对构建社区与居民和谐关系的研究

第一篇：对构建社区与居民和谐关系的研究

对构建社区与居民和谐关系的研究

摘要：社区作为油田的“大本营”“大后方”，构建与居民的和谐关系，对于更好地履行保障油田生产、服务居民生活的职责具有重要意义。本文通过对社区与居民之间存在问题和主要矛盾的论述，以及形成原因的分析，从明确责任义务、加强文化建设、深化沟通交流、推进角色转变等方面提出了构建社区与居民和谐关系的思路和措施。

关键词：社区；居民；关系

上世纪末，胜利油田将后勤服务职能从主营单位分离出来成立了社区管理中心，经过近20年的发展，逐步形成了有别于市场条件下社区运作模式、具有胜利油田特色的管理架构和运行体制，但其保障生产、服务生活的根本职能始终没有改变，就是要服务好小区内居住地油田职工，构建社区与居民之间的和谐关系，有利于促进双方的团结和企业的发展。构建社区与居民和谐关系的意义

1.1 有利油田发展。

油田小区居民大多是油田职工，社区职工与居民之间的关系，既是社会上传统的物业与居民之间的关系，又是企业内部职工之间的关系。受国际油价始终低位震荡的影响，油田生产经营全面进入寒冬期，保效创效形势异常艰难。在这种情况下，构建社区与居民之间的和谐关系，消除勘探开发一线职工的后顾之忧，将全部精力投入到工作之中，为油田全力夺取寒冬期生存发展新胜利作出更大贡献。

1.2 有利社区提效。

构建社区与居民和谐关系，双方关系融洽，有利于预防、减少纠纷，社区可以有效降低在处理矛盾纠纷过程中的大量人力、物力等成本投入，将更多精力投入管理服务，提高管理效率。同时，依托社区与居民的良好关系，居民履行应承担义务的自觉性势必提高，也会有更多热心居民愿意参与小区管理，在秩序维护、环卫绿化、群众性创新创效活动等方面发挥作用，助力社区全方位提高管理效率和效益。

1.3 有利提升社区形象。

构建社区与居民之间的和谐关系，既是对社区品牌最有效的公共宣传，通过构建和谐社会全面展现“社区真情奉献居民、居民真心支持社区”的良好氛围，为社区建立良好的“形象”，形成知名品牌，为拓宽发展空间，实现更有质量、更有效益、为可持续发展提供强大动力。

影响社区与居民关系的问题

2.1 社区服务质量问题。

社区服务质量不到位，易引发居民不满，影响与居民间关系，决定服务服务质量首要是人员因素。一是人员老化严重。比如在胜东社区康西物业站，30岁以下职工人数为0，30岁至40岁的占27.8%，40岁以上占72.2%，队伍老龄化问题十分严重，制约服务业务的正常开展和质量。二是结构性缺员情况严重，特别维修力量严重不足，1444户小区仅有维修人员4人，且许多维修设备配置不全，导致许多居民的报修不能得到及时解决，引起许多居民的不满。

2.2 物业收费问题。

社区与居民因同属一个油田企业，完全市场化的物业收费机制尚不完善，退休、家属等群体享受物业费减免，导致居民在自身定位上模糊，影响主动缴费积极性。加之政策宣传不到位，使许多居民对物业站的困难不理解、不信任，易引发物业收费困难。曾因收费问题，发生过辱骂收费员等现象，物业服务过程中存在的问题日益突出。

2.3 历史遗留问题。

比如小区建成年代较早的楼房出现的房屋漏雨、墙面渗水等问题，本应该是老旧房屋本身的缺点和小区改造才能解决的问题，但居民易将怨气转嫁到社区，对社区工作产生抵触情绪，严重影响社区与居民之间的关系。

