文档管理的方法

第一篇：文档管理的方法

档案整理的方法及分类、档号编制及质量要求（文书业务、会计声像、实物电子、科技

邵东档案整理的方法及分类、档号编制及质量要求（文书、业务、会计、声像、实物、电子、科技）

编写 吴金林

一、档案整理几个概念

(一)档案整理定义：是指将处于零乱的和需要进一步条理化的档案，进行基本的分类、组合、排列、编号、编制目录、建立全宗等，组成有序体系的过程。

（二）档案整理的基本要求：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件材料之间的有机联系；区分文件材料的价值，确定档案的保管期限；便于保管和利用。

（三）档案整理的文件范围：凡是本机关工作活动中形成的，具有查考保存价值的文件材料，包括收发文电、内部文件、会议文件、电话记录、图表、簿册、照片、录音、录像、计算机盘片、实物以及本机关编印的出版物等，在办理完毕后均须整理保存。

（四）档案整理的方法：一是以“案卷”为单位整理。二是以“件”为单位整理。

1、以“案卷”为单位整理。

1）以“案卷”为单位整理就是立卷，即按照文件材料在形成和处理过程中的联系将其组合为案卷。

2）所谓案卷，就是一组密切联系的文件的组合体。立卷是一个分类、组合、编目的过程。分类即按照立档单位的档案分类方案，对文件材料进行实体分类；组合即将经过分类的文件材料，按一定形式组合起来；编目即将经过组合以后的文件材料，进行系统排列和编目。3）以“案卷”为单位整理的档案，其基本保管单位是案卷。案卷卷皮有软卷皮和硬卷皮2种，硬卷皮型号有1.2，1.5，2.0cm三个规格，以软卷皮装订的档案必须按案卷顺序装入档案盒。4）以“案卷”为单位档案整理的依据是1987年12月国家档案发布的《机关档案工作业务建设规范》和《文书档案案卷格式》 5）以“案卷”为单位档案整理的适应范围

（1）大部分单位短期保管（现10年）的文书档案，乡财政所、中心学校等二级机构文书档案一般按“卷”整理

（2）各单位专门业务档案一般按“卷”或是“盒”整理。

（3）科技档案按“卷”整理，整理要求按照国家质量技术监督局颁布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2000）执行。其中科研档案还可按国家档案局颁发的《科学技术研究课题档案管理规范》DA／T2-92执行。基建工程档案按照国家档案局、国家计委1988年颁发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。（4）会计档案按“盒（卷）”整理，整理的依据是财政部、国家档案局1998年发布的关于《会计档案管理办法》（财会字〔1998〕32号）。

6）按“卷”整理的文件整理步骤是：文件分类、鉴定保管期限、排列、编页号、编制卷内文件目录、装订案卷、填写备考表、填写案卷封面、编写立卷说明、编制案卷目录、编制全引目录、档案排架。

2、以“件”为单位整理。

1）以“件”为单位整理就是按照文件材料形成和处理的基本单位即“件”来进行整理。2）一般来讲，一份文书材料、一张图纸或照片、一盘录音带或录像带、一本表册或证书、一面锦旗、一个奖杯等均为一件。文书材料的正本与定稿作为一件，正文与文件处理单为一件（处理单包括：收文处理单、拟办单、发文稿头纸及领导批示的签批条等），转发件与被转发件为一件，正文与附件作为一件，原件与复制件为一件，报表、名册、图册、刊物等每册为一件，来文与复文及其他相关文件可为一件。

3）以“件”为单位整理的档案，其基本保管单位是件。以“件”为单位整理的文书档案最后要装入档案盒内。

4）以“件”为单位文书档案整理的依据是2006年12月国家档案局发布的8号令和2000年12月发布的《归档文件整理规则》。5）以“件”为单位档案整理的适应范围：

（1）全县副科级以上各级党的机关、行政机关、社会团体和其他组织需归档的文书档案按“件”整理。

（2）企事业单位有关党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理类归档文件材料按“件”整理，（3）声像、电子、实物档案按“件”整理，电子档案整理要求按照国家档案局发布的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）执行。照片档案整理按国家档案局2002年发布的《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）执行。6）按“件”整理的档案整理步骤是：文件分类、鉴定保管期限、装订、排列、编号、盖归档章、编制归档文件目录、装盒、填写备考表、填写档案盒封面、编写归档文件整理说明、编制归档文件目录册档案排架。

二、档案分类、档号编制

（一）档案的分类原则：以各单位全部档案为对象，依据其基本职能，结合档案内容、形成特点以及载体形式，保持档案之间的有机联系，实现档案分类、整理、排列、保管、检索、编目的标准化和规范化，便于档案的科学管理与开发利用。

（二）档案的分类和大类设置办法

1、大类的设置

原则上每各单位设置八个大类，即文书档案、业务档案、科技档案（含科研、基建、设备仪器等）、会计档案、声像档案、电子档案、实物档案、图书资料。

2、各类内档案的分类办法

1、文书档案分类有4种方法

1）保管期限---年度分类法，即先将归档文件按保管期限分类，每个保管期限下按年度分类。

我县以“件”整理的档案多数单位采用这种方法，采用这种分类比较便于操作，尤其对于小单位，而对于大一些的单位，虽说不用份问题，但为了查找方便，还是要遵照传统立卷方法和归档文件整理的原则，将本单位上下级、同级及非隶属单位有密切联系（针对本级）的材料组合在一起；将本单位各部门及与有关个人有联系的组合在一起；将同一工作、同一问题、同一案件、同一会议、同一项目、同一地区、同一事物等内容上有联系的文件材料组合在一起；将同一时间、同一地区、同一文种、同一载体、同一规格等形式上有联系的文件材料组合在一起；对于纯上级文件或下级文件，在实际操作中，如果上、下级文件不多，则和本级合并装盒归档，如果上级文件和下级文件较多，则将上、下级文件与本级文件分开，上级排前，本级排中，下级排后。

此种分类法盒号编制方法是同一保馆期限下，从“1”开始编制一个大流水号，件号编制方法是同一保管期限下、同一年度内，从“1”开始编制一个流水号。

2）保管期限---年度---问题分类法，即先将应归档文件材料按保管期限分类，每个保管期限下按年度分类。再在年度下按问题（如综合、政工、业务）分类。

此种分类法适合以“卷”整理的档案和部分以“件”整理档案数量特别多的单位，以及上级业务主管部门有文件这样规定的单位（如县农业发展银行）。

以“卷”为整理单位的，在按问题整理档案前，先要按级别分类，上级、本级、下级文件不得出现在同一卷中，除非是针对本级的文件。

以“件”为整理单位的，上、下级文件又必须分到各个问题类目中。此种分类法盒号编制方法是同一保馆期限下，从“1”开始编制一个大流水号，件号编制方法是同一保管期限下、同一年度中，同一个问题内从“1”开始编制一个流水号。

3）问题---年度----保管期限分类法，即先将归档文件按问题分类，每各问题下按年度分类，再在年度下按保管期限分类。此种分类法只适合于按十大类分类的企业单位（如自来水公司）。

此种分类法盒号编制方法是同一问题内，从“1”开始编制一个大流水号，件号编制方法是同一年度内，同一保管期限下，从“1”开始编制一个流水号。

4）年度---保管期限分类法。即先将归档文件按年度分类，每个年度下按保管期限分类，此种分类法我县只有中国银行、工商银行2个企业采用，他们是按照上级业务主管机关的规定办的。

此种分类法盒号编制方法是同一年度内，从“1”开始编制一个流水号，件号编制方法是同一保管期限下，从“1”开始编制一个流水号。

2、业务档案按种类——年度或保管期限——年度分类法。

3、科技档案采用种类或保管期限——年度分类法。（种类有基建、设备、科研等）

4、会计类档案采用类别——保管期限——年度分类法或年度——类别——保管期限的分类方法。类别有凭证、账薄、报表、其他。

5、声像档案一般采用载体形式——年度——问题分类法；载体有照片和磁性2种

6、实物档案一般采用年度或类别——年度分类法，实物类可分为荣誉类、纪念品（礼品）类、印信类。

（三）档号（全宗号、目录号、案卷号（件号）、页号）的编制

1、全宗号的编制

全宗号填写档案馆给立档单位编制的代号，如邵东一中，县档案馆确定其全宗号为“142”，标识为“142”。未确定全宗号的在档案未进馆之前该号可暂不填写。企业可填写表达单位的汉语拼音代字.2、目录号编制。

填写全宗内案卷所属目录的编号，在同一个全宗内不允许出现重复的案卷目录号，企业或参照《工业企业档案分类试行规则》编制分类方案的单位，可填写类别特征代码。案卷目录号应根据全宗内档案整理状况设置。可按不同时间，不同组织结构，不同保管期限，不同专题或不同载体形态设置案卷目录号。每一案卷目录所含案卷数量一般以三位数为宜。即，案卷目录内案卷数量不足1000时，一般不另立案卷目录，亦不另编案卷目录号；案卷数量超过1000时，一般应另立案卷目录，并另编案卷目录号。在一个全宗内不应有重复的案卷目录号。目录号是由汉语拼音字母和阿拉伯数字组成的档案类别代码标识。不同级位的类别之间可用间隔符“●”分开。不产生误解时，省略间隔符。

1）一级类目的目录号采用其类目中有代表性的一到二个汉字的大写汉语拼音字母编写。即W代表文书档案；Y代表业务档案（如果一个单位的业务档案门类很多，可以分别用Y1、Y2、Y3等标识）；J代表科技档案；K代表会计档案（报表K1、账本K2、凭证K3)；X代表音像档案；D代表电子档案；SW代表实物档案。

2）采用阿拉伯数字“1”、“2”、“3”分别表示“永久”、“长期（或30年）”、“短期（或10年）”三个不同的保管期限。

3）目录号编制示例

业务档案 目录号 y1 代表永久类的业务档案；Y2 代表长期（或30年）类的业务档案；y3 代表短期（或10年）类的业务档案。

3、案卷（件）号、页号

1）案卷号是目录内案卷的顺序编号，案卷号用三位阿拉伯数字标识。目录内的案卷按排列次序流水编号，不应有空号，在同一个案卷目录（或分类体系的最低一级类目）内也不允许出现重复的案卷号，每一案卷目录内的全部案卷只应编一个流水顺序号。如一个目录出现两个以上（含两个）案卷流水顺序号时应重新编案卷号或分设案卷目录。以“卷”整理的文书档案、业务、科技档案分别在同一保管期限内依次编写案卷号，若超过1000卷要重新编制目录号、案卷号。会计档案中的财务报表，账本，凭证、其他按“大流水”形式编写案卷号。

2）件号即归档文件的排列顺序号，它是反映归档文件在全宗中的位置和固定归档文件的排列先后顺序的重要标识。分为“室编件号、馆编件号”。室编件号是归档文件在分类方案的最低一级类目内从“1”开始编写的顺序号，每一件内编写页号。馆编件号是指归档文件移交进馆，重新鉴定、整理、排列后编制的顺序号。音像、电子、实物档案按类从“1”开始编写件号。

3）页号是填写卷内文件材料所在之页的编号。页号用阿拉伯数字标识。卷（件）内文书材料排列完毕后，要在文书材料中有字迹和图表的页面，一页编一个号，即页号。卷（件）内文件各页按排列次序流水编号，不应有空号。页码的编写都是双面有字的记2面，空白页不计数。

页号的位置：整卷装订的案卷，页码应编在文件正面右上角、背面左上角编写页号；单份装订的归档文件，页码应编在每份文件的右下角、背面左下角编写页号。

我县规定每一份文件都需用铅笔重新编页号。单份装订的文件，有文件阅办单的，编页号从阅办单开始。打印件已经编有页码的可不必再编，底稿页码接着正稿后面的页码数字续编。

整卷装订的案卷，如果文书材料与卷盒或者卷皮没有装订在一起，应在卷内文件目录右上角的小方框内填写全宗号、目录号、案卷号。

三、档案整理的质量要求：

（一）组合（卷）要求；以问题为主，兼顾其它特征，使文书材料之间的联系紧密，分级适当，问题单一，类型鲜明，年度不混，保管期限准确。

1、齐全完整。

1）归档的文件材料应齐全完整，一个问题的构件不能缺漏，字迹材料一律使用碳素墨水或蓝黑墨水；

2）收集工作应立足本单位，注意业务部门形成的反映专业职能活动的文件材料的收集；重大活动事件材料的收集；

3）文电合一；

4）底稿随印件一起收集。若底稿是直接在计算机上起草的打印件，则一般只要收集发文稿纸与印件，其中发文稿纸上除了领导签发外还需加盖单位公章以示效力。若计算机打印的底稿上有领导的重要修改或批示，应收集与印件一并归档；

5）有重要领导批示的办文单应随正文一起收集归档； 6）附件随正件收集归档；关于同一问题的请示和批复应一起归档。

2、分类科学。全宗内档案整理采用统一的分类方案，分类层次清楚，类、项、目概念明确，并列的类别之间界限分明，不互相交叉或重合。

3、保持文件内在联系。

1）时间联系。要求区分年度，不同年度的文件不得混淆，一份文件有多个时间特征的．分年度时．以文件签发日期（成文日期）为准，据以判定文件所属年度。计划、规划、总结、预决算、统计报表以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件，统一按签发日期（成文日期），电报以发出日期，判定文件所属年度。

遇到某些特殊情况，按以下原则处理：

（1）跨年度的请示与批复、来文与复文，放在复文年度；没有复文的，放在请示年度；

跨年度的规划、计划、预算，放在文件内容针对的第一个年度；

跨年度的总结、报告、决算，放在文件内容针对的最后一个年度；

跨年度的会议文件，放在会议结束的年度；

跨年度的非诉讼案件，放在结案的年度；

法规性文件放在公布或批准的年度。

（2）专门年度，以专门年度为一年。如学校的教学档案。

（3）没有标明落款日期的文件材料．应通过对照等手段考证文件的准确日期或推断近似日期，据以按年度合理归类。

（4）临时性机构，存在时间不长（两年以内），文件材料较少．形成的文件可以不分年度．放在工作结束年度归档；如果每年文件数量较多亦可分散在各个年度内归档。存在时间长的必须按年度立卷。

2）来源联系。要求区分级别，将上级机关、下属机关、平级机关和本单位的文件分别组卷。对有密切联系的上、下级文件，如本单位的请示与上级机关的批复，下属机关的请示与本单位的批复，应与本单位的文件放在一起组卷。

