第一篇：2015-山东省省委党校在职研究生考试现代管理学练习题答案
《现代管理学》
一、概念题
1、管理的定义p5:管理是指在一定的环境下，管理主体为了达到一定的目的，运用一定的职能和方法，对管理客体施加影响和进行控制的过程。
2、管理规律p11:管理规律是指在在一定的管理环境和条件下，管理主体为了达到一定的目的，对管理客体施加影响和进行控制的规律，包括共有规律、派生规律、特殊性规律和技巧性规律。
3、管理主体p22:管理主体是指在管理过程中具有主动支配和影响作用的要素，它可以是单个管理者，也可以是由管理者群体组成的管理机构。
4、管理机构p31:管理机构是指在人员分工和功能分化的基础上，使管理者群体中的各个成员担任不同的职务，承担不同的责任，赋予不同的权力，共同协作，为实现共同的目标而组织起来的管理系统。
5、管理客体p44:管理客体也可称为被管理对象，是指能够被一定管理主体影响和控制的客观事物。从全社会的角度看，管理客体大致可以分为人、经济系统和上层建筑三大类型。
6、管理目标p60:管理目标是指人们在管理活动中，用合理科学的管理措施所要达到的预期结果。
7、管理的人本观念p92:管理的人本观念是指在管理活动中，坚持一切从实际出发，以调动和激发人的积极性和创造性为根本手段，以达到提高效率和人的不断发展为目的的观念。
8、管理的系统观念p103：管理系统观念是指管理主体自觉地 运用系统理论和系统方法，对管理要素、管理组织、管理过程进行系统分析，旨在优化管理的整体功能，取得较好效果的观念。
9、管理的择优观念p113：管理的择优观念指充分利用可能利用的条件，采取科学合理的管理方式和管理方法，以尽可能少的投入取得尽可能满意的管理效果。
10、管理的战略观念p126：管理的战略观念是指管理主体在管理实践中从全局和长远出发，对管理客体和管理过程进行总体谋划的管理观念体系。
11、管理的权变观念p145：管理的权变观念是指在管理条件和管理环境不断发展变化的前提下，组织应因人、因事、因时、因地权宜应变，采取与之相应的管理方式和管理方法的观念。
12、决策 p168：决策有狭义与广义之分。狭义的决策 是指行动方案的确定与决定，即人们通常说的“拍板定案”，广义的决策 是指人们为了达到一定的目的，运用科学的理论和方法，提出、选择并实施行动方案的全过程。现代管理所讲的决策是广义的决策。
13、指导性计划p195：指导性计划是上级计划单位只规定方向、要求或一定幅度的指标，下达隶属部门和单位参考执行的一种计划形式。
14、尊重激励p219：尊重激励指的是管理者以平等的态度、同志的感情，对待被管理者，它包括信任、尊重、支持三个互相联系的方面。
15、评价 p235：评价是指管理者实施过程结束以后，根据管理的成效，对管理过程的各项管理活动所进行的全面的检查、比较、分析、论证和总结，从中得出规律性的启迪，以达到不断提高管理 水平，取得更好的管理效益，实现管理良性循环的一种管理活动。
16、法律方法p261：管理中的法律方法是指运用立法、司法和遵法守法教育等手段，规范和监督组织及其成员的行为，以使管理目标顺利实现的方法。
17、管理艺术p305：管理艺术指的是管理者根据自己的知识、经验、智慧和直觉，迅速及时，随机应变，而又准确有效地认识和解决问题的技巧和能力。
二、辨析下列问题是对还是错，并说明对错的理由。
1、构成管理主体的唯一条件，就是具有一定的权力，有权力就能实施管理。P23 错。具有一定的权力是成为管理主体的必备条件，但不是唯一条件。作为管理主体，除了具有一定权力，还必须要有一定的能力。包括：技术、业务能力，组织、指挥能力影响、号召能力。
2、管理目标具有凝聚作用、导向作用、激励作用、评价作用。P63 对。管理目标是管理活动的出发点和归宿，因此它在管理中占有重要地位，能够发挥重要作用，具体说其主要有凝聚作用、导向作用、激励作用、评价作用。
3、管理主体无法决定管理活动的方向。P25 错。任何管理活动都有一定的目标，而目标是管理者和管理机构制定的，管理活动的方向是不正确，即目标制定的是否科学，取决于管理者和管理机构的业务知识水平、对客观事物的认识程度及管理水平。
4、管理信息系统的设计原理：（1）要有正确的指导思想和明确 目标；（2）要全面规划，配套进行；（3）加快人才培养，适应技术现代化的需要。P83 错。管理信息系统现代化的技术策略是：（1）要有正确的指导思想和明确目标；（2）全面规划，配套进行；（3）加快人才培养，适应技术现代化的需要。
5、在现代管理中，管理信息的开发利用，成为比物质和能量资源更为重要、更为关键的资源。P79 对。在当前这个激烈竞争的世界上，谁的管理信息系统现代化水平比较高，谁重视信息资源的开发利用，谁就能抓住时机，在竞争中取胜。从这个意义上讲，信息出速度、出效益、出财富。所以，在现代管理中，管理信息的开发利用，成为比物质和能量资源更为重要、更为关键的资源。
6、在管理组织机构设计中，管理层次和管理幅度成正比例关系，即管理层次越多，管理幅度越大；管理层次越少，管理幅度越小。p38 错。在管理组织机构设计中，管理层次和管理幅度成反比例关系，即管理层次越多，管理幅度越小；管理层次越少，管理幅度越大。
7、管理过程从一定意义上说就是择优的过程，因此就不用树立权变管理了。P145 错。管理效果完全取决于组织与环境之间的适应性。一种管理方法在一种环境下是有效的，而在另一种环境下并不一定是有效的，甚至可能由最好的变成最坏的。所以，管理过程从一定意义 上说是择优的过程，但必须树立权变管理的观念。
8、管理者树立人本观念的根本目的是为了调动人的积极性，提高管理效率。P95 错。就任何管理活动来说，它的直接目标或许是追求较高的效率和效益。但其最终目的，则是人的不断解放和发展。把人的不断解放和发展作为最终目标和最终目的，这是在任何管理活动中树立人本观念的根本原因。
9、管理就是以信息处理为中心。P77 对。从管理过程的角度看，整个管理过程实际上就是信息的输入、输出和反馈的过程，所有管理工作也就是以信息处理为中心的工作。
10、战略指导思想是一个战略的总纲，是确定战略方针、战略目标、战略重点、战略步骤的依据，是整个战略系统的灵魂。P133 对。战略指导思想是对战略体现的一定历史时期内事物发展的全局起决定性作用的规律所进行的高度概括。因此，战略指导思想是一个战略的总纲，是确定战略方针、战略目标、战略重点、战略步骤的依据，是整个战略系统的灵魂。
11、在管理活动中，要处理众多关系，但最主要的是处理好人、财、物的关系。P8 错。在管理活动中，要处理众多关系，但最根本的是要处理人与人的关系。因此，人是管理的决定因素。任何管理都要从人的本性和人的需要出发，把提高人的素质、处理人际关系、调动人的积极性和创造性放在中心地位，把关心人、尊重人、培养人、发展人作为管理的最终目的。
12、计划只是较高层次管理者的职责，中下层只是执行者，用 不着自己做计划了。P189 错。各项管理工作都要根据已制定的计划来安排具体的工作计划，计划是一切行动的指南。计划作为一项管理职能，无论是处于哪一个层次，都需要制定计划，计划渗透于各项管理活动中。
13、决策的过程就是选优的过程，没有选优就不能称其为决策。P168 对。决策中所做出的决定不是任意一项决定，所确定的方案不是任意的方案，而是从多种方案中，通过各种比较分析，选出一种较好的方案。因此，决策的过程就是选优的过程，没有选优就不能称其为决策。
14、以一个国家的总体发展战略为对象，可以从不同角度进行各种分类。以战略任务来分类，可以分为开放战略、技术推进战略和改革战略。P130 错。以一个国家的总体发展战略为对象，可以从不同角度进行各种分类。以战略任务来分类，可以分为现代化战略、赶超战略、跨越式战略和富民战略，15、表率激励就是榜样激励。P221 错。表率激励就是管理者以自身的模范行为来激励人们。
16、我们现在实行的是社会主义市场经济体制，彻底否定了过去的计划经济体制。因此，在市场经济体制下，计划管理就不重要了。P260 错。我们否定过去的计划经济体制，是因为过去我国实行的高度集中的计划经济体制，过分强调计划管理而忽视市场调节的作用，容易产生官僚主义和主观主义并导致重大决策失误。我们现在 实行社会主义市场经济体制并不是否定计划管理的重要性，而在于把过去以长官本位、行政本位的资源配臵方式改变为以市场为主的资源配臵方式。
17、管理的权变观念强调权宜应变，即管理者的随意应变。P146 错。管理的权变观念强调权宜应变，不是随意应变、盲目的应变、毫无科学根据的应变，而是科学性与艺术性统一的应变，原则性与灵活性、创造性统一的应变，因此，应变的前提是要充分研究、认识并把握事物发展变化的规律，从而把应变建立在科学的基础上。
18、财政监督就是财务监督。p232 错。财政监督是国家通过财政部门，利用财政手段对国民经济各部门及企事业单位的资金活动所实行一种广泛而深入的监督。主要有：预算监督、预算外资金监督和财务监督。
三、简答题
1、简述管理的综合性特征。P8 管理是一个复杂的控制过程，它要受多各因素的综合影响，并要运用多种手段综合解决各种复杂的矛盾，处理各种复杂的关系，以达到系统的协调和管理目标的实现，这就是管理的综合性。表现在：从管理系统来说，它往往是多要素、多层次组成的复杂系统；从管理过程来说，它要综合各种职能 和方法；从管理环境来说，它要受外界多种因素的影响 ；管理的综合性，决定了对管理者素质要求的综合性。
2、简述任人唯贤、择优录用的原则。P39 坚持任人唯贤、择优录用的用人原则，首先，要确定恰当的用人标准，包括三个方面：一是良好的道德品质；二是较强的工作能 力和管理能力；三是较好的群众基础，即得到群众拥护。其次，要引入竞争机制，建立一整套科学的用人制度，包括：干部的选举、招聘、任免考核、奖惩等制度
3、简述管理职能在管理中的地位。P40 管理职能在管理中占有重要地位，表现为以下几点：管理职能是管理劳动的具体实现形式；管理职能是实现管理目标的手段；管理职能的正确行使，是管理主体按管理规律办事的具体体现。
4、管理者担负着特殊职能，因此，对他的素质和能力也就有着特殊的要求。简述对他品德素质的要求。P29 由于管理者担负着特殊职能，因此，对他的素质和能力也就有着特殊的要求。一般说，一个管理者的品德素质应当有以下几点：一是强烈的事业心和高度的责任感；二是公道正派，与人为善；三是谦虚谨慎，作风民主；四是以身作则，清正廉洁。
5、简述作为管理客体的人的特性。P48 作为管理客体的人具有这样一些特性：一是个性。作为管理客体的人，每个人都有自己的个性；二是社会性。作为管理客体的人总要处于社会环境中，总要受到社会影响，参与社会活动，结成社会关系；三是能动性。作为管理客体的人的能动性表现为参与管理的能动性和对管理信息做出反应的能动性。
6、简述作为管理客体的人的作用。P49 管理决策的参与者和执行者；反馈信息的原发者和传递者；管理文化的创造者和体现者。
7、简述权变观念在管理中的作用。P146 权变观念在管理中有以下重大作用：第一，有利于管理思想的 不断更新；第二，有助于指导管理者的管理实践活动；第三，有利于管理理论的不断完善。
8、简述管理者的职责。P27 管理者是管理目标的主动提出者；管理者是计划者；管理者是组织者；管理者是指挥者；管理者是协调者；管理者是人员的选拔配备者。
9、简述人本观念中“人和第一”的观念。P99 管理人本观念不仅包括人的个体概念，还包括人的群体概念、人的组织概念、人际关系概念和人的社会关系概念，因此如何发挥人的群体作用、人的组织作用、如何处理人际关系和社会关系，必须树立“人和第一”的观念。树立“人和第一”的观念，包括：管理者之间，即领导班子的团结合作；管理者与被管理者之间的团结合作；也包括团体组织内良好 的人际关系、团体或组织外良好的社会关系。
10、简述决策在管理中的地位与作用。P172 决策是管理工作的核心；决策决定着管理行为的方向、轨迹以及效率；决策是各级管理者的主要职责。
11、简述管理目标的作用。P63
（一）凝聚作用。管理目标能够使组织成员形成共同协作的意愿，结成团结奋斗的集体。
（二）导向作用。管理目标不但规定预期结果，而且规定如何达到这一预期结果的措施，因此，它既对组织成员的努力方向起导向作用，又对管理活动起指导作用。
（三）激励作用。管理目标确定后，能使人明确方向，看到前景，从而起到鼓舞人心、振奋精神的作用；管理目标执行过程中，由于目标具有一 定的先进性和挑战性，有利于激发人的积极性和创造性。管理目标实现后，由于人们的愿望和追求得到实现，会激励人们以更大的热情和信心去实现新目标。
（四）评价作用。管理是评价各项管理工作成绩大小、质量高低的尺度。
12、简述战略观念在现代管理中的地位和作用。P128 确立战略观念，可以增强管理的目的性；确立战略观念，可以增强管理系统的活力；确立战略观念，有利于提高各级管理者的管理水平。
13、简述实施过程中协调的必要性。P212 实施过程中需要协调，主要有两方面原因：一方面，一个管理系统是一个复杂的有机统一体，各部门各环节的活动具有相对独立性，但又必须密切配合，才能发挥好整体功能，在实施过程中，必须产生各式各样的矛盾和摩擦，需要管理者进行处理和调节；另一方面，一个管理系统面临复杂多变的外部环境，影响和制约内部各要素，需要管理者随时调整内部善或尽可能改造外部环境以求得内外环境的协调一致。
14、简述决策原则中的“民主集中制”原则。P179 决策中民主集中制原则 就是在决策过程中要充分发扬民主，认真倾听不同意见，在民主讨论的基础上实行正确的集中。民主集中制原则要求在决策过程中坚持群众路线，在人民群众中发扬民主，充分听取广大群众的意见；民主集中制原则另一方面就是要在决策中坚持集体决策，在决策班子中实行严格的民主集中制。
15、简述管理权变观念的特点。P145 管理权变观念的特点表现在以下四个方面：强调管理环境的变 化性；强调管理活动的应变性；强调管理活动的有效性；强调权宜应变的科学 性。
16、管理活动结束后要进行评价，为了保证评价活动的科学性和准确性，必须遵循几个基本原则。请简述评价的原则。P241 为了保证评价活动的科学性和准确性，必须遵循几个基本原则：(一)目标性原则。在管理目标制定正确的前提下，对管理成绩和效果的评价，一般应围绕管理目标的要求来进行。
（二）客观性原则。在评价管理成绩和效果的过程中，评价人员应该从实际出发，实事求是地评价管理成果。
（二）激励性原则。在评价活动中，注重启迪人的思想觉悟，激发人的积极进取精神，以达到充分调动人的积极性，增强组织凝聚力的目的。
17、简述实施的“目标性”特点。P206 实施是在目标已定的情况下进行的，因此，是一项目的性很强、很具体的活动。这就要求整个管理实施过程的一切活动都必须围绕目标而开展；衡量管理实施活动好坏 的标准就是是否有利于如期或提前达到决策、计划所现定的目标。
18、简述创新是一个管理过程。P160 创新是一个开放的动态管理过程创新是一个管理过程，是从一种新思想的产生，到研究、发展、试制、生产制造，再到首次商业化的过程。基本程序：1.搜寻 2.选择3.实施。为完成以上的基本程序，必须在全过程中，组织学习，获取知识资源，在不确定情况下执行计划，实施严格的过程管理，不断反馈和修正已有创新，以实现再创新。
四、请您联系实际对下列问题进行论述。
1、结合实际论述管理者的素质。P28
一、（重要性）由于管理者担负着特殊的职能，因此，对他的素质和能力也就有着特殊的要求
二、（内涵与内容）管理者的素质是指在先天生理的基础上，后天的学习，教育和实践锻炼而成的，在其管理工作中经常起作用的那些内在要素。一般地说，管理者的素质包括以下内容：
（一）政治素质。政治素质对管理者的要求主要包括三个方面：一是要精通马克思主义的基本原理；二是要坚持党的基本路线；三是要全心全意为人民服务，永远做人民的公仆。
（二）品德素质。一个现代管理者应当具备的道德素质主要有：一是强烈的事业心和高度的责任感。二是公道正派，与人为善。三是谦虚谨慎，作风民主。四是以身作则，清正廉洁。
（三）知识素质。对于一个管理者来说应力求掌握以下几个方面的知识：一是自然科学知识，包括数学、物理、化学、电子计算机科学等方面的知识，这是科学管理的保证。二是社会科学知识，包括历史学、法学、社会学、心理学、经济学、伦理学等方面的知识。三是专业知识，如经济管理学、行政管理学、教育管理学等。
（四）业务素质。主要是指管理能力，包括：一是科学决策能力；二是知人善任能力；三是组织协调能力；四是开拓创新能力。上述四点只是管理者所应具备的一般素质。此外，不同的管理对于管理者的素质还有许多不同的特殊要求。
三、（联系实际）联系实际谈具体管理岗位的素质要求。
2、请联系实际论述一下管理目标在管理中的作用。P63
一、（理论）管理目标是管理活动的出发点和归宿，因此，它在 管理中占有重要地位，能够发挥重要作用。具体说，其主要作用是：
（1）凝聚作用。管理目标能够使组织成员形成共同协作的意愿，结成团结奋斗的集体。共同目标是人们共同价值观的反映，有了共同的价值观，人们才会思想统一，齐心合力，从而在激烈的市场竞争中无往不胜。
（2）导向作用。由于管理目标不但规定预期结果，而且规定如何达到这一预期结果的措施，因此在管理中管理目标既对人们总的努力方向起到导向作用，又对人们的具体管理活动起指导作用。
（3）激励作用。目标的激励作用主要有三个方面：一是在目标确定后，由于它能使人明确方向，看到前景，因而能起到鼓舞人心、振奋精神、激发斗志的作用；二是目标执行过程中，由于目标具有一定的先进性和挑战性，在实际工作中必须通过一定的努力才能达到，因而有利于激发人们的积极性和创造性；三是目标实现后，人们的愿望和追求得到了实现，同时看到自己的预期结果和工作成绩，在心理上会产生满足感和自豪感，这样就会激励人们以更大的热情和信心去承担新的任务，达到新的目标。
（4）评价作用。管理目标不仅是各项管理工作的依据，而且是评价各项管理工作成绩大小、质量高低的尺度。一般来说，对于管理目标成绩大小的评价，要用管理目标的完成程度、管理目标的复杂难易程度和完成管理目标的努力程度这三方面的指标来衡量。
二、（实际）联系实际谈具体管理目标的作用（如中国梦、中央政府年度目标、地方政府年度目标、本单位年度目标等）
3、请结合工作实际论述一下管理中树立人本观念的必然性。P93
一、（理论）在管理中树立人本观念既是必要的，又是必然的。树立人本观念的这种必然性，既是由管理要素构成性质所决定的，也是由管理目标的不断实现决定的。