构建社区与居民和谐关系的措施

3.1 摸准居民思想动态。

了解和全面掌握居民所思、所想、所盼是能否构建社区与居民和谐关系的基本前提，特别对居民关心的热点问题或易引发不满的焦点问题，重在超前掌握动态，超前做好理顺情绪、化解矛盾的工作。我们曾通过开展社情民意大调查活动，先后征询了1100多名职工和居民群众的意见，全面掌握了整个区域内在岗职工、离退休、内退、协解、家属、残疾人、待业人员等11个不同群体和人员的准确情况，以及他们关心的重点问题，既为居民群众倾诉心声、表达意愿、反映情况、消除怨气提供了平台，也为社区找准提高服务水平的着力点提供了第一手资料。

3.2 发挥文化引领作用。

通过组织小区群众文化活动，吸引居民参与社区活动，将有利于提高小区居民的归属感。我们成立了百人秧歌队、舞蹈小组、合唱团等一系列兴趣小组，引导2000余名居民积极参与到“火红的五月”等小区文化广场活动中来，自编自演了“胜利舰”奔小康大秧歌、《和谐大家园》等一批好节目。活动中，大力宣传文明居住，提升居民文明居住意识，带动居民参与清理楼道杂物、清除小广告，营造了和谐融洽的良好氛围。

3.3 发挥小区老党员的引导作用。

小区中生活着许多老党员、老革命，他们虽然退休赋闲，在融洽社区与居民关系方面，依然可以发挥重要作用。为了凝聚老党员、发挥老同志余热，把愿意参与小区建设的老同志组织起来，形成工作合力。围绕解决物业收费难题，由老党员出面进行物业收费政策宣讲，做通拒绝交费居民思想工作。比如，胜医西区一户居民拒交物业费长达2年，通过党员服务社管理人员和老同志共同做通思想工作，补交了2年欠费400余元，一次性提高物业站收费率1%。

3.4 加强居民自治服务组织建设。

加强居民自治服务组织建设，推进居民由被服务向自我服务甚至是输出服务转变，能够营造社区与居民一家人的良好氛围，对于构建社区与居民和谐关系将发挥至关重要的作用。主要工作方面，一是政策宣讲、政策咨询等；二是人文关怀，走访慰问、困难帮扶；三是群众文化、文体活动等；四是环境保护，文明倡导、绿化保洁等；五是小纠纷调解、矛盾化解等；六是特色维修、特色志愿服务等；七是大手牵小手、义务援教等。其中，以小区居民为主组成的居民纠纷调解小组，来自居民、服务于居民，开展纠纷调解工作事半功倍。针对小区老龄化加快的实际，推进成立老年人互助组，也有利于缓解社区服务压力，保障服务质量。

第二篇：构建企业和谐劳动关系探讨与研究

构建企业和谐劳动关系探讨与研究

在社会主义市场经济条件下，劳动关系已成为最重要、最基本的社会关系，劳动关系的协调稳定是和谐社会的基础和前提。集体协商与集体合同制度作为协调劳动关系的重要手段，以其特有的功能在构建和谐社会中发挥着不可替代的作用。因此要积极建立和完善集体协商与集体合同制度，大力推进集体协商与集体合同工作，通过建立和谐稳定、互利双赢、适合社会主义市场经济要求的新型劳动关系，从整体上维护职工合法权益，促进劳动关系稳定和谐，以夯实构建和谐社会的基础。

建立和谐劳动关系是构建和谐社会的基石，企业工会作为党领导下的工人阶级的基层群众组织，必须“以创建劳动关系和谐企业为手段，大力发展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定”。

一、现阶段企业劳动关系失衡现象及其原因

(一)现阶段企业劳动关系失衡的现象

1.分配制度不合理，收入差距拉大。近年来，我国职工的总体收入水平不断提高，但分配制度不尽合理，职工收入偏低，仍是当前劳动关系矛盾中的主要问题，主要表现在：职工工资增长与经济增长不同步，各种所有制企业中的生产工人和农民工的经济地位普遍呈下降趋势，成为社会稳定的潜在危险。在部分非公经济企业中，政府制定的最低工资标准变成了最高工资标准。全国统计调查的情况表明，65%左右的职工收入低于平均工资水平，经营者、管理者与职工的分配差 距在不断拉大。

