第一篇：大企业税收风险管理和服务岗位测试题
大企业税收风险管理和服务岗位试题
一、单选（每题2分，共20分）
1.各级税务机关可运用掌握的企业涉税信息，选取企业涉税事项进行比对、分析，及时全面了解企业集团及其成员企业的税源变动情况，为___ A ___、评估和应对提供基础性信息。
A风险识别 B税务审计 C风险核查 D风险自查 2.___ B __是风险应对的主要手段和全流程风险管理的关键环节。A案头审计 B税务审计 C现场审计 D风险评估
3.定点联系企业税务风险管理系统有风险管理信息采集子系统、___ B ___、税务审计查账子系统等部分组成。
A行业风险特征库 B企业税务风险评估管理子系统 C企业风险管理数据库 D税务风险评估管理子系统
4.税企合作市指总局定点联系企业和税务机关遵循平等、互信、_ A __、共赢的原则，合作开展企业名册管理，共同预防和控制税务风险。A自愿 B公开 C互助 D公平
5.___ A ___是指在国家税务总局的统一部署下，总局定点联系企业集团总部定期报送本级及其成员企业名册，税务机关根据上述信息，开展企业名册核实，反馈名册核实结果，正确建立总局定点联系企业树形管理体系的业务处理过程。
A企业名册管理 B总局定点联系企业
C全流程税收风险管理 D总局大企业税收服务和管理
6.大企业税务风险管理指引旨在__ A___,防范税务违法行为，依法履行纳税义务，避免因没有遵循税法可能遭受的法律制裁、财务损失或
声誉损害。
A引导大企业合理控制税务风险
B倡导遵纪守法、诚信纳税的税务风险管理理念 C促进企业内部管理与外部监管的有效互动
D企业把税务风险管理制度与企业内部风险控制和管理制度结合起来 7.税务风险管理的主要目标包括：税务规划具有合理的商业目的，并符合税法规定；经营决策和日常经营活动考虑税收因素的影响，符合税法规定；___ C ___；纳税申报和税款缴纳符合税法规定；税务登记、账簿凭证管理、税务档案管理以及税务资料的准备和报备等涉税事项符合税法规定。
A税务风险管理组织机构、岗位职责是否明确 B税务风险识别和评估的机制、方法
C对税务事项的会计处理符合相关会计制度或准则以及相关法律法规 D企业把税务风险管理制度与企业内部风险控制和管理制度结合起来 8.遵从引导包括政策服务、涉税诉求的受理和回复、引导企业建立完善税务风险内控体系、____ B _____。
A定期收集企业信息 B税收遵从协议的签订和实施 C定期调查和评价企业内控体系情况 D根据不同情况采取相应税收服务和管理措施
9.企业税务部门应协同___ A ___部门，管理日常经营活动中的税务风险。
A相关职能 B地税 C工商 D地方政府
10.总局定点联系企业与税务机关要在《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》框架下，共同构建起税企合作、___ B ___、协调高效的企业名册管理工作模式。
A横向联动 B纵向联动 C上下联动 D整体互动
二、多选题（每题3分，共3分）
1.日常涉税事项监控是指从企业办理税务登记至申报纳税等日常征管环节涉税事项中选取相关事项进行监控，主要包括：_A_、_B_、_C_、_ D _、其他事项监控。
A登记事项监控 B发票事项监控 C认定审批事项监控 D申报事项监控备 E备案事项监控
2.专项涉税事项监控是指从日常涉税事项以外的事项中选取特定事项进行监控，主要包括： _B_、_C_、_D_等。
A企业内审情况监控 B企业涉税诉求处理情况的监控 C税务风险内控情况的监控 D税收遵从协议履行情况的监控 3.各级税务机关大企业税收管理部门应根据风险评估报告，按照风险等级，对企业实施针对性管理措施，主要包括_B_、_C_、_D_、_E_、反避税调查等。
A评估检查 B纳税服务 C约谈企业 D案头审计 E布置企业自查
4、企业名册管理工作分为_A_、_B_、_C_、_D_、_E_、名册反馈和工作总结七个阶段。
A代码准备 B名册采集 C任务分发 D名册核实 E结果上报 5.风险应对的具体措施包括：_A_、_B_、_C_、_D_、_E_、_F_.A落实《大企业税务风险管理指引》，指导企业建立和完善涉税内部控制盒风险管理体系
B建立行业风险特征库，深入细化分类管理
C利用预约定价安排、遵从保证协议等手段，开展风险管控
D利用税务风险自查模块，引导企业开展税务自查及其他自我遵从纠正行动
E开展税务审计和反避税调查 F进行税务稽查及处罚 6.大企业的特点包括：（ABCD）A跨行业、跨区域甚至跨国经营的特性 B内部组织架构和核算复杂 C生产经营分散而内部决策集中 D依法纳税意识和维权意识较强 7.税收风险识别的主要方法有：（ABCD）
A流程图法 B专家调查列举法 C财务状况分析法 D分解分析法 E四分位法 8.税收风险识别的原则有：（ABCDE）
A全面周祥 B综合考查 C量力而行 D科学计算 E系统化、制度化、经常化 F有所侧重 9.税收经济关系分析的主要内容有：（ABCDE）
A财务分析 B税收特征分析 C税收经济关系分析 D 财务信息与分税种纳税信息分析 E杜邦财务分析 10.企业税务风险防范的主要措施有：（ABC）
A完善内部控制，防范系统风险 B签定遵从协议，强化顶层意识C报送遵从报告，鉴证绩效考核 D强化纳税服务，参与企业内部管控
