论中国特色社会主义生态文明建设的重要意义及对策

第一篇：论中国特色社会主义生态文明建设的重要意义及对策

论中国特色社会主义生态文明建设的重要意义及对策

摘要：党的十八大报告独辟专章集中论述了生态文明建设问题，明确指出:生态文明建设的定位，是中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分。生态文明建设的意义，在于其“关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。生态文明建设的方针，是“节约优先、保护优先、自然恢复为主”。关键词：生态文明，科技文明

党的十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。本次盛会首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。学习党的十八大报告，领会贯彻中国特色社会主义生态文明建设，树立生态文明建设观念，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。它有助于唤醒全民族的生态忧患意识，认清生态问题的复杂性、长期性和艰巨性，持之以恒地重视生态环境保护工作，尽可能地节约能源资源、保护人赖以生存的生态环境。

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。可以说，生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。

本世纪以来, 随着科技进步和社会生产力的极大提高, 人类创造了前所未有的物质财富, 加速推进了文明发展的进程。与此同时, 人口剧增、资源过渡消耗、环境污染、生态破坏和南北差距扩大等日益突出, 成为全球性的重大问题, 严重的阻碍着经济的发展和人民生活质量的提高, 继而威胁着全人类的未来生存和发展。”当代人类面临的生态危机主要表现在三个方面: 人口问题、资源问题和环境问题。

生态危机的根源通常被人们归纳为三大问题: 人口增长、技术影响、消费方式。这些影响因素虽然重要, 却往往被误解或夸大, 从而掩盖了其根本性问题。快速增长的人口通常被列为环境破坏的头号原因。而人口爆炸多出现于发展中国家, 可是多数的环境破坏, 尤其是那些具有全球性后果的环境破坏, 却是由人口已相当稳定的工业国一手造成。人口增长同环境破坏只不过是同一根本疾患的不同表征而已。

科学技术。无可否认, 对于造成当今生态危机的现状, 科学技术负有不可推卸的责任。18 世纪纺织机器、蒸汽机的广泛使用, 吹响了工业革命的号角。在短短100 年里人们就创造了过去人类创造的物质财富的总和。进入20 世纪中叶, 微电子和计算机技术、生物工程、激光通讯、海洋开发以及新能源新材料技术的出现, 标志着新技术革命时代的到来。可是, 生态环境已经在在科技的穷追猛打下千疮百孔。因此, 科学技术就像一把“达摩克利斯利剑”, 在为人类带来充分舒适的同时也为人类埋下了一颗危险的炸弹。

生态文明建设是我国特殊国情的必然抉择，我国是一个拥有13亿人口的发展中国家，在全面建设小康社会的过程中，面临着全面发展经济和保护生态环境的双重任务。从20世纪90年代以来，伴随着我国经济的快速发展，资源浪费和环境污染速度也加快了，自然资源的消耗量和污染物的产生量大幅度上升，这就使我国本己短缺的资源和脆弱的生态环境面临更大的压力。生态文明建设是传承中华民族传统思想文化的迫切需要。源远流长的中华民族传统思想文化中不乏有保护环境、人与自然和谐统一、建设美好社会的思想。儒家所追求的人与自然统一的“天人合一”思想，在中国传统文化中占主导地位，主张天道与人道、自然与人为的相通、相类和统一，倡导人与自然的和谐。道家极力主张人要节欲知足，要感恩大自然，认为人与人的和谐比不上人与自然的和谐。佛家不但主张万物都是“佛性”的体现，还主张众生平等，万物皆有生存的权利。

生态文明建设是健全我国社会主义文明体系的内在要求。生态文明指的是人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。生态文明是社会主义文明体系不可或缺的组成部分，是与物质文明、精神文明以及政治文明相并列的人类文明形式之一。假如没有生态文明持续地提供资源、能源和良好的生态环境，哪来我国人民丰厚的物质享受、崇高的政治信仰、高尚的精神追求呢?物质文明、政治文明和精神文明的前提和基础是生态文明。

生态文明建设是构建社会主义和谐社会的基本要求。社会主义和谐社会中的“和谐”，包括人与人、人与自然、人与社会的和谐，其中，人与自然的和谐是构建和谐社会的基础。胡锦涛指出，我们所要构建的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友好、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。他还指出,人与自然和谐相处就是生产发展、生活富裕、生态良好。没有生态和谐，就没有人与自然的和谐，更谈不上社会的和谐。目前，我国生态环境面临的严峻形势是：人与自然不能和谐相处，造成人与自然关系紧张。我国经济的快速发展造成严重的环境污染，环境污染又造成了自然生态的严重破坏。这些环环相扣的矛盾，已开始不断侵蚀着我们国家社会和谐的基础，阻碍了我国构建和谐社会的进程。

生态文明建设是我国树立社会主义国家良好形象的客观需要。生态环境问题成为西方国家争夺选民支持的重要筹码的事实表明，生态运动已登上世界政治舞台。当今世界，决定一种社会经济制度发展形式和前途的重要因素之一是生态问题，这也为社会主义国家在世界范围的传播提供了极好的机会。20世纪80年代又发生了意大利塞维索化学污染事件、美国三里岛核电站泄漏事件、墨西哥液化气爆炸事件、印度博帕尔农药泄漏事件、切尔诺贝利核电站泄漏事件（发生在社会主义的苏联）、瑞士巴塞尔赞德兹化学公司莱茵河污染事件、全球大气污染和非洲大灾荒，构成了“新八大公害事件”。

加强生态文明建设的对策措施，要实现我国生态文明建设的目标，必须做好以下几个方面的工作:(一)转变思维方式，提高全民族生态意识。生态环境问题的根源，在于人们对生态环境缺乏正确的认识。从一定意义上说，建设生态文明需要建立与生态文明要求相适应的思维方式。1.持续开展生态教育，提高全民忧患意识。2.鼓励公众积极参与生态保护和监督。

(二)改变生产方式，建设环境友好型社会。

1、努力实现从资源粗放型向资源节约型经济发展方式改变。

2、调整产业结构，发展环境友好型生态产业。

3、发展循环经济，促进资源的循环利用。

(三)推广健康生活方式，建设节约型社会。

1、倡导绿色消费的生活方式。绿色消费是一种全新的消费方式，鼓励购买绿色产品。

2、追求适度消费的生活方式。

3、提倡节俭的生活方式。

(四)有效控制人口增长，减轻生态环境资源压力。

1、继续实行计划生育，严格控制人口增长，缓解生态承载能力。

2、增加教育经费投入，大力发展农村教育事业，特别是要增加妇女受教育的机会，加强生态文明教育，提高人口素质，增强民众的生态意识。

3、要重视人口老龄化问题，努力解决老龄人口社会保障和精神文化生活问题。人口老龄化对社会发展的影响不仅仅是经济方面的，还会影响到环境保护。

(五)加强法治建设，完善生态文明建设法律环境。

1、加快生态环境立法。

2、提高生态环保执法力度和公共监督水平。

(六)广泛参与全球生态交流与合作，创造生态文明建设良好的国际环境。

1、积极参与国际生态文明制度构建。

2、加强双边、多边区域合作。

3、保障国际贸易中我国的生态安全。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党和国家要切实做到保护生态环境，建设生态文明，而不是空喊口号。对于我们每一个普通人来说，也应该真的响应国家领导人的政策，从我做起，从小时做起，大家齐心协力，共建我们美好的家园。

