2000字宪法论文TRIPS

第一篇：2000字宪法论文TRIPS

古典文学中常见论文这个词，当代，论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称为论文。以下就是由编为您提供的2000字宪法论文。近年来,美国及欧盟等发达国家利用TRIPS协议的弹性条款,以市场准入及跨国投资为诱惑,使发展中国家与之签订自由贸易协定(Free Trade Agreements,以下简称FTAs),在这些FTAs中加入一些提高知识产权保护标准的条款。由于这些条款超过了TRIPS所规定的保护标准,被称作TRIPS-plus条款。随着FTAs的盛行,越来越多的发展中国家与发达国家签订了含有TRIPS-plus条款的FTAs,特别是在药品的专利保护领域,TRIPS-plus的扩张显得尤其突出。TRIPS-plus条款的强势扩张在影响知识产权的国际保护秩序、侵蚀知识产权保护多边体制的同时,对发展中国家药品的可及性(即可获得性)不可避免地带来负面影响。因此,我国作为世界上最大的发展中国家,深入研究TRIPS-plus条款并及早制定出应对策略,具有重要的现实意义。TRIPS-plus条款的缘起与发展 早在19世纪末,国际社会就开始注意知识产权的保护工作。知识产权的国际保护主要有国际条约和国内法两条途径,其中国际条约占有非常重要的地位。在TRIPS协议产生之前,国际上已经有一系列保护知识产权的国际公约,如保护工业产权的《巴黎公约》、保护版权的《伯尔尼公约》、保护邻接权的《罗马公约》以及《关于集成电路的知识产权条约》等等。但是,由于美国等发达国家对知识产权的保护程度较高,这些公约不能满足发达国家对知识产权提供高标准保护的需求。比如,《巴黎公约》没有规定专利的最低保护期限,对于商业秘密也无专门公约予以保护,此外也无一个有效解决知识产权纠纷的争端解决机制。在乌拉圭回合谈判之初,美国以退出谈判相威胁,要求将知识产权纳入多边谈判。考虑到乌拉圭回合协议作为一揽子协议,包括了发展中国家所希望得到的一些东西,例如纺织品协议回归、服务贸易协议、更强化的争端解决机制等,发展中国家最终做出了妥协和让步。1991年,关贸总协定总干事提出了乌拉圭回合最后草案的框架,其中《与贸易(包括假冒商品贸易在内)有关的知识产权协议》(简称TRIPS协议)基本获得通过。1994年4月5日,125个参加谈判的成员方在摩洛哥的马拉喀什签署了包括TRIPS在内的乌拉圭回合多边贸易谈判最后法律文件。可以说,TRIPS是发达国家对发展中国家的胜利,为国际知识产权保护提供了统一化和协调化的最低标准,即各成员对知识产权所提供的保护可以高于但不能低于TRIPS所制定的保护标准和要求。与其他保护知识产权的国际条约相比,TRIPS对知识产权的保护范围扩大,保护期限普遍延长。此外,TRIPS协议还规定了详细而完善的知识产权执法措施,包括行政和司法程序,并且将有关知识产权的争端纳入GATT/WTO争端解决机制,强化了各成员在国际贸易活动中保护知识产权的义务。

第二篇：宪法论文

摘要： 随着时代变迁，社会的发展，每种法律都会具有滞后、局限等缺陷，很难随时跟上现代社会发展的节奏，改革开放以来，我国生产力得以提高，经济快速成长，伴随而来的是各种经济矛盾、社会矛盾凸显，执法纠纷案件巨大化。公民宪法权力是法治精髓，目前中国行政诉讼及民事诉讼领域绝大部分在财富资产权与人身权救济两个领域。公民相互密切的政治权力与经济社会权力则不足够获得救济，而宪法文本中却有着大量关于我国经济管理原则与人民群众政治权力的要求，宪法所确定的群众的基本权力如受教育权等具体法令中没有规定，使公民宪法权利缺乏完整保护。本文以我国宪法文本规范为出发点，通过概念对比，实务中的实践以当前我国司法适用中的障碍，由此得出结论，要把宪法适用到司法实践中，完善我国违宪审查、建立完整的宪法实施监督体系是当前亟待解决的问题。

关键字：宪法司法化 违宪审查 权力救济

Abstract

With the changing times, the development of society, the law will each have a certain lag, limitations, can not be readily adapted to the rhythm of hit social development, China's rapid economic development, people's awareness of their rights strengthened, accompanied by a variety of economic issues, social issues highlight the complexity of the legal dispute.Constitutional rights of citizens is the essence of the rule of law, civil litigation and administrative proceedings at present the vast majority of our range is limited to property rights and personal rights relief.Fundamental rights of citizens for political rights and economic and social rights of citizens can not get close to the relief, and the text of the Constitution but contains a large number of China's economic system and norms on civil and political rights, guaranteed by the Constitution, such as the right to education, the right to liberty , labor rights and other constitutional rights no specific provisions in the law, the constitutional rights of citizens lack of complete security.In this paper, the text of the constitutional norms as a starting point, through the concept of contrast, barrier analysis, etc., thus concluded that the constitutional text specification should apply to the judicial practice.In this paper, how constitutional norms applicable to judicial proceedings also made recommendations, should first improve our unconstitutional censorship, do constitutional review court judgment were to invoke the provisions of convergence, and the proposed constitutional norms applied to the specific case of the principle of the methodology, our Constitution long way to go, while the need to strengthen the civic constitution.Keywords: Constitutional judicial review of constitutional right to relief

一、宪法规范司法适用的概述

（一）宪法规范司法适用的概念

宪法的属性是一个民族、一个国度的根柢大法，其与普通法令在地位以及效力上存在着本质区别。一般司法的程序是依据一般法律举办裁判的，而宪法是一般法令的实施依据。庞德，作为社会法学派代表，他认为法律的生命，在于它的实施与行动。1宪法作为我国的根本大法同时也具备了司法适用的性质。宪法的出现的一系列过程及经历告诉我们权力诉求是宪法出现的动因。人类最早的宪法是英国的不成文宪法，它诞生于贵族和君主的权利斗争之中，从先宪法的价值上来说，宪法也被称为权利之法，只有将宪法运用于司法程序之中，才能更好的为其价值服务。

1、宪法规范的司法适用概念的界定

审讯机构将宪法作为处理法律纠纷的原则，按照合适的差异可以分为直接实用和宪法的间接实用，称之为宪法的司法适用。宪法规范的直接实用主要体现在公民权力使命发生争议时，司法结构可以把援引宪法规范来应用于案件裁决的原则；宪法中关于人民权利的规定使政府和公民明知，公民具有何种权利，国家应承担何种任务，宪法也因此被称为公民权利的保障书。而宪法规范规范的间接实用则主要体现在司法结构行使违反法律法令审查权上，即宪法规范作为处理法律纠纷问题的第一实用的原则。而法律要求的间接司法实用是以司法结构具有违反宪法审判检查权为条件的。

2、宪法规范的司法实用与相关观点（宪法司法化、违宪审查）的异同

在中国宪法理论研究上仍然存在着把宪法规范的司法适用与宪法司法化及违宪审查等概念混淆用的现象，使三个概念的内涵及外延变得模糊不清。因此笔者认为有必要对宪法规范的司法适用及其相关概念做一个具体区分。

所谓宪法的司法化为把宪法应用于司法过程中作为解决和判定问题的原则。“化，变也”，2因此从字面意思我们可以理解为宪法司法化的意思为本来不具有 1庞德系美国社会法学派主要代表，该学派主张从社会本位出发，把法学的传统方法同社会学的概念观点、理论方法结合起来研究法律现象。注重法律的社会目的和效果，强调不同社会利益整合的法学流派 2参见《说文》。徐灏曰:"匕化古今字 司法性质的宪法向具有司法性质改变。然而从宪法的价值方面来说，说宪法没有司法性的观点明显错误。法律的司法化实际很难加以定性，但从这里我们不难看出宪法规范的司法实用和法律司法化两个概念之间是交叉关系。在此，我们同时也需要明确两个问题即：司法规范在司法过程中的适用只是宪法多种适用之一，由于宪法的根本性质、功能、价值与普通法存在差异，便决定宪法的司法适用与普通法律在司法中的适用是有区别的。

所要求的组织机构遵循法律要求的方式过程，对有关法律或者有关举措有没有违宪举行审核、检测和处理的规则称之为违宪检查。它是现代国家建立的一种律法纠错制度。当前社会上主要包含几种违宪审查规则，即：以英国为代表的立法机关审查制，这与英国奉行的“议会至上原则”有着天然的历史联系；American为典型的一般司法机关检测国家，American最高司法机构在1803年通过“马伯里诉麦迪逊”3案件确立该体制；最后一种是专门机关审查制。主要包含由奥地利第一次创建的“宪法法院机制”和法国的“宪法委员会”机制。因此，我们可以明确违宪审查不完全属于宪法规范的司法适用，只有在违宪审查中与司法权力挂钩的违宪审查，我们才将其成为宪法规范的司法适用。

（二）宪法规范的司法适用的关键意义

1、宪法规范的法规范特性

宪法作为我们一个国都的组织的基础关键，其明确规定了国家权力的所属和限制。所有权利汇聚为1个，即便没有独裁君主那种外表和场面，然而，群众却每分每秒都能够体会到它的存在。4如今宪法将拥有国度权利的人及行使者分离开来，将祖国的权利归属于人民，并将他们予以分解，各自赋予各个国家组织结构专门行使。宪法授予国度组织机构对应的权利的同时，同样给与了它们对应的限定，尤其体现于宪法对国家权力行使的目的、原则、办法及限度的要求。现代意义上的宪法是国民向君主争取自由和权利的结果，国民在与君主争取权利的过程中，将获得许可的权利，用一定的法律记载下来，这个法律文件就是我们后来所说的宪法。其规定了公民的基本权利，等基本问题，宪法从产生之日起就肩负了与普通法律不同的历史使命，即负责抵制公权力对私权利的侵害。权利和义务 3从该案以后美国最高法院确立了有权解释宪法、裁定政府行为和国会立法行为是否违宪的制度，对美国的政治制度产生了重大而深远的影响。4【法】孟德斯鸠：《论法的精神》，许明龙【译】，商务印书馆，2012年第一版。作为法律的价值之一，其实现既需要普用法律的保障，更需要作为一国根本大法的宪法的保障。宪法发挥着引领作用，同普通法律一起构建着保护公民权利、规范国家权利运行的屏障。

2、宪法规范的符合司法的实际应用是立宪主义涵义要求

需要特殊保护的是个人而不是社会，5由于宪法是我国的母法，也确立了宪法在我国法律系统中的最高地位。从另一个方面来说，宪法也可以理解为宪政6及法治，深刻的影响我国法律、社会、经济及文化。对立法机构、行政组织、司法组织以及公民的个人举动起着当然的制约作用。特别是公民私权利受到公权力的侵害时，宪法更能体现出法治大于人治的权威性以及最高法的不可侵犯性。如果宪法所确立的权威、制度，所保障的公民权利一旦动摇，那么其他普通法律也会形同虚设。权力主体行使权利越界造成了权力矛盾恶化，然而现行法令还缺少具体说明权力冲突后的管理机制，学术界针对解决机制众说纷纭，莫衷一是，社会主义法治的建设，我们曾对对民主法治人权报以极大的期许，也逐渐成为社会普遍认同的理念，在当下却渐渐有许多权利保障缺位“为什么通过了那么灿烂的黎明，人类还是不得不退回到昔米莱人的阴郁里面？”7基本权利在普通法律中保护缺位，宪法规范适用到司法程序中可以解决一般的法律条款不完善的问题，对一般法律处理矛盾有着指导作用，宪法规范适用到司法过程中是立宪主义的内在要求。

3、宪法规范司法适用以保护群众权力的现实意义

在古代历史上，中国一直实行“人治”，然而无论是柏拉图的“哲学王”8又或者古代时期孔子所讲“圣良君相”，即便能够促使短暂的昌盛，却还是不足以长治久安。如今法律所讲的人类的自由与尊严应该是其内核，其尊重公民尊严、权利和自由。我国宪法明确保障公民的生命权、财权产、追求幸福权、参与行政权、及平等权等一系列基本权利与自由，宪法规范本身包含了丰富的价值主张和道德立场。按照宪法所要求的法律根本我们可以得知，宪法不仅是文本法，更是实践法，宪法应该具有显示法律效力。我国学者在厘定宪法权利规范的含义时，56【美】罗纳德·德沃金：《认真对待权利》，信春鹰、吴玉章【译】，中国大百科全书出版社，1998年版 宪政是西方的政治法律概念，指一种主张以宪法体系约束国家权力，保障公民权利的体制，这种体制要求所有的权力行使都纳入宪法的轨道并受宪法制约。7【奥】斯蒂芬·茨威格：《异端的权利：卡斯特利奥对抗加尔文》，张晓辉【译】，吉林人民出版社，2000年版，第1页。8柏拉图的哲学王思想来自于他的《理想国》，就是由哲学家或接受了哲学教育的统治者管理国家。针对权利冲突出现了两种解决方式：“位阶论”9和“利益衡量论”10。宪法是人们根本的活动准则，应该像其他法律一样，作为衡量和判定是非曲直的标尺11建国以来，我国法制建设取得了极大成果，但是法律建设仍然不完善，仅靠普通法律难以方方面面保护到公民权利，宪法所确定的公民享有的权利体现着公民的私权利与公家公权利之间的关系，将宪法规范适用到司法过程中不仅可以使宪法规范确定的公民权利得到切实有效的保障，也能防止公权利的滥用，维护法律尊严。