三、判断题（每题1分，共10分）
1.遵从引导是指通过个性化的纳税服务和专业化的税收管理，提高企
业自身依法处理涉税事务的能力。（对）
2.税源监控包括一般涉税事项监控和特殊涉税事项监控。（错）3.风险评估采用计算机评估和人工评估、定量评估和定性评估、定期评估和临时评估、事后评估和实时评估相结合的工作方式。（对）4.各地税务机关要根据风险评估的结果确定企业风险等级，对不同风险等级的企业实施针对性管理，例：对低风险企业，要通过开展风险评估和测试，辅导企业开展自我检查等方式处理风险。（错）5.大企业税收服务和管理工作，应以纳税人的需求为导向，提供针对性的纳税服务，以风险为导向，实施科学高效、统一规范的专业化管理。通过游戏的遵从引导、遵从管控和遵从应对，防范和控制税务风险，提供税法遵从度，降低税收遵从成本（对）。
6.大企业是国民经济的重要支柱，是国家税收收入的主要来源，在我国经济和社会生活中起着十分重要的作用。（对）7.税收风险识别的程序是：筛选、监测、诊断。（对）
8.风险内控是在运营中从企业内部预防和控制风险的活动，是风险管理后续环节的重要组成部分。（对）
9.税收遵从协议是指税务机关与已建立税务内部控制机制的大企业以共同防控税务风险，提高大企业税法遵从度，降低税收成本为目的签订的协议。（对）
10.税务遵从管理报告是根据《大企业税收服务和管理规程》规定分别由企业和税务机关根据自身的要求对风险管理状况编写的年度责任绩效总结报告。（对）
四、简答题（每题8分，共40分）
1.企业税务部门应参与企业哪些重要经营活动，并跟踪和监控相关税
务风险？
答案：（1）参与关联交易价格的制定，并跟踪定价原则的执行情况。
（2）参与跨国经营业务的策略制定和执行，以保证符合税法规定。2.税收风险识别的内容如何分类？
答案：（1）从涉税风险的关联性看分为：环境风险、制度缺陷及失效风险、操作失误风险。（2）从风险性质看分为：知法违法风险、政策不确定风险、历史遗留风险（3）从涉税事项看分为：涉税事项风险、涉税款项风险（4）从税种看分为：主体税种风险、其他税种风险 3.风险内部控制调查的主要内容是什么？
答案：（1）整体管理层面的内控（2）购、销、存及其收支款项业务内控（3）成本费用管理内控（4）投、融资及资金管理内控（5）工薪福利及员工管理内控（6）资产及其权益关联关系内控（7）信息系统关联内控
4.大企业内控制度主要内容构成有哪些？
答案：（1）合理的组织机构设置——独立、专业的税务管理机构（2）涉税事项风险管理责任制度（3）重大业务决策税务管理参与制度（4）业务、财务、税务相互牵制制度（5）业务、财务、税务信息关联制度（6）企业内部税务审计制度（7）税务风险管理绩效考核制度（8）税务风险管理奖惩制度 5.税务风险管理的主要目标包括哪些？
答案：（1）税务规划具有合理的商业目的，并符合税法规定；（2）经营决策和日常经营活动考虑税收因素的影响，符合税法规定；（3）对税务事项的会计处理符合相关会计制度或准则以及相关法律法
规；
（4）纳税申报和税款缴纳符合税法规定；
（5）税务登记、账簿凭证管理、税务档案管理以及税务资料的准备和报备等涉税事项符合税法规定。
第二篇：税政管理类大企业风险管理和服务岗试题
税政管理类大企业风险管理和服务岗试题
一、单项选择题
1、对（）企业，要降低风险评估和测试的频率，减少风险评估对企业经营的影响，更多地采用企业报送资料和案头分析的方式，少量抽查测试企业的税务风险管理情况和结果。
A．低风险 B．一般风险 C．中等风险 D．高风险 [答案]：A [解析]：《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第二项第（三）关于风险应对规定。
2、企业如出现重大纳税事项影响到纳税遵从，或者改变税务规划，应（）调整企业风险等级。
A．定期 B．及时 C．延期 D．不得 [答案]：B [解析]：《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第二项第（三）关于风险应对规定。
3、各级税务机关大企业税收管理部门在处理需要征求其他部门意见的涉税诉求时，应先（），再征求其他相关部门意见。
A．转交其他相关部门 B．与相关部门召开涉税事项协调会议 C．提出具体处理建议 D．暂缓提出处理建议 [答案]：C [解析]：《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》的通知（国税发[2011]71号）第十一条规定
4、（）负责组织开展遵从报告工作，收集企业集团的税务遵从责任报告。
A．税务总局 B．省级税务机关 C．盟市级税务机关 D．县区级税务机关 [答案]：A [解析]：《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》的通知（国税发[2011]71号）第二十一条规定
5、各省税务机关配合税务总局，或者承接税务总局推送的现场审计任务，并发出（）提前通知现场审计对象。