1、老师授课的方式非常适合我们，他根据本课程知识结构的特点，重点突出，层次分明。理论和实际相结合，通过例题使知识更条理化。但授课速度有点快，来不及记录。

2、老师授课有条理，有重点，对同学既热情又严格，是各位老师学习的榜样。

3、老师上课有时非常幽默，有时非常严格，不过还是非常有教授风度的，不妨自己来听听嘛!大家很崇拜他哦!=

4、老师治学严谨，要求严格，能深入了解学生的学习和生活状况，循循善诱，平易近人;注意启发和调动学生的积极性，课堂气氛较为活跃;上课例题丰富，不厌其烦，细心讲解，使学生有所收获;半数认真工整，批改作业认真及时并注意讲解学生易犯错误;最重要的是，段老师能虚心并广泛听取学生的意见和反馈信息，做到及时修正和调整自己的教学。总之，段老师是一个不可多得的好教师。

5、老师对待教学认真负责，语言生动，条理清晰，举例充分恰当，对待学生严格要求，能够鼓励学生踊跃发言，使课堂气氛比较积极热烈。

6、课堂内容充实，简单明了，使学生能够轻轻松松掌握知识。

7、教学内容丰富有效，教学过程中尊重学生，有时还有些洋幽默，很受同学欢迎。

8、老师教学认真，课堂效率高，授课内容详细，我们学生大部分都能跟着老师思路学习，气氛活跃，整节课学下来有收获、欣喜，使人对此门课程兴趣浓厚。

9、一开始这门课的时候确实被教材的厚度吓了一跳，虽然现在已在老师的提纲挈领下掌握了重点，仍然对自己不是很有自信。我认为电子化教学是一种很好的方式，它把教材变薄了，把精华的东西展现在我们面前，使大家的学习和复习更有针对性，也增强了大家学好这门课的信心。感谢老师在百忙之中作出了精美的课件，它对我们学习的帮助非常大。

10、老师上课诙谐有趣，他善于用凝练的语言将复杂难于理解的过程公式清晰、明确的表达出来。讲课内容紧凑、丰富，并附有大量例题和练习题，十分有利于同学们在较短时间内掌握课堂内容。

11、最开始，老师授课速度有些快，但是，后来学生提建议给老师，老师欣然接受并调整了授课速度。所以，总体感觉此刻城段老师讲得很好。

12、老师组织习题课，使同学们在作业中的疑难问题在课堂上得以解决;老师理论联系实际，课上穿插实际问题，使同学们对自己所学专业有初步了解，为今后学习打下基。

13、李老师治学严谨，对学生严格要求。课堂中，他循循善诱，强调独立思考，引导学生进行启发是思维。在这门课中，同学们体会到了学习的乐趣，在解决问题的过程中更懂得了科学探索的艰辛。

14、上课时，李老师能够从学生实际出发，适当缓和课堂气氛，充分调动学生学习的积极性，使学生在学习之余能够在调节气氛的过程中学习做人的道理，帮助我们形成正确的世界观。

15、李老师讲课总是给人一种明明白白的感觉，例如在连续信号频域分析这一章节，内容很多，关系繁杂，而李老师清晰的讲课思路及深入浅出的表达，让我们能很快的接受，并且从中我们不仅知道“其然”，也知道“其所以然”。

16、信号与系统的课堂气氛活跃，师生互动良好。李老师的幽默言语是课堂气氛的绝佳调节剂，从始之终，同学们总能保持强烈的兴趣及注意力。老师的这种授课理念深为广大同学所赞赏。

17、课堂中，李老师是一个富有经验，工作认真负责的优秀老师。在课外，李老师对同学也很关心，有什么困难找李老师，总会得到一些有益的指导。

18、我们李老师授课时生动形象，极具幽默感，非常能调动课堂气氛，寓教于乐，激发学生无限兴趣。这也是李老师的课到课率极高的原因之一，李老师上课条理清晰，容量大，让同学能真正有兴趣，有目的地集中精力听两节课，学到知识。

19、李老师授课时重点突出，合理使用各种教学形式，比如在重点讲解某一部分时，为了能够确保学生听懂，充分利用黑板推理，演算比较清晰，易于让学生接受的特点。李老师严于律己，从不迟到早退，给学生起到模范表率作用。20、最让我们喜欢他的原因还有，他不仅仅是传道授业解惑，而且常常对学生进行政治教育，开导学生，劝告我们努力学习，刻苦奋进，珍惜今天的时光。

21、李辉老师作为我们信号与系统的授课教师，对工作认真负责，一丝不苟，对学生因材施教，使我们对信号系统这门课产生了浓厚的兴趣。

22、李老师采用多媒体辅助教学，制作的电子教案详略得当，重点与难点区分的非常清楚，使我们依靠它能及时跟上老师的思维。李老师教学经验丰富，很复杂的问题他能用很通俗易懂的语言讲清楚，使我们的信号系统这门课学地相当轻松，学习成绩得到了较大的提高。

23、李老师幽默风趣，上课气氛活跃。老师和学生的互动性得到了充分的体现。我们从他那里学到的不仅仅是科学文化知识，更有学习方法和做人的道理。

24、李辉老师担任课程教师，认真负责，有很强的敬业精神，和蔼可亲，幽默风趣，课堂气氛十分活跃，讲课有特色，很受学生欢迎。

25、李辉老师讲课以电子课件为主，课间详细，讲授认真，兼有课堂教学，内容丰富以最好的方式使学生接受，吸收知识，教学方式独特，很有吸引力。

26、李老师对学生课堂作业的批改总结认真，能及时，准确的发现同学们存在的问题并认真讲解，解决问题。

27、李老师答疑认真，对同学们提出的问题能够详尽的解答，态度和蔼，十分有耐心，深得学生好评。李老师在生活工作中给人的感觉是生活朴素，工作认真负责，是一位十分称职的老师!

