乡镇推行党务公开实施方案（最终定稿）

第一篇：乡镇推行党务公开实施方案

某某乡全面推行党务公开工作

实 施 方 案

为贯彻落实中央、省、市、县关于党的基层组织实行党务公开的相关精神，全面深入推行全乡各级党组织党务公开工作，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。

1．指导思想

全乡各级党组织党务公开工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。紧紧围绕“跨过一百亿，再创新辉煌”战略目标，为开创科学发展、富民强县新局面提供有力保证。

2.基本原则

--发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督的良好氛围，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

--积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合；坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

--统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、村务公开 2

和公共事业单位办事公开等有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

--区别情况，分类指导。针对不同类型党组织特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

3.工作目标

到2011年底，全乡机关、村、学校等基层党组织要全面实行党务公开。要建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，使党务工作规范化、制度化显著增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。

二、具体要求

（一）明确公开内容

党的基层组织要采取适当方式公开党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项。

全乡各级党组织要结合各自职责和特点，将人民群众普遍关心的问题和涉及党员群众切身利益的问题，列入党务公开的重要内容。各村党支部要围绕坚守“三条底线”、落实“四项制度”和“四议两公开”，注重公开资产、资金、资源管理有关决策及执行情况。机关党支部要结合业务工作，注重公开政府重大决策制定和落实情况。九校支部要结合教学工作，注重公开教育教学及学校收费方面的情况。

（二）规范公开程序

1.制定目录。分类制定机关、村党支部的公开目录，九校党支部的公开目录由县教育局党组制定。

2.实施公开。依照目录实行党务公开。如有目录外需要公开的事项，各支部应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组

织审核同意后进行公开。

3.收集反馈。各支部应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。各支部应及时对公开的党务信息资料进行登记归档，并做好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1.公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的，其他事项均应向党员公开；可以向党内外公开的事项，要依照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。

2.公开时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开；动态性、阶段性工作应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及时公开。

3．公开方式。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、简报等形式进行公开；需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、电子显示屏以及刊物、网站等形式进行公开。

4．建立联系点。确定ABC村作为党务公开联系点，进行重点指导，发挥示范作用。

5.注重统筹兼顾，做到三个结合：

一是党务公开与政务公开（村务公开和公共事业单位办事公开等）相结合。在公开载体上实现基础设施和网络资源共享；在公开内容上做到相互融合，各有侧重又相互补充；在工作部署上要注意统筹兼顾、整体推进。

二是公开与办理相结合。各支部要紧密结合党务工作有关事务的办理开展党务公开。

三是公开与规范相结合。各支部要通过党务公开来规范党务

工作，促进党务工作的制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。

三、分步组织实施

为确保2011年底前全面实行党务公开，按照县委的统一部署，我乡党务公开分三个阶段组织实施。

1.宣传发动阶段（4月10日-5月10日）

各支部要及时制定工作方案，通过召开会议、张贴标语口号、悬挂横幅等方式进行大势宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。

2．组织实施阶段（5月11日-10月31日）

一是制定党务公开目录。各村支部的党务公开目录于5月10日前完成；机关支部党务公开目录于6月底完成；九校支部党务公开目录于8月底完成。二是正式实行党务公开。各村党支部在6月底前全面实行党务公开；机关支部在8月底前全面实行公务公开；九校支部要在10月底前全面完成党务公开。全乡各级党务公开领导小组要定期召开会议，统筹协调党务公开工作开展。

3．检查深化阶段（11月1日-12月31日）

全乡各级党组织要切实加强对党务公开工作的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。乡党务公开工作领导小组将不定期对各支部工作开展情况进行检查。

四、建立四项制度

实行党务公开，是加强党内民主建设、提高党的科学化水平建设的重要举措。各支部必须把党务公开作为党的基层组织建设的一项基本制度，常抓不懈。坚持以改革创新的精神加强探索实践，不断研究新情况新问题，总结经验，把握规律，拓宽思路，不断提高党的基层组织党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。

