关于印发《关于在金斗乡党的基层组织中推行党务公开的实施方案》的通知（5篇）

第一篇：关于印发《关于在金斗乡党的基层组织中推行党务公开的实施方案》的通知

金党发[2011]123号

中共金斗乡委员会

关于印发《关于在金斗乡党的基层组织中推行党务公开的实施方案》的通知

各党工委、村，乡直各工作部门：

•关于在金斗乡党的基层组织中推行党务公开的实施方案‣已经乡党委、政府领同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2011年4月26日

主题词：党务公开 实施方案 通知

报：县纪委

发：各党工委、村、乡直各单位 金斗乡党建办公室 2011年4月26日印发

共印发35份（自存3份）

关于在金斗乡党的基层组织中推行党务公开的

实施方案

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据中共威宁自治委办公室印发的•关于印发†关于在威宁县党的基层组织中推行党务公开的实施方案‡的通知‣（威党办发„2011‟91号）文件精神，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督，积极推进党内基层民主建设，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，促进基层党的工作科学化、制度化、规范化，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为为建设民富乡强的和谐新金斗发展目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、基本原则

（一）服务大局，促进发展。紧紧围绕县委改革发展稳定大局和加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，通过推行党务公开，充分调动广大党员和群众的积极性，提高基层党组织和领导干部经济社会发展的能力，努力营造科学发展

和加快发展的良好环境，推动经济社会各项工作顺利开展。

（二）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，进一步营造党内民主讨论、民主监督良好氛围，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（三）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下指导和自下而上探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进原则，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，不回避矛盾和问题，不避重就轻、避实就虚，不做表面文章。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

（四）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务、村务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

（五）区别情况，分内指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、公开内容

(一)党组织决议、决定及执行情况。本级党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；党组织任期目标和阶段工作重点及完成情况；党委研究“三重一大”事项的情况和审定的重大事项；涉及群众切身利益的重大决策、政策及指定的重要文件。

（二）党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作和理论学习计划及落实情况;党员干部教育培训计划及落实情况，执行“三会一课”制度、组织党员干部学习情况，包括村党组织政治文明和精神文明建设情况。

（三）党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整，党组织选举和党代表推选，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费的管理和使用，党内激励关怀帮扶机制及实施，党内各类先进评选表彰，党员权利保障等情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子议事规则和决策程序，领导班子成员职责分工、联系方式，执行民主集中制，召开民主生活会及存在问题整改落实情况，年度考核评价等情况。

（五）干部选任和管理使用情况。干部选拔任用、轮岗交流、干部监督相关制度及执行情况；党员干部年度考核奖惩和党内各类先进评选表彰情况。

（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳 4

党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

（七）党风廉政建设情况。领导班子成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉和民主测评情况；领导干部执行廉洁自律规定情况；领导干部执行重要情况通报和报告情况； 领导干部报告个人有关事项制度落实情况；领导干部离任审计和任期经济责任审计情况；党员干部违法违纪案件查处和信访监督等情况。

（八）制度建设情况。党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定，党内制度规定的各项办事程序和工作要求，重要制度的改革和完善情况等。

（九）其他应当公开的事项。

四、公开的方法、形式、程序、时限

（一）公开的方法

凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应以适当方式在一定范围内公开。对本级党组织制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党员、群众要求公开的事项，经党组织研究认定可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开；党组织认定不便公开的，应作出具体说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请 5

人公开，确定不能公开的，及时向申请人做好解释说明工作。

（二）公开的形式

党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样、方便群众、便于操作，根据不同的公开内容灵活确定。

1、日常公开。通过设置党务公开栏、召开会议，印发文件、简报等方式，向党内外公开党内事项。

2、互动公开。通过开展“领导接待日”活动，设置党员服务窗口，召开征求意见座谈会，实行民情恳谈制度，建立党务公开制度等方式，为党员群众咨询政策、释疑解难、表达意见、建言献策、办理事项提供平台，促进党群干群之间的交流和互动。