28、老师讲课突出重点，内容详细，条理清晰，细致入微。对深奥的物理现象解释的通俗易懂，并且见解独到深入，学识渊博。极大的提高了我们对物理的学习热情。

29、老师授课认真，细致，能充分利用时间，形象条理，对重点知识的讲解十分清晰易懂，使同学们对知识易与理解，老师讲课时的激情会感染我们，课堂气氛很好。30、老师年轻漂亮，善于调动同学们的积极性，课堂气氛很活跃。授课认真仔细，声音甜美，和蔼可亲。态度认真负责，极有耐心，是我们心中可亲的老师。

第二篇：论中国特色社会主义生态文明建设

中国特色社会主义理论与实践研究课程论文

论中国特色社会主义生态文明建设

摘要

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。本文结合十八大报告，分析并论述了我国生态文明建设的背景、途径及其意义，明确它在建设中国特色社会主义中的重要地位与作用。

关键词：生态文明建设 中国特色社会主义

十八大报告 中共十八大报告指出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计” 并将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列，形成建设中国特色社会主义五位一体的总布局。对于生态文明建设的新要求的提出，为努力建设国美丽中国，实现中华民族永续发展，走向中国特色社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。

一、生态文明建设的背景

当前，我国资源环境的总态势是：资源总量大国，人均资源短缺，资源供给难以满足较高经济增长速度的需要，资源降耗困难重重，包括水污染、大气污染、固体废物污染的环境污染已对生态环境和人体健康形成威胁，生态恶化趋势没有得到扭转，各类生态系统整体功能在下降，生态恶化的范围不断扩大，危害程度加剧，抵御各种自然灾害的能力在减弱。显然，我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，生态环境的形势十分严峻。这就要求我们的发展需要和自然相协调，需要走生态文明建设的道路，我们得重新考虑人与自然的关系，遵循自然规律，实现人与自然和谐相处，在改造客观物质世界的同时，我们应该不断地降低在发展中产生的负面影响，积极优化人与自然、人与人之间的关系，建设有序的生态运行机制，以此来促进中国特色社会主义建设的全面建设。因此在中国共产党第十八次代表大会上也把建设生态文明写进党章，成为党的执政纲领之一。

二、社会主义生态文明建设的途径

十八大报告第八部分提出了关于生态文明建设的优、节、保、建四大战略任务，重点在于优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度以及加强生态文明制度建设。根据以上战略目标，可采取以下具体措施：

（1）优化GDP核算体系

在进行国民经济核算时，应充分考虑经济增长对环境的影响。更多地将生产、消费行为对环境的影响纳入GDP的核算中，如果是环境污染，其所造成的损失要从GDP总量中扣除，从而纠正旧GDP核算方式对经济主体行为的误导以及对资源配置的扭曲。国外的一些著名学者也曾提出过国民收入核算的新指标，如著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森曾提出净经济福利指标（NEW,Net Economic Welfare）。该指标以是否改善了社会福利为出发点对现存GDP进行了调整，其中包括对环境负外部性所造成损失的扣除。目前我国这方面的工作也正在进行，但还有很长的路要走，在具体运作中需要克服技术上的难题，如定性指标的量化与数据来源等。

（2）加大对于生态文明建设的媒体宣传

要使生态文明的观念深入人心，我们还需要政府、机关、企事业单位、媒体等方方面面的共同配合与努力。因为坚持科学的发展观，更加注重的是以人为本，追求的人与自然的和谐发展，是自然适应并满足于人以及人适应自然两者的统一。为了完成这个目标，面对整个社会，我们要大力开展环境保护的宣传，树立友好的“环境即生产力”的理念。尤其面对处于领导位置的人，更要大力宣传及贯彻生态文明观，因为他们只有具备这一理念才能在领导社会主义和谐社会的建设的过程中做出正确的决策，坚持环境友好和生态文明，促进人与自然和谐关系的建立。

（3）加快推进经济增长方式的转变

在我国的环境可持续发展过程中，应该充分运用科学技术手段，加快推进从原来的数量型的粗放增长方式向效益型的集约增长方式的转变，建立一个低消耗资源的节约型国民经济体系，以促进资源的节约，提高单位资源的利用效率，缓和资源的供需矛盾，走资源节约型发展的道路。大力推行清洁生产技术、环境无害技术、节能降耗技术、废物综合利用技术，积极研究、开发和推广高效、低耗、无废、少废、节水、节能的新技术、新工艺，建立可持续发展的工业、能源、农业、林业和环保产品生产体系。扶持和发展环保产业、绿色产业、生态农业、生态旅游，加快产业升级进程，实现资源、能源和环境的可持续生产和消费，提高自身绿色竞争力。

（4）加强大众生态道德教育

建设中国特色社会主义生态文明,发展人与自然的和谐关系,促进社会可持续发展,离不开科学技术手段的支持和法规制度的保障,更离不开文化意识的支撑。生态道德意识是发展生态文明的依托和精神动力来源。因此,大力培育全民生态道德意识,不断强化全民生态文明观念,对于新世纪全面建设小康社会,具有十分重要的意义。提高人们生态道德修养要树立新的系统观、价值观、经济观、消费观、科技观，营造培育全民生态道德意识的社会氛围，还须建立完善的环保教育机制,尤其要抓好学校教育的环节,特别要重视青少年生态道德意识的培育和提高。只有使人们从小就懂得生态保护的重要性,树立正确的生态价值观和道德观,才能在人们的心灵深处构筑起牢固的生态屏障,才能养成良好的生态道德行为,切实防止破坏生态的悲剧重演。（5）健全相关政策制度及法律法规

惟有环保规则成为既定的制度和法律，防污治污的综合性约束机制才能真正的在社会中全面建立起来。首先，要建立科学的决策和责任制度，提高对建设生态文明的领导力。应考虑改革党政干部考核评价任用制度，如加大对各级党政领导者生态文明建设的问责力度，特别是把生态文明建设实绩作为任用干部的依据。同时，有了可以遵从的、具有强制效力的法律保驾，环保机关在全社会的管理、执法过程中更加地顺利，民众在生活中才能正确认清破坏生态的现象，从而自觉地监督、举报。将生态文明建设提高到法律及政策的高度，是始终贯彻生态文明建设的强有力保障。

三、社会主义生态文明建设的重大历史意义

建设生态文明，昭示着人与自然的和谐相处，意味着生产方式、生活方式的根本改变，是关系人民福祉、关乎人民未来的长远打击，也是全党全国的一项重大战略任务，对于我国建设中国特色社会主义有着重大的历史意义。