1.例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，要按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，要报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报乡党务公开工作领导小组备案后及时公布并作出说明。

2.依申请公开制度。党员按照有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，各支部应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

3.监督检查制度。乡党委将通过制定党务公开监督检查办法、成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开监督员等方式，加大监督检查力度。

4.考核评价制度。乡党委把已经把党务公开工作纳入落实党风廉政建设责任体制及推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围。列入创先争优活动考核评价内容，作为各支部书记年度工作考核和党建工作考核的重要内容。各支部要结合创先争优活动，支部书记应对党务公开做出公开承诺，并纳入领导点评和群众评议的重要内容，组织党员对支部党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

五、加强组织领导

1.建立健全领导体制。乡党委成立以党委书记为组长，A B为副组长的党务公开工作领导小组，统一组织、协调和指导全乡党务公开工作。各支部也要成立党务公开领导小组，切实加强组织领导。要加强调查研究，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为推行党务公开提供必要的工作条件。

2．强化责任分工。全乡各级党组织要把组织实行党务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，强化责任分工，乡

党政办公室负责做好党务公开的组织协调和检查指导，负责乡党委全局和中心工作相关内容及党风廉政建设相关内容的公开；社会事业服务中心负责指导党的组织管理、党员队伍建设、领导班子建设和分工、干部选任和管理，领导干部公开承诺的兑现、村级党组织工作经费使用等相关内容的公开。

各级党组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。全乡各级党组织要从实际从发，积极主动做好党务公开工作。

第二篇：关于推行党务公开工作实施方案

关于推行党务公开工作实施方案

为认真贯彻落实党的十七大报告关于“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”的要求，进一步扩大党内民主，保障党员权利，不断提高党的执政能力和执政水平，根据区委组织部金委组（2008）129号《关于在全区基层党组织推行党务公开的意见（试行）》文件精神，以及区级机关党工委的要求，结合本单位实际，就区总工会党务公开工作，提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力为目标，以发展和扩大党内民主、推进党的民主政治建设为方向，以落实党员的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度为要求，通过推进党务公开工作，进一步发扬党内民主，保障党员权利，强化党内外监督，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现区总工会工作目标，促进区总工会党建工作再上新台阶，提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、公开原则

推行党务公开，必须坚持服务发展的原则、坚持依法依纪的原则、坚持真实公开的原则、坚持注重实效的原则、坚持积极稳妥的原则。

三、公开内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及本单位广大党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，原则上都可公开。

1、中央和上级党组织要求公开的事项。（包括党的议事规则；中国共产党和国家机关基层组织工作条例，关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定等）；

2、本单位对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。（包括党组、党总支、各党支部的工作目标、主要任务及完成，各级党组织阶段性重点工作等）；

3、本单位组织建设情况。（包括党员发展、转正及奖惩，入党积极分子，开展民主评议党员，党费收缴、管理、使用，党务工作考核、表彰，党组、党总支、党支部的设置及换届等）

4、干部人事制度执行建设。（包括干部考察、任前公示、任免，干部考核及奖惩等）

5、党风廉政建设情况。（包括贯彻上级工作部署要求、党政领导党风廉政建设责任制分工、领导干部述职述廉、民主生活会整改措施的反馈、查处违纪违法案件、廉政文化进机关“四个一”活动等）

6、学习型机关建设情况。

7、“双百结对”活动情况。

8、创建“六有”党支部情况。

9、党建论坛。（包括有关党建调研文章、党建知识问答等）

10、党员风采。

11、组织党员参加捐款、帮困、走访困难对象等情况。

12、按规定应公开的其他事项。

四、公开的程序、形式和时限

1、程序：党务公开要遵循“事前公开，征求意见、决策公开，民主讨论、结果公开，接受监督”的基本程序。公开的项目、范围、形式由各相应部门提出，由党务公开工作办公室审核。对于党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经班子集体讨论后，根据有关规定，可采取党内公开或“先党内、后党外”的顺序进行。

