采用“四位一体”工作法确保房屋征收工作顺利实施（推荐）

第一篇：采用“四位一体”工作法确保房屋征收工作顺利实施（推荐）

登州路街道采用四位一体工作法确保房屋征收工作顺利实施

为全面做好零星危旧房改造项目郭口路43号片的房屋征收工作，登州路街道切实做到政策宣传到位、排查摸底到位、服务跟踪到位、方案落实到位，确保房屋征收工作顺利进行。

一是以政策教育引导人，树立公道正派形象。郭口路43号片预征收启动之后，登州路街道危旧房改造分指挥部先后三次召开全体产权（承租）人会议进行思想动员和政策宣传，用大白话宣讲征收补偿政策和征收补偿方案，用真话解答产权（承租）人的疑问，用真情宣传党和政府对于居住在零星危旧房内的居民的关心和以人为本的行政理念，坚持政策公开、补偿方案两榜公示、选定房屋价格评估机构公示、补偿安置情况公示，充分接受群众监督，做到征收补偿政策家喻户晓、清晰明了、深入人心，最大程度地争取居民的支持和配合，最终把居民的拆迁要求引导到合法化、合理化的范围中来，为房屋征收工作顺利实施奠定了坚实的思想基础。

二是掌握户情到位，做到有的放矢。针对零星危旧房建筑时间久远、居住居民繁杂的特点，街道制定了内容详实的调查摸底表由产权（承租）人填写以分清居住房、出租房、遗产房、公房和私房等；到公安部门核实每户房屋的户籍信息便于及时提醒公房居民公房出售前办理同住人意见书公证，防止因征收形成信访等社会稳定问题；到房产部门核实房屋信息及房产证的有效性，发现问题及时有理有力地解决在补偿之前为和谐拆迁提供保障。在排查摸底过程中，发现两户房屋房产证已被法院公告注销，我们及时找到当事人了解，通过细致的政策宣讲使其愉快地接受了房产证注销的事实并到房产部门进行了更正，既避免了财政损失，又维护了拆迁居民的稳定。排查摸底掌握户情到位为房屋征收工作顺利实施提供了基础保障。

三是方案落实到位。坚持依法征收，阳光补偿，既确保政策的严肃性，又体现政策的公平性，真正做到依法依规、公平公正、和谐征收补偿。郭口路43号片35户征收房屋面积较小，从10.01平方米到36.44平方米，为便于居住有12户附带自建房，自建房的补偿问题征收补偿方案规定明确，但居民有异议，工作人员先后几十次接待了数百人次的咨询和质疑，但工作人员始终坚持政策的严肃性和公平性，苦口婆心地释疑解难，最终使自建房居民放弃了政策外要求，愉快地签订了《房屋征收补偿协议》并腾空了房屋。补偿安置工作中，街道坚持阳光操作，政策公示、征收决定及公告公示、房屋价格评估公示、补偿方案公示、补偿情况公示，充分接受监督监督，同时成立完全由产权（承租）人组成的五人监督委员会对征收补偿实施过程进行全程监督，确保了补偿方案落实到位，让居民补偿协议签得放心、腾空房屋走得顺心。

