在深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会上的讲话

第一篇：在深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会上的讲话

在深入学习实践科学发展观活动转入

分析检查阶段动员会上的讲话

（2008年12月4日）

王文光

同志们：

作为我市第一批学习实践活动单位，市政园林局于12月1日下午召开了转段工作会议。根据我局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的安排，今天，我们在这里召开第二阶段转段动员会，主要任务是总结学习实践活动学习调研阶段的工作，动员和部署分析检查阶段工作。下面，我先讲两个问题，再请苏总给我们讲话，布置一下岁末年初的几项主要工作。

一、关于学习实践活动学习调研阶段的情况

全市深入开展学习实践科学发展观活动以来，广园公司在市政园林局党委的指导下，按照坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、注重因地制宜的原则，贯彻重在深入思想认识，重在转化调研成果的要求，扎实做好各项工作，完成了第一阶段学习调研的各项工作任务。从今天开始转入分析检查阶段。下面我把学习调研阶段的工作作个小结，主要有以下几个方面特点。

（一）加强领导，周密部署

公司党委和各党支部把学习实践科学发展观活动作为一项重大的政治任务来抓，高度重视、严密部署，成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，公司党政主要领导担任组长、副组长，各支部书记任组员，形成了公司党委负总责，各党支部抓落实，各党小组积极参与的工作格局，切实加强对活动的组织领导。同时，公司党委还结合工作实际，制定下发了深入学习实践科学发展观活动方案，对活动各阶段的具体工作做了详细的安排和部署。10月17日，公司党委召开动员大会，传达了局党委王国如书记在全局开展深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话精神，并对公司开展学习实践科学发展观活动进行了动员和部署。各支部于10月中下旬相继召开学习实践活动动员会，组织党员干部结合实际工作开展学习讨论。其中，管理中心党支部鉴于党员人员众多，先后4次召开学习动员会、座谈会及工作部署会，党员干部等110多人次参加了会议。

（二）加强宣传，氛围浓厚

在动员会后，在公司本部和广园快速路管理中心的显著位置悬挂宣传横幅13条，张贴宣传板报、海报2期13份，公司学习实践活动领导小组办公室编发简报专刊2期，管理中心编印《广园快速路简讯－深入学习实践科学发展观专刊》1期，我们还在公司网络主页上开设了学习实践活动专栏等，深入宣传学习实践活动的重大意义、总体要求、进展 情况、先进典型，营造良好的舆论氛围，调动广大党员、群众关心和参与学习实践活动的热情。此外，公司还积极与局学习实践活动领导小组办公室沟通联系，咨询活动要求，上报活动情况。据统计，第一阶段共提交实时信息稿件12篇，及时地将公司在活动开展中积累的好的经验、好的做法与兄弟单位在局的网络平台上交流互动。

（三）学习实践，力求实效

公司党委向全体党员干部发放了《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等学习读物。为了使学习更有效果，公司党委采取了集中教育与个人自学相结合、“走出去”与“请进来”相结合、理论学习与业务学习相结合、党建学习带动团建学习的学习方式以及领导干部上专题辅导课的形式，为学习实践科学发展观搭建不同的学习的平台，认真落实“五个一”活动要求。

公司领导班子成员以党委中心组学习为载体“读一天”，结合党的十七大精神，深入学习省委十届二次、三次全会及市委九届五次全会精神、党的十七届三中全会精神，及时领会中央和省委的最新精神和工作部署；分别于10月15日、11月5日与公司党员干部一道参加局组织的专题辅导报告讨论，完成了“听一天”的活动任务。在此基础上，10月30日至11月5日，公司领导班子成员全员深入所在党支部，以座谈会的形式“访一天”“讲一天”“谈一天”。活动中，领导班子成员都身体力行地宣传科学发展观的科学内涵，传达中央、地方有关会议精神，与党员干部联系公司发展实际交流学习心得，做到带头学习，带头联系实际，带头交流学习心得，带头展示学习成果，起到了良好的带头示范作用。在公司领导班子成员的示范带领下，公司各部门负责人主动向管辖范围内的员工谈心、了解思想动态。管理中心支部参加收费站站务工作会议，了解到个别员工因收费站搬迁而产生不稳定情绪，在及时向公司党委反馈的同时，积极做好人员思想稳定工作；工程管理部、质量安全部支部坚持以学习指导实践、推动工作，做到学习、工作两不误，在公司提出的“决战60天”口号指引下，鼓舞支部党员发挥模范带头作用，带领一线工程管理人员，充分发扬迎难而上的“广园精神”，树立决战60天的紧迫感和责任意识，全身心地投入公司的中心工作，统筹兼顾“质量、安全、进度、投资”四者关系，全力推进固定资产投资计划；南沙分公司支部冷静应对当前面临的困难，鼓励南沙员工保持良好、积极的工作心态，一方面想方设法地回收代建管理费，另一方面抓紧做好过往合同的梳理、档案移交等内业工作，为明年项目重新启动后“轻装上阵”做好准备；机关支部要求各部门树立以人为本的服务意识，以高度的责任感做好各项后勤保障工作。

（四）调研讨论，不断深化 在第一阶段活动中，围绕公司的主业，通过“走出去”达到开阔视野、拓宽思路的目的，探寻公司下一步科学发展新路径。10月30日上午，公司党委王文光书记带领公司代建业务骨干走访调研了广东省代建项目管理局，11月6日，公司副经理何永雄同志带领公司负责收费、管养等方面工作的管理人员走访调研了华南路桥实业有限公司。通过调研，使广园公司与其他单位有了一个面对面互相了解的机会，对公司的代建、收费、管养等实力有了进一步的认识；同时，通过调研，我们对公司两大产品的发展态势和发展前景有了进一步了解，增强了信心，鼓舞了士气。

为在公司广大团员青年中进一步营造开展深入学习实践科学发展观活动的良好氛围，发挥共青团组织作为党的助手、沟通青年的桥梁作用，把学习实践活动的要求落实到基层一线，10月28日下午，公司团委召开由团干参加的深入学习实践科学发展观座谈会并邀请到公司党委书记王文光同志到会讲话。会上，各团支部就如何开展深入学习实践科学发展观活动进行讨论。11月7日，公司总工程师、团委书记李廷以学习实践科学发展观为主题给团员青年上团课。

为进一步深化认识、启迪思路、形成共识，增强科学发展观的实践性，11月14日上午，公司党委组织召开了“学习实践科学发展观，广园跨越发展一席谈”研讨会。会上，从公司领导班子成员到中层管理人员、再到一线站长就公司的代 建业务，招标代理业务，广园快速路的收费、管养、路政业务等三大方面存在的问题及努力的方向进行探讨。通过研讨会，大家认识到，在目前危、机并存的形势下，我们要进一步思考公司的定位和发展问题，果断剔除不利于公司科学发展的观念和做法，认真做好本职工作，积极拓宽思路，寻求并抓住机遇，确立可持续的发展模式，练好内功，擦亮品牌，不断巩固和发展公司在市场上的竞争地位。

二、认真做好分析检查阶段各项工作，推动学习实践活动深入开展

总体看，公司学习实践科学发展观活动的各项任务正在紧锣密鼓进行，党组织建设和党员队伍建设取得了明显的成效，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但是还存在一些不足和薄弱环节，主要是：个别党员对开展学习实践活动重要性的认识还不够深刻、不够到位，学习的自觉性和主动性还有待于增强；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；在具体组织指导、不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进的地方。这都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，确实采取有效措施，认真加以解决。

在市委和市政园林局召开的转段工作会议上，市委朱小丹书记、局党委王国如书记对高标准严要求开展好分析检查 阶段的工作提出了明确的要求。第二阶段从11月下旬到12月下旬分五个环节九项内容开展。这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。按照局党委的部署要求，结合公司实际，分析检查阶段要突出“四个把握”：一是要把握突出实践特色的重要特征，进一步提高公司对外竞争力、促进主辅业协调发展、保持公司效益和职工收入平稳较快增长；二是要把握分析检查阶段的主要任务，推动制约和影响科学发展的突出问题的解决；三是把握学习实践活动的重点对象，进一步把领导干部带头的要求落到实处；四是要把握贯彻群众路线的指导原则，进一步把充分发扬民主的要求落到实处。为高质量地完成分析检查阶段的各项工作，我强调三点意见。

一是要进一步深化理论学习，不断巩固扩大学习成效。坚持深化学习、提高思想认识是这次学习实践活动的首要环节。搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。检验学习实践活动的成效，首先要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫，看对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解和把握是否有了新提高。第二阶段要进一步结合实际工作中遇到的热点难点问题，坚持边学习边分析，边学习边检查，对照科学发展观的要求分析检查问题和不足，以科学发展观 为指针制定整改思路和举措，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成，以认识水平的不断提高推动分析检查的不断深入。同时，学习实践科学发展观是一项长期的任务，要自觉把学习贯穿活动的全过程，不断深化对科学发展观的认识和理解，进一步坚定推进科学发展的信心和决心，把学习成果真正转化为推动公司又好又快发展的思路和措施。

二是要抓住重点环节，高质量完成分析检查阶段工作。首先是开好专题民主生活会。这是学习实践活动分析检查阶段的重要环节。领导班子专题民主生活会要以深入贯彻落实科学发展观、推动广园事业科学发展为主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，针对领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响和制约公司科学发展的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，正确开展批评和自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，改进提高。其次是在充分发扬民主的基础上形成高质量的领导班子分析检查报告。这是前一阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据，是分析检查阶段的中心环节。在学习调研阶段，我们结合行评工作，通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等多种途径，广泛征求市民群众和干部职工的意见，为提出推进科学发展的意见、思路和对策奠定了较好的基础。接下来，要对干部群众的意见进行认真的梳理、归纳，找准存在的问题，理清科学发展思 路，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和具体措施，并在此基础上围绕分析检查阶段的各项工作抓具体、抓深入、抓落实。第三是认真组织好群众评议。使分析检查报告充分反映实情、更好体现民意、更好集中民智。对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是党内集中教育活动的一个创新。领导班子分析检查报告形成后，公司将组织党员和群众代表通过一定形式征求意见（如座谈会、印发书面征求意见等），重点从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。要紧密联系公司改革和发展的实际，真正做到带着问题学、带着任务学、带着压力学。通过学习，对影响和制约公司又好又快发展的问题有更加准确把握，找准症结点、选好突破口，卓有成效地推进各项工作。

