第一篇:公司党组织选举细则
公司基层党组织选举工作细则
第一章 总 则
第一条
为健全党的民主集中制,完善党内选举制度,根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,结合公司实际,制定本细则。
第二条
企业设立的党的委员会、总支部委员会、支部委员会是党的基层组织,任期届满应按期进行换届选举。如遇特殊情况需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准。延长期一般不超过一年。
第三条
换届的党代表大会(党员大会)要排列届次。大会累计排列称作“次”。选举产生的委员会,累计排列称作“届”。如:中共公司××厂(公司)第×次代表大会;换届选举的党代表大会由大会选出的主席团主持;召开党员大会的由上届委员会主持。在委员会任期内每年召开的党员大会或党代表会议不排届次,不设主席团,由同级党的委员会主持。
第四条
建立新的党的基层组织,应报上级党组织批准。被批准成立的党的基层组织在批文下发后6个月内,要积极创造条件,按照有关规定,召开党员大会或党员代表大会,选举产生党的基层委员会(总支部委员会)。如条件不成熟确需推迟的,须报请上级党组织批准。
第五条
党的基层组织所在单位变更名称,不论党的基层组织隶属关系、管理范围、职责权限是否发生变化,都应按照党章规定,根据企业的规模、党员人数和工作需要,经上级党组织批准及时改建或重新组建党的基层委员会(总支部委员会);都应召开党员大会或党员代表大会选举产生新的党的基层委员会(总支部委员会),其党员代表大会的次数和它所产生的委员会届数,均应重新排列。
第六条 正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权;预备党员没有表决权、选举权和被选举权。
第七条
选举应尊重和保障党员的民主权利,充分发扬民主,体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。凡出现违反选举规定的现象,必须认真查处,根据问题的性质和情节轻重,给予有关党组织、党员批评教育,直至给予党纪处分。
第二章 大会的筹备
第八条
换届选举的党员代表大会(党员大会),会前应做如下准备工作:
1、在党委(总支)任期届满之前(一般提前3个月)召开党委会或书记办公会,讨论决定召开大会的有关事宜。
2、向上级党委上报《关于召开中共公司××厂(公司)第×次代表大会(党员大会)的请示》,内容包括:召开会议的时间、指导思想、大会议程、大会筹备领导小组成员、党员总数、代表名额、代表构成比例和差额比例;党委委员,差额比例及选举办法。
3、成立大会筹备工作领导小组。
4、根据上级党委的批复意见发出关于选举党员代表大会代表的通知;指导所属基层党组织按规定程序选举产生出席大会的代表;审查代表资格。
5、起草党委工作报告,上报上级党委办公厅审核。
6、起草党风和反腐倡廉工作报告,上报公司纪检组审核。
7、根据上级党委批复的党的委员会委员人数,向上级党委上报《关于中共公司××厂(公司)第×届委员会委员候选人预备人选的请示》,内容包括:党的委员会委员、书记候选人预备人选名单及个人简历。
8、接到上级党委对候选人的批复后,发出召开大会的通知。第三章 代表的选举
第九条
党员代表大会的代表,应能反映本选举单位的意见,代表党员的意志。党员在200人以上(含200人)的单位应召开党员代表大会;党员在199人以下的单位,一般应召开党员大会。召开党员代表大会的,代表名额一般应掌握在党员总数的20—25%左右,最多不超200名。按规定应召开党员大会的单位,经请示上级党委同意,也可以召开党员代表大会。
第十条
代表应注意先进性和广泛性。厂矿、公司党代表大会的代表中,各级领导干部一般应占40%左右,专业技术人员应占25%左右,工人应占35%左右。
科研院校党代表大会的代表中,各级领导干部一般应占35%左右,各类专业技术人员应占55%左右,行政、服务人员占10%左右。
代表中,各类先进人物、妇女、少数民族职工可根据本单位实际情况确定。凡有集体工党员的单位,要根据集体工党员占党员总数的比例,安排适当的代表。
第十一条
参加党代表大会的代表实行差额选举,代表候选人数应多于应选人数的20%。代表产生的程序是:
1、由召开党代表大会的党委(总支),把代表名额分配到基层党支部(总支)。
2、基层党支部(总支)按照分配的名额,组织党员充分酝酿,根据多数党员的意见确定代表候选人预备名单。
3、预备名单报所在单位党委(总支)初审同意。
4、基层党支部(总支)召开党员大会选举产生党代会代表。第十二条
上届党的委员会组织成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的,应责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情况。经审议通过后的代表,获正式资格。
第十三条
由于代表名额的限制和其他原因,有些党员负责同志及其他党员,不能被选为代表大会的代表,可根据单位的实际情况和工作需要,设一定数量的列席代表。列席代表的提名范围:
1、不是代表的上届党委委员和同级行政党员领导干部。
2、没有代表的党支部、科室负责人。
3、不是代表,拟提名为新一届党的委员会委员。
4、不是代表的党内部分老同志。列席代表由上届党的委员会提名,大会主席团讨论决定。列席代表在代表大会上有发言权、被选举权,没有选举权和表决权。
第四章 委员会的选举
第十四条
公司下属单位党委(总支)不设常委会。委员会一般由5人或7人组成,党员人数在500人(含500人)的党的委员会由7人组成。党的委员会设书记1人,副书记根据单位情况确定。第十五条
公司所属党的基层委员会产生程序是:
1、上届党的委员会召开党委会,根据所辖多数支部(总支)和多数党员的意见,集体研究决定候选人预备人选。委员候选人预备人选为应选人数的20%,一般为1名。
2、按照干部管理权限,报上级党委审批。
3、提交大会主席团审议,由大会主席团提交各代表团(组)酝酿讨论,根据多数代表的意见确定。不设大会主席团的提交大会各组酝酿讨论,根据多数人的意见确定。
4、提交党员代表大会(党员大会)进行选举。选举时,候选人的差额为应选人数的20%。
5、候选人不限于本次代表大会的代表。
6、在党代表大会(党员大会)闭会期间,上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人。委员会委员在任期内出缺,要及时提出增补委员的人选报告,报上级党委审批后,召开党员代表会议或党员大会进行补选。
第十六条
换届选举的党员代表大会设主席团。主席团成员由上届党的委员会从代表中提名,经代表酝酿讨论确定候选人名单,提交大会预备会举手表决通过。大会设秘书长一人,由上届党的委员会提名,在大会预备会上举手表决通过。大会执行主席分别由大会主席团成员轮流担任。大会主席团必须贯彻民主集中制原则,凡有关会议的重大问题,都要经过主席团会议决定。
大会主席团的任务是:
1、按照大会议程主持大会;
2、组织讨论大会的报告;
3、主持大会的选举工作;
4、保证大会的顺利进行。
第十七条
召开党员代表大会(党员大会)进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效。选举分两种形式:一种是直接采用候选人多于应选人的差额选举办法进行正式选举;一种是先用差额选举办法进行预选,确定候选人名单后进行等额正式选举。实行差额预选时,赞成票超过实到会有选举权人数的半数的,方可列为候选人。预备党员、受留党察看处分且未恢复权利的党员、持临时组织关系的党员没有表决权、选举权和被选举权。
第十八条
选举一律采用无记名投票的方式,选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。
第十九条
选举前,大会主席团(召开党员大会的党的委员会)应将候选人自然情况、简历、工作实绩向选举人作实事求是的介绍,对选举人提出的询问应作出负责的答复。第二十条
选举设总监票人一名,监票人若干名。总监票人、监票人由各代表团(组)从不是候选人的代表中推选。总监票人由大会主席团(召开党员大会的由上届党的委员会)提名。总监票人、监票人经大会举手表决通过。在大会执行主席(召开党员大会的由主持大会的委员)的领导下,负责对选举全过程进行监督。选举计票人若干名,计票人由大会主席团(召开党员大会的由上届党的委员会)从工作人员中指定,在监票人监督下进行工作。
第二十一条
党员代表大会(党员大会)选举工作的程序:
1、大会执行主席(召开党员大会的由主持会议的委员)报告出席会议人数,说明本次会议应到人数、实到人数,实到人数超过应到会人数的五分之四,会议有效。
2、宣布选举任务。党的委员会应选人数和候选人名单,介绍候选人简历。
3、通过大会选举办法。
4、通过总监票人、监票人名单;宣布计票人。
5、由监票人清点到会人数,宣布代表出席情况。
6、由监票人分发选票;总监票人说明填写选票的方法和应注意的事项。
7、由监票人检查和加封票箱。
8、投票。总监票人、监票人、大会主席团成员、党员代表或党员依次投票。
9、监票人清点选票。总监票人向大会报告发出和收回选票数。收回选票等于或少于发出选票数,选举有效。多于所发选票,选举无效,应重新选举。
10、如投票有效,计票工作人员到指定地点在监票人监督下计票。
11、由总监票人在记票结果单上签字,并按得票多少为序向大会主席团(召开党员大会的向上届委员会)报告计票结果后,向大会进行公布。
12、由大会主持人按当选者的姓氏笔划为序,向大会报告新产生的委员会名单。
第二十二条
选举应准备两套选票(一套备用)。每张选票所选人数,等于或少于规定应选人数的选票有效,多于规定应选人数的选票无效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。当选人数多于应选名额时,以得票多者当选。如果票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。当选人少于应选名额时,对不足的名额另行选举。如果接近应选名额,也可以减少名额不再选举。