四是实际行动帮助人，树立良好服务形象。为破解拆迁这个第一难，街道要求参与征收的工作人员切实改变工作作风，认真做到六个一遍，即走一遍、讲一遍、看一遍、问一遍、听一遍、想一遍，以诚挚的态度、全方位的服务赢得居民的支持和拥护，确保征收工作有序进行。走一遍，工作人员不仅到产权（承租）人之中走一遍，到行动不便的老年产权（承租人）家中走一遍，主要是为了讲一遍使党和政府的房屋征收政策家喻户晓，看看和问问拆迁居民有什么实际困难，听听拆迁户有什么要求；到房产、公安、法院、律师事务所等职能部门走一遍，主要是为了了解拆迁房屋内的户籍信息、房产证的有效性和使工作人员了解有关房屋征收过程中具体事项的办理程序规范，想一想怎么样才能做到服务跟踪到位。为了公租房顺利地解除租赁关系，分管领导带领工作人员多次到房产、公证、律师事务等职能部门咨询掌握房屋征收的政策、程序，以便为居民提供咨询，同时协调房产、公证部门为居民办理公房出售提供公证服务，及时拿到房屋征收补偿款。为了使遗产房顺利地进行公证过户，街道协调房产、公证部门提供上门咨询服务，家住**开发区大赵家村的赵惠芳老人因冠心病卧床在家，老人的丈夫（产权人）已经过世，五个子女有三个在**郊区，房屋征收补偿之前必须进行公证过户，街道就协调市北区公证一处的公证员一起两次乘长途车奔波300多公里到赵惠芳老人家中进行遗产继承公证、委托办理房产过户公证以及委托提取房屋补偿款公证，期间还专程赴**老人家中签订《房屋征收补偿协议》，使老人尽早地拿到了房屋补偿款，老人及其子女的感激之情难以言表，当我们每次离开时老人已是热泪盈眶。就是在**市区，对于行动不便的老人，工作人员也是坚持入户宣讲政策，入户签订《房屋征收补偿协议》，在炎热的夏季多次爬过九层楼及其以下楼层，仅流下的汗水可以用升量。为了给拆迁居民提供方便，街道为居民提供咨询、与居民签订预征收协议和房屋征收补偿协议、腾空房屋的验收往往是利用晚上和休息日进行，仅6至8月份炎热季节，工作人员就放弃了20多个节假休息日，就是端午节也是在工作中度过的。优质的跟踪服务彻底消除了街道和拆迁居民之间的距离，居民拆得放心、迁得安心。

第二篇：采用“四位一体”生态模式 改善农村生产生活环境

采用“四位一体”生态模式

改善农村生产生活环境

摘要：农村秸秆和畜禽粪便产生量大，环境污染严重，虽然几年来各级政府都在采取各种方式进行转化，但单一发展转化率低，效果不理想。本文从生物质整体应用角度分析了生态能源模式的优势和运作方法，论述了模式化发展符合生态循环规律且效果显著。

关键词：生物质;利用;模式;效果

中图分类号：

S181

文献标识码：

A

DOI编号：

10.14025/j.cnki.jlny.2015.24.003

榆树是农业大市，耕地面积584万亩，粮食产量连续10年居全国之首。作为粮食副产品的秸秆也十分丰富，各种秸秆年产生量约420万吨。同时榆树也是养殖大市，年出栏生猪280万头，黄牛、奶牛存栏量65万头，年畜禽粪便产生量约800万吨。大量的秸秆和畜禽粪便得不到合理转化，造成严重的环境污染。虽然全市陆续修建近1万口户用沼气和多家秸秆颗粒加工厂，但都遇到了能源单一的发展瓶颈，沼气使用率不高，秸秆颗粒无销路，导致十多家颗粒生产企业因亏损而倒闭。如何打破能源发展的瓶颈，几年来我们一直在寻找突破口。经过多年探索，并实地进行实验示范，终于摸索出了适合我市秸秆、粪便转化的一种新模式――“四位一体”生态能源模式，取得了十分显著的效果。

榆树市生态能源模式是以利用当地可再生资源为前提，将秸秆颗粒加工、生物质锅炉安装、沼气转化、有机肥生产有机结合在一起，形成多能源的优势互补，达到废弃资源的最大化利用。形成冬季用颗粒，夏季使沼气的绿色环保用能结构，生物质能和沼气成为农户用能主体，实现生产清洁化、能源一体化、环境生态化、生活优质化，打造完整的农村清洁生产产业链条。

2012年在恩育乡宝山村建立了第一个生态能源示范村，完成了一处秸秆颗粒厂和一处有机肥厂的建设，集中改造农户锅炉60户，修建户用沼气池60户。经过实际运行，效果明显，生态效益、经济效益和社会效益十分显著。有效解决了富余秸秆田间焚烧的问题，减少了二氧化碳、二氧化硫和粉尘的排放，而且生物质锅炉排放的烟气和产生的灰分非常少，基本可以做到零排放。模式配套措施