2.劳动力供大于求，劳动争议增多。尽管我国经济的持续发展创造了许多新的就业岗位，但国有企业下岗职工再就业、每年新增劳动力就业压力、农村富余劳动力大量进入城市，劳动力总体水平仍供大于求。在一些企业侵犯职工合法权益的现象时有发生。有的企业自定有损于职工切身利益的“土政策”，突出表现在：拒签劳动合同、集体合同；阻挠职工组建工会；压低或拖欠职工尤其是农民工工资；不缴纳或拖欠社会保险；随意延长工时；不重视劳动保护和生产安全；随意解雇职工，等等。更有甚者，一些企业为了降低生产成本，使用陈旧淘汰设备，职工安全无保障，工伤事故频繁，职业病有增无减，劳动者的身心受到伤害。所有这些，必然造成劳动关系矛盾突出，劳动争议大量增加。

3.企业忽视职工权益，强资本弱劳工。虽然国家要求确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，但在目前中国的具体经济现实里，资本是相对稀缺的。由于劳动力须依赖资本才能生存，而劳动力资源又处于过剩状态，从而导致强资本、弱劳工的不均衡态势。职工对收入分配的主张权被剥夺，劳动要素和其他要素在利益争取上的力量被削弱，劳动要素在分配中严重“廉价化”。资本相对劳动而言，事实上拥有了更大的“话语权”，作为最重要的劳动要素，在分配中则处于弱势地位。企业老板和劳动者界限分明，企业员工的知情权、参与权、管理权在很多地方被剥夺。

4.部分工会职能缺失，维权职能受到挑战。随着我国经济结构的调 整和国有、集体企业的改制，不少工会组织被撤并。一些非公经济企业一直没有建立工会组织，建立的工会组织有的也沦为资方的附属物。同时，工会在协调劳动关系和维权中，工会干部自身权益受到侵犯的现象日益增多。工会职能的缺失，导致部分劳动者对工会缺乏信任，相当多的农民工、临时工对是否参加工会抱无所谓态度，这进一步加剧了劳动者在资方面前的弱势地位。

5.部分地方政府的角色错位，监督职能缺失。某些地方政府较多地考虑对资本的吸引力，偏向投资者的态度和做法已经成为劳动者和工会维权的障碍。“低劳动力成本”成为一些地方招商引资的“法宝”，片面地把经济社会发展等同于经济发展，在各种经济数据的背后隐藏着劳动关系不和谐的因素。有些地方政府为了所谓的投资环境，对一些企业违反劳动法规的现象睁只眼闭只眼，甚至为厂商侵犯职工权益开脱。

(二)劳资双方的利益冲突是劳动关系失衡的根本原因

劳动关系既是现代工业社会就业组织中最基础的组织关系，也是经济社会中一个最基本的社会关系。从根本上讲，它是“资方”(雇主或劳动力使用者)与“劳方”(雇员或劳动力)之间的权利与义务安排，以及由利益引起的合作与冲突的总和。在计划经济时期，职工利益由国家通过计划级别工资和再分配实现，企业与劳动者没有根本的利益冲突。进入市场经济后，企业与职工的利益关系发生了深刻变化，呈现矛盾和融合的多样化，雇主与雇员之间力量的博弈——劳资双方的利益冲突是劳动关系冲突的最基本的内容。

马克思指出：即使我们单只从资本和雇佣关系这个范围内观察问题，也可以知道资本的利益和雇佣劳动的利益是截然对立的。雇员对公平和公正待遇的关心同雇主对经济效率和组织效率的关心是相互冲突的，这种冲突包括了诸如薪酬收入、工作条件和福利保障等这些具体的利益问题。协调和化解二者的矛盾或冲突，构筑和谐的劳动关系就成为提高企业劳动生产效率，确保企业稳定运行的一个重要环节。

二、劳动纠纷的不断出现是工会组织不可回避的新课

劳动关系的市场化、用人单位和从业人员数量的增加、劳动关系形式的多样化、改革过程中的利益格局的调整、劳动保障法制建设的滞后以及国有企业主多分离的趋势不可逆转，使劳资双方的关系也发生了质的变化。改革开放30年来，我国的经济体制、经济增长方式和社会结构发生了深刻的变化，劳动关系呈现多样化、市场化的特点，企业劳动关系的调整、矛盾的解决尚处在探索和磨合中，影响和谐劳动关系的因素大致有三个方面：

