松花江乡党的基层组织开展党务公开工作方案

第一篇：松花江乡党的基层组织开展党务公开工作方案

松发 [2011]3号

关于印发《关于在全乡党的基层组织开展

党务公开工作方案》的通知

各党总支（支部）、机关企事业单位：

按照县纪委文件精神，经乡党委研究同意，现将《关于在全乡党的基层组织开展党务公开工作方案》印发给你们，请结合实 际，认真抓好贯彻落实。

中共松花江乡委员会 2011年5月16日 关于在全乡党的基层组织开展

党务公开工作方案

按照县委、县纪委的有关部署，为进一步加强党内监督，密切党群干群关系，积极探索基层党组织执政能力建设的新途径，决定在全乡党的基层组织开展党务公开工作，现制定如下方案：

一、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、坚持党要管党、从严治党，积极推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分调动党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

（二）基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥，注重实效。把自上而下的指导和自下而上的 探索结合起来，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事项除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，保证公开的时效性和经常性。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设的新要求，丰富公开内容，创新公开形式，完善公开制度，探索党员发挥作用的途径和方式。

4、区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式。因地制宜、因时制宜、因事制宜，提高党务公开的针对性和有效性。

（三）工作目标

以增强党的基层组织的创新能力为目标。通过在基层党组织中推行党务公开工作，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增加党的工作、党内事务的透明度和开放度。充分发挥党员、群众在党内事务中的参与、管理、监督作用，达到党员满意、群众满意、组织满意。

二、党务公开的内容、形式、程序

（一）党务公开的内容

党务公开的内容。按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。

1、乡党委公开的主要内容（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况、本级党组织对重大问题决策的情况；

（2）领导班子建设情况及年度党建工作目标完成情况，班子成员工作分工情况；

（3）党的思想建设情况及领导班子民主生活会、落实党风廉政建设责任制、开展述职述廉、贯彻《廉政准则》和党风廉政建设各项任务落实情况；

（4）党的组织管理、干部选拔任用、党代表等推选、党员干部奖惩考核情况；

（5）组织设置及隶属关系调整情况；

（6）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、党员帮扶基金管理使用和违纪党员处理等方面的情况；

（7）群众反映突出问题解决落实清况；

（8）“三资”委托代理、述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况；

（9）其他应当公开的事项。

2、村党组织公开的主要内容

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况；

（2）领导班子建设情况及年度党建工作目标情况，班子成员工作分工情况；

（3）村干部履行职责、廉洁自律、考核奖惩及党风廉政建设 工作开展情况；

（4）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、违纪党员处理情况；

（5）党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况；

（6）群众反映突出问题解决落实情况；（7）其他应当公开的事项。

3、企业党组织公开的主要内容

（1）贯彻落实党的路线、方针、政策，上级党组织的决议、决定及工作部署情况，本级党组织对重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况；

（2）党组织的设置、职责、成员分工、机构改革、换届选举情况；

（3）年度党建工作意见及年度主要工作安排，落实党内民主选举、民主监督等制度情况，领导班子召开民主生活会情况；

（4）党员干部年度考核测评、选拔任用、评优选先、民主评议党员情况；

（5）党员教育、发展、管理情况，发展党员及积极分子培养情况，开展党纪国法教育、廉洁自律教育和警示教育活动情况，党费收缴使用情况；

（6）落实党风廉政建设责任制，领导干部带头执行《廉政准则》、自觉遵守廉洁自律规定、开展离任审计和任期经济责任审 计及党风廉政建设各项任务落实情况；

（7）涉及职工切身利益的福利待遇、医疗、保险、劳动保护及职工和党员反映意见的整改落实情况；

（8）述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况；

（9）其他应当公开的事项。

4、机关企事业单位党组织公开的主要内容

（1）机关企事业单位党组织的主要职责及分工情况；（2）机关企事业单位党的工作会议、文件、决定、决议及“三重一大”重大事项的落实执行情况；

（3）机关企事业单位党组织换届选举及评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况；

（4）入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正情况；（5）党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党费收缴和党员考核奖惩情况；

（6）落实党风廉政建设责任制，领导干部带头执行《廉政准则》，遵守廉洁自律规定及典型违纪案件查处情况；

（7）机关企事业单位党组织和党员扶贫济困、救灾捐助，为群众办好事、办实事情况；

（8）述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况；（9）其他应当公开的事项。

5、学校党组织公开的主要内容

（1）对党的路线、方针、政策，上级党组织的决议、决定 及工作部署的贯彻落实情况；

（2）党组织领导机构、工作机构设置，领导班子职责分工，党组织议事规则、决策程序及其他主要工作制度落实情况，领导班子及成员年度工作、任期目标完成情况；

（3）党组织理论学习、教育培训计划及落实情况，领导班子民主生活会，教代会民主评议干部情况；

（4）领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、执行《廉政准则》情况，落实党内监督、开展经济责任审计、违纪党员处理情况；