（一）在管理客体诸要素中，人是起决定作用的要素。作为管理客体的诸要素，孤立地看，有人的要素、物质资源要素、科学与技术要素、信息要素、时间要素、空间要素、观念要素等，这些要素其发生联系和发挥作用的不同形态，可以区分为自然系统和人工系统。然而，不管是自然系统还是人工系统，具备一定素质的人，是各要素中最活跃的、起决定性作用的要素。
（二）作为管理主体的人，在管理活动中始终处于主导地位。管理主体，即管理者，是管理目标的提出者，管理活动的计划者、组织者、指挥者、协调者和人员选拔配备者，这就决定了管理者也是整个管理活动的主导者。
（三）人与人的关系是管理众多关系中最主要的关系。在管理活动中，要处理众多关系，诸如人与人的关系、人与物的关系、物与物的关系以及人、财、物的关系等等，但是这些关系中，最主要的关系，起决定性的关系就是人与人的关系。
（四）人的解放和全面发展是人类社会发展总的趋势，也是管理者追求的根本目标。人类发展的历史，也就是人本身不断解放和发展的历史。就任何管理活动来说，它的直接目标或许是追求较高的效益和效率，但其最终目的，则是人的不断解放和发展。只有人的不断解放和发展，才能促进生产力的不断发展和效率、效益的不断提高，只有生产力的不断发展和效率、效益的不断提高，才能促进人的不断解放和发展。把人的不断解放和发展作为管理活动的最高目标和最终目的，这是在任何管理中必须树立人本观念的最根本 的原因，也是管理的人本观念最核心的内容。
（五）从管理思想的演进过程看，“以人为本”是各管理学派殊途同归的共识。中国管理思想中，就已经出现过重视人、主张以人为本的思想家和思想流派，如明代丘濬“人君之治，莫先于养民”的思想。资本主义管理理论的发展过程也表明，以人为中心的管理思想，成为现代管理理论发展的主流。确立和运用管理的人本观念，是现代管理的必须要求。
二、结合工作实际
4、请结合实际论述一下在管理中树立人本观念的主要途径。P100
一、（理论）
（一）把管理建立在对人的本性的科学认识的基础上。正确确定人的假设理论，把管理建立在对人的本性科学认识的基础上。用人本观念来看，管理主要是人对人的管理。因此，建立任何管理制度，制定任何管理措施，都必须要对人的本性有一个准确而科学的认识。
（二）在管理中正确运用激励机制。需要是人的普遍本性，任何管理都应运用激励机制，通过满足人的各种需要来调动人的积极性。需要决定动机，动机产生行为，也是人的行为产生发展的规律。为此，树立人本观念，必须要研究人的需要，通过满足人的需要，激发人的动机，引导人的行为，达到管理目标，这是在管理中树立人本观念的一个基本要求和基本途径。
（三）重视人的精神，价值观和政治思想在管理中的作用。随着社会的不断进步和人们物质文化生活水平的不断提高，人的精神 追求、价值观的实现和思想政治因素在管理中越来越发挥更大的作用。因此，任何管理都应顺应这一历史潮流，重视文化建设，加强思想政治工作，以使管理组织有明确的追求目标，形成良好的共同价值观和强大的精神凝聚力。
（四）创造能充分发挥人的聪明才智和拔尖人才脱颖而出的机制和环境。一般说，在个体力、脑力比较健全的人，只要使其能力得到一定程度的发挥，就可以创造多于自己正常消费的财富。按照这一推理，任何一个必要的生产或工作单位，都不存在人的能力和积极性缺乏的问题，而只可能存在缺乏使人的能力和积极性得到充分发挥的机制和环境。在管理中树立人本观念，特别是树立尊重人才和人的全面发展观念，最主要的是扫除影响和限制人的才能充分发挥和出才用才的种种障碍，创造能够使人的才能尽可能发挥和人才辈出的良好机制和环境。
二、（实际）结合实际
5、请结合实际论述一下评价在管理中的作用。P238
一、评价是反馈原理和封闭原理在管理过程中的具体运用和体现，是管理过程的结束阶段，也是管理相对封闭的最终环节。因此，评价在管理中具有以下主要作用：
（一）评价是提高管理水平，实现管理良性循环的必要途径。管理的过程，无论是管理者作出的决策，还是制订计划，或者是对管理活动进行组织和指挥，都是一个主观作用于客观的过程。这种管理的主观是否符合管理的客观，是基本正确，还是部分正确，都需要通过对管理实践的结果—管理所取得的成绩和效果来进行检验。通过对成绩和效果的全面检查、分析、比较、论证和评价之后，管理者就知道自己对在何处，错在何处。周而复始的管理循环，通过评价活动，使管理的水平和质量呈现出螺旋式或阶梯式上升，管理也就进入良性循环的运行轨迹之中。
（二）评价是影响人的积极性的一个重要因素。管理的最终目的是要获得最大的管理效益。而管理效益的获得必须依靠人的积极性和创造性的发挥。并且，创造性的发挥程度又取决于人的积极性的高低。人的积极性越高，其创造能力的发挥程度也就越大。因此，调动人的积极性也就成为一切管理中的中心问题。而评价活动，则是影响人的积极性的重要因素。（1）通过评价活动，对人们在一定时期内所付出的努力及其所获得的工作成绩进行肯定和认可，能进一步强化激励人们干好工作及对事业的追求心理，使其保持旺盛的积极性状态。（2）科学的评价是公平分配的前提条件。人只有在他的努力达到目标后获得公平报酬，都会有满足感，才能激发出积极性，而科学的评价活动是公平分配的前提。组织对完成目标、表现突出的成员，总要给予一定的报酬，无论如何奖酬，都要以客观可靠的评价结论为依据。（3）评价不当，会严重挫伤人的积极性。评价是把双刃剑，评价得当，是调动人的积极性的有效手段，评价不当，会严重挫伤人的积极性。（4）评价活动在引导人的行为和组织用人方面也产生积极的作用。评价活动的展开，使组织成员明确自己的行为如与组织目标一致，则可能达到高绩效，否则无论多么努力，都达不到高绩效。这样，组织成员就会自觉地把个体行为转向组织的目标方向，从而有利于组织目标的实现。
二、联系实际（如总结、组织对人的评价）
综上所述，评价活动在管理过程中起着特定的、不可替代的重 要作用，是影响管理效益提高和管理良性循环的重要因素，因此，要提高管理的有效性，必须重视管理中的评价活动。
6、请联系实际论述一下行政方法的局限性以及如何正确地运用行政方法。P259
一、行政方法在管理中的运用有其必要性，但它也有其自身的局限性，如果运用不当也会产生种种弊病。为此，在运用中必须要坚持正确的原则，注意扬长避短，尽量使其发挥积极方面的作用。一般来说，运用行政方法容易产生的弊病表现为以下几个方面：
（一）过分强调和依赖行政方法，容易使管理系统的动力和活力不足。运用行政方面进行管理，一般不是侧重从经济利益的要求出发，也不完全讲究等价交换的原则。实际中，满足人们的物质利益要求和考虑价值补偿问题是调动人们的积极性和使组织产生活力的重要因素，因此过分强调和依赖行政方法，就容易忽视组织及其成员的物质利益要求和价值补偿问题，从而容易导致管理系统的动力和活动不足。
（二）过分强调和依赖行政方法，容易产生主观主义，甚至造成决策和计划失误。由于行政方法主要是依靠上级的权威和下级的服从进行管理，因此过分强调和依赖行政方法必须要建立高度集中的管理体制。在高度集中的管理体制下，由于权力过于集中，同时领导者很难全面掌握决策信息并体察民情，因此容易产生官僚主义和主观主义。官僚主义和主观主义发展到一定的程度，就会导致权力的滥用和决策、计划的失误。
（三）过分强调和依赖行政方法，不利于市场经济和社会化大生产的发展。市场经济和社会化大生产的发展，要求国民经济各部 门、各行业、各单位之间既有明确分工，又有密切合作；地区之间要打破行政管辖界限，建立统一的市场，进行平等竞争。而行政方法强调垂直性的领导和行政区域内的集中，因此过分强调和依赖行政方法容易形成所谓的条条专政和地区封锁。这样，既不利于国民经济各部门、各行业、各单位之间的分工协作和横向联合，也不利于地区间的商品流通和商品交换，从而也就不利于市场经济和社会化大生产的发展。
二、为了避免和克服上述可能产生的弊病，正确地发挥行政方法的积极作用，在行政方法的运用过程中，必须坚持以下原则：
（一）行政方法的运用，必须建立在尊重客观规律的基础上。只有充分尊重客观规律，真正地按照客观规律的要求办事，才能减少和避免主观唯心主义的产生，才能增强行政方法运用的科学性和合理性。
（二）行政方法的运用，必须建立在民主集中制的基础上。只有充分发扬民主，广泛听取群众意见，坚持从群众来，到群众中去的思想路线，才能在行政方法的运用中减少和避免官僚主义的产生，减少和避免重大决策的失误。
（三）行政方法要与其他方法，如经济方法、法律方法、社会心理方法等综合运用，才能相互配套，取长补短，充分发挥其自身的优越性。
三、联系实际（繁琐行政审批、高度集中的计划经济体制、条块分割）
7、实施过程中的激励非常重要，请联系实际谈谈激励的作用。P218
一、实施过程中的激励非常重要。激励是调动人的积极性的有效手段，激励在整个管理过程中都起着十分重要的作用，在实施阶段则显得更为重要。因为，管理者做出的最好的决策、计划也必须靠众人共同发挥积极性来努力完成。激励对于调动人的积极性的作用，具体表现在以下三个方面：
（一）挖掘人的内在潜力。能够根据人们的不同需要，有针对性地运用不同的激励手段，派发人们的积极性和创造性，使人们的潜在能力得到很好的发挥，那么我们的劳动生产率和工作效率就会得到大幅度提高。
（二）保持现有人员稳定并吸引所需人才。实施任何一项决策、计划都需要有一支稳定的、强有力的队伍，有一批该项工作所需的人才。采用多种激励方法，可以消除人们的不满情绪，增强其安全感、满意感，增强组织对其成员的吸引力，保持队伍的稳定。同时，有效的激励方法还可以吸引人才。
（三）鼓励先进，鞭策落后。管理者必须设法让先进更先进，后进变先进。为此，必须充分利用各种激励手段。对不同的人，运用不同的激励方法，可以使先进的人受到激励，保持和发扬其积极行为，也可以使表现一般和较差的人受到鞭策，认识到自己的差距，从而主动改变自己的行为，积极努力工作。
二、联系实际（如引进高层次创新人才过程中的激励、事业单位绩效工资管理）
8、请结合实际论述一下系统方法在管理中的作用p113
一、系统方法在管理中的应用，就其范围来说，涉及管理的各个方面，但就其主要作用来说，基本可归纳为以下几个方面： 第一，对复杂系统进行规划设计的有效工具。在现代管理中，对于一些复杂庞大的系统的规划设计，往往涉及复杂的因素，面对复杂的情况，需要综合处理各种复杂的关系。系统方法为复杂系统的分析、规划上、设计和研制提供了有效的工具。
第二，对大型施工和科研项目进行组织指挥的必备手段。在当代，随着科学技术的不断发展和社会化生产水平的不断提高，一些大型的施工项目和科研项目的组织和指挥，往往涉及各种学科的知识和各种专门人才。只有运用系统方法，才能打破各门学科的界限，把各种人才组织起来，进行有效地分工协作。
第三，对整个国民经济进行宏观管理的有力武器。一个国家的国民经济是一个由物质生产和非物质生产各部门、社会再生产各环节、各要素、具有不同交换内容的各市场以及自主经营、生产各种不同产品的各企业等组成的一个庞大的有机系统。在市场经济条件下，市场对于整个国民经济的运行有着基础性的调节作用。但是，由于市场调节的局限性和盲目性，完全靠市场调节并不能保证整个国民经济协调、稳定、健康的发展。因此，还必须要由国家政府进行宏观经济管理。这种管理本身的性质决定了在它的整个管理过程中必须树立系统观念，运用系统方法进行总体决策、总体规划和总体控制，而一切孤立的、片面的、小生产的管理方法都是不适用的。
二、联系实际
如：我国经济体制改革，阿波罗登月计划，稳增长的综合措施
9、请结合实际论述一下计划编制的原则。p198
一、计划是主观的东西，计划制订得好坏，取决于它和客观相符合的程度。为此，在计划的编制过程中，必须遵循一系列的原则：
（一）科学性原则。所谓科学性原则，是指我们所制订的计划，必须符合客观规律、符合实际情况。这要求计划编制人员必须从实际出发，深入调查研究，掌握客观规律，使每一项计划都建立在科学的基础上。
（二）统筹兼顾的原则。所谓统筹兼顾原则，就是指在制订计划时，不仅要考虑到计划对象系统中所有的各个构成部门及其相互关系，而且还要考虑计划对象和相关系统的关系，按照它们的必须联系，进行统一筹划。
（三）重点原则。所谓重点原则，是指在制订计划时，不仅要考虑到有关的方面，认清它的地位和作用，而且还要分清主次轻重，抓住关键要害，着力解决好影响全局的问题，而不要同等对待，眉毛胡子一把抓。重点明确了，主次抓准了，往往可以事半功倍。
（四）弹性原则。所谓弹性原则，是指计划在实际管理活动中的适应性、应变能力和动态的管理对象相当一致的性质。必须使计划具有弹性和灵活的应变能力，以及时适应客观事物各种可能的变化。为做到这一点，通常的做法：一是编制备用计划；二是作计划时留有余地，切忌满打满算。
（五）瞻前顾后、综合平衡的原则。所谓瞻前顾后，就是在制订计划时，必须有远见，能够预测未来发展变化的方向；同时又要参考以前的历史情况，保持计划的连续性。而综合平衡则是根据客观规律的要求，为实现计划目标，合理地确定各种比例关系。从系统论的角度来说，也就是保护系统内部结构的有序和合理。所计划时，必须对计划的各个组成部分、计划对象与相关系统的关系进行统筹安排。其中，最重要的就是保持任务、资源与需求之间、局部与整 体之间、目前与长远之间的平衡。
（六）群众性原则。计划工作的群众性原则，是指在制订和执行计划的过程中，必须依靠群众、发动群众，广泛听取群众意见。
（七）计划修正原则。计划为未来所做的决策越多，就越需要管理人员定期去检查各种情况和预期发生的情况，并在必要时进行修改或重新制订，以保证计划的航向始终对准要达到的目标。
二、联系实际（如国民经济发展五年计划编制、政府工作报告的制定）
第二篇：现代管理学--2018年山东省委党校在职研究生入学考试-复习题答案
现代管理学
一、概念
1、法律监督。P235是国家为了保障法律的实施所进行的监察督导活动.主要内容有：按照法定权限和程序，对国家工作人员发生职务上的犯罪及利用职权违法行为的监督，对普通公民触犯刑法构成犯罪的监督，对各种管理机构和管理活动的合法性监督等。承担此任务的主要是立法、司法、执法机构等。
2、风险型决策。P169任何决策都会面临一定的环境和条件，如果这些环境和条件是决策者主观不能掌控的，就叫自然状态，如果自然条件是不确定的，但决策者能根据预测情况计算出事情发生的概率，并根据概率对决策结果做出估计，这种决策就叫风险决策。
3、管理。P005一般来讲，管理是指在一定环境下，管理主体为了达到一定目的，运用一定的职能和方法，对管理客体施加影响和进行控制的过程。
4、管理的经济方法。P254。是指管理主体按照经济规律的客观要求，运用经济手段，通过调节各种经济利益关系，以引导组织和个人的行为，保证管理目标顺利实现的方法。
5、管理的系统观念。管理主体自觉运用系统理论和系统方法，对管理的要素、组织、过程进行系统分析，旨在优化管理的整体功能，取得较好效果的观念。
6、管理的循环规律。即任何管理都要经过计划、实施、检查、处理等几个基本阶段的循环，也就是美国管理学家戴明所说的P、D、C、A循环。这是一种大循环套小循环的循环，是螺旋式上升的循环。
7、管理的共有规律。P11指所有管理活动都共有的规律，也是一 些具有一般性、普遍性的规律。
8、管理计划。P188现代管理学讲的计划是广义的计划，指为实现组织既定的目标，对未来的行动进行规划和安排的活动。就是预先确定做什么、怎么做、何时做、由谁做的一种程序。
9、管理技巧性规律。P12有些科学的管理方法和管理技巧由于抓住了事物发展的普遍矛盾，对解决管理问题具有普遍适用性和规律性，我们称之为管理的技巧性规律。
10、管理客体。P005主要指由管理主体具有的管理权限、管理责任和管理能力所能达到的各种领域或系统。
11、管理派生规律。P11主要指从共有规律中派生出的规律。
12、管理艺术。P305管理者根据自己的知识、经验、智慧和直觉，迅速及时，随机应变，又准确有效地认识和解决问题的技巧和能力。
13、管理主体。P22指在管理过程中具有支配和影响作用的要素。可以是单个管理者，也可以是由管理群体组成的管理机构。
14、广义的管理决策。P168指人们为了达到一定的目的，运用科学的理论和方法，提出、选择并实施行动方案的全过程。
15、行政监督。P231是国家行政机关按照法定的权限、程序和方式，对行政机关自身的行政活动所进行的监督。
16、计划的效率性。P189计划不仅要保证组织目标的实现，还要合理利用资源和提高效率，就是要做正确的事又要正确的做事。指以实现组织的总目标和一定时期的总目标得到的利益，扣除为制定和执行计划所需要的费用和其他预计不到的损失之后的总额来测定的。
17、经济监督。P233是指由综合经济管理机关和专门经济监督机关，按照国家的方针、政策、法律及社会经济发展目标的要求，对社 会经济运行过程所进行的检查、监视、督促及控制的活动。
18、评价。P237指管理实施过程结束后，根据管理的成效，对管理过程的各项管理活动所进行全面的检查、比较、分析、论证和总结，从中得出规律性的启迪，以达到不断提高管理水平，取得更好的管理效益，实现管理良性循环的一种管理活动。
19、确定性决策。P169，见风险型决策。如果自然状态是确定的，决策者对决策问题的情况有充分了解，决策的结果是确定的，就叫。
20、现代管理技术。P277从广义上说是适应现代化大生产和现代化管理的要求，综合运用现代自然科学和社会科学的研究成果而形成的，能对现代条件下生产经营和其他社会活动进行有效管理的一系列方法、手段的综合。狭义上讲，是指以现代管理理论为基础，以定量分析为主的一系列管理方法和技术。
21、指导性计划。P195上级计划单位只规定方向、要求和一定幅度的指标，下达隶属部门和单位参考执行的一种计划形式。市场经济条件下，国家制订的经济计划，一般是这个。
22、指令性计划。P195由上级计划单位按照隶属关系下达，要求执行计划的单位和个人必须完成的计划。具有强制性、权威性、行政性和间接市场性。
二、辨析
1、按照管理者的位置和层次，可以把管理者分为高层管理者、中层管理者和基层管理者。P24 对。管理者越往高层，所面临的情势越复杂，所要解决的问题越带有综合性和全局性。他所要解决的主要是矛盾的特殊方面，所运用的主要是建立在科学基础上的高超的领导艺术。这种艺术很难用数学 方法来描述，简单的条文和书本难以综合归纳。管理者越往基层，所面临的问题越清晰、具体，采取的解决办法也很具体。
2、按照管理者的职责，可以把管理分为一般管理者和管理中的领导者。P23 对。一般管理者是在在管理活动中从事具体业务的工作人员，他们通过这些具体的业务，把领导的意图变为各种具体的管理活动。管理者中的领导者是指在管理机构中有一定的职务和权力，肩负一定的责任，按照事物发展的客观规律和一定的方针路线政策来组织指挥和控制人们所从事的社会和经济活动，实现既定目标。参加管理的人员都是管理者，但不都是管理者中的领导者。