1.劳动力市场化削弱了劳动关系的稳定性。劳动力作为企业生产的重要资源要素，在计划经济时代，劳动力主要依靠政府的行政手段统一分配，并且“一次分配定终生”，劳动者很难以自己的意愿流动，企业也基本没有用人自主权。劳动者与企业之间的劳动关系，是依靠行政命令建立的，因而劳动关系一般是比较稳定的。在市场经济体制下，劳动力的配置是由市场经济规律来配置的，企业对劳动的使用管理上存在明显雇佣和被雇佣的关系。劳动者和企业可以在自愿的基础 上“双向选择”，劳动关系的形成是自主选择决定的，因而劳动者流动性大幅度增加，劳动者和企业很难形成长期稳定的劳动关系。建立和谐劳动关系成了双方的主观愿望和期望目标，但在具体问题上，又成为双方互不让步的根源。

2.劳动者多元化结构影响劳动关系的稳定性。目前企业中劳动力构成往往呈多元性，有企业主、股东方派驻的管理人员，他们中有较强的家族管理因素，有企业招聘与企业签订劳动合同的职工，还有的企业有劳务派遣人员。由于三种人员在工作性质上存在较大差异，因此在劳动报酬、福利待遇也存在一定差异，从而使三类人员日常工作中表现出不同心态，影响劳动关系的稳定性。

3.多种原因未签劳动合同现象存在，导致劳动纠纷。劳动关系的保障是通过有关法律和劳动合同来实现的，现有的企业为了追求利润最大化，往往不愿与职工签订劳动合同，而有的员工为了自己感到不如意时能随时离开企业，也不愿意与企业签订劳动合同。特别是签订劳动合同后要缴纳社会保险费，职工个人要相应承担部分费用，而现行的社保制度在不同省份和地区又不能流动，因而有的员工为少缴社保费而不想与企业签订劳动合同。

以上情况存在极易导致劳动纠纷，甚至激化用人单位和劳动者之间的矛盾，影响企业和社会稳定。

三、培育共同的企业文化是构建和谐劳动关系的思想基础

构建和谐劳动关系，是减少发生劳动争议的最佳途径。要构建和谐劳动关系，必须以企业文化建设作为切入点。

1、培育共同认知的价值观，提高企业的凝聚力，实现企业与员工的共同发展。

共同的价值观是企业文化的核心和灵魂，所以培育和提升职工对企业核心价值观的认知度是企业文化建设的中心任务。在强化企业发展意识、提升企业价值的同时，更要重视职工个人价值的实现与增值。如果职工不能够与企业共同发展，就会感觉个人的价值没有实现，企业的凝聚力就会下降，影响职工主观能动性发挥。公司党委充分认识到了这一点，将思想道德教育作为建设具有我国特色的和谐企业文化的重要内容，其中首要的一点就是要培育职工的共同价值取向。提出要坚持以社会主义核心价值体系引领多样化的思想观念和社会思潮，结合公司实际，坚持“诚信、创新、团结、奉献”的企业精神和“科学民主决策、健康有序发展、认真快乐工作、构建和谐三箭”的工作方针，切实践行“一切为了职工、一切依靠职工、让职工分享企业发展的经济成果”的发展宗旨，最大限度地形成思想共识，形成山东三箭独具特色的和谐文化。

2、培育企业精神，焕发职工爱岗爱企的激情。

在“诚信、创新、团结、奉献”的企业精神的指引下，引导职工树立敢为人先、敢当排头的精神，以事业鼓舞人，以责任鞭策人，以标杆激励人，使广大职工始终保持乐观向上、勇挑重担、只争朝夕、奋发有为的精神状态，为公司的发展和个人价值的实现而努力奋斗。