2、形式：党务公开分为向党员公开和向群众公开两个层面。依据内容而定、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报等形式公开。适宜对全社会公开的，采取党务公开网站等形式公开。

3、时限：公开的时限与公开的内容相应适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。

五、组织机构及工作机制

（一）组织机构

1、成立党务公开工作领导小组，下设办公室。领导小组加强对党务公开工作的指导与检查，确保党务公开按要求进行。办公室负责对公开的内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保质量。各党支部及相关部门应按时、按要求提供内容。

2、建立党务公开监督小组（由干部、党员、群众等3人组成），定期反馈监督情况。

（二）工作机制

1、根据公开的要求，制定相应的工作制度，明确职责，落实人员，完善工作程序。

2、在金山区总工会网站上设置党务公开栏、电子信箱，告知公开事宜。

3、建立党务公开意见箱和工作台帐，落实专人负责。

4、设置公开电话，落实联系人，加强对党务公开的监督与管理。

六、工作要求

1、加强领导。党组要从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础的高度，充分重视党务公开工作，切实加强组织领导。党总支和各党支部负责同志要切实负起责任，班子成员要统一思想，提高认识，狠抓落实，扎实有效地推进党务公开工作。

2、完善制度。根据党务公开要求，制定切实可行的规章制度，明确职责，并在实施过程中不断完善。对公开的内容、程序、形式及时进行精细化管理，在内容上力求多面，在程序上力求规范，在形式上力求多样，使党务公开有序、稳定地进行，切实增强党建工作的透明度。

3、加强监督。要加强对党务公开工作的监督，党务公开监督小组和监督员要定期检查党务公开工作是否落实，是否及时，内容是否准确等情况。

4、总结提高。党务公开是新形势对党建工作的新要求，要积极探索，勇于实践，善于创新。要与政务公开工作相结合，与解决群众 反应的热点问题相结合。要善于研究新情况、解决新问题，在实践中不断总结完善提高，确保党务公开工作取得实效。

七、实施计划

1、准备工作阶段（2008年底前）。按要求成立党务公开领导小组及办公室，制定推行党务公开工作实施方案，研究要公开的主要内容和公开的范围等，提交区总工会党组讨论通过后，以文件形式下发至各党支部。

2、组织实施阶段（2009年5月底前）。做好网页制作的准备工作，认真搜集、整理和完善各类资料，做到该公开的内容全部公开。

3、总结检查阶段（2009年6月底前）。对各党支部的党务公开工作进行检查和总结，查漏补缺，做好完善提高。党务公开网页正式运行，发现问题及时处理。

附：

1、《党务公开工作制度》

2、党务公开工作领导小组及监督小组

中共上海市金山区总工会党组

二○○八年十一月十七日

附件1:

党务公开工作制度

为使党务公开规范有序开展，建立以下工作制度：

一、严格保密制度

1、对涉及党内重大决策、重要干部任免和党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，班子集体讨论后，根据有关规定，采取党内公开或“先党内、后党外”的顺序进行。

2、适宜在党内公开的，以会议、文件、通报等形式进行公开。

3、公开的时间与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段工作，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。

二、严格执行责任制

1、领导小组负责对党务公开工作指导与监督，确保党务公开按要求规范、有序进行。

2、领导小组办公室负责对公开的内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保质量。

3、各党支部及相关部门明确责任人，按时、按要求向领导小组办公室提供公开内容。

4、建立党务公开监督小组，定期进行检查、督促，向领导小组反馈监督情况。

三、明确职责，落实到位

1、由领导小组办公室负责在区总工会网站上设置党务公开专栏、电子邮箱，告知公开事宜。

2、领导小组办公室负责建立党务公开意见箱和工作台帐，落实专人负责。责任人做好书面及电子文档记录、积累工作。

3、领导小组办公室负责设置公开电话，落实负责人，加强对党务公开的监督与管理。

4、总结提高。党务公开是新形势对党建工作的新要求，要积极探索，勇于实践，善于创新。要与政务公开工作相结合，与解决群众反映的热点问题相结合。要善于研究新情况、解决新问题，在实践中不断总结完善提高，确保党务公开工作取得实效。