3）内容联系。要求保持卷内文件内容的单一性和内容相近的文件之间的联系。党政工团和业务管理活动中形成的各种管理性、业务性、规范性文件和调研材料等，一般按问题进行组合。

按问题组合要注意以下几点：

（1）同一个问题、一次会议、一项工程、一个案件的文件以及正件与附件、正本与底稿、请示与批复、转发件与被转发件放在一起组卷。

（2）综合性文件和涉及两个以上问题的文件归入综合类。如档案局的一份年度工作总结，一份涉及档案法制、业务指导、科教问题的文件均归入综合类。

（3）文电应合一组卷。

（4）单一问题的文件数量少时，可将内容相近的其他问题的文件合并组卷。

（5）不同载体的文件材料，如录音带、录像带、照片、影片、电脑软盘等要与内容相关的文书档案统一整理编目，分别存放，并在目录中加注说明。

（6）在按问题分类时，文件归档应按其主要内容有规律地进行，并保持连续性，某个内容的文件在去年放入哪类中，今年亦归入同一类中，不要根据一时的需要随便更改，以免给将来的查找利用带来不便。

4）正确划分保管期限。根据国家有关规定和立档单位制定的档案保管期限表，将文书材料按不同的保管期限分开。

A、文书档案类

根据国家档案局2006年8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的规定和立档单位制定的档案保管期限表，将文书材料按永久、定期（30年、10年）二种不同的保管期限分开。鉴定时把握四句话：以我为主（即本机关形成的文件都应存档、占档案的大头，且永久为多）、以人为本（即涉及个人的材料除了县级以下的奖励、警告以下的处分都是永久保管）、重视执法（凡是跟行政执法有关的多是永久），本级内部科室加挂县机构牌子,期限提高。结合我县实际，我对8号令分级别，分期限进行了梳理，如下：

（1）上级机关文件：上级主管机关和各级党委、政府及职能部门关于本机关机构设置、研究本机关工作的会议纪要、人员任免、人员编制、县级以上对本机关或人员的表彰及本机关起草的由它印发的重要业务文件等；省部级以上机关及领导检查、视察本地区、本机关工作时形成的文件，省部级以下机关及领导检查、视察本地区、本机关工作时形成的重要事由文件；上级机关制发的属于本机关主管业务的法律、法规、条例、业务标准、中长期发展规划等；上级机关对本机关重要业务问题的批复等永久保管。

省部级以下机关及领导检查、视察本地区、本机关工作时形成的一般事由文件；参加上级机关召开重要业务工作会议主要材料（如领导报告）、上级机关比较重要的文件、各级党委政府有关本行业一般业务的文件30年保管。其他要贯彻执行或查考的文件及明传电报 10年保管

（2）本机关重要文件永久保存。

一是反映机关主要历史面貌和主要职能活动的重要文件材料。如：党组（党委）、行政办公会议、局务会记录、会议纪要，党代、人代、政协会、工青妇代会、工作会议和专题会议材料主要件（指请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要）；本单位编辑、编写的大事记、组织沿革、年鉴等；本单位机构设置、撤并、名称更改、人员编制、组织简则、印信启用和作废等；年度和年度以上的计划、总结、汇报、统计材料； 重要职能活动的总结、重要专题的调研材料 ；代表本单位参加上级工作会议的重要典型发言、经验介绍，本机关制定的方针政策性、法规性业务，中长期规划、纲要等；联合行文中本局为主的重要性文件； 重要业务（方针政策法规性）问题的请示及批复（含上级对本级、本级对下级）；出国或出境访问考察、参加国际会议，接待来访等外事活动形成的重要文件材料（指发表的公报，签订的协议、协定、备忘录，重要的会谈记录、纪要等）；人大政协机关的提案答复材料。

二是机关行政及事物管理、行政执法活动的重要文件材料。如： 行政管理工作制度、程序、规定，行政管理工作中形成的审批、审查、核准等文件材料（指固定资产投资、科技计划等项目的审批（核准）、管理、验收（评估）等，不动产、自然资源的所有权、使用权的确认，20年（含）以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件）；机关事物管理中形成的房产、土地所有权和使用权的文件材料，与有关单位签订的重要合同、协定、协议、议定书（指涉外、金额巨大、时效性长、涉及面广）等文件材料，国有资产管理（登记、统计、核查清算、交接等）重要文件材料（机关房产、机动车等价值相对较大，使用寿命周期较长的），职工承租、购置本单位住房的合同、协议和有关手续；财务审计结论、决算报表、本单位制作的工资发放表；有领导重要批示和处理结果的信访材料；档案管理、保密工作、综治卫生、计划生育、中心工作等方面的重要材料 ；行政处罚、处分、复议、国家赔偿重要件；执法检查情况汇总、通报、整改通知等。

三是机关人事管理、纪检活动的文件材料。如：人事任免、奖励材料（县级以上）、处分材料（警告以上）、职工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤材料，复员军人安置；人事考核、职称评审；职工调动、职工名册、党团员名册、党团材料等。纪检、监察工作中形成的重要综合性报告、调查材料（党员受到党内违纪处分）；一把手述职、述廉建设总结。

本机关一般性文件定期保存。

其中30年的有：一是反映机关一般历史面貌和一般职能活动的文件：如党代、人代、政协会、工青妇代表大会的一般件（重要的贺信、贺电，筹备工作、选举过程中形成的文件，小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等），本机关召开工作会、专题会、承办国际性会议、大型展览会、博览会的一般件（典型材料、代表发言及交流材料、简报、新闻报道），本机关为协办会议的主要件 ；职工会议记录，年度以下的综合性汇报材料；中心组学习计划、日程、领导讲话、会议记录；上级机关或领导检查、视察本地区或本机关工作时形成的一般文件及本地区或本机关的工作汇报材料；代表本单位参加上级工作会议的一般事由性典型发言、经验介绍；本机关起草的一般业务文件，代上级机关起草并被采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿 ；出国或出境访问考察、参加国际会议，接待来访等外事活动形成的一般件（出国审批手续、执行日程、考察报告、一般性会谈记录），本单位对人大的交办函、政协的提案及领导的批示所做的答复；本级简报，报纸、期刊、上级简报中有自己单位的重要信息等。

二是机关行政及事物管理、行政执法活动的一般文件材料：20年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料；机关财务预算，机关物资（办公设备及用品、机动车等）采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件材料；机动车调拨、保险、事故、转让等文件材料；职工住房分配、出售的规定、方案、细则；职工住房情况统计、调查表、职工住房申请 ；重要接待工作的计划、方案；其他有处理结果的信访材料；机关办理事业单位登记、机构代码、物价年检、年审文件材料；行政处罚、处分、复议、国家赔偿等工作中形成的一般文件材料。

三是机关人事管理、纪检活动中形成的人事工作制度、规定、办法等文件 ； 受县级以下表彰、奖励的先进单位、劳动模范、先进工作者的文件，受到警告处分的 人员处分材料 ；纪检、监察工作中形成的一般综合性报告、调查材料；党支部会议记录，个人述职、述廉建设总结。

10年保存的有：各种会议讨论未通过的文件，本机关承办国际性会议、大型展览会、博览会 的 次要件（委员会、分会会议和学术会的讨论记录，会议代表登记表、接待安排），本机关为协办会议的一般件（典型材料、代表发言、交流材料、简报），职工业务学习、政治学习记录 ；年度以下的计划、总结、统计材料 ；一般活动的总结、一般问题的调研材料；本级情况反映、工作信息等；党、团、工会工作活动中形成的情况反映、工作简报 ；联合行文本局协办的一般性文件；一般业务问题的请示与批复、批示（含上级对本级、本级对下级）； 行政管理工件中形成的备案文件，人事考察及备案材料 ；财务经费请示及批复、月度报表、从工资发放中心拿回来的工资发放表、劳动情况月报、医保、社保、公积金余额报表 ； 一般接待工作的计划、方案；与有关单位签订的一般合同、协定、协议、议定书（金额小、临时性、事物性）等文件材料；国有资产管理一般文件（指 设备价值相对不高，使用寿命周期相对较短，若干年后就要淘汰、重新更换的）；没有处理结果但需要保存信访材料；档案管理、保密工作、综治卫生、计划生育、中心工作等方面的一般材料（如成立领导小组、保卫安全检查、调查记录）；与上级及各部门签定的年度责任状。

（3）同级机关文件：非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料保存10年。

（4）下级机关文件：报送的重要的总结、报告保存30年；一般的保存10年。

B、会计档案。

（1）会计凭证：保管15年。

（2）会计帐薄：现金日记帐、银行日记帐保管25年，总帐、明细帐保管15年,固定资产卡片在固定资产报废清理后保管5年。

（3）会计报表：决算报表永久保管（包括文字分析），会计月报表保管15年。

（4）其他类：会计移交清册保管15年，会计档案保管、销毁清册为永久，银行余额调节表、银行对帐单保管5年

C、科技档案。基建、科研：永久。设备档案：长期。

E、音像、电子、实物档案：永久或长期。

F、业务档案保管期限按上级要求办。(二)外形要求

1、装具要求。

（1）采用由县档案局统一监制的规范化的档案卷皮夹、文书档案盒、科技档案盒、照片档案盒、会计凭证盒、会计账簿盒、会计报表夹、归档文件目录纸、卷内文件目录纸、归档文件目录索引、案卷目录纸、会计档案登记清册、会计档案卷内目录、科技档案目录、案卷目录夹、全引目录夹、归档文件目录夹等装具材料。

(2)购置合适的装订工具。比如用于装订“案卷” 的手枪式电钻、用于装“件”的小型缝纫机、打孔机、塑料螺钉、不锈钢夹等，用于起订书针的起订机、装卷时用于固定档案不动的夹子（4个以上)，以及剪刀、棉线、浆糊或胶水等。

2、填写案卷或档案盒封面要求。立档单位名称应用毛笔书写或刻章盖印，其他项目应用钢笔（上黑色墨水）按规定逐项填写清楚，字迹工整、清晰，也可以刻章盖印。

3、案卷或文件装订要求。

案卷或文件的装订主要是为了固定“件”，使其便于保管和利用。

1）在装订前,已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制或进行字迹加固处理。文件的修整，复制要在保持原貌的前提下进行。

2）必须去掉卷内文件上的订书针、曲别针、大头针等金属物，对于装订成册不便拆封的书籍，刊物等，金属物已严密封装在其中，且拆钉会损坏原貌，不须拆钉重装。

3）装订应结实整齐，不压字，不掉页，不倒页，不损坏文件，不妨碍阅读。4）对大于A4纸型规格的报表、图样等文字材料，应按照A4纸型的尺寸加以折叠，尽量减少折叠层粼、折痕处应尽量位于字迹之外。

5）对于小于A4纸型规格的介绍信等文字材料，应将它们粘贴在A4纸上。

6）空白纸张必须抽除出去。

7）以„件“和以”卷“整理档案的具体装订要求：

（1）单份文件装订。

装订前应将“件”内的各页按一定方式对齐。采用左上角装订的，应将左、上侧对齐；采用左侧装订的，应将左、下侧对齐。

永久保管的卷内文件应逐件用三孔一线的装订方式，如果文件页数多，可以装在文件左侧的正中间，如果文件很薄，可以装在左上角，也可采用缝纫机轧边等方式，装订时以文件的左侧为装订边。

30年保管的文件用塑料螺钉等形式装订，五页以下可用胶水粘贴左上角。10年期限的文件，可不拆钉，保持原貌。

装订时文件正本与定稿为一件(正本在前,定稿在后)；正文与补充说明正文的文字、图表、数据等附件为一件(正文在前,附件在后)；原件与复制件或手抄件为一件(原件在前,复制件在后)；附件页数多，也可各为一件；具有保存价值的文件处理单（指有领导签具意见）应与正文作为一件，文件处理单在前，文件在后；转发文与被转发文为一件(转发文在前，被转发文在后)；

外单位的来文与本单位的复文为一件(复文在前,来文在后)；本单位向同级或上级机关的去文与这些机关的复文可以各为一件，但须排列在一起；

会议文件每份文件为一件,会议记录原则上一次会议记录为一件,但装订时可以以原来的的本为单位装订；

报表、名册、图表、介绍信类文字材料应按其原装订方式，一册（本）作为一件。

未装订的式样同一的表格，以一定的单位(如部门或时间等)组合，可装订在一起作为一件，如先进审批表、工资审批表、统计年报等；介绍信一般一份为一件,若单位一年形成的介绍信数量较多时，也可结合其它特征划分成若干件。

（2）整卷装订的案卷。

装订前应将“卷”内的各页按一定方式对齐。文件纸张相差不大的（如学籍档案）应将右、下侧对齐；文件纸张相差太大的为了保证档案装订后不掉页，可只对齐左侧、下侧。采用三孔一线的方法装订，棉线要勒紧结牢，结头打在背面。

（3）不宜装订的历史文献、珍贵档案、图表、照片等，则装入档案袋或档案盒内。

（三）排列编目要求

1、归档文件的排列。

归档文件的排列是指在分类方案的最低一级类目内，根据一定的方法确定文件先后次序，并使这种系统化的次序固定化的过程。一般按级别、事由，结合时间、重要程度等排列。事由是指一件具体的事，一个具体问题，或一段较紧密的工作过程等等。如申请一项拨款、召开一次会议。会议文件、统计报表、刊物等成套性文件可集中排列，会议记录排最前。上级来文集中排列在本级归档文件之前，同级文件排列在本级文件之后，再排下级。上级文件按同一文号集中排列；本级文件按综合、政工、业务、行政事务、其他（或党群、行政、业务、其他）的事由顺序排列。

1）同一事由的归档文件排列

内容单一或同一事由的案卷或归档文件，可按文件作者、形成时间的先后顺序排列或者按文件的重要程度排列。一般可按上级、本级、同级、下级分别排列，不同级别内再按时间的先后顺序或重要程度排列；综合类文件按会议记录、综合性会议材料、计划、总结、汇报等顺序排列。

2）不同事由的归档文件排列．

（1）按不同事由形成时间的先后顺序排列。这种方法只需将不同事由的文件，按其形成时间或办结时间的先后顺序排列，而不考虑其他因素，这种方法比较简单，较使用于实行“随办随归”的机关。如一个作者，几个问题的文件，就先按问题后按时间排列。