3、坚持文化育人典型引路，提高员工自觉自愿奉献企业、奉献社会 的主观能动性。

大力挖掘公司优秀的文化因素，提炼符合企业发展和时代潮流的企业精神，形成自己的文化资产。深入开展“创先争优、争做企业先锋”活动、争当“五带头”优秀共产党员的活动；鼓励职工爱岗敬业，人人争做贡献、人人力争成才，努力营造职工和企业共同成长的良好环境。以企业精神激励员工奋发有为，以增强社会责任为导向，加强企业社会道德建设、职业文化建设，规范企业和员工的行为，从而在利益相关者之间建立起和谐的劳动关系。

四、工会组织在构建和谐劳动关系中的作用

面对当前建立和谐劳动关系的任务和存在的问题与困难，工会组织从社会稳定和切实维护职工合法权益出发，山东三箭集团作为老牌国有建筑企业认真贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，积极围绕集团十一届五次会议职代会提出的继续深化“抓管理、上水平、要效益”的工作总要求，以深入开展“双关心”活动为主线，以维护职工合法权益为职责来实现企业和谐劳动关系的目标。为实现企业和谐劳动关系的目标，集团工会提出以下指导、工作方针：

（一）深入持久的抓劳动关系和谐企业建设，巩固和发展已取得的成果，营造更加浓厚的和谐三箭氛围。

1.要继续深入学习济南市“厂务公开、民主管理”试行条例，认真落实以职工代表大会为主要形式的厂务公开民主管理制度，维护职工的民主政治权益。

2.进一步健全落实职工诉求表达机制，认真听取职工的意见和建议，认真抓好对合理诉求的落实。

（二）以企业发展为中心，结合各单位实际，主动把工会与经济工作有机结合，为企业发展助力。

1.继续开展好以创建《工人先锋号》为主要内容的劳动竞赛活动。2.认真履行工会监督安全生产的职能，协助行政，继续开展好以“安全生产”为主题的“安康杯”竞赛活动。

3.了解企业发展和职工成长的需求，有针对性的组织各种业务培训。

（三）在推动经济发展的同时，切实做好职工权益。

1.在继续做好在外施工职工家庭走访的基础上，认真落实好家访“五必到”制度，即职工本人有病必到；家庭成员有病必到；红、白事必到；职工情绪低落、有思想问题必到；职工家庭有其它突发事情必到。真正架起企业党政和职工的连心桥，为职工解难事、办好事、做实事。2.继续开展好“冬送温暖、夏送凉爽”活动。

3.把高度重视、及时解决下岗职工中出现的思想问题，尤其是生活上出现的困难作为集团工会工作的重点。

4.切实发挥好慈善工作站的作用，努力实现帮扶工作经常化、制度化，不断丰富和拓展送温暖工程的形式和内容。

（四）开展多种形式的文体娱乐活动，丰富职工的精神文化生活，推动企业文化建设，促进企业和谐发展。

（五）重视和加强女工工作。

（六）加强工会自身建设，努力提高工作效果。

（七）加强财务管理工作。要建立和谐稳定的劳动关系，就要从职工群众的实际需求出发，帮助职工群众解决好个人生产生活上的实际困难，切实为他们办好事、办实事，如工资、养老、医保、工伤索赔、福利以及就业、劳动保护等事项，使职工深切感受到企业和社会的关爱，消除心理上的不平衡和失落感，从而焕发劳动热情，加倍努力工作，为企业发展做出更大的贡献。

山东三箭建设工程股份有限公司第九项目公司

2011年8月1日

第三篇：构建和谐关系（范文模版）

构建和谐的师生关系

构建和谐的师生关系是提高课堂教学效益的基本前提。古人说：“亲其师，信其道。”教学关系本质上是对教育情景中人——教师和学生——的关系的界定。要求教师放弃传统的师道尊严，建立平等、民主、合作的新型师生关系，增加课堂教学的和谐氛围，促使教学活动轻松、愉快完成。