（1）确立生态文明建设地位是我国发展道路上的一大飞跃，大大提高了中国的国际地位

党的十八大报告把建设生态文明写进党章，成为党的执政纲领之一，充分彰显我们国力不断增强、国际威望不断攀升、负责任大国的形象。近年来，我国积极参与应对全球气候变化等行动，作为发展中国家，为人类生态环境保护积极不懈的努力有目共睹。报告中提出的生态文明理念，强调在产业发展、经济增长、改变消费模式的进程中，尽最大可能积极主动地节约能源资源和保护生态环境。这实际上是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，不仅对中国自身有着深远影响，而且也是对全球日益严峻的环境生态问题所做出的庄严承诺。（2）建设生态文明是中国未来发展及建设的战略基础

生态文明观将指导中国未来的可持续发展,最终实现人与自然的和谐。尤其在城市化过程中生态文明将起到举足轻重的作用。生态文明建设的生态生产力观、价值观及可持续发展观为城镇发展提供充足的动力。同时，把生态文明建设同吸引外资、发展高科技产业和旅游业有机结合,从而变被动的生态欠账补救建设为主动、有规划、大规模的生态文明建设，也将有效地促进城镇经济的高速、健康地发展。

（3）生态文明的建设有利于指导解决中国发展新阶段面临的一些突出问题。

在现代社会中，生态文明是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。近年来我国的人口、生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，许多环境污染、生态破坏、资源缺乏、物价上涨等问题日益浮现在我们面前，这些问题的出现有其历史必然性同时也有由于人类在社会建设中忽视生态平衡、盲目发展而犯的错误引起的。随着我国工业化建设范围的扩大，生态文明地提出必然能使我们在发展经济建设的同时平衡人与自然的关系，从而缓解现有的社会矛盾，改善我们的生存环境。

四、结语

当前，随着我国社会生产规模的不断扩大和人口的进一步增长，生产、生活所带来的资源环境问题已越来越严重。我们应当在更深的层次和更广的范围内采取协调行动，应对全球环境问题的挑战。一方面要坚决反对发达国家利用气候问题来干涉我们的工业化，另外一方面我们也不能走发达国家先污染后治理的老路子。政府和权力机关出台必要的政策，强制性地规范人们的生产、消费行为，并利用适当的经济手段、合理的激励机制推进环境资源保护。此外，鼓励环境保护的公众公益活动，对人们进行长期的引导、教育并制定必要的道德标准加以规范。要在人们心目中树起崇尚自然、热爱生态的道德情操，唤起善待生命、关爱生物的道德良知，保护好生活在我们身边的任何动植物的基本生存权。

党的十八大报告将生态文明建设提升到党的执政纲领的高度，说明党中央已经把保护环境、保护生态平衡当作一件非常重要紧迫的事情。相信在今后的很长一个时期内，保护环境、改善环境、防止和减少污染，将成为一项全国上下都行动起来的事业。

参考文献

[1] 党的十八大报告[J],2013.[2] 苏征耀.中国特色社会主义与生态文明建设[J].世纪行,2008第1期.[3] 洪银兴.《可持续发展经济学》,商务印书馆,2000.[4] 唐丹丹.科学发展观视域下的生态文明建设[J].社科纵横,2011第1期.[5] 任保平.《经济全球化背景下的可持续发展》,载《兰州大学学报（社会科学版）》,2003.

第三篇：中国特色社会主义生态文明建设

中国特色社会主义生态文明建设

周琰2012200335

随着人类文明程度越来越高，工业技术迅猛发展，我们所生活的地球也承受了越来越大的负荷。许多环境污染、资源匮乏、气候问题开始影响人类的生活，并且对我们的人身健康、生活环境都造成了较大的影响。在世界生态被破坏的大背景中，中国也面临着不可避免的生态危机。由于中国具有土地广阔、人口众多的特点，生态问题会给各地区的人们造成更大的危害，气候的变化直接影响了农作物的生长和人们的正常生活。

2010年云南的旱灾，就是一个典型的例子。云南、贵州、广西、重庆、四川等地的干旱，始于2009年末，至2012年4月仍在持续，云南省昆明市石林县高石哨绿塘子水库见底云南大部、贵州西部和广西西北部已达特大干旱等级，其中云南旱情尤为严重。2010年，云南省小春播种面积3700万亩（其中粮食1770万亩），受灾面积3148万亩，占已播种面积的85%，绝收超过1000万亩。2009年入秋以来，云南省遭受到了有气象记录以来最严重的特大干旱，给云南省经济社会发展和人民群众的生产生活造成了严重影响，小春减产已成定局，大春作物难以下播，河道干涸，人畜饮水困难„„农业直接损失突破172亿元。预计全省小春粮食将因灾减产50%以上，甘蔗减产20%以上。气象专家分析认为，全球气候变暖，太平洋厄尔尼诺现象加剧，破坏了大气结构，造成海洋季风无法登陆形成降雨，是导致这次极端干旱的主要原因。

可见，灾难的发生并不是突然来临，而是长时间对气象造成的破坏积累而成。近几年，类似旱灾这样的灾难我国屡有发生，比如像频繁的地震、流感的蔓延，雾霾现象这些自然灾害发生的原因不仅仅是由于天灾，人为因素不可避免。正是人们大肆进行砍伐，河流水资源污染等活动，破坏了生态系统的健康和稳定，为灾难的发生埋下了祸根。可见，结合我国实际情况，中国特色社会主义生态文明建设比不可少，而且也必将成为以后国家工作的重点。

党的十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立。”这充分体现了生态文明对我国生存发展的重要意义。我国首次把“生态文明”这个概念写入党代会的政治报告，强调要建立人与自然的和谐相处关系。这是我们党领导中国人民实现中华民族伟大复兴重要思想的飞跃，充分说明建设社会主义和谐社会必须建立符合社会发展要求的文明形态。

在人类文明发展史上，经济、政治、文化、社会、生态是相互影响、相互作 用的。要推动科学发展、和谐发展，必须实现经济、政治、文化、社会、生态的 共转变、共促进、共制约、共融合。中国特色社会主义经济、政治、文化、社会 具有任何已有社会的优点，与生态文明有内在统一性，彼此相辅相成，相互促进。生态文明作为崭新的人类文明发展形态，以人与自然、人与社会和谐共生、良性 循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，以建立可持续的经济发展模式、健康合 理的消费模式及和睦相处的人际关系为主要内涵，以打造资源节约型、环境友好 型、生态宜居型、社会和谐型为重要目标。

第四篇：中国特色社会主义生态文明建设

浅析中国特色社会主义生态文明建设

摘要：“大力推进生态文明建设”战略是十八大提出的一项新的发展战略，我们必须认清我国强化生态环境保护的紧迫性和艰巨性以及加强生态文明建设的重要性和必要性。（中国特色社会主义生态文明发展道路，是中国特色社会主义道路不可缺少的重要组成部分。）为此我们要坚持中国特色社会主义道路，创建生态文明的生产方式，健全和完善生态文明制度，依靠人民群众主体力量，推动社会主义生态文明建设。关键词：生态文明 中国特色社会主义