三是要正确处理好学习实践活动和当前各项工作的关系。市委朱书记强调要“坚持突出实践特色，把在科学发展观指导下做好当前经济工作作为学习实践活动的重要内容。”我们要把学习实践活动与推进中心工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，真正体现实践特色。岁末年初，公司的各项工作任务都很重，许多工作都需要我们全身心地投入，特别是当前外部环境中不确定、不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。公司面临着来 自各方面的压力。例如，近期来看，我们该如何正确处理项目多、工期紧的矛盾，确保完成今年的目标任务；如何提供更加优质的收费服务环境；如何应对目前相对从紧的财政环境；如何以公司搬迁为契机，优化整合公司内部组织机构；从中长期看，我们又该如何开拓业务增长点，保持公司又好又快和可持续地发展，这些都是摆在我们面前的重要问题。我们要正确处理好学习实践活动同工作的关系，把学习实践活动作为推动当前各项工作的强大动力，精心组织、统筹协调，用学习实践活动促进各项工作，用工作实际成效衡量活动成果，保持良好的精神状态和扎实的工作作风，力争圆满完成各项目标任务，切实做到两手抓、两不误、两促进，把学习活动与个人本职工作紧密结合起来，以扎扎实实的活动开展促进各项工作再上新水平。

同志们，深入学习实践科学发展观是当前党和国家政治生活中的一件大事。我们要在完成第一阶段学习调研各项工作的基础上，再接再厉，认真做好分析检查阶段的各项工作。同时，振奋精神，以学习促工作，努力完成各项工作任务，为实现新年度各项工作的良好开局打下坚实基础。

第二篇：在深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段

情 况 通 报

2009年第16期 总第91期

景德镇市国家税务局 2009年7月1日

在深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段

总结暨整改落实阶段动员会上的讲话

市国税局党组书记、局长 李 敏

（2009年6月25日）

同志们：

根据市委和省局学习实践活动的部署和要求，今天我们召开转段大会，主要是对分析检查阶段工作进行简要的回顾总结，对做好整改落实阶段工作进行动员部署。市委第一指导检查组对我局学习实践活动一直非常重视，冯干劲副组长、陈志华科长今天又亲临会议指导，在此表示衷心感谢！下面，我代表市局党组，讲三点意见。

一、分析检查阶段工作的主要情况

学习实践活动转入分析检查阶段后，根据市委的统一部署，市局在市委第一指导检查组的精心指导下，加强领导，精心组织，广泛动员，扎实推进，总体上进展顺利，效果明显。总结回顾这一阶段的工作，主要有以下六个方面的特点：

（一）深入学习，深刻把握分析检查工作的新要求。一是突出重点学。坚持把学习贯穿活动始终，进一步发挥局党组、中层领导干部的率先垂范作用，对学习调研阶段的精选内容巩固学，对分析检查阶段的目标要求普遍学，对有关重要文件、重点内容辅导学，使全体党员进一步理解和掌握科学发展观的核心、本质、基本要求和根本方法，不断提高对分析检查重要性的认识，为分析检查阶段奠定坚实的思想基础。二是创新方式学。通过市局中心组学习、党支部学习、专题讲座学习、与厦门国家会计学院联合办班培训等多种形式，不断提高学习质量。三是巩固专题调研成果。在6个调研课题初步完成后，对调研成果进一步挖掘、深化、整合，形成破解发展难题、促进国税事业科学发展的意见和建议，使调研成果真正转化为现实生产力。四是进一步开展解放思想讨论。结合分析检查阶段的要求，紧密围绕贯彻落实科学发展观的思想观念，工作思路及对科学发展观的理解力、执行力、创造力等方面进行思想讨论，以思想观念的解放，推动国税事业科学发展。全局党员干部通过深入学习，对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解力得到进一步增强，自觉参加分析检查阶段的主动性得到进一步增强。

（二）精心组织，推动分析检查工作扎实开展。为确保分析检查工作取得实效，市局切实加强领导，精心组织，全员参与，保证了分析检查工作扎实开展。一是抓精心准备。按照市委的要求，在市委第一指导检查组的具体指导下，制定了联系实际紧密的《市局学习实践活动分析检查阶段工作的实施意见》和详细的计划安排表，共分4个步骤，2个环节，并对重点开展的20项工作的时间、内容、组织形式、责任人作了明确规定，细化到每一天、落实到每一人。各支部也结合实际制定了具体工作安排，确保了分析检查工作扎实推进。二是抓动员部署。5月14日，市局召开了学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会，强调了分析检查阶段的目的意义和实施步骤，提出了具体工作要求。市委第一指导检查组副组长冯干劲作了重要讲话。会后，各支部迅速召开会议，学习贯彻动员会议精神，抓好分析检查工作的落实。三是抓宣传推动。充分利用内外网、简报等载体，及时传达上级指示精神，宣传分析检查阶段的工作动态，总结推广工作经验。第二阶段，市局在市委、省局内、外网站等媒介上刊发信息稿件28条，专刊1期，编辑《学习实践活动简报》10期，营造了良好活动氛围。

（三）广纳群言，深入查找存在的突出问题。市局党组把分析查找问题作为当前工作的重中之重，坚持求真务实，内外结合，深入查找影响和制约国税事业科学发展的突出问题。一是分析检查找差距。采取支部集中学习与专题讨论、支部之间互相点评等多种方式，发动党员干部开展分析检查，深入查找在思维观念、发展思路、工作作风、工作效率上存在的突出问题。同时，将“破解税收难题、服务科学发展”的4个方面内容纳入全员理论考试范围，谋求推动国税事业科学发展的实招。二是问计基层求良策。市局领导带队先后深入基层单位、纳税企业等进行征求意见；同时，印发征求意见函、问卷调查表，分服务对象、基层单位、基层国税党员干部等3个层次，广泛征求意见，深入查找存在的突出问题。全国人大代表、江西德宇集团董事长刘浩元在市局征求意见函上写道：市国税局坚持税收原则，服务企业，身体力行，从上到下高度一致，使企业既发展又自觉纳税，对国税局工作非常满意。三是座谈讨论听意见。召开党员代表、一般干部代表、退休干部代表座谈会，真诚听取意见和建议。四是进言献策谋发展。围绕“服务科学发展、共建和谐国税”主题，重点围绕国税部门在应对金融危机、优化服务、改进作风、文化建设、队伍建设等方面进行献计献策，谋求科学发展的良策。五是网络互动广纳谏。利用局内、外网络的优势，拓展政务公开平台，拓展意见建议征集的广度、深度。六是开展专题活动找差距。即组织开展“八检查、八对照” 活动，即对照解放思想这个要求，查摆在更新发展理念上的差距和不足；对照发展这个第一要务，查摆在科学发展成效上的差距和不足；对照改善投资环境这个关键，查摆在优化税收服务方面的差距和不足；对照执法为民这个理念，查摆在行业作风、工作效能方面的差距和不足；对照“三保一弘扬”的要求，查摆在组织税收收入、落实税收政策方面的差距和不足；对照提高执政能力这个根本要求，查摆在科学管理、执行力方面的差距和不足；对照党风廉政建设方面的要求，查摆干部队伍特别是领导干部廉洁自律的差距和不足；对照党的建设的总体要求，查摆在党组织建设和党员队伍建设方面的差距和不足。据统计，市局各级党组织共召开征求意见座谈会21次，走访纳税企业39户，发放征求意见函等200余份，共收集意见和建议531条，梳理归纳出3大类40条。其中，工作方面30条，生活方面7条，其他方面3条。针对查找出意见和建议,市局党组逐条对照研究，认真落实整改措施。

（四）开诚布公，精心开好党组专题民主生活会。一是开展了“三心”活动。会议召开前，领导班子成员之间开展“谈心、交心、净心”三心活动，做到了敞开心扉、坦诚相见、以诚相待、触及问题，查找不足，促进了思想沟通，形成了共识，增进了领导班子团结。二是撰写发言材料。局领 导班子成员结合自身实际和各自分管的工作，按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，进一步明确努力的方向，形成了专题民主生活会发言材料，充分做好了召开专题民主生活会的准备。三是召开专题民主生活会。6月1日，市局党组召开了专题民主生活会，邀请了市局机关和基层党员群众代表等列席会议，市委第一指导检查组到会并进行指导。会上，局党组成员围绕学习实践科学发展观谈学习认识和体会，深入分析查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，查找党性党风党纪方面存在的问题，深刻分析形成问题的主客观原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法，形成了民主团结、务实创新的良好氛围。四是提高基层单位专题民主生活会质量。市局党组加强了对基层单位领导班子专题民主生活会的指导，各自出席了挂点单位领导班子的专题民主生活会，保证了挂点单位专题民主生活会的质量。此外，局党组成员还参加了所在党支部专题组织生活会，与党员交流思想，分析检查，共谋科学发展之道。

（五）深刻分析，确保领导班子分析检查报告的质量。一是充分运用活动成果。充分运用学习调研、解放思想大讨论、专题民主生活会等活动成果，认真撰写市局领导班子分析检查报告。二是广泛讨论修改。报告形成后，通过市局内 网和公文处理系统等平台，分发到市局机关、基层单位及部分基层党员、群众代表手中，广泛征求意见，确保问题找得准，原因理得清，措施定得实。6月12日下午，市局党组召开专题会议讨论修改《市局领导班子分析检查报告》，市局班子成员从对科学发展观的认识深度、查找问题的准确度、原因分析的透彻度，对进一步贯彻落实科学观的工作思路的清晰度、工作措施的科学可行度，以及对加强领导班子自身建设的具体措施是否有针对性等方面，提出了许多有针对性和建设性的修改意见。同时，根据多方征求的意见和建议，对分析总结报告进行了修改完善，保证了分析检查报告的质量。三是组织进行满意度测评。6月17日，市局领导班子召开了满意度测评会议，组织党员、群众、老干部等方面的代表进行评议，评议满意率99.6%，基本满意率0.4%。从群众满意度测评的情况看，干部群众对局领导班子的分析检查报告是满意的。