1.1统建统管

合作社统一建设项目内容，采取科学合理的运作方式统一管理。统一建设颗粒厂和有机肥厂;统一价格收购和销售秸秆颗粒;统一安装改造农户锅炉;统一修建户用沼气池;统一进行沼气运行、维护和出料。

1.2 以销定产

根据当年改造农用锅炉和大型取暖锅炉实际需要颗粒数量，合作社按需求及生产能力建设相应数量的颗粒厂，生产的颗粒全部用于模式区域内人们的生活用能需求，内部消化，不受市场波动影响，实现稳定生产、稳定销售、稳定收益。

1.3 分散建厂

考虑到秸秆收储运费成本，颗粒厂采取分散建厂的方式，收储半径控制在5公里以内，一个项目村建1～2处颗粒厂，降低生产成本。

1.4 秸秆回收

一是采取交换的方式。1公顷秸秆可以换取2吨颗粒，这种方式农民需要自己把秸秆送到颗粒厂;二是作价。按1公顷秸秆1000元计价，秸秆由颗粒厂在田间打包回收。模式效果分析

以一个生态能源村安装生物质炉400户，配套修建沼气池400户，修建一处年产1000吨颗粒的颗粒厂，年可转化150公顷玉米秸秆，年产有机肥1500吨为例进行分析。

2.1 经济效益

合作社经济效益。颗粒吨生产成本480元，销售价格700元，每吨利润220元，颗粒厂年生产1000吨颗粒收入22万元;年产有机肥1500吨，每吨利润200元，收入30万元;安装生物质炉400台，纯收入12万元。合作社年总收益64万元。

农民增收节支。由于近两年煤炭价格下降幅度大，极大地冲击了颗粒市场。如果使用颗粒和使用煤炭对比，农户不是节支而是比煤炭多付出了，这也是目前秸秆颗粒不受欢迎的一个重要原因。

项目区农民节支主要体现在两个方面：一是使用颗粒的农户玉米芯不再作为取暖的原料，可以出售。按每公顷玉米芯售价800元计算，150公顷玉米芯收入12万元;二是沼气每户年节约燃料费及电费550元，项目区农户年节约资金22万元。

项目区农民年增收节支34万元，平均每户年增收节支1100元。

2.2 环境效益分析

项目建成后，示范村年转化玉米秸秆1000吨，年节约燃煤500吨，减少二氧化碳排放1300吨，减少二氧化硫排放12吨，减少土壤灼烧板结面积150公顷。年转化畜禽粪便4000吨，年产沼气12万立方米，相当于保护400亩天然林。

年产有机肥1500吨，减少化肥投入量50吨，减少农药施用量1吨。

2.3 社会效益分析

示范区年消耗秸秆颗粒1000吨，相当于500吨标准煤，有效缓解了国家石化资源供应紧张的局面。项目建成后改变了农村传统用能方式，沼气和生物质燃料成为了农户用能主体，使广大的农村妇女从烟熏火燎的环境中解脱出来，减轻了家庭妇女的劳动强度。使村容村貌整洁，农村环境得到极大改善。

作者简介：张长生，中专学历，榆树市农业环境保护与农村能源管理站，农艺师，研究方向：农业环境保护、农村能源推广及新技术开发;金晓林，大专学历，榆树市农业环境保护与农村能源管理站，农艺师，研究方向：农业环境保护、农村能源推广及新技术开发。

第三篇：改革创新 实施“四位一体”薪酬管理（小编推荐）

编者按：日前，中国移动量化绩效薪酬改革工作正在全集团范围内深入开展。集团公司奚国华董事长、李跃总裁在中国移动量化绩效薪酬改革工作会议上作重要讲话。奚国华董事长在讲话中强调“实施量化绩效薪酬改革是公司业务发展和渠道转型的必然要求，符合员工的根本利益。从更宏观的层面来看，实施量化绩效薪酬又是公司改革创新的重要内容，是推动机制改革的切入点和突破口。”李跃总裁在讲话中指出“量化绩效薪酬不仅是薪酬体系的变革，更是推进公司管理创新、不断追求卓越的抓手，全面推动量化薪酬体系改革，对促进公司低成本高效运营意义重大。”