（5）党费收缴管理使用情况，学校文化建设和文明创建活动实施计划及成果等；

（6）党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用及校产处置、财产报损等资产管理情况；

（7）教师、干部职工聘任，晋级晋职、评优选先、专业技术职务评聘，党员和干部职工普遍关心的热点、难点问题及处理情况；

（8）述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况；（9）其他应当公开的事项。

6、医院党组织公开的主要内容

（1）党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；

（2）党组织政治理论学习和思想政治工作的计划落实及党 员干部教育培训计划及落实情况；

（3）党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况、干部选拔任用、年度考核奖惩情况，党员发展、管理和民主评议情况，党费收缴、使用和管理情况；

（4）领导班子民主生活会，医代会民主评议干部情况；（5）领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、执行《廉政准则》情况，领导干部离任审计和任期经济责任审计情况，违纪党员处理情况；

（6）“三重一大”落实情况和审定的重大政务事项；（7）涉及医患切身利益的重大决策、政策及制度的改革、完善等情况；

（8）述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况；（9）其他应当公开的事项。

（二）党务公开的形式

除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。党员、群众要求公开的，但基层党组织认为不便公开的，应书面提出理由，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。

1、适宜在党内公开的，通过召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会及印发文件、通报、简报、规章制度等形式进行公开。

2、适宜向社会公开的，通过设置党务公开栏、宣传栏、办 事指南、报纸、电视、广播、电子屏幕、电子触摸屏、局域网和设立党务公开网站、网页等形式进行。

3、适宜向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当方式向党员群众和社会公开。

（三）党务公开的时限

党务公开的时限根据内容不同主要有四种情况：

1、长期公开。主要指党的有关政策、党组织议事规则、工工作制度、工作程序等。

2、定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规工作，原则上每季度公开一次。

3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4、即时公开。主要指临时性工作，如“先优推荐（选）情况”、干部考察预告、任前公示等内容，要根据情况随时进行公开。

（四）党务公开的程序

党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。

1、制定目录。各党总支（支部）、机关企事业单位要分类制定所属党的基层组织党务公开目录，经本级党组织会议研究同意 后报乡党的基层组织党务公开工作领导小组审批备案；

2、实施公开。按照目录规定的形式和时限要求，对确定的内容予以公开。

3、收集和处理意见。通过设置党务公开意见箱、设立接待窗口、开通电子信箱和热线电话等方式，广泛收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，及时整改，以适当方式向党员、群众反馈。

4、立卷和归档。各党的基层组织党务公开工作领导小组办公室要按照档案管理的要求，对公开的有关资料及时进行立卷归档，并妥善保存及做好管理利用工作。

三、组织领导及工作分工

（一）组织机构

乡党委成立全乡党务公开工作领导小组 组 长：张 超 乡党委书记 副组长：朱振博 乡政府乡长 成 员：苏彦东 乡党委副书记

范佳宝 乡政府副乡长 张文国 乡政府副乡长 徐丽君 组织委员、纪检委员 陈洪瑞 宣传委员 陈 辉 财政所长 李秀民 农经中心主任 邢文革 民政助理 关 键 中心校长

领导小组办公室设在乡政府，负责日常工作。办公室主 任：苏彦东（兼）乡党委副书记 成 员：徐丽君 陈洪瑞 胡清伟

四、党务公开的实施步骤

全乡党务公开工作自2011年3月月开始，至2011年10月底全面推开。具体按以下步骤实施

（一）制定方案。各单位、部门要结合实际，制定具体工作方案，并于2011年3月17日前报乡党务公开领导小组办公室。

（二）开展工作。第一阶段为试点先行阶段。由乡党务公开工作领导小组办公室成员单位结合工作职能，分别建立党务公开联系点。乡党务公开工作领导小组在各单位上报联系点的基础上，确定6个全乡党务公开联系点，各单位联系点的党务公开工作应于5月15日前完成。第二阶段为全面推开基层党务公开工作阶段。各单位要在总结党务公开联系点经验的基础上，全面开展党务公开工作，并于2011年10底前全面推开。

五、几点要求

党务公开工作是加强党的基层组织建设、促进党风廉政建的一项新的实践和探索，各单位、各部门要站在落实县委十四届八次全会精神的高度，进一步超越自我，切实加强领导，强化措施，精心组织，扎实推进，全面完成党务公开工作各项任务。