（2）按事由的重要程度排列。即将主要职能活动形成的文件排在前面，其他工作形成的文件排在后面，或将综合性工作排在前面，具体业务工作排在后面。如县档案局永久文件先排会议记录、全县档案工作会议材料、工作计划、总结、综合性年报，再排政工方面的人员任命、增加工资、职工退休、干部、党员花名册、年报等，然后是业务方面的民生档案工作意见等。

（3）按事由具有的共同属性分别集中排列

a、一个事由，几个作者，可先按作者，再按时间排列。例如人事工作文件，可先将机构设置、人员编制、干部任免、调配、职称评定、劳资、出国审查等问题所属的不同事由形成的文件分别集中到一起。

b、一个事由，几个地区，可先按地区，再按时间排列。如基层上报的工作总结、统计、年报、花名册。

c、非诉讼案件材料，按决定（或批复）----报告---调查旁证----个人交代材料等顺序排列。（4）按文件的共同特征交叉组配排列。若一组归档文件，反映了不同的作者、不同的问题、不同的文种或不同的地区等，则可层层细分，分级排列。可按“作者----问题---名称----时间” 交叉组配排列。

3）密不可分的文件应依序排列，正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；批复在前，请示在后；转发件在前，被转发件在后；非诉讼案件的结论、决定、判决性文件在前，罪证、旁证等依据性材料在后

4）对具有保存价值，但因特殊原因未及时归档的零散件，可采用将其排在同一年度、同一机构（问题）、同一期限的最后，或与相关的某件归档文件装订成一件，并在文件条目备注栏和备考表中加以说明。在实际工作中应尽量避免。

2、盖归档章

归档章一般采用红色或黑色印泥，盖在归档文件首页上端居中偏右的的空白处，再逐件编写归档章有关项目。一个单位归档章加盖的位置应统一；归档章不要遮盖领导批示、收文章或文件内容；若归档文件前有文件处理单(或办文单)，归档章可加盖在文件处理单(或办文单)上。归档章设置全宗号、年度、保管期限、件号、页数、盒号等必备项。归档章式样如下： 归档章设置全宗号、年度、保管期限、件号、页数、盒号等必备项。

1）全宗号：是同级档案馆给立档单位编制的代号。由县档案馆统一确定，未确定全宗号的在档案未进馆之前该号可暂不填写。如下图中的“11”是档案局的全宗号。

2）年度：是指文件形成年度．以四位阿拉伯数字标注公元纪年。如“2007“

3）保管期限：是该归档文件保管期限标注。直接标明“永久”，“30年（2008年以前为长期）”，“10年（2008年以前为短期）”。

4）件号：件号为文件的排列顺序号。件号又分为室编件号和馆编件号两种。

室编件号是归档文件在分类方案的最低一级类目的排列顺序号。归档文件依排列顺序从“1”开始逐件编号，永久,30年,10年分别编顺序号。

馆编件号的设置主要是与档案馆衔接的需要，机关档案室不用填。

5）盒号：档案盒的排列顺序号。

6）页数：每一份归档文件的页数。

7）机构（问题）：是指作为分类方案类目的机构（问题）名称或规范化的简称。（我县这栏可以不填）

3、卷内文件或归档文件编目。

编目是指编制归档文件目录或卷内文件目录，编目应做到准确、全面、详细、深入，以适应档案管理现代化及计算机检索的需要。

目录项目包括件号或顺序号、责任者、文号、题名、日期、页数或页号、备注七项。用纸幅面尺寸采用国际标准A4型（长297mm宽220mm），我县统一印制成红色。各单位应在县档案局统一购置，不能用白纸印。

填写归档文件目录项目时．应使用耐久的书写材料进行填写，且字迹必须工整，美观。永久、30年保管的档案要求用计算机打印目录，目录要求一式五份。一份随同档案装入档案盒，另四份应根据分类方案作目录汇编装订成册，以便查找和向档案馆移交之用。

卷内文件目录放在卷首，归档文件目录放置在归档文件的最前面。填写卷内文件目录或归档文件目录要求如下：

1)卷内文件目录和归档文件目录的两个区别：

（1）卷内文件目录第一栏是顺序号，归档文件目录第一栏是件号。

顺序号是卷内文书材料依其排列先后填写的序号，按照文件的合理排列，要求一份文件对应一条目录，一条目录对应一个顺序号。单份装订的案卷，其卷内文书材料的件号应与顺序号一致。顺序号应用阿拉伯数字从“1”起依次标注案卷内文件材料件数的顺序，第二卷数字不能相连；

件号，即文件的排列顺序号，填写室编件号。原则上一份文件编一个件号，登录时占据一个栏目。批复与请示、复函与发函、正件与附件、批转或转发和被批转或被转发件，应看作是一份文件的两个部分，只编一个件号；但请示、来函、附件、被批转（转发）文件的标题可以另外占行书写。同一份文件的不同稿本，只编一个件号；重要文件的定稿、草稿与历次修稿稿只编一个件号，但可以分别占一行登录。件号的编写应在同一个保管期限下、在同一年度内从“1”开始逐件流水编制，同一年度内盒与盒之间的文件件号必须相连。

（2）

卷内文件目录第六栏是页号，归档文件目录第六栏是页数

页号，即填写卷内每份文书材料的起始页号，卷内最后一份文书材料应填写起止页号，止号要与文件最后页的页码相符。每卷都从“1”开始按卷内文件排列顺序依次编写。

页数，即填写一件文件的总页数，用于统计和核对。每件按件内纸张排列顺序从“1”开始编写。

2)责任者：是指制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。

（1）责任者一般应按文件照录，可写通用的简称，如“邵东县档案局”，不能使用“本局”等含义不明，难于判断的简称。

（2）联合发文填主办者和“我”（我指立档单位名称）。如有多个责任者，可写前三个，后加“等”字。（3）对于领导人讲话或以领导人名义发布的文件，责任者可填写领导人姓名，但必须用（“）”标出领导职务；

（4）未署责任者的文件，编目时应考证清楚一并填写；

（5）另外注意，文件制发者是原作者，而不是编印者或翻印者；

（6）花名册、介绍信、报道证、招聘表、工资转移证、农转非存根等的责任者一律为文件中印章所指的批准单位。无批准单位印章的以填报单位所写字样为准；

3)文号：填写文件制发机关的发文字号。

（1）文号一般由机关代字、年度、顺序号三部分组成，填写文号要照实抄录，不能随意删减、省略、落字。如有明显错字，注意改正，可用三排编写。

（2）文号中的年度要用[ ]括起，如“邵档发[2008]10号”。（3）少数文号中出现无字号、无年度而只有数字号的情况，注意有则有，无则无。

（4）文号栏内不得填写刊物名称、期次、文件材料的件次，诸如“会议文件之一”或“某刊第几期”等。

4)题名：即文件标题。填写目录中的题名应将责任者、问题、文种三个部分照实抄录。目录中的文件题名要写全，不能随意删减、省略，要做到一字不落。明显的错字，注意改正。目录题名中如漏了《 》和“ ”的，要增补。目录题名中的单位名称不能省略，必须以公章为准，做到一字不落。

填写题名须注意：

（1）应按文件上的标题填写，不得随意更正，但责任者栏填了作者，则可在题名中省略作者，如《邵东县委办 县政府办关于加强民生档案工作的意见》，责任者栏已经写了“邵东县委办 县政府办”，那么题名栏只需写“关于加强民生档案工作的意见”；若正题名能反映文件内容时，则可省副题名；并列题名在需要时与正题名一并抄录；重要的附件题名也应抄录．外加“【 】”，以防漏检。会议文件中的领导人讲话材料，正、副标题最好录齐。

（2）文件没有题名或题名含义不清．不能全面揭示文件内容时，应根据文件内容重新拟写或补充题名，并在新拟或补充题名之外加“[ ]”号，以区别于文件原有标题，方便检索。例如文件标题是“通知”、委托书”、“支持信”、“承诺书”、“确认函”、“抵押书”、“公证书”、“协议书”、“申请书”、“便函”子样的，必须根据文件内容拟写一条简捷的题名，并加[ ]；批转性通知只引用发文字号的，也应根据文件内容重新拟写标题；只写了“工作动态”、“情况反映”、“简报”、“会议纪要”、等字样的，必须补录齐全文件上的实际题名。

（3）永久保存的会议记录必须拟出每次会议的内容，期次、时间，一次会议做为一件，但可以按原状以本为装订单位。会议题名外加“[ ]”；（4）针对性文件题名，如任免、调配、奖惩、出访、优秀人员批件等人事方面的文件材料，涉及本单位人员，其人员名称照实抄录，针对本机关的人名附在题名后，并加“（）”，上级研究本单位有关工作的会议纪要等，必须在原题名后用“（）”标出研究内容等;

（5）批复与请示、复函与发函、正件与附件、批转或转发和被批转或被转发件，本是一份文件的两个部分，虽然只编一个件号；但请示、来函、附件、被批转（转发）文件的标题可以作为副标题另外占行书写。重要文件的定稿、草稿 与历次修改稿只编一个件号，但其题名可以分别占一行登录；

（6）相同的文件标题，如工作计划、总结和报表不能打省略号 ；

（7）干部调动介绍信、党团组织关系存根、报道证、招聘表、工资转移证、农转非存根等一本为一件的，必须写出每个人员的姓名，一行可多写几个名字。一般被批准单位这方面材料少可以一人为一件。较多则6人为一件，题目必须在干部调动介绍信后面用“（）”标出6个人的姓名。

各种题名的具体写法如下：

5)日期：目录日期必须是印章所盖处或文件形成时的日期。

（1）多份文件（如组织关系、工资关系、行政介绍信等）作为一件的，可标起止时间。

（2）一份文件有几个时间特征的，以具有法律效力的为准。

（3）几份文件为一件的，以正本为准，回复性以复文为准。

（4）对没有落款日期的文件材料，应根据文件内容加以考证并填写，外加“[ ]”。实在不清楚月日的用4个0代替。如2008

0000。

（5）具体填写日期项应用8位阿拉伯数字写明年度、月、日。用2行排列 如2008

0802。

6)备注：用于填写归档文件需要补充和说明的情况。包括密级、缺损、修改、补充、移出、销毁等。

（1）文件中的漏页、跳页和作废页次，需在备注中注明；

（2）

有重复的文件需在备注中说明；

（3）传真件需在备注中注明；

（4）文件有破损，影响了文件内容的需在备注中注明；

（5）文件秘级应在备注中注明；

（6）只有请示没有批复的，注明缺批复；

（7）只有复印件缺原件的，注明缺原件。

（8）会议记录里每次会议的起页号填写在备注栏中，方便查阅。

需要说明的内容较多，在备注栏加注“*”，具体内容填在盒（卷）内备考表中

（四）归档文件装盒及书写要求。

1、归档文件的装盒

归档文件应严格按照件号的先后顺序装入档案盒。装盒时．应按照分类方法，将不同类别的归档文件装入不同的档案盒中。装盒的具体要求是：

（1）不同形成年度的归档文件一般不应放入同一档案盒；不同保管期限的归档文件原则上不应放入同一档案盒；分机构（问题〕的情况下，不同机构（问题）的归档文件原则上不能放入同一档案盒。

（2）装盒时应视文件的厚度，选择适宜的档案盒，不使文件弯曲受损，也不能太空。档案盒的厚度有2cm、3cm、4cm三种。

（3）档案盒是归档文件的装具。档案盒可竖式摆放，也可横式摆放。

2、档案盒书写要求。

1）封面应使用全称或规范化简称标明全宗名称（即立档单位名称），如“邵东县档案局局”。为了美观标准，我县今年统一刻章盖印，不再用毛笔书写。2）档案盒盒脊应根据不同的摆放方式，在盒脊或底边准确填写各检索项。项目有:全宗号、年度、保管期限、机构（问题）、起止件号、盒号。前三项的填写照归档章，刻章盖印。问题栏可以用铅笔标明该盒档案事由，如“上级党群、行政管理”，方便检索。起止件号栏填写盒内排列最前和排列最后的归档文件的件号，其间用“/”号连接；馆编件号待档案移交进馆时再行编制。盒号是指档案盒的排列顺序号，盒号一般按照档案盒上架排列后的顺序流水号编制。

《规则》要求在档案移交进馆时按进馆要求编制。为方便档案室管理，我县规定档案室统一用铅笔编制填写盒号。

（五）档案卷皮书写要求。文书档案案卷卷皮分两种，一种是硬卷皮，一种是软卷皮。封面尺寸规格采用300mm × 220mm或280mm × 210mm(长×宽)

1、封面项目有：立档单位名称、类目名称、案卷名称、文件起止日期、页数、保管期限。

1）立档单位名称。全宗名称相同于立档单位的名称。填写全宗名称必须用全称或通用简称。如“中国共产党中央委员会”简称为“中共中央”；“中华人民共和国外交部”简称为“外交部”；“湖南省人民政府人事局”“简称为“湖南省人事局”。不得简称为“本部”、“本委”、“本省人事局”。为了美观标准，我县今年统一刻章盖印，不再用毛笔书写。

2）类目名称填写大类名称，类目名称指全宗内文件中分类方案的第一级类目名称。即按组织机构分类的，填写组织机构名称；按问题分类的，填写问题类别名称。在一个全宗内应按统一的方案分类，并应保持分类体系的稳定性。如法规档案、学籍档案、教学档案，我县这项也可不填；

3）案卷名称即案卷标题，拟写案卷标题要求文字简练通顺、标点正确，标题字数一般不超过50 字为宜。标题结构一般由主要发文机关、内容、文种三部分构成，要求高度概括卷内文件材料，如“县教育局下发的关于党群，行政管理方面的决定、意见、通知”；填写时要求根据题名字数的多少排列匀称，位置要适中醒目。

4）时间即文件起止日期，按卷内最早一份文件和最晚一份文件的形成日期填写；

5）页数填写该卷档案的总页数；

6）保管期限填该卷档案鉴定的保存期限。如鉴定为“永久”二字，长期、短期类推。

7）封面的右上角有一个框，其项目有全宗号、目录号、案卷号三项。具体填写见前面档号编制。

2、档案卷皮背脊项目有：全宗号、目录号、案卷号、案卷标题、年度、保管期限。填写同封面，案卷标题下要先竖直写出立档单位简称，如“县档案局”，再空两格按照案卷封面上的案卷名称从左至右竖直填写，字数多可缩写，如“县档案局会议记录、工作计划总结、岗位责任制”。