二、宪法规范司法适用的争论

（一）“55批复”

一九五五年最高级别的人民法律机构针对新疆高级人民法律机构〔55〕刑2字第336号报告收悉。并复函12。最高级别的人民法律机构在复函中首先肯定了宪法的母法、根本法性质，接着引用了开国元勋刘少奇委员长的话，宪法涉及的是国家的根本性问题，定罪量刑是刑法的本职。因此我们可以得出结论，在“五五”批复中，高院明确指出了宪法规范不能作为刑事案件的裁判依据，但是最高人民法院并没有提出宪法规范是否能作为行政纠纷事件和民事纠纷事件处理的原则。

（二）“86批复”

谈到宪法规范能否适用到司法过程中，我们还可以看看最高级别的人民法院在一九八六年十月给江苏省高级人民法院“关于构建的法令文书要怎么引荐和使用法令要求的文件的批复”。“86年批复”阐述了我国当前的法律渊源体系，决定了可以在判决中援用法令，但是不能援用规范性文件以及国务院各部委发布的命令。显然，最高院在“86年批复”认为只有一般法律可以被法院判决援用，而作为根本法的宪法是否具有司法适用性是持有的回避态度的。因此，笔者考虑不可以简单的将该批复解释为宪法条文判案的可能性。因为，这种排除一定是明示的，而非“暗示”。

（三）我国各级人民法院实用宪法规范用于审讯原则规范的司法实践

经过我国的司法实践，对于宪法应用于司法过程里面相关问题人们一直态度模糊。9苏力在《秋菊的困惑和山杠爷的悲剧》一文中，对秋菊打官司做出了这样的评判，即，拍电影属于宪法上的言论自由，而肖像权是民事权利，宪法权利高于民事权利，所以贾桂花败诉。这样的解释是以法律的位阶来判断优先保护哪方权利的。10“当争议中的对立方利益都有理由受到保护时，法官需要通过权衡实际利益的大小做出判决。”姜峰：《言论的两种类型及其边界》【J】，载《清华法学》，2006年第1期，第40页。

11许崇德．中华人民共和国宪法史［M］．福州: 福建人民出版社，2003: 885． 12该批复已经被最高人民法院废止，理由是定罪量刑应以刑法为依据，该复函不再适用。但是从建国至今，在最高人民法院案例汇编中，我们不难发现，还是有法官在不同程度上援引了宪法作为处理矛盾纠纷事件的原则和证据。1.沈涯夫、牟春霖诽谤案

沈涯夫、牟春霖于一九八三年合作发表在《民主与法治》期刊中的一篇文章，对社会造成极其不良的影响，对文章主人公的人格尊严、名誉造成巨大损害。于是原告向法院指控了二位被告的侵权行为，请求法院确认二位被告的违法事实并依法承担经济赔偿责任。经审理一审法院判决二位被告人行为事实符合诽谤罪所规定的条款，应依照法令要求担负起责任。二位被告人不服遂提起上诉，二审法院维持了一审法院的判决。这是一起新闻工作者的肆意撰写文章的侵权案件，但是由此也给我们提出了新的启发，公民理性自由的行使言论自由，可以使宪法的实施进入“实体性阶段”13言论自由作为一项基础性权利，应该被严格保护。它体现着宪法价值，也是人之所以为人充分行使自由的人格尊严的具体体现！任何立法都不可随意的禁止言论自由。但是国家公民享有基本权力、行使基本权力时是有界限的，不能损害到国家的、集体的和其他社会群众的权力。

2．王玉伦、李尔娴诉蔬菜村村民委员会侵权纠纷案

本案中，二位原告人王玉伦，李尔娴出嫁前户口所在地的村规民约要求，该村人外嫁以后，应进行户口迁移，否则不得享受该村村民享有的待遇。经审理以后，法院认为，该村的协议违反了宪法所规定的男女平等原则。14法院在裁判案件时就援引了我国宪法的第48条的规定。

3.钱缘诉上海屈臣氏日用品有限公司搜身侵犯其名誉权案

该案中钱缘在上海屈臣氏日用品有限公司购物，在其欲离开时店中警报器鸣响，店员怀疑其盗窃店中物品遂对钱缘进行了无理的搜身检查，甚至出现了解脱原告裤子等一系列无理行为。二审法院经审理，认为被告违反了我国宪法和民法的相关规定，并援用了《宪法》第38条进行了案件裁判，判决被告赔偿原告精神损失、经济损失。这是在宪法规范适用上关于人身自由权的实践，然而在实务中，还存在着更多宪法进入到司法程序中的实例。

13张千帆：《宪法实施靠谁？》【J】，载《比较法研究》，2014年第4期，第2页。作者认为中国的宪法实施仅停留于程序性阶段，尚未进入实体性实施阶段。14参见《中华人民共和国宪法》第48条第一款

（四）“齐玉苓案”的批复及其废止

一九九零年，齐玉苓和陈晓琪（被告人中的一员）为滕州市第八中学的初中生，两人同年报名参加该省份举办的中等专科学校的预选考试。陈晓琪没有通过考试，而齐玉苓通过一系列考试后被济宁商业学院录取，由滕州八中转交录取通知书。陈晓琪从滕州八中领取齐玉苓的录取通知书，就读于济宁商校直至毕业，毕业后继续使用齐玉玲的名义参加工作。齐玉玲发现被告的侵权行为后，提出了民事诉讼，诉称其姓名权、受教育权等有关权益遭受到侵害。请求法院判令被告停止侵害并实施道歉，赔偿自己经济、精神损失。而此案中山东高院报请最高院对此案进行解释。高院复函此案中共同被上诉人各被上诉人侵犯了上诉人齐玉苓的姓名权和受教育的权利，才使得齐玉苓未接受高等教育另外再进行复读，各上诉人侵害了秦玉玲的受教育权、姓名权。此案在全国范围内产生了巨大影响，也促使人们运用新视角来审视宪法的实施及运用，将其纳入法制轨道。

而二〇〇八年十二月八日最高级别的人民法院审判委员会第1457次表决通过了《关于废止2007年底以前发布的有关司法解释（第七批）的决定》，其中包括《最高人民法院关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》，其理由是“已停止适用”。

（五）学界关于齐玉苓案司法批复废止的立场

在研究界有相关研究人员考虑齐玉苓案件仅仅是一个一般的民事案例，最高级别的人民法院所作出的审批回复同样简单的为针对一个疑难复杂的民事案件所作出的回应，也有很多学者认为其看似是一个民事案件，而齐玉苓案件被称为“中国宪法司法化第一案”是有道理的，他实际的意义在于对我国宪法规范能否适用到司法过程中进行了启发。本案引发了在现有体制之下宪法规范能否适用到司法过程中以及怎么适用的热烈讨论。如蔡定剑认为宪法规范的司法适用可以对国家机关权限争议进行裁定，也可以对公民私权利纠纷进行裁决，而张千帆则认为宪法不宜进入私法领域内。16从学者的研究以及法官的实践来看，宪法在司法领域内也具有最高的权威是毋庸置疑的，而如何适用以及适用的方法论有待商榷。随着该案批复的废止，学界一片嘘唏。正如塞勒所言“我们的法律对合法性的诉求也取决于道德价值，这些道德价值中的很多价值就蕴藏在我们的宪法体制之中” 1516

15蔡定剑．宪法实施的概念与宪法施行之道［J］．中国法学，2004(1)． 张千帆．论宪法效力的界定及其对私法的影响［J］．比较法研究，2004(2)． 在具体案件尤其是疑难案件的审判中，伦理道德可以作为法官对于纠纷事件及原因所触犯的法律条文进行阐释的根本甚至应当从宪法的角度进行论述。有权利必有救济，如此许久，中国法令所确立的公民权力处在“睡眠”或者“半睡眠”状态，不得不说，这与根本大法的保障缺位是有关系的。

三、宪法规范司法适用的障碍

（一）宪政体制方面的原因

我国法律没有明确规定宪法能够应用于诉讼工序，但是也没有排斥宪法在其中的应用。从司法实践发展来看宪法规范不适用于诉讼是形成的惯性思维，事实上于法无据。然而社会以及国家绝对不会因为这样就不出现宪法矛盾和宪法矛盾，宪法进入诉讼已经变为当今社会自然现象发展的必然趋势，但仍然面临着严峻的考验。

1.过分强调宪法的政治属性

宪法是人类基本的行为准则，宪法因体现、反映一定社会生态中的伦理价值取向和要求而获得社会普遍认同，进而变成社会现实中真正起作用的实际规律。17宪法的形成是一国各方利益互相妥协的结果，具有鲜明的阶级性。传统教育上，我们都知道我国宪法是根本大法，是无产阶级人民的法律，是劳动人民意志的表达，而宪法的法律属性却因此长期遭到忽略，这是宪法规范难以适用到司法程序中最重要的原因。大多数人却仅把宪法当作政治性浓厚的概括性章程，充满着大量时尚化的政治话语，从而忽视了宪法本身所具有规范与现实、存在

与当为的统一18太多的提倡宪法的阶层性、行政管理性，把宪法奉为行政管理的刚要，不但监禁关于宪法的商议，还有损完整宪法思想观体系的构建，更阻碍宪法法制的发展。有权利就有相应的救济，是法律就可以成为裁判的依据，作为效力最高的宪法不能作为裁判的依据，那么结果可想而知——人人都可以违反这最高的法律，却可以免于法律的制裁。如今脱离了实际运用的最高法存在还是法律吗？所以宪法的法律性要得以体现，关键在于其可诉性的开发；实际上，作为根本的宪法只有禁止性规范，而不涉及惩治性规范更加有损宪法的权威。2.违宪审查制度在中国的缺失

违宪审查体制源于西方，中国法律文本中无“违宪审查”一词，关于全国人 17石绍斌：《宪法与法律世界》，2014版

肖蔚云、王禹、张翔编: 《宪法学参考资料》，2003 年版 18民代表大会以及其常务委员会的职权的要求中使用的词语是“监督宪法”，考虑到宪法文本这一原因，我国学者将这一制度归纳为“宪法监督制度”。违宪审核检查机制对一国法制的建设、经济的建设意义重大。中国法制建设起步较西方国家晚，当前我国在违宪审核检查制度的建设方面有着很多的缺陷。首先，我国在专门的违宪审核检查体制机构上存在缺失，虽然法律要求让全国人民代表大会和其常务委员会来察看并督促宪法的应用和修正，但是由于全国人民代表大会以及其常务委员会并不是专业的法律人员，察看并督促的过程中难免欠缺专业性。其次，我国违宪审查的核心内容缺失，对基本法律是否违宪进行审查，一定意义上说恰恰是违宪审查的核心内容，但是在当前体制下，我们充其量只能“自查”，而“自查”的效果如何又另当别论了。再次，中国违反宪法的审核检查的要求原则过窄，宪法监督对象基本上限于国家组织机构及其党政机关和各种企事业单位中任职的群众的举动，对社会集团及事业单位的举动没有规范要求。最后，我国违宪审查制裁措施不力，对于法律审查通常采取“不批准”或“撤销”，严格地说不具备制处置性质，对于公职人员行为相关审查惩罚制度多采用撤职，撤职虽有必然的惩治性，但是其根本并非专业的审查惩治举措，对违宪审查制度的构建作用微乎其微。总之，在我国构建违宪审查制度任重道远。

（二）宪法规范方面的原因

建国至今我国修改过四次宪法，前后通过了31条修正案，大多时候的宪法修改基本就是用宪法的形式把这一时期党的纲领和政策确定下来，宪法对党的政策纲要亦步亦趋不但消沉了执法的权力和威望，也使作为一国基础法则的宪法缺乏基本的不变性，消沉了一般社会群众对法律文本规范的意义的预期理解。宪法是一个国家的基本法则，规定了一个国家的基础性问题和本质性问题，使得法条文本本身具有原则性和模糊性，而真正成功的司法运作必然要求一个完整清晰的法律体系，我国宪法文本规范本身的原则性、模糊性也为宪法的司法操作增加了难度。法治，一种依靠法律管理惩治一个国家的原则和方法必须付诸于实践，现实生活中超越法律的行为依然存在。