（六）边查边改，提高分析检查的实际效果。我局坚持边查边改，对征求到的意见和建议进行了梳理汇总、分类整理、归纳合并，逐项落实了责任领导和责任部门，限时要求提出整改措施或立即整改。一是围绕提高税收服务经济发展的能力进行整改。进一步落实省局《关于进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的实施意见》，制定减轻企业负担、支持企业发展若干税收政策服务措施15条，坚持依法征收，用好 用足各项税收优惠政策，正确处理组织收入与促进发展、规范执法与优化服务的关系，使税收收入的质量与数量同步协调发展。二是围绕群众迫切需要解决的突出问题进行整改。重点是围绕落实“两个减负”，让纳税人、基层得到实惠。全面贯彻落实《省国税局关于减轻办税负担、优化税收服务的实施意见》，进一步减轻办税负担，积极推广国税、地税联合办证，简化税务登记、普通发票领购、延期申报等16项业务流程，合并精简26项需纳税人报送的资料。进一步下放审批权限、简化审批程序，加快办理出口退税，缓解出口企业的资金困难。进一步优化纳税服务，落实“税收服务直通车”制度，建立专门协调机制，尽心尽力帮助企业解决实际困难。针对基层部门提出的意见和建议，取消基层报送资料11项。针对干部群众提出的提高职级、福利待遇等建议，进一步加强思想政治工作，加大有关政策的宣传力度，做好宣传解释工作。针对干部群众提出的培训方式不活的建议，与厦门国家会计学院联合举办了为期7天的领导干部更新知识培训班，进一步提高了推动科学发展的能力。三是围绕创新体制机制进行整改。进一步规范税收管理，对工作制度进行修改和完善，编印《景德镇市国税局工作制度汇编》，逐步形成科学发展的体制机制。当前，重点针对纳税人提出进一步深化税务政务公开的建议，市局建立健全落实了以“三项制度”（首问责任制、限时办结制、责任追究制）为核心的机关效 能建设制度，进一步规范机关建设，力争在短时间内实现机关作风有明显改进，机关效能有明显提高，发展环境有明显优化。今年4月，市局被省推行政务公开工作领导小组命名为“政务公开示范点”，是全省国税系统唯一获此殊荣的单位。6月13日，全市推进“廉政阳光工程”暨深化政务公开和效能建设工作经验交流会在市局召开，市局作了大会典型发言。

从总的情况看，我局分析检查阶段的工作深入扎实、推进有力，达到了预期效果，但严格对照市委和省局的要求，我局工作还有一定的差距。如：个别党员干部思想认识还没有完全到位；个别单位在查找问题、分析原因上还不够深入；在结合实际、突出实践特色上还有待进一步探索和创新，等等。对此，市局将高度重视，认真加以解决。

二、切实做好整改落实阶段的工作

整改落实阶段是检验学习实践活动是否取得实效的关键阶段。我们一定要认真贯彻落实市委对第三阶段工作的具体要求，按照市委“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，集中力量抓整改，精心组织，加大力度，趁势而上，圆满完成整改落实阶段的各项任务。

（一）充分认识整改落实的重要性。整改落实阶段是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，也是整个学习实践活动抓落实、抓深化、看效果、看收获的关键阶段。衡量学习实践活动是否取得实效，群众是否满意，归根到底看整改落实。在前两个阶段中，我们通过学习调研，广泛征求群众意见，召开专题民主生活会、认真撰写分析检查报告，梳理出一批影响、制约科学发展的突出问题。对这些问题，如果不能认真地加以解决，整个学习实践活动的实际效果就难以保证，党员干部受教育、科学发展上水平、干部群众得实惠的目标就难以实现。因此，要充分认识整改落实阶段工作的重要性，切实增强做好整改落实工作的责任感和紧迫感，努力在抓整改、解难题、办实事、建机制、促发展上有新的突破。

（二）把握整改落实的工作要求。坚持边学边改、边查边改、边整边改，以解决实际问题为中心环节，整体协调进行整改、上下联动进行整改、全员参与进行整改。具体而言，就是做到“四明确一承诺”。一是明确整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度要进行全面分析和归类，使整改工作目标更加清晰，易于操作。二是明确整改落实目标和时限要求。对查摆出来的突出问题逐条分析研究，联系实际提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。三是明确整改落实措施。针对查找出来的问题，制定行之有效的整改措施认真整改，不断增强整改的力度和效果。四是明确整改落实责任。要把整改的问题、需要健全和规范的各项制度分解到部门，责任落实到人。对于涉及面比较广的问题和制度，要明确主要责任部门和责任领导。五是实行公开承诺。整改方案制定后，要在市局范围内公布，作出公开承诺。局 内各部门和广大党员要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策。

（三）集中解决突出问题。一是围绕重点解决突出问题。当前，要围绕已查找出的3个方面40条意见和建议进行整改。以开展机关效能年活动为契机，既要抓住那些影响本单位当前发展的实际问题，又要抓住影响本单位长远发展的深层次问题，特别是当前保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，集中精力加以解决。要围绕“服务科学发展、共建和谐国税”主题，进一步坚持依法治税，大力组织税收收入，不断提高税收收入质量，努力完成全年税收收入任务；进一步落实“两个减负”，不断改进和优化税收服务，努力提高税收服务水平；进一步加强税收征管，规范税收执法行为，加快税收信息化进程，提高税收征管质量和效率；进一步加强领导班子和干部队伍建设，强化干部队伍教育培训，调整规范机构设置，优化人力资源配置，努力造就一支高素质的税务干部队伍；进一步健全完善税务惩防体系，健全落实以“三项制度”为核心的机关效能建设制度，推进政风行风建设；进一步突出以人为本，关心干部群众生活，深化精神文明创建，推进和谐国税建设。二是坚持尽力而为、量力而行解决突出问题。解决问题要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，既要积极主动、尽力而为，又要立足现实、量力而行。对能够立即解决的问题，要实行倒计时整改落实；对需 要一段时间才能解决的问题度，要列出整改时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路，确保学习实践活动取得实实在在的效果。三是要向群众公布问题解决情况。采取适当方式，把解决问题的情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

（四）推进体制机制创新。体制机制创新是从根本上解决影响和制约科学发展诸多矛盾和问题的重要途径，是推动国税事业科学发展的重要保证。要把解决突出问题与创新体制机制结合起来，努力构建充满活力、富有效率，更加规范，有利于国税事业科学发展的体制机制。一是充分利用好前两个阶段的成果。把开展学习实践活动的调查研究的成果、解决问题的思路和方法以制度的形式固定下来，并不断加以完善；把领导班子的分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、制度化，真正体现群众意愿，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。二是坚持继承与创新有机统一。在保持现有制度的连续性、稳定性的同时，对不适应不符合科学发展观要求的制度和机制要进行修改完善，该废止的要废止，该调整完善的要调整完善。要结合科学发展观的新要求，大胆进行制度创新，发挥制度对科学发展的保障和促进作用。三是努力完善税收制度体系。制定和完善制度既要积极而为，又要稳妥慎重，对一些重大制度的出台要坚持阳光操作，主动听取工作对象、服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方 面的利益；要充分考虑制度执行的可行性，确保制度可用、好用、管用，进一步建立和完善税收创新与发展的制度体系。

三、确保整改落实阶段工作落到实处

整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。因此，必须加强领导，周密安排，把这一阶段的各项任务落到实处。

（一）坚持把深入学习贯穿始终。进一步抓好党组中心组、党支部、党小组等各层次学习活动，组织党员干部深入学习中央领导同志关于深入开展学习实践活动的一系列讲话精神；学习省委、市委相关会议精神；学习市委、市局关于整改落实阶段的领导讲话、相关文件精神等，不断提高思想认识，进一步形成服务科学发展、共建和谐国税的共识，为推动国税事业科学发展、和谐发展奠定坚实思想基础。

（二）坚持把边整边改贯彻始终。坚持边整边改，真正把解决问题和完善制度具体化、责任化，切实解决影响税收事业科学发展的突出问题和群众关心的重点、难点问题，在创新体制机制上见成效，在为民办实事上见成效，在推动科学发展上见成效，确保活动得到上级的认可，得到指导检查组的认可，得到全局干部职工的认可，使干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。

（三）坚持把加强领导贯彻始终。学习实践活动已接近尾声，一定要防止前紧后松的现象。市局将坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动。市局领导班子成员要带头抓好整改落实，继续发挥好表率作用。各支部书记要继续履行好第一责任人的职责，加强对本支部学习实践活动的领导，一级抓一级，层层抓落实。要坚持领导带头，全员参与，充分调动广大党员干部的积极性和主动性，形成抓整改落实的强大合力。

（四）坚持把统筹兼顾贯彻始终。把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神结合起来，与贯彻落实省委第十二届九次全体(扩大)会议和市委九届七次全会精神结合起来，与“服务科学发展，共建和谐国税”主题教育结合起来，与全面完成当前国税工作各项任务结合起来，做到“三个坚定不移”，即坚定不移落实国家宏观减税政策、坚定不移优化税收服务帮助企业渡过难关、坚定不移加强税收征管实现税收与经济协调发展。通过学习实践活动，更好地促进各项工作任务的圆满完成，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，推动我市国税事业持续健康发展。

同志们，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段，我们一定要以高度负责的精神，严肃认真地抓好整改落实工作，切实解决影响和制约国税事业科学发展的突出问题，以实际行动和效果取信于民，努力把学习实践科学发展观活动真正办成人民满意工程，向人民群众交出一份满意的答卷!谢谢大家！

第三篇：在深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段动员大会上的讲话

在深入学习实践科学发展观活动 分析检查阶段动员大会上的讲话

（2009年5月21日）

王 茂 和

同志们：

今天，我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段转入分析检查阶段动员大会。会议主要任务是回顾总结第一阶段工作，安排部署第二阶段工作，进一步提高认识，明确任务，推动学习实践活动深入开展，确保活动取得扎实成效。下面，我代表公司党委讲几点意见。