3、点题公开。通过设置“点题栏”、“回音壁”等方式，收集党员群众需要了解的党务情况及意见建议，在一定期限内予以公开解答或反馈。

（三）公开的程序

1、制定目录。各各党工委、村，乡直各单位要针对所属党的基层组织的不同特点，分类制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经上级党组织审核同意后公开。

3、收集反馈。党的基层组织应认真收集党员、群众对党 6

务公开的意见和建议，特别是党员、群众普遍关注的热点和焦点问题，明确专人负责筛选和整理并及时反馈，采取有效措施进行办理或整改，并将结果向党员反馈。

4归档管理。党的基层组织应建立健全党务公开档案，并进行规范化管理。对党务公开内容和党员群众的意见、建议及处理落实情况，及时进行整理和分类归档，以供查阅使用。

（四）公开的时限

党务公开的时限与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，既要体现时限性和有效性，也要体现经常性和动态性。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

（五）公开后反馈信息的利用

各党工委、村，乡直各单位要明确专人负责党务公开信息收集工作，通过设立电话、设置意见箱、确定来信来访接待日等，收集党员、群众对党务公开的建议。对群众提出的合理化意见和建议，及时加以转化吸收，采取切实措施认真整改，并将整改后的情况向党员、群众再次公开。探索建立奖惩激励机制，对提出合理化意见和建议的党员、群众，可酌情给予奖励。及时整理党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况，分类归档，规范管理。

五、具体步骤

党务公开工作是一项长期的、艰巨的党委工作，全面推行党务公开工作分四个阶段进行。

（一）动员部署（2011年4月30日前）。各党工委、村，乡直各单位要充分运用各种宣传工具，采取多种形式深入宣传中央的要求和部署，党员的权利和义务，基层党务公开取得的成效、经验和先进典型等，切实把各级党组织和广大党员的思想与行动统一到中央精神上来。要结合自身实际，认真制定党务公开实施方案，制定所属党的基层组织党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

（二）组织实施（2011年5月至8月）。各党工委、村，乡直各单位要制定完善党务公开工作制度，明确公开方式，添置必要的硬件设施。要统一制作庄重、大方、实用的公开栏和意见箱，并面向社会公开“热线电话”。公开内容要经会议研究决定后在公开栏上分项公开。乡党务公开工作领导小组将采取定期检查、随机抽查、暗访、调研、督查等多种形式，加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。

（三）检查验收（2011年9月20至10月10日前）。乡党务公开工作领导小组进行检查验收，适时召开总结会，总结经验，推广典型，安排部署下一步工作，使全乡党务公开工作经常化、规范化，制度化。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。乡党委成立由乡党委书记杨学刚任组长，乡党委副书记、乡长姬宁，乡党委委员王淑超任副组长，党工委书记、乡直各单位负责人为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在乡纪委办公室，统一组织、协调、指导和监督评议全乡党的基层组织党务公开工作，具体负责全乡党风廉政建设方面党务公开的组织实施。各党工委、村、乡直各单位要参照乡的部署，迅速建立基层党务公开工作机构，明确工作职责。各党工委、村，乡直各单位主要负责人是开展党务公开工作的第一责任人，要加大督促、协调和指导力度，确保党务公开各项工作依法依纪、规范有序的进行。各党工委、村，乡直各单位要充分认识到开展党务公开工作的重要性，把这项工作列入重要议事日程，结合自身实际，成立相应的领导小组和工作机构，保证必要的人员和条件，并按要求开展工作。

（二）突出重点，分类指导。各党工委、村，乡直各单位要紧紧围绕全乡经济发展的中心工作，以党员和群众关心的问题为重点，结合各自实际，进一步拓展党务公开的内容。当前，要结合抓好贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神、“十一五”规划完成和“十二五”规划制定情况、新农村建设、“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”活动等重点工作，深入推行党务公开，促进各项工作顺利开展。要认真开展调查研究，加强分类指导，及时总结实践经 9