第五章 党委书记、副书记的选举 第二十三条
新产生的党的委员会的第一次全委会,应由大会最后一次主席团会议(召开党员大会的上届委员会)决定各委托一名新当选的党委委员主持。选举书记、副书记时,从不是书记、副书记候选人的委员中推选监票人,经全体委员举手表决通过。计票人从工作人员中指定。监票人负责对选举的全过程进行监督。
第二十四条
基层党的委员会的书记、副书记的产生程序:
1、由上届党的委员会提出候选人预备人选。
2、报上级党委审批同意。
3、在新当选的第一次党委全委会上等额选举产生党委书记、副书记。
4、报上级党委审批。
第二十五条
党的委员会的第一次全委会闭会后,要向上级党委报告大会选举情况。主要内容包括:党代表大会(党员大会)召开情况和选举情况;需报上级党委批准或备案的党的委员会委员名单;需报上级党委批准的党的委员会书记、副书记名单。
第六章 党支部委员会的改选
第二十六条
基层支部(总支)每届任期两年或三年,委员会一般由三到五人组成,党员在三名以上、七名以下的支部一般不设支委会,只设书记或副书记一人,任期届满应按期改选。第二十七条
基层支部(总支)委员会的委员候选人由上届委员会根据多数党员的意见确定,报上级党组织同意后,在党员大会上进行选举产生。
第二十八条
到会党员超过有选举权党员人数的五分之四,会议有效。选举实行无记名投票直接差额选举。被选举人获得的赞成票,必须超过实到会有选举权党员的半数以上始得当选。当选人数多于应选名额时,以得票多者当选。如果票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。
第二十九条
基层支部(总支)书记、副书记的产生。由上届委员会提出候选人,报上级党组织审查同意后,在新一届委员会上进行改选,不设委员会的党支部书记、副书记的产生,由全体党员充分酝酿,提出候选人报上级党组织审查同意后,在党员大会上进行改选。
第三十条
基层党组织选举工作实行分级管理,公司党委负责管理直属党委(总支)的选举工作;公司直属党委(总支)负责管理所属党委(总支)的选举工作;各基层单位党委(总支)负责管理所属支部(总支)的选举工作。公司直属党委(总支)每年应将所属党委(总支)的换届选举情况报公司党委备案。
第二篇:党组织选举大会主持词
中共**镇(委、总支)支部
党员大会主持词
同志们:
今天召开党(委、总支)支部委员会和书记。
本村(居)党(委、总支)支部共有党员名,其中正式党员名,属于长期外出,应迁组织关系而未迁等对象共有名(并逐个介绍各人情况),提请党员大会表决通过。
现在进行表决。同意的请举手,(稍停)请放下。
不同意的请举手,(稍停)没有。(或有人,请放下)弃权的请举手,(稍停)没有。(或有
一致通过。(如有少数人不同意或弃权,则宣布:通过)
本次党员大会应到党员名,今天因事因病请假的名,实到会有选举权的党员名。符合会议有效人数可以开会。
本次会议的议程是:
一、讨论审议党(委、总支)支部工作报告;
二、审议通过《选举办法》(草案);
三、通过党(委、总支)支部委员候选人建议名单;
四、通过监票人,指定计票人;
五、选举产生新一届党(委、总支)支部委员会。
现在进行第一项议程,由同志代表上届党(委、总支)支部委员会作工作报告。
下面请同志们发表意见,如果没有意见,鼓掌通过。
下面进行第二项议程:审议通过《选举办法》(草案)。
请同志宣读《选举办法》(草案)。
请同志们酝酿一下,现在进行表决。同意的请举手(稍停),请放下;不同意的请举手(稍停),没有或请放下;弃权的请举手(稍停),没有或请放下。鼓掌通过。
下面进行第三项议程:通过党(委、总支)支部委员候选人建议名单。
经“公推”和镇党委考察提名,新一届党(委、总支)支部委员会候选人建议名单(按姓氏笔划为序):(其中差额人),现提交大会讨论,请同志们酝酿一下,有意见请发表(稍停),没有意见,鼓掌通过。
下面进行第四项议程:通过监票人,指定计票人。
根据《选举办法》规定,提议、同志担任选举工作的监票人,提请党员大会通过,请全体党员考虑(稍停),如没有意见,鼓掌通过。现在,指定同志为计票工作人员,在监票人领导下进行工作。
下面进行第五项议程:选举产生新一届党(委、总支)支部委员会。
请监票人开始工作,复查今天到会人数。(待监票人报告复查结果后)据监票人复查后报告,今天出席会议的正式党员人,符合有关规定,可以进行选举。
请监票人检查并封好票箱,分发选票。
请每位同志划写选票,划写时请注意以下几点:
(1)对选票上的候选人,如赞成的就在候选人姓名上方的空格内画一个“○”;不赞成的画一个“×”;弃权的不画任何符号。另选他人的,可在选票的空格内写上姓名,并在其姓名上面的方格内画“○”,只写姓名不画“○”的无效。
(2)必须用钢笔或圆珠笔划写,符号要正确,笔划要清楚。
(3)选票划写好后,请仔细检查一下,选票上所选人数超过本次应选名额为无效票。
现在开始划票(稍停),每位同志是否划写完毕。
现在开始投票,顺序为监票人、计票人、会议主持人,最后请其他党员同志。
张,等于或少于发出的选票张数,选举有效。
(待计票工作结束后),请监票人报告选举结果。