一、正确看待第一阶段工作的基本情况、主要特点和初步成效

（一）基本情况

在第一阶段，公司党委所属1个总支、7个支部（含1个临时支部）、62名党员参加了活动；举办了四次专题讲座、开展了理论知识测试；公司3位领导人员分赴各项目公司调研，组织7次座谈会，撰写了三篇调研报告；公司党委组织3次中心组集中学习、1次调研成果交流会；全体党员和部分职工群众参加了解放思想大讨论；公司及各单位向内部职工、服务对象等发放了调查问卷；围绕集团和环宇的实践主题开展了征文活动，共收到笔谈和征文30多篇；采取多种方式征集到50多条意见和建议。截止5月18日，集团共采 用环宇第一阶段活动信息31条，刊用优秀笔谈10篇，优秀征文1篇（后期还要选登）。

1、发动深入，准备工作充分。公司党委召开了两次会议研究部署学习实践活动，成立了学习实践活动领导小组，加强对实习实践活动的领导。组建了“学习实践活动办公室”，下设综合协调、文秘宣传、指导检查三个小组。各单位也及时成立了相应领导机构和工作机构。集团学习实践活动动员会后，公司党委于3月24日召开了环宇公司学习实践活动动员大会，进行全面安排和部署。各单位也都在3月31日前完成了动员部署。

2、立足实际，严格落实上级要求。公司党委结合实际，反复研究，制定了《省环宇公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，确定了“落实科学发展，推动企业转型，实现环宇新跨越”这个活动主题，有关单位也结合实际制订了学习实践活动载体。环宇公司被集团党委列为第一指导检查组联系单位，并由经验丰富的老书记于成明同志和王洁林部长负责联系。于书记和王部长三次到环宇指导检查，多次电话询问进展情况，指导落实细节，强调要在“两不误、两促进”上做文章。公司党委第一阶段共下发各类文件20份，集中开展各类活动10多次。各单位也都能认真贯彻落实党委要求，切实解决好工学矛盾，并注重吸收群众参与。

3、稳健起步，抓好学习调研工作。一是结合实际，精心组织，周密部署，制定了操作性很强的阶段工作推进计划，明确了各个环节的工作步骤、内容和时限要求等。二是充分运用网络、简报、橱窗、收费广场等载体，广泛开展信息宣传工作，特别是公司设立了专题网页和各项目公司利用收费广场，营造了浓厚氛围。三是建立了以领导带头学、交流学、业余时间学、项目例会学等主要形式，确保完成不少于二十学时的规定动作。认真组织学习培训，聘请专家授课，保障了学习效果。四是围绕公司确定的活动主题“落实科学发展，推动企业转型，实现环宇新跨越”，抓好3个课题的调研。五是围绕公司发展的五个方面进行了问卷设计，采取集中座谈、网上建言献策、征文、成果交流等多种形式，组织开展了解放思想大讨论。

（二）主要特点

一是注重结合。这次学习实践活动中央确定的总主题是“科学发展”，作为第二批学习实践活动开展单位，环宇转型期，科学发展是当务之急，可持持续发展是我们的迫切需要。我们必须做到学习实践活动与经营管理工作统筹互动，同步研究、同步部署、同步落实。特别是4月20日，公司召开2009年第一次项目管理工作会议，坚持以科学发展观为指导，根据项目公司工作汇报，就目前经营中存在的困难和问题进行了分析和探讨，提出指导性意见，强调各项目公司要抓住学习实践科学发展观的契机，深入思考，实事求是地解决目前工作中的突出问题，坚持“两手抓、两不误、两促进”。公司领导及有关单位负责人开展了调研，形成的调 研报告中提出的问题和对策，已经反馈到各有关单位，进行了针对性的督促落实。这些都充分体现了这次活动的实践特色。

二是突出创新。认真组织开展“四个一”活动，举办了一次学习实践活动学习培训班；聘请了省委政研室的同志进行了一场题为《学习实践科学观，进一步推进科学发展》的专家报告会；组织开展了主题征文活动；举办了一场题为《认清发展形势，统一思想认识，以科学发展理念破解发展难题》的专题报告会，有些单位也举办专题辅导报告。在专题网页上提供了有关学习资料，供广大党员干部下载和在线自学。充分运用网络，部署工作、交流互动。实现了信息网传、资源共享。

（三）初步成效

1、提高了认识统一了思想。通过第一阶段工作，党员干部普遍受到了深刻教育，落实科学发展观正在逐步成为广大党员干部尤其是各级领导班子谋划发展、制订措施、狠抓落实的自觉行动。党员职工的忧患意识、责任意识、创新意识、发展意识明显增强，落实科学发展成为统一认识，推动企业转型的信心和干劲进一步增强，形成了公司上下谋发展、想干事、促跨越的浓厚氛围。党员干部的党性得到锻炼，关心职工、关注基层、关爱群众的意识进一步增强。

2、转变了观念形成了发展共识。在调研过程中，采取发放调查问卷、网上征集意见、撰写笔谈文章、召开座谈会 等多种形式，集思广益，深入查找自身在发展思路、战略定位、企业管理、改革创新、企业党建等方面存在的差距，对关系企业科学发展的重大问题形成了共识：一是树立了科学发展理念。科学发展观对于我们推动发展的重要指导意义就在于，用发展的思路来解决实际工作中谋求可持续发展所遇到的问题，用一种具有前瞻性的眼光从源头上解决好根本性的发展问题。二是确立了发展方向。“推动企业转型，培育新支柱产业，扭转亏损局面，实现环宇新跨越”是环宇未来的总体发展方向。三是明确了落实科学发展的“五要求”和“三着重”具体措施。就是要从我们领导班子做起，要从企业的实际情况出发，要实现追求经济效益和社会效益的统一，要解决阻碍企业可持续发展的问题，要解决党组织的政治优势发挥不够的问题；着重在增收上下功夫，着重在减亏上下功夫，着重在创新服务理念上下功夫。

3、探索了发展实践。通过学习讨论和深入调研，我们领导班子成员围绕三个调研课题，通过不同形式形成了具有一定质量的调研报告，调研报告从不同侧面对项目公司的发展，提出了意见和建议，有具体措施、经营理念、注意的问题等。这些意见和建议反馈到各单位后，要引起高度重视，认真研究落实，并及时反馈上来，以便于我们下一步的决策。特别是酒店、各路产项目公司、盛大公司，经营层要统筹谋划落实措施。

4、理清了发展思路。通过学习研讨，明确了环宇总体发展思路：融入集团“一主两翼”战略，捕捉可持续发展的切入点，准确定位发展方向，投资开发新项目，实施项目带动战略，以项目带动集聚生产要素，培育新的经济增长点，推进环宇可持续发展。发展目标：未来三至五年内，投资开发符合国家产业政策及集团发展战略，资产优质，效益优良，年产值和利润具有一定规模的“双优”项目，将其培育和壮大为环宇的新支柱产业。根据公司本部转型发展的需要，加大改革发展力度，坚持经营开发业务与路产项目管理两手抓，两条腿走路。将公司的经营开发业务与盛大公司进行业务整合，这样一方面利用公司现有的资源，提供资金和人力支持，实施项目综合开发；一方面利用盛大公司这一平台，打造一个专业化、信息化、机械化从事高速公路专业公司。同时将LED灯项目和胶粉沥青项目不断引向深入。

在肯定初步成效的同时，我们也清醒地看到存在的不足：一是少数单位活动的开展谋划不够，开展特色活动不多，与企业发展结合得不够紧密；二是各单位学习实践活动发展不平衡；三是在学习上还缺乏深入的理论思考。针对以上存在问题，我们将按照有关要求予以改进，坚持边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动活动落实。

二、准确把握第二阶段的总体要求和关键环节 这次会议后，我们就正式转入第二阶段，即分析检查阶段，整体时间安排两个月左右，从5月中旬开始，到7月中旬基本结束。这个阶段也是从思想层面转入实践层面的重要阶段，是实现认识成果向实践成果转化的重要阶段。在已有工作的基础上，进一步深入推进本阶段工作，对于确保学习实践活动取得实效至关重要。各级党组织要严格按照中央、省委、省国资委和集团党委的要求，认真安排《环宇公司分析检查阶段工作计划》，精细谋划，精心实施，确保质量。

（一）抓好“三个关键环节”

1、开好专题民主生活会。要采取书面征求意见、召开座谈会、发放调查问卷、设立网络邮箱等多种形式，继续面向企业职工、基层一线和服务对象广泛征求意见，为领导班子专题民主生活会做好准备。领导班子成员要认真进行会前准备，开展谈心交心，沟通思想，交换意见，广泛倾听职工群众心声，认真撰写个人发言材料。要坚持领导人员带头，充分发扬民主，主要围绕找准问题、分析不足，开好领导班子专题民主生活会和组织生活会，切不可把专题民主生活会开成一般化的工作总结会或者情况通报会。坚持正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向，不搞人人过关。公司党委的专题民主生活会将提前向集团报告，邀请集团公司指导检查组成员参加。各党总支（支部）要以总支或支部为单位召开组织生活会，各项目公司委派负责人分别参加总 支或支部的活动，组织党员按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。

2、形成分析检查报告。要及早成立起草小组，明确责任分工，党组织主要负责人要亲自主持分析检查报告的起草与完善，并争取在民主生活会前后拿出初稿。单位主要负责人也要撰写分析检查报告，检查自己存在的问题，明确努力方向和改进思路。撰写分析检查报告要实事求是，注意避免写成工作报告，同时，要充分运用第一阶段深入调研、解放思想讨论和中心组学习会的成果，做到查摆问题突出客观性，剖析原因突出深刻性，明确方向突出科学性，整改措施突出可操作性。分析检查报告要重点体现以下内容：一是本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是本单位贯彻落实科学发展观取得的成效，系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的原因，突出主观原因分析；三是下一步科学发展的总体思路、工作要求和主要举措，区分整理可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力能够解决的突出问题，提出改进意见；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的有关措施。