A．《审计任务告知书》 B．《询问（调查）笔录》 C．《现场审计任务通知书》 D．《税务事项通知书》 [答案]：D [解析]：《国家税务总局关于税务总局定点联系企业税收风险管理工作有关事项的通知（税总发[2014]26号）第三项税务审计现场审计规定。
6、现场审计团队根据发现的涉税风险事项形成现场审计报告，把现场审计过程中已经核实确认并且税法规定明确的税收风险，及时推送给（）。
A．税务总局 B．省级税务机关 C．盟市级税务机关 D．所在地税务机关 [答案]：D [解析]：《国家税务总局关于税务总局定点联系企业税收风险管理工作有关事项的通知（税总发[2014]26号）第三项税务审计现场审计规定。
7、（）是全流程风险管理中堵塞风险管理漏洞、实现闭环管理的重要环节。
A．风险评估 B．风险自查 C．反馈提高 D．税务审计 [答案]：C [解析]：《国家税务总局关于税务总局定点联系企业税收风险管理工作有关事项的通知（税总发[2014]26号）第三项税务审计现场审计规定。
8、《大企业税务风险管理指引（试行）》中规定，企业可结合生产经营特点和内部税务风险管理的要求设立（）机构和岗位，明确岗位的职责和权限。
A．内控风险 B．税务管理 C．信息沟通 D．法规监管 [答案]：B [解析]：国家税务总局印发《大企业税务风险管理指引（试行）》的通知（国税发[2009]90号）第2.1规定
9、定点联系企业税务风险管理信息系统（）子系统，用于对需要采取现场审计调查的企业实施计算机审计查账和特别纳税调整调查。
A．风险管理信息采集 B．企业税务风险评估管理 C．税务审计查账 D．反馈和改进风险 [答案]：C [解析]：《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第一项第（三）关于风险应对规定。
10、企业名册管理工作代码准备阶段，应于每年（）前，由省税务机关整理当年税务行政区划代码、名称和对应关系等信息，并上报到国税总局，完成企业名册管理代码准备工作。
A．8月31日 B．9月30日 C．10月31日 D．12月31日 [答案]：B [解析]：《国家税务总局定点联系企业名册管理办法》的公告（税总公告2013年第18号）第十四条规定
二、多项选择题
1、定点联系企业税务风险管理信息系统主要组成子系统有（）。
A．风险管理信息采集子系统 B．企业税务风险评估管理子系统 C．税务审计查账子系统 D．反馈和改进风险子系统 [答案]：ABC [解析]：定点联系企业税务风险管理信息系统主要由风险管理信息采集子系统、企业税务风险评估管理子系统、税务审计查账子系统等部分组成。《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第一项系统组成规定。
2、风险评估是一个动态循环的过程。采取（）的方式，上一次风险评结果作为下一次风险管理信息的组成部分。
A．日常评估和专项评估相结合 B．定期评估和临时评估相结合 C．事前评估和事后评估相结合 D．事后评估和实时评估相结合 [答案]： BD [解析]：采取定期评估和临时评估相结合，事后评估和实时评估相结合的方式。《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第二项第（二）关于风险评估规定。
3、定点联系企业税务风险管理信息系统，需采集的风险管理信息主要包括（）
A．税务机关已掌握的企业信息 B．其他企业经营和管理基本信息 C．相关第三方信息
D．税收情报交换信息以及反避税可比数据库信息 [答案]： ABCD [解析]：《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第二项第（一）关于采集风险管理信息规定。
4、对税务风险管理机制较为健全有效的企业，可通过（）措施帮助企业事先应对相关税务风险，开展风险管控。
A．财务数据自查 B．归集涉税风险 C．预约定价安排 D．遵从保证协议 [答案]： CD [解析]：《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第二项第（三）关于风险应对规定。
5、企业名册由总局定点联系企业的（）等涉税信息组成。
A．税务登记 B．资格认定 C．关联关系 D．组织架构 [答案]： ABCD [解析]：《国家税务总局定点联系企业名册管理办法》的公告（税总公告2013年第18号）第四条规定
6、大企业税收服务和管理工作，应实施科学高效、统一规范的专业化管理。通过有效的（），防范和控制税务风险，提高税法遵从度，降低税收遵从成本。
A．遵从引导 B．遵从管控 C．遵从协议 D．遵从应对 [答案]： ABD [解析]：《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》的通知（国税发[2011]71号）第二条规定
7、专项涉税事项监控是指从日常涉税事项以外的事项中选取特定事项进行监控，主要包括（）
A．企业涉税诉求处理情况的监控 B．税务风险内控情况的监控 C．税收遵从协议履行情况的监控 D．税务机关自主实施的监控事项 [答案]： ABC [解析]：《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》的通知（国税发[2011]71号）第二十三条规定