加强教师自身修养，构建和谐师生关系。教师为人师表，就要在思想品质、学识能力等方面给学生起表率作用，让学生信服。以教师“学高为师，身正为范”的魅力感染、熏陶学生。不断学习现代教育理论，接纳现代教育新理念，学习专业知识，反思教育、教学实践，使自己努力成为品质优秀、专业精通、言行一致的教育者。教师要保持良好的形象，衣着整洁，谈吐文明，语言正确、规范、亲切。“爱美之心，人皆有之。”当你呈现给学生的是内外结合的美的享受时，师生距离就会拉近，师生关系岂能不融洽、和谐？正如卢梭说的“在敢于担当培养一个人的任务以前，自己就必须是一个值得推崇的模范。”

要热爱自己的学生，构建和谐师生关系。近代教育家夏丏尊曾说过，教育不能没有爱，就如同池塘不能没有水一样。教师对学生的热爱既是教师职业道德的要求，也是沟通师生心灵的桥梁。我常常尽可能在每堂课前几分钟进教室，利用短短的几分钟与学生交流，了解他们的所想所需，了解他们对知识的掌握情况，了解他们学习中的困惑等。以诚相见、推心置腹、促膝谈心，既体现了教师对他们的关心、尊重，也换来了学生对你自己的尊敬，教师要用爱心放飞希望。实施公平教育，对待学生一视同仁、宽严有度，“鲜花”“青草”都需要阳光。

第四篇：私营企业构建和谐劳动关系问题研究

私营企业构建和谐劳动关系问题研究

摘要：私营企业劳动关系的和谐是构建和谐社会的重要内容。它的特点决定了在社会主义制度下私营企业劳动关系是可协调的劳动关系。本文阐述了私营企业劳动关系主体间存在平等性和隶属性双重性关系，提出了如何实现私营企业劳动关系和谐发展的手段，积极构建和谐的劳动关系。

关键词：私营企业 劳动关系 和谐

0 引言

和谐的劳动关系是和谐社会的微观基础，而私营企业劳动关系则是影响经济发展和社会稳定的重要因素。研究私营企业劳资关系的特点和主体间的关系，对于完善私营企业劳动关系的调节机制，维护劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系具有重要的意义。私营企业劳动关系的特点

私营企业的劳动关系是指私营企业职工与私营企业主在劳动过程中建立的社会经济关系。它在本质上是一种雇佣关系，这是由建立在雇佣劳动基础之上的私营企业的本性所决定的。一方面，私营企业雇主以生产资料的占有者与支配者的身份出现，雇员以劳动力所有者的身份出现；另一方面，私营企业雇主不仅支配全部经营管理活动，而且也支配雇佣工人的劳动力。私营企业劳动关系的这一本质特点，使劳资双方处于利益冲突之中，部分私营企业劳动关系较为紧张。但是，我国私营企业的这种雇佣劳动关系不同于资本主义制度下的雇佣劳动关系，是一种社会主义制度下的特殊的雇佣劳动制度。其特殊性表现在:其一，它只是一种非主流的劳动关系，并受公有制劳动关系制约和影响；其二，它是一种非阶级对抗性质的劳资关系。私营企业劳动关系的特点决定了在社会主义制度下私营企业劳动关系是可协调的劳动关系。私营企业劳动关系主体间关系

常情况下，私营企业劳动关系的主体有两个，即用人单位和劳41动者。用人单位是资本要素所有者，劳动者是劳动力要素所有者，在合作中双方各自让渡一定的权利，即资方允许劳动者实际使用其生产资料，劳方则允许资方支配其劳动力，合作的过程实际上就是各自权利的实现过程。其一，平等性。劳动关系双方是平等的，一方是生产资料所有者，另一方是劳动力所有者，他们都是生产要素的所有者，有着自己的产权、权利，自己追求自己利益的权利；双方在地位、身份、权利、利益等各方面均是独立、自主、平等的。他们发生劳动关系的基础只能是独立自主地追求自己的利益，自由表达自己的意志，所以他们形成劳动关系的形式只能是“意志自由”的契约，即劳动合同。签订劳动合同，形成劳动关系，进入劳动、生产过程，就是进入他们各自平等、对等权利利益的实现过程。其二，隶属性。劳动者隶属于用人单位，劳动者一旦签订合同，就让渡了劳动力的使用权，服从用人单位的管理、支配，用人单位有使用、支配劳动者劳动的权利，进一步享有通过使用、支配劳动力而产生的剩余价值的权利，劳动者服从用人单位管理、支配、使用的义务。如何实现私营企业劳动关系和谐发展