3、按照管理者所管理的对象，可以分为行政管理者、经济管理者、科技管理者、文教卫生管理者等。
对。各类管理者中可以分的非常的具体，由于所管理的对象不同，因而所具有的专业知识和技能不同，所运用的方法不同。
4、把直线制和矩阵制有机结合起来是直线职能制组织形式最大的特点。P33 错。把直线制和职能制结合起来是直线职能制的最大特点。
5、高级管理者需要管理艺术，而一般管理者不需要管理艺术。错。不管是高级管理者还是一般管理者，想要进行卓有成效的管理活动，必须既有丰富的现代管理科学知识，又有高超的现代管理艺术。高级管理者在应对非常规管理活动中需要高超的管理艺术，一般管理者也需要管理艺术。
6、管理的二重性是指管理具有经济属性和社会属性。P7 错。管理的二重性是指管理具有自然属性（一般属性）和社会属 性（特殊属性）。
7、管理的社会属性是指任何管理都是社会劳动或共同劳动的客观要求，都要按社会劳动或社会化大生产的客观规律办事。P7 错。上述说的是管理的自然属性（一般属性）。管理的社会属性是指管理毕竟要在一定社会制度和国家体制下进行，都会打上一定的社会和阶级烙印。
8、管理的自然属性是指管理都是在一定的社会制度和国家体制下进行，都会打上一定的社会和阶级烙印。P7 错。同7。
9、管理决策需要面对各种复杂的情况，所以不能设计既定的决策程序。
10、管理是科学性和艺术性的统一。P9 对。管理既有科学性，又有艺术性，因此它既是一门科学，又是一门艺术。二者的关系是：科学性是艺术性的基础，艺术性是科学性的发挥。我们之所以说管理是一门科学，是因为它有一定的规律可循。根据管理的一般规律，人们可以研究总结出管理的一般原理、一般原则、一般程序和一般方法。在实践中，只有按照这些原理、原则、程序和方法办事，才能达到管理目标，取得较好的管理效果，这就是管理的科学性。我们之所以说管理是一门艺术，主要是因为，影响管理的因素不仅有确定性的因素，而且有不确定性的因素；不仅有稳定性的因素，而且还有突发性、偶然性因素；不仅有物质性、技术性的“硬”因素，而且还有观念性、文化性的“软”因素。影响管理的因素的这种复杂多变性，就决定了管理的艺术性。
11、激励的关键是管理者通过采取各种方式去激发人的内在动力。P218 对。从管理学角度讲，激励的关键是管理者通过采取各种方式去激发人的内在动力，使人产生一股内在动力，迸发积极性和创造性，朝着组织确定的目标努力的过程。比如在实施决策或计划中，管理者通过物质或精神奖励等方式肯定职工成绩。
12、奖励有激励作用，而惩戒没有激励作用。P220 错。奖励是激励一种有效方式，同样惩戒也是激励的一种方式。对某种行为的奖与罚，若运用恰当，都可以起到调动人的积极性、化消极因素为积极因素的作用。对鼓励先进、消除不良行为都有积极的作用。
13、决策是管理工作的核心。P172 对。决策贯穿于管理过程的始终，存在于一切管理领域，存在于其中的每个方面，每个层次，每个环节。当然，这并不是说“管理就是决策”；管理活动由决策和行为两部分组成，只有行为的选择，没有具体的行为，构不成管理；况且不准备实施的决策也是毫无意义的。
14、人也是管理客体的组成部分。P48 对。在管理活动中，人是管理主体，也是管理客体的主要组成部分，为此，在对管理客体进行研究时，必须对作为管理客体的人作特殊的研究。作为管理客体的人，不仅在所处地位和担负的职能上同作为管理主体的人有明显差别，而且在性质和作用上与作为客体的其他组成部分也有根本的不同。
15、设立专门的职能部门是直线制组织形式最大的特点。P31 错。这是职能制组织形式的最大特点，直线制组织形式的特点是管理的全部职能由单位的各级领导人负责，不另设职能部门。
16、审计监督属于行政监督的范畴。P234 错。审计监督属于经济监督的范畴。
17、实行集中决策、集中经营是事业部制组织形式最大的特点。P35 错。实行集中决策、分散经营是事业部制组织形式最大的特点。
18、事业部制组织形式最大的特点是集中据测、集中经营。错。事业部制组织形式最大的特点是集中据测、分散经营。
19、协调是管理者对管理活动中的各个要素之间的问题和关系进行的指挥和命令。P211 错。协调是指协商问题和调节关系，指管理者对管理活动中的各个要素之间的问题和关系进行协商和调节，而不是指挥和命令。
20、预测是管理的核心。P168 错。决策是管理的核心。
21、在管理中应树立组织改善环境的观念。P149 对。权变观念认为，管理的主要任务就是寻求组织和环境的最大一致性，而这个最大一致性就是以组织对环境的适应性为基础的。在管理中应树立组织改善环境的观念，就是要根据形势发展和客观条件的成熟程度，不断改善环境，为组织的发展创造一个与之相适应的新环境。
22、在管理中应树立组织适应环境的观念。P149 对。同21横线部分，在管理中应树立组织适应环境的观念，就是要根据环境条件，协调内部活动，使组织适应环境而生存发展。
23、在管理中应树立组织重视环境的观念。P149 对。同21横线部分，在管理中应树立组织重视环境的观念，就是 要高度重视环境，选择一个适合于组织发展的环境，并同环境监理密切的关系，不断改善和发展环境。
三、简答
1、按照监督主体划分，监督有哪些种类？P225 答：按照监督的主体划分，监督可分为党的监督、国家监督、社会监督和群众监督。
2、管理的权变观念。P145 答：所谓管理的权变观念，就是指在管理条件和管理环境不断发展变化的前提下，组织应因人、因事、因时、因地权宜生变，采取与之适应的管理方式和管理方法的观念。其核心内容就在于管理效果完全取决于组织与环境之间适应性。
3、管理的人本观念。P93 答：所谓管理的人本观念，是指在管理活动中，坚持一些从人出发，以调动和激发人的积极性和创造性为根本手段，以达到提高效率和人的不断发展为目的的观念。
4、管理的系统观念。P103 答：管理的系统观念是指管理主体自觉运用系统理论和系统方法，对管理要素、组织、过程进行系统分析，旨在优化管理的整体功能，取得较好效果的观念。
5、管理的择优观念主要包括哪些内容？P119 答：管理的择优观念包括很多内容，可从不同角度来归纳。从管理的目的的角度可以归纳为：质量第一的观念、时间第一的观念、效益第一的观念、人才第一的观念。
6、管理的战略观念。P126 答：所谓管理的战略观念，是指管理主体在管理实践中从全局和长远出发，对管理客体和管理过程进行总体谋划的管理观念体系。
7、管理决策应坚持的原则。P177 答：一般来讲，决策者在进行决策时应遵循以下几个原则：情况明了、系统思考、科学可行、民主集中制的原则。
8、管理客体有哪些特征？P45 答：管理客体有以下特征：客观性、系统性、规律性、可控性。
9、管理信息的特征。P75 答：管理信息有以下特征：有用性、综合性、经济型、共享性。
10、管理者素质。P29 答：一般来讲，管理者的素质包括以下内容：政治素质、品德素质、知识素质、业务素质。
11、管理中的行政方法。P258 答：行政方法是指管理主体运用行政权力，按照行政层次，通过下达各种行政命令、指示、决议、规定、指令性计划和规章制度等手段，直接控制组织和个人的行为，以保证管理目标实现的方法。主要特点是：权威性、直接性、垂直型。
12、管理中的控制类型。P298 答：管理中的控制主要是反馈控制或闭环控制。反馈控制类型有很多种，比如定制、程序、超前、过程、优化、自组织控制等。
13、激励的方式有哪些？P219 答：激励的方式有很多，在实施过程中常用的方法主要有：尊重、磋商、沟通、赞扬、奖罚、榜样、表率、目标激励。
14、激励在管理中的作用。P218 答：积极是调动人的积极性的有效手段，在管理中有着十分重要的作用，主要体现在：挖掘人的内在潜力，保持现有人员稳定并吸引所需人才，鼓励先进、鞭策后进。
15、计划编制应坚持的原则。P199 答：计划编制必须遵循以下原则：科学性，统筹兼顾，重点，弹性，瞻前顾后、综合平衡，群众性，计划修正原则。、决策的“令人满意”准则。P180 答：西蒙提出了有限理性的观念是符合实际的，因为在现实中很难达到最优化，或者达到最优化要花费很大的代价。在决策时，不能坚持要最理想的解答，常常只能满足于足够好或令人满意的决策,这种决策接近于最佳条件就可以了。比如在企业决策中，只要追求社当的市场份额，而不是最大的市场份额就可以。
17、决策的依据和条件。P175-176 答：决策的依据是事实，价值，环境、条件，条件是健全的决策组织体系、素质优良的决策工作人员。
18、目标管理与传统计划管理的主要区别。P72 答：1.计划管理是由计划部门自上而下下达计划指标，而目标管理在目标分解中，必须要经过自上而下、自下而上的目标协商。
2.计划管理一般强调计划的执行和组织实施，既强调“要我干”，而目标管理则把目标的完成看成是一种承诺的责任，实行自我控制，把“要我干”变成“我要干”。
3.计划管理的结果只可能是任务的完成和指标的实现，而目标管理则能达到任务完成和自我实现的结合，因而它不仅有利于提高工作效率，还有利于心理上的满足，并由此增强组织的凝聚力。目标，是确定，是已经下了决定的。计划，只是预计这样做。基本区别就在于一个是确定了不变的管理，另一个只是在预计这样管理。目标管理是先由企业制定一定时期的大目标，然后个部门和企业职工制定各自的分目标，积极主动，想方设法完成企业目标。计划管理是一般的计划工作，是总体性，全局性的。
19、权变观念在管理中有什么作用？P146 答：由于权变观念强调随着环境的不断变化，组织对因人、因事、因时、因地权宜生变，因而对管理者组织有效的管理活动有着重大的指导作用。主要是：有利于管理思想的不断更新，有助于指导管理者的管理实践活动，有利于管理理论的不断完善。
20、实施在管理中的作用。P207 答：实施是落实和完善决策、计划的环节和途径，实施是现代管理者的一项重要责任，实践是检验管理机构、管理措施是否科学合理的主要标准。
21、制定管理目标应遵循什么程序。P66 答：主要程序是：一是提出问题，二是收集信息，三是制定方案，四是确定方案，五是目标修正。
四、论述
1、联系实际，论述管理择优观念的主要内容。P119-123 答：管理的择优观念包括很多内容，可以从不同角度归纳，从管理的目的的角度，主要是以下几个方面：
一是质量第一的观念。二是时间第一的观念。三是效益第一的观念。四是人才第一的观念。
2、管理中的监督有哪些功能？P222 答：监督的功能是指监督活动在管理过程中所起的作用。从监督的涵义出发，监督具有制约、参与、预防和反馈4项功能。制约功能是指为了保证管理目标的顺利实现，对管理过程中的各个要素、各个环节、各个阶段进行的检查、牵制活动，确定了监督范围。参与功能是指为保证监督活动的有效性，使监督者参与每项管理活动，并在参与中实施监督，指出了监督的过程。预防功能是指监督除了检查、发现并纠正管理活动中出现的问题和偏差，还要善于发现和寻找各种对未来各种产生不利影响的现实因素和潜在因素，以预防、阻止各种错误和偏差的产生和出现，保证管理目标的顺利实现和管理最佳效益的获得，突出了监督的重点。反馈功能为监督提供依据，监督的首要工作是检查，通过检查，能及时发现管理中存在的各种问题和偏差，为管理者和管理部门及时采取有针对性的措施，纠正偏差、改进管理等提供迅速可靠的科学依据。这四个功能之间相互联系、相互配合，形成了监督的功能体系。
3、论述管理中的决策应遵循的程序。
答：决策是一个过程，决策程序包括决策每项工作所应进行的顺序和步骤，也包括在每个步骤上所应解决问题的范围和要求。为了保证决策的科学化、民主化，在决策中应遵循以下程序。
一是摆明问题。摆明问题是决策的起点，一切决策都是围绕问题进行的，必须弄清问题的性质、范围、程度等。要先进行广泛深入的调查研究，广泛听取群众的意见建议，尽可能的详细、全面地掌握问题。问题找的准，就为合理确定目标打下良好基础。二是确定目标。目标的确定，直接决定这方案的拟定，为此，决策的目标必须精准、具体，否则执行的人会茫然不知所措。
三是拟定方案。决策目标确定后就要围绕实现目标研究办法，这就是拟定方案了。比如开展一个活动，在充分调研，确定要实现的目标后，要实现目标就要采取具体措施，制定实施方案。
四是方案评估。多种方案出来了，就要对各种方案进行综合分析、评估，理论可行性、实践可行性等。
五是方案优化。六是跟踪决策。
4、激励的方式有哪些？P219 答：激励的方式方法很多，实施过程中常见的方法主要有以下几种：一是尊重激励，就是管理者对被管理者非常信任，给被管理者一定的自主权（决策，工作程序、方法等由被管理者自己决定），尊重被管理者的人格，尊重他们的自尊心、能激发他们的进取心，支持他们的创造性建议，有困难及时帮助，有问题主动帮其找出错误、主动承担责任、帮助指明改正方向等。
二是磋商激励。管理者不能对被管理者的行为横加干涉、指手画脚，而是要采取磋商的方式，用商量的口气和被管理者对话，可提高其内在激励力，发挥其最大潜能。
三是沟通激励。管理者同群众打成一片，彼此感情融洽，信息沟通，相互了解，这是一种非常好的激励方式。
四是赞扬激励。对下属的工作成绩给予肯定、表扬、鼓励，使下属感到自己的工作被领导认可，自己的价值能够经常得以实现、展现，会更加振奋精神、努力工作。五是奖罚激励，对根据被管理者的表现或者目标的实现程度、效果对其进行奖励或者惩罚，运用得当，都能激发被管理者的工作积极性。
榜样激励，按照一定标准，树立榜样，充分总结榜样的典型事迹进行宣传、奖励，告诉其他人这就是学习看齐的对象。
表率激励，管理者以自己的模范行为来激励人们。中国共产党在那么艰苦的环境中逐渐成为执政党，一个重要原因就是各级领导能够以身作则、率先垂范，全党全国人民受到极大激励，于是团结一心，共度难关。现在有些单位有令不行、有禁不止，很多时候是因为部分领导没有以身作则、做出表率，给群众一个非常不好的影响。
目标激励。任何组织，都必须制定目标，让人有工作目标，人们才能有努力奋斗的方向，才能让人们更明确地为实现目标努力。比如企业年初开会，定出每个部门的工作目标，然后按照时间、人员等分解，这样更容易让人们有积极性和主动性。
5.联系实际，论述如何科学实施发展战略？（P139—140）答：正确地实施发展战略，就必须以战略观念为指导，从全局考虑战略的转化、战略实施的选择和战略的及时调整。实施发展战 略的过程一般包括以下三个方面：
（1）拟定战略措施，并转化为政策、法令、计划。拟定战略措 施的目的在于，将战略方案这一概括性很强的纲领，转化为可具 体操作的政策、法令、计划，这是一个由概括到具体、有粗到细、由远及近的过程。在这个过程中，战略方案被加工提炼，从而更科学周密更符合实际。
（2）正确利用战略发展机制。战略发展机制是潜藏于经济社会 发展过程深层次的发展规律，发展机制对经济、社会的发展规模、速度个重点都产生决定性的影响。正确利用了战略发展机制，就等于把握了战略的本质特征和经济运行的客观规律，就能够自觉 地不失时机地选择实施战略的手段和途径。
（3）及时进行战略调整和战略转变。在一个战略期内，战略总 体目标虽已确定，但内外条件发生变化，战略重点、战略步骤、战略措施等也必须随之调整，这就是战略调整。战略转变则是战 略在质上的转变，包含两种情况：一是管理者战略指导思想上的 根本转变；二是管理者的战略指导思想总体上虽未根本，但内外条件发生变化，由于战略发展机制的内在作用，战略的类型、发展模式随之发生了转变。
6、论述协调的方式有哪些？P216 答：一是召开会议协调。这是最常见的协调方式，日常工作中，主要采取定期例会、合署办公会、现场会等方式。
二是个别谈心通气。很多情况下，矛盾的发生是由于沟通不到位、理解有偏差、信息不对称等原因造成的。选择合适的机会、合适的时间和地点，通过合适的方法和语言进行沟通协调，也能取得不错的效果，达到化解矛盾、沟通感情的目的。
三是调整机构。由于机构设置不合理造成的纠纷矛盾也是常见的，这个时候就需要按照职责分工和精简高效的原则进行机构调整，或增加或减少或合并，以此达到协调的目的。
四是调整人员。在实施决策、计划过程中，由于某些人员的不适应导致运转不灵的现象也是存在的，比如有些人能力不足、影响工作运转，只好调走，有些是关键部门的俩人严重不协调，只好调走矛盾的主要一方，还有的是部门之间的人员、任务分配不合理而进行的调 整。
协调还有很多方式，比如目标协调，制度协调，资金协调，物质协调等，都是不错的协调方式。
7、论述在管理中如何运用好用人艺术？P308 答：一是用人先要选好人。（什么是好人）毛泽东为我们指出了路线，即任人唯贤，只要有才，不管亲不亲都要用。还要重视人的品德，必须德才兼备。（怎么选好人）选好人还要注重途径，最根本的是坚持群众路线，树立群众观点，充分发扬民主，通过面向社会招聘，民主推荐，民主选举等方式，注意听取群众意见，认真调查研究，采取必要的考核考试，再综合决定是否选用。
二是用人所长，扬长避短。选好了人才，如果使用不当，或者使用中不能充分调动其积极性，那么人才的作用是不能很好发挥的，为此管理者必须擅长用人之道。要清除人才的长处和短处，扬其所长、避其所短，人尽其才。对不影响任务完成的短处，不比苛求，对影响人长处发挥的短处，要采取措施方式发生副作用，对严重影响工作的必须采取措施杜绝危害。
三是充分信任，尊重关心。要使各种人才充分发挥积极性、主动性和创造性，管理者必须充分的信任人才，尊重和关心人才。古语讲，疑人不用、用人不疑。解释信任、尊重和关心分别会怎样激励人才。
四是善于激励，赏罚分明。要根据成绩、赏罚分明，对成绩突出的，要突出奖励，对成绩不突出、玩忽职守的，要进行惩罚。
五是合理搭配，整体效能。要人尽其用，尽量让合适的人在一起工作，提高工作效率。
8、论述制定管理目标应坚持什么原则。P66 答：管理目标的制定，必须坚持正确的原则。这些原则主要是： 一是科学预测的原则。管理目标的制定，必须以科学预测为前提。必须要进行定性和定量、技术预测和实地调研，这样才能全面又准确，既有定性、又有定量，保证管理目标的制定科学性、可行性。
二是民主参与的原则。管理目标的制定，不仅仅是管理者、领导者的事情，更是被管理者的事情，必须广泛发动群众共同参与目标的制定，更多地听取群众的意见建议，集中群众的智慧，从而增强目标的科学性、民主性，而且更利于目标的执行。
三是方案优选的原则。制定目标，必须坚持方案优选的原则。在这个原则的基础上制定方案，首先要制定多个选择方案，然后通过科学决策和可行性研究，从众多的选择方案中选择出最满意的方案。这个方案要具有效益型、先进性和可行性。