（三）社会公众宪法意识的淡薄

我国封建体制历史渊源深厚，即便改革开放了封建思想的残留仍然难以在短时间内清除。历史上我国长期奉行人治，一般公民难以参与到法律的建设中，公民对法律的态度停留在消极遵守上。传统儒家文化推崇“德治”，这一思想到今天仍然得以沿袭，而直接产生的弊端就在于使一般公民误以为，宪法的建设靠着发扬社会主义民主、党内民主便能产生法律民主实效，只有消极的维护宪法，遵守宪法而本身并没有宪法信仰。同时，我国群众宪法权力意识薄弱，不重视宪法，不会运用宪法保护自身权力。现实生活中，仍存在大部分人对宪法所确定的基本权利不得而知，即便知道也处于漠视状态。公民宪法参与度不够，即便宪法诉讼有需求，也难以建设完善的司法适用原则。

（四）法院对于适用宪法规范作为审判依据缺乏主动性

我国宪法规定立法权、司法权、行政权，司法机关具有自主实行审判的权力。但是实际上我国的司法权并未完全独立，法院还需对人大负责，受到检察院的监督，司法权缺乏自主性。在公民间权利发生权利矛盾时，大家通常诉诸法律，然而法律不是万能的，当前我国法律建设不完善，宪法保证的基本权利在一般的法律中时而缺位。法律的实施以法律的解释为前提，法院在援引一个法律条裁判案件的时候往往要对该法律规范进行解释。现今实行的宪法明确要求，宪法法律的最终解释权归全国人民代表大会及其常务委员会，在法院适用宪法规范进行裁判时，法官并没有权力对宪法条文进解释，法官援引宪法规范进行裁判可能会面临更多的困境，因此法院在审判时也形成了回避宪法的固定思维模式。

四、建构中国宪法规范司法实用的机制

宪法作为国家的最高行为规范，它为特定的人预设了行为框架，宪法不仅拥有强大的政治宣言的作用，而且更主要的是具有法律规范层面上的意义。宪政可以被视为由宪法所规范的一系列程序，这其中既包括法律的制定程序，也包括法律的适用程序，更主要的还在于宪法的司法适用程序。

（一）完善违反宪法的审查机制和法院审判适用宪法规范之间的衔接 1.设立宪法法庭

尊重成文法是法官职业操守之根本，是以在面临具体案件时法官审查案件经常试图探求与该问题最佳适用的法令条文，这是成文法的优势，也会使法官裁判案件丧失原本的灵活性。构建专业的宪法机构能提高法院以提高宪法案件的的专业性，同时加强对公民基本权利的救济。构建专业的宪法机构对违反宪法审核检查制度的构建也大有裨益。宪法法庭制度对于中国的法制建设来说是陌生的，但我们还是可以根据我国的实际情况作出实践。宪法法院是宪法进入司法程序的主体承担者，但是在设立专门宪法法院上我们还需要确定这个问题，全国人大常委会掌握了我国现在的违宪监督权，在建立宪法法院的同时，必须要划清宪法法院跟人大常委会的违宪审查权之间的权力界限问题。我国在宪法法院的建立上也可以参考国外优秀的宪法法院制度，从我国的实际国情出发，建立真正适合我国的宪法法院机制使宪法真正的成为普通公民的维权利器。2.违宪案件的提起与审理

毛主席在《论人民民主专政》中有过这样的论述：“你们独裁。”可爱的先生们，你们讲对了，我们正是这样。中国人民在几十年中积累起来的一切经验，都叫我们实行人民民主专政，或曰人民民主独裁，总之是一样，就是剥夺反动派的发言权，只让人民有发言权。19基于中国是人民民主专政的国家，社会主义违宪审查首先要坚持人大领导。宪法法院需要对人大报告，对人大负责。宪法机构受案范围应该包括对普通法律的合宪性进行审查、人民群众私有权力受到国家公有权利的侵害案件、国家组织之间的权力争议、国家组织及其相关工作人员的行为，以及社会团体、和企业事业组织的行为。菲利曾说：“好法官比好法律更重要，即使是恶法，好法官也会善意执行。”20宪法法院的审判人员应由品行端正，硕士及更高学位且拥有深厚的法律事务，法学领域具有更高级别专门的技术职称，年龄在四十岁及更高的中国公民都能够被提名。宪法机构法官不得为任何党派成员。宪法法院不同于其他普通法院，因此宪法法院在审理案件时不应该存在简易程序，且初审应由7名及以上法官参与案件的审理，宪法法院在审制上遵循二审终审。中国境内所有立法组织、执行与司法国家权利组织，地方自治组织，各企业、机关、组织、公职人员、公民及团体必须遵守和执行宪法法院的裁决。3.设宪法实施监督委员会

宪法规定了全国人大常委会解释宪法的职能和权益，现实中我们却发现，全国人大及其常委会并没有很好行使其所被付予的这项职权。因此设立宪法法院同时，为了监督法院裁决的执行和实施还应该在其下设立监测督促管理委员会。如果说宪法院是司法机构，那么我们首先要先明确宪法实施监督委员会是政治性 1920毛泽东：《毛泽东选集》（第四卷），人民出版社，1991年6月第二版，第1475页。【意】恩里科·菲利：《犯罪社会学》，郭建安【译】，中国人民公安大学出版社 机构，其受人大领导，由其组织举行投票后产生，在我国当前体制下，设立宪法监督实施委员会也更符合我国的国情。监督实施委员会是我国最高权力组织的有机组成部分，其基本职能是帮助全国人大常委会的违宪审查工作的开展，并且宪法院及常委会共同承担我国的违宪审查权。笔者认为，宪法监督委员会虽然是政治性机构，但他不参与政治性活动，而在立法上应把解释宪法、监督宪法实施的职能转由其实施。

（二）建构法院判决援用宪法规范的方法论：效力优先原则和适用优先原则

中国形成了以宪法为顶点的法律阶层构造，然而宪法的宣言性特征给司法适用的操作性带来困难。宪法的法律位阶决定了宪法不可能像普通法律一样规定公民权利义务细节，所以宪法在适用上必须采取“规则穷尽原则”，即，在本文中就是适用优先原则。宪法共鸣为各类问题给予了一个共同商议的平台，凭借其政治性和程序性，使宪法的某些基础性规范得到批改，从而实现了重叠共识。21我国宪法是刚性宪法，稳定性是其表现形式之一，故而宪法不可能朝令夕改，另人们无所适从；又，宪法的根本法特征决定了宪法规范的模糊性，所以宪法原则性条款须有部门法在宪法价值的指引下进行具体展开，以实现宪法司法化的目的，即适用优先原则。然而宪法具有模糊性，法社会学认为“法律从制定出来以后就已经过时了”，无论是探寻“立法者原意”还是根据社会发展情况进行宪法释义，都会涉及到解释者是否真正遵守了宪法原意。“人的理性是有限的”，所以立法者不可避免的会有局限性，而宪法的基本精神是保障人民当家作主的权利，是“一张写满人民权利的纸”，宪法所蕴含的价值是随着社会的发展而不断更新的，这是“动态宪法“，所以部门法必须在”动态宪法“精神的指引下进行立法，司法机关也必须遵守宪法价值来适用相关法律，所有与宪法精神相违背的法律，从根本意义上都是违宪的，即宪法相对于一切法律具有优先性。

（三）加强宪法教育

长期以来，我们把法制教育工作重任全然推到学校身上，且法制教育只作为附加教育，起到的作用更是微乎其微。宪法教育应当成为公民教育的核心，教育重担不能全压在学校身上，而需要社会各界的努力。单独民众的政府，如果不能提供 21胡肖华: 《宪法诉讼原论》，2002 年版 民众所关心的资料，以及让民众得到资料的渠道，则会导致一切矛盾产生。有知将永远统治无知...”22

依赖传统的法科生专业教育，而大部分人还处在半法盲状态，因此在宪法教育上应首先做出改变，把宪法教育引进学生的初级教育。其次应当完善我们的法律援助、咨询体系，提高法律工作者的素质，使碰到法律问题的老百姓能够方便有效地获得法律援助、从自身的相关利益中受到法律科普。再次，在全媒体、大数据的时代背景下，司法机关、行政机关可以立足网络舆论传播的规律和新形势做好法律宪法宣传教育工作，建立常态化互联网互动平台，利用互联网的即时性、多样性、互动性等优势，主动展示机关良好形象。最后，宪法教育需要社会团体，公民的共同参与，电视、报纸等各新闻媒体在加大法律宣传工作的同时，应恰当思量大众化矛盾，若是过分专业化恐怕还是不能实现宣传目的。现在案件聚焦、法律与道德、今日说法等节目都是比较好的节目贴近百姓生活，发挥这些节目的作用使宪法至上观念更好传播。

结语

在我国经济飞速发展和社会转型的背景下，尽管宪法能否能够适用到司法过程中仍然备受争议，笔者认为宪法规范适用到司法程序中是符合时代发展的，笔者通过考察当前世界违宪审查发展趋势、世界各国适用宪法实况，结合我国具体国情，提出了一些具体的建议，促进中国宪法机制体制的完善。虽然本文对一些基本概念作出了界定，并对于我国当前适用宪法的困境何原因进行了描述，以及如何应对进行分析和设想。但由于本人学术功底薄弱，在阐述过程中难免会出现不足，希望老师和同学们能提出宝贵意见，进行批评、指正。

22James Madison,Letter to W.t.Barry,Aug.4,1822,in G.P.Hunt,ed.,IX The Writtings of James Madison 103(1910).参考文献

1.许慎撰：《说文》

2..石绍斌 ：《宪法与法律世界》，2014版

3.肖蔚云、王禹、张翔编: 《宪法学参考资料》，2003 年版

4.毛泽东：《毛泽东选集》（第四卷），人民出版社，1991年6月第二版 5..胡肖华: 《宪法诉讼原论》，2002 年版

6.【法】孟德斯鸠：《论法的精神》，许明龙【译】，商务印书馆，2012年第一版 7.【美】罗纳德·德沃金：《认真对待权利》，信春鹰、吴玉章【译】

8.【奥】斯蒂芬·茨威格：《异端的权利：卡斯特利奥对抗加尔文》，张晓辉【译】，吉林人民出版社，2000年版

9.【意】恩里科·菲利：《犯罪社会学》，郭建安【译】，中国人民公安大学出版社

10.姜峰：《言论的两种类型及其边界》【J】，载《清华法学》，2006年第1期，第40页

11.许崇德：中华人民共和国宪法史［M］．福州: 福建人民出版社，2003: 885 12.张千帆：《宪法实施靠谁？》【J】，载《比较法研究》，2014年第4期 13.蔡定剑．宪法实施的概念与宪法施行之道［J］．中国法学，2004(1)14..张千帆．论宪法效力的界定及其对私法的影响［J］．比较法研究，2004(2)

第三篇：trips 协议中文版

由ＧＡＴＴ总干事亚瑟·邓克尔提出的《与贸易有关于知识产权（包括假冒商品贸易）协议（草案）》

《与贸易有关的知识产权（包括假冒商品贸易）协议（草案）》

目录 一、一般规定和基本原则

二、关于知识产权的可获得性、范围和行使的标准

１．著作权及相关权利 ２．商标 ３．地理标记

４．工业品外观设计 ５．专利

６．集成电路布图设计 ７．对未公开信息的保护

８．对许可合同中限制竞争行为的控制

三、知识产权的施行

四、知识产权的获得与维持以及相应的程序

五、纠纷的预防和解决

六、过渡安排

七、机构设置和最终条款

本协议的缔约方（以下简称缔约方），希望消除对国际贸易的扭曲和阻碍，并考虑到促进对知识产权的充分和有效保护的必要性，以及确保行使知识产权的措施和程序本身对合法贸易不构成障碍；

为此目的，认为有必要拟定以下新的规则和纪律：

（ａ）ＧＡＴＴ的基本原则和有关知识产权国际性协议或公约的基本原则的可适用性；

（ｂ）关于与贸易有关知识产权的获得、范围和行使的适当标准和原则；

（ｃ）关于行使与贸易有关知识产权的有效和适用的办法，同时考虑到各国国内法律体制的差别；

（ｄ）用于以多边方式解决和预防政府间纠纷的有效和快速的程序；

（ｅ）旨在全面接受谈判结果的过渡性安排；

认识到有必要形成有关国际假冒商品贸易的原则、规则和惩处的多边性框架； 认识到知识产权是私有权；

承认各国保护知识产权体制的保护公共利益的基本目标，包括发展和技术目标； 也承认最不发达国家在其国内实施法律及其细则方面享受最大程度灵活性的特殊需要，以便使它们能够建立一个坚实和有效的技术基础；

强调通过多边程序方式解决与贸易有关的知识产权纠纷，以缓解紧张关系的重要性； 希望在ＧＡＴＴ和ＷＩＰＯ以及其他有关国际组织之间建立相互支持的关系； 从而同意以下各条：

第一部分 一般规定和基本原则

第１条 义务的性质和范围

１．缔约方应执行本协议的规定。缔约方可以在其国内法中规定比本协议所要求的更为广泛的保护，其条件是这样的保护不得违反本协议的规定，但缔约方没有义务一定要这样做。缔约方享有以适宜的方式，在其本国的法律体制和实践中执行本协议规定的自由。