验，进一步提高全乡党务公开工作水平和成效，促进党务公开工作落实。

（三）健全制度，务求实效。各党工委、村，乡直各单位要建立健全党务公开相关制度，确保党务公开取得明显成效。一是要建立和完善督查制度。各党工委、村，乡直各单位要根据实际情况，聘请党务公开监督员，特别要聘请“两代表一委员”、离退休老干部、无职党员代表担任党务公开监督员。监督员的职责是：对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。乡党务公开领导小组将定期或不定期地开展检查，及时发现和解决存在的问题，对不公开、假公开、半公开的单位和有关责任人，视情节轻重，作出相应处理。二是要建立和完善考核评价制度。党务公开工作落实情况将作为基层党组织及其主要负责人年度考核和党建工作考核的重要内容。要适时组织党员开展对党的基层组织党务公开的评议活动，及时公布评议结果。三是要建立和完善责任追究制度。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。四是要建立和完善党务公开资料归档制度。各党工委、村，乡直各单位要认真记录和保存历次党务公开内容、党员群众的意见建议办理落实情况等党务公开相关资料，10

并及时归档，以备党员进行监督和今后查询。

（四）树立典型，示范带动。为使全乡党务公开工作“学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标”，发挥典型示范作用，乡党委确定黑坭党工委、金斗村村支部为基层党组织作为全乡党务公开示范点。各示范点要结合实际，拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，积极探索党务公开的有效工作机制和长效机制，积极发挥示范带动作用。

五、结合实际，理顺关系。全乡各党工委、村，乡直各单位要正确处理好党务公开与政务、村务公开的关系，既不能以政务、村务公开代替党务公开，更不能使党务公开削弱政务、村务公开，努力形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制。要正确处理好党内公开与党外公开的关系，把对内公开与对外公开结合起来，适宜在党内公开的，要通过会议、文件等形式公开；适宜向社会公开的，要通过广播、电视等形式公开。要正确处理好上级组织与下级组织公开的关系，既不能照抄照搬，搞“一刀切”，也不能各行其是，避实就虚或避重就轻，要充分发挥主观能动性，紧密结合本单位的实际，抓住党员群众普遍关心的热点和焦点问题进行公开。要正确处理好公开内容与公开形式的关系，坚持形式服从内容，注意反映党内外群众普遍关注的热点和难点问题，对他们提出的建议和问题，要认真组织办理，及时进 11

行反馈。各党工委、村，乡直各单位主要领导要亲自抓好此项工作，于5月10日前将实施方案报乡纪委办公室。

中共金斗乡委员会 2011年4月24日

第二篇：新兴乡党的基层组织党务公开工作方案

城西乡党的基层组织党务公开工作方案

为做好我乡党的基层组织党务公开工作，根据太发[2011]12号《太湖县党的基层组织党务公开工作实施细则》和太党开办[2011]1号《太湖县党的基层

组织实行党务公开的实施方案》文件精神，结合我乡实际，特制定如下实施

方案。

一、党务公开的内容、程序和方式

（一）公开内容

主要有党组织决议、决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员群众情况、党风

廉政建设等情况。乡重点公开乡情概况，工作机构和办事程序，领导干部包村、包片、包重点

工作责任；党务工作计划及落实情况；乡党委创先争优承诺事项完成情况； 农村经济发展计划及产业发展情况；社会事业发展计划及进展情况；社会主义

新农村建设规划及重大项目实施情况；

乡党委学习计划及落实情况；思想政治工作和精神文明建设情况；党组织换届

选举情况；党费收缴、使用、管理情况；为民办实事情况；

领导干部执行计划生育政策情况；述职述廉及测评情况；群众信访举报问题的处理落实情况等。

村重点公开村级组织体系及党组织议事规则、村民议事会议规则和党组织工作

制度等；村党组织创先争优承诺事项完成情况；村级经济社会发展计划和事关农 民群众切身利益的重大问题的决议及

落实情况；村级党组织研究集体资产管理使用、财务、计划生育、土地开发、土地征用、退耕还林、征兵、宅基地审批、五保低保评定发放、困难救济落

实情况；村级党组织换届选举情况，党建工作和计划及落实情况，党费收

缴情况等。

同时，各单位还应公开以下内容：党委（党总支、支部）成员分工及工作职责；领导

干部遵守廉洁自律各项规定情况；执行党风廉政建设责任制情况；发展党员情

况；单位内部干部职工考核及竞争上岗情况；评优选先情况；

单位经费管理使用情况及本单位需要公开的其他情况等。

（二）公开程序

1、制定目录。乡党委和各总支、支部分别制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式、时限和承办部门。