四是信息反馈的原则。坚持上述三个原则制定管理目标，也不能保证目标的科学性、先进性和可行性，因为在目标制定过程中，人的认识有局限性，必须靠实践来检验，情况也在不断变化，因此必须坚持信息反馈原则，在制定和执行中不断的进行目标修正。
第三篇：陕西省委党校在职研究生考试
第一套 汉译英
1、我们不应该嘲笑那些敢于尝试的人不论他们犯了多少错误
We should not laugh at those who dare to try people whether they made many mistakes
2、美国常常被称作为“轮子上的国家”，因为平均几乎每人拥有一部轿车 The United States is often referred to as the“ nation on wheels”, because the average almost everyone owns a car
3、吴大夫建议我戒烟戒酒并且多喝清茶
The Dr.Wu advised me to give up smoking and drinking and drink tea.4、共产党员应时时将人民的利益置于首位，而不考虑个人的得失。
Communist Party members should always put people's interests in the first place, without regard to personal gain.5、捷足先登
The early bird catches 英译汉
No new international effort has been made to overcome the worst of poverty and underdevelopment.没有新的国际努力已经取得了战胜极端贫困和不发达的。
economic marginalization has been allowed to continue and the inequalities of the 20th century have developed经济边缘化已被允许继续和不平等的第二十个世纪了。continued malnutrition and poor health care have left child death rates at relatively high level for large numbers of people.little has been done to achieve equality between the sexes.持续的营养不良和贫困的保健，儿童死亡率在相对较高的水平，大批的人。几乎已经完成，实现两性之间的平等。more than 100 million primary school age children ,two thirds of them girls,are not in school.一亿多名小学年龄的儿童，三分之二女孩，不在学校。secondary school remains the preserve of a minority ,and average age at marriage has risen only marginally中学仍然只为少数人的领地，平均结婚年龄只有轻微上升many of the poor have therefore continued to have large families to compensate for high death rate ,to ensure surviving sons ,and to try to insure themselves against destitution许多穷人都因此继续拥有大的家庭，以弥补高死亡率，以确保幸存的儿子，并设法确保自身免受贫困women still do not have the power to control their own fertility ,and many families who want fewer children still do not have access to high-quality family planning 妇女仍然没有权利控制自己的生育率，和许多家庭谁要更少的孩子还没有获得高质量的计划生育 第二套 汉译英
1、没人确切地知道信息高速路的发展将把我们带往何处
No one knows exactly where the information highway will lead us to where。
2、大夫依靠病史来诊断疾病和为病人开出治疗处方
The doctor relies on history to diagnose disease and prescribe medical care for patients
3、老两口最担心的是他们三十岁的女儿还是个单身。The old couple most afraid of is their thirty year old daughter was a single.4、你是否认为公共汽车司机应该对乘客的安全负完全的责任
Do you think bus drivers should take full responsibility for the passenger
5、对A有利的东西未必对乙也有利
On A of good things not to B is also good
第二套英译汉
in the united states,it is not customary to telephone someone very early in the morning.在美国，它不是习惯早上太早打电话给别人.if you telephone him early in the day,while he is shaving or having breakfast,the time of the call shows that the matter is very important and requires immediate attention.如果你很早打电话给他，在他刮胡子或吃早餐，这时的电话意味着这件事情非常重要，需要立即引起注意。the same meaning is attached to telephone call made after 11:00 p.m.If someone receives a call during sleeping hours,he assumes it's a matter of life and death.同样的意思是晚上十一点以后接到电话.如果一个人在睡觉时接到电话，他会认为这是一个生死攸关的问题。the tinme chosen for the call communicates its inportance.选择打电话的时间沟通的重要性。
In social life,time plays a very important part.在社会生活中，时间起着非常重要的作用。In the U.S.A, guests tend to feel they are not highly regarded if the invitation to a dinner party is extended only three or four days before the party date.在美国，客人感到他们不重视如果邀请参加晚宴是延长只有三或四天前的日期。but it is not true in all countries.in other areas of the world,it may be considered foolish to make an appointment too far in advance because plans which are made for a date more than a week away tend to be forgotten.但并不是所有的国家。在世界其他地区，它被认为是愚蠢的太远提前预约，因为约一个星期以上的往往是被遗忘的。the meaning of time differs in different parts of the world.thus,misunderstandings arise between people from cultures that treat time differently.在世界不同的地方，时间的意义不同。因此，对时间有不同文化的人,之间会产生误解。promptness is valued highly in american life.for example,if people are not prompt ,they may be regarded as impolit or not fully responsible.。迅速在美国生活中高度被重视。例如，如果人们不及时，他们可能被认为是粗鲁的或不完全负责。in the U.S, no one would think of keeping a business associate waiting for an hour ,for it would be too impolite.在美国，没有人会让商业伙伴等上一个小时，那就太不礼貌了。even a person who is 5 minutes late is expected to make a short apology即使一个人谁迟到5分钟应该简短道歉。第三套汉译英
1。随意将没有掐灭的烟头扔出汽车或火车窗外可能引发火灾。
Be not stubbed cigarette out of a car or train window may cause fire.2.没过多久一架直升飞机就飞抵现场来搭救这几名空难幸存者。Not long before a helicopter arrived on the scene to rescue the few would crash survivor 3。无可否认冯小刚先生在过去的十多年间执导了许多部深受欢迎的影片。There is no denying the fact that Mr.Feng Xiaogang in the past 10years has directed many popular movies.4。当我赶到火车站时，那辆列车已经开走了。
When I arrived at the train station, the train had already left.5。开口是银，闭口是金。Opening is silver, silence is golden 英译汉
Television is now playing a very important part in our lives.But television,like other things,has both advantages and disadvantages.Do the former outweigh the latter? 电视现在在我们生活中非常重要。但像其他事物一样，电视，既有优点和缺点。它的利大于弊吗？
In the first place,television is not only a convenient source of entertainment ,but also a comparatively cheap to sit comfortably at home with almost unlimited entertainment available,than to go out in a search of amusement elsewhere.在第一个地方，电视不仅是一种方便的娱乐来源，而且相对便宜，舒适地坐在家里几乎数不清的娱乐节目，比出去寻找娱乐的地方。they do not have to pay for expensive seats at the theatre ,the cinema ,or the opera,only to discover,perhaps,that the show is disappointing.All they have to do is press a button, and they can see plays ,operas,an shows of every kind,not to mention political discussions and the latest exciting football match.some people ,however,maintain that this is precisely where the danger lies.The telecision viewer takes no initiative.he makes no choice and exercises no judgment.he is completely passive and has everything presented to him without any effort on his part.他们不必支付昂贵的座位，剧院，电影院，或歌剧，才发现，也许，所演的节目令人失望。他们要做的就是按一个按钮，然后就可以看到电视剧，剧中，一个各种各样的节目，更不用说政治讨论和最近的精彩的足球比赛。有些人认为，然而，这恰恰是危险所在。该电视的人没有主动性。他没有选择和决定权。他完全是被动的，一切，他没有任何一点。
television ,it is often said ,keeps one informed about current events ,allows one to follow the latest developments in science and politics,and offers an endless series of programmes which are both instructive and entertaining.电视，人们常说，电视使人了解时事，熟悉政治领域的最新发展，并提供了一系列的方案，既有意义又有趣的。the most distant countries and the strangest customs are brought right into one's sitting room.it could be argued that the radio performs this service just as well;but on television everything is much more living ,much more real.yet here again there is danger.we get so used to looking at it ,so dependengt on its flickering pictures , that it begins to dominate our lives.最遥远的国家和最奇异的风俗带到一个坐在房间，可能有人会指出，无线电也能提供这种服务；但是电视更生动，真实得多。但是这里仍然有危险。我们如此习惯于看着它，如此依赖它的闪烁的图像，它开始控制我们的生活。there are many other arguments for and against television.the poor quality of its programmes is often criticized.but it is undoubtedly a great comfort to many lonely elderly people.and does ti corrupt or instruct our children? i think we must realize that television in itself is neither good nor bad.in is the uses to which it is put that determine its value to society.还有许多其他的赞成和反对电视。质量差的项目往往是批评。但这无疑是一个巨大的安慰，对许多孤独的老人。它会腐蚀或教导我们的孩子？我认为我们必须意识到，电视本身既不好也不坏。在使用决定了它对社会的价值。第四套汉译英
1。玛丽很骄傲，以至于看不到自己的缺点。Marie is very proud, so do not see their own shortcomings 2。现在乘高铁从北京到上海大约只需要四个小时。Now take the high-speed rail from Beijing to Shanghai takes about four hours 3。环境保护的最终目的就是在人与自然之间建立起和谐的关系。The ultimate goal of environmental protection is to establish a harmonious relationship between man and nature
4。作为发展中国家，中国和印度有许多共同的利益。As a developing country, China and India have many common interests.5。为了推动中美关系的发展，中国需要进一步了解美国，美国也要进一步了解中国In order to promote the development of Sino-US relations, China needs to learn more about the United States, the United States should learn more about China 英译汉
The invention of electronic computers makes it possible to free man from the labor of complicated measurement and computation.电子计算机的发明使得有可能自由人的劳动复杂的测量和计算。