8、定点联系企业采集风险管理第三方信息，主要包括（）
A．国家行政管理机关、司法机关以有关企业监管部门掌握的企业涉税信息
B．国家行政管理机关、司法机关以有关企业监管部门掌握的经济和行业统计信息
C．银行、海关等部门掌握的企业涉税信息 D．从互联网等媒体获取的相关信息等 [答案]：ABCD [解析]：《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第二项第（一）关于采集风险管理信息规定。
9、各地税务机关对不同风险等级的企业和不同类型的风险实施针对性管理，应（）
A．重点关注带有集团、行业和地区普遍性的遵从风险 B．优先处理排序靠前的重要风险
C．着重防范可能带来重大税收流失、反复出现的风险 D．着重应对可能带来重大税收流失、反复出现的风险 [答案]：ABCD [解析]：《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第二项第（三）关于风险应对规定。
10、风险应对过程中对高风险企业，要采用（）等方式，依法加大处罚打击力度。
A．企业风险自查 B．实地评估测试 C．税务审计和反避税调查 D．移交稽查处理 [答案]：BCD [解析]：《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第二项第（三）关于风险应对规定。
三、判断题
1、风险自查是全流程税收风险管理的起始环节（）[答案]：×
[解析]：风险评估是全流程税收风险管理的起始环节。《国家税务总局关于税务总局定点联系企业税收风险管理工作有关事项的通知（税总发[2014]26号）第一项规定。
2、对中等风险企业，要提高风险评估的频率，除每年定期进行风险评估以外，还可结合实际情况，采用实时评估等方法随时监控企业情况。（）
[答案]：×
[解析]：对高等风险企业风险，要提高风险评估的频率，除每年定期进行风险评估以外，还可结合实际情况，采用实时评估等方法随时监控企业情况。《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第二项关于风险应对规定。
3、企业名册管理工作分为代码准备、名册采集、任务分发、名册核实、结果上报、名册反馈和工作总结七个阶段。（）
[答案]：√
[解析]：《国家税务总局定点联系企业名册管理办法》的公告（税总公告2013年第18号）第十四条规定
4、风险评估报告方面，依托企业税务风险评估管理子系统，采用计算机评估和人工评估相结合的方式开展风险评估工作（）
[答案]：√
[解析]：《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第二项第（二）关于风险评估规定。
5、如果企业遵从度持续提高，可以调低企业风险等级；如果仍未改善或继续恶化，应调高企业的风险等级。（）
[答案]：√
[解析]：《国税总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知（国税函[2010]513号）第二项第（三）关于风险应对规定。
6、遵从管控是指通过个性化的纳税服务和专业化的税收管理，提高企业自身依法处理涉税事务的能力。（）
[答案]：×
[解析]：《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》的通知（国税发[2011]71号）第四条规定
7、各级税务机关应建立大企业涉税事项协调会议制度，研究解决各类涉税事项以及企业反映的普遍性、非行业性涉税问题。（）
[答案]：× [解析]：各级税务机关应建立大企业涉税事项协调会议制度，研究解决重大涉税事项以及企业反映的普遍性、行业性涉税问题。《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》的通知（国税发[2011]71号）第四条规定
8、税务机关大企业税收管理部门可以通过从征管系统集中抽取、基层税务机关报送、向企业采集、协作互助等方式采集企业涉税信息。（）
[答案]：√
[解析]：《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》的通知（国税发[2011]71号）第五十条规定
9、主管税务机关负责完成上级交办的风险识别和风险评估工作，并结合税收日常管理，开展对辖区内成员企业的风险识别和风险评估工作。（）
[答案]：√
[解析]：《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》的通知（国税发[2011]71号）第三十、三十三条规定
10、《大企业税务风险管理指引（试行）》旨在引导大企业合理控制税务风险，防范税务违法行为，依法履行纳税义务，避免因没有遵循税法可能遭受的法律制裁、财务损失或声誉损害。企业必须按照本指引，建立相应的税务风险管理制度。（）
[答案]：× [解析]：国家税务总局印发《大企业税务风险管理指引（试行）》的通知（国税发[2009]90号）第1.1、1.3规定
11、大企业因内部组织架构、经营模式或外部环境发生重大变化，以及受行业惯例和监管的约束而产生的重大税务风险，必须及时向税务机关报告，以寻求税务机关辅导和帮助。（）