（六）填写卷末或盒底备考表。每卷卷尾或盒底应放置备考表，备考表项目包括：盒（卷）内文件情况说明、整理人、检查人和日期，说明卷（盒）内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况，填写立卷人、检查人和时间，以示负责。去年开始县档案局已将备考表印制在文书档案盒底。

1、盒（卷）内文件情况说明要求填写盒（卷）内归档文件需要说明的情况，包括该盒（卷）内归档文件的收集齐全完整程度、文件本身的状况（如字迹模糊、缺损）等；整理工作完毕后，归档文件的修改、补充移出、销毁等情况。

2、整理人：填写负责整理该盒归档文件的人员姓名，以明确责任；

3、检查人：填写负责检查归档文件整理质量的人员姓名。此项一般由机关档案人员填写，也可与机关内部机构负责人联署。

4、日期：填写归档文件整理完毕的年、月、日。

备考表放置在档案盒的最底层。去年开始县档案局已将备考表印制在档案盒底。

（七）编制立卷说明或归档文件整理说明。

各立档单位在整理完毕当年的档案后，必须编制立卷说明或归档文件整理说明，打印6份，4份放永久档案的归档文件目录册里，置于索引的前面。一份放全宗卷里，一份存档。立卷说明或归档文件整理说明应简单扼要地反映立档单位基本情况及全宗内案卷数量、分类原则、整理状况、存在问题等。

1、立档单位基本情况。其具体内容主要有：

1）立档单位的名称、成立时间、职能范围、录属关系；

2）内部机构的设置情况，主要工作活动和指标任务完成情况，与立档单位紧密相关的重大事件、重大新闻、重大活动等。机构人员情况要写出立档单位本年度内机构职能和人员编制的调整变动情况和现状,机构职能的调整和主要领导的变动须写出依据，即列出文件名与文号。

2、归档文件情况。其具体内容有：

1）归档文件的总份数，各机构或问题类目的归档文件的份数，各种保管期限的归档文件份数；

2）本单位重大活动形成的文件材料归档情况；

3）有无复制件等情况；

4）各专门文件材料和非纸质载体文件材料归档情况；

5）本单位未办理完毕的重要文件材料情况。

3、归档文件整理情况。主要内容有：

1）归档文件整理的组织形式及分工情况；

2）归档文件材料的来源、内容、形式、数量、可靠和完整程度情况；

3）选择的分类方案、排列、编号方法；

4）重要归档文件的状况等。

（八）案卷排列及编制案卷目录、全引目录。

1、案卷各部分的排列格式：

1)使用硬卷皮组卷，无论装订与否，其案卷各部分的排列格式均是：案卷封面——卷内文件目录——文件——备考表——封底。

2)使用软卷皮组卷，其案卷各部分按下列格式排列：

软卷封面(含卷内文件目录)——文件——封底(含备考表)，以案卷号排列次序装入盒保存。

2、案卷的实体排列：依照“档案分类方案”对案卷进行系统排列，采用保管期限、年度、级别、组织机构（或问题）的排列方法。如长期类可按“上级文件”，“本级综合、政工”，“本级业务文件”，“下级总结、报表”的顺序排列。

3、编制档案案卷目录。我县主要按保管期限编制案卷目录，这样可以分柜保管，日后移交进馆时可作移交目录，避免重复劳动。即把同一年度的案卷分为永久、长期、短期卷，三类分开排列各编一本目录。其方法是每一种保管期限的案卷按组织机构（或问题）排列，并编制案卷目录。案卷号以本机关建立年度第一本案卷为开始，连年连排从“1”开始统一编一个流水号。

案卷目录须按照案卷的排列顺序，逐卷填写。案卷目录由案卷号、级别、案卷题名、年度、页数、保管期限、目次、备注等组成，应对照案卷封面上的内容准确填写。案卷目录可以多年编成一本。

4、编制档案全引目录

全引目录由立卷说明、案卷目录和卷内文件目录组成。这里的案卷目录中有一项“目次”栏，它是该卷档案目录在该本全引目录中的位置标识。卷内文件目录右上角的小方框里有4个项目：全宗号、目录号、案卷号、页号。全宗号、目录号、案卷号照该卷档案背脊项目填写，页号的填写方法为每本全引目录从“1”开始按照“案卷”卷内文件目录的排列顺序，用阿拉伯数字编写，并将该卷档案目录的首页数字填写在“目次”栏。全宗内的档案全引目录应根据案卷数量情况，区别不同保管期限，若干年度编一本。档案全引目录文书档案打印一式5份，其他档案各打印一式3份。

5、填写案卷目录和全引目录背脊

背脊项目有目录号、案卷号、全宗名称、起止日期。目录号见档号编制，案卷号填写本册目录的起止案卷号，全宗名称填立档单位名称。起止日期填本册目录中案卷的起止年度。

（九）编制盒号目录和归档文件目录册。

1、编制盒号目录

盒号目录即归档文件目录索引。内容有盒号、保管期限、年度、问题、页次。盒号须按照归档文件的分类方案和排列组合顺序，逐盒从2001年《实施归档文件整理规则》起；从“1”开始编写大流水号，；期限填写该盒档案的保管期限；年度填写该盒档案的形成年度；问题栏要标出该盒档案起止件号和内容（如上级文件、综合、政工），内容用“（）”括起，表明未分问题；如果是分问题的，则件号在后，用“（）”括起。页次是指归档文件目录纸排列在该本归档文件目录册的位置，每册从“1”开始编写流水号。

2、编制归档文件目录册

2）归档文件目录册由归档文件整理说明、归档文件目录索引、归档文件目录组成。这里归档文件目录右上角的小方框里有4个项目：全宗号、问题、期限、页号。全宗号、问题、期限的填写照该盒文件背脊项目填写，页号的填写方法为每本目录册从“1”开始按照归档文件和盒号的排列顺序，用阿拉伯数字编写，并将该盒档案目录的首页数字填写在“页次”栏。

归档文件目录册必须用档案局制作的专用归档文件目录夹单独装订成册。编制成册方式原则上应与分类方案和档案实体排列一致。永久和30年保管的档案要求制作5套，以后2套随档案移交给档案馆，另2套自己查阅。10年期限的档案制作一套目录就可以了。

3）归档文件目录夹的填写：

（1）封面的填写：封面项目有全宗名称、年度、保管期限、问题4项。全宗名称填写立档单位的全称或规范的简你。年度填写档案的形成年度；保管期限填写永久、30年（或长期）、10年（或短期）；问题填大类名称。可以打印。

（2）背脊的填写：背脊项目有全宗名称、年度、保管期限、问题。填写同封面。

（十）档案排架。

1、排架顺序：从左至右，从上至下排列。

2、档案实体一般可按文书档案、业务档案、科技档案、会计档案、音像及电子档案、实物档案等大类顺序分柜分隔排列。

3、各大类内按下列顺序排列

1）文书档案按保管期限、年度分别排列。即把同一大类的档案首先按保管期限分开，然后按年度排列，再将同一年度的档案按级别、问题、重要程度顺序排列。实施8号令之后即2008年形成的档案，30年接原来的长期盒号，排列在长期档案之后，10年接原来的短期盒号或案卷号，排列在短期档案之后

2）业务档案多的单位按二级类目排列。不多的按年度排列。

3）科技档案按科研、基本建设、设备等二级类目分别排架。

4）会计类档案按财务报表、会计账簿、会计凭证等二级类目分别排架；在二级类目中分别按年度顺序排列。

5）实物档案应按分类方案排列顺序上架

各种专门档案的整理方法

一、业务档案的整理 ㈠业务档案的范围：主要包括反映本单位在从事业务工作等活动中形成的专门文件材料。比如审计局的审计档案，民政局的婚姻登记档案、社会救助、低保档案、收养档案、优抚档案，人民法院的诉讼档案、仲裁档案，县人口和计划生育局的病残儿鉴定档案、再生育审批档案，县农村合作医疗管理办、县医保站的医疗保险档案，各医院的出生档案、病历档案、疾控中心的计划免疫档案、防疫档案，县公安局、派出所的户籍档案、案件档案，县经管局的土地承包档案，县林业局的山林定权发证、退耕还林档案，县教育局、各学校的学生档案、教学档案，县房产局的房地产买卖交易档案、城市拆迁档案、房屋产权产籍档案、抵押档案、廉租住房保障档案，县国土资源局的农村宅基地档案、土地普查档案、地籍档案、地产、法规档案，县住房公积金管理中心的公积金贷款，提取档案，县工商局的个体工商户登记档案消费者权益保护档案、法规档案，县物价局的物价管理档案，县环保局的环境监测档案，县残联的残疾人档案，县劳动就业局的职业介绍档案、失业保险发放档案、技能培训档案、保险补贴档案、下岗职工个人档案，县工伤保险站的参保单位档案、工伤认定、鉴定档案，县劳动和社会保障局的劳动仲裁档案，县财政局、乡镇财政所的农民补贴档案等。这些业务档案特别重要，很多都是民生档案，必须收集到档案室统一管理。

㈡业务档案的整理方法： 各单位形成的业务档案必须按照《怎样整理好档案》课程中第三大点“档案整理的质量要求”规范化整理、编目、装订，并编制全引目录或案卷目录。以软卷皮装订的案卷档案（如公证处的公证档案、工商局及国土局的法规档案）和以档案袋为单位保管的业务档案（农合办的医保档案）必须装盒，并规范填写档案盒背脊项目，所有档案不得直接裸露在档案架上。如有些医院的病例档案到目前为止都没有装卷、装盒，自成立以来的档案不是捆扎成堆就是直接都裸露在档案架上，98年形成的病例档案都已经发黄、变脆，离保管期限30年还有很远就快无法使用了，这是对档案、也是对以后的利用者极不负责任的做法，虽然档案盒要点成本，但这些投入是必须的,同时各医院必须将应该永久保存的出生病历档案分出来重新整理，跟婴儿出生证明一起编号，编制检索工具，方便服务民生。业务档案的具体整理办法上级主管部门有规定的按上级要求整理，如审计局的审计业务档案，法院、检察院的诉讼档案，公安局的户籍、案件档案、纪检会的案件处理档案，公证处的公证档案，工商局、质量技术监督局的法规档案等，其上级都有具体整理要求，因此案卷整理就必须严格照规定执行。对于上级没有具体要求的业务档案，各单位应该请档案局的同志前去指导，由档案局的业务指导人员依据其档案形成特点和价值制定整理方案。如农合办的医保档案、计生局的生育审批档案就是在档案局有关同志的指导下，将档案规范整理编目。财政所的民生档案整理方法：各乡镇财政所的民生档案主要分三种，一是纳税登记表、二是农民信息网资料、三是农民补贴档案。对于这些重要资料，必须以村为单位组卷，并编写卷内目录，再装入档案盒，统一编制盒号，填写好封面和背脊，编制案卷目录和全引目录。业务档案硬卷皮、软卷皮和硬卷盒如下图；

二、会计档案的整理方法

会计档案是指会计凭证、会计账薄、财务报告（会计报表等）和其他会计核算专业材料，是记录和反映本单位经济业务的重要史料和证据。主要包括：①会计凭证：原始凭证、记账凭证、汇总凭证、其他会计凭证；②会计账薄：总账、明细账、日记账（银行日记账、现金日记账）、固定资产卡片、辅助账薄、其他会计账（公积金、养老金明细账）；③财务报告：月报、季报、年报（包括附表及文字说明）、其他财务报告；④其他：银行存款余额调节表、银行对账单及其他应当保存的会计核算专业资料，还有会计档案的移交清册和销毁清册（此项也可放在全宗卷内）。

会计档案整理工作的内容主要包括：分类、立卷、排列与编目等环节。根据国家有关规定，会计档案的立卷工作由财务会计部门按照本单位会计档案分类方法承担，其它整理环节的工作，原则上由档案部门负责。

（一）会计类档案分类有2种方法：会计部门将当年年度的会计凭证、会计账薄、财务报告及其他会计核算专业材料收集齐全、完整，然后按照凭证、账薄、报告等几种主要形式进行分类。通常采用

1、采用种类——保管期限——年度分类法。即把报表、账簿、凭证、其他分开，再按年度时间排列，历年各编一个案卷流水号。这种方法适合会计档案数量少的单位。

2、年度——类别——保管期限的分类方法，首先应分开会计年度，再按形式分为几类（先报表、帐薄再凭证），然后在各类内按保管期限的长短顺序排列，一年编一个案卷流水号。这种方法适合会计档案数量特别多的单位。

（二）会计档案的立卷方法：

1、会计凭证的立卷方法：会计凭证一般按月立卷。会计人员根据凭证登记帐簿后，应将各种记帐凭证按时间和原始凭证号顺序组卷，每本为一卷，每卷厚薄要适中（3cm左右）。凭证卷装订前要剔除金属物，编写页号，所附原始凭证可以不编号，但应折叠整齐，要填写好凭证封面和脊背，并在封面与脊背的接封处，加盖财务专用章和装订人的印章，然后装入会计凭证盒，并填写好凭证盒封面。

2、会计帐簿的立卷方法：会计帐簿按年度立卷，在会计年度终结时进行。帐簿一般都有固定格式和明确分类，立卷时要严格按照帐簿的种类进行，一本帐簿为一卷。对于活页帐簿，保留已使用过的帐页,编制页码,去除空白页,撤掉帐夹，用会计档案封皮装订成册。对于死页帐簿，应该保持原来面目,不必折去空页,编制页码后用会计档案封皮装订。帐簿装订时,应有卷内文件目录和备考表。封面应填写齐全,平整,并注明所属年度及帐簿名称。封皮上除了全宗号、目录号、案卷号外,其余都由财务部门填写。

3、会计报表的立卷：会计报表是按年度立卷。立卷时要区分不同的保管期限，年度报表与季度、月份报表分别组卷。本单位的报表与下属单位的表，可根据保管期限的异同，分别装订或合订成卷。会计报表装订前要按编报目录核对是否齐全，整理报表页数,下边和左边对齐压平，防止折角，如有损坏部位修补后，完整无缺地装订。在整理会计报表时,可能会遇到一些文字材料，这些材料是对会计报表的分析和说明，应为会计报表的组成部分，应当与会计报表合在一起组卷，以保持内容上的密切联系。订前要编制页码，填写卷内文件目录及备考表，去除金属物，用会计卷皮装订。工资表、银行对帐单等整理方法参照会计报表。