现在宣布新一届党(委、总支)支部委员会委员选举结果:根
据监票人报告,按照《选举办法》规定,等位同志当选为新一届党(委、总支)支部委员会委员。请大家热烈鼓掌,表示祝贺。
今天的党员大会,经过全体党员的共同努力,会议的议程已全部完成,会议到此结束,散会。请监票人开箱清点选票(稍停),根据监票人报告,收回选票
第三篇:2012最新党组织选举资料收集
村党组织换届选举完成后应收集的档案资料
1、乡镇党委开展换届选举的实施方案、领导小组名单;乡镇党委研究讨论关于村党组织的职数设置、选拔标准、选举办法、的党委会会议记录、召开“两委”换届动员大会的相关资料(领导讲话及培训等资料)。
2、乡镇党委会同村“两委”班子,制定的新一届村党组织班子任期共性责任目标。
3、每个村“两委”班子任期情况的财务审计报告。
4、党支部分别召开党员大会、群众代表会推选初步候选人的记录;村民代表和党员推荐初步侯选人的推荐票(加盖村党组织公章)。
5、候选人与乡镇党委签订的竞职承诺、履职承诺、辞职承诺“三项承诺”书。
6、根据考察情况,乡镇党委给村街下达的正式候选人的批复;选举时候选人竞职演讲稿;正式选举时,党支部大会选举的会议记录;党组织任期工作报告;选举办法、选举主持词;党员选票(加盖村党组织公章);计票结果统计表;选举结果报告;乡镇党委对村街选举结果的批复(红头文件)。
7、新一届村党组织班子任期承诺目标分解表;与乡镇党委、政府签订的任期目标和工作目标责任书;
8、其他与选举有关的档案资料。
第四篇:街道社区2021年党组织选举工作方案范本
街道社区2021年党组织选举工作方案范本
根据《市村(社区)党组织和第十一届居民委员会选举工作实施方案》和上级有关要求,现结合我街实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,统筹谋划、精心组织、有序推进,高质量完成换届工作,为巩固脱贫攻坚成果,深入实施乡村振兴战略,推进城乡基层治理现代化,推动高质量跨越式发展,实现打造大南昌都市圈副中心城市,奋力冲刺全国县域经济50强,努力建设百万人口现代化中等强市的目标任务提供坚强组织保证。
二、基本原则
坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一,强化各级党组织的领导和把关作用,把党的领导作为一条红线贯穿换届工作始终;广泛发动群众,扩大有序政治参与,保证正确行使民主权利;严格依法依规办事,确保换届在政策框架和法律法规范围健康有序进行;严肃政治纪律和组织纪律,严明换届纪律,确保换届风清气正。
三、时间安排
按照先社区党组织、后居民委员会换届顺序进行。2021年1月底前完成社区党组织换届选举,3月底前完成居民委员会换届选举,同步完成居务监督委员会推选工作,健全社区团组织、妇女组织等配套组织。
四、选优配强社区“两委”班子特别是带头人
1.严把人选标准。始终把政治标准放在首位,突出“双好双强”,选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,公道正派、廉洁自律,热心为群众服务的优秀人员进入社区“两委”班子。沧溪、永固、桥南、围里、富竹5个农村社区要注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部,城市社区要注重选拔治理和服务能力强的干部。
存在以下十种情形之一的,不能提名为村(社区)“两委”换届候选人:
(1)政治上“两面人”,政治觉悟不高、组织观念不强、法治意识淡薄的;
(2)受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题,加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的;
(3)因涉黄、涉赌、涉毒或聚众斗殴、敲诈勒索、非法拘禁等受到行政处罚的;
(4)不担当不作为,长期不履职,近3年有考核不称职或被评为不合格党员的;
(5)近3年受过撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上(政务)处分,或涉嫌严重违纪违法正在接受立案审查调查的;
(6)有严重危害集体利益和群众合法权益行为的;
(7)有严重违法用地、严重违章建房、严重损害生态环境、严重失信等行为尚未整改的;
(8)非法组织参与集体上访,影响社会稳定的;
(9)道德品行低劣、群众普遍反映不好的;
(10)有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年,或以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏或妨碍选举的。
全面落实社区党组织书记县级党委组织部门备案管理制度,对社区党组织书记换届候选人,要结合“十不选”情形和社区党组织书记县级党委组织部门备案管理办法明确的人选条件,严格把关。对现任社区“两委”干部,坚持严管与厚爱相结合,坚持高线标准,坚决把不适应不符合的调整下去;对受到党纪政务处分和诫勉处理尚在所受处分影响期内的,不能高于其原任职务提名;对适用容错纠错情形的,在换届提名过程中,由街道党委提出申请,经市换届选举工作领导小组研究并报市委组织部审核同意后,方可列为正式候选人。