[答案]：×
[解析]：国家税务总局印发《大企业税务风险管理指引（试行）》的通知（国税发[2009]90号）第4.4规定
12、总局定点联系企业名册管理范围以单户报表的口径和工商注册规范的组织形式为参考，建立统一标准。
[答案]：×
[解析]：以合并报表的口径。《国家税务总局定点联系企业名册管理办法》的公告（税总公告2013年第18号）第一章第五条规定
13、风险应对是调动企业积极性、主动排除税务风险的一项有效措施。（）
[答案]：×
[解析]：风险自查。《国家税务总局关于税务总局定点联系企业税收风险管理工作有关事项的通知（税总发[2014]26号）第二项风险自查规定。
14、现场审计团队拟定初步审计意见后，可根据发现的涉税风险事项形成现场审计报告。（）
[答案]：×
[解析]：现场审计团队拟定初步审计意见后，应听取企业陈述和申辩意见，进行交换意见。《国家税务总局关于税务总局定点联系企业税收风险管理工作有关事项的通知（税总发[2014]26号）第三项第（二）现场审计规定。
15、各级税务机关大企业税收管理部门及主管税务机关应各自制定标准，开展对企业涉税信息的采集和整理、处理及应用工作，构建大企业税收管理信息系统，实现信息共享。（）
[答案]：×
[解析]：应按照统一标准。《国家税务总局大企业税收服务和管理规程（试行）》的通知（国税发[2011]71号）第五十条规定
第三篇：大企业税收风险分析报告
大企业税收风险分析报告
目前，地方很多企业有意识地或无意识地偷逃税款，换句话说，都或多或少存在这样那样的纳税风险，只是程度不同而已。这些风险往往存在于：第一是在公司的注册阶段存在风险；第二是在公司的收入方面存在纳税风险；第三是在成本费用方面存在着纳税风险；第四是公司的会计报表存在纳税风险等。主要表现为：
(一)虚假出资与抽逃注册资本：注册资本不实或注册后不久资金退回或转移。
(二)收入纳税风险： 1.隐藏收入不入账
2.收入长期挂往来，不纳税申报
3.不依合同规定确认收入，收款时开票确认收入(三)成本费用纳税风险： 1.大量收据或白条入账 2.虚增人头，虚增工资
3.虚开发票增加成本或随意调整纳税期间成本费用(四)会计报表税务分析风险：
1.在资产负债表上的表现则为：存货、应收帐款、其他应收款、应付帐款、其他应付款、资本公积等会计科目经不起推敲；账务处理混乱、帐实不符；
2.在利润表上的表现则为成本费用与收入不配比，利润结构不合理；
3.各项指标，忽高忽低，或如过山车，或漏洞百出。关于加强大企业税务风险管理的建议
(一)提高税务风险防范意识，从被动管理向主动管理转变
提高管理决策层的税务风险意识，是实施有效税务风险管理的前提和基础。大企业高层管理者应充分认识到，税务风险越来越成为影响企业核心竞争力的重要因素，事关企业可持续发展。大企业应在董事会层面更加重视税务风险，并将其作为一个重要因素纳入企业发展战略中去考虑，以长远的税务遵从目标指导和监督税务风险管理制度的设立，并贯彻于企业日常管理中。唯如此，大企业才能在经营过程中主动规避和化解税务风险，从被动处理税务危机中走出来。
(二)建立税务风险管理体系，从事后管理向事前管理转变
税务风险管理是指通过制度实现对企业税务风险的控制，其实质是使管理环节前移，变事后管理为事前管理和事中监控，提前发现和预防风险。
建立税务风险管理体系，既是大企业规避税务风险、实现自我管理的需要，同时也是适应当前税务机关新型管理模式的要求。大企业是否建立和有效实施税务风险管理体系，直接影响税务机关的风险评价，进而影响下一步管理措施的确定。没有全面建立和实施税务风险管理体系的企业，很可能被税务机关判定为高风险纳税人，从而被施以税务检查为主的后续管理措施。
(三)提升税务风险管理层面，从防风险为主向创效益为主转变
第一个层面为税法遵从层面，即确保在既定的税收法规体系和本企业现有业务条件下，正确计算、及时申报和缴纳各项税款，从而规避因未纳税、少纳税所面临的补税、罚款、滞纳金和声誉损失等风险。
第二个层面为纳税筹划层面。税收作为经济调控的手段，每个税种都会有所鼓励有所限制，因而都有优惠领域。纳税筹划不仅包括对已发生的经济业务用足有关税收优惠政策、合理选择最优的税务处理方式以降低税务成本，也包括对尚未发生的经济行为进行合理的事前规划，创造条件利用税收优惠。
第三个层面为政策参与或推动层面。税收法规是根据经济社会一定阶段的一般情况而制定的，这决定了其总是滞后于经济发展。当税收法规没有规范或没有具体规范的特殊经济行为或新的经济业务出现时，需要对原来税收法规进行解释、补充和修改，甚至颁布专项规定、制定新的法规。
(四)建立税务信息管理系统，为税务风险管理提供信息基础和技术保障
大企业经营范围广，业务和管理流程复杂，与此相关的税收法规及政策繁多，且复杂多变，如果没有信息技术的支持，很难实施有效的税务风险管理。与企业相关的税法及其他法律法规的收集、整理和更新，企业业务信息的取得、分析都需要借助于信息系统，而且信息系统还是实施风险评价、监控的有效手段。因此信息化是企业建立税务风险管理体系的基础。
第四篇：2010大企业税收风险管理汇报材料
2010大企业税收风险管理汇报材料