辽宁公司认真贯彻落实集团公司领导讲话精神，积极推进量化薪酬绩效改革，充分调动员工的工作积极性和创造力，打造适应移动互联网时代发展的人力资源支撑体系，确保企业战略转型和改革创新的战略目标实现。

为了广大干部员工更好地学习理解、贯彻落实奚国华董事长、李跃总裁讲话精神，现将讲话内容摘要如下，供大家学习讨论。

改革创新实施“四位一体”薪酬管理

——奚国华董事长讲话摘要

奚国华董事长在讲话中指出，实施量化绩效薪酬改革是公司业务发展和渠道转型的必然要求，符合员工的根本利益。从更宏观的层面来看，实施量化绩效薪酬又是公司改革创新的重要内容，是推动机制改革的切入点和突破口。我们改革的目标非常清楚，就是市场的价值导向，要使人的价值、岗位的价值以及绩效的价值与市场的价值相一致，也就是 “四位一体”，最终促进资源配置最优化和企业效益最大化。奚国华董事长围绕公司管理机制改革，就人力资源管理提出了三点要求。

一、认清形势，明确方向，紧紧围绕中心工作，助力公司战略转型。一方面，要深刻认识公司所面临的严峻挑战，增强紧迫感和使命感。尽管12年来中国移动创造了辉煌的业绩，但是成绩只能代表过去，现在面临的形势和任务发生了很大的转变。随着ICT颠覆性的革命，我们所处的产业链以及价值链正在发生颠覆性的变化。如果固守在原点，再用传统的思维、传统的做法去推动发展，路将越走越窄。另一方面，要围绕中心，服务大局，服务和支撑公司战略转型。当前，公司正处于战略转型和发展的关键时期，新形势、新任务对公司体制、机制、人才及管理等方面提出了新的要求与挑战。在四网协同、全业务运营、移动互联网战略下，竞争格局发生了很大变化，需要更加灵活高效的组织体系设计，需要更加快速的客户需求响应机制，需要更加透明有效的激励机制，需要更加卓越的干部员工队伍，在这方面我们都还有差距。因此，要紧紧围绕公司持续健康发展这一中心工作，通过公司的顶层设计，通过体制和机制的改革与创新，来优化生产组织和资源配置，深入推动组织体制、激励机制、管理模式及人才体系与公司战略相适应、相匹配，从而实现公司战略转型的目标。

二、全面准确、客观真实、深刻剖析公司管理机制存在的问题和不足。在干部管理方面，选人用人机制还不健全和完善，标准不清晰和不明确；领导干部的退出机制和通道还没有很好建立；对领导班子及其成员的管理监督还不够得力。在人才队伍建设方面，人才余缺并存，储备不足，结构也不尽合理；人才吸引力下降；人才的系统规划不够。人才发展体系不健全。人才职业发展通道不畅，通道设计相对单一，“H”型体系至今没有全面建立。在劳动用工方面，强烈的增人需求与人工成本增长受限之间存在矛盾，用工结构需要进一步优化；用工质量上，劳动合同制员工的人职匹配程度还有较大提升空间，劳务派遣人员招聘与管理较为松散，人员素质参差不齐；用工机制上，劳动合同制与劳务派遣制两种用工形式“二元化”的现象依然存在，“混岗问题”亟待解决；“员工能进能出、职位能上能下、薪酬能高能低”的市场化用工机制还没有完全落到实处。在激励机制建设方面，员工职业发展通道单一，非“官”即“兵”的现象比较普遍，千军万马过独木桥，“天花板”现象严重，难以满足员工多样化的发展诉求，核心人才流失风险较高。在能力管理上，任职资格体系建设还留有很多空白，职位的用人标准不清晰；人职不匹配的现象比较普遍，没有形成基于职位标准的员工能力提升和职业发展的机制。我们改革的目标非常清楚，就是市场的价值导向，要使人的价值、岗位的价值以及绩效的价值与市场的价值相一致，也就是 “四位一体”，最终促进资源配置最优化和企业效益最大化。