（三）会计档案的排列与编目

会计档案的编号要便于管理、查找、鉴定销毁，通常可以根据案卷排列的方法，按类别各编一个大流水号。会计档案经过装订和排列以后，都要填写案卷目录，作为会计档案最基本的检索和统计工具。案卷目录的编制方法通常分别编制凭证、帐簿、报表三本目录，案卷目录填写项目有：归档日期、案卷号、案卷名称、起止年月日、起止号次、册数、保管期限、备注、销毁日期。

三、声像档案整理

（一）照片档案的整理方法 照片档案是指国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的，有保存价值的以感光材料为载体，以影像为主要反映方式的历史记录。照片档案的整理应遵循有利于保持照片档案的有机联系，有利于保管，便于提供利用的整理原则。

1、照片的整理。

照片一般采用的分类方法是年代——问题分类法，即在全宗内把照片先按年代分开，再在每个年代内按问题进行分类。照片档案较少的单位，可直接按问题分类。分类应保持前后一致，不能随意变动。照片经过分类后，应分别排列存放，每类内按时间顺序排列。

照片分类后，再按类将照片组合成案卷，一般情况下，一类内容一卷，内容相近的可组成一卷，照片数量少的，一年的照片也可以组成一卷。卷内排列一般按时间顺序或重要程度排列。照片的分类号、底片号、参见号应在文字说明栏中写清。另外，在每张照片的背面也应写明上述各种号码，以便查找后归还。

照片的编号，应先编每卷的卷号，再编卷内照片的顺序号。

在完成案卷整理后，还要编制案卷的卷内目录，填写备考表、案卷目录，以利于查找利用。（案卷目录中需要说明的项有照片号和照片题名，照片号即案卷内照片的顺序号，照片的题名即文字说明改成照片名称，不超过50个字）

2、底片的整理方法。按年度、尺寸或内容等分类后，再按底片收到的先后次序流水编号即可。底片号在编写时，应用铁笔横排刻写在胶片乳剂面片边外。

3、照片文字说明的成分与要求。照片文字说明是补充反映照片内容的基本要素。如果没有文字说明作补充，就会使人无法明白画面上所反映的内容、时间和地点。一般，每张照片都要编写文字说明，一组（若干张）联系密切的照片应加总说明。文字说明包括：事由、时间、地点、人物、背景、摄影者六要素。事由即照片影像所反映事件、事物的情由；时间即事件的发生和照片拍摄的时间；地点即被摄物所在的具体地点；人物即照片上主要人物的姓名、身份；背景即对揭示照片影像主题具有一定作用的情况；摄影者即照片的拍摄单位和拍摄人。这六个要素概括地揭示照片影像所反映的全部信息。单张照片的说明在照片正下方书写，也可在照片右侧或左侧书写。大照片的文字说明可另纸书写，一同保存。

随着数码相机技术的不断发展，很多单位都使用数码相机进行照片的拍摄，形成数码照片。对于数码照相可以通过光盘刻录进行保存、检索。具体讲就是，先建立一个照片类目文件夹，然后将所摄的具有保存价值的数码照片按类目录保存到计算机上，并给每张照片附上文字说明，再刻录成光盘。多个类目的照片可以刻录在一张光盘上。检索的方法可以通过打开计算机左下角的“开始－搜索－所有文件和文件夹”按钮，输入相关内容，就能快速检索到此照片。

（二）磁性载体档案的整理与编目 磁性载体档案系指国家机构、社会组织和个人在社会活动及科学实践中直接形成的有保存价值的以磁性材料（如计算机磁带、软磁盘、录像带、录音带）为信息载体的文件。磁性载体文件应一式两份，与相应的纸质文件一样及时整理。在全宗内，磁性载体档案一般按年代－问题进行分类。

1、录音带、录像带档案的整理以自然盒为一卷，在一般单位，录音录像档案形成的量不大，内容也比较单一，可暂不分类整理。录音录像档案较多的单位，如广播电台、电视台等，可按内容进行分类，通常按政治、经济、文学艺术、科学、教育等分为若干类别。如果数量多，还可以再分属类。分类时应把永久保留性节目与临时性节目分开，把机密的与一般的分开，把不同版种区别开来（原版、复制版、播出版）。档案部门对验收并须入库的录音录像档案，应登记入册。如果数量少，只需建立总登记簿即可，按收到的先后次序入册即可。登记的项目包括：编号、收到日期、录制日期、内容、责任者、录制单位、录制地点、放送时间、技术状况（消磁情况、模版质量）、数量备注等。编号采用流水编号或分类号——类流水号。如档案数量多，可先进行分类，然后建立分类登记簿，登记项目如上。经过登记的录音录像档案应装在特制的盒内或套内，在盒套外面贴上标签，上面注明题目（内容）、讲演人、录制日期、卷（盘）数、编号、带长、时间等项内容。盒内还附有文字材料，并统一编号。

2、软盘、光盘以每张为一卷，每盒（盘、张）的外套上要贴有标签、注明内容、主要任务，形成时间、带长（分钟）、编号、型号和保管期限等内容，同一内容分录几盘的应视为一个案卷，编一个案卷号，然后每盘再依次编排序号，并编制磁性载体档案案卷目录，归档的磁性载体文件应由文字形成部门编制归档说明。

四、科技档案的整理与编目

科技档案的整理工作，就是由档案部门对收集来的科技档案，按其形成规律和特点，进行科学分类、系统排列及编目的工作。这项工作包括系统整理和科学编目两部分。系统整理包括对案卷的分类和排列，以真实反映科技、生产活动的历史面貌，保持其有机联系。科学编目包括编档号和编目录，用以固定案卷分类、排列的整理成果，揭示各类案卷的内容和构成。科技档案整理的原则：遵循科技档案的自然形成规律，保持科技档案材料之间的有机联系，充分利用档案原有的整理基础，便于保管和利用。科技档案的整理方法：一般讲，基层档案部门对科技档案的整理，大体要经过分类、案卷组织与排列、编目几个环节。

㈠分类。科技档案分类，就是根据科技档案的内容性质和形成特点，把一定范围的科技档案划分成不同的类别层次，从而形成具有一定从属关系和平行关系的不同等级的科技档案库藏系统。①工程项目分类法。它适用于对基本建设工程档案的分类，就是在本单位全部基建档案范围内，以工程项目为分类单元，划分科技档案的类别。②型号分类法。它适用于产品档案和设备档案的分类，就是以各个型号的产品或设备为分类单元，划分科技档案的类别。③课题分类法。适用于对科研档案的分类，以各个独立的研究课题为分类单元，划分科技档案的类别。④专业特征分类法。按照科技档案所反映的专业性质划分科研档案的类别。⑤地域特征分类法。根据科技档案内容所反映的地域特征划分科技档案的类别。⑥时间特征分类法。按科技档案内容所反映的时间特征划分科技档案的类别。

以上几种基本方法，在实际应用时，可根据具体情况，结合其中几种灵活运用。基本建设档案的分类，具体到不同单位和不同基建项目，其档案主要有性质——工程项目分类法、流域——工程项目分类法。产品档案的分类，由于产品种类繁多，各种产品代号也不尽相同，因此在型号分类法的基础上，派生出许多具体分类方法，比较常用的有使用性质——型号分类法、系列——型号分类法、年度——型号分类法。设备档案的分类，根据组织形式和设备类型的不同，设备档案具体的分类主要有性质——型号分类法、工序——型号分类法。科研档案的分类方法主要有学科——课题分类法、专业——课题分类法。㈡案卷组织与排列

1、案卷组织。案卷是一组具有有机联系、价值相同、密级相同的科技文件的最小集合体。科技文件之间的联系是多方面的，因此组织案卷的方法也是多种多样的。一般情况下，组织案卷的方法应当与该类科技档案的分类方法相一致。常用的案卷组织方法有以下几种：①按结构组织案卷、②按子项或子课题组织案卷、③按工序或阶段组织案卷、④按专业组织案卷、⑤按问题组织案卷、⑥按名称或文件性质组织案卷。此项工作应由有关的科技业务部门承担，档案部门协助、指导。

2、科技文件材料的排列要注意以下几点：①基建类案卷按项目依据性材料、基础性材料、工程设计（含初步设计、技术设计、施工图设计）、工程施工、工程监理、工程竣工验收等排列。②设备类案卷按设备依据性材料、外购设备开箱验收（自制设备的设计、制造、验收）、设备安装调试、随机文件材料、设备运行、设备维护等排列。③案卷内管理性科技文件材料按问题、时间或重要程度排列。④图样材料的排列。有两种情况：一是对于有图样目录的图纸，可以按图样目录的顺序进行排列；二是对于没有图样目录的图纸，可以按总体与局部的关系排列。⑤图文混合材料的排列。一般要求文字材料在前，图样材料在后。⑥有译文的外文资料的排列。译文在前，原文在后。

（三）案卷编目 案卷编目，是在科技文件归档前由科技业务部门随同组织案卷一并进行的，是科技文件整理工作的一项内容，基层科技档案部门应协助和指导科技业务部门做好案卷编目工作。

案卷编目，是以案卷为对象，通过一定的形式固定案卷系统整理成果，揭示案卷内科技文件内容与成分的工作。其内容有：编号及填制案卷内科技文件目录，填写备考表，装订案卷以及装盒、填制案卷封面和脊背标签，编制科技档案总目录、分类目录。

1、编号及填制卷内科技文件目录。案卷内科技文件目录，是卷内每一份文字材料或每一张图样的明细表。它对于管理和使用案卷具有重要作用。成套图样或科技文字材料，一般在编制时就有图样目录或文件目录，编目时应尽量利用原有目录。如果在科技文件形成时没有编制目录，或原有目录不适用时，则要编制或重新编制目录。案卷内科技文件目录，其项目有编号及填写卷内文件目录。

（1）编号。案卷内科技文件材料均以有书写内容的页面编写页号。单面书写的科技文件材料在其右下角编写页号；双面书写的科技文件材料，正面在其右下角，背面在其左下角编写页号。图样页号编写在标题栏外。成套图样印刷成册的科技文件材料，自成一卷的，原目录可代替卷内目录，不必重新编写页号；与其他科技材料组成一卷的，应排在卷内文件材料最后，将其作为一份文件填写卷内目录，不必重新编写页号，可在备注中注明总页数。

（2）案卷内科技文件目录的编制。案卷内科技文件目录，其项目有：①序号，指该份文字材料或图样在案卷内的排列序号，序号应用阿拉伯数字从”1”起依次标注卷内科技文件材料件数的顺序；文件编号应填写科技文件材料的文号或图样的图号、设备代号、项目代号等；责任者，指该份文字材料或图样的直接编制部门或主要责任者或个人的姓名；题名，指该份文字材料或图样的标题（全称）；日期，指该份文字材料图样的编制日期；⑥页号应填写每件科技文件材料的首页上标注的页号。

卷内目录排列在卷内科技文件材料首页之前。

2、填写备考表。备考表是用来记载说明归档前和归档后案卷内科技文件基本情况和变化情况的一种工具。它对于案卷的保管和使用，乃至鉴定和统计都有一定的作用。备考表的项目主要包括两个部分：一部分是对组织案卷时，卷内科技文件基本情况的有关记载和说明，如图样、照片、文字材料等数量的记载，以及归档单位或案卷组织者对卷内科技文件完整、准确情况的说明。这部分内容是由有关的科技人员填写的。另一部分是科技文件归档后，在科技档案管理工作过程中，对有关该案卷变化情况的记载和说明。这部分内容由科技档案部门的有关人员负责填写。备考表排列在案卷内科技文件的尾页之后。

3、装订案卷以及装盒、填写案卷封面及背脊。

(1)装订时科技文件材料都要折叠为统一的A4 幅面、取掉金属物，将下侧、右侧对齐，用装订条将卷内目录和科技材料夹在一起三孔一线装订，并在卷内目录右上角的小方框内填写全宗号、目录号、案卷号，再放入科技档案盒内。图纸折叠方法：

(2)填制案卷封面。案卷封面，是以一定的格式概要介绍卷内科技文件内容和形式特征的一种工具。同时，它又对案卷内的科技文件起着保护作用，封面编制的质量和水平，将直接影响到对科技档案著录和检索工具的编制，关系到科技档案的管理和开发利用。所以，填制案卷封面在案卷编目中是一项重要内容。封面的内容项目，主要由3部分组成。

①案卷题名。又称案卷标题，是案卷内科技文件的综合名称。它概括地反映了案卷的内容特征，是直接指引和帮助利用科技档案的向导。案卷题名在结构上一般由3个部分组成：一是项目名称，即案卷内科技文件所属工程、产品、课题或设备等的名称。二是案卷内科技文件的内容特征，如机械产品某组成部分（结构特征），工程设计某设计阶段（阶段特征）等科技文件。三是科技文件名称特征，如图样、说明书、计算书、实验记录、成果报告等。拟定案卷题名，要注意概括性，做到文字简练，表达准确。不可繁杂冗长，防止卷内科技文件名称和简单罗列；同时要注意完整性，能够恰当地揭示案卷的内容和成分，避免不适当的简化。

②案卷的管理性内容项目。共4个：立卷单位，填写负责科技文件材料组卷的部门或项目负责人；编制日期，指案卷内科技文件形成日期或起止日期；保管期限，填写经鉴别划定的保管期限；密级，密级是根据保密规定填卷内文件材料的最高密级。③档号项。包括档号，即本案卷的科技档案号，由目录号或分类号和案卷排列顺序号组成；档案馆（室）号，填写国家给定的本档案馆（室）的编号。(3)填写案卷脊背标签。脊背标签，是管理和使用案卷的必备工具，其项目有保管期限、案卷题名，填写同封面。档号填写实例：县检察院的基建档案永久第一卷，其档号为25—J—001。

4、编制科技档案总目录、分类目录

科技档案总目录，是科技档案登记总帐，是按照科技档案归档时间的顺序，以案卷为对象进行登记，也称流水账。科技档案的分类目录，是严格按照科技档案分类、排列次序，对案卷进行登记的目录，是直接按照类别查找科技档案，为利用者提供服务的工具。

五、归档实物的整理方法

归档实物的整理就是将归档实物以件为单位进行鉴定、分类、排列、编号、著录、上架，使之有序化的过程。归档实物的整理单位。一般以每件实物为一件。实物档案的整理应遵循保持实物档案的有机联系、便于保管和利用的原则。

（一）整理要求

一是归档实物应齐全完整。凡是本单位在公务活动中形成、获得、接受、赠送或者征集的各种实物档案均应收集齐全、完整无损，整理归档。二是 每件归档实物均应转拍照片进行相应归档。