２．对于本协议来说，“知识产权”一词意指在第二部分的１－７节中所涉及到的所有知识产权类型。

３．缔约方应将本协议所规定的待遇提供给其他缔约方的国民。（当本协议提及“国民”一词时，是指这样的自然人或法人，以香港为例，他们在香港定居或者在香港具有实际和有效的工业或商业营业所。）关于有关的知识产权，上述其他缔约方的国民应被理解为符合巴黎公约（１９６７）、伯尔尼公约（１９７１）、罗马公约和有关集成电路的知识产权条约所规定的能够享受保护的自然人或法人。任何适用罗马公约第５．３条或６．２条所规定的可能性的缔约方应该如这些条款所规定的那样向与贸易有关的知识产权理事会提交一份通知。

第２条 知识产权公约

１．关于本协议的第二、三和四部分，缔约方应该遵守巴黎公约（１９６７）第１－１２条和第１９条的规定。

２．本协议第一至第四部分中的任何规定都不应取消缔约方相互之间根据巴黎公约、伯尔尼公约、罗马公约和有关集成电路知识产权条约所可能承担的已有义务。

第３条 国民待遇

１．除了巴黎公约（１９６７）、伯尔尼公约（１９７１）、罗马公约和关于集成电路知识产权条约已经规定的例外情况之外，每一缔约方在知识产权保护方面（对于本协议的第３条和第４条来说，所述的保护应包括影响知识产权的可获得性、取得、范围、维持和行使的事项以及影响本协议所专门涉及的知识产权的使用的事项）对其他缔约方的国民所提供的待遇不得劣于对其本国国民所提供的待遇。关于表演者、录音制品制作者和广播组织，这一义务仅仅适用于本协议所规定的权利。任何适用伯尔尼公约第６条和罗马公约第１６．１（ｂ）条规定的缔约方，应该按照这些条款所规定的那样，向与贸易有关的知识产权理事会提交一份通知。

２．关于司法和行政程序，包括在一个缔约方的司法管辖范围内指定一个送达地址或聘请代理人，缔约方可以适用上述第１款所允许的例外，但是其条件是这样的例外应是保证符合与本协议规定不相矛盾的法律和细则所必须的，而且这样程序的应用方式不得对贸易构成一种额外限制。

第４条 最惠国待遇

就知识产权的保护而言，一个缔约方向任何其他国家的国民所给予的任何利益、优待、特权或豁免都应立即和无条件地适用于所有其他缔约方的国民。这一义务的例外是一个缔约方所给予的任何下述利益、优惠、特权或豁免：

（ａ）是由司法互助和执行基本法律的国际协议所产生的，并且不得特定于对知识产权的保护的；

（ｂ）根据伯尔尼公约（１９７１）或罗马公约的规定而给予的，但这不是国民待遇，而是在另一个国家中所给予的待遇；

（ｃ）关于本协议中所不曾规定的表演者，录音制品制造者，以及播放组织的权利；

（ｄ）由在本协议生效日之前已经生效的关于知识产权保护的国际性协议所产生的，其条件是这样的协议已通告与贸易有关的知识产权理事会，并且对其他缔约方的国民不构成一种任意或不合理的歧视。

第５条 关于取得或维持保护的多边协议

上述第３条和第４条所规定的义务不适用于在世界知识产权组织的主持下缔结的关于取得或维持知识产权的多边性协议所规定的程序。

第６条 权利用尽

在本协议所规定的纠纷解决程序中，在接受上述第３条和第４条规定的条件下，不能援引本协议的任何条文来解决有关知识产权权利用尽的问题。

第７条 目的

知识产权的保护和实施应有利于促进技术革新、技术转让和技术传播，有利于生产者和技术知识使用者的相互利益，保护和实施的方式应有利于社会和经济福利，并有利于权利和义务的平衡。

第８条 原则

１．缔约方可以通过制定或修改其国内法律和规则，采取必要的措施来保护公众的健康和营养，维护在对于其社会经济和技术发展来说至关重要的领域中的公众利益，其条件是这样措施与本协议的规定相一致。２．为了防止权利所有者对知识产权的滥用，防止不合理地限制贸易或反过来影响技术的国际性转让的实施行为，可以采取适当的措施，其条件是这些措施与本协议的规定相一致。

第二部分 关于知识产权的可获得性、范围和行使的标准

第１节 著作权及其相关权利

第９条 与伯尔尼公约的关系

１．缔约方应遵守伯尔尼公约（１９７１）第１－第２１条及其附录。然而，缔约方按照本协议对于该公约第６ｂｉｓ条所规定的权利或者由此而导致的权利将不负有权利和义务。

２．著作权保护应延伸到表达方式，但不得延伸到思想、程序、操作方法或数学概念本身。

第１０条 计算机程序和数据汇编

１．以源程序或汇编程序编写的计算机程序均应作为伯尔尼公约（１９７１）意义下的文学作品予以保护。

２．数据或其他内容的汇编，无论是采用机器可读方式或者其他方式，只要是其内容的送取或编排构成了智力创造，就应对其本身提供保护。这样的保护不应扩展到数据或内容本身，不应影响对数据或内容本身所获得的任何著作权。

第１１条 租赁权

至少对计算机程序和电影作品来说，缔约方应该规定，其作者或者合法继承人有权允许或禁止将他们具有著作权作品的原件或复制件向公众出租。对于电影作品来说，除非是这样的出租已经导致对此类作品的广泛复制，从而严重地损害了缔约方为作者或其合法继承者提供的关于复制的独占权，否则该缔约方可以不承担这一义务。对于计算机程序来说，这一义务不适用于程序本身不是出租基本主题的情况。

第１２条 保护期限

除摄影作品或应用艺术作品之外，当每件作品的保护期不是按照自然人的寿命来计算时，其保护期不得短于自授权发表之年的年底起的５０年，如果没有在自制作作品之时的５０年之内授权发表，那么保护期为自作品制作之年的年底起的５０年。

第１３条 限制和豁免

缔约方应将对独占权的限制或豁免局限于一定的特殊情况之下，这样的情况和作品的正常利用不相冲突，并且也不会不合理地损害权利所有人的合法利益。

第１４条 对表演者、录音制品制作者和广播制作者的保护 １．对于在录音制品上录制表演者的表演而言，表演者应能制止未经他们同意而进行的下述行为：对他们尚未录制的表演进行录制，以及复制已录制的内容。表演者还应能够制止未经他们同意而进行的下述行为：通过无线手段进行播放，以及向公众传送他们的表演实况。

２．录音制品的制作者应有权同意或者禁止对其录音制品的直接或间接的复制。

３．广播组织应有权制止未经其同意而进行的下列行为：录制、对录制品的复制、通过无线广播手段重新播放、以及通过电视播放将这样的内容传送给公众。如果缔约方不授予广播组织这样的权利，则应该根据伯尔尼公约（１９７１）的规定，让播放内容的著作权所有者能够制止上述行为。

４．上述第１１条关于计算机程序的规定应准用于录音制品的制作者以及缔约方国内法律所确定的录音制品的任何其他权利所有者。如果在本协议的签字日，一个缔约方已经实行了为权利所有者提供公正报酬的体制，它可以保留这样的体制，其条件是录音制品的商业性出租不得严重损害权利所有者对复制的独占权。

５．本协议对表演者和录音制品制作者所提供的保护期限应至少自进行录制或者进行表演或广播的那一年年底起，到第５０年的年底。本条第３款所提供的保护的期限为自进行播放之年的年底起的２０年。

６．本协议的缔约方可以在罗马公约所允许的范围内对上述１－３款所授予的权利规定出条件、限制、例外和保留。然而，伯尔尼公约（１９７１）第１８条的规定也应该准用于表演者和录音制品制作者的权利。

第２节 商标

第１５条 可以保护的对象

１．任何能够将一个企业的商品或服务区别于另一个企业的商品或服务的符号或符号组合都能够构成商标。这样的符号，特别是字符，包括个人姓名、字母、数字、图形要素和颜色组合以及任何这些符号的组合都应能够注册为商标。如果符号本质上不能够区分出相关的商品或服务，缔约方可以根据实际使用所取得的区别程度确定其可注册性。作为注册的一个条件，缔约方可以要求符号是从视觉上能够辩论的。

２．上述第１款的规定不应理解为禁止一个缔约方根据其他理由拒绝一个商标的注册，其条件是这样的理由不违背巴黎公约（１９６７）的规定。

３．缔约方可以根据使用来确定可注册性。但是，对一个商标的实际使用不应成为提交注册申请的前提条件。不得仅仅以没有在自申请日起的３年之内实现所声称的使用为理由来驳回一个申请。

４．申请商标的商品或服务的性质在任何情况下都不应构成对商标注册的障碍。

５．缔约方应该在商标注册之前或者在注册之后及时地公开每一个商标，并且提供合理的请求取消注册的机会。另外，缔约方还可以提供对已注册的商标提出异议的机会。

第１６条 授予的权利

１．注册商标的所有者应享有一种独占权，以防止任何第三方在未经其同意的情况下，在商业中对于与已注册商标的商品或服务相同或相似的商品或服务采用有可能会导致混淆的相同或相似的符号标记。在对相同或相似的商品或服务采用相同的符号标记时，就推定混淆的可能性已经存在。上述权利不得损害任何已经在先存在的权利，也不得影响缔约方在使用的基础上授予权利的可能性。

２．巴黎公约第６ｂｉｓ条的规定应准用于服务。在确定一个商标是否为驰名商标时，应该考虑该商标在相关的公众范围内的知名度，包括在该缔约国由于对该商标的宣传而形成的知名度。

３．巴黎公约第６ｂｉｓ条的规定应准用于与已注册商标的商品和服务不相似的其他产品和服务，其条件是与这些产品或服务相关的商标的使用应能够表示出这些产品或服务与已注册商标所有者之间的关系，而且已注册商标所有者的利益有可能因这样的作用而受到损害。

第１７条 例外

缔约方可以规定对商标所赋于的权利的例外，例如善意使用描述性词语等，其条件是这样的例外应考虑商标所有者和第三方的合法利益。

第１８条 保护期限

原始注册商标和每一次续展注册商标的保护期限不得短于七年。一个商标的续展注册次数不受限制。

第１９条 对使用的要求

１．如果将使用作为维持一个商标注册的条件，那么只有在至少不间断地连续三年不予使用之后，而且商标所有者没有提出由于存在障碍使之无法使用的正当理由的情况下，方能取消注册。构成阻碍商标使用的并非出于商标所有者意愿的情况，例如对进口的限制或者政府对受商标保护的商品或服务的其他要求，应被认作是未能使用的正当理由。

２．在接受商标所有者控制的情况下，另一人对商标的使用应被认作是能够维持商标注册的使用。

第２０条 其他要求

商标的商业使用不应受到不合理的特殊要求的妨碍。例如，和其他商标一起使用；以特殊的形式或方式使用，从而使商标将一个企业的产品或服务区别于另一个企业的产品或服务的能力受到损害。这一点并不排除对商标的使用作出如下的要求，即在使用一个能够区别一个企业的特定产品或服务的商标的同时，使用一个能够识别出制造该产品或提供该服务的企业的商标，但是两者之间不必要求有某种联系。

第２１条 许可与转让

缔约方可以确定商标许可和转让的条件。必须明确的是：对商标的强制许可是不允许的，而且注册商标的所有者有权转让其已注册的商标，而无需在转让时将商标所属企业一同转让。

第３节 地理标记

第２２条 地理标记的保护

１．在本协议中、地理标记是指示出一种商品是在一缔约国的领土内或者在上述领土的一个地区或地点所生产的原产产品的标记，而该产品的某种质量、声誉或者其他特性在本质上取决于其产地。

２．关于地理标记，缔约方应该对利益方提供制止下述行为的法律手段：

（ａ）在产品的名称或表述上采用任何方式或者暗示该产品是由不同于真实原产地的地域产生的，但是其指示方式会使公众对该产品的产地产生误解；

（ｂ）任何根据巴黎公约（１９６７）第１０ｂｉｓ条的规定构成不正当竞争的使用行为。

３．当一个商标包含地理标记或者由这样的地理标记组成，但是使用该商标的产品却不是在所指示的领土上生产的时候，如果在一个缔约方使用具有这样标记的商标将会使公众对该产品的真实原产地产生误解，则该缔约方应在其立法允许的情况下依职权或者在一个利益方提出请求情况下拒绝该商标的注册或宣告该商标的注册无效。