2010年，如皋市国税局认真落实上级关于税源专业化管理要求，积极推进大企业税收管理，在大企业税收风险管理方面边探索边实践，边总结边创新，取得了一定成效，现将大企业税收风险管理情况汇报如下：
一、以汇缴审核为契机，突出事前风险提醒服务
我局2009汇缴301户，其中外资263户，内资38户，省市局共计28户中，所得税管户户。我们在抓好申报提醒的基础上，采取了案头审核和实地复核相结合的方法，重点关注大企业的汇缴质量，帮助大企业有效防范了税收风险。一是实行大企业汇缴集中审核管理。大企业申报前，由专人负责大企业汇缴资料的初审，结合中介机构鉴证报告，重点审核税前扣除、优惠政策等复杂事项的风险分析评估，建立风险评估台帐，记录疑点信息，进行归类排序。二是建立汇缴集体会审制度。分局对提交的大企业风险信息进行集体会审，结合征管信息，对照政策进行分类，包括正常类、预警类、问题类，对前两类由专人负责与企业进行约谈解决；对问题类进行等级排序，纳入实地复核对象。三是专业团队实施实地复核。根据风险等级高的问题类信息，开展实地复核，与企业共同查找风险点，剖析风险成因，及时调整申报。四是实施提醒服务。对筛选出的三类一般疑点信息，包括连续亏损、利润率偏低、贡献率较低等大企业，结合税收专项检查自查，寄送《企业所得税汇缴风险提醒书》，友情提醒企业在汇缴期内进行自查调整。分局累计调亏转盈71户，其中，调整大企业4户，调减亏损17776339.5元；调整补税入库4489087.28元。主要风险事项举例如下：
江苏紫薇亚麻有限公司：一是未使用机器设备计提折旧。该公司2009固定资产原值为72415950.32元，已计提设备折旧6510086.89，2008固定资产原值为72283950.32元，已计提设备折旧2543238.75元。该公司设备产能与其销售收入不匹配，说明设备利用率较低，存在部分设备闲置未用情况，按照所得税法规定，未使用的设备计提的折旧不得税前扣除。应调增6510086.89×50%=3255043.45元。二是关联交易进销倒挂。该公司2009年关联销售33735986.68元，占比79%，其中内资关联销售31583978.23元，占比73.26%。关联购进15156480.47元，占比73%。毛利率为—6.11%。该公司集团定价时未考虑期间费用，根据企业所得税法和特别纳税调整办法，应按照规定方法进行调整，调增2009利润总额。
对该公司2009关联销售资料进行了抽查，如果盈亏持平，则平均利润率为20.43%，应调增收入997794.65元。如果按照行业平均利润率2.07%计算，则应调增利润率121769.96元。合计利润率为22.50%，应调增应纳税所得额4884812.12*20.43%+4884812.12*（1+20.43%）*2.07%=4884812.12*22.92%=1119564.61元。（见附表）
下一步的风险管理重点是：我们将该公司列为重点调整审计对象，对该公司关联交易税收风险进行进一步审计评估，拟实施特别纳税调整。
初步测算，如果按照22.92%进行计算调整，则2009应调增应纳税所得额31583978.23×22.92%=7239047.81元
同样，2008应调增应纳税所得额14234781.81×22.92%=3262611.99元。
润宏房地产（如皋）有限公司：一是售后返租。“其他业务支出”列支售后返租的租金
支出3257624.41=商铺1618138.29+商务楼1639486.12。公司销售商业店铺2,608.56平方米，在与购房者签订售房合同的同时，与购房者签订房屋租赁合同,并承诺给予一定的租金回报。但是售后返租合同却是由物业与购房者签订的。二是关联交易调整。其他应收款：无偿借款给关联企业未按照独立企业间业务往来收取利息，应按同期同类银行利率调增2464686.27元（2007年1427046.28元+2008年1035091.35元+2009年2548.64元, 7.344%）
三是通过计税成本成本对象的筹划避税。该公司和事务所实际上是将大润发广场项目分成一、二期进行开发，作为两个成本对象进行核算的。且在2008和2009均是将大润发广场（A区一期、B区）作为一个成本对象进行汇缴申报和备案的。根据国税发〔2009〕31号第二十六条“成本对象是指为归集和分配开发产品开发、建造过程中的各项耗费而确定的费用承担项目。计税成本对象的确定原则应选择可否销售原则或分类归集原则”。同时，根据此条规定“成本对象由企业在开工之前合理确定，并报主管税务机关备案。成本对象一经确定，不能随意更改或相互混淆，如确需改变成本对象的，应征得主管税务机关同意。”
根据苏国税发〔2009〕79号第三条“关于成本对象的所得税管理：
（四）2008年完工的开发产品不再进行备案，但计税成本的归集和分配需按《通知》规定处理。2008年未完工开发产品应按照本规定提请备案。”
另外，根据国税发〔2006〕187号第一条：“土地增值税的清算单位土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期项目为单位清算。”
因此，该公司已确定或选择的成本对象为大润发广场（A区一期、B区），经过税务机关审核，符合项目实际和文件精神，不能随意更改或相互混淆。