（一）加强对党的基层组织实行党务公开的组织领导。各党总支（支部）、机关企事业单位要建立由主要领导或分管领导任组长，相关负责人参加的党务公开工作领导小组，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。领导小组下设办公室，由专人负责并指导党务公开工作。领导小组办公室要制定切实可行的实施方案，把党的基层组织党务公开工作列入重要议事议程、周密部署，使党务公开工作真正落到实处。

（二）落实工作责任。各党总支（支部），机关企事业单位要把党务公开工作列入重要议事议程，纳入党的建设的重要内容，明确责任分工，逐级推进落实。主要负责人要切实负起第一责任人的政治责任，带头抓好本单位、本部门党务公开工作。领导小组成员单位及有关部门要充分发挥职能作用，主动承担职责范围内的工作，搞好协调配合，加强分类指导，落实工作责任，精心组织实施，做到一级抓一级，层层抓落实，确保收到实效。

（三）健全配套制度。各单位、部门要结合实际，建立完善例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等配套制度，积极探索创新党务公开工作的长效机制，不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平

（四）要切实发挥典型引路作用。各单位、部门在开展党务公开过程中要注意研究新情况、解决新问题、培养新典型、探索新路子，在不断探索工作规律、创新工作方法的实践中，把典型的培养群体化，把典型的经验制度化，把典型的效应最大化，特 别要注意总结本单位、本部门的特色经验及联系点成功做法，用典型的经验指导面上的工作。

（五）统筹推进落实。各各单位、部门要注重工作结合，坚持统筹兼顾，系统运作，把党的基层组织党务公开工作与其他各项工作有效衔接，既要抓好党务各项工作的落实，又要防止因党务公开而削弱其他工作，相辅相成、相互促进，不断增强党务公开工作的实效性。

（六）加强检查考核。各单位、部门，要把党务公开工作纳入领导班子和领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核体系，强化督查，严格奖惩。各级党的基层组织要通过聘请党务公开监督员、公布监督电话和网上监督信箱，定期召开征求意见会等，加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，及时发现和解决存在的问题。要严肃纪律，对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改，情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

附件：党务公开工作实行量化考核的办法（试行）

党务公开工作实行量化考核的办法（试行）

按照中央、省纪委、市委和县委的有关部署，为进一步加强党内监督，密切党群关系，积极探索基层党组织执政能力建设的新途径，切实把党务公开工作落到实处，结合我乡实际情况，制定此办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委和省、市、县纪委全会的要求，以促进党务公开工作为目的，对基层党务公开工作实行量化考核。考核要坚持实事求是、客观公正的原则，力求做到真实、准确，切实推动党务公开工作真正落到实处，取得实效。

二、组织领导

量化考核工作在全乡党务公开工作领导小组领导下，由乡党委牵头组织实施。具体工作由全乡党务公开工作领导小组办公室落实。

三、考核对象及单位

考核的对象为各党总支（支部）、机关企事业单位。

四、考核内容

结合中央、省、市和县纪委全会精神，围绕党务公开工作，重点考核以下内容。

（一）党务公开组织机构是否健全。（10分）

（二）党务公开的内容。是否按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。（30 分，平时抽查、考核各占50％）

（三）党务公开是否遵循“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策的全过程。（20分，平时抽查、考核各占50％)

（四）基层党组织认为不便公开的，是否以书面提出理由，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。（20 分，平时抽查、考核各占50％）

（五）是否根据内容不同，严格按照党务公开的时限分类公开。（20分，平时抽查、考核各占50％)

五、考核的方法、步骤

为全面了解、掌握有关情况、深入推进基层党务公开工作的落实，量化考核采取与党风巡视、行风评议、民主测评、日常监督检查相结合的方法进行。主要通过听、查、访、测等步骤，对考核单位作出客观、公正的评价。

（一）听取意见。通过进行个别谈话、召开座谈会等形式，听取班子成员、中层干部、所属单位负责人、退（离）休干部、群众代表等对领导班子及班子成员对党务公开工作落实情况的意见。

（二）查看资料。通过查阅领导班子、领导干部贯彻落实党务公开工作的相关文件、讲话等材料，掌握工作落实情况。

（三）走访基层。随机选取被考核单位一定数量的基层单位进行走访，了解基层单位落实党务公开工作情况及对上级党委、党组、县直单位、部门的意见和建议。

（四）民主测评。对各单位、部门领导班子及成员对党务公开工作落实情况进行测评。

（五）自检自查。各单位、部门要按照《党务公开工作实行量化考核的办法（试行）》要求，撰写自检自查总结报告。

六、综合评价

根据党风巡视、行风评议、民主测评、日常监督检查以及自检自查等情况，对被考核单位、部门领导班子及成员贯彻落实党务公开工作情况进行综合评价。综合评价分为优秀、良好、一般、差四个等级。量化考核满分100分（加分另行计算），综合得分合计在90分（含90 分）以上的为优秀，70分（含70分）一90 分的为良好，60分（含60分）一70分的为一般，低于60分的为差。具体综合评价方法如下：