严格执行社区“两委”候选人资格条件县、乡两级联合审查制度,做到“一个不漏”,防止“带病参选”。街道党委负责对社区“两委”候选人资格条件进行初审,市委组织部、民政局会同纪委监委、政法、信访、法院、检察院、公安、司法行政、自然资源、生态环境、住建、农业农村、卫健等换届选举工作领导小组成员单位进行联审。各社区要用好扫黑除黑专项斗争、农村发展党员违规违纪问题排查整顿等工作成果,坚决把不符合资格条件的人员挡在门外。
2.突出配强书记队伍。5个农村社区党组织书记应当懂农业、爱农村、爱农民,具备团结带领农村党员群众推动乡村振兴和农业农村现代化的能力素质;城市社区党组织书记应当懂城市、爱社区、爱居民,具备引领城市基层治理、服务凝聚社区党员群众的能力素质。各社区要严把年龄、学历关,实现社区党组织书记队伍“两升一降”目标,即与换届前比,社区党组织书记中大专以上文化程度比例、致富能手比例提升,社区党组织书记平均年龄降低,社区书记大专文化程度达50%、致富能手比例达到76%,平均年龄不超过46岁。对超过60岁(计算时间截至2021年1月,下同)、身体状况良好、表现优秀的社区党组织书记,由街道党委报市委组织部研究,经市换届选举工作领导小组审定同意后,可继续留任。对本社区暂时没有党组织书记合适人选的,不能降格以求,可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派,鼓励符合条件、有担任社区党组织书记意愿的驻社区第一书记或驻村干部担任,有条件的地方可以探索跨村任职。
3.积极稳妥推行“一肩挑”。符合条件的社区党组织书记应当通过法定程序担任社区居民委员会主任。
4.优化“两委”班子结构。按照精干高效原则,依法依规严格控制社区“两委”班子职数,村“两委”班子成员总数一般3至7人、社区“两委”班子成员总数一般5至9人,全面推行“两委”班子成员交叉任职。“一肩挑”的社区可设党组织副书记,社区党总支一般应设1名副书记,社区党的支部委员会和总支委员会设纪检委员。新进社区“两委”班子的,注重选拔45岁以下且具有高中(中专)以上文化程度的人员。原则上每个社区“两委”班子中至少有1名35岁以下且具有大专以上文化程度的成员,各社区“两委”干部平均年龄不超过45岁。各社区要支持和引导符合条件的大学生专职村干(党建宣传信息员)参与社区“两委”换届选举,可不占社区“两委”班子职数。坚持“专职专选、定位产生”,原则上居民委员会成员中至少有1名女性成员,力争居民委员会成员中女性比例和居“两委”班子中女性成员均超过30%,女性正职比例达到6%。实行社区“两委”成员提名人选近亲属回避制度,提名人选之间具有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等近亲属关系的,应予回避。
5.拓宽选人渠道。在鼓励支持符合条件的现任社区“两委”干部积极参选的同时,打破职业、身份、地域界限,统筹各方面人才资源,注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、农民专业合作经济组织负责人中选拔一批,从优秀退役军人、本乡本土大学毕业生、大学生专职村干(党建宣传信息员)、农村专职党建宣传员、“一村一名大学生”中选拔一批,从村医村教、农村“法律明白人”、社会工作者中选拔一批,还可以从本社区在外的机关企事业单位退居二线或退休公职人员中回请一批。注重把脱贫攻坚、扫黑除恶、市域社会治理、疫情防控、防汛救灾、复工复产等重大任务中表现突出的人员选拔进社区“两委”班子。结合实施“新时代赣鄱乡村好青年”选培计划,大力推进“引才回村”行动,对优秀的外出务工经商人员,摸清情况、主动对接,做好深入细致的思想工作,采取登门拜访、座谈联谊、帮助解决实际困难等方式,动员他们积极参选,为选拔社区“两委”干部注入源头活水。
五、认真做好换届准备工作(2020年12月16日至2021年1月10日)
换届选举的准备工作从2020年12月16日起,至2021年1月10日完成。主要做好以下工作:
1.成立工作机构。成立街道换届选举工作领导(指导)小组,由党委书记任组长,其他班子成员任副组长,九大科室、纪委监委、组织、宣传、政法、统战、共青团、妇联线等负责同志为成员,下设办公室(以下简称“换届办”),社区要依法推选产生选举委员会,保证换届选举依法依规有序进行。
2.开展全面摸排。由挂点县级领导班子成员带队,组织换届选举领导(指导)小组成员单位、街道党委,采取个别访谈、实地了解和民主测评等方式,对社区逐一摸排,做到“八个摸清”,即摸清社区基本情况、摸清班子运行情况、摸清党员队伍现状、摸清后备力量情况、摸清党员群众思想动态、摸清换届合适人选、摸清换届不利因素、摸清可能出现的矛盾问题,并针对各种干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险制定相应的预案。