三、改革创新，真抓实干，持续推进公司管理机制改革。机制改革要遵循一些基本的原则：一是市场化原则，即要置于开放的市场中，以市场需求为导向，以竞争的优胜劣汰为手段，实现资源的合理配置和效率的最大化；二是“六能机制”原则，即人员能进能出、职位能上能下、薪酬能高能低；三是活力原则，即充分调动每个员工的积极性，让每一个员工焕发生机和活力；四是效益性原则，要求讲经济效益的，人财物资源要得到有效的利用，特别是每个员工的才能要得到充分的发挥；五是公平公正原则，就是要创造公平公正的劳动用工环境。重点做好以下方面工作：要进一步健全选人用人机制和加强领导班子建设，广纳贤才，服务业务发展，深入推进公司人才队伍建设；坚持市场化方向，营造公平公正、和谐高效的用工环境；夯实基础管理，重塑人力资源管理竞争优势。奚国华董事长强调，围绕公司战略转型、体制机制改革，要重点做好高管工作、人才工作、劳动用工管理、薪酬激励、绩效管理以及培训工作，努力打造全业务运营环境下具有核心竞争力的人力资源保障体系，全力支撑公司战略转型和改革创新战略目标的实现。

公司推出一系列改革，最终目标是重塑公司的核心竞争力，这不仅要体现在运营能力和业绩上，还是要体现在队伍能力上。企业竞争的实质还是人的竞争。希望通过改革，吸引最优秀的人才，建立一支优秀的队伍，并且把这支队伍的潜能充分发挥出来，为中国移动再创辉煌奠定基础。推动改革不仅仅是集团总部的事，更不仅仅是集团领导班子的事，而是在座各位、是全集团55万人员的事。要把这支队伍的积极性充分调动起来，做好宣传，统一思想，使每一个人都充分认识和理解改革的重要性、必要性和紧迫性。我相信，通过大家的共同努力，我们的改革一定能够成功，我们的目标一定能够实现。

第四篇：统一思想 周密部署 确保干部竞聘工作顺利实施

统一思想 周密部署 确保干部竞聘工作顺利实施

同志们：

明媚四月，春意盎然，在这万物复苏焕发生机的日子里，我们迎来了公司干部任用制度的改革和创新。今天大家齐聚一堂，为公司历史上人才选拔的全新尝试而共同努力，意义深远。大会的主要目的是为贯彻省市公司关于“深化干部任用制度改革，推行中层管理人员聘任制、任期制和任期届满职务终结制”等管理要求，动员和部署公司全面实行中层干部公开选拔、择优聘用工作。本次竞聘涉及范围广，实施力度大，为顺利完成干部竞聘工作，下面我谈四点意见。

一、转变观念，统一思想，充分认识干部竞聘上岗的必要性和重要性

1、实施竞聘上岗，是当今社会发展的趋势所向

经济在发展，社会在进步，各行各业都充分认识到“人是第一资源”。如何做到“人尽其才，才尽其用”成了各行各业所关注的问题。从私营企业到政府机关，从新员工的录用到“老”员工的交流，都引入了竞聘上岗机制。大家已经注意到，**县政府相关单位从几年前就开始了竞聘上岗。实践证明，打破干部终身制，切实转变用人机制，已充分展示出其优势：引入竞争，使干部有了压力感、危机感，进而责任感和勤政、廉政、优政意识明显增强，促使干部平时更加注意学习、改进方法、提高领导艺术。竞聘上岗已成为当今人才选拔的大趋势。

2、实施竞聘上岗，是省市公司的管理要求

近两年，省公司将“深化干部任用制度改革，推行中层管理人员聘任制、任期制和任期届满职务终结制”作为目标管理课题之一。市公司于2005年也对所有中层岗位实行了全员离岗竞聘。部分兄弟单位（如肥西供电公司）也大力度地实施了竞聘。电力行业特征及省、市公司的要求使我们认识到实施竞聘上岗的必要性。