（一）量化考核标准。总分100分，其中，落实党务公开工作考核结果占40％;民主测评占40％；日常监督检查占20％。

（二）加分标准。年度内创新党务公开工作，经验和做法得到推广的，中央级加5分，省级加3分，市级加2分，县级加1分，同一个经验和做法不重复加分，以最高分为准。

（三）减分标准。年度内在党务公开工作方面存在突出问题，造成严重影响或追究责任，被通报批评的，省级以上的减10分、市级减5分，县级减3分。

加分和减分直接计入总分。考核结果要在全乡范围内进行通报，对综合评价为优秀的领导班子进行表彰，对在考核中评为“一般”及“差”的领导班子和民主测评满意率较低的领导班子进行 诫勉谈话，在干部年度考核和机关工作目标考核的评定中不得评为优秀领导班子或优秀单位；对连续两年评为“差”的领导班子，按照规定向县委提出调整建议。考核结果在存入廉政档案的同时，抄送县委组织部。

七、几点要求

（一）要加强领导，周密组织。量化考核工作要在全乡党务公开工作领导小组领导下进行。各单位、部门也要按照要求，把考核工作纳入重要日程，切实加强组织领导，保证考核工作落实到位。要结合实际，组织对所属单位领导班子及成员落实党务公开情况进行考核，推进工作落实。

（二）要实事求是，严格履行程序。各单位、部门要按照《办法》的要求，认真进行自检自查，形成工作卷宗（卷宗包括自检自查表、材料目录、佐证资料），于考核前报乡党务公开工作领导小组办公室，所报材料要真实、准确。乡党委将采取抽查的方式进行检查，并下发情况通报。

（三）综合运用考核结果。乡党务公开工作领导小组将在考核结束后，以书面形式向各单位、部门反馈考核结果。各单位、部门要将党务公开考核结果与干部使用、评优等项工作结合起来，综合运用党务公开量化考核结果。

第二篇：新兴乡党的基层组织党务公开工作方案

城西乡党的基层组织党务公开工作方案

为做好我乡党的基层组织党务公开工作，根据太发[2011]12号《太湖县党的基层组织党务公开工作实施细则》和太党开办[2011]1号《太湖县党的基层

组织实行党务公开的实施方案》文件精神，结合我乡实际，特制定如下实施

方案。

一、党务公开的内容、程序和方式

（一）公开内容

主要有党组织决议、决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员群众情况、党风

廉政建设等情况。乡重点公开乡情概况，工作机构和办事程序，领导干部包村、包片、包重点

工作责任；党务工作计划及落实情况；乡党委创先争优承诺事项完成情况； 农村经济发展计划及产业发展情况；社会事业发展计划及进展情况；社会主义

新农村建设规划及重大项目实施情况；

乡党委学习计划及落实情况；思想政治工作和精神文明建设情况；党组织换届

选举情况；党费收缴、使用、管理情况；为民办实事情况；

领导干部执行计划生育政策情况；述职述廉及测评情况；群众信访举报问题的处理落实情况等。

村重点公开村级组织体系及党组织议事规则、村民议事会议规则和党组织工作

制度等；村党组织创先争优承诺事项完成情况；村级经济社会发展计划和事关农 民群众切身利益的重大问题的决议及

落实情况；村级党组织研究集体资产管理使用、财务、计划生育、土地开发、土地征用、退耕还林、征兵、宅基地审批、五保低保评定发放、困难救济落

实情况；村级党组织换届选举情况，党建工作和计划及落实情况，党费收

缴情况等。

同时，各单位还应公开以下内容：党委（党总支、支部）成员分工及工作职责；领导

干部遵守廉洁自律各项规定情况；执行党风廉政建设责任制情况；发展党员情

况；单位内部干部职工考核及竞争上岗情况；评优选先情况；

单位经费管理使用情况及本单位需要公开的其他情况等。

（二）公开程序

1、制定目录。乡党委和各总支、支部分别制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式、时限和承办部门。