附件2：

金山区总工会党务公开工作领导小组

组 长：刘跃俊

副组长：李春花 黄 政 方 浩

组 员：李援朝 沈勇军 陈 艺 曹冠 郭晓龙 朱卫良

领导小组下设办公室，李援朝任办公室主任、沈勇军任副主任，陈文、胡欢为办公室成员。

金山区总工会党务公开工作监督小组

组 长：黄 政 组 员：张伟君 蒋俐娟

第三篇：推行党务公开工作实施方案

全面推行党务公开工作实施方案

为了充分尊重党员主体地位，切实加强党内监督和保障党员民主权利，大力营造党内民主政治环境，根据党的十七大和十七届四中、五中全会关于加强党内民主建设、推进党务公开的部署和要求，切实推进党务公开，依照中共中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发„2010‟29号）及中共德保县委员会关于印发《德保县全面推行基层党务公开工作实施方案》的通知（德发„2011‟ 号）的通知精神，现结合我院实际，特制定本方案。

一、党务公开的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，推进党内基层民主建设，扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，实现党内决策的民主化和科学化，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动检察工作科学发展，建设富裕、文明、和谐新德保提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（二）基本原则

1、必须发挥党员主体作用。以落实党员的知情权、参与

权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、必须注重工作实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外，都应向党员公开。公开的党务要讲求实际效果，内容要真实、具体，形式要多样、便捷，防止形式主义。既要充分发扬党内民主，又要加强在民主基础上的集中，统一思想认识，保持步调一致。

3、必须坚持统筹兼顾。把党务公开与检务公开有机结合起来，相互促进，协调运转。要积极适应党内民主建设的新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党务公开工作的新途径和新办法。

4、必须把准推进步骤。党务公开要从实际出发，立足当前、着眼长远，理顺向党内公开和向党外公开的关系，有组织、有步骤地循序渐进，不能脱离实际，超越阶段。

5、实行“四固定一目录”，即固定内容、固定形式、固定时限、固定程序；在实施党务公开时，应当按照规定目录进行。目录之外如有应当或必须公开的内容，由院党务公开领导小组集体研究决定，并报上一级党组织备案。未经审批，不得随意增减公开的内容。

（三）目标任务

通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党

— 2 — 的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。

二、基层党务公开的主体和主要内容

（一）基层党务公开的主体

我院党组。

（二）基层党务公开的主要内容

1、党组决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；我院的决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。我院党组开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况我院党组的设臵、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费的管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督相关制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、— 3 —

群众意见和建议，帮助党员和群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。

三、党务公开的程序、方法、方式和时效

（一）党务公开的程序

1、制定目录。根据上级党组织的要求，制定党务公开目录，进一步规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、确定内容。党务公开内容按照目录进行确定。如有目录之外需要公开的事项，应制定工作方案，报经县委审核同意后予以确定。

3、实施公开。党组对确定的内容予以公开，公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

4、收集意见。通过设立意见箱、开通电话等形式，及时收集党员、群众对公开情况的意见和建议。

5、处理反馈。对收集到的意见和建议作出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈。

6、归档管理。对公开的党务信息、资料及时登记、归档备查，并做好管理利用工作。

（二）党务公开的基本方法

1、法定公开。凡属党内规定要求公开的内容，都要在适

当范围内以适当方式予以公开。

2、主动公开。对我院党组制定的、不涉及党和国家秘密的事项，主动予以公开。

3、依申请公开。对党员、群众要求公开的事项，经党组研究认为可以公开的，向申请人或一定范围内以适当方式予以公开。

（三）党务公开的主要方式

1、党内公开：（1）召开党内有关会议；（2）印发党务公开通报、简报、文件；（3）在我院局域网上公开。

2、社会公开：（1）通过公开栏公开、服务窗口公开。（2）通过媒体公开，充分利用好县有线电视台、县政府网站等平台开展公开。（3）通过电话公开、短信公开等方式公开。

公开的具体形式可根据不同的公开内容灵活确定。

（四）公开时效

党务公开的时限要与公开的内容相适应。具体分为以下四种：

1、固定内容长期公开。包括有关政策、规章制度、组织机构、组织设臵、领导班子任期及其成员分工、工作职责及联系方式、党组织或任期工作目标任务、党员民主评议等内容。遇到修订或调整的，应当及时更新。