3、认真组织群众评议。充分考虑代表性、层次性和广泛性等因素，合理确定参加评议的人员，组织熟悉情况、有较强议事能力的党员代表、群众代表、基层单位代表和服务对象代表参加评议。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清 不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。要采取灵活多样的评议方法，可以召开座谈会、测评会，也可结合实际，采取书面、网络评议等评议方式。要把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，并采取适当形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。领导班子检查报告要反复修改，不断完善，确保质量，力争使之成为推动公司科学发展的重要纲领性文件。

（二）做到“五个更加注重”

一是更加注重紧扣主题。服从服务于中心工作、促进企业发展，是深入开展学习实践活动的内在要求，也是突出企业实践特色的重要体现。要紧紧围绕“落实科学发展、推动企业转型、实现环宇新跨越”这一活动主题，落实实践载体，丰富实践内容，积极主动地开展分析检查阶段的各项工作，始终把推动企业改革与发展作为检验学习实践活动成效的根本标准。要正确处理学与用的关系、虚与实的关系、活动与中心工作的关系，努力做到真学、真懂、真信、真用，依靠并相信职工群众，集思广益，共谋发展大计，投身发展实践，突破发展“瓶颈”。

二是更加注重统筹兼顾。要把统筹兼顾的方法贯穿始终，坚持做到“两结合，两促进”，统筹安排好学习实践活动与经营管理工作。目前，各项目公司围绕经营目标，积极推进各项工作，越是在关键的时刻，越是要经受住考验，越 是要用科学理论指导实践。当前，要把开展学习实践活动与努力全面完成经营目标工作结合起来，与庆祝建党88周年各项活动结合起来，与开展优质文明服务活动结合起来，精心谋划，统筹兼顾，做到“两手抓、两不误、两促进”。

三是更加注重严格要求。党员领导人员要认真履行职责，进一步加强对学习实践活动的领导，切实发挥表率和带头作用。要严肃纪律，提高要求，特别是要继续落实请销假制度，适当控制长时间出差活动。要坚决克服自满、松懈、消极应付情绪，积极认真地做好分析检查阶段的各项工作。既要抓住党员领导人员、领导班子这个重点，又要兼顾一般党员，“规定动作”一个不能少，注意平衡发展；既要按计划整体推进，又要确保实效。

四是更加注重群众参与。实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益是企业党建工作的核心价值。以人为本是科学发展观的内在要求。开展学习实践活动，找准影响和制约企业科学发展的突出问题，促进企业在新的起点上实现更好的发展，必须要让职工群众参与，让服务对象广泛参与，请职工群众评判，请服务对象测评，拓展监督参与渠道，增加工作透明度，广泛真诚地听取他们的意见、建议，积极采纳合理化建议，研究制定改进措施，切实让群众满意，让服务对象高兴，只有这样，才能充分调动各方面的积极性和创造性，形成各方联动、共谋发展的和谐氛围。

五是更加注重边查边改。查找、解决突出问题是学习实 践活动工作突出实践特色的集中体现，也是赢得职工群众满意的必然要求。要紧密联系实际，采取有力措施，系统梳理、深入分析查找在思想观念、战略定位、发展模式、体制机制等方面存在的影响和制约环宇及各单位科学发展的突出问题、职工群众反映强烈的突出问题。坚持边查边改，从职工群众最不满意的改起，从职工群众最希望做的事情做起，尤其要注重对领导人员、领导班子自身存在的突出问题的整改，让广大党员群众及时感受到新变化、新气象。

三、继续加强对学习实践活动的组织领导和指导检查 本阶段正处于公司改革发展攻坚期，各项工作时间紧、任务重、要求高。在这种形势下，要扎实稳步推进学习实践活动，就更需要搞好组织领导，注重具体指导，抓好督促检查。在这里，再提几点希望和要求：

一要加强组织领导。严格按照集团学习实践活动领导小组的总体部署和环宇公司学习实践活动领导小组的具体安排，把握总体要求，精心组织安排，抓住关键环节，科学掌控节奏，确保取得实效。各单位要高度重视第二阶段工作，做到工作安排到位，人员到位，责任到位，方法效果到位。各单位党组织主要负责人要带头认真履行职责，带头深入征求意见，带头撰写发言材料，认真撰写个人分析检查报告，主持完成高质量的领导班子分析检查报告。

二要继续深化学习。要把学习贯穿于学习实践活动的始终，在巩固第一阶段学习成果的基础上，紧密联系企业发展 实际，进一步深化学习，加深对科学发展观的理解，进一步增强发展信心，统一发展共识，凝聚发展合力。

三要进行“回头看”。各单位要利用转段动员会的有利时机，及时开展学习实践活动第一阶段“回头看”工作，对学习调研阶段的工作进行全面总结，对没有完成的或是效果不明显的工作，要及时进行补课，重点结合分析检查阶段找准问题。认真整理征文活动中形成的优秀笔谈、解放思想大讨论优秀文章和党员领导班子的调研报告，努力将学习调研中形成的好理念、好思路转变为推动科学发展的好措施、好方案，转变为促进本单位和环宇实现新跨越的实际行动。

同志们，深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作量大，要求具体，能否顺利开展好这一阶段工作，做到 “两不误、两促进”，是对我们的一次考验。我们要继续振奋精神，坚定信心，乘势而上，倍加解放思想，倍加开拓创新，倍加学以致用，扎实推进活动的深入开展。要按照交通行业发展规律、科学发展的规律和企业自身发展规律，认真梳理、研究、部署、推动各项工作，真正把学习实践活动的成果体现到积极应对挑战、科学决策、解决问题、促进工作上，为促进环宇及各单位的科学发展做出不懈努力。

第四篇：关于上犹县深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段的请示

上学组字〔2009〕8号

关于上犹县深入学习实践科学发展观活动

转入分析检查阶段的请示

中共赣州市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室： 按照上级要求，我县共有96个党组织、2517名党员参加第二批学习实践活动。在市委的领导和市委第三指导检查组的具体指导下，全县各级党组织把开展深入学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务和推动我县科学发展的难得机遇，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧紧围绕学好理论，提高认识，统一思想，转变观念的目标，加强组织领导，精心组织策划，狠抓措施落实，扎实开展并完成了学习调研阶段的各项工作，取得了阶段性成效。现申请全县深入学习实践科学发展观活动 整体转入分析检查阶段。

妥否，请批复。

附件1：上犹县学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作总结 附件2：上犹县学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排

中共上犹县委深入学习实践 科学发展观活动领导小组

2009年4月22日

主题词：科学发展观 学习实践活动 转段 请示 中共上犹县委学习实践活动办公室 2009年4月 22日印发

（共10 份）附件1：

上犹县学习实践科学发展观活动学习调研阶段

工 作 总 结

按照省委、市委统一安排，在市委第三指导检查组的精心指导下，县委高度重视、科学谋划、精心组织，在理论武装头脑、突出实践特色、务求活动实效上下功夫，达到了预期的阶段性目标。现将学习调研阶段主要工作总结如下：

一、整体情况

我县共有96个党组织、2517名党员参加第二批学习实践活动，水岩乡党委和上犹二中党支部作为第三批学习实践活动试点参与此次活动。自活动启动以来，我县在严格执行规定动作的同时，找准工作突破口，紧紧围绕“三保”工作要求，结合机关效能年、党性教育年等活动，创新自选动作与规定动作一起保障活动的开展。全县上下学习实践科学发展观的氛围浓厚，推动了全县经济社会科学和谐的追赶与跨越。

二、工作措施

1、提高认识，迅速启动。我县既把学习实践活动作为加强理论武装、提高科学发展能力的重大政治任务，做到真信、真懂。又作为当前有效应对金融危机、落实“三保”任务的强大动力，做到会用、善用。按照省市统一安排，我县迅速启动了第二批深入学习实践科学发展观活动。3月18日组织四套班子领导干部及相关部门负责人参加了省、市电视电话动员大会。会后立即召开了县委常委会，专题研究学习实践活动的实施方案。县委成立了领导小组，下设学习实践活动办公室，从相关单位及部门抽调了26名理论水平较高、工作能力较强的干部负责活动的日常工作。县财政划拨15万元经费专项用于学习实践活动。3月19日下午召开了全县动员大会，3月23日前第二批活动单位及第三批试点单位均召开了动员大会，启动了活动。

活动开展以来，市、县领导高度重视。市委副书记、市长王平，市人大常委会副主任叶玉忠及市委学习实践活动第三指导检查组的同志亲临我县检查指导工作，对我县开展学习实践活动给予了科学指导。我县还多次召开会议，传达学习有关开展学习实践科学发展观活动的一系列文件精神和领导讲话精神，并结合工作实际，对开展学习培训、解放思想大讨论、调研、宣传等工作进行了周密的安排部署。

2、精心组织，加强培训。我县按照学习实践活动第一阶段计划安排，区分县处级干部、一般党员干部二个层次，组织党员干部通读了学习资料，精读了重点篇目，督促党员干部按照科级干部15000字、一般干部10000字的要求做好读书笔记，要求每位参学人员撰写好一篇以上学习心得。4月15日，举办了一期学习实践科学发展观活动骨干辅导员培训班； 4月13日-17日，各参学单位均组织全体干部参加了一次科学发展观理论测试；县级党员领导均深入挂点单位进行了科学发展观宣讲辅导。各参学单位重点运用“领导干部辅导、党员干部讲坛、服务群众宣讲、互动平台交流”等四种学习形式，保证了学习效 4 果。县教育局开展以“每周读完必读书目中的一本图书、每月撰写一篇读书心得文章、每季读完一本教育专著”为主要内容的“全员读书活动”，利用“农村中小学远程教育”资源观看红色经典影视片，优化革命传统思想教育。县外经贸局采取集中培训、领导专题辅导和自学等多种学习形式增强学习效果，并开辟了学习实践活动专门网页进行宣传。