2、实施公开。日常性公开依照公开目录，由本级党组织负责人审核后进行，目录外需要公开的事项要报上一级党组织审批后进行。公开的时限应与公开的内容 和范围相适应。

3、收集反馈。及时收集党员、群众对公开情况的意见。对收集的意见作出处理

或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈，同时注重运用公开成果。

4、归档管理。对公开信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）公开方式

1、通过纸质平台公开。主要是将党组织的重大决策、重要工作部署及有关事

项以通报、简报、公示、公告等形式向党员传达。

2、通过动态平台公开。主要是通过各种工作会议、短信平台、党务情况通报会、党务公开日、政策学习会、重大决策征求党员群众意见会、领导干部公开述职述廉

会、党代表列席党的工作会议等形式公开适宜在党内公开的党务。

3、通过固定平台公开。主要是通过党务公开栏、电子显示屏、触摸屏、文件查阅

处等形式公开适宜对全社会公开的党务。

4、通过媒体平台公开。依托城西乡先锋在线、城西乡政府网页等网络，乡党委和

各总支、支部建立党务公开栏，公开适宜在全社会公开的党务。

二、党务公开的方法和实施步骤

（一）成立领导机构。乡党委成立由主要领导为组长，班子成员和相关负责人

参加的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委，统一组织、协调和指导全乡党的基层组织党务公开工作。

（二）全面部署。10月中旬，召开全乡党的基层组织党务公开工作会议。各村各单位党 组织负责人参加，进行动员部署。

（三）制定公开目录。10月中旬，乡党委制定全乡党的基层组织党务公开目录，全面

规范公开的内容、范围、方式和时限等。

（四）实施党务公开。10月下旬，各村各单位党组织按照党务公开目录、程序实施党务 公开，完成党务公开工作情况的收集反馈和归档工作。

（五）设立联系点。11月上旬，乡党委从各基层党组织中选择有一定工作基础、具有代 表性的不同类型的基层党组织，作为乡党务公开工作联系点和示范点，深入调查研究，加强分类指导。

（六）建立保障制度。11月中旬，乡党委建立健全我乡党务公开工作的例行公开制

度、依申请公开制度、意见反馈制度、监督检查制度、党务公开监督制度、考核评价制度，不断完善党的基层组织党务公开工作的长效机制。

（七）监督检查。乡党务公开工作领导小组在11月下旬对全乡党组织党务公开工作进行 督查，并迎接县委的检查考核。年底，结合党风廉政建设责任制考核，将党务公开工 作纳入检查内容。

三、组织保障和工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机制。实行党务公开，是新形势下加强党风廉政建

设的本质要求，是提高各级党组织执政水平、履职能力的重要举措，是党的建设的生命线。各总支、支部一定要统一思想，提高认识，明确党的基层组织是本级党务公开的 责任主体，党总支、支部书记为第一责任人，部门负责人为直接责任人，把任务

细化分解到具体岗位和人员，强化责任落实。领导小组及办公室要切实发挥组织领导、监督检查和协调指导作用，从制定方案、安排部署到组织实施，对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项都要认真细致地讨论研究，协调解决好存在的具体问题，把党务公开工作落到实处。

（二）突出关键环节，规范工作运行。要紧紧抓住内容、程序、形式三个关键环节，大力推进党务公开规范化建设。在规范公开内容上，围绕“党员群众希望知道什么”

和“需要党员群众知道什么”这个重点，对党员群众关心的重大和热点问题，对涉及

党员群众切身利益的实际问题，对容易出现以权谋私、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度予以公开。在规范公开程序上，严格按照预

备事项、审核确定、实施公开、反馈整改、资料归档等程序办理。在规范公开形式

上，对在党内公开的事项，通过党内会议、文件、简报、通报、谈话等形式公开；

对面向社会公开的事项，采取设置党务公开栏、在新闻媒体发布等形式公开。

（三）坚持统筹兼顾，搞好工作结合。开展党务公开工作，对其他各类公开工作

具有重要推动作用。要坚持统筹兼顾，把党务公开和政务公开、村务公开、站所事务

公开等工作有机结合起来，做到统筹兼顾、相互协调、相互补充、相互促进。

（四）强化监督考核，提高工作实效。乡党委将党的基层组织党务公开纳入各村党总支、乡直单位党组织目标管理考核及党风廉政建设责任制考

核体系，严格考评，兑现奖惩，并强化考核结果的综合运用。

附件1：

城西乡党的基层组织党务公开工作领导小组

组长：汪筱慧

副组长：余群亮陈旺林

成员：李江华赵双连王美华吴庭元张丽娟陈选国

领导小组下设办公室，陈选国同志兼任办公室主任。

附件2：

城西乡党的基层组织党务公开目录

（1）城西乡党委党务公开目录

（2）城西乡村党组织党务公开目录

（3）城西乡机关、乡直单位党组织党务公开目录

关于印发《城西乡党的基层组织党务公开工作方案》的通知

各党总支、支部：

《城西乡党的基层组织党务公开工作方案》已经乡党委会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共城西乡委员会