A high speed electronic computer can carry out up to one hundred million arithmetical operations in one second.A computation which would have taken years of human work in the past is now done in a few seconds.A number of various complicated problems which could not be solved before have been solved with the help of computers.一個高速電子計算機可以在一秒鐘內進行高達一兩億的算術運算。將採取的一個計算人的工作在過去的幾年，現在在幾秒鐘內完成。一些不能得到解決之前，已被用在計算機的幫助下解決各種複雜問題。
Accurate measurement and exact computation are the bases of modern engineering and scientific research.Every engineering worker must determine accurately the amount of any change that the material to be used undergoes in different conditions.精確的測量和精確計算，是現代工程技術和科研的基础。每一個工程工人必須準確地確定要使用的材料在不同條件下經歷的任何變化。
And every science worker will have to make numerous accurate computations before he can say that the results of his experiment are correct.Yet there exist complex computations in science and engineering which science workers are unable to make because they are too long and too complicate.here is an example which can illustrate how much time some of them may take.in order to solve a complicated would take him years to work the problems out, while electronic computing machine would do the same job only in a few second, 在他可以说他的实验结果是正确的之前，每个科学工作者必须作出大量的精确计算。但也存在复杂的计算科学和工程科学工作者不能因为他们是太长，太复杂了。下面的例子可以说明，他们中的一些人可能需要多少时间。为了解决一个复杂工作问题的将花费多年，而电子计算机器会做同样的工作只在几秒钟，We may divide electronic computers into tow groups : machines that can control and those that can count.The former is used in satellite, guided missiles weather-forecasting instruments and other devices, both simple and sophisticated.And the later can add ,subtract, multiply and divide.such machines are to do any operation which we can reduce to arithmetic.Besides , they are able to combine many problems and take them in any order.我们可以把电子计算机分为两组：用来控制的机器和能计数。前者用于卫星，导弹气象预报仪器和其他装置，既简单又复杂。及后可以加，减，乘和除。这种机器是做任何操作，可以减少运算。此外，他们能够结合许多问题和它们的任何命令。第五套 汉译英
如果房价降了我就买下那座房子
If house prices fall I would have bought the house 因为我对于数学一窍不通，所以我就没有参加这个讲座
Because I am to be utterly ignorant of mathematics, so I didn't attend the lecture 和平与发展仍然是当今世界的两大主题
Peace and development are two major themes in today's world 中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务
The Chinese Communist Party's fundamental purpose is to serve the people wholeheartedly 天地之间，莫贵于人
Between heaven and earth, is more valuable than people 英译汉
Parents have to do much less for their children today than they used to do, and home has become much less of a workshop.Clothes can be bought ready made, washing can go to the laundry, food can be bought cooked, canned or preserved, bread is baked and delivered by the baker, milk arrives on the doorstep, meals can be had at the restaurant, the works’canteen, and the school dining-room.父母為自己的孩子做今天要少得多，和家庭也不像一个车间。衣服可以买现成的，洗衣服可以送洗衣店，食品可以买到熟食，罐装或腌制，麵包是烘烤和麵包師交付，牛奶送到门口，吃饭可以在餐厅，工作的食堂，和学校餐厅。
It is unusual now for father to pursue his trade or other employment at home, and his children rarely, if ever, see him at his place of work.Boys are therefore seldom trained to follow their father’s occupation, and in many towns they have a fairly wide choice of employment and so do girls.The young wage-earner often earns good money, and soon acquires a feeling of economic independence.现在做父亲的一般都不在家里做生意或从事其他的工作，并且他的孩子们也很少，如果有的话，在他的工作场所见到他。因为男孩子们很少继承父业，他们在很多城市里有一个相当广泛的就业选择，所以做的女孩。年轻的工薪阶层常常挣很多钱，不久就有了一种经济独立的感觉。In textile areas it has long been customary for mothers to go out to work, but this practice has become so widespread that the working mother is now a not unusual factor in a child’s home life, the number of married women in employment having more than doubled in the last twenty-five years.With mother earning and his older children drawing substantial wages father is seldom the dominant figure that he still was at the beginning of the century.When mother works economic advantages accrue, but children lose something of great value if mother’s employment prevents her from being home to greet them when they return from school.在纺织工业区，母亲出去工作早已司空见惯，但这种做法已经变得如此普遍，母亲的工作现在是一个不寻常的因素在孩子的家庭生活，已婚就业妇女的人数增加了一倍以上在过去的二十五年。由于母亲挣钱，年龄较大的儿童画相当的工资，做父亲的很少占主导地位的人物，他仍然在本世纪初的。母亲工作时经济收入增加了，但孩子们却失去了一些宝贵的东西如果母亲再也不能在家门口迎接他们，当他们从学校回来。第六套 汉译英
1、焦裕禄同志体现了一个共产党员的全部优秀品质。Comrade Jiao Yulu embodies a communist party all of the excellent quality
2、既然冷战已经结束，我们必须集中更多的精力来谋求世界和平。
Now that the cold war is over, we must concentrate more on world peace
3、第二次世界大战中，许多欧洲小国在一周内就被德国吞并了。
The Second World War, many European countries in a week was annexed by Germany.4、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期。
The “ Twelfth Five-Year Plan” period is the crucial period of all-round construction of well-off society 双鸟在林不如一鸟在手。
pairs of birds in the forest not as good as a bird in the hand
5、英译汉
anyone who knows anything about automobiles knows that time and money must be spent to make a good car and to maintain it.Strong materials must be used to make the car work for long;gas must be used for fuel;oil be used to make the engine work;in addition, air must be put into the tyres.A car that is taken good care of will work well for years.任何人懂车汽车都知道必须花时间和钱才能保养一个好的车。强大的材料必须被采用来制造汽车长时间工作；气体必须用于燃料；油能够使发动机工作；此外，轮胎必须冲好气。一辆汽车是很好的照顾，将工作好多年。
Our bodies are like cars in several ways.They need good materials to build and repair bones, teeth, and muscles.They need fuel for energy.And they need materials that will control the way the body works.It’s easy to take care of the outside of a human body.soap and water clean it, and clothing protects it.But taking care of the inside of the body is more difficult.We have to eat the right foods and get enough rest and help.我们的身体就像汽车的几种方式。他们需要好的材料建造和修复骨骼，牙齿，肌肉。他们需要燃料能源。他们需要的材料，控制身体的方式工作。人体外保养很容易照顾。肥皂和水清洗，和服装的保护它。但照顾身体内部更难。我们吃的食物的权利和得到足够的休息和帮助。
Some people have studied foods and what they do for the human body.They have discovered that there are six main groups of nutrients that the body needs.They are proteins, vitamins.Minerals, carbohydrates, fats, and water.You should understand what each of these groups will do for your body.有人研究过的食物和它们对人体的作用。他们发现，身体的需要有六个主要营养群。它们是蛋白质，维生素。矿物质，碳水化合物，脂肪，和水。你应该明白所有这些营养物质对你身体的作用。
Foods containing proteins build and maintain the body’s tissues vitamins, which get their name from a latin word meaning life, help our bodies grow, and keep us strong.Minerals provide building materials for bones, teeth and muscle tissue.Carbohydrates and fats are important because they provide the energy your body needs to keep warm and do work.Water is necessary to control your body temperature and to prvide some needed minerals.Different foods are served from country to country, but a good diet for everyone each day should contain a certain amount of the same nutrients.食品含有蛋白质的建立和维持身体组织维生素，它得名于一个拉丁词意义的生活，帮助我们的身体成长，让我们保持强劲。矿物提供建筑材料的骨骼，牙齿和肌肉组织。碳水化合物和脂肪是重要的，因为他们提供的能量，你的身体需要保持温暖和做工作。水是必要的控制你的体温并提供一些必要的矿物质。各个国家饮食习惯不同，但良好的饮食是每个人每一天都应含有一定量的营养。
第四篇：2015年山东省党校在职研究生《现代管理学》试题
2015年在职研究生《现代管理学》
一、概念题
1、管理的定义：是指在一定环境下，管理主体为了达到一定的目的，运用一定的职能和方法，对管理客体施加影响和进行控制的过程。
2、管理规律：指在一定的管理环境和条件下，管理主体为了达到一定的目的，对管理客体施加影响和进行控制的规律。
3、管理主体：就是指在管理过程中具有主动支配和影响作用的要素。他可以是单个管理者，也可以是由管理者群体组成的管理机构。
4、管理机构：是指在人员分工和功能分化的基础上，使管理者群体中的各个成员担任不同的职务，承担不同的责任，赋予不同的权力，共同协助，为实现共同的目标而组织起来的管理系统。
5、管理客体：也可称为被管理对象，是指能够被一定管理主体影响和控制的客观事物。
6、管理目标：是指人们在管理活动中，用合理科学的管理措施所要达到的预期结果。
7、管理的人本观念：是指在管理活动中，坚持一切从人出发，以调动和激发人的积极性和创造性为根本手段，以达到提高效率和人的不断发展为目的的观念。
8、管理的系统观念：是指管理主体自觉地运用系统理论和系统方法，对管理要素、管理组织、管理过程进行系统分析，旨在优化管理的整体功能，取得较好效果的观念。
9、管理的择优观念：指充分利用可能利用的条件，采取科学合理的管理方式和管理方法，以尽可能少的投入取得尽可能满意的管理效果。
10、管理的战略观念：是指管理主体在管理实践中从全局和长远出发，对管理客体和管理过程进行总体谋划的管理观念体系。
11、管理的权变观念：是指在管理条件和管理环境不断发展变化的前提下，组织应因人、因事、因时、因地权宜应变，采取与之相应的管理方式和管理方法的观念。
12、决策：现代管理所讲的决策是广义的决策，指人们为了达到一定目的，运用科学的理论和方法，提出、选择并实施行动方案的全过程。
13、指导性计划：是上级单位只规定方向、要求或一定幅度的指标，下达隶属部门和单位参考执行的一种计划形式。
14、尊重激励：指的是管理者以平等的态度、同志的感情，对待被管理者，它包括信任、尊重、支持三个相互联系的方面。
15、评价：指管理实施过程结束之后，根据管理的成效，对管理过程的各项管理活动所进行全面的检查、比较、分析、论证和总结，从中得出规律性的启迪，以达到不断提高管理水平，取得更好的管理效益，实现管理良性循环的一种管理活动。