生态文明建设

引言

改革开放三十多年来，我国以经济建设为中心、大力发展生产力，实现经济了迅猛发展，所取得的成就令世界为之赞叹。然而，也应该看到，在经济高速发展的背后，我们在资源能源、生态环境方面也付出了巨大的代价。大气、水体污染严重，资源过度消耗，土地呈现荒漠化等等问题成为我国经济、社会发展道路上的越来越严重制约因素，中国经济发展的模式也引来了一片质疑之声。2006 年北京市沙尘暴、2008 年历史罕见的南方低温雨雪冰冻特大自然灾害和“5·12”汶川特大地震灾害、2009-2010 年西南干旱，以及近几年来多地发生的水土污染、空气污染、雾霾等灾害事件层出不穷，这些历史的教训和血的现实无不警示着：人类社会的生存与发展面临环境危机带来的极大挑战[1]。

如何解决这些问题，成为推进中国特色社会主义建设事业继续顺利前行的关键所在。党和国家对此高度重视。中国共产党第十七次全国人民代表大会的报告，在对过去工作的回顾中特别谈到了这一问题：“在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济增长的资源环境代价过大;......我们要高度重视这些问题,继续认真加以解决。”报告在“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”这一部分中强调:“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。

在党的十八大报告当中，把生态文明建设的地位又被提升到了新的高度，党的十八大报告指出“把生态文明建设放在突出地位”，这充分表明了我国在解决生态环境恶化突出问题上作出的庄严承诺和坚定决心，明确了我国生态文明建设的方向。据此，本文对中国特色社会主义生态文明建设理论及其相关问题做进一步研究。

一、中国特色社会主义生态文明建设面临的主要问题

（一）生态环境日益严峻 目前中国环境污染严重，生态环境严峻，表现在：水资源污染严重，全国有一半河流受到严重污染；空气污染，全国城市受到酸雨的影响；森林质量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失严重；农业污染严重；有害外来物种入侵，生物多样性锐减；人口问题形势严峻，人口规模庞大，人口老龄化严重；资源危机凸显，目前中国石油、天然气、水资源和耕地的人均水平大大低于世界平均水平；生态功能继续衰退，生态安全受到威胁。从政府相关部门公布的环境公报、环境质量监测年报与环境统计年报的统计数字来看，我国生态环境严峻：第一，全国主要污染排放物总量水平仍远远高于生态环境的承载力；第二，从环境质量来看，一些大城市环境质量总体上有所好转，但是许多城市与地区环境污染仍十分严重；第三，从水环境来看，全国地表水污染比较严重，七大江河水系中劣质水质占 41%。[2]

（二）资源消耗过大，生态环境污染严重

改革开放以来，我国经济高速增长，工业化进程对土地资源、水资源、生物资源、矿产能源等需求日益扩大。但是，我国仍是以追求 GDP 为核心的“高投入、高消耗、高排放、低效率”的传统工业模式。单位资源的产出水平仅相当于美国的 1/

10、日本的 1/20、德国的 1/6；单位产值能耗比世界平均水平高 2.4 倍，是德国的 4.97 倍、日本的 4.43 倍、美国的 2.1 倍„„我国综合能效率仅为 33%。[3] 以上数据可以看出，我国是世界上单位能耗最高的国家之一，资源的利用效率与发达国家还有很大的差距，这必然会导致废弃物的高排放和生态环境的高污染。

（三）自然灾害日益频繁，生态环境承载力低

中国各地区都不同程度受到自然灾害影响。70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区；三分之二以上的国土面积受到洪涝灾害威胁；东部、南部沿海地区以及部分内陆省份经常遭受热带气旋侵袭；东北、西北、华北等地区旱灾频发，西南、华南等地的严重干旱时有发生。随着经济社会发展，生态系统所承受的压力有增无减，近几年来我国的自然灾害呈增加趋势，由于恶劣多变的自然条件和高强度的人类干扰导致我国生态环境脆弱，生态承载力相对低下。[4]

（四）生态安全面临严峻挑战

2010 年，环保部共接报并妥善处理突发环境事件 170 多起，比上年增加26.7%，与 2005 年全国突发环境事件 76 起相比，生态环境安全不容乐观。[2] 随着经济发展速度加快，部分河流、湖泊污染不断加重，水资源利用受到严重影响；虽然我国食品安全状况有了显著的改善，但是我国在确保食品安全方面仍面临严峻的挑战。我国食品行业在原料供给、生产环境、加工包装以及销售环节的安全管理存在着问题，出现了一系列的生产销售假冒伪劣食品案件。这些关系到人民群众最基本的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。

二、中国特色社会主义生态文明建设的现状分析

我国社会主义生态文明建设目前面临着许多十分严重的问题，这些问题与我国经济社会生活的各个方面都密切相关。本文分别从粗放型经济发展方式普遍存在，公民生态意识薄弱和环境立法体系不完善三个方面分析我国生态文明建设的现状，对这些问题的探析是进一步探究我国生态文明建设渠道的前提和基础。

（一）经济发展方式不合理

由于社会生产力的显著发展,大众的生活水平也有了本质的提高。同时,美中不足的是,我们还必须意识到经济发展还受到很多因素的制约,也就是粗放型经济发展方式在社会各个领域仍然普遍广泛存在。我国的经济发展主要是依靠增加生产要素的投入以及扩大生产规模来实现，而不是依靠科学技术的进步和管理的创新,转变经济发展方式是我国生态文明构建环节中迫在眉睫的问题。

（二）环境立法体系不完善

环境立法,指的是:“国家权力部门遵照特定程序,拟定、认可、整合、完善以及废除每一种与保护和改善环境息息相关的问题的法律法规,提高资源和能源的使用效率,减轻环境污染和生态破坏的法律文件活动的总称。”[5]改革开放以来,党中央国务院先后颁布了多部与生态环境保护相关的法律。同时,各地方政府也相继制定和实施了许多与环境保护相关的法规。总体来说,中国已经建立起了一整套较为完备的生态环境法律法规体系，形成了宪法,法律,法规和规章四个层面的环保法律，法规和制度体系。

但纵观我国所有环境保护法律法规，我们可以看出，部分环境保护立法依然存在严重缺陷,与我国的基本国情和具体实际不一致。具体体现在如下几个方面:环境立法体系结构不完善，环境立法的指导思想存在偏差,环境立法行政干预色彩浓重。

