设，要给予一定资金补助，对重点服务业园区中的建设项目，同等条件下优先安排建设用地，优先

给予资金扶持；鼓励重点城镇发挥比较优势，培植特色产业，打造服务业新亮点；鼓励规模化、网络化、品牌化经营，尽快形成一批具有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业；按照“竣工投产一批、开工建设一批、筛选储备一批”的要求，推进我市服务业项目建设实现良性循环。

六、积极鼓励地方发展服务业，2010年-2012年，对县（市区）上缴省级的营业税、企业所得税、个人所得税增幅超过15%以上的部分，给予全额返还，返还资金重点支持现代服务业发展。

七、切实落实好服务业用电、用水、用气价格扶持政策，进一步完善峰谷用电管理办法，促进服务业跨越发展。

八、支持事业单位转企改制。自2010年1月1日起，事业单位人员领办、创办服务业企业的，三年内，缴纳市级的营业税，以奖励形式给予全额返还。

九、鼓励发展农村服务业。自2010年1月1日起，对县及县以下依法登记设立的服务业企业，三年内，缴纳市级的营业税，以奖励形式给予全额返还。

十、对符合条件的服务业企业在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，截止2010年12月31日前经审批后，按实际招用人数，3年内定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，同时，给予社会保险补贴，社会保险补贴标准按企业应为所招人员缴纳的养老、医疗和失业保险费计算，期限最长不超过3年。

十一、鼓励国内外金融机构来聊设立分支机构或开展金融业

务。支持发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社以及融资性担保机构等新型农村金融机构和金融组织。

十二、建立健全主要面向中小企业和服务业企业的信用担保服务体系，鼓励现有信用担保机构实施增资扩股。

十三、引导金融机构根据服务业企业资金需求特点，在信贷、证券、保险、外汇、担保、信用增级等方面加大创新力度，加大对符合条件的服务业企业的授信额度，满足不同类型服务业企业的多元化金融需求。

十四、各主体功能区规划、土地利用总体规划、县（市、区）总体规划和城市总体规划应明确保障服务业发展用地。对列入市服务业发展规划的服务业载体用地，国土资源部门优先安排用地计划指标。

十五、各县（市、区）在制定用地计划时，要根据本地服务业发展需要，逐步提高服务业用地比例，用地比例应不低于其服务业增加值占比，不低于其服务业投资占比。

十六、在符合土地总体利用规划的前提下，积极支持利用荒地、荒坡、垃圾场等废弃土地资源开发旅游等服务业项目。

十七、对利用存量建设用地的服务业项目，优先办理建设用地供地手续。

十八、鼓励服务业企业科技创新，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对符合条件的国家大学科技园和科技企业孵化器，在国家规定期限内，对孵化企业服务的收入，免征营业税。对经认定的技术先进性服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。

十九、主辅分离后的服务业企业，按上缴市、县（市、区）财政税收新增部分，第一年给予50%奖励，第二年给予30%奖励。享受上述扶持政策后，若税负高于原税负，高出部分由财政对分离主体企业予以补助。以上所需奖励补助资金，由市与县（市、区）按照现行税收分享比例分别负担。

二十、剥离非核心业务后的服务业企业，新注册过程中涉及不动产过户而缴纳的营业税、土地增值税、契税,市、县（市、区）财政留成部分，分别给予补助。在不改变土地性质的情况下，城建部门予以免费办理房产过户手续。

二十一、剥离非核心业务后的服务业企业，所购固定资产符合技术进步，产品更新换代较快的，经税务部门审核，可以加速折旧。

二十二、鼓励高等院校和中等职业学校增设现代服务业紧缺专业；充分利用社会各类培训机构开展服务业技能型人才再培训、再教育，提高从业人员的业务水平；大力实施农民素质培训工程，引导农村剩余劳动力进入服务领域创业和就业。

二十三、积极引进文化创意、工业设计、现代物流、金融商务、营销管理和软件与信息服务等高级专业人才。加大吸引在国外著名服务业机构从业的留学人才和外籍人才来聊领办、创办服务企业的政策扶持力度，积极为企业赴国内外引进服务业高端人才搭建平台、做好服务，给予适当资金补助。