４．本条上述诸款的规定应适用于这样的地理标记，即该标记虽在文字上真实地指明了产品原产地的国名、地区或地点，但是却让公众错误地认为该产品是在另一个地方生产的。

第２３条 对葡萄酒和烈酒地理标记的特殊保护

１．每一个缔约方应该提供法律途径，使利益方能够禁止使用地理标记来指示并非是在如所用地理标记所指示的地方原产的葡萄酒，或者使用地理标记来指示并非是在如所用地理标记所指示的地方原产的烈酒，即使是指出了产品的真实产地或者该地理标记采用的是译文或伴有诸如“„„类”，“„„型”，“„„式”，仿制品”之类的字样也不允许。（尽管存在第４２条第一句的规定，缔约方在这些义务方面可以不提供法律途径而只提供行政实施措施。）

２．如果一个葡萄酒或烈酒的商标包含用于识别该葡萄酒或烈酒的地理标记，或者是由这样的标记组成，那么对于不是在所指示原产地生产的葡萄酒或烈酒来说，在国内立法允许的情况下，应依职权或在一个利益方提出请求的情况下拒绝该商标的注册或宣告其注册无效。

３．按照上述第２２条第４款的规定，在对葡萄酒采用同音异义或同形异义的地理标记时，应对每一种标记都提供保护。每一缔约方应考虑到确保对所涉及的制造者的平等待遇和不至于错误引导消费者的需要，确定关于这样的地理标记相互应有所区别的具体条件。

４．为了便于对葡萄酒地理标记提供保护，应在与贸易有关的知识产权理事会进行旨在建立有关地理标记的公告和注册的多边系统谈判，以便为参加该系统的缔约方提供适当的保护。

第２４条 国际谈判；例外

１．缔约方同意参加旨在根据第２３条的规定加强对单独地理标记的保护的谈判。缔约方不得以下述第４－８款的规定为理由拒绝进行谈判或拒绝缔结双边或多边协议。在这样的谈判中，缔约方愿意考虑这些规定对单独的地理标记的持续可适用性，而这样的地理标记的使用是该谈判的主题。

２．与贸易有关的知识产权理事会将对本节规定的实行情况进行检查，第一次这样的检查将在本协议生效之日起的两年之内进行。任何影响履行这样规定义务的事宜可以提请该理事会的注意，对于这样的事宜，如果不可能通过有关缔约方之间的双边或多边协商获得解决，该理事会应一缔约方的请求将就这样的事宜与任何缔约方进行协商。该理事会将采取适当的措施来促进运作并实现本节的目标。

３．在实施本节规定过程中，缔约方不得削弱紧邻本协议生效日之前已经存在于该缔约方的对地理标记的保护。

４．本节的任何规定都不要求一个缔约方阻止任何其国民或居民连续地或类似地使用另一缔约方与产品或服务相关联地指示葡萄酒的地理标记，其条件是该国民或居民已经以连续的方式在该缔约方的领土上对相同或相关的产品或服务使用该地理性标记，而且：

（ａ）在该缔约方签署本协议之前已使用了至少１０年；

（ｂ）在该缔约方签署本协议之前真实地予以使用。

５．在满足下列条件的情况下，即：

（ａ）在一个缔约方适用下述第六部分的规定之前；或者

（ｂ）在地理标记在其原产国获得保护之前；

已经真实地申请或注册了一个商标，或者已经真实地通过使用获得了一个商标，本节所规定的措施应不得因为该商标和一个地理标记相同或相似而影响该商标注册的合格性或有效性，或者影响使用该商标的权利。

６．本节的任何规定没有要求任何一缔约方，在其本领土上，对其产品或服务采用常用语言的习惯名称与其他缔约国的一种地理标记相同时，而适用本节的规定。本节的任何规定也没有要求任何一缔约方，从本协议生效时起，对其一种葡萄产品采用了在其领土上已有的一种葡萄品种日常惯用名称与其他缔约国某一地理标志相同时，而适用本节的规定。７．在并非是恶意地使用或注册地理标记的情况下，缔约方可以规定，任何根据本节规定作出的有关一个商标的使用或注册的请求，必须在对受到保护标记的滥用已在该缔约方为人们所熟知之日起的５年之内提出，或者是在该商标在该缔约方的注册日之后提出，其条件是该商标于注册日已公布，而且该注册日早于上述滥用已在该缔约方为人们所熟知的日期。

８．本节的任何规定都不应影响任何人在贸易往来中使用其商业名称或被继承的商业名称，除非是以一种错误引导公众的方式来使用该名称。

９．根据本协议，缔约方没有义务保护这样的地理标记，即该标记在其原产国没有受到保护或已停止受到保护，或者在其原产国已经不再使用了。

第４节 工业品外观设计

第２５条 保护的条件

１．缔约方应该对独立创作的新的或原创的工业品外观设计给予保护。缔约方可以规定，如果一件外观设计与已知的外观设计或者已知外观设计特征的组合相比没有足够的区别，该外观设计就不是新的或不是原创的。缔约方可以规定这样的保护不得扩展到本质上取决技术或功能因素的外观设计。

２．每一缔约方应确保有关对纺织品外观设计给予保护的要求，尤其是关于费用、审查或公布的要求，不至于不合理地影响寻求和获得该保护的机会。缔约方具有通过工业品外观设计法或者通过著作权法来履行这一义务的自由。

第２６条 保护

１．受到保护的工业品外观设计的权利所有者应有权禁止为了商业目的而制造、出售或进口具有或采用了与受到保护的外观设计相同或基本上相同的外观设计的物品。

２．考虑到第三方的合法利益，缔约方可以对工业品外观设计的保护规定出有限的例外，其条件是这样的例外不得不合理地与受到保护的工业品外观设计的正常实施相抵触，并且不得不合理地损害受到保护的工业品外观设计权利所有者的合法利益。

３．对工业品外观设计的保护期限至少应为１０年。

第５节 专利

第２７条 能够获得专利保护的主题

１．除下述第２款和第３款所规定的之外，专利应适用于所有技术领域中的任何发明，不论它是产品还是方法，只要它具有新颖性、创造性和工业实用性即可（对于本协议来说，缔约方可以将术语“ｉｎｖｅｎｔｉｖｅ ｓｔｅｐ”和“ｃ－ａｐａｂｌｅ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ”看作是“ｎｏｎ－ｏｂｖｉｏｕｓ”和“ｕｓｅｆｕｌ”的同义词）。除了第６５条第４款和本条第３款的规定的之外，专利的获得与专利权的行使不得因作出发明的地点，技术的领域，以及产品是进口的还是本地制造的而受到歧视。

２．如果为了保护公众利益或社会公德，包括保护人类、动物或植物的寿命及健康，或者为避免对环境的严重污染，有必要在一缔约方的领土上禁止一个发明的商业性实施，该缔约方可以排除该发明的可专利性，其条件是这样的排除不是仅仅因为该发明的实施为其国内法律所禁止。

３．缔约方还可以排除下列各项的可专利性：

（ａ）人类或动物的疾病诊断、治疗和外科手术方法；

（ｂ）除微生物之外的植物和动物，以及本质上为生产植物和动物的除非生物方法和微生物方法之外的生物方法；

然而，缔约方应以专利方式或者一种有效的特殊体系或两者的结合对植物新品种给予保护。这一规定将在本协议生效之日起的４年之内予以复查。

第２８条 授予的权利

１．一项专利应为专利人提供如下的独占权：

（ａ）对产品专利，专利权人有权禁止第三方在未经其同意的情况下从事下列行为：制造、使用、为销售而提供、出售、或为上述目的进口该产品（这一权利如同本协议规定的涉及商品的使用、出售、进口或其他推销的权利一样，应服从上述第６条的规定）；

（ｂ）对方法专利，专利权人有权禁止第三方在未经其同意的情况下使用该方法，以及使用、为销售而提供、出售或为这些目的而进口至少是由该方法所直接获得的产品。

２．专利权人也应有权转让或通过继承而转移其专利，还应有权订立许可合同。

第２９条 专利申请人的义务和条件

１．缔约方应要求专利申请人对发明作出清楚和完整的说明，以便使一个普通技术人员能够实施其发明，并可以要求申请人指出发明人在申请日或者在优先权日（如果提出优先权要求的话）所知道的实施其发明的最佳方案。

２．缔约方可以要求专利申请人提供有关其相应外国申请和其审批情况的信息。

第３０条 授予权利的例外

考虑到第三方的合法利益，缔约方可以对授予的独占权规定出有限的例外情况，其条件是这样的例外不得与专利的正常开发利用相抵触，并且不得不合理地损害专利权人的合法利益。

第３１条 未获权利所有者同意的其他使用

如果一个缔约方的法律允许在未获权利所有人同意的情况下而对一项专利的实质性内容作其他使用（“其他使用”指的是除第３０条所允许之外的使用行为），包括政府征用或政府授权的第三方的使用，则应遵守下述的规定：

（ａ）这种使用的准许应视其具体情况而定；

（ｂ）只有在使用之前，拟定的使用者已经经过努力，试图在合理的商业性期限和条件下获得权利所有者的同意，但是经过合理的时间的努力之后仍未获得成功，才可以准许这样的使用。当一个缔约方处在国家紧急状态或者其他特别紧急的情况下，或者在非商业性公共利用的情况下，可以不受上述要求的限制。然而，在国家紧急状态或其他特别紧急的情况下，应尽可能早地通知权利所有者。在非商业性公共利用的情况下，如果政府或合同人在没有进行专利检索的情况下就知道或者应该知道由政府或为政府使用了或将使用一个有效专利，则应及时地通知权利所有者；

（ｃ）这种使用的范围和期限应限于准许使用的目的；

（ｄ）这种使用应是非独占性的；

（ｅ）这种使用不能转让，除非是和进行该使用的那部分企业和资产一道转让；

（ｆ）任何这样的使用都应主要是为投放到准许该使用行为的缔约方国内市场而授权的；

（ｇ）在对被准许使用者的合法利益提供适当保护的条件下，如果导致作出该准许的情况已不复存在，而且也不大可能再发生，可以请求终止对该作用的准许。主管部门应有权应要求检查上述情况是否继续存在；

（ｈ）在任何情况下都必须向专利权人支付适当的费用，费用的数目取决于该准许的经济价值；

（ｉ）任何有关这种使用准许的决定的法律有效性应能接受司法复审或不同的更高级别的主管部门的其他独立复审；

（ｊ）任何有关这种使用所付费用的决定应能接受司法复审或不同的更高级别的主管部门的其他独立复审；

（ｋ）缔约方没有义务将上述（ｂ）款和（ｆ）款所规定的条件应用于这样的作用，即该使用是因为某种行为经过司法程序或行政程序后被确定为限制竞争的行为，因而作为一种补救措施而批准的。在这样的情况下，在确定支付费用的数目时，可以考虑纠正限制竞争行为的需要。如果导致作出这种准许的情况有可能再发生，适当的主管部门应有权拒绝终止该项准许；

（ｌ）如果这样的使用是用来实施一项专利（“第二专利”），而这样的实施会侵犯另一项专利（“第一专利”），则应满足如下的条件：（ｉ）第二专利的权利要求所要求保护的发明与第一专利的权利要求中要求保护的发明相比较应具有有可观经济价值的重要技术进步；

（ｉｉ）第一专利的专利权人应有权在合理的条件下获得使用

第二专利所要求保护的发明的交叉许可；

（ｉｉｉ）对第一专利的被准许的使用除了在和第二专利一道转让的情况下将不得转让。

第３２条 无效与失效

对任何宣告一项专利无效或失效的决定都应提供接受司法复审的机会。

第３３条 保护期限

所提供的保护期限不得短于自申请日起的２０年，（对于那些不具有原始批准系统的缔约方来说，保护期限应从原始批准系统的申请日起开始计算）。

第３４条 方法专利：举证责任

１．在关于如第２８条（ｂ）中所述权利的专利侵权民事诉讼中，如果一项专利的实质性内容为获得一项产品的方法，司法部门应有权责令被告证明其制造相同产品的方法不同于专利方法。因此，缔约方应规定，至少在下述情况之一时，如果不能举出相反的证据，则将未经专利权人同意而制造的任何相同产品视为是用该专利方法所制造的：

（ａ）如果用专利方法所生产的产品是新的；

（ｂ）如果相同的产品在很大程度上有可能是用专利方法制造的，而专利权人经过合理的努力仍不能确定被告所实际采用的制造方法。

２．任何缔约方都可以自由地规定，只有在满足上述（ａ）中规定的条件或满足上述（ｂ）中规定的条件的情况下，被告的侵权者才应承担第１款中所规定的举证责任。

３．在援引反证时，应考虑到被告保护其生产和商业秘密的合法权益。

第６节 集成电路布图设计

第３５条 与华盛顿协定（简称ＩＰＩＣ条约）之间的关系

缔约方根据自１９８９年５月２６日开始接纳参加的有关集成电路的知识产权条约的第２至第７条（不包括第６．３条）、第１２条和第１６．３条的规定，同意对集成电路布图设计（下称布图设计）提供保护，并且同意另外遵循下述规定。

第３６条 保护的范围 除下述第３７．１条规定的情况之外，缔约方应将未经权利所有者同意而进行的下述行为认作是非法行为，即为了商业目的而进口、出售、或推销受到保护的布图设计，一种采用了受到保护的布图设计的集成电路，或者一种采用了上述集成电路的产品，只要它仍然包括一个非法复制的布图设计。