2、实施公开。日常性公开依照公开目录，由本级党组织负责人审核后进行，目录外需要公开的事项要报上一级党组织审批后进行。公开的时限应与公开的内容 和范围相适应。

3、收集反馈。及时收集党员、群众对公开情况的意见。对收集的意见作出处理

或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈，同时注重运用公开成果。

4、归档管理。对公开信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）公开方式

1、通过纸质平台公开。主要是将党组织的重大决策、重要工作部署及有关事

项以通报、简报、公示、公告等形式向党员传达。

2、通过动态平台公开。主要是通过各种工作会议、短信平台、党务情况通报会、党务公开日、政策学习会、重大决策征求党员群众意见会、领导干部公开述职述廉

会、党代表列席党的工作会议等形式公开适宜在党内公开的党务。

3、通过固定平台公开。主要是通过党务公开栏、电子显示屏、触摸屏、文件查阅

处等形式公开适宜对全社会公开的党务。

4、通过媒体平台公开。依托城西乡先锋在线、城西乡政府网页等网络，乡党委和

各总支、支部建立党务公开栏，公开适宜在全社会公开的党务。

二、党务公开的方法和实施步骤

（一）成立领导机构。乡党委成立由主要领导为组长，班子成员和相关负责人

参加的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委，统一组织、协调和指导全乡党的基层组织党务公开工作。

（二）全面部署。10月中旬，召开全乡党的基层组织党务公开工作会议。各村各单位党 组织负责人参加，进行动员部署。

（三）制定公开目录。10月中旬，乡党委制定全乡党的基层组织党务公开目录，全面

规范公开的内容、范围、方式和时限等。

（四）实施党务公开。10月下旬，各村各单位党组织按照党务公开目录、程序实施党务 公开，完成党务公开工作情况的收集反馈和归档工作。

（五）设立联系点。11月上旬，乡党委从各基层党组织中选择有一定工作基础、具有代 表性的不同类型的基层党组织，作为乡党务公开工作联系点和示范点，深入调查研究，加强分类指导。

（六）建立保障制度。11月中旬，乡党委建立健全我乡党务公开工作的例行公开制

度、依申请公开制度、意见反馈制度、监督检查制度、党务公开监督制度、考核评价制度，不断完善党的基层组织党务公开工作的长效机制。

（七）监督检查。乡党务公开工作领导小组在11月下旬对全乡党组织党务公开工作进行 督查，并迎接县委的检查考核。年底，结合党风廉政建设责任制考核，将党务公开工 作纳入检查内容。

三、组织保障和工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机制。实行党务公开，是新形势下加强党风廉政建

设的本质要求，是提高各级党组织执政水平、履职能力的重要举措，是党的建设的生命线。各总支、支部一定要统一思想，提高认识，明确党的基层组织是本级党务公开的 责任主体，党总支、支部书记为第一责任人，部门负责人为直接责任人，把任务

细化分解到具体岗位和人员，强化责任落实。领导小组及办公室要切实发挥组织领导、监督检查和协调指导作用，从制定方案、安排部署到组织实施，对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项都要认真细致地讨论研究，协调解决好存在的具体问题，把党务公开工作落到实处。

（二）突出关键环节，规范工作运行。要紧紧抓住内容、程序、形式三个关键环节，大力推进党务公开规范化建设。在规范公开内容上，围绕“党员群众希望知道什么”

和“需要党员群众知道什么”这个重点，对党员群众关心的重大和热点问题，对涉及

党员群众切身利益的实际问题，对容易出现以权谋私、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度予以公开。在规范公开程序上，严格按照预