二十四、对引进的服务业高级专业人才，在住房、子女入学、家属择业就业等方面给予支持。采取户口不迁、来去自由的柔性流动方式，吸引国内外人才来聊兼职、挂职、合作。

二十五、高校毕业生、失业人员、农民工、转业退役军人创办服务业企业可免费参加创业培训。吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同，并按规定参加社会保险的，经同级劳动就业办公室审核认定，每创造一个就业岗位，可享受一次性岗位开发补贴300元，创办服务业企业正常经营一年以上的，经同级工商部门和劳动就业办公室审核认定，可给予一次性创业补贴500元，自首次注册登记之日起3年内免收各类行政事业性收费。其中，创办家庭服务业企业的，免收期限延长至5年。

二十六、推行政府管理一条龙服务，简化工作程序，强化服务质量，提高工作效率，规范服务行为。推广行政部门联合执法，除涉及公共安全的检查和执行特殊任务外，行政执法部门不得随意到服务业企业进行突击检查，不得擅自查封企业财产和账务。对检查结果，部门之间可互相使用的，不再进行重复检查。正常性抽取商品检查，须向企业支付商品货款。

二十七、按照国家规定，清理和规范涉及服务业的规章制度和行政事业性收费项目，及时调整收费标准，并向社会公示，接受社会监督。

聊城市人民政府

二〇一〇年八月二十六日

第五篇：镇人民政府招商引资工作总结

镇人民政府招商引资工作总结

2013年，我镇按照忠县委〔2013〕5号《关于开展工业发展项目推进年活动的实施意见》文件精神，对照《忠县2013年招商引资工作目标责任考核办法》（忠委办发〔2013〕47号）文件目标，紧紧围绕“工业强镇、民营富镇”的发展战略，突出“龙头带动、产业配套、集群发展”的招商思路，不断创新招商方式，始终坚持“以项目招商、以服务招商、以环境招强、以商招商”的理念，**镇党委政府，汇聚一切力量，调动一切因素，挖掘一切潜力，优化投资环境，提升服务水平，精心策划项目，强力推进项目建设，积极营造全民招商的良好氛围，力争招好商，招大商。

一、2013年招商引资工作开展情况

（一）、加强领导落实责任

招商引资工作一直以来都是镇党委政府的重点工作之一，也是镇域经济发展的重头戏。为不折不扣落实县里召开的招商引资工作会议，我镇继续落实“加强领导，强化责任，优化环境，大力扶持，齐抓共管”的招商引资20字工作方针，努力营造全镇干部群众共营发展环境、共引项目资金的招商引资浓厚氛围。为此，镇成立了以书记胡刚为组长，镇长熊长春、镇纪委书记刘**、分管副镇长章宗明、工商所所长吴尚兰、派出所所长冉启文任副组长，镇纪委副书记、镇财政所长、经发办主任为成员的招商引资工作领导小组。同时，根据《忠县招商引资奖励办法》（忠府办发〔2013〕28号）精神，结合本镇实际特制定了《**招商引资奖励办法》“，并把招商引资工作纳入镇村干部年终责任制考核的内容，强化招商引资责任，以确保”环境进一步优化，资金、项目引得进来；落户项目留得下并稳固发展“。

（二）、细化措施确保收获

方向明确因势利导。在认真研究了我镇的现实形势之后，镇党委政府研究制定了”一个主导，两个支撑“的招商引资策略。一个主导即利用我镇特有的地理资源--精华山脉资源，做大做精金银花产业，推动金银花产业深度发展。两个支撑：一是利用我镇国家农业科技园核心区区位优势，引进资金和技术，柑橘产业做大做强做精，成功引进重庆三甲农业发展有限公司开发2000亩高标准果园；二是依托中国柑橘城这个平台和品牌，积极引进新的项目，走深加工和培育特色路子，盘活创新传统农业。

拓展渠道吸引项目。我镇在外成功人士多，有丰富的人力资源优势，成功引进南台电子落户**，年加工，引进制衣厂年加工衣服100000件，解决就业人员150多人。为”中小企业创业示范基地“的打造奠定了坚实基础。

优化服务筑巢引凤。一是提供供优惠的落户条件。对意向投资业主，我们坦诚以待，不卡要，不设难；二是创造良好的发展环境。在南台电子、制衣厂引进中，我们充分做好前期工作，协调水、电，化解企业与群众之间矛盾，增强了企业发展信心。对于其他类型的企业和投资意向者，党委政府都安排相关的负责人进行接洽，并积极创造条件改善投资环境。