3、求真务实,深入调研。活动开展以来，全县党员干部迅速行动，把学习实践活动与本职工作相结合。县级党员领导干部身体力行，率先垂范，认真落实“八个一”要求，问计于民，问需于民，问情于民。县委副书记、县长何舜平挂点黄埠镇，经常深入该镇了解掌握情况，对新农村建设及工业园区建设等工作提出具体要求。县委常委、组织部长郭兰挂点油石乡新田村新农村建设点，经常深入建设点农户家中听取意见，详细掌握建设点规划情况，实地指导驻村干部开展工作。县委常委、纪委书记范存勇联系王屋坑住宅小区建设工程，该地所涉村组多次被征用土地，工作难度很大。范存勇经常入户了解群众诉求，掌握难点，多次召开现场调度会推动工作。为进一步开展好调研工作，4月13日-19日，县委常委领导班子开展了“无会周”、“调研周”活动，各县委常委围绕确定的调研课题，深入基层开展调研，并形成调研报告。各参学单位紧扣县委、县政府发展战略和当前“三问三保一发扬”工作重点，拟定了详细可行的调研方案，开展了调研活动。如县计生委着力解决好人口计划滑坡难控制、计划生育利益导向机制难创优、流动 5 人口计划生育难管理三大问题；县总工会就非公有制企业组建工会、维护农民工合法权益形成调研文章；县检察院在活动中以完善个案排查预警机制为重点，在办案的各个环节要求干警按照法律、民生双重要求注意矛盾排查，把矛盾处理在萌芽状态。在调研活动中，全县党员领导干部共撰写调研文章862篇。调研活动结束后，各参学单位召开了调研成果交流汇报会，对已经解决的问题、正在解决的问题、需要进一步研究的问题进一步作了归纳梳理。

4、围绕发展,深入讨论。结合理论学习，我县以科学发展为主题，紧密联系当前经济形势和本部门本单位实际，围绕“提高效能、提升质量、提速发展”核心内容，采取“两会一论坛”（党组织讨论会、党组织学习会和在新闻媒体开设论坛）的形式，组织开展了“四问四谈”解放思想大讨论，即一问科学发展怎么看，谈对科学发展观的认识；二问科学发展单位怎么干，谈单位践行科学发展观的思路；三问科学发展个人怎么办，谈个人践行科学发展观的打算；四问科学发展怎么判，谈践行科学发展观的评价标准。第三批试点单位上犹二中结合学校实际，开展了“四想四对照”活动，即想一想我对学生到底有多少爱心，对照师德标准，自已是否做到了以人为本、教书育人？想一想我对教育工作到底有多少热爱，对照岗位职责，自己是否做到了爱岗敬业、乐业、精业？想一想我的教学能力到底有多强，对照新课标，自己是否做到了解放思想、创新进取？想一想我对学校的贡献到底有多大，对照办学目标，自己是否做到 6 了问心无愧？此外，还组织开展了“我为市委献一策”和解放思想讨论征文活动。通过解放思想大讨论活动，全县上下总结了经济社会又好又快发展的成功经验，分析查找了存在的问题和不足，从而引导广大党员特别是党员领导干部把思想从违背科学发展观的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟。

5、创设载体，丰富内容。把学习实践活动与机关效能年活动结合起来，以工作效能的提升推进学习实践的深入。大力精简会议、文件；规范和减少审批，对重大产业项目实行联席审批制，为投资企业提供咨询代理、专业代理等服务，在最短时间内办理办结；创新政府投资项目资金管理机制、建立征地拆迁资金预拨机制。认真组织开展了清理评比达标表彰活动，目前共收集全县各类机关评比达标表彰活动50项，撤销37项，只保留了13项。把学习实践活动与党性教育年活动结合起来，发扬苏区干部好作风，深入开展了“到一线办公、在现场解决问题”活动。发动全县领导干部深入基层、一线，既为基层群众提供零距离的服务，直接征求群众的意见、建议，又全面掌握基层的工作流程、办事环节和作风、效率情况。开展了“乡村夜话”活动，组织全县乡镇干部分组包村，利用晚上农闲时间走访农户宣传方针政策、提供市场信息、讲解农技知识、协调矛盾纠纷、解决实际问题，做到每日一谈、每日一记、每周一会、每月汇总、一年走遍。实行城乡党组织和党员“五帮五建”，要求县直（驻县）单位党组织和党员帮助农村党组织和党 7 员在五方面推进工作：一是帮助制定发展规划，兴建一批为民项目；二是帮助抓好班子建设，创建一个“五好”村党组织；三是帮助培养能人入党，建立一支“双带”能力强的党员队伍；四是帮助培育主导产业，建设一批辐射能力强的产业基地；五是帮助创新活动载体，构建一套高效的便民服务机制。

6、注重宣传，加强督查。浓厚宣传氛围，加强工作指导。在政府门户网站上开辟了专栏进行宣传，县电视台播出科学发展访谈3期，《犹江通讯》刊发科学发展访谈5期。编发活动简报8期，上报信息专报13期，信息报送工作排名位居全市第二。人民网、《江西日报》、《赣南日报》等媒体报道了我县的做法。为加强对各参学单位学习实践活动的指导检查，我们成立了八个指导检查组，建立了县级党员领导干部和领导小组成员联系点制度。此外，我们还建立了“一督查两公示”制度，即每周组织人员对参学单位学习实践活动开展情况进行一次督查，并将督查情况在县行政中心一楼大厅公示栏公示，重要阶段检查结果在县电视台进行公示。对参学单位存在的问题，我们建立了整改销号制度，即要求参学单位对未完成任务定时进行整改，经督查组确认整改到位后给予销号。督查结果显示，全县绝大部分参学单位学习调研阶段的活动组织严密，特点明显，进展顺利。

三、初步成效

1、党员干部受到教育。一是广大干部对科学发展观的理解力进一步增强。通过学习宣讲，全县上下克服松劲、厌学情绪，8 增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成了共识。二是广大干部工作面貌和精神状态有新的气象。通过第一阶段的学习，提高了认识，增进了交流，团结协作、一心干事的工作氛围日益浓厚，讲学习、讲质量、讲效能的精神面貌蔚然成风，为我县工作的开展注入勃勃的生机与活力。三是运用科学发展观解决具体问题的攻坚破难意识增强。通过对科学发展观理论的深入学习和调研，各参学单位对制约科学发展的突出问题有了新的认识，能够用发展的眼光看待和处理工作中的各种问题，提出新的工作思路，促进了全局工作的可持续发展。

2、科学发展有新成效。第一，大做项目，做大项目，做好项目。在学习实践活动中，县委、政府科学决策，潜心做好打基础、管长远的各项工作，把近年来制约发展的节点难点重点问题列为重点建设项目，采取置换、整合、引进外资、BT制等运作方式，强化项目整合生成、四套班子领导捆绑推进、项目设计多层审核把关、建设进度跟踪督查、建设质量全程监管等保障机制，力争把重点工程项目建成质量工程、效率工程、廉洁工程、民心工程、精品工程，全县上下形成了领导围着项目转，干部跟着项目干，机制随着项目创，资金跟着项目配，工作按照项目办的浓厚氛围。全年围绕工业、农业、城建、交通运输、社会与生态建设、旅游六个方面确定重点工程项目58个，其中新建项目29个、续建项目29个，另有前期论证项目21个，9 确保实现城镇以上固定资产投资增长35%。今年1至3月，我县财政收入4309万元，同比增收186万元，增长4.5%。第二，支持企业，扶持企业，发展企业。重点做好企业的各项服务工作，制定出台了企业周转资金扶持政策、落实企业减负、降低企业用工成本等一整套优惠政策。比如，我们成立了县中小企业担保公司，近期为中小企业担保资金2200万元，仅华强电池厂就贷到600万元，较好地解决了部分企业资金周转难题。鼓励外贸出口型向内需供应型转型，由落后的生产技术向高新技术升级，由多种产品经营向集中优势产品经营。比如，海盛钨钼有限公司，主要生产经营钨粉、钨条、钨杆、钨丝和钼粉及其它钨钼制品，主要销往东欧、日本、美国等地，受金融危机影响出口受阻，一度保产运行。根据钨丝、钨杆国内需求较大的情况，及时建议调整发展策略，把企业生产重点放在生产钨丝、钨杆上，现企业整体恢复了生产。比如，我县玻纤产业在全省县级总量排第一，年产玻纤丝超过1亿吨、玻纤布接近2000万米，但受金融危机影响较大，我们今年将对县内14家玻纤产业实行资产重组，通过整体升级换代整合成玻纤产业集团。第三，防控失业，保障就业，支持创业。大力推行返乡农民工创业“2+3”模式，即优惠政策、配套服务两套措施，创业一条街、兴业一基地和就业一个园三大创业平台，对返乡创业农民工提供5万元以内的担保贴息贷款，补助店租和水电费，三年内免缴税收和城管费，两年内免缴工商、税务、卫生等部门登记类、管理类和证照类规费。目前，正着力打造社溪—油石万亩生态果业 10 基地，油石、紫阳万亩优质水稻基地，梅水、五指峰万亩茶叶基地，水岩、陡水千箱网箱养鱼基地，寺下、双溪十万亩油茶林基地5个返乡农民工兴业基地。据统计，至3月底，我县通过大力推行返乡农民工创业“2+3”模式，已带动863名返乡农民工踊跃创业。

3、人民群众得到实惠。抓住社保、教育、医疗、就业、文化、计生、安居、稳定等八个方面切实做好民生工作。比如，启动了农村土坯房政府补贴与商业保险相结合的农房保险试点，由县级财政、农户共同出资，每户住房保险金额10000元，保险费10元，由县级财政负担4元/户、农户自缴6元，对于农村分散供养的五保户、农村低保户、伤残军人、军烈属居住的自有住房，保险费由县级财政全额付。在总结平富乡向前村在全省率先建立农村社区养老小型集中供养点经验的基础上，在东山齐里、石坑等地着力推广农村社区养老小型集中供养点。出台了《上犹县抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》，一并发给每个优抚对象每人310元的代金券，凡重点优抚对象参加基本医疗保险的，参保费全部由县民政局在重点优抚对象医疗保障专项经费中列支。农村户籍的优抚对象医疗保险补助，门诊实施定额补助，每人每年300元包干使用；重点优抚对象在享受城镇职工基本医疗保险和农村合作医疗补助的同时，还可享受门诊大病医疗补助。继续启动和实施保障性住房建设工程，从2009年起,连续三年每年新建100套廉租房。从2009年4月1日至2009年6月1日拿出200套商品房开展惠民安居工程活 11 动，活动期间凡在县城规划区内任何一家注册房地产开发企业新购住宅用房（不含经济适用房）的购房户均享受县财政每套1万元现金补贴，开发企业给予每套5千元的优惠。据统计，至4月15日止，仅半个月时间就销售住房119套，接近一季度137套总和。