2011年10月25日

抄报：县党务公开工作领导小组办公室

第三篇：党务公开工作方案

自来水公司党务公开工作实施方案

为进一步发展党内民主，加强党内监督，密切党群关系，促进科学发展，根据呼中区委办公室《关于印发呼中区党务公开工作实施方案的通知》（呼办发[2011]12号）文件精神，经公司党务公开工作领导小组研究，制定自来水公司党务公开工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极推进党内基层民主建设，发扬党内民主，加强党内监督，密切党群关系，进一步增强党组织工作的透明度，保持共产党员的先进性，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，努力为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

二、基本原则

1、服务发展原则。紧紧围绕供水事业发展大局，充分调动广大党员、干部职工创业创新创优的积极性，密切党群、干群关系，集中民智民力，强化民主集中制，努力营造率先发展、科学发展、和谐发展的良好环境。

2、客观公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、监督权，坚持实事求是，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正。

3、注重实效原则。从组织工作实际出发，做到公开形式和公开效果的统一，切实增强党务公开的针对性,保障党员干部的民主权利。

三、公开的内容和形式

（一）党务公开的主要内容。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容；涉及面较广或比较敏感，企业党员、干部职工及社会各界关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当最大限度地公开。具体有六个方面的内容：

1、全局和中心工作方面。主要包括：公司关于建设和发展的重大决策、决定；阶段性工作重点；支部工作意见及工作计划；群众普遍关注的重要事项的办理、落实情况。

2、领导班子自身建设情况。主要包括：领导班子成员分工和职责；民主生活会征集意见情况；领导干部述职述廉情况。

3、干部人事工作情况。主要包括：后备干部推荐培养、干部考察预告、干部任职公示等情况。

4、党风廉政建设情况。主要包括：领导干部廉洁自律规定执行情况；财务审计、财务制度执行等情况；典型违纪查处情况等。

5、基层组织建设情况。主要包括：支部议事规则和决策程序，党内民主决策、民主监督、民主管理制度落实情况，入党积极分子情况，党员发展情况，民主评议党员情况、党费收缴与管理情况等。

6、其他情况。根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

（二）公开形式

党务公开的时间要与公开的内容相适应，固定内容要长期公开；临时性工作随时公开；常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；热点问题要及时公开；重点事项要适时公开。公开方式：

1、党内公开。召开党务公开会议。

2、社会公开。设立醒目的公开栏、意见箱和热线电话。

四、方法和步骤 我公司党务公开工作，从2011年5月开始，到2011年10月底结束，共分五个阶段进行。

(一)启动准备阶段(2011年5月25日至30日)。成立公司党务公开工作领导小组，召开党务公开工作动员会，组织党员干部集中学xxx省、地、区委关于党务公开工作的有关文件和领导讲话，并做好学习笔记。

(二)制定方案阶段(2011年5月30日至6月15日)。深入基层开展调研，广泛征求职工群众的意见和建议，制定本单位党务公开工作实施方案，并确定党务公开目录和具体内容。

(三)组织实施阶段(2011年6月16日至9月26日)。设立公开栏，意见箱等公开平台，按照实施方案和公开目录，对有关党务公开的内容按规定进行公开，制定和完善相关配套制度。

(四)检查整改阶段(2011年9月27日至10月17日)。按照区委的部署和要求，对本单位党务公开工作开展情况进行自检自查，对存在的问题认真进行整改，并形成自查报告。

(五)完善提高阶段(2011年10月18日至10月31日)。对本单位党务公开推选情况进行梳理总结，形成全年工作总结。建立党务公开工作长效机制，促进党务公开工作经常化、规范化、制度化。

五、组织领导

为切实加强对公司常务公开的领导，成立自来水公司党务公开领导小组，全面负责部署、组织、协调、指导企业党务公开工作。

组 长：门玉国 闫立新

副 组 长：刘福宏 李伟东 成 员：谢惠强 杨金山 孙富发 徐艳红 赵文华 李 晶

领导小组下设办公室，办公室设在公司党办。工作人员：张 威 刘成龙

中共呼中区自来水公司党支部

2011年5月27日

第四篇：党务公开工作方案

党务公开工作实施方案

为进步加强党内监督，发扬党内民生，着力构建民主开放的党务工作机制，根据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《中共海南省委教育工委推进基层党组织党务公开工作方案》的通知要求，结合我院工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标：

通过在全院各党（总）支部实行党务公开，使党内民主政策、民主管理、民主监督制度得到进步落实，最大限度的扩大党员群众对党内事物的知情权、参与权和监督权，拓宽党员意见表达渠道、努力增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，强化对领导干部廉洁从政行为的制约、进一步推动基层党风廉政建设。