3、实施竞聘上岗，是本公司发展的需要

我公司已于2003年获得国网公司“一流县供电企业”称号，现在各项工作均需处在全省前列，公司面临着前所未有的压力和挑战。如何使我们公司持续发展？关键在人，而公司的中层队伍是企业的核心力量，优化干部队伍显得尤为突出和必要。实施竞聘上岗，是本公司实现干部能上能下，完善公司干部人事制度改革的重要举措。竞聘上岗其根本目的就是要使广大中层干部居安思危，真正在骨子里牢固确立强烈的“无为便无位”的忧患意识，从而优化干部队伍素质。

我们目前准备实施的竞聘上岗工作，是以解放思想为前提，破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，树立“以绩量人，为事业选人”和“注重实绩，竞争择优”的人才效益观念，不拘一格发现人才；就是要在公平、公开、公正的环境下，让那些政治上过硬、业务上有本事、能创造性地开展工作、具有带队伍能力、作风正派、群众公认的同志选拔上来，大胆起用。通过这项改革，真正形成“能上能下、任人唯贤、人尽其才”的良性运行机制，使我们公司的干部队伍永葆生机与活力。

二、充分酝酿，精心组织，确保本次干部竞聘工作稳定、有序地实施

从去年年底，公司党委班子成员就开始着手研究中层干部竞聘上岗问题。从12月份提出实行竞聘上岗的初步设想，到4月初最终确定实施方案，历时五个月。期间，公司召开了三次专题党委会，向市公司作了两次专门汇报，实施方案进行了四次修改。之所以用这么多时间，花这么大力气来做前期的准备工作，是因为我们考虑到中层干部全员离岗竞聘是一项复杂的系统工程，在我们**供电公司中也是首次实施，涉及诸多敏感性的问题，所以必须充分酝酿，考虑成熟得以实施。

本次竞聘分三批进行，从最初的动员到最后的聘任仅十来天时间，竞聘过程规范有序，布署周密。为使此次竞聘顺利实施，公司成立了领导组，设置了专项工作组。现明确的竞聘条件、范围、程序及要求均作了反复论证，对部分年龄偏大、工作不错的老同志也给予了区别考虑。

三、严格纪律，任人唯贤，使竞聘工作公开、公平、公正地进行。

为使本次竞聘工作顺利实施，规定以下纪律和要求：

1、竞聘工作要严格按照程序进行，竞聘前发布竞聘公告，报名时进行资格审查，考试考核做到保密、公正、规范，集体研究确定初步人选，并对初步人选进行公示、组织考察，公示后进行任前谈话，吸取纪检部门意见。

2、按照公平公正公开原则，凡评委的子女、配偶、直系亲属、旁系血亲关系、近姻亲关系亲属参加面试时，评委应当回避；参加中层干部调整的相关工作人员，在涉及到个人及家属的工作环节时，应当回避。

3、竞聘工作中纪检监察部门须全过程监督实施。

4、竞聘领导组及工作组成员不可透露未形成决议的任何信息。

5、竞聘期间，任何单位（部门）或个人不得散布不利于稳定、团结的不真实、不可靠信息。

6、新聘人员到岗前，原岗位人员必须履行原有的工作职责，否则缓聘或不聘；原任不按时移交工作者，解聘或缓聘。

四、摆正心态，提高认识，以积极的态度正确对待竞聘上岗工作

这次公开竞聘，其结果肯定有上有下。只要符合条件的员工都可以申报，报名人数肯定比岗位多，由于岗位职数的限制，部分应聘者也许不能走上应聘岗位。所以，我希望在座的每一位都要摆正心态，正确看待公开竞聘。无论竞聘成功与否，你们均充分展现了自己的能力和风采，经受了一次锻炼和历练，要做到如愿不得意，落聘不落志。现任中层干部中落聘的不能灰心消沉，更不能丧失信心，只要正确看待自己，不断提高充实自我，以后还有更多的机会。机会总是青睐早做准备的人。这次竞聘只是一个开始，今后将不断地采取这种方式，只要你早做准备，相信每一位都能为公司的发展实现自身价值的。

这次实施竞聘上岗，实际上是对我们领导的考验，是对我们干部职工的考验，也可以说是对我们整个企业的考验。我希望大家树立事业为重、个人进退事小的思想，正确对待自己职务的变化，从大局出发，恪尽职守，坚守岗位，保证各项工作的顺利推进，绝不能因个人原因使工作受影响。