（二）整理方法

1、鉴定。一是 根据本单位的归档范围，对每一件实物进行鉴定，判断其是否应当归档。二是对存有真伪疑义的实物应采取必要措施进行鉴定。三是归档实物的保管期限一般划为永久保存。其它无永久保存价值的实物由立档单位造册保管若干年后自行处理。

2、分类

归档实物应在其全宗—实物类别内，按照年度或类别——年度进行分类。归档实物数量较少（每年少于30件）的立档单位可不进行分类。同一全宗只能选择一种分类方案并保持分类方案的稳定。⑴按年度分类

将归档实物按形成或获得年度分类。采用公元纪年标识，如“2006”。⑵按类别分类

将归档实物按问题进行分类。归档实物按问题一般分为荣誉类、纪念品（礼品）类、印信类。荣誉类包括：证书、奖状、锦旗、奖杯、奖章、奖牌、匾等；

纪念品（礼品）类包括：纪念杯、纪念章、纪念册、纪念票证、字画、题词、雕塑、产品、样品、花瓶等；

印信类包括：本单位已宣布停止使用的旧印章、印模、徽标。

3、排列

根据分类方案，每件归档实物在最低一级类目内按时间先后顺序排列。格式主要有如下几种： 格式①：全宗号—实物—件号。

格式②：全宗号—实物—年度—件号。

格式③：全宗号—实物—类别—年度—件号。

实物档案较少的单位（每年少于30件）可选择格式①或②；实物档案较多的单位可选择格式③。

4、编号 根据排列方式，编制由全宗号、实物档案代号、年度、类别、件号等各选项组成的序列号，即编制归档章。这个归档章完全不跟文书档案一样需要盖印，而是可以跟图书标签一样先用不干胶按这个模式做好，整理时就在实物上粘贴项目完整的归档章（见图1），再编制归档章项目。平面实物将归档章粘贴在实物正面右下方，立体实物将归档章粘贴在实物底座。归档章项目包括全宗号、实物档案代号、年度、类别、件号、参见号。如下图： 长×宽=55×16mm 全宗号：同文书档案

实物档案代号：用第一个汉语拼音字母标识，即“S”。年度：填写实物形成或获得的年度。

类别：荣誉类、纪念品（礼品）类、印信类。件号:归档实物的排列顺序号。

在分类方案的最低一级类目内，按归档实物排列顺序从“1”开始标注。参见号：指与本件实物有密切联系的其它载体档案的主要档号。

5、编制实物档案目录

实物档案归档目录包括件号、题名（文字说明）、材质、型制、年度、类别、参见号、备注。目录用纸A4型

图2: 实物档案归档目录 题名（文字说明）：综合运用时间、级别、内容、授予者、接受者、实物名称等要素书写文字说明。

材质：实物的制成材料。

型制：实物的外形，长、宽、高、直径等外形尺寸,单位用mm。年度、类别、参见号：见归档章

备注：注释实物档案除题名外需说明的情况。

6、编制目录封面

实物档案目录应编制目录封面，并可以将历年的目录装入归档文件目录夹，方便查阅统计。封面可以视需要设置全宗名称、年度、类别、起止件号等项目。

（三）保管

实物档案应专柜保管。对贵重的实物档案，要采取相应措施确保安全，移出档案室必须要履行签字手续。存放实物档案的库房和框架应保持整洁，定期除尘，避免实物档案褪色，确保实物档案完好无损。易虫蛀、易锈蚀的实物档案要做好防虫、防锈蚀的技术保护工作。有条件的单位应建立实物档案库房，作为专门保管实物档案的场所。

六、电子档案的整理：

电子档案是指利用计算机技术形成，经鉴定具有保存和利用价值，按照有关电子文件归档管理规定处理并且已经归档的电子文件。

（一）归档要求

1、文件形成部门应随时对电子文件进行逻辑归档（逻辑归档指在计算机网络上进行，不改变原存储方式和位置而实现的电子文件向档案部门移交的过程。逻辑归档随时归档），定期把经过鉴定符合归档条件的电子文件进行物理归档（物理归档指把电子文件集中下载到可脱机保存的载体上，向档案部门移交的过程。物理归档原则上参照纸质文件归档时间进行），并按档案管理的要求进行登记。

2、归档电子文件应按“件”进行管理。一般情况下把一份电子文件作为一件，密不可分的几份电子文件应作为一件来进行管理，如：正文与附件、重要法规的历次修改稿、一套计算机软件或源程序等。

3、电子文件形成部门要随时收集符合电子文件归档范围的电子文件，著录并填写《归档电子文件登记表》。归档电子文件应逐件编目。

4、文件形成部门应将经过检验的电子文件和《归档电子文件登记表》保存在脱机载体上。

5、档案馆（室）应对归档电子文件进行真实性、有效性和完整性测试，并填写《归档电子文件移交、接收检验登记表》（二）归档方法

1、一个归档年度的电子文件应拷贝至一盘或多盘载体中，视文件数量，跨年度电子文件也可拷入一盘载体中。

2、推荐采用只读光盘作为归档电子文件的保存载体。禁用软磁盘作为归档电子文件长期保存的载体，但可以作为短期备份或迁移。归档后的电子文件的载体应设置成禁止写状态。

3、存储电子文件的装具上应贴有标签，注明电子档案号、归档年度、盘号等。如下图：

归档电子文件登记表(2)

4、信息组织结构

每盘存储载体的根目录下有说明文件、归档电子文件登记表、归档电子文件目录。电子文件保存在相应目录中。各级目录按照树状结构排列。

（1）说明文件。文件名：README。文件内容：有关本存储载体的各种信息。应包括分类号、立档单位名称、归档年度、盘号、制作人、检查人、制作时间。文件格式：说明文件为字符文件。每行的左边为标题，右边为说明内容，中间用冒号分开。例如： 2005年党员年报：2005年教育系统党员年报。

（2）归档电子文件登记表。文件名：REGISTER。文件内容：归档电子文件登记表的电子版本。

（3）归档电子文件目录。目录名：DATA。目录内容：以子目录的形式存放归档电子文件，一组电子文件保存在一个子目录中。

（4）对电子档案的说明性文档一律用TXT文档编写。

（三）电子文件的归档标准

电子文件具有对计算机系统的依赖性、非人工直接识读性、复制传递的高保真性、信息与载体的可分离性、信息内容的易改性、载体的不稳定性等特性，并且对于不同信息类型的电子文件，由于其技术特点不同，存储载体和记录信息的标准、算法也不同，所以电子档案的存储应根据电子文件的特点分别采取措施保证其原始性、真实性、完整性：

1、字处理文件。TXT、XML、WORD、EXCEL、PDF文档可以作为电子档案直接存储。WPS、RTF等文档作为电子档案存储时应转换一套XML文档或PDF、WORD文档同时存储。对于其它类型的文档，如果无法转换为XML、PDF格式则应按原格式存放并将有关的软件和计算机系统信息一并存档。

2、图像文件。TIFF、JPEG格式图片可以作为电子档案直接存储，有特殊压缩参数的要作说明。其它格式图片应转换为以上两种格式中任意一种，有特殊压缩参数的要作说明。对于无法转换格式的图片应按原格式存放并将有关的软件和计算机系统信息一并存档。

由扫描仪获得的图像电子档案，对于普通纸质档案来说光学分辨率不低于200dpi，对于照片档案来说分辨率不得低于600dpi。

3、图形文件。图形文件的存储要求参见图像文件的存储要求。归档时应注意其设备依赖性、易修改性等问题，对相关软件及各种数据信息一并存档。

4、影像文件。MPEG2格式、比特率4Mb/S以上的影像文件可以作为电子档案直接存储。对于无法转换格式的影像文件应按原格式存放并将有关的软件、压缩算法和计算机系统信息一并存档。

5、声音文件。WAV、MP3格式声音文件可以作为电子档案直接存储。对于无法转换格式的声音文件应按原格式存放并将有关的软件和计算机系统信息一并存档。

6、多媒体文件。多媒体文件包含多种信息形式，信息完整的多媒体文件可以作为电子档案直接存储。多媒体文件依赖的计算机软硬件信息及相关参数应一并存档。

7、数据库文件。DBF格式数据库文件可以作为电子文件直接存储。对于无法转换格式的数据库文件应按原格式存放并将有关的软件和计算机系统信息一并存档。

8、超文本文件。超文本文件包含的信息较多，存储时注意数据的完整性，信息完整的超文本文件可以作为电子档案直接存储。超文本文件依赖的计算机软硬件信息应一并存档。

9、计算机程序。计算机程序可以作为电子档案直接存储。计算机程序依赖的软、硬件平台说明应一并归档。

10、数据文件。数据文件的类型较多，包含以上所示的多种类型，具体类型的存储办法参考以上各类型的存储办法。数据文件应对数据来源进行说明并一同归档。在符合软、硬件平台条件下，应保证电子档案能正常被计算机所识别、运行，并能准确输出。电子档案中涉及的口令、密匙、权限管理说明等应同电子档案一并归档。保存与纸质等档案内容相同的电子档案时，要与纸质等文件之间互相建立准确、可靠的标识关系。

用扫描仪、视频压缩卡等设备获得的电子档案，如果采用非标准算法，则应将相关软件一并归档。计算机系统运行和信息处理等过程中设计的各类参数、管理数据等应与电子档案一同归档。

（四）电子档案应该拷贝到耐久性的载体上，至少一式三套，一套封存（C）、一套供查阅利用（Y）、一套异地保存（S）。对于加密的电子文件，则应在解密后再完成上述工作。存储电子档案的光盘应放入光盘档案盒中存放，条件好的单位要求购置防磁柜存放，以有利于更好地保护电子档案。

（关于档号编制，我认为不需要用字母代表 一是档号编制规则没有规定 ；二是不利于微机录入，英文字母、数字和汉字录入需要来回转换；三是有封面、脊背均有案卷目录名称，一目了然，没必要标注字母。）

第二篇：管理方法

管理方法

管理方法是管理者有效工作的法宝。在学校管理工作中，运用心理方法，能得到各层次各类型人员的接受，并赢得支持与合作；能减少工作障碍，化解矛盾，提高工作效率；能创造宽松、愉悦的工作环境和心境，调动群众的工作积极性，进而提高管理水平。

一、通过心理接触，增进领导与教职工的理解与信任

１．把握教师的个体心理活动特点

心理接触意味着人与人之间的相互接受，将对方看作是值得尊敬、关心和真诚合作的朋友。学校领导要利用观察、谈心、参加娱乐活动等形式，深入到教师中，多倾听他们的意见和呼声，了解他们的想法，把握他们的个体心理活动特点。对他们思想倾向的肯定与否定，都采用和善友好的态度来表达；对他们个人的习惯、特长、愿望、兴趣爱好等表示心中有数和尊重，并给其创造发展的机会。在与教职工谈话时，表现出一种友好的态度，教职工就会立刻感到自己受到了真正的重视，从而达到心理接触的目的，取得教师对自己的信任。

２．迂回心理接触，赢得教师的理解与信任

谈心是思想工作的传统模式。原没有较多思想沟通的双方都可能对正式的谈心有心理障碍，很难潜心入境，缺乏真诚，双方感情投入慢、投入少，甚至有人会产生抵触情绪。实践证明，在谈心条件尚不成熟，即双方心理沟通少，心理生疏度大的时候，利用迂回方法与教师进行心理接触，可能更奏效。迂回心理接触方法的最好形式是暗示。在工作过程中，领导者首先要在群众心目中形成非权力影响力，即让他们了解你的德才学识，在工作上肯定你，在情感上接受你，感觉到你对角色的适应，感觉到你对工作真诚投入而值得信赖，值得尊重。当他自觉创造舆论时，说明你在他面前的客观行为已经引起心理共鸣，谈心的条件便成熟了，这才可能进一步有更深的心理接触，互通思想，赢得理解与支持。迂回心理接触的过程中，尤其要注意利用交叉的多向的信息传递渠道。间接表达你对教师专业素质、胜任工作的能力的信任，以及对其优点、特长的赞赏。切不可在他们面前任意诋毁别人，同时还要相信同事不会做出任何可能损害自己威信和利益的事情。这是一种工作策略，决不是顺情说好话的“好好主义”的表现。

３．把握群体心理活动特点，接受非正式组织

一个领导干部是否有胸怀，是否与群众心理相容，还表现在他是否接受或有能力面对各种非正式组织。抵制任何非正式组织的存在，斥之为搞小团体主义、搞帮派、风气不正……这似乎成为一些干部的思维定势。这个事实反映有些干部思想僵化、教条，不懂管理科学，无领导胸怀，心理相容能力差。非正式组织是指组织成员在工作过程中，由于抱有共同的情感而形成的非正式团体。它的产生是以情感为基础的，其形成有志向性、兴趣性、情绪性、社交性、利害性等因素的影响。其特点是领袖人物的自然形成和不确定性，共同目标的不自觉性，成员形成与变动的不固定性。由于组织离不开人和人的活动，因此，在正式组织之中都有各种形式的非正式组织存在，二者常常相伴而存，相促而生。在管理上，不可以忽视非正式组织的作用。作为正式组织的领导者要重视它、正确对待它，了解这个群体心理，把握这个群体的心理倾向，因势利导，化弊为利，加以利用，使其更好地为实现正式组织目标服务。

二、讲究管理方法，保证学校团体的心理相容

１．正确用权，使群众与领导者心理相容

领导是一个人向其他人施加影响的过程。领导者之所以能够实现领导，其基础是权威。正式权威是由上级任命的法定的地位和权力；非正式权威是指不依靠上级任命而靠领导者自身在群众中的威望而产生的影响力。在某种意义上说，非正式权威比正式权威更重要。因为对被领导者来说，前者是自愿的，而后者则往往是强制的。学校领导者要树立自身的权威，做到与群众心理相容，首先应树立服务的思想。服务的思想是领导者获得被领导者信任与支持的主要源泉之一，是领导者增强影响力的催化剂。在服务过程中，通过心理接触，用自己的思想品德、工作作风、人格修养等方面的优良品质感化教职工，你便获得了实现领导的可能。其次，要尽责任，这是影响领导者权威的重要因素。要摆正责任与权力的关系，事实上责任比权力更重要。任何一位领导，当你面对群众只要权力而不尽责任、不负责任或怕负责任时，群众在心理上就不会接受你，你在他心目中也就不再是领导。第三是要正确行使职权。任何有职不管事，没有职务反而有权，以及“越权”、“专权”行为，都是不能正确使用职权的表现。由此造成组织成员不听从你的领导，你也就没有领导权威，就不能与教职工心理相容，顺利合作。