3.1 劳动契约与心理契约双重调节 首先，主体间关系的平等性解释了用劳动契约调节劳动关系的可行性。在市场经济条件下私营企业劳动关系双方是平等的，都具有选择的自由，劳动者根据自己意愿自主地决定是否与企业建立劳动关系，而企业也可根据劳动合同建立、解除与劳动者的劳动关系，由此产生的劳动关系必然是劳动者和企业之间的契约关系即通过劳动契约来确定劳动关系，明确双方的权利和义务。劳动契约是一种交易性契约。这种契约以经济内容为核心，将雇主与劳动者之间的关系看成是一种交易。它是以制度的形式体现出来：劳动合同和集体合同。劳动契约通过明确规范的语言在契约文本上表述劳资双方当事人的权利和义务关系，在符合法律、法规的前提下，契约条款对劳动者和雇主产生法律约束力，可以作为解决劳资纠纷的依据。由此可见，劳动契约对劳动关系起到调节的作用，促进企业劳动关系的和谐发展。

其次，主体间存在隶属性的关系。劳动者一旦与企业签订劳动合同，就同时让渡了劳动力的使用权，必须服从用人单位的管理、支配。由于劳动者本来是劳动力所有者，但是与企业建立劳动契约的时候，就已经丧失了劳动力的支配权。此时，劳动者对企业产生无形心理内容的期望，权衡自己的付出与未来的回报是否平等，这样就出现了劳动者对企业的心理契约。与劳动契约不同，心理契约是一种关系性契约，是组织和个人之间对付出与回报的一种主观心理约定，这种心理约定包含着双方之间相互的责任。随着劳动关系建立，劳动者与雇主之间的心理契约也随之建立。在促进劳动关系和谐发展的过程中，雇主用一定的激励手段来满足劳动者的心理需求，劳动者则以一定的工作绩效作出回报，并随着心理契约的动态变化作出相应的调整。心理契约能满足不同

层次劳动者的需求，所起的激励作用更明显，从而对促进劳动关系的协调发挥更大的作用。

3.2 私营企业劳动关系五方角色的定位 雇主和雇员:不少私营企业的雇主对劳动法的内容了解较少，把劳动关系管理完全当成企业一方的自主权，在管理企业时不能遵照劳动法的基本要求；而雇员不了解劳动法的内容，不知道法律赋予的权利与义务，再加上就业形势严峻，为获得或保住就业机会，对一些违反劳动法的行为能忍则忍。可见，加强劳动法制教育，增强企业雇主和雇员的劳动法制意识，依法调整劳动关系，也是减少和控制劳动争议案件的重要内容，是促进劳动关系和谐发展的关键因素。工会：劳动关系主体间的双重性关系也决定了劳动者必须组织、组建自己的组织——工会。工会是劳动者自己的组织，是维护劳动者权利、利益的组织。工会将劳动关系主体一方组织起来，减少劳动力供给方的内部竞争，使得劳动力供求关系发生有利于劳动力供给方的变化。工会通过集体活动、集体谈判、集体参与等活动，使得劳动关系主体双方得以沟通、协商，进而各自调整、相互协调，从而形成较和谐的劳动关系，保障劳动者权益，促进生产率提高。雇主组织：维护雇主利益、建立协调的劳资关系、促进社会合作，是雇主组织建立的宗旨和目标。这也就是说，雇主组织推动雇主提高企业的竞争力，改善雇员工作、生活质量，实现对股东、雇员、客户和国家的义务。一般来说，雇主组织职能的发挥主要作用于以下两个层次：一是为保持和谐的劳动关系在国家及地方一级建立三方机制，加强政府、工会和雇主组织在劳动关系问题上的协调和合作；二是在企业一级以提高企业的竞争力并改善劳动者的素质为目标，通过企业发展创造良好的就业条件，减少企业与员工之间的摩擦，促进和谐。政府：在劳动立法方面，政府部门应当积极加强法制建设，建立一整套与社会主义市场经济的发展及私营企业的现状相适应的法律体系，以规范私营企业的劳动关系，解决我国目前存在劳动关系法律约束机制缺失的问题。在劳动执法与监查方面，政府应当加大人员、资金的投入，解决限制我国劳动执法与监查发挥作用的瓶颈问题；加强劳动执法与劳动监查力度，全面落实相关劳动法律法规，实现政府对私营企业劳动关系运行的有效干预及对劳动者权益的维护。