备事项、审核确定、实施公开、反馈整改、资料归档等程序办理。在规范公开形式

上，对在党内公开的事项，通过党内会议、文件、简报、通报、谈话等形式公开；

对面向社会公开的事项，采取设置党务公开栏、在新闻媒体发布等形式公开。

（三）坚持统筹兼顾，搞好工作结合。开展党务公开工作，对其他各类公开工作

具有重要推动作用。要坚持统筹兼顾，把党务公开和政务公开、村务公开、站所事务

公开等工作有机结合起来，做到统筹兼顾、相互协调、相互补充、相互促进。

（四）强化监督考核，提高工作实效。乡党委将党的基层组织党务公开纳入各村党总支、乡直单位党组织目标管理考核及党风廉政建设责任制考

核体系，严格考评，兑现奖惩，并强化考核结果的综合运用。

附件1：

城西乡党的基层组织党务公开工作领导小组

组长：汪筱慧

副组长：余群亮陈旺林

成员：李江华赵双连王美华吴庭元张丽娟陈选国

领导小组下设办公室，陈选国同志兼任办公室主任。

附件2：

城西乡党的基层组织党务公开目录

（1）城西乡党委党务公开目录

（2）城西乡村党组织党务公开目录

（3）城西乡机关、乡直单位党组织党务公开目录

关于印发《城西乡党的基层组织党务公开工作方案》的通知

各党总支、支部：

《城西乡党的基层组织党务公开工作方案》已经乡党委会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共城西乡委员会

2011年10月25日

抄报：县党务公开工作领导小组办公室

第三篇：基层组织实行党务公开实施方案

为认真贯彻落实中央办公厅《印发关于党的基层组织实行党务公开的意见的通知》、中共湖南省委办公厅《印发贯彻落实中央办公厅关于党的基层组织实行党务公开的意见的实施意见的通》、怀化市委《关于党的基层组织实行党务公开的实施方案》和洪江市委办公室《关于印发洪江市党的基层组织实行党务公开的实施方案的通知》文件精神，切实推进我局系统党的基层组织党务公开工作，特制定本实施方案。

一、重要意义

党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、改进新形势下党的建设、保持和发展党的先进性的必然要求；是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要；是践行党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径；是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。全局系统各党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织实行党务公开。

二、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量实施，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进全市经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。

（二）基本原则

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

4、区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

（三）工作目标

到2012年底，全局系统各单位党的基层组织全面实行党务公开。通过努力，建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，党务工作的规范化、制度化显着增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。

三、具体要求

（一）明确公开内容

党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况及其他应当公开的事项。

党的基层组织要结合各自职责和特点，将人民群众普遍关心的问题和涉及党员群众切身利益的问题，列入党务公开的重要内容。各党组织要注重公开事关本单位经济社会发展重要问题的决策和执行情况，特别是关系党员群众切实利益问题的研究和落实情况等。国有企业党组织要注重公开“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用）集体决策制度、国有企业领导人员薪酬制度和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的贯彻落实情况等。各单位党组织要结合业务工作的开展，注重公开政府重大决策制定和落实情况等。

（二）规范公开程序

1、制定目录。各单位党组织要针对本单位党组织的不同特点，制定党组织党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，各基层党组织应制定工作方案，报经局党委审核同意后进行公开。

3、收集反馈。各单位党的基层组织应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。各单位党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并作好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1、公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。

2、公开时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开，一般1年更新1次；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，可视情况分别按月、季度、半年公开；动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及时公开。

3、公开方式。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、简报等形式进行公开；需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、广播电视、电子显示屏以及刊物、单位网站等形式进行公开。

4、建设联系点。局党委确定农技推广中心、八面山农垦场作为党务公开联系点，有针对性地加强指导，发挥示范作用。党的基层组织党务公开联系点可与其他工作联系点、示范点建设结合进行。