（三）公众消费模式不合理

中国在短短的一代人时间里，从农业经济到工业经济的发展，从消费品的奇缺到物资非常丰富的时代。伴随着经济的高速度发展，中国出现了消费革命，进入了消费时代。2009 年世界金融危机的爆发，使得发达国家的经济一蹶不振，然而中国却大步迈入“高消费时代”。2011 年，中国“千人旅游团”在美国掀起购物狂潮，中国的游客到了海外主要购买奢侈品牌，这令世界的奢侈品的生产商和经销商欣喜不已。

生态现代化的实质是依靠扩大消费促进经济的发展,从而使物质财富极大丰富。因此,各种不合理的消费模式便产生并逐渐恶化。不健康、不文明、不节约的消费模式既会普遍的浪费有价值的资源能源，也会对环境和生态造成或大或小的负面作用，根本不可能实现可持续发展，在一定程度上影响着人们的正常生产和生活。

（四）公民生态意识缺乏

生态意识是指人们关于生态的总体看法和根本观点，也是人们在处理人与自然关系时所形成的思维方式。由于我国的基本国情和具体实际，以及旧式的发展观和粗放型发展方式使我国公民的生态意识非常薄弱。具体表现在以下几个方面：公众非常关注与自己利益相关联的生态知识，而对其他生态知识关注严重不足；公众对生态理论在实际生活中的具体实用价值不够清楚；公众对环境保护没有形成很强烈的自主意识；公众对生态环境的总体倾向是高度强调治理而对预防关注严重不够。

除了上文阐述的相关问题之外，可能在具体的实施中还存在很多其他问题，而引起这些问题的具体原因却大为不同。因此,我们必须从我国基本国情和具体实际出发对实际存在的问题进行原因分析，从而为探究我国生态文明建设的合理渠道奠定坚实的基础。

三、推进中国特色社会主义生态文明建设的途径

中国特色社会主义生态文明建设是一项复杂、长期且相当艰巨的社会工程，建设中国特色社会主义生态文明必须选择和运用与我国的国情相适应的科学且行之有效的方法。为了尽早的实现经济与环境的双赢，我们必须在坚持以科学发展观为指导的前提下，在党的十八大以及十八届三中全会关于生态文明建设工作最新精神的指导下，努力寻找中国特色社会主义生态文明建设的突破口，对症下药，循序渐进，以此提出一些对策建议。

（一）创建生态文明的生产方式

1.转变经济发展方式

要从源头上实现生态环境的健康可持续发展，最为有效的方式就是使现存的发展方式实现重大的关键性的转变。转变当下的发展方式主要有以下三个方面的具体措施:第一,要毫不动摇的走新型工业化道路。其次,实行适应实际情况的发展方式和制定切实有效的发展政策。最后,要不断发展和完善市场经济体制。

2.调整产业结构

环境问题本质上是经济问题。产业结构决定生态系统的状态。因此，调整产业结构就势在必行。也就是要把生态环保纳入产业结构调整的全过程,高度重视从源头进行生态环境保护。强有力的推进高新技术产业，现代服务业，现代生态农业的改革发展，对传统制造业进行根本性质的改造，清洁生产在生产的各个领域广泛应用，循环经济模式普遍推广和实施。

（二）深化和拓展生态法制体系

1.逐步完善生态法律法规

只有使生态法律法规逐渐完善,才能保证我国生态文明建设的顺利实施。环境法制建设要高度重视从源头抓起,维护大众的切身利益,履行法制体系和相关职能部门的职责。首先,高度强调生态文明建设的空白领域的环保立法研究。其次,大力实行政策法规的修订和完善,努力进行生态建设。最后,全方位构建完备的生态文明建设法律制度体系[6]。

2.加大执法和监管的力度

实施生态文明建设的具体实践中,要使环保理念完整灌输到人民的思想之中,就必须加大执法和监督的力度。具体包含以下几个方面内容。首先,要形成环境责任追宄的基本规则,建立一套完善的环境保护追究制度,规范相关责任人的环保行为。其次,长期以来,环境保护的法律的执行力不够。因此,我们必须加强环保法律的执行力。再次,建立健全执法以及监管体制机制。最后,高度重视并加大对相关执行领导的监督。

（三）推进科学技术的合理使用

科学技术既是经济增长的重要源泉，也是节约资源和保护环境的重要手段。因此，引导科学技术创新向着生态化的方向发展，是建设生态文明的强有力的支撑。科技的重大创新，关键技术的攻克，共性技术的广泛应用，必将带来我国环境污染治理的新突破和经济发展方式的转变。首先，不断增强环境科技创新能力，以市场导向发展壮大环保产业，大力研发、推广和应用高效绿色适应技术，着力加强新能源技术、节能降耗等战略性技术研发和储备。其次，大力发展环保产业，开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，全面提高资源能源的利用效率，大力发展清洁能源和可再生能源，实现资源节约和环境保护。

（四）强化生态文明观念

1.提升人们的生态文明意识

生态文明建设在很大程度上依托生态文明意识的提升。因此，提升全体国民的现代生态文明意识刻不容缓。培育生态文明意识，应该从以下几个方面做起：首先，加强环保知识的宣传；其次，重视生态实践的教育；最后，充分发挥大众传媒的作用。全面提升我国国民的生态文明意识，其实就是通过不断的教育使人们深刻地认识到环境是人类生存和发展必不可少的条件，要使生态环境保护和生态文明观念深入人心，并自觉转化为实际行动。

2.倡导绿色健康的消费方式

自然资源的严重的透支，导致了人类社会环境的严峻形势。人类的生态足迹已经远远超越了地球的生态承载力，出现了严重的生态赤字状况。因此，生活方式的转变，创造出文明的生活方式，已经刻不容缓。人类必须改变现行的消费方式和生活方式。第一，要改变不合理的消费价值观和消费文化。第二，要大力提倡非物质消费，要追求简朴的物质生活和丰富的精神生活。第三，要鼓励绿色消费、适度消费、循环消费和可持续消费。

结语

生态文明是社会文明发展的新形态，是对经济社会发展的历史做出的深刻总结，改革开放以来，我们党对这一问题的认识日益清晰也日益深刻。中国社会主义生态文明建设理论是我党以马克思主义生态文明理论为基础,在科学发展观的指导下所取得的重要成果。在中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局当中,生态文明建设作为其中的重要组成部分,成为贯彻落实科学发展观,实现中华民族伟大复兴的重要保障。

进入新世纪新时期,中国经济社会的发展正处在重要的转折点上,资源能源、生态环境等因素对未来的发展走向产生着重大的影响。继续走传统发展之路,必将使我国的经济走向衰败。为长远发展而考虑,只有加大社会主义生态文明建设，才能够真正实现我国经济长期可持续的发展。以生态文明建设思想指引我国的经济建设,提升公众生态环境保护意识,加大环境保护力度,走可持续发展道路，“关系到人民福祉，关乎到民族未来的长远大计”[7]，对实现中华民族伟大复兴的中国梦有着重要意义。

参考文献：

[1] 姚婕.中国特色社会主义生态文明建设研究[D].四川:四川师范大学,2014:1.[2]杨东平主编.环境绿皮书---中国环境发展报告（2011）.社会科学文献出版社,2011:281.[3] 宋宗水.生态文明与循环经济.中国水利出版社,2009:255～256 [4] 凃晨希.中国特色社会主义生态文明建设研究[D].辽宁:辽宁大学,2012:25.[5] 金瑞林、王劲:《20世纪环境法学研究评述》[M],北京大学出版社,2003: 121.[6] 黄燕.中国特色社会主义生态文明建设的视角解析[J].长沙理工大学学报,2014,29(2):66.[7] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[M].北京:人民出版社,2012:39.