2、常规工作定期公开。党组根据实际情况每季度或半年更换一次。如发展党员情况、党费收缴管理情况等。

3、阶段性工作分期公开。主要公开动态性、阶段性的工作。如民主生活会、党员参加党内主题实践活动、党组织活

动情况、工作目标进展情况等。跨的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4、临时工作即时公开。主要公开临时性、应急性工作。如干部选拔任用、重大事件处臵、党员和群众关注的热点难点问题办理情况等。

此外，对于重大或复杂问题，如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施，则根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

四、基层党务公开的实施步骤

全县基层党务公开工作从2011年6月开始，分四个阶段进行，具体步骤和时间安排如下：

（一）组织准备阶段（2011年6月）

1、成立领导机构

成立我院党务公开工作领导小组，党组书记、检察长任组长，副检察长、纪检组长、检察长助理任副组长，成员由各科、局、室、队负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在纪检组，办公室主任由纪检组长担任，工作人员由党支部各支委组成。办公室具体负责起草工作方案、文件、制定相关制度，并督促检查党务公开工作。

2、制定工作方案。内容一般应包括：指导思想、工作目标、公开的内容、公开形式、程序和时效、基本步骤及时间安排、领导小组及工作机构等。

3、做好宣传发动。加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确的舆论导向，发挥典型示范作用，积极营造党务公开的

良好氛围。除召开动员大会外，还可通过开会传达、张贴标语、印发文件、制作党务公开栏等多种方式进行宣传动员，明确开展党务公开的目的、意义，使全体干警在思想上对开展此项工作有较高的认识，为开展党务公开工作营造浓厚氛围。

（二）启动实施阶段（2011年7月-2012年2月）按照制定的工作方案，逐步完善各项工作制度，增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权和监督权，拓宽党和人民群众沟通的渠道。

（三）考核评比阶段（2012年3月-4月）

认真做好各项准备工作，迎接县委考评工作队的考核评比。

（四）总结提高阶段（2012年5月）

及时总结开展党务公开的经验做法，挖掘典型，做好经验推广工作，确保党务公开工作取得实效。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作责任

院党组是我院实行党务公开的责任主体，党组书记、检察长是实行党务公开的第一责任人，要做好统筹协调和督查落实工作。要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要及时建立领导机构和工作机构，制定基层党务公开实施办法、公开目录，切实加强对党务公开的领导。

（二）加强宣传教育，营造良好氛围

要加强调查研究，把握工作规律，拓宽工作思路，增强

工作的主动性和前瞻性。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传我院开展党务公开的重大意义，宣传开展党务公开的做法、经验、成效，为党务公开营造良好的舆论氛围。

（三）建立健全制度，建立长效机制

建立健全例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度和考核评价制度、意见收集处理反馈制度、党务公开责任制度、党务公开审批制度、党务公开材料归档制度、党务预公开制度、党内情况通报制度、重大事项征求意见制度、党务公开责任追究制度、党员信访日制度、实名举报奖励制度等，特别是要制定完善考核评价制度，把党务公开的检查考核结果作为领导干部工作实绩的一项重要指标，把党员、群众是否满意作为检验党务公开工作成效的基本标准，把党务工作列入绩效考核内容，与其他工作一并考核。聘请党代表、人大代表、政协委员、老干部、普通党员、群众代表作为党务公开监督员加强对党务公开工作的监督。对工作成绩突出的，予以表彰奖励；对工作不力、群众满意度低的，应批评教育，直至实施责任追究。

