社区居委会建设与管理工作方案（精选）

第一篇：社区居委会建设与管理工作方案（精选）

居委会民主建设与管理工作方案

为进一步推进和深化全市城市社区建设，构建和谐晋城，根据党的十九大精神和县委、县政府的要求，特制定规划。

一、指导思想

坚持以邓小“三个代表”重要思想为指导，以抓基础设施建设为重点，以发展社区服务为龙头，以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨，进一步整合社区规模，健全管理体制，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。

二、基本原则

（一）以人为本，服务居民。不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区的出发点和落脚点。

（二）广大民主，社区自治。科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的管理、自我教育、自我服务、自我监督。

（三）资源整合，共驻共建。整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。

（四）责权统一，管理有序。健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。

（五）因地制宜，循序渐进。坚持一切从实际出发，实事求是,勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有不骤地是现社区建设的发展目标。

三、主要目标

（一）适应城市管理新体制需要，进一步有计划、有步骤地对全市城镇现有社区规模作合理调整，加强社区组织建设，构建以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，完善新的社区管理体制。

（二）完善社区基础设施。按照省政府的要求，搞好社区居委会办公用房和公益性服务用房建设规划，加大资金投入力度，采取有效措施狠抓落实。

（三）以社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，发展社区服务项目使社区更多的失业人员实现再就业；建立社区服务中心一个积极推进“社区警务“战略，加强社区治安，为社区居民提供安全保障。

（四）坚持扩大基层民主，完善居民自治，真正实现社区居民我管理、自我教育、自我服务、自我监督；加强公民道德教育，提高社区居民素质和整个社区文明程度。

六里社区居委会 2018年2月4日

第二篇：社区居委会组建工作方案

社区居委会组建工作方案

社区居委会组建工作方案

社区居委会组建工作方案

组建金坑坝社区居委会是进一步加强对金坑坝新区管理的需要，是加快金坑坝新区建设步伐的需要，是促进金坑坝居民进行自我管理、自我教育、自我服务的需要。根据县人民政府关于批准成立金坑坝社区居委会的文件精神，遵循“居住社区化，资产股份化，务工非农化，福利社保化，同时注意保持计生等有关政策的延续性”的基本原则，结合该地区实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

金坑坝社区位于松潘县城东北角，居住于此的居民主要为我县实施松州古城恢复建设工程以来因城镇建设拆迁而安置 的进安镇和进安乡的拆迁户，分别来至进安镇的岷山一村、岷山二村、中江一村、中江二村、南街村以及进安乡的顺江一村、顺江二村、东裕村、外城村，现有居民199户，总人口710人。现有居民中，100%的家庭有绝大部分成员或全部成员通过“农转非”而成为城镇居民，城镇居民人数占总人口的97%左右。由于实施退耕还林工程和城镇建设征用土地，现有居民的人均耕地已不足亩，90%的居民已不从事农业劳动，不以农业收入作为主要生活来源。因此，在该地区组建“社区居委会”，加快城镇化进程的条件已经具备。为此，进安镇人民政府于3月报请县人民政府批准成立金坑坝社区居委会，同年6月，县人民政府以《关于同意》文件批准同意成立金坑坝社区居委会。3月29日，金坑坝社区居委会党支部正式成立。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立和完善与社会主义市场

相适应的城市基层管理体制和运行机制为目标，按照“小政府，大社会”，“小社区，大服务”的改革思路和加强城市基层社会主义民主的要求，理顺城乡居民、村民关系，理顺社区管理关系，加强和规范基层社区组织建设，发展社区服务，增强社区自我管理、自我教育、自我服务能力，不断提高居民综合素质、生活质量和社区文化程度，促进社会主义物质文明和精神文明的协调发展，创造良好的社会环境。