保驾护航和谐发展。一是加强督查力度，排除各种发展不利因素。镇党委、政府成立了督促检查小组，定期、不定期对招商项目建设进展情况督导检查，并对存在问题召开不同类型会议进行专题研究，制定切实可行的解决方案，确保工程进度。二是排查安全隐患，促进项目与人居环境和谐发展。

美化环境打造硬件。结合中小企业创业基地的创建，镇里出资150万元，对从车站到**街环形道，所有人行路铺设渗水砖，安装路灯，绿化人行道。2013年完成场镇污水管网（含电缆和通讯）建设3.9公里，完成了场镇主干道人行地砖改造，完成了污水处理厂和垃圾处理厂所涉农户拆迁，为企业入住打造硬环境。

二、2013年招商引资目标完成情况

2013年1-12月**镇意向性项目5个：皮革制品加工、1000万套电子加工、2000亩高标准果园建设、加油站建设、精华山脉荒山生态地产旅游开发，意向总投资12.5亿元。其中新落户投产项目4个：华凯皮革制品加工、1000万套电子加工、2000亩高标准果园建设、加油站建设；续建项目1个：桂贤高端金银花茶1000亩基地扩建，3000平方米厂房及机器设备购买投产，总投资1.5亿元，实际到位资金12.8亿元，占目标9000万元的142.22%。

三、2013年重大招商项目推进落实及跟踪情况

2013年**镇重大招商项目2个：一是重庆桂贤农业3000亩高端金银花茶示范基地建设和3000平方米加工厂房竣工投产，二是华凯皮件制品有限公司200万件皮革皮件生产。3000亩高端金银花茶基地建设前期建设已经于2012年底完成，金银花长势良好，2012年已经开始投产；2013年新扩建基地1000亩，厂房建设在政府的帮助下，已于2013年1月完成土地协调和农户搬迁工作；11月完成厂房建设，安装配套机器设备，已完成试机。皮革皮件制品公司于2012年11月入住注册，2013年1月30日与政府签订协议，2013年2月开工投产建设。在2013年6月，税务机关发现该公司有违反国家相关规定之嫌疑，对其进行核实，其后，公司在2013年7月自动注销公司，现仍保留厂房和机器设备。

四、2013年引进招商项目备案情况

2013年引进的已经投产的5个项目，已经全部在县发改委和县投促办备案。

2014年工作开展：

一、寻找差距求突破

2013年，我镇的招商引资虽取得一定成效，但离打造好中小企业创业示范基地建设目标任务相差甚远，工作有待加快，就其原因：一是主动招商的意识不强，存在”等客上门、等米下锅“的消极怠慢思想；二是招商引资项目的策划缺乏系统性和科学性，造成项目实施难；三是由于受征地指标的制约，造成招商引资难度加大，项目落户难，同时也制约了场镇建设的发展；四是宣传方式单一，宣传的途径窄小，未达到全面立体宣传的效果；五是财力薄弱，不能有效支撑项目的编制及推介。

二、正视差距谋发展

2014年，我们将紧紧围绕目标任务，以”愚公移山“的精神、”移山填海“的气魄，形成团结一致的合力，真抓实干，务求突破。一是在宣传上做足文章，力图扩大宣传有效半径。立足现有优势，多角度、多层次，全方位的宣传；借助网络、新闻媒体形象生动的宣传；利用现有客商现身说法的宣传；真正把柑橘城核心景区、国家农业科技示范园区等品牌宣传好，利用好。二是在服务方式上力求创新。坚持”兑现比承诺更重要“的服务理念，主动服务，超前服务，靠前服务。当好”婆家“，做企业的知心人和贴心人。三是在优化环境上下实功夫，真正把**打造为创业的乐园，生活的殿堂。借助市县打造国家农业科技示范园区这一历史机遇，把场镇作为”核心景区“的一个特色景点进行建设和打造。我们将紧紧围绕”柑橘“和精华山脉资源，进行谋篇布局，高起点、高标准规划城镇的建筑风格和风貌，让客商时时体验”柑橘文化“，真正感受”城在林中，林在城中"的田园小镇风光。四是在项目策划上讲求实在。项目规划要讲科学、求实在，有针对性和可操作性，以优势抓特色。我们将紧紧围绕24000亩柑橘产业、20000亩精华原始森林、蓄水4000万立方的龙滩水库等自然资源优势，占据中国柑橘城核心景区的品牌优势，抓住市县打造国家农业科技示范园区这一历史机遇。引进一批农业产业化项目，生态旅游项目的企业入驻**。

忠县**镇人民政府