第３７条 不需要获得权利所有者同意的行为

１．尽管有上述第３６条的规定，对于该条中所提及的采用非法复制的布图设计的集成电路或者采用这种集成电路的产品的行为来说，如果进行或安排进行该行为的人在获得该集成电路或装有这种集成电路的产品时不知道而且也没有正当的理由应该知道它采用了非法复制的布图设计，则任何缔约方都不得将这种行为视为非法行为。缔约方应规定，在这样的人接到足够清楚的通知，被告知该布图设计是非法复制的之后，该人对于在此之前已经获得的库存件或预定件可以进行上述行为中的任何一种，但是却有义务向权利所有者支付一定的费用，该费用应在数额上与按照经过自由谈判达成的有关该布图设计的许可合同所应支付的提成费相当。

２．第３１条（ａ）－（ｋ）款所规定的条件应准用于有关布图设计的任何非自愿许可或者由政府或者为政府所进行的未获权利所有者同意的使用行为。

第３８条 保护期限

１．如果缔约方要求以注册作为提供保护的条件，对布图设计的保护期限不得短于自注册申请日起或者自在世界上任何地方进行的首次商业性使用之日起的１０年。

２．如果缔约方不要求的注册作为提供保护的条件，对布图设计的保护期限不得短于自在世界上任何地方进行的首次商业性使用之日起的１０年。

３．尽管有上述第一款和第二款的保护，缔约方可以规定保护期为作出布图设计之后的１５年。

第７节 未公开信息的保护

第３９条

１．在确保针对巴黎公约（１９６７）第１０ｂｉｓ条所规定的不正当竞争行为提供有效保护的过程中，缔约方应该根据下述第２款的规定对未公开的信息提供保护，根据下述第３款的规定对于由政府或政府性机构提供的数据提供保护。

２．自然人或法人应有可能防止他人在未经其同意的情况下以非诚实商业活动的方式（对于本规定来说，所谓“以非诚实商业活动的方式”指的至少是诸如破坏合同，违背信义和诱导违背信义的行为，并且包括通过第三方来获得非公开的信息，该第三方知道或者本应知道，却因为粗心大意而不知道在获得过程中包含了这样的行为）透露、获得或使用合法地处于其控制之下并满足下述条件的信息： －－在如下的意义上是保密的，即对于通常涉及该类信息的同行业中的人来说，它不是以整体或者其组成部分的准确排列组合为这样的人所公知或者为这样的人所能获得；

－－由于是保密的，因而具有商业价值；并且

－－合法支配该信息的人采取了为具体情况所需的合理措施来保守秘密。

３．如果缔约方要求以提交未公开的测试数据或其他数据作为批准一种采用新化学成份的药品或农业化学产品投放市场的条件，而上述数据的产生需要付出相当的努力，则该缔约方应禁止对这种数据的不正当商业性使用。此外，除非是为保护公众所必需。或者除非已经采取措施来确保防止对这样数据的不正当商业性使用，否则缔约方应禁止公开这样的数据。

第８节 对许可合同中限制竞争行为的控制

第４０条

１．缔约方同意，某些与知识产权有关的限制竞争的许可行为或许可条件可能对贸易产生相反的作用，并全可能妨碍技术的转让和传播。

２．本协议中的任何内容都不应阻止缔约方在其国内立法中规定出在特定情况下可能构成对知识产权的滥用，从而在相应的市场上对竞争产生相反作用的许可行为或许可条件。如上面所规定的那样，缔约方可以在与本协议的其他规定相一致的前提条件下，根据该缔约方的有关法律和规则，采取适当的措施来防止或控制这样的行为，例如独占性反授条件，禁止对有效性提出异议的条件和强迫性一揽子许可等。

３．每一个缔约方在发生下述情况时应请求与任何另一缔约方进行磋商，即提出请求的缔约方有理由认为作为被请求的缔约方国民或居民的一个知识产权所有者正在进行违反请求缔约方有关本节内容的法律的行为，而且提出请求的缔约方希望在不使符合法律的任何行为受到损害，并且不影响双方缔约方作出最终决定的自由的条件下确保遵守这样的法律。在服从国内法律，并且达成令双方满意的由请求缔约方保守秘密的协议的条件下，被请求的缔约方应对这样的磋商给予充分和富有同情的考虑，并且通过提供与磋商问题有关的公众可获得的非保密性信息以及该缔约方所能获得的其他信息予以合作。

４．如果一个缔约方的国民或居民被指控违反了另一缔约方有关本节内容的法律和规则，从而处于后一缔约方的法律程序之中，则后一缔约方应该按照如上述第３款所述的相同条件，应前一缔约方的请求提供与之进行磋商的机会。

第三部分：知识产权的施行

第１节 总的义务

第４１条

１．缔约方应保证其国内法律能够提供如本部分所规定的施行程序，以便对侵犯本协议所述知识产权的任何行为采取有效的制止措施，包括制止侵权的及时法律救济和防止进一步侵权的法律救济。这些程序的应用方式应不至于构成对合法贸易的障碍，并且能为防止滥用提供保障。

２．施行知识产权的程序应是合理和公平的。这些程序不应过分复杂，也不应收费过高或者包含不合理的时间限制或无保障的拖延。

３．对案件是非曲直的判决应最好采用书面方式，并陈述决定的理由。上述决定应至少及时地提交给案件的当事人。对案件是非曲直的判决应仅仅依据证据，对于这样的证据双方当事人均应获得被听证的机会。

４．纠纷的当事人应该获得由司法部门对最终行政决定以及在服从国内法律中有关案件重要性的司法管辖规定的条件下至少对关于案件是非曲直的一审判决适用法律是否得当予以复审机会。然而，缔约国没有义务为刑事案件中的无罪宣告提供复审机会。

５．应该理解的是：本协议的这一部分并没有规定这样的义务，即为施行知识产权而建立一个不同于实施一般法律的司法系统，也不影响缔约方施行一般法律的权力。这一部分中的任何规定都没有产生有关知识产权的施行和一般法律施行之间的资源分配的义务。

第２节 行政和民事救济和程序

第４２条 合理与公平的程序

缔约方应该为权利所有者（在这一部分中，所谓“权利所有者”包括具有维护这种权利的法律地位的联合会和协会）提供施行本协议所涉及的任何知识产权的民事诉讼程序。被告应有权获到及时的和足够详细的书面通知，包括赔偿请求的根据。应允许当事人由独立的法律事务所代理，而且这种程序不得规定过于麻烦的让当事人本人出席的强制性要求。这种程序的所有当事人应有权详细陈述其赔偿要求的根据并提供所有的有关证据。除非是和现有的宪法要求相违背。该程序应为识别和保护保密信息提供手段。

第４３条 证明的根据

１．当一方当事人提供了足以支持其赔偿要求的并能够合理地获得的证据，并且指出了处于另一方当事人控制之下的与支持其赔偿要求有关的证据时，司法部门应有权责令另一方当事人提供这样的证据，但是在必要的情况下应满足保守机密情报的条件。

２．如果诉讼程序的一方当事人自愿地并且没有正当理由地拒绝寻求必要的信息，或者没有在合理的期间内提供必要的信息，或者有意地妨碍与权利实施行为有关的程序，缔约方可以授权司法部门在它们所获得的信息，包括由于拒绝寻求信息而受到不良影响的当事人所提交的控诉和主张的基础上，作出初步或最终判断，其条件是为当事人提供对所述主张或证据的听证机会。

第４４条 禁止令 １．司法部门应有权责令一方当事人停止侵权行为，包括在海关批准进口之后，立即禁止侵犯一项知识产权的进口商品在其管辖范围内进入商业渠道。缔约方没有义务针对下述受到保护的主题行使上述权利，即一个人在知道或者应当知道经营这样的主题将会导致对知识产权的侵犯之前就已经获得或订购了采用该主题的商品。

２．尽管存在本部分的其他规定，在遵守第二部分中有关在没有获得权利所有者同意的情况下由政府进行使用或者经政府准许由第三方进行使用的规定的条件下，缔约方可以根据上述第３１条第（ｈ）款的规定将对于这种使用的救济限于支付费用。在其他情况下，将适用本部分所规定的法律救济，或者在这种救济不符合国内法律的情况下，应该提供宣告性判决和适当的赔偿。

第４５条 损害赔偿费

１．司法部门应有权责令侵权者向权利所有人支付适当的损害赔偿费，以便补偿由于侵害知识产权而给权利所有者造成的损害，其条件是侵权者知道或应该知道他从事了侵权活动。

２．司法部门应有权责令侵权者向权利所有者支付费用，其中可以包括适当的律师费。在适当的情况下，即使侵权者不知道或者没有正当的理由应该知道他从事了侵权活动，缔约方也可以授权司法部门，责令返还其所得利润或／和支付预先确定的损害赔偿费。

第４６条 其他法律救济

为了对侵权行为产生有效的威慑作用，司法部门应有权责令将其发现的没有提供任何种类赔偿的侵权商品排除出商业渠道，以避免对权利所有者的任何损害，或者在不违反现有宪法规定的情况下销毁这样的商品。司法部门也应有权责令将没有提供任何种类赔偿的其主要用途是用于产生侵权商品的材料和物品排除出商业渠道，以便尽可能地减少产生进一步侵权的风险。在审查这样的请求时，应考虑侵权的严重程度和所采取的法律救济之间的比例协调关系以及第三方的利益。对于假冒商品来说，除了在例外的情况下，为了让这样的商品进入商业渠道，仅仅将非法贴在商品上的商标去掉还是不足够的。

第４７条 通告权

缔约方可以规定，除非是与侵权的严重程度在比例上失调，司法部门有权责令侵权者将从事制造和销售侵权产品或侵权服务活动的第三方的身份以及他们的销售渠道告诉权利所有者。

第４８条 对被告的补偿

１．如果一方当事人所要求的措施已被采取，而该当事人滥用了执行程序，司法部门应有权责令该当事人向受到非法禁止或限制的另一方当事人对由于这样的滥用而造成的损害提供适当的赔偿。

２．对于有关知识产权保护或实施的任何法律的行政管理来说，缔约方只有在国家行政部门和官员已经在对上述法律进行行政管理的过程中采取或者真诚地打算采取行动的情况下，才能免除他们对采取适当法律救济措施所应承担的责任。

第４９条 行政程序

如果行政程序涉及到案件的是非曲直，而且其结果是责令采取某种民事法律救济措施，则该程序应遵照本质上与本节所规定的原则相等同的原则。

第３节 临时性措施

第５０条

１．司法部门应有权采取及时和有效的临时性措施，以便

（ａ）防止发生对任何知识产权的侵权行为，特别是防止侵权商品进入它们管辖之下的商业渠道，包括刚刚获得海关批准的进口商品；

（ｂ）保存有关被指控侵权行为的证据。

２．在适当的情况下，司法部门应有权依单方要求采取临时性措施，特别是当任何迟延有可能对权利所有者造成无法弥补的损害，或者存在证据被销毁的明显危险性时。

３．司法部门应有权要求请求人提交现存的任何能够以合理方式获得的证据，以便使司法部门自己能够以足够的可信度确认该请求人是权利所有者，以及其权利受到了侵犯或者这样的侵权行为将马上发生。司法部门应有权责令请求人提供足以保护被告和防止滥用的保证或相当的担保。

４．当临时性措施是应单方请求而采取时，应及时地通知受到影响的当事人，最迟也应在执行上述措施后予以通知。如果被告在发出通知后的合理期间内请求裁决是否应该改变、取消或确认这样的措施，应该进行复核，包括给予被听证的权利。

５．可以要求请求人提供其他必要信息，以便让将要执行临时措施的司法部门验明有关的商品。

６．在不违反上述第４款的情况下，如果没有在合理的时间期限内提起将会导致对案件的是非曲直作出判决的诉讼，那么应根据被告的请求取消根据上述第１款和第２款而采取的临时性措施或者停止其效力。在国内法律允许的情况下，上述期限由责令采取临时性措施的司法部门确定；在并非如此确定的情况下，上述期限不得超过２０工作日或３１日历日（以两者中的较长者为准）。

７．如果临时性措施已被取消，或者由于请求人的任何行为或懈怠而失效，或者随后发现不存在对知识产权的侵权或侵权征兆，司法部门应有权应被告的请求责令请求人向被告提供对由于采取这些措施而造成的任何损失的适当赔偿。