三、工作原则

1、居住地登记原则。凡是在金坑坝有固定住所的居民，原则上纳入金坑坝社区的管理范围，以家庭为单位登记为社区的居民。

2、尊重历史，兼顾现实原则。居民纳入金坑坝社区管理后，自身在原村享有的农业生产资料和拥有对村集体资产的分配权一律不变。

3、因地制宜原则。按照“居住社区化，资产股份化，务工非农化，福利社会化

和确保政策延续性”的要求，坚持从实际出发，根据金坑坝社区实际，制定社区居民从农村转入城镇社区后的医疗卫生、劳动就业、子女入学等相关政策。

4、依法办事原则。金坑坝社区居委会组建工作，必须依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律、法规和政策规定进行。

5、坚持国家、集体和个人三者利益相一致的原则。坚持党委、政府倡导，充分调动各相关村和社区居民的积极性，依法保护居民的合法权益，促进集体经济和社区经济的发展，确保集体资产不流失。

四、工作步骤 ㈠前期准备阶段

在全面启动金坑坝社区居委会选举工作前，必须完成相关准备工作。

1、建立选举工作领导机构。及时成立以分管县领导为组长，进安镇、进安乡及民政、公安、财政、农业、林业、国

土等相关单位负责人为成员的选举工作领导小组，全面负责金坑坝社区居委会的选举工作。

2、民意调查工作。派出工作组深入居民家中，调查了解居民对组建社区居委会的态度，征求建议和意见，为制定切实可行的选举工作措施打下基础。

3、制定选举工作实施方案。根据掌握的民意，依据相关法律法规，结合金坑坝社区的实际情况，制定社区选举工作实施方案，并报有关县领导和县民政局审定。

4、出台居民身份转变的相关政策。一是社区居民从原所在村脱离后，对原村集体资产分配权的确认。二是每户家庭现有农业生产资料的确权。三是转变为社区居民后如何享受社保福利政策。㈡宣传动员阶段 召开群众大会，组织全体居民深入学习《选举法》、《城市居民委员会组织法》、《土地管理法》、《土地管理法实施细则》、《退耕还林条例》等法律法规，重

点宣传县政府制定出台的相关政策。通过会议、板报、宣传栏、标语、横幅等多种方式和途径，讲清组建金坑坝社区居委会的目的、意义，广泛宣传选举工作的方针政策和程序步骤，动员广大居民积极参加社区居民委员会选举，营造良好的选举氛围。引导广大干部充分尊重居民群众的民主权利，坚决做到依法办事，教育广大居民正确行使民主权利，依法履行公民义务，不得非法干扰和破坏选举工作。重点宣传居民委员会成员推选程序、居民委员会成员候选人条件、提名方式、正式候选人确定办法以及具体投票程序，教育居民正确行使法律赋予的权利，按照自己的真实意愿投票，真正把那些政治素质高，公道正派，能依法办事，热心为居民群众服务的人选进居民委员会。

㈢选举工作准备阶段

1、建立社区居委会选举工作机构。为做好这次选举工作，进安镇成立由镇党委书记为组长，镇长和镇党委副书记为

副组长，镇党委、镇政府相关人员及金坑坝社区党支部负责人为成员的镇选举工作领导小组，形成党委领导、人大监督、政府实施，各负其责、密切配合的工作机制。领导小组下设办公室，办公室设在镇党委办，负责处理日常工作。

2、确定投票选举日。投票选举日初步定在7月18日。

3、加强调研，掌握情况，确定对策。认真开展深入细致的调查研究，充分掌握本社区存在的矛盾和突出的重点、难点问题，并针对可能出现的问题提出相应的对策，制定出应急预案，防患于未然。要详细了解社区居民群众对社区居民委员会选举的反映，有针对性的做好思想政治工作，及时纠正不良倾向。㈣全面实施阶段

1、推选产生居民代表。按照划定的社区居民小组，分小组推荐居民代表，每个小组推荐的居民代表人数为2人。同时完成居民小组长的选举工作。

2、依法推选产生社区居民选举委员会。

由社区选举委员会召集和主持召开第一次社区居民代表会议。会议内容：推选居民选举委员会；决定选举日；发布张贴居民公告。社区居民选举委员会在镇选举工作领导小组的指导下，主持社区居委会选举的日常工作。