5、注重三个结合。一是党务公开与政务公开、厂（场所）务公开和公共事业单位办事公开等相结合。在公开载体上实现基础设施和网络资源共享；在公开内容上做到相互融合，各有侧重又相互补充；在工作部署上注意统筹兼顾、整体推进。二是公开与办理相结合。要密切结合党务工作有关事务的办理开展党务公开，有条件的单位可探索依托办事大厅（中心）建立党务公开服务窗口，将相关党务部门服务党员和基层党组织的职能进行整合，为党员群众和基层单位提供便捷服务。三是公开与规范相结合。通过党务公开来规范党务工作，促进党务工作制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。

四、实施步骤

为确保2012年底前我局党的基层组织全面实行党务公开，按照市委“条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督”的思路，分三个阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段（2012年5月）

组织召开全市党务公开工作动员会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署全局党务公开工作。本《实施方案》下发后，各单位党组织要结合实际制定实施细则，积极主动实行党务公开。局党委将在农业网站开设党务公开专栏，加强对党的基础组织党务公开工作的宣传。各单位党组织要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2012年5月下旬—10月底）

1、制定党务公开目录。各级部门党组织要根据党务公开基本目录（附件1），结合实际，制定具体公开目录。局属各单位党组织的党务公开目录于6月底前完成。各单位党组织制定的党务公开目录应报局党务公开工作领导小组办公室审核、备案。

2、正式实行党务公开。局属各单位党组织，在8月底前全面实行党务公开。各单位党组织党务公开领导小组要定期召开会议，统筹协调党务工作的开展。

（三）检查验收阶段（2012年11月—12月）

局属各单位党组织要切实加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。局党务公开工作领导小组将对局属各单位党组织工作开展情况进行督促检查。

五、建立四项制度

（一）例行公开制度

列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报局党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报局党务公开领导小组备案后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度

党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务，填写《洪江市党务信息公开申请表》（附件2）。对申请的事项，可以公开的，党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报局党委备案。

（三）监督检查制度

党的基层组织要结合实际制定党务公开监督办法，通过成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开监督员等方式，注重发挥党代表、党风廉政监督员对党务公开工作的督促指导作用，切实加大监督力度。局党委要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。

（四）考核评价制度

把党的基层组织党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动考核评价内容。结合创先争优活动，党的基层组织及其主要负责人应对实行党务公开作出公开承诺，纳入领导点评和群众评议的重要内容。组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

六、组织领导

（一）建立机构，加强领导

农业局党委成立党务公开工作领导小组。由农业局党委书记、局长左再良任组长，局党委副书记蒋裕鹏，局党委副书记兼纪委书记张劲任副组长，局党委委员、副局长唐志政，局党委委员、副局长蒋建林，局党委委员、副局长周婕，局监察室主任谢永安，市八面山农垦场党支部书记、场长舒文杰，市农技推广中心党支部书记、主任吴晓金，市园艺示范党支部书记、场长蒋友平，市农科所党支部书记唐爱光，市良种场党支部书记、场长周湾述，局退休人员党支部书记何彦龙为成员，领导小组下设办公室，由张劲兼任办公室主任，易春艳为联络员。各单位党组织要把党务公开工作列入重要议事日程，设立党务公开工作领导小组和办事机构，由党组织主要领导负责，确定专人开展日常工作，经常研究和解决工作中的问题，指导、协调所属基层党组织党务公开的各项工作。

（二）树立典型，示范带动

为使全局党务公开工作“学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标”，局党委将在全局各单位党组织开展党务公开示范点创建活动，按照党务公开“八有”标准，即：有健全的组织机构、有保障的办公设施、有完善的公开制度、有丰富的公开载体、有明确的公开目录、有规范的公开档案、有扎实的公开活动、有突出的公开成效，选树一批示范点，进行重点推广，以带动全局。各单位党组织要高度重视，深入开展示范点创建活动。各示范点要结合实际，拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，积极发挥示范带动作用。

（三）加强宣传，营造氛围

各单位要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、网络、板报等新闻媒体广泛宣传党务公开的重要性和工作进展情况，营造强大的舆论声势。各单位党组织要对党务公开工作中的好做法和好经验认真挖掘整理，对典型经验要及时宣传报道、认真总结推广，积极引导全局党务公开工作健康深入发展。