根据事务所报告和公司汇缴资料的案头审核和实地复核，在不考虑其他调整因素情况下：2008年可售面积单位成本=48261615.38/14665.63=3290.80，根据企业和事务所2009项目结算向税务机关汇缴申报备案的单位成本为2865.05，2008多转成本14665.65×（3290.80—2865.05）=6243900.49元。
下一步的风险管理重点是：将结合稽查和管理信息，对照总局房地产文件精神，在督促该企业先自行进行项目结算的基础上，实地进行完工项目的清算，防止企业通过逃避项目结算来延迟纳税或逃避缴税。
江苏华灿电讯股份有限公司：一是广告费违规预提。违反会计制度规定，广告费每期按收入5%预提进费用，年末余额1600万元，应调增。二是研发费用违规加计扣除。违反政策规定，季度在据实扣除的基础上，自行再加计扣除350万。调整后通知企业补充申报企业所得税3,407,414.56元，加收滞纳金194271.29元。
下一步的风险管理重点是：对该公司研发费用费用加计扣除政策进行跟踪管理，防范税收执法风险。
南通瑞华置业有限公司：一是预收款确认收入31.1万。二是工程款未开票，以预提方式入账，应调增661.5万元。三市招待费、滞纳金调增4.2万元。
如皋市泓港冶金物资有限公司、如皋市泓业贸易有限公司：将关联企业的期货交易放在该公司进行，利用钢材期货交易形成的亏损（分别为1.5、1.6亿元）来达到退还季度预缴税款的目的。
下一步风险管理的重点是：对两级公司的期货交易进行实地核查，核实其真实性和规范性，防范关联利润的转移避税，造成税收流失。
上海电气环保热电（南通）有限公司：将无形资产达到使用状态后发生的售电、汽收入和成本费用长期放在无形资产的科目核算，收入直接冲减无形资产的贷方，成本费用计入借方，净所得冲减无形资产，未申报应纳税所得额。
下一步的风险管理重点是：深入企业实地核查，对该核算行为的涉税事项进行规范，同时，对垃圾占发电燃料的比重进一步实地调查，核实即征即退的条件是否符合文件规定，防范增值税退税风险。
二、严格证明开具风险审核，强化非居民税收源泉管理
随着我国经济不断回升向好，政府招商引资力度日益加大，近年来，利润转投资现象已成为当前非居民税收不容忽视的重要风险事项。今年来，我们根据非居民税收的新特点、新形势，将利润分配和股权转让作为非居民税收风险管理的重点。我们在4月接受熔盛重工有限公司2009预汇缴申请时，经过询问得知，该公司是要请税务部门在企业所得税汇缴申报表上或在企业拟好的纳税申报证明上盖章，目的是向外汇、外经贸、工商等部门申请办理利润转投资手续。经过对企业利润转投资资料的审核发现，该项业务主要是香港运宝集团有限公司将该公司2009年6月24日分配的利润转投资，涉及非居民税收，且数额达4800万美元，人民币328027200.00元，本期投入占注册资本的16.16%，企业未意识到利润转投资业务中已经涉及到预提所得税扣缴业务的发生，认为只要未发生向境外利润售付汇行为，就无需产生纳税义务。进一步了解得知，该公司2009年已经办理了一笔3000万美元的相同
业务，但至今仍未履行纳税业务。鉴于投资较大，涉税金额达1600万元，而且已经产生了滞纳金，延迟一天就得多付8万多元的滞纳金税收成本，涉税风险较大，我们及时向局领导汇报，由政府牵头多次与企业进行政策宣传和风险提醒，使企业意识到不及时完税，税收风险将更大，将给企业上市带来更大障碍。经过政府、税务和企业的反复沟通协调，在南通市局大国处的指导下，根据内地与香港税收协定第十条款，及时帮助企业办理了税收协定待遇享受的审批手续，累计减免税额16401360.00元，按5%计算的1670万元税款和270多万元滞纳金终于在5月底前征收入库，企业也按规定履行完毕法定扣缴义务，避免了更大的税收风险。为有效防范和化解此类共性风险，我们及时获取了全市外管等部门的利润转投资和售付汇信息，对有利润转投资等涉税业务的企业进行了集中约谈辅导，提醒和督促企业及时履行好扣缴义务。
下一步，我们将认真总结上述非居民风险管理新特点，严格实行“先税后证”制度，必须凭完税、免税或不征税凭证，方可出具非居民税收证明。同时，加强与外管等相关部门的沟通，建立共享平台，互通信息，强化协同管理，明确要凭税务部门出具的规范证明才能办理后续相关手续，从而最大限度地防范税收风险，不断提高企业的纳税遵从度。
三、强化审核审批风险内控，防范出口退（免）税风险
大企业不但规模大，业务复杂，而且出口退免税风险也很大，尤其是实行“先退税后核销”的大企业，预免预退的风险更大。我们今年在受理审核熔盛重工出口退免税时，发现不少船舶在还未完工时，船舶的完工进度就已经超过100%，造成了事实上的预免低退税提前实现。经过风险分析，问题关键在目标成本的最初确定。目标成本偏低，将会造成提前预免抵退税；但目标成本偏高，也会造成完工进度偏低，延迟退免税。该公司于今年4月申请退免税预申报时，提出了调整2009目标成本申请，并要求根据调整后的目标成本计算完工进度。我们经过认真审核，发现调整后的目标成本基本上都大于整前的目标成本，预免抵退税企业的出口退免税风险较大。累计有18船目标成本小于调整后的目标成本，20多条船。我们在加强退税审核时，始终坚持按照年初确定的目标成本作为计算完工进度的依据，待船核销时。坚持目标成本的一贯性，可以有效防范提前预免预退的税收风险。