16、法律方法：是指运用立法、司法和遵法守法教育等手段，规范和监督组织及其成员的行为，以使管理目标顺利实现的方法。
17、管理艺术：指管理者根据自己的知识、经验、智慧和直觉，迅速及时，随机应变，而又准确有效的认识和解决问题的技巧和能力。
二、辨析下列问题是对还是错，并说明对错的理由。
1、构成管理主体的唯一条件，就是具有一定的权力，有权力就能实施管理。错。要有一定的全力，还要有一定的能力。
2、管理目标具有凝聚作用、导向作用、激励作用、评价作用。对。
3、管理主体无法决定管理活动的方向。
错。任何管理都有一定的目标，而目标是由管理者和管理机构制定的。没有目标，管理就是去了方向。方向是否正确，即目标制定的是否科学，又取决于管理者和管理机构的业务知识水平、对客观事物的认识程度和管理水平。
4、管理信息系统的设计原理是：（1）、要有正确的指导思想和明确目标；（2）、要全面规划，配套进行；（3）加快人才培养，适应技术现代化的需要。
错：管理信息系统的策略是以上的三个方面。
5、在现代管理中，管理信息的开发利用，成为比物质和能量资源更为重要、更为关键的资源。
正确。管理的过程，是管理主体对管理客体施加影响和进行控制的过程，也是管理各项职能发挥作用的过程，就是一个以信息为媒介，表现为信息的不断输入、输出和反馈的过程。管理所做的一切工作，实际上就是以信息处理为中心的工作。
6、在管理组织机构设计中，管理层次和管理幅度成正比例关系，即管理层次越多，管理幅度越大；管理层次越少，管理幅度越小。
错。在一定的组织机构中，管理的幅度与管理的层次成反比例关系，及管理幅度越大，管理层次越少，管理幅度小，管理层次就多。
7、管理过程从一定意义上说就是择优的过程，因此就不用树立权变管理了。错。（1）管理中树立择优观念是现代管理本身的要求。（2）管理中树立择优观念是适应竞争的要求。（3）管理中树立择优观念是培养和选拔管理人才的要求。
8、管理者树立人本观念的根本目的是为了调动人的积极性，提高管理效率。错。管理的人本观念就是把关心人、尊重人、激励人、解放人、发展人放在首要的地位。
9、管理就是以信息处理为中心。
对。管理的过程，是管理主体对管理客体施加影响和进行控制的过程，也是管理各项职能发挥作用的过程，就是一个以信息为媒介，表现为信息的不断输入、输出和反馈的过程。管理所做的一切工作，实际上就是以信息处理为中心的工作。
10、战略指导思想是一个战略的总纲，是确定战略方针、战略目标、战略重点、战略步骤的依据，是整个战略系统的灵魂。
对。
11、在管理活动中，要处理众多关系，但最主要的是处理好人、财、物的关系。错。在处理的众多关系中，最主要的、起决定作用的是人与人的关系。
12、计划只是较高层次管理者的职责，中下层只是执行者，用不着自己做计划了。错。计划的指定原则之一就是群众性原则，是指在指定和执行计划的过程中，必须依靠群众，发动群众，广泛听取群众意见。
13、决策的过程就是选优的过程，没有选优就不能称其为决策。
错。决策是指人们为了达到一定目的，运用科学的理论和方法，提出、选择并实施行动方案的全过程。
14、以一个国家的总体发展战略为对象，可以从不同角度进行各种分类。以战略任务来分类，可以分为开放战略、技术推进战略和改革战略。
错。以实现战略任务的途径分类，可分为开放战略、技术推进战略和改革战略。
15、表率激励就是榜样激励。
错。榜样激励，榜样体现了时代要求，代表了前进的方向，以其模范言行、形象而生动的说明了应该怎么做，不该怎么做，给人以表率，给人以启发。表率激励就是管理者以自身的模范行为来激励人们。
16、我们现在实行的是社会主义市场经济体制，彻底否定了过去的计划经济体制。因此，在市场经济体制下，计划管理就不重要了。
错。在市场经济条件下，计划作为管理重要职能的地位不能削弱，我们要正确区别计划经济与计划管理是两个不同的概念。计划管理就是对任何事情和工作都要有计划的合理安排，使之顺利到达预期目标，因此计划管理是任何时候都必须要强调和加强的。
17、管理的权变观念强调权宜应变，即管理者的随意应变。
错。管理的权变观念是指在管理条件和管理环境不断变化的前提下，组织因人、因事、因地权益应变，采取与之相适应管理方式和管理方法的观念。其核心，就在于管理效果完全完全取决于组织与环境之间的适应性。
18、财政监督就是财务监督。
错。财政监督的主要内容是预算监督、预算外资金监督和财务监督，财务监督只是其中的一种。
三、简答题
1、简述管理的综合性特征。答：（1）变革性。（2）开放性。（3）严密性。（4）实用性。
2、简述任人唯贤、择优录用的原则。答：一是良好的道德品质，这是保证一个管理者始终以正当途径和手段取得管理成果的首要条件；而是较强的工作能力和管理能力；三是较好的群众基础，即能受到大多数群众的拥护。
3、简述管理职能在管理中的地位。
答：管理职能在管理活动中占用重要地位，归纳起来主要表现为以下几点。（1）管理职能是管理劳动的具体实现形式。（2）管理职能是实现管理目标的手段。（3）管理职能的正确行使，是管理主体按管理规律办事的具体体现。
4、管理者担负着特殊职能，因此，对他的素质和能力也就有着特殊的要求。简述对他品德素质的要求。
答：一是要有强烈的事业心和高度的责任感。要有克服困难、百折不挠、锐意进取、勇往直前的精神。二是公道正派，与人为善。管理者对人对事的处理，要公道正派，按原则办事，不徇私情，要善意对待下属。三是谦虚谨慎，作风民主。要养成虚心听取意见的好作风，要以善意、诚恳、虚心的态度和成员建立良好沟通关系。四是以身作则，作风民主。要模范带头，要言行一致、表里如一，多干实事，严以律己，清正廉洁。
5、简述作为管理客体的人的特性。
答：首先是人的个性，主要表现为个人的性格、动机、能力、思想、气质、欲望、情感等，人的个性在管理客体中起着很大的作用；其次是社会性，主要表现为具有团体性、阶级性和交往性，还反映在每个人所形成的社会需要方面，即人的生理需要、物质需要、精神需要等；三是能动性，只要表现为参与管理的能动性和对管理信息作出反应的能动性。作为管理客体人的能动性既是区别于作为管理主体的人的重要标志，也是区别于作为管理客体的物的重要标志。
6、简述作为管理客体的人的作用。
答：一是管理决策的参与者和执行者。二是反馈信息的原发者和传递者。三是管理文化的创造者和体现者。因此作为管理客体的人，就是管理文化的创造者，有事他的具体体现者。
7、简述权变观念在管理中的作用。
答：由于管理的权变观念强调随着环境的不断变化，组织应因人、因事、因时、因地权宜应变，因而对管理者组织有效的管理活动有着以下重大指导作用。第一，有利于管理思想的不断更新，坚持权变观念，有利于解放思想，实现观念更新，从而实现有效的管理。第二，有助于指导管理者的管理实践活动，有助于管理者根据变化的环境条件，提出适合组织发展的设计方案，提出不同情况下对实际计划和控制过程的指导原则，有利于管理者确定适宜的领导风格，确定组织变革和改良的最切实方法，以便有效的指导管理活动。第三，有利于管理理论的不断完善，权变观念认为没有一种一劳永逸的、普遍适用的最好的管理理论和方法，有效的管理方法取决于对其环境的适应性与实践的相符性，这有利于管理者在适应变化的环境的同时，创造性的把理论运用于实际，做到具体情况具体分析，是管理理论的到不断完善。
8、简述管理者的职责。
答：作为一个现代管理者，他的职责必须符合现代社会发展的客观要求，具体有以下几个方面。一是管理者是管理目标的主动提出者，管理者要能够为组织制定一个切实可行、足以激发组织成员奋发向上的发展目标。二是管理者是计划者，制定计划是管理者的首要任务，也是管理者指引组织发展、调动成员力量的重要手段。三是管理者是组织者，就是要把管理活动的各个要素、各个环节和各个方面，从劳动的分工和协作上，从时间和空间的相互连接上，从上下左右的相互关系上，做到较好的结合。四是管理者是指挥者，要不断在管理过程中发布命令，下达指示，制定措施，以此来统一组织及其成员的意志和行为。管理者要从系统的整体出发，纵观全局，对管理过程实行统一指挥，才能达到组织的目标，实现有效管理。五是管理者是协调者。他的任务就是围绕组织目标，进行统一安排和调度，使其相互配合、紧密衔接，既不产生重复，又不出现脱节，更不相互矛盾。六是管理者是人员的选拔配备者，要使自己确定的目标、方向、决策得以正确贯彻执行和组织实施，必须恰当的选拔干部和配备人员，从根本上提高管理效率。
9、简述人本观念中“人和第一”的观念。
答：对于这一观念，如果用一句话来概括，就如“天时不如地利，地利不如人和”，这句话不仅突出了人的因素第一，而且还突出了“人和”因素第一。古今中外，无数事实证明，一个国家、一个企业，总之当人以一个群体和组织出现时，没有什么比“人和”更为难得、更为重要的了。在管理中树立“人和第一”观念，包括管理者之间，即所谓领导班子的团结协作，管理者和被管理者之间的团结合作，上下同心同德，也包括团体或组织内良好的人际关系、团体和组织外良好的社会关系。有了这些要素，不管是一个企业还是一个国家，就会上下一致、兴旺发达，就会无往而不胜。
10、简述决策在管理中的地位与作用。
答：首先决策是管理工作的核心，可以说，决策贯穿于管理过程的始终，存在于一切管理领域，存在语气中的每个方面，每个层次，每个环节。其次决策决定着管理行为的方向、轨迹以及效率。决策是对多种具体设想和方案的选择，他所选择的设想和方案直接影响着行为的方向是否对头和沿着什么样的道路前进，是否得当是管理效率高的保证，选择不当，则管理行为也可能是低效率甚至是负效率。第三，决策是各级管理者的主要职责。管理者的职责很多，但居首位的是进行决策，决策及其实施是管理活动的基本内容，从决策目标的提出，到方案的制定、选优，以及组织实施的全过程，管理者都必须亲自过问、参加、负责到底。
11、简述管理目标的作用。
答：管理目标是管理活动的出发点和归宿，因此他在管理中占有重要的地位，能够发挥重要的作用。具体说它主要的作用是，一是凝聚作用，管理劳动是一种共同的社会劳动，共同劳动就必然要有共同的目标，否则人们就难以形成共同协作的意愿和团结奋斗的集体。二是导向作用，由于管理目标不但规定预期结果，而且规定如何达到这一预期结果的措施，因此在管理重管理目标既是对人们总的努力反向起导向作用，有对人们的具体管理活动起指导作用。三是激励作用，目标的激励作用主要表现在三个方面。目标激励前，能使人明确方向，看到前景，能鼓舞人心，振奋精神，激发斗志的作用。在目标执行过程中，利于激发人们的积极性和创造性。目标实现后，看到了预期结果和工作成绩，有满足感和自豪感，就会有信心去承担新的任务，达到新的目标。四是评价作用，管理目标不仅是各项管理工作的依据，而且也是评价各项管理工作成绩大小、质量高低的尺度。一般来说，对于管理目标成绩大小的评价，要用管理目标的完成程度、管理目标的复杂难易程度和完成管理目标的努力程度这三个方面的指标来衡量，这三者的指标值越大，说明管理工作的成绩就大，否则工作成绩就小。
12、简述战略观念在现代管理中的地位和作用。答：
（一）确立战略观念，可以增强管理的目的性。能够使管理系统具有确定的目标、方针和任务。能够围绕战略目标和战略方针，合理配臵人力、物力、财力，确保有限资源得到有效使用。
（二）确立战略观念，可以增强管理系统的活力。各级管理主体都面临从单纯执行者向决策指挥者，有封闭式管理向开放式管理的转变，这种种转变，要求管理主体确立战略观念，审时度势，既是实行战略指导，协调本组织与环境的关系，以求在竞争中得到发展。
（三）确立战略观念，有利于提高各级管理者的管理水平。管理主体使会否确立战略观念，有无进行战略思考和研究的能力，是导致管理者素质与才能差异的重要原因，也是区别帅才和将才的主要标志，一个优秀的管理者，必须始终坚持从全局、长远看问题，树立牢固的战略观念，亲自研究发展战略问题，是战术服从于战略，近期服从于未来。
13、简述实施过程中协调的必要性。
答：实施过程中需要协调主要有两个方面原因：一方面，一个管理系统是一个复杂的有机统一体，各部门各环节的活动具有相对独立性，但又必须密切配合，才能发挥较好的整体功能。在实施决策、计划的过程中，管理系统是一个动态系统，去投入的人、财、五各要素相互之间就会产生各样的矛盾和摩擦，需要管理者进行处理和调节。另一方面，一个管理系统又面临着复杂多变的外部环境，他随时都要反映到系统内部来，影响和制约内部各要素，这些需要管理者随时调整内部状况或尽可能改造外部环境以求得内外环境的协调一致。因此，协调的存在，既是调节管理系统内部各种矛盾的必须，也是调节管理系统和外部之间各种矛盾的必须。
14、简述决策原则中的“民主集中制”原则。答：决策中的民主集中制的原则就是在决策过程中要充分发扬民主，认真倾听不同意见，在民主讨论的基础上实行正确的集中。民主集中制的原则要求决策过程中坚持群众路线，在人民群众中发扬民主，充分听取广大群众的意见。民主集中制原则另一重要方面就是在决策中要坚持集体决策，在决策班子中实行严格的民主集中制。这就要求，一方面班子中的主要负责人要善于、勇于大胆提倡和鼓励不同意见之间的互补他短，各扬己长。不搞个人专断或擅自决定。重大问题决策问要在充分发扬民主的基础上，实行表决。集体做出了决定，个人有不同意见，允许保留，但必须服从和执行集体的决定。
15、简述管理权变观念的特点。答：
（一）强调管理环境的变化性。组织进行管理活动所面对的环境是不断变化的，在当前情况下，变化更为显著。这种变化对管理活动带来深刻的影响。
（二）强调管理活动的应变性。权变观念认为，没有一成不变的普遍使用的管理理论和方法，关键在于根据组织所处的内外部环境随机应变。
（三）强调管理活动的有效性。要对管理活动各种关系及变化的环境有深刻的认识，才能凭借管理主体的经验、知识和胆略，采取相应的策略，使组织适应环境的变化，进而实现组织目标，达到随机应变的目的。
（四）强调权宜应变的科学性。权变观念中的权宜应变，不是随意、盲目、毫无科学根据的应变，而是科学性与艺术性统一的应变，原则性与灵活性、创造性统一的应变，为此，应变的前提，是要充分研究、认识并把握事物发展变化的规律，从而把应变建立在科学的基础上。
16、管理活动结束后要进行评价，为了保证评价活动的科学性和准确性，必须遵循几个基本原则。请简述评价的原则。
答：
（一）目标性原则。在管理目标制定正确的前提下，对管理成绩和效果的评价，一般应围绕管理目标的要求进行。管理目标的内涵，决定着评价活动的目标和方向，决定着评价的时机和方法，决定着评价的深度和广度。
（二）客观性原则。在评价管理成绩和效果的过程中，评价人员应该从实际出发，实事求是地评价管理成果。评价的实质是反馈，而真实、全面、准确是反馈的基本原则，要达到上述准则的要求，评价就必须遵循客观性原则。客观性原则还要求评价人员的评价态度、确定的评价项目和评价内容、选用的评价方法以及做出的评价结果都应当公平客观。
（三）激励性原则。评价活动中，必须注重启迪人的思想觉悟，激发人的积极进取精神，以达到充分调动人的积极性，增强组织凝聚力的目的。他贯穿与评价活动的全过程，对评价的效果及下轮管理循环的效果都会产生重要的影响，是评价活动所应遵循的一个重要而又基本的原则。激励性原则要求在评价活动中，管理人员要注重沟通与组织成员的感情。
17、简述实施的“目标性”特点。
答：实施是在目标已定的情况下进行的，因此，是一项目的性很强、很具体的活动，整个实施过程的一切活动都必须围绕目标而展开。衡量实施活动好坏的标准是看其是否有利于如期或提前达到决策、计划所规定的目标。背离目标，一切行动都毫无意义。在实施活动中，管理者要特别防止搞偏离目标的热热闹闹的花架子，影响管理目标的最终实现，要始终坚持正确的方向，围绕目标而开展工作。
18、简述创新是一个管理过程。
答：创新是一个开放的动态管理过程，是从一种新思想的产生，到研究、发展、试制、生产制造，再到首次商业化的过程，包含以下一些基本程序。一是搜寻就是对组织存在的内外部环境进行扫描，收集整理信息，并进行分析，以判断组织生存与发展的威胁和机遇。二是选择，就是在搜寻的基础上，组织根据其独特的价值准则，确定未来发展战略，并围绕这一战略，对搜寻的信息进行分析，确立相关的战略实施计划，并按照令人满意的原则，选择具有可操作行的执行方案。三是实施，就是在选择的基础上，把观念性的方案转化为现实的东西，并引入到内外部市场中，实现商业化。为完成以上的基本程序，必须在全过程中，组织学习，获取知识资源，在不确定情况下执行计划，实施严格的过程管理，不断反馈和修正已有的创新，以实现再创新。
四、请您联系实际对下列问题进行论述。
1、结合实际论述管理者的素质。
答：管理者的素质，就是指在先天生理的基础上，通过后天的学习、教育和实践锻炼而成的、在其管理工作中经常起作用的那些内在因素。一般说，管理者的素质包括以下内容：（1）政治素质。要精通马克思之际基本原理，并用其基本原理解决实际问题，要坚持党的基本路线，既坚信社会主义道路，又拥护改革开放，还要全心全意为人民服务，永远做人民的公仆。（2）品德素质。一是强烈的事业心和高度的责任感。二是公道正派，与人为善。三是谦虚谨慎，作风民主。四是以身作则，清正廉洁。（3）知识素质。一是自然科学素质，二是社会科学知识，三是专业知识。对于管理者来说，所谓知识不能仅是精通某一门知识的专才，而应是具有广博知识的通才。（4）业务素质。科学决策能力，知人善任的能力，组织协调的能力，开拓创新的能力。
此外，不同的管理，例如宏观经济管理和微观经济管理、行政管理和科研管理等，对于管理者的素质还有许多不同的特属要求，对此我们必须要作更加深入细致的研究。在现代管理中，管理者往往不是一个人，二是“一班人”，因此研究管理者的素质还必须研究管理者群体的素质。
2、请联系实际论述一下管理目标在管理中的作用。
答：管理目标是管理活动的出发点和归宿，因此他在管理中占有重要的地位，能够发挥重要作用。具体说其主要作用是：
（1）凝聚作用。管理劳动是一种共同的社会劳动，共同劳动就必然要有共同的目标，否则人们就难以形成共同协作的意愿和团结奋斗的集体。共同的目标就是人员共同价值观的反映，有了共同的价值观，人们的思想才会统一，齐心合力，从而在激烈的市场竞争中无往而不胜。
（2）导向作用。由于管理目标不但规定预期结果，而且规定如何达到这一预期结果的措施，因此在管理中管理目标既对人们总的努力方向起导向作用，又对人们的具体管理活动起指导作用。在实际活动中，必须要充分发挥管理目标的导向作用，否则就会引起管理的混乱。