（四）完善监管机制，强化监督管理

党务公开接受党员和群众的全程监督。设立党务公开监督小组，监督小组由3—5人组成，从我院党员、离退休干部和群众中推选产生，负责对党组织党务公开的全程监督。要定期召开监督员会议，听取意见和建议，并为他们履行职责创造条件。要组织党员、群众对党务公开情况进行评议，并

及时公开评议结果。

（五）做好“三个结合”，确保取得实效

党务公开要与检务公开相结合，即要积极借鉴检务公开的良好工作机制、公开的内容和形式，又要突出党务公开应有的特点，使党务公开与检务公开有机协调、相互促进；推行党务公开要与解决群众反映的热点难点问题相结合，坚持面向基层、面向群众的工作方针，不回避矛盾和问题，不避重就轻、避实就虚，不做表面文章。反对搞假公开、虚公开，应付群众，走过场；推行党务公开要与贯彻落实党内监督条例相结合，对党务公开存在的问题和薄弱环节，要加大力度监督检查，对公开重点不突出、效果不明显的，要切实采取措施，及时加以解决；对搞形式主义、走过场的，要给予批评教育，坚决纠正；对搞假公开、虚公开、欺上瞒下的，要坚决制止。用坚决、严肃、认真的态度推行党务公开，维护党的形象，取信于民。

（六）强化日常管理，建立健全公开台账

在推行党务公开过程中，除了认真制定好公开目录、按程序实施公开以外，还应将各种资料做好整理归档，实时建立公开工作台账。除了工作方案及相关制度外，还要及时建立《党务公开内容记录簿》、《党务公开义务监督员工作记录簿》、《党务公开监督小组工作记录簿》、《群众意见收集处理反馈记录簿》等工作台账，为推行党务公开工作的日常管理积累典型经验。

第四篇：乡镇党务公开工作实施方案

***乡党务公开工作实施方案

为切实增加党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据县委、县政府部署和要求，经研究决定，就全乡全面推行党务公开工作，制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，在不违反党内纪律和保密规定的前提下，认真做到内容、程序、时间、管理“四规范”，努力实现党员、群众、社会“三满意”，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，为推进全乡各项工作顺利开展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、党务公开的基本原则

一是服务发展的原则；二是依法依规的原则；三是真实透明的原则；四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性，采取多种公开形式，既方便群众有效参与，又保障党员干部的民主权力，注重形式与效果。

三、党务公开的主要内容

党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体的原则确定，除依法依纪需要保密的事项外，能公开的应全部公开。主要包括以下内容：

(一)全局和中心工作类

1、贯彻上级党委决策决议，主要包括研究决定贯彻落实党的路线、方针、政策情况，贯彻落实县委、县政府决策、决定的意见和措施情况。

2、重要工作决策部署和落实情况，主要包括本工作计划和主要目标任务进度表、涉及村级重大决策和落实情况、大额资金使用研究决策和落实情况、新为民办实事研究决定和落实情况。

3、其它工作，主要包括党组会议研究决定的可以公开的其它重要事项。

(二)党组织自身建设类

1、理论学习情况，主要包括党支部理论学习及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况。

2、领导班子建设情况，主要包括乡党委领导班子成员职责分工、领导班子议事规则和决策程序、民主生活会前征求意见及整改落实情况。

3、党员队伍建设情况，主要包括党员发展情况、党员教育情况、民主评议党员情况、党费收缴情况、联系和服务党员、群众情况。

(三)党风廉政建设类

1、廉洁自律规定执行情况，主要包括领导干部执行《廉政准则》规定情况等。

2、案件查处情况，主要包括党员干部违法违纪情况、查办案件情况、党员干部受处分情况。

3、党员干部信访办理情况，主要包括党员干部信访办理情况、领导干部诫勉谈话情况、党政干部下访，落实领导干部接待群众制度情况。

4、行风和作风建设情况，主要包括加强行风和机关作风建设的计划、意见和效能投诉问题的办理情况。

5、落实党风廉政建设责任制情况，主要包括党风廉政宣传教育开展情况、反腐倡廉制度规定、党内监督工作开展情况、领导干部党风廉政建设责任分工及任务分解、落实情况和领导班子及其成员述职述廉情况。