第五篇：中国特色社会主义生态文明建设

中国特色社会主义生态文明建设

一、中国特色社会主义生态文明建设概述

二、当前生态和环境保护面临的重大问题

三、促进经济发展与人口资源环境相协调

四、建设资源节约型和环境友好型社会

五、中国应对全球气候问题的主张



一、中国特色社会主义生态文明建设概述



生态环境问题是中国特色社会主义发展面临的重大问题，也是全球性的重大问题。要从中国特色社会主义事业长远发展的高度，充分认识生态文明建设的重要意义、基本内容和目标要求。



（一）生态与生态文明



1.概念：生态是指生物之间以及生物与非生物环境之间的相互关系和存在状态。生态文明是人与自然和谐共生、全面协调、持续发展的社会和自然状态。

2.生态文明建设的原因：是对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思形成的认识成果，也是在发展物质文明过程中保护和改善生态境的实践成果。中共十八大把生态文明建设作为实现全面建设小康社会奋斗目标的 “五位一体”建设提出来，这是中国共产党第一次把生态文明作为一项关系社会主义建设全局的重要战略任务加以明确。



（二）中国特色社会主义生态文明建设理论



中国特色社会主义生态文明建设理论是对马克思主义关于生态环境思想的继承和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。主要包括以下五个方面： 

1.关于建设生态文明的思想。建设生态文明是人类文明发展的必然结果，也是人类文明进一步发展的必然要求。自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。建设中国特色社会主义，不仅要进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，而且要进行生态文明建设；不仅要实现生产发展、生活富裕，而且要实现生态良好。

 2.关于统筹人与自然和谐发展的思想。在推进中国特色社会主义建设中，必须统筹好促进经济发展与保护自然的关系，实现人与自然的和谐发展。要科学认识和正确运用自然规律，合理利用自然资源，保护和优化生态环境，实现人与自然和谐相处。

 3.关于实施可持续发展战略的思想。经济社会发展要有长远的战略眼光，既要考虑当前经济社会发展的需要，又要考虑子孙后代的发展需要；既要遵循经济规律，又要遵循自然规律；既要讲究经济社会效益，又要讲究生态环境效益，坚决防止急功近利的短期行为，努力实现经济社会的永续发展。

 4.关于建设资源节约型、环境友好型社会的思想。必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法，坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法。要加快转变经济发展方式，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，努力建设环境友好型社会。



5.关于走文明发展道路的思想。要把推进生产发展、实现生活富裕、保持生态良好有机统一起来，坚持以生产发展为基础、以生活富裕为目的、以生态良好为条件，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环，实现社会进步和人的全面发展。

（三）中国特色社会主义生态文明建设的目标、意义、途径和要求



中共十八大明确提出，到2020年生态文明建设的目标：资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。

意义：党的十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

 建设生态文明，是关系中华民族生存和发展的根本大计。

 建设生态文明：有利于克服资源短缺、环境污染和生态破坏造成的矛盾，实现节约发展、清洁发展、安全发展；有利于在保护自然与生态的基础上为经济社会可持续发展创造良好条件，为人民群众的生产生活创造良好环境。

建设生态文明，就要把文明发展的理念贯彻到生产、生活、生态各个领域，依靠科技进步，探索代价小、效益好、排放低、可持续的新路子；发挥市场机制和经济杠杆的作用，增强节约能源资源的能力；倡导科学合理的消费理念和低碳生活方式，逐步形成与国情相适应的资源节约型消费模式；综合运用法律和经济手段，形成节约能源资源的体制机制；坚持保护环境的基本国策，加大保护环境的力度，逐步改善生态环境等等。

建设中国特色社会主义生态文明，从根本上说就是要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。

 途径：党的十八大报告指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

基本要求：①从思想意识上实现三大转变：从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念，向树立”人与自然和谐相处”的理念转变；②从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展模式转变；③从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念，向以人的全面发展为核心的发展理念转变。④着力抓好五项工作：

一是切实保护和修复生态。

二是深化节能减排。

三是大力发展循环经济和低碳经济。

四是解决损害群众健康的突出环境问题。

五是积极应对全球气候变化。

胡锦涛同志指出：“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”。措施之一：优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

 措施之二：是全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

 措施之三：加大自然生态系统和环境保护力度。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。

措施之四：加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

二、当前生态和环境保护面临的重大问题(一)当前我国自然资源和生态环境存在的问题 1.我国自然资源严重短缺 1）水资源短缺

我国人均水资源拥有量2098m3，仅相当于世界人均水资源拥有量的1/4;且时空分布极不均衡，2005年有2163万人口、1969万头大牲畜发生临时性饮水困难。据预测，我国人口在2030年将达到16亿的高峰，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大，我国将成为严重缺水的国家。同时，水污染不断加重的情况又导致我国水资源形势不断恶化。（2）土地资源短缺

截至2008年，我国共有耕地18.2574亿亩。有关专家认为，中国的耕地面积要以18亿亩为警戒线，16亿亩为生存线，只有保持足够的耕地，才能解决和保证13亿到15亿人口的吃饭问题。随着工业化和城镇化的推进，作为农业生产资料的耕地，总有一部分要用于城市建设和非农产业，耕地资源短缺的矛盾将日益尖锐。3）矿产资源短缺

虽然我国矿产资源总量较大，矿种较全，但人均矿产资源拥有量在世界上处于较低水平。我国大多数矿产资源的人均占有量只有世界平均水平的一半左右，多种重要战略资源人均拥有量低于世界平均水平。我国人均煤炭、石油和天然气资源量仅为世界人均水平的60%、10%和5%。而且原油、煤炭等能源矿产保有资源探明储量在不同程度地下降，资源探明储量增长赶不上产量增长、产量增长赶不上消费增长的情况日趋明显。