（3）激励作用。目标的激励作用主要表现在三个方面。目标确定后，能使人明确方向，看到前景，能鼓舞人心，振奋精神，激发斗志的作用。在目标执行过程中，利于激发人们的积极性和创造性。目标实现后，看到了预期结果和工作成绩，有满足感和自豪感，就会有信心去承担新的任务，达到新的目标。
（4）评价作用。管理目标不仅是各项管理工作的依据，而且也是评价各项管理工作成绩大小、质量高低的尺度。一般来说，对于管理目标成绩大小的评价，要用管理目标的完成程度、管理目标的复杂难易程度和完成管理目标的努力程度这三个方面的指标来衡量，这三者的指标值越大，说明管理工作的成绩就大，否则工作成绩就小。
3、请结合工作实际论述一下管理中树立人本观念的必然性。
答：在管理中树立人本观念既是必要的，又是必然的。树立人本观念的这种必然性，既是由管理要素构成性质所决定的，也是由管理目标的不断实现决定的。
（1）在管理客体诸要素中，人是起决定性作用的要素。具备一定素质的人，是各要素中最活跃的、起决定作用的要素。人的要素不同于作为管理客体的其他要素，只有把人的因素作为根本，才能依靠被管理的人，去组织协调物的要素和其他管理要素。（2）作为管理主体的人，在管理活动中始终处于主导地位。管理主体，就是管理者，是管理目标的提出者，管理活动的计划者、组织者、指挥者、协调者和人员选拔配备者，这就决定了管理者也是整个管理活动的主导者。管理者在管理活动者的这种主导地位，不但表现在他是管理目标的提出者和实现目标的组织者，因而在整个管理活动中始终处于主导地位，而且他的自身素质在整个管理活动中还具有强大的影响力。为此，树立管理者的人本观念，首要的是要树立管理者素质第一的观念，因为管理者是决定管理成败的首要因素。
（3）人与人的关系是管理众多关系中最主要的关系。包括管理者与管理者的的关系、管理者之间的关系以及被管理者之间的关系等。任何管理中，只有处理好人与人之间的关系，才能相互合作、同心同德、相互支持、相互理解相互融洽，这是搞好管理的根本保证。
（4）人的解放和全面发展是人类社会发展总的趋势，也是管理者追求的根本目的。就任何管理活动来说，他的直接目标或许是追求较高的效率和效益，但其最终目的，则是人的不断解放和发展。因为只有人的不断解放和发展才能促进生产力的不断发展和效率、效益的不断提高。
（5）从管理思想的演进过程看，“以人为本”是各项管理流派殊途同归的共识。如中国古代管理思想中，就出现过重视人、主张以人为本的思想家和思想流派。资本主义管理理论的萌芽阶段也出现过重人轻事的学说。古典管理理论主张用经济刺激和严格管理监督来提高效率，一方面促进生产力发展，但物的利用程度逐步趋于极限，同时也加剧了生产社会化和生产资料私人占有之间的固有矛盾。另一方面也暴露出光靠加强对物的管理，并不能缓解生产力与生产关系的矛盾。因此，强调以人为中心、为根本的行为科学管理理论应运而生，并在此基础上形成了许多理论学派。可以说，以人为中心的管理思想，成为现代管理理论发展的主流。确立和运用管理的人本观念，是现代管理的必然要求。
4、请结合实际论述一下在管理中树立人本观念的主要途径。答：（1）把管理建立在对人的本性的科学认识的基础上。用人本观念来看，管理主要是对人的管理，因此，建立任何管理制度，制定任何管理措施，都必须要对人的本性有一个准确而科学的认识
（2）在管理中正确运用激励机制。需要是人的普遍本性，任何管理都应运用激励机制，通过满足人的各种合理需要来调动人的积极性，激发人的动机，引导人的行为，达到管理目标，这是在管理中树立人本观念的一个基本要求和基本途径。承认人的需要的普遍存在是唯物主义者的态度，运用种种激励机制和激励手段，通过满足人的需要来鼓舞人的士气，调动人的积极性，不仅是资本主义条件下的管理遵循的原则，也是社会主义条件下的管理遵循原则。
（3）重视人的精神，价值观和政治思想在管理中的作用。随着社会的不断进步和人们物质文化生活水平的不断提高，人的精神追求、价值观的实现和思想政治因素在管理中越来越发挥更大的作用。因此任何管理都要顺应这一历史潮流，重视文化建设，加强思想政治工作，以使管理组织有明确的追求目标，形成良好的共同价值观和强大的精神凝聚力，才能充分发挥人的“自动自发”功能，经得起艰难困苦的考验无往而不胜。
（4）创造能充分发挥人的聪明才智和拔尖人才脱颖而出的机制和环境。任何一个必要的的生产或工作单位，都不存在人的能力和积极性的缺乏问题，而只可能存在缺乏使人的能力和积极性得到充分发挥的机制和环境。当今社会存在着种种影响人的才能和积极性充分发挥的因素，其中大部分是人的因素，其中包括机制、体制、政策、思想意识等因素。
在管理中树立人本观念，特别是树立尊重人才和人的全面发展观念，最主要的是扫除影响和限制人的才能充分发挥和出才用才的种种障碍，创造能够使人的才能尽可能发挥和人才辈出的良好机制和环境。
5、请结合实际论述一下评价在管理中的作用。答：评价是反馈原理和封闭原理在管理过程中的具体运用和体现，是管理过程的结束阶段，也是管理相对封闭的最终环节。主要有以下主要作用：
（1）评价是提高管理水平，实现管理良性循环的必要途径。通过评价活动，管理的质量得以改进，管理的效益得到提高，管理者对管理活动的客观规律认识得到深化，管理的水平也就上升到一个新的台阶。周而复始的管理循环，通过评价活动，是管理的水平和质量呈现出螺旋式或阶梯式上升，管理也就进入良性循环的运行轨迹之中。
（2）评价是影响人的积极性的一个重要因素。管理的最终目的是要获得最大的管理效益。而管理效益的获得必须依靠人的积极性和创造性的发挥。并且创造性的发挥程度又取决于人的积极性的高低。人的积极性越高，其创造能力的发挥程度也就越大。而调动人的积极性也就成为一切管理中的中心问题，因此评价是影响人的积极性的重要因素。通过评价活动，在工作中的成绩得到认可，可激励人的干劲，使其保持旺盛的积极性状态。科学的评价是公平分配的前提条件。而评价不当也会挫伤人的积极性。评价活动在引导人的行为和组织用人方面也产生积极的作用。因此，评价活动在管理过程中起着特定的作用、不可替代的重要作用，是影响管理效益和管理良性循环的重要因素。所以，要提高管理的有效性，必须重视管理中的评价活动。
6、请联系实际论述一下行政方法的局限性以及如何正确地运用行政方法。
答：行政方法在管理中的运用有其必要性，单页有其自身的局限性，如果运用不当也会产生种种弊病。因此，在运用中必须要坚持正确的原则，注意扬长避短，尽量使其发挥积极方面的作用。
一般来说，运用行政方法容易产生的弊病表现为以下几方面：（1）过分强调和依赖行政方法容易是管理体统的动力和活力不足。（2）过分强调和依赖行政方法，容易产生主观主义，甚至造成决策和计划失败。（3）过分强调和依赖行政方法不利于市场经济和社会化大生产的发展。
为了避免和克服上述可能产生的种种弊病，正确的发挥行政方法的积极作用，在行政方法的运用过程中，必须坚持以下原则：（1）行政方法的运用，必须建立在尊重客观规律的基础上。（2）行政方法的运用，必须建立在民主集中制的基础上。（3）行政方法要与其他方法，如经济方法、法律方法、社会心理方法等综合运用，才能相互配套，取长补短，充分发挥其自身的优越性。
7、实施过程中的激励非常重要，请联系实际谈谈激励的作用。答：激励是调动人的积极性的有效手段，激励在整个管理过程中都起着十分重要的作用，再实施阶段则显得更为重要。因为，管理者做出的最好的决策、计划也必须靠众人共同发挥积极性来努力完成。激励对于调动人的积极性的作用，具体表现在以下三个方面。
（1）挖掘人的内在潜力。一般不加激励手段，一般能发挥20-30%的能力，如果受到充分激励，能力可以发挥到80-90%。二我国很多机关、企业、事业单位的工时利用率仅达到60%左右，如果我们根据人的不同需要，有针对性运用不同激励手段，激发人们的积极性和创造性，使人们的潜在能力的到发挥，那么，我们的劳动生产率和工作效率将会大大提高。
（2）保持现有人员稳定并吸引所需人才。采用多种激励方法，可以消除人们的不满情绪，增强其安全感、满意感，增强组织对其成员的吸引力，保持队伍的稳定。同时，有效的激励发法还可以吸引人才，比如现在国内外很多单位都实行尊重知识、尊重人才，给人才发挥才能提供一切有利条件，并辅以高新，提供良好的生活环境，给予继续深造的机会等措施，就产生了吸引人才的好效果。
（3）鼓励先进，鞭策后进。要充分利用各种激励手段，使先进的人保持和发扬其积极行为，也可以使表现较差的人受到鞭策，认识到自己的差距，从而主动改变自己的行为，积极努力工作。
8、请结合实际论述一下系统方法在管理中的作用。
答：系统方法在管理中的应用，就其范围来说，涉及管理的各个方面，但就其主要作用来说，基本可以归纳为以下几个方面。
（1）对复杂系统进行规划设计的有效工具。在现代管理中，对于一些复杂庞大的体统的规划设计，往往涉及复杂的因素，面对复杂的情况，需要综合处理各种复杂关系。系统方法为复杂系统分析、规划、涉及和研制提供了有效的工具，而且系统愈复杂、愈庞大，其发挥的作用就越大。以目前我国所进行的经济体制改革为例，这就是一项极为庞大、复杂的系统工程，在这一改革中，如果不运用系统方法首先对改革方案进行总体设计和总体规划，就不会明确改革的方向，也不会使整个改革有计划、有步骤、有秩序、有重点的进行，其结果只能导致改革的混乱和失败。
（2）对大型施工和科研项目进行组织指挥的必备手段。在当代，一些大型施工项目和科研项目的组织和指挥，往往涉及各种学科的知识和各种专门人才，只有运用系统方法，才会打破各门学科的界限，把各种人才组织起来，进行有效的分工协作。在这方面，一个成功的例子就是美国阿波罗登月计划的组织实施。
（3）对整个国民经济进行宏观管理的有力武器。所谓宏观经济管理，就是国家政府部门在市场调节的基础上，为了进一步保证国民经济协调、稳定、健康的发展，对整个国民经济所进行的总体管理。所以，这种管理本身的性质就决定了在他的整个管理过程中必须树立系统观念，运用系统方法进行总体决策、总体规划和总体控制，而一切孤立的、片面的、小生产的管理方法都是不适用的。
总之，系统理论和系统方法为现代管理开辟了新的思路，提供了新的武器，树立系统观念、掌握系统方法是现代管理的客观要求，从而也是每个现代管理者所应具备的基本素质。
9、请结合实际论述一下计划编制的原则。
答：计划是主观东西，计划制定的好坏，取决于他和客观相符合的程度，为此，在计划的编制过程中，必须要遵循一系列的原则。
（1）科学性原则。就是我们多制定的计划，必须符合客观规律、符合实际情况。相反，如果计划不够科学或是违背客观规律，那么，这样的计划就很难被接受，及时通过某些强制的方法贯彻下去，也难以实现计划的目标。
（2）统筹兼顾的原则。就是在制定计划时，不仅要考虑到计划对象系统中所有的各个构成部分及其相互关系，而且还要考虑到计划对象和相关系统的关系，按照他们的必然联系，进行统一筹划。如，一个集体组织的好坏，不仅取决于整个效能的发挥，而且取决于每个成员积极性的发挥。
（3）重点原则。指制定计划时，不仅要考虑有关的方面，认清他的地位和作用，而且还要分清主次轻重，抓住关键要害，着力解决好影响全局的问题，而不要同等对待，眉毛胡子一把抓。例如，我国编制国民经济和社会发展的第七、八个五年计划时，就抓住了制约经济和社会发展的几个因素：能源、交通、科学技术、农业和教育问题，取得比较好的成效。
（4）弹性原则。指计划在实际管理活动中的适应性、应变能力和动态的管理对象相当一致的性质。计划实施中，往往有不可预测的因素影响计划的实现，因此必须是计划具有弹性和灵活的应变能力，以适用客观事物各种可能的变化，可编制备用计划，也可以作计划时留有余地。
（5）瞻前顾后、综合平衡的原则。制定计划时要考虑以前历史情况和今后可能发生的情况，保持计划的连续性。也要根据客观规律的要求，为实现计划目标，合理的确定各种比例关系。更重要的就是保持任务、资源与需求之间、局部与整体之间、目前与长远之间的平衡。
（6）群众性原则。在制定计划和执行计划时，必须依靠群众、发动群众、广泛听取群众意见，只有依靠群众的经验和智慧，才能制定出科学的、可行的计划。
（7）计划修正原则。计划为未来所做的决策越多，就越需要管理人员定期去检查各种情况和预期发生的情况，并在必要时进行修改和重新制定，以保证计划的航向始终对准要达到的目标。
第五篇：2014年安徽省委党校在职研究生考试
2014年安徽省委党校在职研究生考试 法学专业重点
一、名词解释
1、社会主义法治理念：中国特色社会主义理论在法治建设上的体现。依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导，五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
2、法：由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，一规定权利义务为主要内容，正式的官方确定的行为规范总称。
3、当代中国法的正式渊源：以宪法为核心的各种制定法，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、经济特区规范性文件、特别行政区的法律法规、规章、国际条约、国际惯例等。
4、法律部门：也叫部门法，是根据一定标准和原则所划定的调整同一类社会关系的法律规范的总称
5、法律效力：即法的约束力，指人们应该按照法规定的行为模式来行为，必须予以服从的一种法律之力。
6、法律责任：行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。
7、司法：又称法的适用，通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。司法是实施法律的一种方式，对实现立法目的、发挥法律的功能具有重要的意义。
8、宪法是规定国家的根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利，具有最高效力的国家根本法。
9、人民代表大会制度：是指拥有国家权利机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民根据民主集中制原则，通过明珠选举组成全国人民代表大会和地方各族人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。
10、国家结构方式：特定国家的统治阶级根据一定原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。
11、行政法的渊源：指行政法的表现方式，它包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族性自治条例和单行条例、行政规章、国际条约、法律解释和其他行政法渊源。
12、合理行政原则：基本要求为行使权力的动机应符合法律授予该权力的宗旨，行使权力应建立在正当考虑基础上，行使权力的内容和结果应该公平、适度、合乎情理，对违反合理原则行政也需要承担法律责任。
13、行政公务行为：行政公务人员代表行政主体行使职权和履行行政职责的行为。
14、附款行政行为：除行政法规范明确规定外，行政主体根据实际需要附加生效条件的行政行为，又称附条件行政行为。
15、行政规章：尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
16、行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
17、信赖保护原则：即行政管理相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政许可，确需改变行政许可的，对于由此给相对人造成的损失应当给予赔偿。
18、行政强制：是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。
19、行政赔偿:行政违法行为（包括显示公平、明显不当行为）侵害相对人权益而引起赔偿的一种行政责任
20、紧急避险：指为了国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的损害另一较小合法行为。
21、刑罚：刑法规定的，由国家审判机关犯罪分子所适用的限制或者剥夺其某种权益的、最严厉的强制性法律制裁方法。
22、公序良俗原则：是现代民法一项重要的法律原则，是指一切民事活动应当遵守公共秩序及善良风俗。
23、民事主体：是指根据法律规定，能够参与民事法律关系，享有民事权利和承担民事义务的当事人。
24、行政复议：是指行政机关在行使行政管理权时，与作为被管理对象的相对人就已生效的具体行政行为发生争议，根据相对人申请，由该行政机关的上一级行政机关对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种法律制度。
25犯罪构成：依照我国刑法规定，决定某一具体行为的社会危害性及其程度，而为该行为构成犯罪所必需的一切主观要件和客观要件的有机统一
二、简答题
一、社会主义法治理念的作用社会主义法治理念的作用
答：1.社会主义法治理念是我国一切立法活动的思想先导； 2．社会主义法治理念是确保我国行政机关及其公职人员严格公正文明执法、实现法律效果与社会效果有机统一的思想基础； 3．社会主义法治理念是确保我国司法坚持正确方向、实现司法公正的思想保障； 4．社会主义法治理念是建设社会主义法治文化、增强全社会法律意识的价值指引； 5．社会主义法治理念是推动法学研究繁荣和发展的重要保障。
二、法的特征
答：1.法是调整人的行为的社会规范。2.法是出自国家的社会规范 3.法师规定权利和义务的社会规范。4．法是由国家保证实施的社会规范
三、当代中国法的非正式渊源
答：（1）习惯习惯主要指社会习惯特别是那些与重要的社会事务即为了确保令人满意的集体社会而必须完成的各种相关的习惯。（2）判例任何判例都是法官结合特定案件事实将具有一般性和抽象性的制定法规范具体化的一种结果，时也就是说判例不再是一般的和抽象的了。这至少为将来的法官运用该制定法解决具体案件掼供了思路、经验和指导。（3）政策 在我国，中国共产党的政策属于法的非正式渊源。中国共产党作为执政党，其政策对法律的制定或实施都有指导作用。
四、公法，私法与社会法
答：公法和私法的划分，是大陆法系国家的一项基本分类。最早是由古罗马法学家乌尔比安提出来的。到目前为止，大陆法系的法学理论中并没有形成普遍可接受的单一的公法与司法的区分标准。但这不能否定公私法之分的下列意义：有利于法学研究和法学教育，划定不同法庭如民庭与行政庭之间的管辖权限，为现行法律规定的解释提供基础。现在公认的公法部门包括宪法和行政法等私法