第五篇：问题研究构建和谐劳动关系若干问题

问题研究:构建和谐劳动关系问题研究

近年来构建和谐劳动关系的主要工作及成效

近年来，在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，各地各部门坚持以人为本，围绕中心，服务大局，积极开展构建和谐劳动关系工作，取得明显成效。

第一，高度重视新形势下劳动关系问题，构建和谐劳动关系的工作格局初步形成。

这些年来，各级各有关方面认真贯彻中央部署，把构建和谐劳动关系列入重要议事日程，不断加强领导和指导。经过这些年的努力，各级初步形成党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工共同参与的构建和谐劳动关系工作格局。

第二，大力加强劳动关系立法和执法，构建和谐劳动关系法制化进程明显加快。

新世纪以来，各级劳动保障监察机构不断加大执法力度，建立与公安、工商行政管理、安全生产监督等部门的联合执法机制，与工会、共青团、妇联等群团组织的配合协作机制，综合运用日常巡查、举报投诉调查、书面审查、专项检查和大要案专查等方式执法，形成以源头预防为基础、立案查处为手段、维权维稳为目标的劳动关系执法局面。

第三，着力保障收入分配等劳动权益，广大职工共建共享企业发展成果的局面逐步呈现。

这些年来，中央进一步强调尊重劳动、尊重创造，把保障劳动权益作为以人为本、改善民生的重要方面和构建和谐劳动关系的中心工作，采取了一系列政策措施。

实践中，各地主要抓了三项工作。一是推动建立企业职工工资正常增长机制。各地积极推进工资集体协商工作，并通过建立工资指导线、劳动力市场指导价位和行业人工成本指导制度，引导企业和职工通过平等协商合理确定工资水平，同时不断上调最低工资标准。二是加大对欠薪等难点问题的解决力度。“十一五”期间，基本解决了工程建设领域农民工工资历史拖欠和国有企业工资历史拖欠问题。三是认真落实劳动标准。通过多种方式，指导和督促各类企业认真落实国家关于工作时间、劳动安全卫生、休息休假、女职工和未成年特殊劳动保护规定，加强对企业实行特殊工时制度的管理。

第四，不断加强企业经营者队伍和职工队伍建设，劳动关系双方共建和谐的意识越来越强、积极性越来越高。

围绕加强国有企业经营管理人才队伍建设和职工队伍建设，中央组织部、人力资源和社会保障部、国务院国资委制定专门规划，积极开展多渠道培训、规范化选拔、严格化管理。

第五，大力推进企业精神文明建设，以培育企业健康向上的价值理念和丰富职工精神文化生活为重点的企业文化建设成效明显。这些年来，一些地方积极开展企业文化建设星级单位评定。经过一系列富有成效的工作，企业文化建设逐步形成蓬勃之势。

第六，深入推进基层民主政治建设，企业民主管理制度不断完善、民主管理水平不断提高。

在企业，认真贯彻执行工会法、劳动法等法律法规，通过落实职代会制度、推行厂务公开和民主评议制度、健全职工董事和职工监事制度等，加强职工对企业管理的参与、监督机制建设。各级工会坚持以构建和谐劳动关系为核心，以维护职工民主权利为基本内容，以共建共享、互利共赢为目标，在推进企业民主管理方面发挥了重要作用。

第七，不断加强企业党的建设和群团工作，企业党群组织对构建和谐劳动关系的作用越来越突出。近年来，各级党委采取了一系列加强和改进措施，使多数企业的党群组织体系更加健全、工作更加有力、作用更加明显。