四、党务公开的程序

党务公开工作领导小组办公室要制定本级党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。依照党务公开目录进行，并认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

五、工作步骤

党务公开工作分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段。召开专题会议，认真学习党务公开工作会议精神，统一思想，并成立党务公开工作领导小组和工作机构。进一步做好宣传发动工作，提高干部职工思想认识，为党务公开工作开展营造良好的氛围。

(二)方案制定阶段。在深入进行调查研究的基础上，提出工作方案，广泛征求党内外意见，最后提交党组织领导班子研究通过。

(三)全面推进阶段。制作党务公开栏；设置党务公开意见箱，公布联系电话；结合电子信息化平台建设，利用***廉政网定期进行党务公开。

(四)总结提高阶段。组织座谈、交流和研讨活动，互相学习，取长补短，进一步对党务公开工作进行充实、完善和提高；及时将行之有效的做法上升为制度，实现党务公开常态化、规范化。

(五)检查验收阶段。年终要进行党务公开工作考核工作，严格奖惩措施。

八、保障措施

(一)加强领导，明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施，经研究，乡党委成立党务公开工作领导小组，负责党务公开工作的组织协调。

(二)健全制度，规范程序。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案，做到会议专开，记录专用，档

案专管。按规定程序即时公开，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，不断调动广大党员的工作积极性、主动性、创造性，推动党务公开工作的顺利开展。

(三)强化监督，务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制，增强党务工作透明度，确保党务公开工作取得实实在在的效果。

中共***乡党委

二〇一二年五月八日

第五篇：乡镇党务公开实施方案

××镇党务公开实施方案

为了进一步加强党内监督，拓宽民主渠道，保障党员权利，密切党群关系，构建开放民主的党务工作机制，特制定党务公开实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面执行《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，紧紧围绕提高党的执政能力和积极推进党内民主建设，进一步疏通和拓宽民主渠道，提高党务工作的透明度，保护和落实好党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权，全面加强全镇的民主政治建设。

二、基本原则

基层党务公开工作坚持依法依纪、求真务实、注重实效、便于监督的原则。

三、公开内容

(一)镇党委公开内容

1、固定公开内容：①党组织设置和党员分布情况；②领导班子成员分工和主要职责；③党建工作计划和上工作目标完成情况；④领导班子成员联系村（居）委会、结对帮扶对象和信访接待日时间等；⑤党组织和党员服务群众办事指南。

2、定期公开内容：①党组织活动开展情况，主要包括理论学习情况、“三民”班子创建情况等内容；②领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；③领导班子及成员廉政情况；④党员领导干部为基层讲党课情况，镇机关干部民情恳谈开展情况，镇机关和事业单

位在结对帮扶和为民办实事等方面，发挥先锋模范作用、体现先进性的情况；⑤发展党员预审情况，下级党组织接受预备党员和预备党员转正审批情况；⑥党费收缴管理情况；⑦经济社会发展主要指标完成情况。

3、适时公开内容：①重大事项情况。主要包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况，党员群众普遍关心的重大改革措施和其它热点、难点问题的处理情况；②干部队伍建设情况。主要包括镇机关和事业单位干部晋职、晋级、调动、考核情况，中层干部竞争上岗情况，工作人员录（聘）用情况，村（社区）干部的培养和管理情况等；③党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况；④党内各类先进评比情况；⑤意见建议落实情况。主要是党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；⑥其他需要公开的内容。

(二)村（社区）党总支（支部）公开的内容

1、固定公开内容：①党组织设置和党员分布情况；②“两委”班子成员分工和主要职责；③党建工作计划和上工作目标完成情况；④党员民主评议情况和评议处理结果情况；⑤无职党员设岗定责情况。

2、定期公开内容：①党组织活动开展情况，主要包括理论学习情况、“十面红旗”党支部（总支）创建、“三培两带”工作情况等内容；②“两委”班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；③党员