二、组织领导：（根据工作分工，不分先后）

1、党务公开领导小组

组长：

副组长：

成员：

2、党务公开工作小组

组长：

副组长：

成员：

3、党务公开监督小组

组长：

成员：

三、进度安排：

根据省委教育工委党务公开工作安排开展工作：

（一）宣传动员阶段（5月下旬）。建立工作机构，制定公开方案，编制公开目录和公开流程，建立保障制度，全面部署党务公开工作；同时综合运用各种舆论平台，加大党务公开工作的宣传力度，营造良好的工作氛围。

（二）全面实施阶段（5月下旬）。根据省委教育工委制定的党务公开基本目录实施党务公开工作，在党务公开工作基本实施的过程中，结合我院实际建立健全有关配套制度，设置公开栏，利用网络、广播、电子显示屏、简报、手机短信、以及会议、文件、支委会、党员大会、教工大会或情况通报会、组织生活会、征求意见会等多种形式进行公开，不断畅通公开渠道，丰富公开内容，创新公开载体，及时收集并反馈党员群众的意见建议，完善公开的相关档案，使党务公开工作规范化、制度化。

（三）监督检查阶段（6—9月份）。学院对所属各党（总）支部党务公开工作的监督检查，落实保障制度、公开资料、监督资料、意见收集、以及反馈登记资料归档、及时发现解

决存在的困难问题，为党务公开提供必要的工作条件，做好迎接省委教育工委组织的党务公开检查工作。

四、工作要求：

（一）统一思想、提高认识。党务公开工作是一项长期性、系统性和基础性工作，全院各级党组织必须高度重视深刻认识开展党务公开工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把推行党务公开工作作为新时期提高党的执政能力和执政水平、构建和谐社会的一项重要任务，认真实施。各党（总）支部要结合各自特点制定工作方案，明确目标内容、进度要求、保证措施，责任到部门，责任到人，确保党务公开工作取得实效。

（二）健全组织，加强领导。“党务公开工作实行党委统一领导，党务部门具体负责，职能部门各负其责。纪检部门监督，群众积极参与”的领导体制和工作机制、（三）大胆探索，锐意创新。校党务公开工作小组要积极研究党务公开工作的难点、热点问题，大胆探索创新，丰富公开内容、创新公开方式、拓宽公开渠道。在工作创新中逐步建立和完善例行党务公开、依申请公开、党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、新闻发言人、党内事务听证咨询等制度，建立探索党务公开的长效机制。

（四）加强指导，务求实效。学院党务公开工作领导小组将结合工作需要，不定期到各党（总）支部，加强对各分

院党务公开工作的检查指导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保党务公开工作上水平、出成效。同时，把党务公开工作纳入党建工作考核内容定期进行检查考核。

（五）统筹安排，整体推进。结合实际建立党务公开与校务公开联动机制，将党务公开与校务公开统筹安排，整体推进，共同推进我院信息公开工作。

第五篇：基层组织实行党务公开实施方案

为认真贯彻落实中央办公厅《印发关于党的基层组织实行党务公开的意见的通知》、中共湖南省委办公厅《印发贯彻落实中央办公厅关于党的基层组织实行党务公开的意见的实施意见的通》、怀化市委《关于党的基层组织实行党务公开的实施方案》和洪江市委办公室《关于印发洪江市党的基层组织实行党务公开的实施方案的通知》文件精神，切实推进我局系统党的基层组织党务公开工作，特制定本实施方案。

一、重要意义

党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、改进新形势下党的建设、保持和发展党的先进性的必然要求；是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要；是践行党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径；是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。全局系统各党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织实行党务公开。

二、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量实施，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进全市经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。

（二）基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

4、区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

（三）工作目标

到2012年底，全局系统各单位党的基层组织全面实行党务公开。通过努力，建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，党务工作的规范化、制度化显着增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。

三、具体要求

（一）明确公开内容

党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况及其他应当公开的事项。

党的基层组织要结合各自职责和特点，将人民群众普遍关心的问题和涉及党员群众切身利益的问题，列入党务公开的重要内容。各党组织要注重公开事关本单位经济社会发展重要问题的决策和执行情况，特别是关系党员群众切实利益问题的研究和落实情况等。国有企业党组织要注重公开“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用）集体决策制度、国有企业领导人员薪酬制度和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的贯彻落实情况等。各单位党组织要结合业务工作的开展，注重公开政府重大决策制定和落实情况等。

（二）规范公开程序

1、制定目录。各单位党组织要针对本单位党组织的不同特点，制定党组织党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，各基层党组织应制定工作方案，报经局党委审核同意后进行公开。