第四篇：基层组织党务公开的实施方案

基层组织党务公开的实施方案

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，着力构筑民主开放的党务工作新机制，根据中共通许县委办公室关于印发《通许县党的基层组织实行党务公开的实施方案》的通知（通办文[2011]10号）精神，经研究决定，在xx区党的基层组织中广泛推行党务公开工作。结合xx区实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

党的基层组织实行党务公开要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容以真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

（四）区别情况，分类指导。针对集聚区企业不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、公开内容

党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况等其他应当公开的事项。其具体目录分为固定公开目录、定期公开目录和随时公开目录：

（一）固定公开目录。

1、组织设置和党员分布情况；

2、领导班子成员分工、主要职责和办公电话；

3、领导班子成员分包企业情况等；

4、党政主要负责人上工作实绩；

5、党建工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；

6、党务公开监督小组人员组成。

（二）定期公开目录。

1、组织活动开展情况；

2、领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况；

3、党组织为企业办实事的内容及进展情况；涉及群众利益的重要政策措施等；

4、党政主要领导干部廉政情况；

5、党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正及公示情况；

6、领导班子成员结对帮扶工作开展情况；

7、党费收缴情况；

8、经济和社会发展主要指标完成情况。

（三）随时公开目录。

1、党组织出台的有关文件，主要公开关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点；

2、重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标情况、项目进展情况以及社会公益事业建设情况；

3党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况；

4、干部调动和任免情况；

5党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单；

6、违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果；

7、党员和干部群众提出意见建议的落实情况；

8、上级党组织和本单位党组织任务需要公开的其他内容。

以上凡属定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

四、公开方式和程序

（一）公开方式

党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报、电子政务和党务公开栏等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

（二）公开的程序

1、制定目录。

各企业党支部要针对自身的不同特点，制定基层党组织党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、实施公开。

党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。

党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。

党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

五、实施步骤

党务公开工作是一项长期艰巨的党务工作，全面推行党务公开工作分四个阶段实施：

（一）宣传发动（2011年4月20日前）

运用各种宣传工具，做好舆论造势和宣传发动工作，使广大党员干部充分认识实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。

（二）制定方案（2011年5月1日前）

xx区工委要提出本单位的实施方案，制定所属基层党组织公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等，报县纪委公开办审核。

（三）组织实施（2011年5月1日—2011年6月30日）

xx区工委要制定制度，明确公开方式，添置必要的硬件设施。制作庄重、大方、实用的公开栏和意见箱，并面向社会公开一个“热线”电话。公开内容要进行会议研究，决定后在公开栏上分项公开。

（四）检查验收（2011年7月31日前）

集聚区工委要适时召开总结会，总结经验，安排部署下一步工作，使本单位党务公开工作转入正常化、规范化、制度化，随时做好迎接县党务公开工作领导小组检查验收的准备。

六、加强组织领导

（一）建立机构，加强领导。xx区工委将建立由工委书记任组长、其他领导班子成员参加的党务公开工作领导小组，下设办公室，统一组织、研究和解决各项工作中的问题，指导、协调所属基层党组织党务公开的各项工作。要加强宣传教育，营造良好氛围，向广大党员和群众大力宣传党务公开的意义，引导广大党员群众充分行使自己的民主权利，参与党务公开的各项实践活动。

（二）突出重点，分类指导。xx区工委将紧紧围绕全县经济发展的中心工作，以党员和群众关心的问题为重点，结合各自实际，进一步拓展党务公开的内容。当前，要结合“十一五”规划完成和“十二五”规划制定情况、争创2011年省“十快”xx区等重点工作，深入推行党务公开，促进各项工作。要认真调查研究，加强指导，及时总结经验，加以推广，进一步提高党务公开工作水平与成效，促进党务公开工作落实。

（三）健全制度，务求实效。xx区工委要建立健全党务公开相关制度，确保党务公开取得明显实效。一是要建立例行公开制度。对列入固定公开和定期公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。二是建立依申请公开制度。对党员按有关规定向党的基层组织申请公开的相关党内事务，可以公开的，应向申请人或在一定范围内公开；暂时不宜或不能公开的，及时向申请人说明情况。