最后，希望通过我们的共同努力和配合，使中层干部竞聘工作得以平稳顺利实施。谢谢大家！

第五篇：关于加强干部职工思想道德“四位一体”评价体系建设的实施意见

关于加强干部职工思想道德“四位一体”评价体系建设的实施意见

一、指导思想

以党的十七届四中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导，以“争当道德模范，建设诚信地税”为主题，以“三个一流”工程为目标，以“三服务”为抓手，以强化自律为基础，在全系统广大干部职工中开展“家庭里是一个好成员、单位里是一个好同志、组织里是一个好党员、社会里是一个好公民”的“四好”创建活动，有效规范个人行为，促进廉洁从税，优化纳税服务，推进公正执法。

二、工作目标

通过评价体系建立，科学评价干部职工社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德，引领地税干部职工立足本职，以实际行动践行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。

三、评价原则

（一）尊重包容、传承美德。税务干部职工作为家庭成员，要正确处理好家庭内各种关系，模范遵守家庭美德，承担家庭责任，建设和谐家庭。妥善处理邻里关系，促进邻里和睦。

（二）务实作为、尽责履职。作为地税系统干部职工，要紧扣地税部门行业要求，注重加强职业道德和个人品德修养，履行服务承诺和廉洁承诺。注重岗位廉政自律教育，规范“两权”行为，依 法履职和高效行政，不以税（权）谋私，群众公认评价好、领导放心绩效好。

（三）创先争优、服务发展。作为地税系统共产党员，要牢记党的宗旨，坚定理想信念，履行党员义务，发挥党员作用。要紧紧围绕中心工作，立足本职岗位，致力地税事业，服务服从大局，创先争优勇挑重担。

（四）遵章守纪、行为文明。税务干部职工作为社会公民，要信守社会公德，自觉遵守法律、法规和公民行为规范，做到行为文明，要崇尚科学，抵制迷信，热衷公益，主动承担社会责任。

四、“四好”标准：

（一）好成员： 基本标准：家和睦邻。

具体标准：弘扬尊老爱幼的传统美德，关爱亲人、尊重配偶，自觉承担家庭责任。倡导科学生活，正确处理邻里关系，实现和谐和睦。

（二）好同志： 基本标准：爱岗敬业。

具体标准：有较强的岗位责任意识、进取意识。诚信从业、廉洁从税，创新创先意识强，工作绩效突出。

（三）好党员： 基本标准：信念坚定。

具体标准：牢记党的宗旨，遵守党的纪律，认真贯彻落实党的2 路线、方针、政策和国家的法律法规。围绕中心、立足岗位、服务大局，充分发挥党员的先锋模范作用。

（四）好公民： 基本标准：明礼诚信。

具体标准：注重公共文明，维护公共秩序。积极参加社区共建和社会公益事业。关注帮助社会弱势群体。

五、“四好”评价信息采集

（一）内部信息采集渠道。日常通过各责任主体情况报告、绩效考核，了解并记载工作、生活、思想、作风情况；季度通过单位思想动态分析会、内网信息平台了解个人相关信息；半年利用召开民主生活会、优秀党员评比、干部职工座谈会及与本人交流谈心，了解依法履职、工作质量、个人重大事项报告和相关规定执行情况；年终通过单位公务员考核、“双述双评”、述职述廉、“一案双查”及各责任主体的综合评价和执法检查、执法督察传递的干部执法、守德信息等。

（二）外部信息采集渠道。日常通过信访举报、管理服务对象及家庭邻里、社区群众以及其他社会个人投诉意见，收集信息；定期通过向纳税人、同事、居所社区等发放调查问卷，了解履行职责、道德诚信、为人处事等情况；定期通过走访管理服务对象，了解依法履职、纳税服务、进户执行廉政规定的情况。

六、“四好”评价结果运用

“四位一体”道德评价结果载入人事档案（个人诚信档案），作 为各类考核、培训、评先评优、干部选拔任用的依据。对有下列情形之一的，取消参与评先、提拔任用的资格，列入绩效管理考核管理办法进行量化扣分，并结合有关规章制度视情进行处理。