3.进行分析研判。街道党委将重点分析研判换届存在的突出问题和人选年龄学历及“一肩挑”等结构性要求,研究提出有针对性的对策措施和换届人事安排初步方案,形成专题报告。对落实换届政策和结构性要求情况,特别是不能落实年龄学历要求、社区党组织书记和社区居委会主任无法实现“一肩挑”等情况,要形成专项说明,于2021年1月10日前报街办“换届办”。
4.整顿重点难点社区。要将选情复杂特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行,以及上次换届曾经出现过不良事件、造成不良影响的村(社区),列为换届重点难点社区,按照“一社区一策”的要求,要逐一建立工作台账,明确整顿的工作目标、工作要求、整顿措施和责任人,由街道班子成员驻村实行挂牌督战、集中攻坚,整顿不到位的不换届。选情特别复杂的,报请市换届领导小组批准并报市“换届办”备案后,可暂缓换届。定为暂缓换届的社区,由挂点市领导牵头,换届督导组会同街道抽调人员联合驻村进行整顿,整顿完成后再进行换届。
5.制定工作方案。街道根据集中排查和分析研判情况,结合实际研究制定换届选举工作实施方案,明确政策要求、程序步骤、时间节点,细化操作流程和具体要求,确保每个环节、每个步骤工作有序推进。有换届选举重点难点社区的要紧密结合实际,有针对性地制定更为积极稳妥的实施方案,确保换届选举平稳有序开展。各社区不再制定实施方案。
6.做好离任审计。街道党委会同有关部门对现任社区“两委”成员全面开展离任经济责任审计,对社区财务进行集中清理。重点审计“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出等项目,以及党员群众反映集中、强烈要求审计的内容,公示审计结果,接受党员群众监督。对审计中发现的问题,要按有关规定从速处理。审计结果装订成册,并上报市“换届办”。
7.加强教育引导。坚持先培训再换届,街道对领导班子成员以及负责换届选举工作人员、社区“两委”干部等进行全员培训,重点培训换届选举工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、工作要求等,提高换届选举工作人员的业务水平。街道编印操作规程、指导手册,确保换届工作人员全面准确掌握中央、省委、市委有关政策要求。各社区要在党员群众中深入开展社会主义民主法治、换届政策法规、党员公民义务权利教育,引导依法依规、积极有序参与换届选举。街道党委与所有现任社区“两委”成员进行一次谈心谈话,“两委”正职由街道党委书记和组织委员一起谈,引导正确对待进退留转,带头支持换届选举,严格遵守换届纪律,维护换届良好风气。
六、严格换届选举工作程序和要求
1.社区党组织换届选举阶段(2021年1月底前完成)
一般采取党员推荐、群众推荐和党员大会选举的“两推一选”方式进行。
(1)产生候选人初步人选。社区党组织分别召开党员大会和居民(代表)会议,组织对新一届委员会委员进行全额推荐,并根据推荐情况按照不少于应选人数的1.5倍,研究提出候选人初步人选。
(2)进行资格联审和考察。候选人初步人选产生后,按照街道初审、县级联审机制进行资格审查。社区党组织书记候选人初步人选,由市委组织部门联合换届选举工作领导(指导)小组成员单位、街道党委组织实施考察,其他人选由街道党委负责考察。考察结果经市委组织部部务会研究后,连同资格审查情况,提交市换届选举工作领导(指导)小组审议。
(3)确定候选人预备人选。社区党组织根据审议结果,研究确定新一届委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选,其中,委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定,并报乡街道党委批准。
(4)党员大会选举。社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会,差额选举产生新一届委员会。委员会的书记、副书记由委员会全体会议选举产生。
2.居民委员会换届选举阶段(2021年3月底前完成)
街道党委和社区党组织要发挥领导作用,确保居民委员会选举工作依法有序进行。村改居后的首次换届,要尽可能采取村委会的换届形式;“村已改居”但未完成集体产权改革的村民委员会,必须按照村委会的换届要求开展。
(1)依法推选居民选举委员会。居民委员会的选举由居民选举委员会主持。各居要按照《省村民委员会选举办法》《省社区居民委员会选举规程》的有关规定,推选产生居民选举委员会。选举委员会由主任、副主任、委员共3人至7人组成,以奇数为宜。居民之间有近亲属关系的,不宜同时担任居民选举委员会成员。依照法定程序,将社区党组织书记推选担任、居民选举委员会主任,同时精心选配党员骨干担任副主任,社区党组织书记被提名为居民委员会主任候选人后,由副主任主持好选举工作。