２．合理分权，使领导之间、教师之间心理相容

分权是一种职权分散化的政策。分权不当会造成领导之间的心理不相容。产生矛盾和内耗，从而影响集体的战斗力。在学校管理实践中，常常有类似的问题发生：校长分派主管后勤的副校长去管招生与教学，而后勤工作由校

第三篇：班级管理方法

班级管理方法

多看多想，有爱心和责任心最重要。小学生班干部比较积极，但是容易骄傲。把握不住°，最好多选几个干部，调动全班积极性，先指派几个管纪律的，然后观察一段时间，至少一个月，实行半年一轮的班干部轮换制比较好，但是不同学校有不同习惯。你慢慢来，会游泳理论的人，不算会游泳，半年最艰苦的磨合期，还有三年的过渡期呢，只要有心，你会滴水石穿。全国著名特级教师于永正老师给初当老师女儿的20条建议

一、教师要在上课铃声未落之前到达教室门口。

铃声落了，教室里的多数人如果对你视而不见，依然我行我素，乱烘烘的（低年级小朋友尤甚），你不要发脾气，要静静地观察每个人，目光不要严厉，但要犀利、灵活、有神。一般情况下，片刻之后，多数学生会安静下来。此刻，你一定要及时给同学们一个满意的表情，表扬表扬好的人，表扬要具体，指出哪一排哪一组的同学安静，哪些学生坐得端正。

如果还有人在说话，甚至打闹，则用一种期待或者严厉的目光“盯”住他。无效，则点明某一排或某一组一人仍在做影响大家上课的事，因为你不可能知道他们的名字。再无效，则迅速地走到他们眼前，请他们站起来，严肃但措辞文明地告诉他，之所以请他们站起来，是因为他们无视课堂纪律，影响了别人的学习。必要时，则请他们把名字写在黑板上，然后说一句：“噢，你叫李勇，你叫王强。”不要指责，更不能挖苦。这一招儿肯定有效。

千万不要不管班级里怎么样乱七八糟，傻乎乎地走进教室。否则，你很难把课上下去。二、一旦进入课堂，就要像京剧演员一样，精气十足。

走进课堂，要把90%的注意力放在学生身上，10%的注意力用在教学方案的实施上。要善于用眼睛表达你的满意、生气和愤怒。尽量不要吼叫。训斥只可偶尔为之。目光要经常瞥向那些神不守舍、好动、好说的学生。可以请他们做点事-----比如读书、读单词、表演、到黑板上默字等。这叫“以动治动”。最要紧的是不断地鼓励、表扬、提醒学生。但话要简洁明了，忌婆婆妈妈式的唠叨。这样的表扬会更有效：

“第二组同学坐得最端正。”-----如果班级里某一个角落出现“骚动”。

“李勇的眼睛一直看着老师。”-----如果李勇的同学走了神，或者在做小动作。“小强同学善于思考”。-------如果小强的同桌读书心不在焉。

要把问题消灭在“萌芽”状态。必要时，把个别学生的座位调动一下。最好把个别自觉性差的同学调到离老师近的位置。对此类问题，处理要果断，快刀斩乱麻，不必说为什么。

最不得已的手段是惩罚——如罚他停课。但最好不要在上课时请他到办公室去。课间休息时，把他请到办公室去。惩罚尽量少用。千万不要体罚，切记。宁肯让教育失败一次，也不要因体罚而造成更大的失败。这种失败是无法挽回的。

三、要尽快记住每个学生的名字——首先记住表现好的和表现差的学生的名字。直呼其名地表扬胜于不指名道姓的表扬，指名道姓地批评、提醒，有时效果更好。

把所授课班级的学生座次表写出来，上课时放在讲桌上，这样做，有助于记住学生名字，尽快地了解每个学生及其家庭的情况。

四、要注意教学形式、手段的变化。

低年级学生的注意力是很短暂的。如果第一个词是老师领读，第二个词也是，那么第三个就要请优秀的学生当回老师了。

每一遍读课文是齐读，第二、三遍最好自由读，或者同桌之间互相读。读书、读词不要让学生扯着嗓子读。如果让全班学生读单词，能不能声音由低到高，再由高到低？那一定是很有趣、很有意境的。

板书“大”和“小”，故意把“大”写得大大的，把“小”写得小小的；板书《骆驼和羊》，故意把前者写大，后者写小；板书课题“鲸”，则特意把这个字写得斗大。如此，学生一定会发出会心的微笑。这也是变化。

第一次分角色朗读，全由学生参与，第二次，如果你参与进去，学生一定会读得更有精神。讲燕子、翠鸟的外形画简笔画；讲鲸，让学生看图片；学习《桂林山水》看看课件……这些，都叫“变化”，没有变化，学生会厌；没有变化，也就没有教学艺术。

五、要细心观察学生，全面了解学生，倾听学生的谈话。

如果你在适当时机和场合，不经意地说出某一个学生做的一件值得称道的事或值得称道的一种表现，他不仅会感到吃惊，而且受到的鼓舞也会特别大。表扬要有实指性，忌空泛。“你做作业总是那么细心，很少有错误。”“你回答问题不但对，而且口齿清楚。”-----这样说就具体了。

恰当地使用肢体语言，可以让学生感到你的真诚和亲昵，拉近师生的距离。如抚肩、握手、贴贴学生的脸蛋等。

六、搞点小激励。

教低年级，可把全班分为几个组，上课时，不论哪个同学在哪方面表现好，都在他所在的组上画一面红旗或一个苹果；有人表现不好则擦掉一面红旗或一个苹果。下课时，表扬表现特别好的组。这个办法对维持课堂纪律很有效。

七、培养学生的思考能力。

不要追求课堂教学的热闹，小手如林，你说我说，有时可能是“虚假繁荣”、“泡沫经济”。要让学生学会思考，潜心体会文本，告诉学生老师提出一个问题，必须经过思考方能举手。老师的提问要有一定的深度、难度，要有价值。可以直截了当地告诉学生：我不喜欢问题一提出来就举手的人，喜欢想一想，想好了再说的人。可不要把孩子教浮躁了。宁静以致远。宁静是心无杂念，专心思考、刻苦钻研的意思。

有的学生很优秀，也喜欢举手，你可以这样对他说：“我知道你很优秀，当别人说不出、读不好、写不好时，再请你出马，怎么样？”不能让少数学生“独占课堂”。

八、课间尽可能多和学生一起玩。

如果和他们一起做游戏，要遵守“游戏”规则。倘若犯规，同样要接受相应的处罚。这样，学生就会真真切切地感到你是他们中的一员，你和他们一样。老师要和学生相似，不应该也不可能要求学生和老师相似。

九、上好第一节课。

精心备课，把握准教材，把教材装在心里。准备好教具。组织好教学。一旦学生安静下来，要尽可能地展示自己的特长和才能。如果------开头的一段话热情洋溢；

板书的第一个字让学生为之赞叹； 第一次朗读让学生为之感动；

用丰富的表情和机灵的眼神吸引住学生； 得体的幽默让孩子笑起来；

充满爱意的一次抚摸让学生感到亲切；

教学方法的变化让学生感到有趣，使他们注意力集中；

那么，你成功了。如果这样，而且今后也不懈怠，我敢说，你绝对成功了。以上说的几个方面能做到一半，也会成功。要有信心。哪一方面不足，就努力去修炼。

十、肚子里要有几个故事和笑话，找机会讲给学生听。

老师讲的故事，学生会终生不忘。忘不了故事，就忘不了你这位老师。讲故事特别能让调皮的学生亲近你。当好动的学生拉着你讲故事时，你不要趁机给他提要求，更不要批评他，否则他会难堪。你可以这样说：“没想到你喜欢听我讲的故事！以后肯定有机会。”要利用这个机会和他们进行交流。

十一、驾驭好课堂（组织好课堂教学）。

必须这样对影响大家学习的学生说：“这个班不是只有你一个，而是几十个人。你做任何一件事都得先考虑：会不会影响大家。利已，但不能损人。损人利已是大家所不容的。”对低年级小朋友可以把话说得浅显一些：“你一说话，就会影响别人听讲、做作业，所以请你不要随便讲话。”

课堂上，教低年级的老师说得最多的话组织教学的话。“苦口婆心”这个成语，是教低年级老师的真实写照。

十二、要经常注意学习。

要经常读-----注意，我说的是经常读-----关于教育学、心理学以及教学论等方面的著作，要养成翻阅各种教育杂志的习惯。读书要跟自己的实际联系起来，要把读书所得运用用工作中去。建议你做读书笔记，把名言名句记下来。

十三、如果犯了错，向学生道歉。

如果你犯了错误-----比如问题处理不当，说话欠妥，甚至体罚了学生，一定要当着全班学生的面认错，向学生道歉，老师向学生认错、道歉，错误就成一一种教育资源。

十四、讲到重点、难点时，一定要进行组织教学。

讲到重点部分，或者讲关键问题的时候，一定要组织教学，给注意力不集中的人提个醒儿，否则，学困生的队伍不断扩大将是不可避免的。

十五、切不可让学生看出你的偏爱。

品学兼优的学生谁都喜欢，但切不可让学生看出老师的偏爱。偏爱是当老师的大忌之一。你和孩子相处时间长了，会感到每个孩子都有可爱之处，即使长得丑的学生，慢慢也会看顺眼，更要关心学困生，让学生感到你赏识他的办法很简单-------主动地和他们说说话；夸夸他们的某一长处；拍拍他们的肩；和他们一起玩，如扳手腕；请他们替老师做点事——如收收作业本等。如果扳手腕，你让着学生点，而且让他赢一次，他一定会兴高采烈，念念不忘：“哇，我战胜了老师”。

十六、最好当班主任。

最好当班主任。当班主任，才能真正感受到当老师的甘苦，才能锻炼自己。如果当了班主任，别忘了搞活动。想一想，你童年的时代最喜欢什么活动，那时你希望老师搞什么活动。

搞活动最明显的作用是能增强同学之间的团结和班集体凝聚力。

十七、对学生要严格要求，但不要太厉害。

清代冯班说：“师太严，弟子多不令。柔弱者必愚，强者怼而严，鞭扑叱咄之下，使人不生好念也。”意思是说，老师如果太厉害了，懦弱的孩子就会被教愚笨，个性强的孩子变得暴戾。什么事过了头，就会走向反面。要像孔子说的那样：做到“温而厉，威而不猛，恭而安”。

如果你今天狠批了张三一顿，明天一定找个理由表扬他。至少要主动和他说话，就像昨天什么事也没有发生。

十八、对所有学生家长都要以礼相待。

不要在家长面前指责学生。对任何学生都要首先肯定他的长处，把优点放大。也要让学困生的家长树立信心。“罗森塔尔效应”同样适用于学生家长。

尽量不要请家长到学校来，而应该主动到学生家里去，老师踏进学生家门时，而且心平气和、推心置腹地和家长交谈，学生和家长该是一种什么感觉、一种什么心情啊！在这种情况下，我想，无论谈什么，学生和家长都会接受。

十九、多听别人的课。

记得京剧艺术大师梅兰芳说过这样一句话：“不看别人的戏，就演不好自己的戏。”演戏如此，教学也如此。我实习的时候，就是先听别的老师上课。至今还记得当时老师上课的情形。看优秀老师的课，就是读活的教育学，活的教学法。这与读书的感受是大不相同的。你走向讲台前以及走向讲台后务必抽时间听听别人的课。我要不是听了众多的优秀课，恐怕是不会把课上好的。也可以这样说：“不听别人的课，就上不好自己的课。”

二十、学高为师，身正为范。

以上说的，都是初为人师时所要特别注意的。你今后若有志当老师，请记住古人的这两句话：学高为师，身正为范。虽然此话只有八个字，但它反悔怎样当一个好老师全讲全了。若干年后，当你把这两句话读“厚”了，读成一本书了，你就是个很优秀的老师了。

方法二

（一）模式之一——实施“三制”班级管理

“三制”即值日班长制、班委轮值制、人人岗位责任制。

值日班长制，就是按学号人人轮流当班长。值日班长的主要职责是：

1、负责一切班务工作。

2、早晨提前到校打开门窗，打扫走廊。

3、课间擦净黑板，检查课前准备，维持课间纪律。

4、领队并检查做操情况。

5、放学后，督促检查清洁工作，填好班级日志。

班委轮值制就是学生自由组合，组成班委，轮流值周。班委由值周班长和委员若干人组成，其主要职责是：

1、负责记载本星期各小组的纪律、体锻卫生等情况，一周结束，对各小组作一次综合评价；

2、负责搞好一次班队活动课；

3、出一期黑板报；

4、组织一次有益于学生德、智、体、美、劳和谐发展的有益活动；

5、周未写好简单的总结。

人人岗位责任制就是人人是班级的管理者，每个学生在集体中负一定的责任，既管理别人，又被别人管理，以加强学生的主人翁责任感和集体荣誉感。

（二）模式之二一一一班级校园值周制

即各年级轮流由一个班来全面管理校园，其工作职责是：

1、值周前一天，大队部组织召开值周动员会议，明确分工，领取值勤标志、授带。

2、每天提前半小时到校。部分同学在校门口检查学生到校情况和红领中、校徽佩戴情况。

3、周一组织全校同学参加升旗仪式，听升旗讲话。

4、成立卫生、做操、爱护公物、守纪四个检查小组，每天检查记载。另外，成立“服务小组”专门帮助低年级学生或老师打扫卫生。“接待小组”负责接待来访客人，介绍学校情况。“宣传小组”负责每天更换校黑板报的“常规管理一日谈”，留好底稿。

5、周未配合医务室检查学校大扫除，评分记载。

6、评选讲究卫生、认真做操、爱护公物、遵守纪律的优胜班级，颁发流动红旗。

7、准备好周五上午“红领中广播台”播音，汇报一周心得、体会。

8、周未做好各项工作的交接工作。

（三）模式之三一一一“自主发展”模式

1、建立轮流“执政”的班干制度

班委干部采取自愿报名形式，通过竞选产生，班长、班委每学期更换一次，不能连任

2、组建宜于竞赛的小组结构

每一个小组都由五六名学生组成有利于全面竞赛的综合性小组；它既是学习小组，又是劳动小组、体育小组、文娱小组，考虑到各种人才的和谐搭配，尽可能水平相当。

3、组建发展个性的兴趣小组

为发展个性，培养多种能力，还组建课外兴趣小组，这些课外兴趣小组采取同学自愿报名形式组成。活动时间一般都在周未。如：“假日小队”、“集邮小队”、“红枫叶美术小队”、“百灵鸟音乐小队”、“蓓蕾足球小队”、“雏鹰文学小队”、“小记者小队”等。