包括了民法和商法。随着社会的发展，法律社会化现象的出现，又形成一种新的法律即社会法，如社会保障法等。这是因为存在即非国家利益，又非私人利益的独立的社会利益。有鉴于此，有人称社会法是介于功法和司法之间的法律。公法、社会法与私法在调整对象、调整方式、法的本位、价值目标等方面存在不同。
五、当代中国法律体系
答：以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。当代中国的法律体系部门齐全，层次分明，结构协调，体例科学，主要有7个法律部门和三个不同层级的法律规范构成。7个法律部门是：
1.宪法及其相关法、2.民法商法、3.行政法、4经济法、5.社会法、6.刑法、7.诉讼法与非诉讼程序法。三个不同层级的法律规范是：法律、行政法规、地方性法规。
六、法律责任的免责条件
答：也称免责，是指法律责任由于出现法定条件被部分或全部地免除。从我国的法律规定和法律实践看，主要存在以下几种免责形式：1.失效免责2.不诉及协议免责3.自首、立功免责
4、因履行不能而免责
七、司法的特点
答：1.司法是由特定的国家机关及其公职人员，按照法定职权实施法律的专门活动，具有国家权威性。
2.司法是司法局机关以国家强制力为后盾实施法律的活动，具有有国家强制性 3.司法是司法机关依照法定程序、运用法律处理案件的活动，具有严格的程序性及合法性。4.司法必须有表明法的适用结果的法律文书，如判决书、裁定书和决定书等。
八、宪法的功能和作用
答：宪法的功能室宪法内容和原则在社会生活中产生的实际效果。
功能：1.确认功能。宪法确认功能主义表现在确认宪法赖以存在的经济基础，确认国家的归属，确认法制统一的原则，确认社会共同体的基本价值目标与原则等方面。2.保障功能。宪法对民主制度和人权的发展提供有效的保障。3.限制功能。宪法通过规定国家权力行使的原则与程序，确定所要公权力活动的界限。4.协调功能，为了实现确认、保障与限制的功能，宪法在运行过程中需要解决大量的利冲突，合理协调不同主体的利益关系，为建立社会和谐与稳定提供统一的思想基础。作用：宪法在社会主义法治国家建设中的作用
1.宪法在立法中的作用。
（1）宪法确认了法律体系的基本目标（2）宪法确立了立法的统一基础
（3）宪法规定了解决法律体系内部冲突的基础机制（4）宪法是立法体质发展与完善的基础与依据 2.宪法在执法中的作用
宪法不仅是立法的基础，同时也是执法的基础与原则。一切执法活动不能违反宪法当代原则与具体规定。
3.宪法在司法中的作用
（1）宪法是审判权和检察权的来源，是人民法院和人民检察院活动的基本准则。（2）宪法和法律规定了司法机关进行活动的基本准则（3）法官和检察官的宪法意识对法发展产生重要影响。4.宪法在守法中的重要作用
认真遵守宪法，树立宪法意识是提高守法意识的重要内容
九、人大代表选举程序 答：直接选举的程序。1.选区划分与选民登记。2.代表候选人的提出。3.投票。4.计票5.代表候选人的当选。6.确认和宣布7.补先与罢先
间接选举的程序：1.代表候选人的提出2.投票3.计票和宣布当选4.补选、辞职和罢免
十、我国行政区域划分的原则和规定
原则：
1、有利于人民参加国家管理2.有利于经济发展
3、有利于巩固国防
4、有利于各民族的团结
5、照顾自然条件和历史状况
规定：我国的行政区域划分为：全国分为省、自治区、直辖市。国家在必要时设立特别行政区。省、自治区分为自治州、县、自治县、市。直辖市和较大的市分为区、县。
自治州分为县、自治县、市。自治县分为乡、民族乡、镇。
十一、行政主体的概念及构成条件
答：行政主体的概念：指依法享有国家行政权力，以自己的名义实施行政权，并对行为后果承担法律责任的组织。
行政主体的构成要件为：1.须是依法成立的组织2.须具备一定的组织机构和人员编制3.须拥有法定的独立职权与职责4.须能够以自己名义实施行政管理活动并独立承担责任
十二、法律法规授权组织的法律地位，行政机关委托的组织，受委托组织的法律地位 答：法律法规授权组织的法律地位：第一在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主体，具有与行政机关基本相同的 法律地位。第二，被授权组织以自己的名义行使法律、法规所授职能，并就行使所授职能的行为对外承担法律责任。第三，被授权组织在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位 行政机关委托的组织是指受行政机关的委托行使一定行政职能的非国家机关的组织，受委托组织必须在委托的的职权范围内，行使行政职权，履行行政职责。
受委托组织的法律地位；受委托组织必须以委托的行政机关的名义实施行政职权，其后果由委托行政机关承担。受委托组织在行使委托的行政职权时不具有行政主体地位。
十三、行政行为的效力155 答：行政行为的效力是指行政行为所发生的法律效果。
内容包括：1确定力。指已生效的行政行为对行政主体和行政相对人所具有的不得任意改变的法律效力。它要求a.行政主体不得任意改变自己所做的行政行为，否则应承担相应的法律责任。b.行政相对人不得任意请求改变已生效的行政行为，否则其要求将不被视为有效请求，而不予受理2.拘束力。是指已生效的行政行为所具有的约束和限制行政主体和行政相对人行为的法律效力。拘束力是对行政主体和行政相对人双方而言的，对其他人不具有约束力4.执行力。指已经生效的行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。
十四、我国行政立法的体制
答：我国的行政立法体质，是统一的、两级、多层次的行政立法体质。统一，是指下一级行政法规范不得与上一级行政法规相抵触，相抵触者无效;l两级，是指行政立法
分为中央行政机关立法与地方行政机关立法；多层次，是指中央行政机关立法包括国务院所属各部门立法两个层次。地方行政机关立法包括省、自治区、直辖市人民政府立法与省会城市和经国务院批准的较大城市以及某些经济特区市的人民政府多层次立法。
十五、行政许可的设定
根据我国行政许可法的规定，下列事项可以设定行政许可：
（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；
（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；
（5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
十六、行政处罚及其种类
（一）申诫罚。包括警告；
（二）财产罚。包括罚款、没收非法财产、没收违法所得；
（三）能力罚。包括责令停产停业、暂扣许可证或执照、吊销许可证或吊销执照、；
（四）人身罚。主要是行政拘留；
十七、行政处罚的程序
答：分为简易程序、一般程序和听证程序。简易程序适用于对公民处予50元以下罚款或警告，对单位处于1千元以下罚款或警告。听证程序适用于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额的罚款。
各类程序必须共同遵循的规则是1.查明违法事实后才能给予处罚2.告知当事人处罚的事实、理由和依据3.保障当事人的陈述权、申辩权
十八、行政强制的基本原则 行政处罚的程序份为简易程序、一般程序和听证程序。简易程序适用于对公民处予50元以下罚款或警告，对单位处予1千元以下罚款或警告。听证程序适用于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额的罚款。
各类程序必须共同遵循的规则是
1、查明违法事实后才能给与处罚
2、告知当事人出发的事实、理由和依据
3、保障当事人的陈述权、申辩权
十九、行政强制执行的设定权限
答：（1）法律：行政强制执行由法律设定（2）其他：法律没有设定行政机关强制之行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行
二十、请求行政赔偿的程序
答：1.申请与受理。赔偿请求当面递交申请书的，赔偿义务机关应该当场出具加盖本行政专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在5日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。
2.决定。赔偿义务机关应当自收申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。
3.救济。赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
二十一、犯罪构成共同要件、客体、客观方面、主体、主体方面 答：犯罪客体是我国刑法保护的，为犯罪行为所侵犯的社会关系。它是决定犯罪社会危害程度的首要因素。犯罪的客观方面，是指刑法所规定，说明侵犯某种客体的行为及其危害结果的诸客观实施特征，即构成犯罪在客观上必须具备的条件。
犯罪主体，是指实施危害社会的行为，依法应为负刑事责任飞自然人和单位。犯罪主观方面是指犯罪主体对其危害社会的结果所持的心理态度。它包括罪过、犯罪目的和犯罪动机。
二十二、正当防卫与紧急避险区别 答：正当防卫就是指为了保护国家、公共利益、他人或本人的合法权利免受正在进行的不法侵害而对不法侵害者所实施的制止其不法侵害且没有明显超过必要限度的行为。紧急避险：为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的损害另一较小合法行为。
1.危险的来源不同 2.损害的对象不同 3.行为实施的条件不同 4.必要限度的标准不同 二
十三、贪污罪、受贿罪、渎职罪 答：贪污罪，是指国家工作人员或者受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为 受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿罪侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性及公私财物所有权 渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。
三、论述题
一、法律原则
1、法律原则是为法律规则提供某种基础或本源的综合性的、指导性的价值准则或规范，是法律诉讼、法律程序和法律裁决的确认规范。
2、法律原则的种类有三种。
（1）按照法律原则产生的基础不同，可以把法律原则分为公理性原则和政策性原则。公理性原则即由法律原理构成的原则，是由法律上之事理推导出来的法律原则，是严格意义的法律原则。政策性原则是一个国家或民族出于一定的政策考量而制定的一些原则。
（2）按照法律原则对人的行为及其条件之覆盖面的宽窄和适用范围大小，可以把法律原则分为基本法律原则和具体法律原则。基本法律原则是整个法律体系或某一法律部门所适用的、体现法的基本价值的原则，如法律面前人人平等原则、法治原则等。具体法律原则是在基本原则指导下适用于
某一法律部门中特定情形的原则，如行政法中的行政合法性原则、行政合理性原则等。（3）按照法律原则涉及的内容和问题不同，可以把法律原则分为实体性原则和程序性原则。实体性原则是直接指涉及实体法问题的原则，如宪法、民法、刑法、行政法中所规定的多数原则属于此类。程序性原则是直接涉及程序法问题的原则，如诉讼法中规定的“一事不再理”原则、辩护原则、非法证据排除原则、无罪推定原则等。
二、司法与执法的区别
1、司法通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。司法是实施法律的一种方式，对实现立法目的、发挥法律的功能具有重要意义。执法是专指国家行政机关及其公职人员依法行驶管理职权、履行职责、实施法律的活动。
2、司法与执法的区别有四点。
（1）主体不同。司法是由司法机关及其公职人员适用法律的活动，而执法是由国家行政机关及其公职人员来执行法律的活动，二者具有各不相同的特定主体。
（2）内容不同。司法活动的对象是案件，主要内容是裁决涉及法律问题的纠纷和争议及对有关案件进行处理，而执法是以国家的名义对社会进行全面管理，行政管理的事务涉及社会生活的方方面面，执法的内容远比司法广泛。
（3）程序性要求不同。司法活动有严格的程序性要求，司法机关的活动一般都有相应的较为严格的程序性规定，如果违反程序，将导致司法行为的无效和不合法。而执法活动虽然也有相应的程序规定，但由于执法活动本身的特点，特别是基于执法效能的要求，其程序性规定没有司法活动那样严格和细致。
（4）主动性不同。司法活动具有被动性，案件的发生是引起司法活动的前提，司法机关不能主动去实施法律，只有在受理案件后才能进行应用法律的专门活动，而执法则具有较强的主动性，对社会进行行政管理的职责要求行政应积极主动地去实施法律，而并不基于相对人的意志引起和发动。
三、论述我国政权组织的形式
1、政权组织形式是指掌握国家权力的阶级组织国家机关以实现其阶级统治形式，是形成和表现国家意志的方式。
2、我国的政权组织形式是人民代表大会制。人民代表大会制是指拥有国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。
3、人民代表大会制度的基本内容。（1）人民主权原则（2）人民掌握和行使国家权力的组织形式与制度（3）人大代表由人民选举，受人民监督（4）各级人大是国家权力机关，其他国家机关都由人大选举产生，对其负责，受其监督。
4、人民代表大会制度的性质是它是我国的根本政治制度，是我国实现社会主义民主的基本形式。
四、行政许可的设定权划分
1、法律。法律可以设定行政许可。
2、行政法规。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采取发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
3、地方性法规。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。
4、行政规章。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务、不得限制其他地区的商品进入本市场。
法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
五、行政复议的宗旨
1、行政复议是指行政机关在行使行政管理职权时，与作为被管理对象的相对人就已生效的具体行政行为发生争议，根据相对人的申请，由该行政机关的上一级行政机关对引起争议的具体行政行为进行复查，并作出决定的一种法律制度。
2、行政复议的宗旨主要有以下三个方面：（1）防止和纠正违法或不当的具体行为 行政机关在行使行政管理权的过程中，其具体行政行为可能会出现三种情形：一是合法行为，二是违法行为，三是不当行为。行政机关在作业具体行政行为时，如果违法或处置不当，一方面会侵害相对人的合法权益，另外一方面也会破坏行政管理秩序，因此需要设立行政复议制度，来防止和纠正违法或不当的具体行政行为。
（2）保障对公民、法人和其他组织的合法权益
这是设置行政复议制度的基本出发点。行政机关在实施管理时，滥用权力和行使权力不当在所难免，而一旦出现这种情况，就极有可能侵犯作为管理相对人的公民、法人和其他组织的合法权益，通过复议制度给相对人申请复议的权力，就是为了通过复议纠正违法或不当的行为，使相对人的权力免受侵犯。
（3）保障和监督行政机关依法行使职权
行政机关充分行使行政管理权，对维护国家和社会的公共利益，对保障公民的权利有极为重要的意义。另一方面，行政权必须依法行使。因此，既要保障行政机关通过充分行使权利来履行其职责，又要对行使行政权进行监督。行政复议既是保障行政权行使的一项制度，也是对行政权实施内部监督的一种有效形式。
六、民事行为与民事法律行为
民事行为是指民事主体在民事活动领域内基于其意志所实施的，能够产生一定民事法律后果的行为。但是，并非一切民事行为都是民事法律行为。其中，只有具备法律规定的有效条件的民事行为，才具有法律确认的法律效力，产生行为人预期的法律后果属于民事法律行为，而不具备法定有效条件的民事行为则不具有法律效力，不产生行为人所追求的法律后果，或者通过当事人依法行使变更权或者撤销权导致其效力的变更或者消灭。所以，民事行为的范围大于民事法律行为，两者在形式逻辑上是包容概念的关系。即民事法律行为是指民事主体为了设立、变更或者终止民事法律关系而实施的行为。具体有以下特征：
1、民事法律行为是一种合法行为
民事法律行为必须具有合法性，因为它必须是合法行为。才能为国家法律所确认和保护，从而能够产生行为人预期的民事法律后果。在此，理解民事法律行为的合法性应着眼于其内容和形式均应符合法律规定，而且，合法性的范围是广义的，即要符合法规规定，又要符合社会公共利益和社会公德的要求。这是民事法律对社会经济生活进行调整的目的，也是民事法律行为的本质属性。
2、民事法律行为是以行为人的意思表示作为构成要素
（1）意思表示。意思表示是指行为人追求民事法律后果的内心意思用一定的方式表示于外部的活动。
（2）意思表示与民事法律行为。民事法律行为是人们有目的的、有意识的行为。所以，意思表示是民事法律行为的必要组成部分。每种民事法律行为都必须存在意思表示。缺少民法所确认的意思表示的行为就不是民事法律行为。
意思表示是民事法律行为的构成要素，但并不等于民事法律行为，因为，不同的民事法律行为，其意思表示构成是不一样的，既可以是一种意思表示所构成，也可以是包含两种或多种意思表示。
（3）民事法律行为能够实现行为人所预期的民事法律后果——设立、变更或消灭民事法律关系 民事法律行为是一种目的性行为，即以设立、变更或终止民事法律关系为目的，那么，基于民事法律行为具有的合法性，法律确认和保护民事法律行为的效力，故行为人所追求的预期后果必须可以实现。可见，民事法律行为的目的与实际产生的后果是相互一致的。这一特点使得民事法律行为区别于民事违法行为。因为，民事违法行为也含有依法产生法律后果。但是，这种法律后果并不是行为人实施民事违法行为时所追求的后果，而是根据法律规定直接产生，并非以当事人的意思表示为根据。
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