我国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证2020年供给的只有6种。我国目前已经成为全球第二大石油消费国和第三大石油进口国。现在国内石油资源对需求的保证程度仅在50%左右，到2020年，可能只有42%。主要矿产资源的对外依存度已由1990年的5%上升到目前的50%以上，并且这种趋势还在发展。经济高增长与资源硬约束的矛盾愈演愈烈，“电荒”、“煤荒”、“水荒”和“油荒”都昭示了中国的资源严重紧缺。

2.我国生态环境和固体废物的污染严重

（1）水污染不断扩散

全国七大水系竟有一半河段存在严重污染问题。污染物排放量大，江河湖海严重污染。劣五类水质占40.9%，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化。大量受到严重污染的江河水流入大海，又对我国的近海海域造成了污染。

目前，中国每年排放的废水接近500亿吨，大大超过了环境的自净范围。我国污染物排放量超过水环境容量，来自工业生产的氮、磷污染物在水中长期累积，加速了水环境的恶化；不合理的水资源开发，大量减少了生态用水，加剧了水环境污染；区域生态环境的破坏，严重降低了水源涵养功能，使水环境更趋恶化。

2）大气污染较为严重

据统计，中国目前每年排放二氧化硫近2000万吨，居世界第一位，烟尘1000多万吨，工业粉尘1000万吨左右。全国酸雨区面积已占国土面积的1/3，为全球三大酸雨区之一。北方地区沙尘暴有愈演愈烈并向南方扩展的趋势。光化学烟雾、细颗粒物已经在城市密集地区构成严重的区域性污染。大气氧化性增强，能见度降低。全球空气污染最严重的十大城市，中国占了7个。

2009年，全国工业固体废物产生量为204,094.2万吨，比上年增加7.3%；排放量为710.7万吨，比上年减少9.1%。中国的垃圾堆放量已接近65亿吨，其中1．5亿吨垃圾露天存放，带来严重的空气污染，人均年产废旧物资400公斤，城市人均垃圾以8％～10％的速度增长，全国城市有2／3被垃圾环带包围。城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重。而日本的东京从1989年至今一直是呈现垃圾负增长的状态，欧洲除了希腊和土耳其外全部城市都能做到垃圾负增长。

3.我国生态环境退化严重（1）草原和森林退化严重

全国90%以上的天然草原不同程度地退化,草原退化、沙化和碱化的面积达1.35亿公顷，占草原总面积的1/3，并仍以每年200万公顷的速度增加。草原超载放牧、乱采滥挖严重，鼠虫灾害频繁，状况堪忧。

根据2009年全国第七次森林清查结果，我国森林覆盖率才勉强达到20%。我国森林覆盖率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面积0.145公顷，不足世界人均占有量的1/4。森林资源的短缺显而易见。2）水土流失越来越严重

中国历来是水土流失大国，我们的母亲河——黄河就是因河水携带大量泥沙呈黄色而得名，而长江也有变为“第二黄河“的迹象。2009年，现有水土流失面积356.92万平方千米，占国土总面积的37.2%。其中水力侵蚀面积161.22万平方千米，占国土总面积的16.8%；风力侵蚀195.70万平方千米，占国土总面积的20.4%。沙化土地面积达174万平方公里，并且有扩展之势。黄河现在被称呼为：“天上河”。

我国自然和生态环境可归纳为十大问题



1、大气污染属煤烟型污染，以尘和酸雨危害最大，污染程度在

加剧。



2、酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。

华中地区酸雨污染最重。



3、江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，除部分内陆河流和 

大型水库外，污染成加重趋势，工业发达城镇附近的水域污 

染尤为突出。



4、七大水系（珠江、长江、黄河、淮河、海滦河、辽河、松花 

江）中，黄河流域、松花江、辽河流域水污染严重。



5、大淡水湖泊总磷、总氮污染面广，富营养化严重。



6、四大海区以渤海和东海污染较重，南海较轻。



7、渔业水域生态环境恶化的状况没有根本改变，并呈加重趋势



8、城市环境污染呈加重趋势。



9、城市地面水污染普遍严重，呈恶化趋势。绝大多数河流均受 

到同程度污染。



10、全国2/3的河流和1000多万公顷农田被污染。

(二)当前我国资源环境是制约经济发展的重要

因素

资源环境对经济发展具有双重作用，如果资源丰富，环境优良就会保证和推动经济发展。如果资源匮乏，环境恶劣就会影响和阻碍经济发展，甚至会损害经济发展。

目前，我国已经成为资源严重短缺的国家。人均淡水资源量为2200立方米，仅为世界人均占有量的1/4；人均耕地只有1.4亩，不到世界平均水平的40%；人均森林面积为1.9亩，仅为世界人均占有量的1/5；45种主要矿产资源人均占有量不到世界人均水平的一半。石油、天然气人均剩余可采储量仅有世界平均水平的7.7%和7.1%，储量比较丰富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。按目前探明储量和开采能力测算，我国煤炭、石油、天然气的可采年限分别只有80年、15年和30年，而世界平均水平分别是230年、45年和61年。铁矿石进口量增长了30%以上，成为全球最大的铁矿石进口国；国内电解铝生产所需原料50%以上依赖进口

三、促进经济发展与人口资源环境相协调

（一）人口资源环境问题制约中国经济社

会的发展

（二）坚持控制人口数量、提高人口质量

的基本国策

（三）节约资源、保护环境的基本要求

四、建设资源节约型和环境友好型社会

（一）建设资源节约型、环境友好型社会的含义：

1.资源节约型社会 2.环境友好型社会

（二）建设资源节约型、环境友好型社会提出的依据： ★中国是世界上人口最多的发展中国家，资源的人

均占有量少。

★随着经济的发展，人民群众对生产生活环境质量 的要求不断提高。

★由于经济增长建立在高消耗、高污染的传统发展

模式上，出现了比较严重的环境污染和生态破

坏，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在中国集中出现，环境与发展的矛盾日

益突出。

★资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，逐渐成为中国发展中的重大问题。

（三）建设资源节约型和环境友好型社会的途径 1.实施可持续发展战略 2.推动节能减排 3.发展循环经济 4.加强宣传教育 5.完善体制机制。

（四）相关法律和政策

1.完善有利于节约资源保护环境的法律 2.完善有利于节约资源保护环境的政策。

（五）加快形成可持续发展的体制机制 1.建立和完善自然资源所有权主体制度 2.建立和完善生态环境保护制度

3.建立和完善生态补偿制度

4.建立和完善节约资源和环境保护的目标责

任制和问责制。

5.建立和完善节约资源和环境保护的监督机制。

五、中国应对全球气候问题的主张

（一）全球环境和气候问题概述 当前威胁人类生存的十大环境问题

（二）在全球环境和气候问题上的两种认识

（三）解决全球环境和气候问题 的共识

（四）中国的立场和主张