８．在进行行政程序之后就能够责令采取某种临时性措施的情况下，这样的行政程序应遵从实质上与本节所规定的原则相当的原则。

第４节 有关边境措施的特殊规定

（如果一个缔约方与另一缔约方均为一个海关联盟的成员，因而已经实质上取消了对通过它们之间边境的商品流通的所有控制，则不要求在这样的边境上适用本节的规定。）

第５１条 海关停止放行

如果一个权利所有者有正当的理由怀疑进口商品是采用假冒商标的商品或盗版商品，缔约方在遵守下述规定的条件下应制定程序，使该权利所有者能够向适当的司法部门或行政部门提交书面请求要求由海关停止放行，不让这样的商品进入自由流通（应注意的是，缔约方没有义务将这样的程序应用于由权利所有者或经他同意而投入到另一国家市场之中的进口商品，或者过境商品）。缔约方可以允许针对侵犯知识产权的其他侵权行为提出这样的请求，其条件是符合本节的规定。缔约方也可以制定相应的程序，以便由海关停止放行试图由其领土出口的侵权商品。

（对于本协定来说：

－－采用假冒商标的商品是指任何这样的商品，包括包装，它们在未经同意的情况下使用了与有关这种商品的有效注册商标相同的商标，或者使用了其实质性部分与有效注册商标不能形成区别的商标，因而根据进口国的法律侵犯了该商标所有者的权利；

－－盗版商品是指任何这样的商品，它们是未经权利所有者或者其在商品制造国的被授权人同意而复制的，而且是直接或间接以某一物品做样版而制造的，而这样的复制根据进口国的法律已经构成了对一项著作权或有关权利的侵权行为。）

第５２条 请求

启动如上述第５１条规定的程序的权利所有者应提供适当的证据，使有关主管部门相信，按照进口国的法律，已可初步认定存在对其知识产权的侵权行为，同时还应提供有关商品的足够详细的说明，使海关能够容易地识别侵权商品。上述主管部门应在合理的期间内通知请求人是否已接受其请求，以及在由该主管部门决定的情况下，通知请求人由海关采取行动的时间。

第５３条 保证或与之相当的担保

１．有关主管部门应有权要求请求人提供足以保护被告和该主管部门并防止滥用的保证或与之相当的担保。这样的保证或担保不应不合理地妨碍当事人应用这些程序。

２．在根据如本节所述的请求，由海关依照一个并非是司法部门或其他独立部门作出的决定，停止放行涉及到工业外观设计，专利、集成电路、或未公开信息的商品的情况下，如果经正式授权的部门没有在第５５条所规定的期限内批准临时性法律救济，而且有关进口的所有其他条件均已满足，则所述商品的所有者、进口者或收货人在提供保证的条件下，有权获得对该商品的放行，上述保证的数目应足以为权利所有者提供对任何侵权行为的保护。上述保证的交付不应影响权利所有者所能获得的任何其他法律救济。如果权利所有者没有在合理的期限内行使其起诉权，应解除上述保证。

第５４条 停止放行的通知

如果根据上述第５１条的规定停止对商品的发行，应迅速地通知进口者和请求人。

第５５条 停止放行的期限

如果在向请求人发出停止放行通知之后不超过１０工作日的期间之内，海关没有接到通知，被告知已由除被告之外的当事人提起一项将导致对案件的是非曲直作出判决的诉讼，或者被告知经正式授权的部门已决定采取延长停止放行的临时性措施，则应该对该商品予以放行，其条件是符合进口或出口的所有其他条件。在适当的情况下，这一时间期限可以延长１０工作日。如果已经提起了将导致对案件的是非曲直作出判决的诉讼，则根据被告的请求应进行包括听证在内的复核，以便确定是否应改变、取消或确定这些措施。尽管如此，在根据临时性法律措施来执行或继续执行停止放行措施的情况下，应适用上述第５０条第６款的规定。

第５６条 对进口者和商品所有者的赔偿

对于由于错误地扣留商品或者由于扣留按照上述第５５条的规定应予以放行的商品而造成的损失，有关主管部门应有权责令请求人向该商品的进口者、收货人和所有者支付适当的赔偿。

第５７条 检查和通知的权力

在不影响保护保密情报的前提条件下，缔约方应授权有关主管部门为权利所有者提供足够的机会，使之能够对海关扣留的任何商品进行检查，以便证实其主张。该主管部门也应有权向进口者提供同样的机会，使之能够对任何上述商品进行检查。在对案件的是非曲直已作出肯定的结论的情况下，缔约方可以授权该主管部门将发货人、进口者和收货人的姓名和地址以及所涉及商品的数量通知权利所有者。

第５８条 依职权诉讼

当缔约方要求有关主管部门主动地采取行动，在已经获得初步的证据，证明有关商品侵犯了一项知识产权的情况下停止对该商品的放行时，则：

（ａ）该主管部门可以在任何时候要求权利所有者提供可能有助于行使其权力的任何信息；

（ｂ）应迅速地将停止放行一事通知进口者和权利所有者。在进口者已经向该主管部门提出反对停止放行的申诉时，上述第５５条所规定的条件应准用于该停止放行事宜。

（ｃ）缔约方只有在政府机构和官员采取或真诚地打算采取行动的情况下才能免除他们对采取适当法律补救措施所应承担的责任。第５９条 法律救济

在不损害权利所有者所享有的其他权利，并且保证被告具有要求由司法部门进行复核的权利的条件下，主管部门应有权根据上述第４６条所规定的原则责令销毁或处置侵权商品。对于假冒商品来说，除非是在例外的情况下，该主管部门应不允许该侵权商品以原样不动的形式再次出口，或者让该商品适用不同的海关程序。

第６０条 可以不予计较的进口

对于旅客个人行李中所携带的或在小型交运件中发送的少量非商业性质的商品，缔约方可以不适用上述规定。

第５节 刑事程序

第６１条

缔约方应规定，至少在以商业规模蓄意地假冒商标或剽窃著作权的案件中适用刑事诉讼程序和刑事处罚。适用的法律补救措施应包括足以起到威慑作用的监禁和／或罚款，其处罚程度应与对具有相应严重性的罪行法律补救措施的处罚程度相一致。在适当的案件中，可采用的措施还应包括充公、没收或销毁侵权物品以及任何其主要用途是用来进行上述犯罪行为的材料和设备。缔约方可以规定将刑事诉讼法程序和刑事处罚应用于其他侵犯知识产权的案件，特别是当侵权行为是蓄意的和以商业规模来进行时。

第四部分 知识产权的获得与维持以及相应的双方当事人程序

第６２条

作为获得和维持本协议第２部分第２－６节中规定的知识产权的条件之一，缔约方可以要求符合合理的程序和手续。这些程序和手续应与本协议的规定相一致。

２．当所要获得的知识产权属于需要授权或注册的权利时，在符合获得该知识产权的实质性条件的前提下，缔约方应保证授权或注册程序能够在合理的期限之内作出授权或注册，以避免缩短保护期限。

３．巴黎公约（１９６７）第４条应准用于服务性标记。

４．有关获得和维持知识产权的程序，以及由一些国内法所规定的行政撤销程序和诸如异议、无效和取消的双方当事人程序，都应服从第４１条第２、３款所确立的基本原则。

５．在第４款所述的任何程序中作出的最终行政决定都应能够接受司法或准司法部门的复审。然而，在异议或行政撤销不成功的案件中，没有对其决定提供上述复审机会的义务，除非进行上述程序的理由能够成为无效程序的理由。

第五部分 纠纷的预防和解决

第６３条 透明度

１．缔约方与本协议内容有关的法律、规则，以及具有普遍适用性的终局司法判决和行政决定都应以本国语言公开发表，或者在无法实现这样的公开发表时，使之为公众所能获得，从而使各国政府和权利所有者能够了解其内容。一缔约方政府或政府机构与另一缔约方政府或政府机构之间生效的任何与本协议内容有关的协定也应公开发表。

２．缔约方应当将上述第１款所述的法律和规则通告与贸易有关的知识产权理事会，以便帮助该理事会检查本协议的运作情况。该理事会应努力减轻各缔约方履行该义务的负担。如果与世界知识产权组织之间进行的建立一个接收上述法律和规则的共同机构的谈判获得成功，将免除将上述法律和规定通知该理事会的义务。在这方面，该理事会也应考虑关于通告的所需措施，作出上述通告是依照本协议所规定的上述义务，而上述义务又是起源于巴黎公约（１９６７）第６ｔｅｒ条的规定。

３．每一缔约方都应作好准备，在接到另一缔约方的书面请求之后提供上述第１款中所规定的信息。当一个缔约方有理由相信涉及知识产权的某一司法判决或者行政决定或者双边协定影响了其依据本协议所享有的权利时，也可以提出书面请求，以获得或者被告知这样的司法判决、行政决定或双边协定的详细细节。

４．上述第１至第３款并不要求缔约方公开影响实施法律，或者违反公众利益，或者损害某公共或私人企业的合法商业利益的机密情报。

第６４条 纠纷解决

除非是有特殊的规定，关贸总协定第２２条和第２３条的规定，以及其缔约国根据关贸总协定第２２条和第２３条所订立的关于纠纷解决规则和程序的谅解备忘录应适用于有关本协定内容的协商和纠纷解决。（依照根据建立多边贸易组织的协定而进行的旨在达成一项综合性纠纷解决谅解备忘录的工作所取得的结果，有可能需要对这一规定作出修改。）

第六部分 过渡性安排

第６５条 过渡性安排

１．除下述第２、３、４款的规定之外，任何缔约国都没有义务在自协议生效之日起的一年之内实施本协议的规定。

２．任何发展中国家缔约方有权再延迟４年实施除本协议第１部分第３、４、５条之外的所有规定。

３．任何其他正处于由中央计划经济向市场和自由企业经济转变以及正进行其知识产权体系的改革并面临知识产权法起草和实施的特殊问题的国家，也可以享受上述第２款所规定的延期。４．如果一个发展中国家缔约方按照本协议规定的义务需要将对产品专利的保护扩大到在本协议生效之日在其领土上尚不能获得保护的技术领域，它可以再延迟５年对这样的技术领域适用本协议第２部分第５节的规定。

５．任何采纳如上述第１、２、３或４款规定的过渡期的缔约方应当保证，在此期间内对其国内法律、规则和司法实践作出的任何改变都不得降低与本协议规定的一致性的程度。

第６６条 最不发达国家

１．考虑到最不发达国家的特殊需要和要求，它们在经济、金融和行政管理上的紧迫性，以及它们为建立可以生存的技术基础所需的灵活性，除本协议第３、４、５条之外，将不要它们在上述第６５条第１款所定义的本协议实施日起的１０年之内实施本协议的规定。根据一个最不发达国家提出的具有正当理由的请求，理事会应批准这一期限的宽限。

２．为了使最不发达国家缔约方能够建立良好的能够生存的技术基础，发达国家应采取措施，鼓励和促进其境内的企业和研究机构向最不发达国家缔约方传输技术。

第６７条 技术合作

为了促进本协议的实施，根据请求或依照双方一致同意的条件，发达国家应提供有益于发展中国家和最不发达国家缔约方的技术和金融合作。这样的合作应包括帮助进行国内的有关保护和实施知识产权以及防止对知识产权的滥用的立法，还应包括帮助建立或健全与此有关的国内机构和部门，以及人员的培训。

第七部分 机构设置，最终条款

第６８条 与贸易有关的知识产权理事会

与贸易有关的知识产权理事会应监督本协议的运作，特别是各缔约方依据本协议所应尽的义务，并为缔约方提供就与贸易有关的知识产权问题进行协商的机会。它应完成各缔约方所交付的任务，特别是提供它们在纠纷解决过程中所要求的任何帮助。在履行其职责的过程中，理事会可以和任何它认为是适当的方面进行协商或索取信息。通过与世界知识产权组织的协商，理事会将寻求在举行其第一次会议后的一年之内确定和该组织的机构进行合作的适当安排。

第６９条 国际合作

缔约方同意相互合作，以便消除侵犯知识产权的国际性货物贸易。为此目的，它们应建立和通报其国内行政管理中的接触点，并随时交换有关侵权货物贸易的情报。它们应促进其海关之间有关假冒和盗版商品贸易的情报交换和合作。

第７０条 对现有实质性内容的保护

１．本协议对于有关缔约方在实施本协议之前发生的行为不产生影响。２．除本协议中另有规定之外，缔约方应对所有这样的实质性内容承担本协议所规定的义务，即该实质性内容在有关缔约方实施本协议之日就已经存在，并且在该日期已受到该缔约方的保护或者已满足或最终将满足本协议所规定的保护条件。就本款和下述第３款、第４款而言，有关著作权作品的义务应仅仅根据伯尔尼公约（１９７１）第１８条单独决定，有关录音制品制作者和已有录音制品表演者的权利应按本协议第１４条第６款规定的那样仅仅根据伯尔尼公约（１９７１）第１８条单独决定。

３．对于在有关缔约方实施本协议之日已经为公众所合法拥有的实质性内容，没有义务恢复对它的保护。

４．对于含有受保护实质性内容的特定对象来说，如果有关该对象的任何行为按照有关缔约方的与本协议相一致的立法条款构成了侵权行为，然而在该缔约方批准加入本协议之日以前该对象已商业化或者已对之进行了可观的投资，那么任何缔约方可以对权利所有者所能获得的对于在该缔约方实施本协议之后继续进行的上述行为的法律救济加以限制。然而，在这种情况下，缔约方应至少规定向权利所有人支付公平的赔偿。