第五篇：乡基层组织党务公开实施方案

**乡基层组织党务公开实施方案

根据省、市、县关于党的基层组织实行党务公开的有关精神，为切实推进我乡党的基层组织党务公开工作，特制定本方案。

一、重要意义

党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、改进新形势下党的建设、保持和发展党的先进性的必然要求。全乡各级党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织实行党务公开。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，推进党内基层民主建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进全乡经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。

（二）工作目标

到2011年11月底前，乡党委及各支部全面实行党务公开。通过努力，建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，党务工作的规范化、制度化显著增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。

三、党务公开的内容、程序、方式

（一）党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。包括党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署等贯彻落实情况；党组织重要决策及执行、任期工作目标和阶段性工作部署、工作任务及落实等情况；涉及群众利益的重要政策措施等情况。

2、党的思想建设及组织管理情况。包括党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况；重要典型宣传报道以及开展群众性精神文明创建活动等情况。党的组织管理情况包括党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、发展党员、争先创优、党费收缴、管理和使用、党务工作经费管理与使用、党员权利保障等情况。

3、领导班子建设及干部选任情况。包括领导班子成员职责分工、领导班子议事规则和决策程序、执行民主集中制、召开民主生活会、整改落实、考核评价等情况。干部选任情况包括干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。

4、联系和服务党员群众及党风廉政建设情况。包括听取、反映和采纳党员群众意见建议、帮助党员群众解决生产生活实际困难、接待来信来访、排查化解矛盾纠纷、办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。党风廉政建设情况包括领导班子和领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制

度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、开展群众反映强烈的突出问题的专项治理、处理违纪党员等情况。

（二）党务公开的程序

1、制定目录。乡党委要针对所属基层党组织的不同特点，制定所属各支部党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。乡党委根据乡委制定的乡党务公开基本目录进行党务公开。

2、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。

3、归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的方式

党务公开要依据因内容而宜，因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开范围及时限。

四、党务公开的实施步骤

为确保2011年11月底前我乡全面实行党务公开，按照县委党务公开工作的思路，分三个阶段组织实施。

（一）宣传发动阶段（6月20日至7月10日）组织召开全镇党务公开工作动员会议，传达贯彻上级会议精神，安排部署全镇党务公开工作。本《实施方案》下发后，各党支部要结合实际制定实施细则，积极主动实行党务

公开。各支部要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（7月11日至9月30日）

1、制定党务公开目录。乡党委及各党支部要根据市委党务公开基本目录的要求，结合实际，制定出具体公开目录。

2、正式实行党务公开。乡党委及各支部要在7月底前按照党务公开目录全面实行党务公开。各支部要定期召开会议，统筹协调党务公开工作的开展。

3、抓好联系点。乡党委在所辖范围内确定1－2个党务公开工作联系点，为在全乡范围内深入推进党的基层组织党务公开工作积累经验。

（三）查验收阶段（10月1日至11月20日）乡党委及各支部要切实加强对党务公开工作的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。

五、建立三项制度

（一）例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

（二）监督检查制度。乡党委及各支部要结合实际制定党务公开监督办法，乡党委要加强对各支部党务公开工作的监督检查，推动工作落实。

（三）考核评价制度。把党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核

范围，作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动考核评价内容。

六、组织领导

（一）建立机构，加强领导。乡党委成立党务公开领导小组，由党委书记赵树成任组长，相关领导为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。

（二）强化职能，明确分工。党务公开由乡党委负总责，相关分管领导负责各自分管范围内的党务公开工作。各支部是本级组织实行党务公开的责任主体，支部书记为本支部党务公开的第一责任人。

（三）树立典型，示范带动。乡党委将在全乡各支部开展党务公开示范点创建活动，积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，积极发挥示范带动作用。

（四）加强宣传，营造氛围。各支部要加大宣传力度，要对党务公开工作中的好做法和好经验认真挖掘整理，对典型经验要及时宣传报道、认真总结推广，积极引导我乡党务公开工作健康深入发展。

中共**乡委员会 2011年7月12日