3、做好选民登记工作。在镇选举工作领导小组的领导下，社区选举委员会认真组织进行选民登记并发布公告。内容：根据镇政府部署确定并公告登记日期、地点、选民资格条件等。同时，根据划分的居民小组进行入户登记。选民登记完成后，在选举投票日前20日以社区选举委员会的名义发布公告，并报镇选举工作领导小组备案。选民登记要严格按照《选举法》、《城市居民委员会组织法》、《选举办法》等法律法规的规定条件进行。选民年龄计算以镇确定选举日为截止日期。凡在选举日以前年满18周岁的选民均有选举权和被选举权。选民登记要做到不错登、不重登、不漏登。选民资格的审定由社区选举委员会依照有关

法律规定进行，保证广大居民都能依法行使自己的选举权利。

4、依法提名候选人。在镇选举工作领导小组的领导下，社区选举委员会组织召开居民会议。内容：明确候选人条件；确定候选人提名方式；农民户口人员是否参选；确定选举方式；决定选举时间；推选监计票及工作人员；通过投票办法等。会议决定后，以社区选举委员会的名义发布公告。同时，在社区选举委员会的领导下，组织提名确定正式候选人。由本社区居民会议决定的方式以无记名投票的办法，按照应选名额直接提名居委会主任、副主任和委员，依得票多少采取简单多数的办法确定候选人。选委会决定介绍候选人的形式、时间、地点、内容，介绍候选人。发布正式候选人公告。并向镇选举工作领导小组上报正式候选人报告单。要求：做好引导工作，真正把有文化、有能力，公正廉洁，作风正派，真心实意为居民服务，受到广大居民拥护的人提名为侯选人。

5、召开选举大会，做好选举日的投票工作。在社区选举大会召开前，做好选举日的投票准备工作：制作选票、票箱；办理委托投票；培训选举工作人员；布置选举会场等。由社区选举委员会主持，召开选举大会，先由被确认候选人资格的候选人，按照规定的时间发表演说，再采取一次性投票进行正式选举。居委会主任、副主任和委员，都由本社区决定的选举方式以无记名投票的办法直接选举产生。投票前，由社区选举委员会提名推荐计票、监票及工作人员，并在选举大会上以举手表决的形式通过。要积极动员、组织选民或居民代表亲自投票，对因故无法亲自投票的选民或居民代表要指导他们依法办理委托投票手续，保证他们的投票权。要在投票现场设立秘密写票间和代写处，实行无记名投票、公开计票、当场公布选举结果，颁发当选证书，并发布张贴选举结果公告，填写选举结果报告单上报镇政府。同时，推选社区理财小组组成人员，社

区监督员，组成社区民主监督小组。确定居委会新班子第一次会议时间。㈤建章立制和工作总结阶段 选举工作结束后，镇选举工作领导小组负责对社区选举工作进行全面总结，及时纠正发现的问题，并指导社区居委会建立和完善社区居民自治规章，制定任期工作规划，建立健全日常工作制度。督促社区居委1 2 下一页

第三篇：社区居委会换届工作方案

**社区第八届社区居委会

换届选举工作方案

按照•中华人民共和国城市社区居委会组织法‣及•北京市实施†中华人民共和国城市社区居委会组织法‡办法‣中关于“社区居委会每届任期3年”的规定，**社区第*届社区居委会任期届满，应进行换届选举。根据•北京市社区居委会选举办法‣的规定及市政府关于社区居委会换届选举工作的要求、•西城区第八届社区居委会换届选举工作的意见‣（京西办发„2012‟4号）和•**街道第八届社区居委会换届选举工作方案‣，选举工作于2012年*月开始至2012年*月结束。为做好换届选举工作，特制定**社区居委会选举工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实践中办发[2010]27号和京办发

[2011]26号文件精神。全面落实市委、市政府“关于加强社会建设”的部署，加强城市基层民主政治建设，推进社区民主自治，扩大民主参与，要从构建社会主义和谐社会首善之区和建设和谐社区的高度出发，切实加强领导，确保社区居委会选举工作依法顺利进行，为进一步构建社会主义和谐社会首善之区奠定坚实基础。