(2)依法做好参加选举的居民登记工作。严格依法做好选民登记工作。做到不错登、不重登、不漏登。参加登记的村民应年满18周岁,村民委员会选举前,应当对下列人员进行登记:①户籍在本村并且在本村居住的村民;②户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;③户籍不在本村,在本村工作或居住1年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。选民登记工作中,外出村民明确表示不参加本届村民委员会选举,或在规定期限内逾期未作出书面表示的,经村民选举委员会确认,可以不列入本届参加村民委员会选举的村民名单。村民选举委员会应当对登记参加选举的村民名单进行审核确认,并在选举日20日前公布。在社区居民委员会选举前,应当对下列人员进行选民登记:①户籍在本社区,并在本社区居住的;②户籍在本社区,但不在本社区居住,本人要求参加本社区选举的;③户籍不在本社区,但在本社区有合法固定住所且居住满1年,本人要求参加本社区选举的;④户籍和居住地均不在本社区,但在本社区工作的社区专职工作者,要求参加本社区选举的。选民不得在两个以上社区重复登记。
(3)依法推选产生候选人。村民选举委员会应当根据村民委员会主任、副主任、委员的职数,拟定候选人名额,候选人名额应当多于应选名额。村民委员会成员候选人,由登记参加选举的村民直接提名,根据拟定的候选人名额,按照得票多少确定。候选人中应当有适当的妇女名额,没有产生妇女候选人的,以得票最多的妇女为候选人。社区居民委员会选举,实行有候选人的差额选举。社区居民委员会成员候选人,从登记的选民中产生。社区居民选举委员会应当将候选人的资格条件与社区居民委员会成员职位、职数和提名方式一并进行公告。要严把候选人的资格审查关,对居民委员会换届选举人选,按社区、街道、县级联审程序进行资格审查,并由街道党委进行考察。
(4)依法组织投票选举。召开选举大会实行集中投票,居住分散的村可以设立若干投票站,严格控制流动票箱的使用范围。因老、弱、病、残等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的,经村民选举委员会提出,村民代表会议讨论决定可以设立流动票箱投票。村民选举委员会应当张榜公布使用流动票箱投票的村民名单。全面设立秘密写票处,确保居民在无干扰的情况下,自主表达选举意愿。严格执行委托投票有关规定,禁止投票现场临时委托。投票结束后,要将所有票箱集中到选举大会会场,把选票混在一起,由选举工作人员逐张检验、清点选票总数后,统一唱票、计票,经村民选举委员会确认后,当场宣布选举结果。对通过另选他人当选人员,需经资格联审后予以确认。推行社区居民委员会成员直接选举,大力提高社区居民委员会成员“本社区化”比例,条件不成熟的可采取户代表或居民代表选举方式产生。
3.同步推选产生居务监督委员会(2021年3月30日前完成)。居务监督委员会一般由3至5人组成,设主任1名,主任原则上由社区党组织纪委书记或纪检委员担任。居务监督委员会成员由居民会议或居民代表会议推选产生。居务监督委员会成员要有较好的思想政治素质,遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认,具有一定的政策水平和依法办事能力,热心为居民服务,其中应具备有财会、管理知识的人员。居民委员会成员及其近亲属、村会计(村报账员)、村文书、村集体经济组织负责人不得担任居务监督委员会成员,任何组织和个人不得指定、委派居务监督委员会成员。推动建立基层纪检监察组织与居务监督委员会有效衔接的工作机制,形成监督合力,提升监督效能。
4.加强配套组织建设(2021年4月10前完成)。推选产生居民委员会下属委员会,调整充实人民调解、综治、公共卫生和物业环境等居民委员会下属委员会。加强社区团组织、妇女组织建设和人员配备,提倡“两委”中年轻干部兼任团组织负责人,原则上由“两委”中的女性成员兼任妇联主席。按照有关规定推选居民代表,代表中党员应当占一定比例;推选产生居民小组长、村妇女小组长、居民理事会成员,提倡村党小组长兼任村民小组长,配强村民兵组织负责人。
5.做好后续相关工作(2021年4月10日前完成)
(1)有序完成班子交接。街道党委指导社区“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作,指导新一届社区“两委”班子制定任期目标,明确工作任务,提出具体措施。其中社区党组织要在党员大会闭幕后7天内、居民委员会应当自新一届居民委员会产生10日内完成移交。做好离任、落选干部的思想工作,引导他们理顺心气、打开心结,支持新班子工作。认真做好换届选举工作有关文件资料整理归档工作,及时建立选举工作档案,妥善保管。县级民政部门要统一组织变更基层群众性自治组织特别法人信息,并换发统一社会信用代码证书。
(2)建立完善相关机制。新一届社区“两委”要制定任期工作目标,健全完善社区组织运行机制、社区“两委”议事规则、居民(代表)会议、居民理事会、社区民主协商等制度。全面落实社区重大事项决策“四议两公开”、党务、居务、财务公开和民主管理、居务监督委员会等制度,加强对社区干部考核管理。