５．对于在缔约方实施本协议之日前已购买的原件或复制件来说，不要求该缔约方履行本协议第１１条和第１４条第４款的规定。

６．不要求缔约方对于未经权利所有者同意的下述使用行为适用第３１条的规定或者第２７条第１款关于专利权的行使不因技术领域而受到歧视的要求，即对该使用行为的准许是该缔约国政府在本协议的内容公开之前作出的。

７．如果对知识产权的保护取决于是否注册，应允许针对在缔约方实施本协议之日尚处于待处理阶段的申请进行修改，以便获得由本协议所加强的保护，但是这样的修改不得加入新的内容。

８．在本协议生效之时尚未按第２７条规定的义务对药物和农业化学产品提供专利保护的缔约方应该：

（ｉ）自本协议生效之日起采取措施，保证可以提交针对此类发明的专利申请；

（ｉｉ）在实施本协议之日，对上述申请适用本协议所规定的专利性标准，并视该标准自其申请日起已在该缔约方实行，如果可以享受优先权并要求优先权，则视为自优先权之日起实行；

（ｉｉｉ）对于那些符合（ｉｉ）中所述保护标准的专利申请，应从专利的批准之日起，在所剩的专利保护期限内提供本协议所规定的专利保护，上述保护期限为本协议第３３条所规定的保护期限，其起点为专利申请的申请日。

９．如果一项产品是根据上述８（ｉ）款而在一缔约方提交的专利申请的实质性内容，应在获得该缔约方市场准入许可之后的５年之内，或者在直至该产品专利申请在该缔约方被授予专利权或被驳回之前（以上述两期限中的较短者为准）授予独占市场投放权，其条件是在本协议生效之后，在另一缔约方针对该项产品提交了一份专利申请并获得了专利权，而且在该缔约方获得了市场准入许可。

第７１条 审查和修改

１．缔约方应在第６５条第２款所规定的过渡期届满之后对本协议的实施情况进行检查。它们应结合在其实施过程中所取得的经验，两年以后再次进行检查，以后每两年检查一次。缔约方也可以根据任何有可能导致对本协议作出修改或修订的新发展进行检查。

２．对于在其他多边协议中达成并已生效的，并且为全体缔约方所接受的旨在提高知识产权保护水准的修改，理事会可以予以采纳。

第７２条 保留

不经其他缔约方同意，对本协议的任何条款均不得提出保留。

第７３条 为安全所需的例外

本协议的任何规定均不得被解释为：

（ａ）要求任何缔约方提供任何其公开将会损害其根本安全利益的信息；

（ｂ）阻止任何缔约方针对下述事项采取它认为对保护其根本安全利益来说是必要的任何行动：

（ｉ）有关核裂变物质或由其获得的物质；

（ｉｉ）有关受到管制的武器、弹药和装备的贸易，以及其他直接或间接用于提供军事设施的货物和物质贸易；

（ｉｉｉ）在战时和处于其他国际关系紧急状态所采取的行动；

（ｃ）阻止任何缔约国履行联合国宪章所赋予的义务，为维持世界和平和安全而采取的任何行动。

第四篇：比较宪法论文

在中国的知识界，对宪政问题的关心和探讨，改革开放以来有了很大的复兴和发展。推进宪政诉求的一个有力的理论工具就是从契约论的角度来伸张宪法和宪政。在西方，宪法的概念从其产生的一开始就与契约有着密切的联系。现代意义上的宪法(constitution)在概念上起源于中世纪罗马的神学法学和宗教法律，故宪法在早先被看成是神法的一部分，是人与上帝的契约。即使是后来用于解释宪法的种种契约理论，在卢梭那里除外，都有浓厚的基督教神学背景，都离不开自然状态和天赋权利。

宪政在两个方面与契约相关。一是人们习惯用订立契约来解释制定宪法。宪法被当作(比喻为)社会契约。二是用契约理论来解释宪政制度并为之提供论证。根据契约论，人们同意并遵守宪法和相应的制度安排，就像人们同意并遵守某个契约一样。把宪法看作是契约主要是论证(统治者)服从宪法的义务，就像天命论用天意来制造服从君主统治的义务一样，因为君主是上帝任命的，并代表上帝的意志。契约论强调宪法和据其所建立的必须建立在被统治者的同意的基础之上。另一方面，当今的契约理论普遍认为，宪法作为契约并不是像霍布斯等人所说的那样是人民与政府之间的契约，一个社会的所有成员相互之间为了保障自由和共存共荣而同意设立政府所订立的契约。因此，契约论常被用来解释政府权力合法性的来源。把宪法看成是政府(统治者)与人民(被统治者)之间的契约，其最大的弊端是把政府看作是与人民至少是平起平坐的关系，排除了建立由下至上的自治的政治秩序的正当性与必要性。

宪法文化是一个整体，是构成宪法文化的各要素的有机结合。宪法文化主要由三个要素构成，即宪法文化的认知、宪法文化的评价和宪法文化的情感。这三大要素是依据主体对宪法文化的认识深度、认识角度而区分的，但同时又是一个相互依存的统一整体。

1、宪法文化的认知要素

法律认知是人们对法律内容、形式、运行、法律性质、作用等法律现实以及法与其他社会现象的区分和联系的感知和认识。宪法文化的认知，解决的是事实判断问题，是主体对于宪法文化是什么的回答。宪法文化的认知，包括认识和感知两个层次。

宪法文化认识是人们对宪法的理性认识，其认识主体一般具有宪法知识，是对宪法规范和实践比较深刻的反映。宪法文化感知是人们对宪法的经验型知识，它往往因人而异。因此，不同国家和地区公民的宪法文化认识结构也存在不同。一般来说，宪法与现实生活、政治实践联系越紧密，宪法的深入程度越高，人们的认识程度也就越高。同时，人们参与宪法生活的程度，接受宪法普及的程度，接受宪法教育的水平都能影响人们对宪法文化的认知。

此外，宪法文化的认识也受到政治、经济、文化发展的影响。在当代中国，公民对宪法的认知大多还处于较低的水平。这主要表现在，宪法作为国家根本大法的地位有时候还只停留在表面上，宪法实施保障制度尚未形成有机的体系，可操作性还不强，等等。

2、宪法文化的情感要素

宪法文化的情感是指与宪法现象的情绪体验，是在认识宪法和实施宪法中形成的普遍心理。情感要素在更深的层次上影响着个人的行为选择和社会的制度选择。例如，公民对权利观念能从心理上得到认同，那么每个人就会关心自己的权利是否得到保护；如果宪法意识在人们心目中形成牢固的积淀，那么就会关心哪些行为、哪些情况是违宪，公民或政府在实施法律行为时也会考虑到是否违宪；又如，英国公众对议会至上的认同，早已超出制度上的设计，而是一提到立法机构就会引发这种情结。

宪法文化的情感要素是长期形成的，是一种超稳定结构，并且呈现隐潜状态，它深深影响了一个民族、一个国家宪法文化的发展。在这一点上，法律传统有相近之处，法律传统表现在规范和制度方面的不多，而更多的表现在民众心理方面。例如我国长期以来受儒家文化影响而形成的“厌讼”心理，一直到现在还有表现，可见情感要素是宪法文化结构中最稳定的部分。当然，社会发展的水平不同、文化特性不同，也会导致情感要素的差异，例如美国国会可以对总统的违法行为进行调查、弹劾，让总统到国会质证。这种行动对美国公民来说很正常，但对于一些阿拉伯君主制国家而言则是无法想像的。因此，即使是面对同一事件也会导致情感的差异。

弘扬和发展社会主义中国的宪政文化，是一个长期的、不断前进和逐步完善的过程，需要我们在历史传统和现有经济状况的限制中，通过民主实践，积极改革，不断进取，需要全民族、全社会锲而不舍、坚持不懈的共同努力才能实现。

第五篇：宪法论文-征文

树立宪法权威 保障宪法实施

我国现行宪法是1982年由五届全国人大五次会议通过施行的。三十年间,伴随着改革开放和现代化建设事业的不断发展,这部宪法也得到了不断完善,全国人大先后对现行宪法进行了四次修正,使这部宪法更加符合我国国情和建设有中国特色社会主义的需要。实践证明,这是一部具有历史意义的好宪法。在总结历史经验的基础上,制定符合国情的宪法。我国宪法序言写道“:本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果……”。该宪法以四项基本原则作为指导思想,以社会主义现代化建设为中心,充分重视社会主义精神文明建设,重视发展社会主义民主与法制,完全符合中国国情和世界历史发展潮流。与前三部宪法相比,现行宪法之所以说是我国建国以来最好、最完备的一部宪法,是因为这部宪法不仅继承和发展了1954年宪法的基本原则,全面、客观地肯定了中国共产党领导中国人民在新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设事业中奋斗不息的历史,规定了国家的根本制度和根本任务,集中体现了全国各族人民的共同意志和最高利益,而且注意汲取国际经验,反映了改革开放以来各方面所取得的巨大成就。

现行宪法是治国安邦的总章程，要在公民中深人开展法制宣传教育，特别是要注意进行法治教育，普及宪法知

1识，使广大干部和群众严格遵守宪法，把宪法的各项规定落到实处。党的十五大确立了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略。依法治国是党和国家一项宏伟的系统工程，包括立法、执法、司法、普法、法律服务和法律监督等。从我国目前的实际情况看，更为突出的问题是有法不依、执法不严。要解决法律正确实施的问题，关键是提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质。因此，深人开展宪法和法律、法规的宣传教育, 增强全民特别是各级领导干部的法律意识、法制观念、乃至法律素质，十分重要。应该说，法制宣传教育是依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要的基础性工作。自宪法实施以来，宪法和一些基本法律得到了广泛宣传，广大干部群众学法、普法取得了较明显的成效。其社会影响将是深远的。

如何树立和维护宪法权威、保障宪法的实施？我认为主要有以下几点：

第一，国家领导工作人员首先要懂得宪法。树立宪法意识，严格执行宪法，为广大群众作出表率。要懂得宪法的内容和基本精神，要严格执行和遵守宪法，坚决与各种违反宪法和法律的行为作斗争，使我国依照宪法和法律办事蔚然成风。这样，宪法的权威就能在全国建立。

第二，加强普及宪法的宣传和学习，使宪法意识深入人心。各级国家领导工作人员固然应重视和执行宪法，全国

人民和一般国家工作人员也应当树立宪法意识，维护宪法权威。要理解宪法的权威和实施不是与己无关，而是关系到国民经济的发展、政治的安定、国家的前途和命运的大事。

第三，结合各级人民代表大会的活动，特别是立法和监督活动宣传宪法，使人们能更好地树立宪法意识、维护宪法权威。各级人民代表大会及其常委会的产生、职权、立法和监督工作，都是宪法明文规定的，与宪法紧密相联，所以各级人大及其常委会在各项活动中应当高举宪法的旗帜，大力宣传宪法，维护宪法权威，保障宪法的实施。

第四，各级人民政府要依法行政，首先根据宪法原则办理各项事务。宪法第27条专门对国家机关和国家工作人员的根本活动原则作了明确的规定，维护宪法权威，各级人民政府如果严格按这些原则办事，使国家机关能够成为努力为人民服务的机关，这就是对宪法实施的保障。

第五，结合司法机关的活动使司法人员和广大群众树立宪法意识和宪法权威。在侦查、批准逮捕、起诉、审判等司法活动中既要依据民法、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法等的规定, 更要坚持宪法所规定的原则，维护宪法权威，以保障宪法的实施。

现行宪法在国家生活中的地位极其重要，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公

民的基本权利义务等内容。宪法是根本法，具有最高的法律效力。宪法之所以是国家的根本法，主要表现在三个方面：（１）宪法规定了国家的根本制度。宪法所规定的内容不同于一般的法律，它所规定的都是一个国家带有根本性的问题。宪法是其他法律的立法依据。（２）宪法集中体现各种政治力量的对比关系。宪法是在阶级斗争中取得胜利的那个阶级的意志和利益的集中表现，各种社会力量的对比关系决定并影响着宪法的具体内容。（３）宪法的效力和修改程序不同于一般的法律。我国宪法还规定，“国家的根本任务是，沿着建设有中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，……把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”这一规定表明，我国社会主义现代化建设必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导思想。

宪法记载了改革开放的伟大实践所取得的重要成果，同时又有力地保障和促进了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。30 年来，我国国民经济持续快速健康发展，社会主义市场经济体制初步建立，以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局基本形成，对外开放进人新阶段，社会主义民主政治建设逐步发展，人民生活总体上达到小康

水平。所有这些，都与现行宪法的作用是分不开的。在全面建设小康社会，加快现代化进程中，这部宪法将会进一步发挥它的作用； 同时它也会在改革开放的实践中不断丰富自己，使之成为建设有中国特色社会主义伟大事业的总章程。