下一步：我们将进一步认真落实“先退税后核销”管理办法，加强对预免抵预退环节的税收风险防范，要求企业规范目标成本的制定和备案，税务机关要加强案头审核和实地调查管理。
第五篇：税收风险管理
税收风险管理，是指以最小的税收成本代价降低税收流失的一系列程序。它由目标确定、风险识别、风险评估、风险处理、评价和修正5部分组成。其中，风险识别、风险评估、风险处理是最主要的环节。
一是人力资源配置有待优化。调研中看出，该局部分人员不能完全适应税收管理员职责的要求，存在“大户管不透、中户管不细、小户管不住”的现象；个别人员的素质难以适应无差别的税收管理的要求，人力资源配置尚欠考量，配置效率低下。二是税收管理员职责界定有待规范。一方面税收管理员日常工作繁杂，精力分散，存在疏于管理、淡化责任的现象；另一方面，由于税收管理员各自分片工作，一管到底，工作无法形成合力，且缺乏有效地监控制约，难以规避执法风险。三是风险管理意识有待增强。不少干部把规避执法责任作为税收风险管理的主要目的，没有将减少税收流失、提高税收征管质效和纳税人遵从度作为税收风险管理的主要目标,存在与实际工作“两张皮”的现象等。
推进以风险管理为导向的税收专业化管理实践
○程音胜
以风险管理为导向，推进税收专业化管理，是落实科学化、精细化管理要求的重要途径和基本方法。以灌南县国税局为例，去年该局按照“科学分类、探索规律、整合资源、集约管理”的要求，按行业成立了四个专业化管理分局：第二分局负责全县所有县本级企业、房地产企业、商贸企业等行业的税收管理，第三分局负责全县所有个体工商户的税收管理，第四分局负责全县所有金属加工、木材加工等行业的税收管理，第五分局负责全县所有化工、船舶修造等行业的税收管理。实践证明，专业化管理分局的成立，为减少税收流失、促进行业税负公平、防范税收风险、提高纳税遵从度和税收征管质效奠定了基础。
当前税收管理中存在的不足
一是人力资源配置有待优化。调研中看出，该局部分人员不能完全适应税收管理员职责的要求，存在“大户管不透、中户管不细、小户管不住”的现象；个别人员的素质难以适应无差别的税收管理的要求，人力资源配置尚欠考量，配置效率低下。二是税收管理员职责界定有待规范。一方面税收管理员日常工作繁杂，精力分散，存在疏于管理、淡化责任的现象；另一方面，由于税收管理员各自分片工作，一管到底，工作无法形成合力，且缺乏有效地监控制约，难以规避执法风险。三是风险管理意识有待增强。不少干部把规避执法责任作为税收风险管理的主要目的，没有将减少税收流失、提高税收征管质效和纳税人遵从度作为税收风险管理的主要目标,存在与实际工作“两张皮”的现象等。
推进以风险管理为导向的税收专业化管理的举措
如何有效解决上述问题，该局主要从四个“化”入手：
优化人力资源配置。创新税收管理员制度，将业务能力强、管理水平高、工作责任心强的管理员选调到县局机关，建立专业化管理团队，专门从事税收分析、税源监控、把握税源发展趋势、以专业纳税评估为主要内容的税收风险应对等深层次税源管理工作；责任区税收管理员主要由那些年龄较大、业务能力相对较低、熟悉当地情况的干部担任，其职责主要负责实地调查、数据维护、开展格式化巡查、发票核查、税收执行等事务性工作。
强化大企业管理。今年该局在第二分局加挂大企业管理科，根据大企业税收风险管理的特点，开展有针对性的、“点对点”的风险应对、税源监控、全面审计等工作，指导大企业所在专业化管理分局做好税源管理、日常检查等事务性工作。尝试推行客户协调员制度，对重点大企业实现个性化服务和全程服务，不断提高大企业自觉遵从意识和自我遵从能力。
细化个体税收管理。按照专业化管理的要求，今年该局发挥第三分局专业管理个体税收的优势，在个体定期定额达点户中按照专卖店、专业市场、重点行业等进行细分，成立专业化责任区。专门设置查账征收户责任区，配备责任心较强、业务水平较高的干部担任税收管理员。同时，参考属地、规模等因素，做好定额测算核定工作，全面推行定额大公开，按地域适时公开定额清册，利用社会力量实施监督制约，减少漏征漏管，确保税负公平。
深化行业税收管理。一是创建纳税评估数据模型。综合行业聚集度、税源规模、贸易方式、产品品种等因素，以及大企业的具体情况，明确各行业和大企业税收风险管理的重点，根据各行业及各大企业的经营和核算特点，完善各行业和大企业纳税评估数据模型，编写各行业和大企业税收管理指南。二是成立行业税收管理协会。通过协会，共商行业税收管理措施，为行业税收管理搜集第一手资料，指导纳税评估和税务稽查。三是建立行业税收情报库。拓展从第三方获取信息的渠道，建立日常情报搜集制度和内外情报交换制度，采集行业有关经济指标、财务指标、税负指标等，解决行业管理信息总量欠缺、征纳信息不对称的问题。四是构建税收管理绩效评价机制。有序开展税收风险管理讲评，实行责任区每月自评、专业化管理分局所有责任区每月互评、县局每季度点评，形成以内部办公网为平台的“月度讲评项目化、季度讲评任务化”的税收风险管理讲评格局。
推进税收专业化管理产生的效应是凸现的，它使岗位职责更加明晰，管理机制更加合理，工作重点更加突出，风险管理更加到位，征管质效更加明显。
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