6.加强教育培训工作(2021年9月30日前完成)。街道党委,要对村级相关组织成员分期分批开展培训,其中社区党组织书记、主任和居务监督委员会主任应参加1次县级以上集中培训。教育培训要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的十九届五中全会精神和党章党规、基层治理、乡村振兴等内容作为重点,教育引导他们不忘初心、牢记使命,提高政治素质、履职能力、服务能力,锻造优良作风。
七、营造风清气正的换届环境
1.严肃换届纪律。坚持把换届纪律挺在前面,注重教育在先、警示在先、预防在先,严肃查处各类违纪违法行为,以严肃认真的纪律搞好换届。广泛开展换届纪律教育,使党员群众普遍知晓换届纪律要求。突出抓好重点对象纪律教育,做到街道和社区党组织书记签订换届纪律责任书、候选人签订换届纪律承诺书、换届工作人员签订换届纪律保证书“三个100%”。以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为,凡经查实的,是候选人的一律取消参选资格,已经当选的一律宣布当选无效,是党员领导干部、国家公职人员的一律严肃处理。
2.加强全程监督。紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点,通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任换届监督员等方式加强监督。继续全面推行换届选举“三项承诺”(就遵守换届纪律作出竞职承诺,就任期工作目标和举措设想做出任职承诺,就当选后不认真履职作出辞职承诺)制度和选风选纪群众监督员制度。畅通监督举报渠道,开通举报电话、信箱等,重视群众来信来访,及时受理反映违反换届纪律问题举报。
3.强化风险防范。对“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举的,要依法予以严厉打击。对选情复杂、信访矛盾突出、合村并居的社区要派驻工作组实地指导,把群众工作做深做细做实,防止出现集体访、越级访、缠访闹访等问题,防止发生群体性事件。要加强正面宣传引导,加强舆情监测和应对,落实“24小时盯网制”,及时处理有关负面舆情,防止炒作换届负面新闻、不实信息和突发事件。换届工作有关信息由市“换届办”负责统一发布。
八、加强组织领导
1.压实领导责任。要把社区“两委”换届工作摆在重要位置来抓,切实加强组织领导和工作指导,确保换届选举工作顺利进行。社区党组织要发挥领导核心作用。要把社区“两委”换届工作,作为社区书记抓基层党建述职评议考核的重要内容、作为干部评先评优的重要依据。对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的地方,要及时约谈相关责任人;问题严重的,要严肃问责追责。
2.加强部门协作。建立党委统一领导,有关部门单位各司其职、密切配合的工作格局。组织线要发挥牵头协调作用,加强对换届选举工作的组织和指导;民政部门要发挥职能作用,加强对居民委员会换届选举工作的组织和指导;纪委监委、政法、派出所、司法行政、信访等部门要根据各自职责,狠抓选风选纪,查处拉票贿选,打击黑恶势力,维护选举秩序和社会稳定;宣传线要加强对换届选举政策宣传和网络舆情监测引导;财政要根据有关精神足额落实换届选举相关工作经费,保障选举工作正常进行;会计核算中心、农业农村、扶贫、卫健、共青团、妇联等部门要积极参与,主动配合,形成工作合力。驻村第一书记和驻村工作队要积极协助做好换届选举工作。
3.注重工作指导。街道换届选举工作领导(指导)小组及其办公室要加强对换届选举工作的督促指导,紧扣换届关键节点,深入基层及时了解掌握工作进展,加强选情分析研判,研究解决突出问题。建立市、乡、村三级上下通畅、反应及时的换届信息报告制度,全面掌握换届工作动态,及时上报换届引发的重大事件。建立换届工作联系指导制度,街道领导班子成员包干一个社区。对换届重点难点社区,党委书记要带头联系、全程指导,市“换届办”将直接督促指导,抓实整顿工作,评估好换届选举时机,制定应急处置预案,建立市、乡两级应急处置联动工作机制。各社区要针对疫情防控形势,督促指导在组织换届选举中,严格执行各项常态化疫情防控措施。
各社区要强化工作统筹,把换届同学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来,同做好疫情防控各项工作结合起来,同完成好2021年全年经济社会发展各项任务结合起来,坚持在干中换、换中干。换届选举工作结束后,市“换届办”将组织检查验收,街道要将换届情况形成书面总结报告,于2021年4月10日前报送市委、市政府和市村(社区)“两委”换届选举工作领导(指导)小组。
第五篇:xx社区党组织选举结果报告单(本站推荐)
选举结果报告单
根据计票结果,在中共 街 社区党委委员的选举中,共有 人得票,根据本次党员大会的选举办法以及应选名额,确定以下 名同志当选(按姓名笔划排列):
计票人(签字):监票人(签字):
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