4、共同保管、爱护集体财物

班级有一些师生创设的共同财物。如小图书角、卫生角、盆花等，除清洁扫除由小组轮流做外，班中的其他服务性工作都让学生自愿承担。

5、独立主编、自办小报

每周由一个同学轮流当主编，按时出一份手抄报。（引自小学资源网）

第四篇：精细化管理方法

精细化管理方法

复杂的事情——————〉简单化简单的事情——————〉流程化流程化事情——————〉定量化定量的事情——————〉信息化精细化包含了四个方面特征：

1、精是做精，求精，追求最佳、最优。

2、准是准确、准时。

3、细是做细，具体是把工作做细，管理做细，流程管细。

4、严就是执行，主要体现对管理制度和流程的执行与控制精细化管理是源于发达国家的一种

管理理念，它是社会化大生产和社会分工细化对现代管理的必然要求。“精”就是切中要点，抓住运营管理中的关键环节；“细”就是管理标准的具体量化、考核、督促和执行。精细化管理的核心在于，实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，以形成优良的执行文化。精细化管理的内容精细化管理是一个全面化的管理模式。全面化是指精细化管理的思想和作风要贯彻到整个企业的所有管理活动中。它包含以下几个部分：

1、精细化的操作：是指企业活动中的每一个行为都有一定的规范和要求。每一企业的员工都应遵守这种规范，从而让企业的基础云做更加正规化、规范化和标准化，为企业的拓展提供可推广性、可复制性。

2、精细化的控制：是精细化管理的一个重要方面。它要求企业业务的运作要有一个流程，要有计划、审核、执行和回顾的过程。控制好了这个过程，就可以大大减少企业的业务运做失误，杜绝部分管理漏洞，增强流程参与人员的责任感。

3、精细化的核算：是管理者清楚认识自己经营情况的必要条件和最主要的手段。这就要求企业的经营活动凡与财务有关的行为都要记帐、核算。还要通过核算去发现经营管理中的漏洞和污点，减少企业利润的流失。

4、精细化的分析：是企业取得核心竞争力的有力手段，是进行精细化规划的依据和前提。精细化分析主要是通过现代化的手段，将经营中的问题从多个角度去展现和从多个层次去跟踪。同时，还要通过精细化的分析，去研究提高企业生产力和利润的方法。

5、精细化的规划：是容易被管理者忽视的一个问题，但精细化规划是推动企业发展的一个至关重要的关键点。企业的规划包含有两个方面：一方面是企业高层根据市场预测和企业的经营情况而制定的中远期目标，这个目标包括了企业的规模、业态、文化、管理模式和利润、权益等等；另一方面是企业的经营者根据企业目标而制定的实现计划。所谓精细化的规划则是指企业所制定的目标和计划都是有依据的、可操作的、合理的和可检查的。

精细化管理的实施要点

精细化管理的4个意识、2大原则、5个实施要点。

1、精细化管理的4个意识细节意识； 服务意识； 规则意识； 系统意识。

2、精细化管理的2大原则立足专业； 科学量化。

3、精细化管理的5个实施要点基于归核化经营和区隔化市场的战略分解；以流程优化和岗位明晰为重点的规则整合；立足于成本控制和绩效考核的内部市场化；满足数据化管理和管理固化的信息化；以准军事化训练提升全员素质。

精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等等。精细管理是整个企业运行的核心工程。企业要做强，需要有效运用文化精华、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。只有深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者才能在企业成功发展中充分运用。它的精髓就在于：企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。它的精密也在于：企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需要精密；与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的机构、客户、消费者的关系需要精密。推进精细化管理的三个条件：

一、精细化管理要求建立现代企业制度，并首先是决策科学化、精细化可以肯定地说，精细化管理科学概念在 “„精细化‟的背后，是对科学的执着追求，是一种上下一心追求极致的大众思维模式，它建立在„法制‟的社会基础之上。”而非“人治”的企业之中。一个企业能否生存发展，决策的科学化、精细化起着决定性的作用。“精者，去粗也，精心筛选，从而找到解决问题的最佳方案；细者，入微也，究其根由，由粗及细，从而找到事物内在联系和规律性。”这段话用在企业经营管理决策上最恰当不过了，可以作为企业经营管理决策时的座右铭。

二、精细化管理要为企业科学定位，拟定标准，循序渐进其实一个家庭，一个单位，一个企业，不管是大、中、小企业，都可以进行

精细化管理。可是，为什么有些企业不能把精细化管理进行到底，为什么看不到精细化管理带来的显著效益？有两点值得我们注意：一是形而上学地机械地模仿外来的精细化管理经验，没有让其本土化，民族化；二是对自己的企业没有一个清醒地认识，没有一个科学的定位，急功近利，眉毛胡子一把抓。基于这两点，要想真正推行精细化管理是不可能的。作为一个企业要正确地分析市场经济的形势，通过纵向比较，横向比较，科学、精确地给自己定位，既不能贬低自己也不能拔高自己；对企业内部的生产经营状况要了如指掌，洞察入微，抓住主要矛盾，研究出切实可行的解决方案，拟定出通过努力就可以达到的目标。并通过精细化的操作，一个步骤一个步骤地完成，一个目标一个目标地实现，才能够由点到面，以点带面，才能够循序渐进、稳扎稳打、步步为营，全面推进精细化管理。

三、精细化管理要充分挖掘人力资源，调动干部职工的积极性、创造性企业通过精细化管理优化其生产流程、管理流程。“零缺陷”、“标准化生产”、“零库存”、ERP等都已经成为精细化管理的代名词，已被许多知名企业广泛应用，最著名的莫过于日本企业如索尼、丰田及美国的戴尔等。在2004年，丰田公司获得的利润比通用和福特这两家美国公司的利润之和高出两倍多，拥有的交易券总价要高于美国通用、福特、克莱斯勒汽车“三巨头”的总值。其实丰田公司也没有什么惊人之举，和其他公司一样在世界各地占有一席之地，他们只是稳步推行了精细化管理，却取得了神奇的效果。精细化管理对企业最大的贡献在于成本控制，一个实现管理精细化的企业，一般都能够把成本控制到最优，因为管理的精细化能够优化流程、提高品质、降低不必要的损耗，把可以省的钱都省下来。”然而这需要全体员工的共同努力，需要调动全体员工的积极性、创造性。

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第五篇：公司管理方法

公司管理方法

在现今的公司管理中，管理者们为了提高公司管理的质量进行了很多不同的做法，其中有几点最基本的公司管理方法。

公司管理方法

一、沟通；明确传达是管理成功的基础

一个决策方案会不会得到有效的执行，执行人有没有参预和拥有感是非常重要的。如果执行者认同这个方案，认为自己参与了方案的制定，意见得到了重视，执行的效果会大大加强。如果认为这个方案是上层管理者拍拍脑袋就做出来的决定，和自己没什么关系，这样的方案是无法获得有效执行的，更不要说执行到位。

寻求共同意见并不是一件简单的事情，因为，不是每个人都乐意在那里提出他的见解。而有些人只会在那里说瞎话。这些都是小问题，最怕的是有些人借此机会和你唱反调。所以，寻求共同意见也是要讲究公司管理方法thldl.org.cn，否则不但达不到当初目的，有可能还会帮倒忙。

标准的西方做法，是对问题作辩论，并对供选择的方案提出赞成或反对的理由。而我们东方的做法呢，是参与者轮流发表各自的意见，而没有讨论。不论用哪种公司管理方法，都要鼓励你所请教的人说出他们的意见。然后，你作总结，设法达成某种程度的一致。有可能达到什么程度，就达到什么程度，不要做硬性的要求。因为你已经有了初步的方案，你找大家来的目的是为使方案更加完善的，而不是一定要推翻方案或者拿出另外一个新的方案来。

当然，在这个过程中有可能会把原来的方案推翻重来，或者会提出一个更好的新方案，但这些都应该是自然的发生，而不是硬性要求。否则大家就会为了推翻方案而推翻方案，或者是为了拿出新方案而拿出新方案，这对问题的解决没有实际意义。

公司管理方法

二、动力：拥有梦想是团队奋斗的动力

在公司管理方法中，目标是制定计划之本，无论是作长期、中期计划，还是作短期计划，均如此。设定有弹性、周到而又可行的子目标，有助于团队取得最终目标。

在设定目标时，重要的是要胸怀大志，因为对巨大成就的渴望，会促使人们积极行动起来。在这一点上，体育界和商界是相同的。胸怀大志的领导者能够证明，那些看上去不可能实现的事情，其实往往是很多人都能做到的。设定目标的实现将使团队成员无比自豪，旁观者普遍赞赏。

当然，如果我们的目标被挫折困扰时，我们应该怎么做呢？首先就是尽快评估目标的可行性。即原定的目标是否需要作认真的修改？是否有可能追加资金或延长期限？我们可能不得不放弃某个目标―--但只有当冷静的分析显示这是唯一可行的选择之后，才走这一步。自己要积极、果断，把意外的事故当作激起重新努力的触发器。还有一点永远不要忘记的是要有目标检查的标准：该目标是否明确、有难度、可量化？是否为执行者所赞同？是否有明确、切合实际的时间表？是否已经落实成完整的计划？是否可因事态的需要而作修改？该目标的实现是否会推进整体的战略发展？是否会为员工带来收益？是否体现在每一个人的个人目标中？只有当这些标准都符合了以后，目标的实现才成为可能，否则，目标很容易成为一个白日梦。

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三、协作：团结协作是战胜的看家本领

要使团队运转良好，若干不同职责必须要有人担当―--不是各自单干，而是集中合作。领导者的角色就是建立一个齐心协力的团队，在这里个人利益和团队利益是一致的。

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四、决策：集思广益是管理决策的原则

不论是正式的还是不拘形式的，是一组组的，还是一对一的，讨论都要让员工自由地说出想法和所关心的问题。团队领导者起好主持人的作用，就能使讨论目的明确、富有建设性。

作为领导者，应该定期召集团队成员开碰头会，收集反馈意见，产生主意，并做出决定。重要的是，即使举行非正式的小型讨论，心中也要有明确的目的和时间概念。让每个人有时间准备，并确保与会者有机会畅所欲言，鼓励坦率地交谈，防止离题，注意把话题引向待议事项。如果会议没有明确的目的，或者为已经决定的事宜把人召集起来盖橡皮章是毫无意义的。现在很多岗位的工作都很忙，老让员工呆在会议室里开会，或者老让员工等待领导来开始，这可不是一件好事。它不但会折磨员工的斗志，而且降低整个团队的工作成果。久而久之，就会出现“会而不议，议而不决，决而不做”怪象。

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五、事实：追查事实是决问题的法宝

问题可能是一次性的，如是处理一次危机公关。它也可能是经常性的，如怎样控制支出。不论哪种情况，都请自问：我希望回答哪些问题？为什么会有这些问题？例如探究上述控制问题，你就会知道下列问题的答案：现行控制系统的成本是多少？改变后会带来什么效益？别人采取什么系统？新的设计系统由谁来设计，谁来管理，有什么困难？有什么替代方案？继续这样问下去，直到问不出。回答这些问题，将提供与解决有关的基本事实。缺少这些事实，不要指望能产生最佳的解决方案

另外，许多问题往往是围绕着“差距”产生的。这是指，“你在哪里”与“你想到哪里”之间有个距离。问题是怎样从A到达B。只有无能的领导者才会确认差距后，仍对缩小差距无所事事。管理学作家彼得？德鲁克定义“管理”为：知道该做什么，怎样去做，并付诸行动。没有第三步行动，前两步分析和计划就毫无意义。所以分析问题真相的目的，除了让你的团队养成具体问题具体分析的习惯，更重要的就是要把问题解决，达成目标。

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六、心：正确的价值观是成功的秘诀

每个复杂的体系，不论它是一部机器，或是一台电脑，其各部份的结构都得协调一致，相互支持，方能达成最佳的运作。如果各行其是，没多久便会停止运行。一个由人来组织的团队也不例外。

我们的行为若无法与内心最重要的愿望相合，那么便会在内心产生对立，成功也就遥遥

无期。如果一个人正在追求某件东西，但在内心里却与是非黑白的信念相冲突，那他就会陷于内心混乱的地步。我们若想能改变、成长、兴盛，就得清楚自己以及他人的法则，并同时确实知道衡量成败的标准。否则，我们只是个富有的乞丐。这个最终而且最重要的因素，我们称之为价值观。价值观会主宰着每一个人的行为方式，影响人们对周遭一切的反应。价值观颇似电脑的执行系统，虽然可以被输入任何的资料，但电脑是否接受或运算，还得看执行系统是否符合事先所设定相关的程式。价值观就是人们脑子里判定是否执行的系统。

从人们所穿的衣服、所开的车子、所住的房子，到教养孩子的方式，这一切的一切都受价值观的左右。它是人们行事为人的规范，是释放人们内心神奇力量最重要的关键，每个人都靠它了解和判定自己以及别人的行为。

所谓“观念决定意识，意识决定态度，态度决定行为，行为决定习惯。”这是说明价值观对行为的影响。

在我们的人生中，价值观是否与别人相同并不要紧，要紧的是我们能不能重视别人的价值观，使他们得到满足，使大家开心。价值观虽然一直隐藏在人们的内心深处，但它却一直发挥着极其重要的作用，像一根无形的指挥棒指挥着人们的言语与行为。这就是价值观具有的首要特性，它对人的情绪具有超乎常理的影响力，它能把众人凝聚在一块儿，这是其他一切所办不到的。

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七、激励：激励管理是发挥潜能的催化剂

信任是领导对团队成员最好的激励。但信任很难建立，却很容易失去。这在一定程度上是因为人们常以一种怀疑的心理定势开始交往。领导者要努力去赢得信任，就必须通过显示诚意和全力支持团队成员来培养信任。而且要一再地证明这一点。即使你多次地承诺，仍会有少数人继续怀疑你。所以，作为一个团队领导者，要从假定自己是值得信赖并会被信任的开始做起。然后，只要诚实、守诺，并公正待人，信任通常都会随之而来。