四、存在问题

1、学习实践活动进展不平衡，整体上大单位好于小单位，领导干部好于一般干部。

2、在学习实践活动中，少数单位没有结合实际工作，学习和工作出现“两张皮”。

3、少数单位自选动作还缺乏系统的、明确的思路，自主创新有待加强。

4、少数单位的主要领导认识还存在差距，强调工作忙，对学习实践活动还不够重视。

五、工作建议

1、建议市委学习实践办组织各参学单位开展学习交流，学习市内外先进单位的好经验、好做法。

2、建议市委学习实践办编印每个阶段的信息报送要点下发至各参学单位，以便参学单位更好地采写有针对性的信息。

3、建议市委学习实践办组织科学发展观宣讲团到各参学单位巡回宣讲。

附件2：

上犹县学习实践科学发展观活动分析检查阶段

工作安排

一、方法步骤

（一）征求群众意见（5月4日至5月8日）。

各参学单位要采取灵活务实的方式征求群众意见。要通过拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，切实把问题找准找实；继续开展“三问三保一发扬”活动，走进一线，走进基层，走进群众，与群众面对面恳谈、“零距离”接触，主动听取群众意见。对各单位征求意见的方式不作统一要求，但一定要找准抓住问题。对征求到的意见，各单位要集中梳理、分类汇总，分别整理出对领导班子和党员领导干部的意见。

（二）召开领导班子专题民主生活会（5月11日至5月22日）。领导班子成员之间要开展好谈心活动，沟通思想，充分交换意见，认真撰写发言材料。党委（党组、总支、支部）主要领导要对班子成员的发言提纲进行把关，保证发言质量。会上，领导班子成员要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本部门本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，开展好“五对照、五检查”，即：对照第一要义是发展的要求，认真查找有无发展思路不清、发展意识不强、工作质量不高、工作动力不足等方面的问题；对照核心是以人为本的要求，认真查 找有无群众观念淡薄、伤害群众利益等方面的问题；对照全面协调可持续发展的基本要求，认真查找有无片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不顾协调发展等方面的问题；对照根本方法是统筹兼顾的要求，认真查找有无全局意识不强，政令不畅、有禁不止等方面的问题；对照加强和改进党的建设的要求，认真查找有无党性不强、党风不正、执行党纪不严等方面的问题。专题民主生活会可与民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。县委指导检查组要提前介入、加强指导，纪检和组织部门要派员列席。专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验教训，重在明确方向，不纠缠历史旧帐，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

（三）开展领导班子分析检查（5月18日至5月22日）。

1、进行分析总结。要重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力，按照“五对照、五检查”要求，进行深入分析，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。要重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力，按照“五对照、五检查”要求，进行深入分析，明确努力方向。报告要涵盖十六大以来领导班子贯彻落实科学发展观的情况、存在的突出问题、存在问题的主客观原因（突出主观原因分析）、在学习实践活动中形成的新认识、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、主要举措、工作要求和加强班子自身建设的措施等六个方面的内容。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，防止写成一般性的工作报告。党委(党 14 组、总支、支部)主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议讨论修改完善，并以适当方式征求各方面意见，在此基础上形成高质量的分析检查报告稿。

（四）组织群众评议（5月25日至5月29日）。

1、明确参评范围。要组织本单位的干部职工、归口管理和下属单位负责同志，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表对领导班子分析检查报告进行评议。

2、组织评议。分析检查报告初稿形成后，经党委（党组、总支、支部）扩大会议充分讨论后，可采取召开座谈会、评议大会的方式进行，也可以书面形式进行。要广泛征求党员、群众意见，进一步集思广益、凝聚共识，使分析检查报告成为指导本部门本单位科学发展的重要文件。要创新评议形式，提高评议效果。在群众评议的基础上经过反复修改，形成分析检查报告，并将报告和评议结果在本地、本单位内设机构和下属单位公示。

（五）做好转段工作（6月1日至6月12日）。

对分析检查阶段开展“回头看”，查缺补漏，对分析检查阶段所做的工作，取得的成效和经验形成总结上报。提交转段申请，经审批同意后，召开转段工作会议。

二、工作要求

一要继续深入学习，提升认识水平。要把理论学习贯穿学习实践活动始终。在读懂弄通《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》的同时，重点学习好中央 15 有关文件，认真领会中央领导同志关于搞好学习实践活动和应对当前经济形势的重要讲话精神，学习苏荣、潘逸阳等省委领导同志的相关讲话精神，还要紧密联系当前国际国内经济形势，学习应对金融危机、加速发展的知识，使全县广大干部把思想和行动统一到中央关于学习实践活动的部署要求上来，统一到“三保一宏扬”的核心任务上来。

二要坚持边学边改，解决突出问题。对分析查找出的问题，要在认真梳理的基础上，逐项进行研究，能改的立即改，能做的立即做，切实做到边学边改，边查边改，特别要注意办好群众迫切要求办的实事，真正让广大群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。解决突出问题要坚持尽力而为，量力而行，切忌唱高调，失信于民。

三要突出实践特色，务求取得实效。分析检查活动的开展必须密切联系党员干部的自身实际和单位的工作实际。各项活动的开展，要与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与落实好保增长、保民生、保稳定的决策部署结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，与党性教育年、机关效能年和“到一线当办事员、在现场解决问题”活动结合起来。要把人民群众得实惠作为学习实践活动的根本出发点和落脚点。

四要全面平衡推进，确保活动质量。继续执行一督查两公示制度，要对第一阶段领导不重视、工作开展不得力的参学单位进行重点督查，避免搞形式走过场，保证各项任务落实到位。参学单位主要领导要亲自抓各个环节主要工作，确保完成好各项规定动作，创新自选动作，在活动第二阶段取得新的成绩。

第五篇：在学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结

在学习实践科学发展观活动分析检查阶段总结

暨整改落实阶段动员会上的讲话

党委书记 巩六群

同志们：

深入学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段以来，我校紧紧抓住深入聚焦提炼问题、召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告、开展群众评议等重点环节，精心安排，周密部署，注重质量，突出实效，较好地完成了本阶段各项工作。经校党委研究决定，我校学习实践活动从今天开始正式转入整改落实阶段。今天会议的主要任务是总结第二阶段工作，部署下一阶段的任务，动员全校党员干部进一步统一思想、提高认识。在学习调研和分析检查的基础上，制定整改实方案，解决突出问题，深化内涵建设，构建有利于学校科学发展的体制机制。

下面，我就分析检查阶段工作做一小结，并对做好整改落实阶段工作提出几点要求。

一、分析检查阶段工作取得了预期成效

做好分析检查阶段工作，既是学习调研阶段工作的深化和提升，也是夯实整改落实工作的基础和前提。近两个月来，我校以形成高质量分析检查报告为重点，围绕征求意见、聚焦提炼问题、召开专题民主生活会、组织群众评议等关键环节，扎实推进各项工作，达到了预期效果。

1.精心组织安排，部署分析检查阶段工作。4月29日下午，学校召开了学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会，对全校学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段进行了安排部署。重点对聚焦提炼问题、开好专题民主生活会、形成高质量的分析检查报告、组织群 众评议等各项工作提出了具体要求，明确了各个环节的内容、方式和时间。要求领导班子和各部门要紧密联系工作实际，分析检查剖析问题要“深”，查摆问题要“透”，解决问题要“实”。同时，细化了工作安排，学校学习实践活动领导小组专门印发了分析检查阶段工作的方案和具体活动安排意见，对分析检查阶段的各项工作进行了细化。

2.围绕学校发展，继续深化理论学习。本阶段，学校将继续深化学习作为一项重要活动内容，领导班子成员重点围绕如何贯彻落实科学发展观的问题，进一步深入、系统地学习了党的十七届三中全会精神，十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述，胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和省委书记张云川同志关于加强干部作风建设的重要讲话精神，形成了用科学发展观指导学校工作“四个坚持”的新共识，即：坚持理论武装，解放思想，是推动学校科学发展的首要任务；坚持改革创新，统筹协调发展，是推动学校科学发展的根本方法；坚持以人为本，建设和谐校园，是推动学校科学发展的核心理念；坚持突出内涵建设，走可持续发展之路，是推动学校科学发展的基本要求。

3.广泛征求意见，深入聚焦提炼问题。我们将学习调研阶段通过多种方式、多渠道、多层次征求到的2000多条意见和建议，进行了认真归纳梳理，形成了涉及学校10个方面问题的汇总梳理稿。在此基础上，围绕学校办学质量、专业建设、人才培养、体制机制、科研水平、服务社会、和谐校园和毕业生就业等方面存在的问题进行聚焦提炼，形成了学校聚焦提炼问题报告初稿，经反复征求意见修改后，学校召开了党委扩大会议，对聚焦提炼的问题进行了认真地比较筛选、研究讨论，查找出了影响制约学校科学发展8个方面的突出问题，即：一是学校规模、质量、效益需要进一步协调；二是师资队伍建设需要进一步加强； 三是教育教学改革需要进一步深化；四是内部管理体制机制需要进一步完善；五是干部队伍作风需要进一步转变；六是办学经费需要进一步筹集；七是师生切身利益需要进一步关注；八是党的建设和思想政治工作需要进一步加强。