结对帮扶、联系群众、服务群众等发挥先锋模范作用、体现先进性等情况；④农村困难党员补助对象，建国前入党的老党员生活补贴发放情况；⑤发展党员情况，主要包括入党积极分子培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况；⑥党支部（总支）及班子成员遵守党的纪律、清正廉洁情况；⑦党费收缴管理情况；⑧党支部（总支）当年工作进展或目标完成情况。

3、适时公开内容：①重大事项情况。主要包括党支部（总支）贯彻落实镇党委重要决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况；②党员发展情况。主要是发展对象情况和预备党员转正情况；③党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；④各类先进评选情况；⑤镇党委党务公开情况通报；⑥党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政责任制情况；⑦其他需要公开的内容。

（三）依法不能公开的内容

1、涉及党和国家秘密的；

2、党内法规禁止公开的；

3、涉及个人隐私的。

四、规范公开形式

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同内容确定公开形式。

（一）适宜在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等形式进行公开。

（二）适宜向各支部（总支）领导班子成员中公开的内容，采用下发文件、会议传达等形式进行公开。

（三）适宜向全体党员公开的内容，可以采用会议、党组织活动、提供可传阅的党内文件、开展谈话活动等形式进行公开；适宜向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

（四）适宜对全社会公开的内容，可通过党务公开栏（可与政务、村务公开栏合并）、会议、访谈、办事指南等形式进行公开。

五、规范公开程序

要把握好四个环节。一是草拟环节。在进行党务公开前草拟公开内容、范围、形式和时限。二是审核环节。每项公开内容在公开前必须由党组织集体审核，特别重大的，应报经上级党组织审核把关。三是公开环节。将已经审核的公开内容按照规范程序按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取先党内、后党外的顺序进行公开。四是反馈环节。公开期间，通过设立意见箱，开通专线电话等形式收集意见，明确专人负责收集整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时调查研究和处理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

六、规范公开时限

党务公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开；临时性工作适时公开；根据公开反馈意见后需进一步进行公开的内容，应及时公开。固定公开的内容长期公开；定期公开和

适时公开、及时公开的内容，每次公开的时间不少于7天。

七、组织机构

开展党务公开工作，既是一项重要的政治任务，更是各级党组织的一项政治责任。各级党组织负责人是党务公开的第一责任人，负责党务公开的具体指导工作。各级党组织要确定专门人员负责党务公开工作，设置《党务公开登记簿》，将党务公开的事项逐次登记，归档备查。

为抓好这项工作，镇党委决定成立宣风镇党务公开工作领导小组，组成人员如下：

组长：×× 镇党委书记

副组长：××镇人大主席

××× 镇党委副书记、纪委书记

××× 镇党委委员

××× 县驻镇组织员

成 员：××× 镇党政办主任

×× 镇党政办副主任

××× 镇综治办副主任

××× 镇组织干事

×× 镇党政办成员

×× 镇党政办成员

领导小组下设办公室，办公室设在镇“三项创建”办公室，办公室主任由×××同志兼任。

八、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各单位党组织“一把手”要高度重视，切实负责，高标准、严要求、高效能、快节奏，扎实推进工作。党务公开工作领导小组及办公室要真正发挥好组织领导和协调指导作用，从制定方案到安排部署，对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项都要认真细致地讨论研究，协调解决好存在的具体问题。当前，要把党务公开同三项创建有机结合起来，互动并进，相得益彰。

（二）能力协作，紧密配合。要定期、不定期地及时反映工作动态，上下配合，互通信息，做到每月上报一次工作进展情况，每季度上报一次阶段小结。镇党务公开工作领导小组办公室要细化工作职责，建立健全工作制度，深入调查研究，分析具体问题，提出工作对策，督促抓好落实。

（三）明确责任，严格考核。要把党务公开纳入干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，明确标准，落实责任。镇党务公开工作领导小组、镇纪委要加强监督检查和督促检查，确保党务公开工作顺利进行。

2007年5月20日