（一）作为家庭成员有下列情形的：

1、经查实有实施家庭暴力倾向及婚外情的；

2、虐待老人、歧视妇女儿童的；

3、参与或组织赌博、大操大办婚丧喜庆，造成不良社会影响的；

4、乱挤占公用场地和设施，不能妥善处理邻里矛盾纠纷造成一定影响的。

（二）作为税务干部职工有下列情形的：

1、无正当理由上下班经常迟到早退、连续脱岗3天以上或无病虚假、小病大养等弄虚作假行为被查实的；

2、履职意识不强，作风散漫、办事拖拉；1年内重大责任差错2次以上、行政不作为或乱作为被有效投诉，致使本单位（部门）被上级机关或地方党委政府通报处理；被追究行政管理或执法责任，在系统内外造成不良影响的；

3、有违反廉洁从税“六条禁令”和“八项严禁”行为的；

4、公务员考核中，优称率低于60%，或在一个单位全员绩效考核中，连续季度考核排名末位的。

（三）作为共产党员有下列情形的：

1、不能认真履行党员义务；

2、不能严格执行党内各项法律法规及制度规范的；

3、工作方法简单、作风粗暴，群众反映强烈的；

4、在民主评议党员活动中，综合评价定为不合格的。

（四）作为社会公民有下列情形的：

1、在社区乱搭乱建、乱停乱放，损害他人利益，被所在社区委员会、邻居投诉属实的；

2、不积极参与社区共建和社会公益事业、关键时刻不能见义勇为的；

3、破坏公共秩序和故意损坏公共财物，不主动赔偿的；

4、违反交通规则，造成不良社会影响的。

七、相关要求

（一）加强组织领导。党员领导干部作为思想道德“四位一体”评价体系的领导者、组织者、推动者，要把“四位一体”思想道德建设摆上重要位置，建立相应的组织领导体制和工作协调机制，抓好责任分解、责任落实和评估考核。要把“四位一体”评价体系建设与执行《廉政准则》、民主评议政风行风和地税机关作风建设相融合，切实把“四位一体”评价体系作为推进机关作风建设和文明创建的重要举措。要把“四位一体”思想道德建设作为新形势下带好队伍、提高素质、展示形象的重要抓手，引导干部职工牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。党员干部尤其是领导干部要在“四位一体”道德体系建设中发挥表率作用，以自身的政治觉悟、思想道德、个人修养、精神境界来影 响和带动部属。

（二）广泛宣传发动。要充分发挥内网、内刊等媒介对“四位一体”思想道德体系内涵和精神实质进行解读，充分利用座谈会、工作交流会以及撰写学习体会等形式加深干部职工对道德体系的认识认同，促进行为遵从，要利用社会广播、电视、报刊等媒体加强对先进典型、好经验和好做法的广泛宣传，利用多种形式不断扩大“四好”活动宣传覆盖面，把全系统干部职工的行为引导到南通地税思想道德操守和核心价值观上来。

（三）强化督促检查。各单位要把“四位一体”思想道德体系建设作为党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核的重要内容，进行考核，严肃查处政治信念不坚定、纪律约束不严格、生活作风不检点、行为举止不文明的人与事。各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，加强督促检查，确保评价结果客观、公平、科学、有效。要充分发挥市民巡访团、行风监督员、特邀监察员等监督队伍的作用，深入开展群众满意率测评、机关作风建设督查、行风评议等活动，通过行之有效的监督手段，保障“四好”创建活动顺利推进并取得实效。

（四）建立长效机制。各单位要把“四位一体”评价体系作为加强干部职工队伍建设的基础工作，立足深化，着眼长远，进一步加大建章立制的力度，确保“四位”创建活动深入持久地开展。要进一步建立健全激励机制，注重评价结果的运用，把“四好”作为评选表彰的重要内容和标准。进一步建立健全约束机制，引导和规6 范社会道德行为，把“四好”融入到干部职工的日常生活中，落实到各项工作中。