3、收集反馈。各单位党的基层组织应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。各单位党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并作好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1、公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。

2、公开时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开，一般1年更新1次；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，可视情况分别按月、季度、半年公开；动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及时公开。

3、公开方式。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、简报等形式进行公开；需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、广播电视、电子显示屏以及刊物、单位网站等形式进行公开。

4、建设联系点。局党委确定农技推广中心、八面山农垦场作为党务公开联系点，有针对性地加强指导，发挥示范作用。党的基层组织党务公开联系点可与其他工作联系点、示范点建设结合进行。

5、注重三个结合。一是党务公开与政务公开、厂（场所）务公开和公共事业单位办事公开等相结合。在公开载体上实现基础设施和网络资源共享；在公开内容上做到相互融合，各有侧重又相互补充；在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与办理相结合。要密切结合党务工作有关事务的办理开展党务公开，有条件的单位可探索依托办事大厅（中心）建立党务公开服务窗口，将相关党务部门服务党员和基层党组织的职能进行整合，为党员群众和基层单位提供便捷服务。三是公开与规范相结合。通过党务公开来规范党务工作，促进党务工作制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。

四、实施步骤

为确保2012年底前我局党的基层组织全面实行党务公开，按照市委“条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督”的思路，分三个阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段（2012年5月）

组织召开全市党务公开工作动员会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署全局党务公开工作。本《实施方案》下发后，各单位党组织要结合实际制定实施细则，积极主动实行党务公开。局党委将在农业网站开设党务公开专栏，加强对党的基础组织党务公开工作的宣传。各单位党组织要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2012年5月下旬—10月底）

1、制定党务公开目录。各级部门党组织要根据党务公开基本目录（附件1），结合实际，制定具体公开目录。局属各单位党组织的党务公开目录于6月底前完成。各单位党组织制定的党务公开目录应报局党务公开工作领导小组办公室审核、备案。

2、正式实行党务公开。局属各单位党组织，在8月底前全面实行党务公开。各单位党组织党务公开领导小组要定期召开会议，统筹协调党务工作的开展。

（三）检查验收阶段（2012年11月—12月）

局属各单位党组织要切实加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。局党务公开工作领导小组将对局属各单位党组织工作开展情况进行督促检查。

五、建立四项制度

（一）例行公开制度

列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报局党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报局党务公开领导小组备案后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度

党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务，填写《洪江市党务信息公开申请表》（附件2）。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报局党委备案。

（三）监督检查制度

党的基层组织要结合实际制定党务公开监督办法，通过成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开监督员等方式，注重发挥党代表、党风廉政监督员对党务公开工作的督促指导作用，切实加大监督力度。局党委要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。

（四）考核评价制度

把党的基层组织党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动考核评价内容。结合创先争优活动，党的基层组织及其主要负责人应对实行党务公开作出公开承诺，纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

六、组织领导

（一）建立机构，加强领导

农业局党委成立党务公开工作领导小组。由农业局党委书记、局长左再良任组长，局党委副书记蒋裕鹏，局党委副书记兼纪委书记张劲任副组长，局党委委员、副局长唐志政，局党委委员、副局长蒋建林，局党委委员、副局长周婕，局监察室主任谢永安，市八面山农垦场党支部书记、场长舒文杰，市农技推广中心党支部书记、主任吴晓金，市园艺示范党支部书记、场长蒋友平，市农科所党支部书记唐爱光，市良种场党支部书记、场长周湾述，局退休人员党支部书记何彦龙为成员，领导小组下设办公室，由张劲兼任办公室主任，易春艳为联络员。各单位党组织要把党务公开工作列入重要议事日程，设立党务公开工作领导小组和办事机构，由党组织主要领导负责，确定专人开展日常工作，经常研究和解决工作中的问题，指导、协调所属基层党组织党务公开的各项工作。

（二）树立典型，示范带动

为使全局党务公开工作“学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标”，局党委将在全局各单位党组织开展党务公开示范点创建活动，按照党务公开“八有”标准，即：有健全的组织机构、有保障的办公设施、有完善的公开制度、有丰富的公开载体、有明确的公开目录、有规范的公开档案、有扎实的公开活动、有突出的公开成效，选树一批示范点，进行重点推广，以带动全局。各单位党组织要高度重视，深入开展示范点创建活动。各示范点要结合实际，拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，积极发挥示范带动作用。

（三）加强宣传，营造氛围

各单位要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、网络、板报等新闻媒体广泛宣传党务公开的重要性和工作进展情况，营造强大的舆论声势。各单位党组织要对党务公开工作中的好做法和好经验认真挖掘整理，对典型经验要及时宣传报道、认真总结推广，积极引导全局党务公开工作健康深入发展。