4.充分发扬民主，开好专题民主生活会。在广泛调研、充分征求意见的基础上，领导班子成员按照科学发展观的要求，紧密联系学校和分管工作，结合聚焦提炼的8个方面问题，按照“四对照、四查找”的要求，总结反思，检查不足，认真撰写了专题民主生活会发言材料。同时，领导班子成员之间本着开诚布公、推心置腹的态度，开展了谈心活动，沟通思想，交换看法，统一思想，形成共识，营造了既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。6月2日上午，召开了领导班子专题民主生活会，班子成员本着“检查自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，认真开展批评与自我批评，着重从思想观念、作风建设、工作方法、思路举措、制度机制等方面入手，深入分析检查与科学发展观要求不适应、不符合的突出问题，分析了学校在贯彻落实科学发展观方面存在问题的根源，进一步统一了思想认识，明确了解决问题的目标和途径。与此同时，各支部按照党委的统一部署，分别组织召开了党员专题组织生活会，广大党员自觉地联系本人思想和工作实际，积极开展批评与自我批评，认真查找分析存在的问题和根源，使组织生活会达到了自我教育、自我提高的预期目的。

5.深入剖析根源，认真撰写分析检查报告。为高质量完成领导班子分析检查报告的撰写工作，学校党委高度重视，多次组织专题会议，认真分析讨论、查摆问题、分析原因、研究对策。在此基础上，组织学习实践活动办公室人员进一步系统梳理了学校在中心组理论学习讨论中收集到的意见和建议，在“解放思想大讨论”中反映出的意见和建议，通过“寻计问策”、发放“征求意见表”征求到的意见和建议以及领导班子成员深入基层调查所形成的专题调研报告，形成了学校《领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》初稿。初稿形成后，及时召开了党委扩大会议，对分析检查报告进行说明，同时，还充分征求了各部门的意见，再次进行修改完善，最终形成了较高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。

6.广泛征求民意，扎实开展群众评议活动。

6月 22日下午，学校召开党委扩大会议，征求对领导班子分析检查报告主要内容的意见，党委成员、各部门负责人围绕“坚持内涵建设，推进科学发展”这一主题，对分析检查报告初稿进行了认真评议，并对报告中的部分内容提出了修改意见，针对评议意见，党委又对分析检查报告进行了修改和完善。同时，认真组织了群众大会评议，在大会评议前两天将分析检查报告印发至每位评议代表手中。6月25日，学校召开了由全校党员干部、教师代表、离退休代表、学生代表参加的评议大会，对领导班子分析检查报告进行评议。会议通报了学校领导班子分析检查报告的形成过程，对分析检查报告进行了认真评议。从评议的统计情况看，发出评议表288份，教职工对领导班子分析检查报告的总体满意率达99％。通过组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况，体现群众意愿，凝聚集体智慧，形成广泛的共识，为下阶段的制定好整改措施奠定了良好基础。

6.突出实践特色，坚持边学边查边改。党委始终把解决突出问题贯穿于学习实践活动的全过程，紧密结合当前形势，联系学校工作实际，加强调研、制定措施、解决问题，做到边学边改，边查边改，以实际工作践行科学发展观。一是坚持边查边改，解决突出问题。根据聚焦提炼问题报告，学校及时研究制定了《聚焦提炼问题整改任务分解书》，针 对聚焦提炼的8大项48条问题进行了任务分解，各部门对责任范围内的条目进行了认真研究，提出了具体整改措施和完成时限。二是实施干部竞聘上岗。6月18日，组织完成了第一轮医学技术系、口腔医学系、药学系中层正职干部岗位的竞争上岗工作。三是强化师资队伍建设。5月份出台了“青年教师培养导师制度”、“兼职教师管理办法”，完成了执业医师、护师的变更注册及考核等相关工作，提高了“双师”素质教师比例。四是深化教学改革。考试方法的改革有新突破，多数课程的理论考试实行了选择题机读阅卷的考试方法。课程改革有新进展，护理专业以职业岗位典型工作任务为载体、工学结合的综合训练课程基本成形。专业教学有新改进，基础课教师确定了专业教学方向。五是加强干部作风建设。研究制定了“进一步加强学校干部作风建设的实施意见”。六是大力推进就业工作。组织了校内招聘会，百余家参会单位提供就业岗位850余个，达成就业意向400余人；拓展了实习带就业基地8所。七是关注学生心理健康。组织开展了大学生“5.25心理健康教育月”系列活动、编发了《大学生心理辅导手册》。八是提高后勤服务效率。物业服务中心建立了对维修服务项目实行自查自修为主、以报修为辅的工作运行机制。九是强化考核管理。正式出台实施了“五位一体”岗位目标管理责任制考核办法，构建了全方位的考核体系。

总的看来，在学习实践活动第二阶段，我校按照市委部署要求认真开展了分析检查阶段的工作，主要有以下特点：一是坚持深化学习，准确把握了学习实践活动的正确方向。二是紧紧依靠广大师生员工，深入聚焦提炼问题，使分析评议建立在在浓厚的群众基础之上。三是发扬民主，集思广益，精心组织召开了领导班子专题民主生活会。四是坚持高标准高要求，深入剖析，实事求是，高质量撰写了分析检查报告。通过 5 深入的分析检查，找准了存在的问题，理清了科学发展的思路，取得了良好的效果。

二、扎实做好整改落实阶段的各项工作

整改落实是学习实践活动的最后一个阶段，抓好这一阶段的工作，对整个学习实践活动真正取得实效至关重要。从今天开始到8月底，我们将进入为期2个月的整改落实阶段。这一阶段是解决问题、抓落实、见实效的重要阶段，是整个学习实践活动的落脚点。主要任务是：以学校领导班子的分析检查报告为基础，针对突出问题，制定出切实可行的整改落实方案及措施，完善机制和规章制度，扎扎实实集中解决存在的突出问题，让师生员工满意，确保学习实践活动取得实效。

整改落实阶段主要包括制定整改落实方案、集中解决存在突出问题、完善机制和规章制度、群众满意度测评、总结提高5个环节，这也是我们在下一阶段要重点抓好的五项工作：

1.精心制定整改方案。整改落实方案应以领导班子的分析检查报告为依据，把解决突出问题和创新体制机制的工作进一步具体化、明确化，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确责任，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循、落到实处。整改落实方案制定后，要采取适当方式公开，并向群众做出承诺，接受监督。广大党员干部要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风，改进工作。各党总支、各处室、系（部）要根据学校的整改方案，结合本部门存在的突出问题制定整改措施。

2.集中解决突出问题。要进一步明确贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。学校党委和班子成员要按照整改方案，坚持边 学边改，集中解决突出问题，对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些受客观条件限制一时难以解决的问题，要积极采取措施逐步解决，并向群众说明。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题。各部门也要下大力气解决影响本部门长远发展和关系师生员工切身利益的问题，解决问题要防止形式主义和作表面文章。

3.完善机制和规章制度。我们要从促进学校科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进学校发展的制度体系。要认真清理学校现有的规章制度，对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向学校党委提出建议。在认真制定整改方案、措施，集中解决突出问题的同时，各部门要全面梳理现有的政策性文件和规章制度，对不符合科学发展观的制度、措施，切实做好废、改、立工作；对于有制度而执行和落实不到位的，制定有力的措施确保制度的执行；对于没有制度的，建立切实可行的制度。制度的制定要坚持实事求是原则，要结合学校工作实际，注重针对性、可操作性、规范性。同时，要增强制度的透明度，创建科学的运行机制，为推进学校科学发展提供坚强的机制、制度保证。

4.搞好测评工作。学校学习实践活动领导小组将在学习实践活动基本完成时，在做好活动总结的基础上，对我校学习实践活动进行群众满意度测评。测评结果将在一定范围内以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

5.认真总结提高。学习实践活动结束后，我们要认真做好整个学习实践活动的总结工作，总结工作要采取适当方式向党员群众通报。还 要做好学习实践活动“回头看”和自查工作，查漏补缺，进一步巩固和提高学习实践活动成果，切实达到在增强学校科学发展上有新提高，在完善新时期学校工作新体制上有新进展，在解决广大师生员工反映强烈的突出问题上有新举措，在改进学校各级干部的作风上有新成效。

三、做好整改落实阶段工作的具体要求

做好整改落实阶段的各项工作，必须坚持把学习教育贯穿始终，把调查研究、解决问题贯彻始终，把转变作风、促进工作、加快发展贯穿始终，要突出“解决问题”这个核心，着力解决学校师生员工关注的突出问题，着力解决影响学校发展的重点、难点问题。并注意把握好以下几点：

1.切实加强组织领导。各部门工作现在都比较紧张，事务都比较繁忙，大家要一手抓整改，一手抓工作。校领导班子和各部门领导干部要发挥带头引领作用，主要领导要强化第一责任人意识，对本部门的整改落实工作负总责，对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改落实工作牢牢抓在手上。

2.制定整改方案要做到“四个明确”。针对学习调研和分析检查阶段查找出的突出问题以及群众反映比较集中的意见建议，制定切合实际、操作性强的整改方案，即：整改的内容要明确，整改的措施要明确，整改目标和预期效果要明确，整改分管领导、分管部门责任人要明确。

3.坚持从实际出发。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。把近期整改、中期整改、长期整改有机结合起来，对具备整改条件的，马上进行整改；对通过努力能够解决的问题，列出进度表，限期搞好整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时难以解决的问题，向教职工说明情况，积极采取措施逐步解决。

4.突出实践特色，做到“三个结合”。这个阶段要把学习实践活 动与谋划完善好下学期的各项工作计划结合起来，安排部署好下学期的工作；与学校深化教育教学改革工作结合起来，提高管理服务水平，推动科学发展；与学校“干部作风建设年”活动结合起来，进一步改变思想工作作风，提高干部队伍自身素质，推动机关作风明显转变。要切实做到学习实践活动与工作两不误、两促进，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，学习实践活动越到后期，要求越高，责任也越大。大家一定要坚持高标准、严要求，防止松懈情绪，发挥表率作用，以高度的责任感和有效扎实的工作，认真抓好整改落实阶段的各项工作，为推进学校又好又快的发展做出贡献。

谢谢大家！

二○○九年七月三日