二、成立机构

（一）成立社区居委会换届选举委员会

主任：

副主任：

委员：

（二）选委会工作职责

1、制定选举工作实施方案。

2、具体实施社区居委会选举各阶段工作。

3、向街道选举办报送选举进展情况、选举信息和汇总上传选举数据。

4、承办选举工作中的其他事项。

三、工作安排

（一）准备及宣传动员阶段（3月1日至3日）

1.广泛开展选举宣传工作。

2.召开第七届居民代表大会最后一次会议，居委会主任做本届工作总结、财务报告。

3.推选产生居民选举委员会（9人单数组成），推选工作在社区党组织领导下由居委会主持，制定选举方案。

4.发布居民会议公告，公告社区居民选举委员会成员名单。

（二）全面实施阶段（3月4日至4月15日）

3月4日至3月18日

1.继续开展选举工作宣传（入户、入院）。

2.4日至18日前进行选民登记。

3.4日至11日前推选楼门院长。

4.12日至15日划分居民小组，推选居民小组长。

5.16日至18日选举居民代表，召开新一届居民代表会议确定选举方式、投票时间及地点等。

3月19日至3月23日

3月20日前发布公告（第一号），公布：选民名单和选举方式，投票选举时间、地点。

3月24日至4月5日

1.提名酝酿居委会候选人；建议采取居民小组代表联名提名方式，根据职务设置等额提名。

2.推选唱票人、计票人、监票人。

3.准备代表证。

4.确定正式候选人（实行差额选举）。

5.向选民介绍候选人情况。

4月6日至4月9日

4月6日社区发布公告（第二号）公布：候选人情况及名单。

4月9日至4月13日

做好选举大会的准备工作：

1.9日培训选举工作人员。

2.制定投票办法。

3.确定会场。

4.准备会标、国旗、音响。

5.固定投票箱。

6.准备选票大样、计票黑板、签到簿。

7.印制选票。

8.发代表证。

9.布置选举会场。

4月12日至4月15日

1.4月12日召开选举大会，实行无记名投票。

2.公布选举结果，报街道办事处备案。

3.发布公告（第三号）公布：选举结果。

（三）工作检查阶段（4月16日至4月26日）

1.召开居委会工作交接会议，进行工作交接。

2.发布公告（第四号）公布：社区居民选举委员会终止职责。

3.整理选举工作档案，迎接街道选举办对居委会换届选举工作的检查。

四、相关规定

（一）社区居委会的组成第*届西巷社区居委会成员依照法定程序选举产生,由7人单数组成，设主任1人、副主任2人，其余为委员。社区居委会坐班人员（5人）应均为专职人员。

社区居委会设立七个工作委员会，即社会福利委员会、综合治理委员会、人民调解委员会、公共卫生委员会、人口计生委员会、文化共建委员会、老龄工作委员会。每个下属工作委员会由5人构成，主任由社区居委会委员担任，副主任可由服务站成员担任，委员可由居民代表、居民小组长及热心公益事业的代表担任。

（二）居民代表的产生

社区居委会换届选举前，应民主选举产生新一届居民代表，每个居民小组选举产生2至3名居民代表。同时，认真做好居民小组长和楼门院长的推选工作，切实把热心公益事业、为居民群众服务，有奉献精神的人推选出来。

（三）社区居委会的选举

要按照法律规定做好推选居民选举委员会、选民登记、提名候选人、召开选举大会等各项工作。

1.依法成立居民选举委员会。居民选举委员会由居民会议推荐主任、委员共9人单数组成。居民选举委员会坚持少数服从多数的原则，其履行职责从组成之日起至新一届社区居委会召开第一次会议时止。

2.进行选民登记，确定选举资格，同时推选楼门院长，划分居民小组，产生新一届居民代表。

3.提名酝酿社区居委会候选人，确定候选人名单并张榜公布。

4.召开选举大会，公布选举结果并报街道办事处备案。

5.做好新一届社区居委会工作交接，成立社区居委会各工作委员会，明确分工，落实责任，保证社区居委会组织健全和机构正常运转。

五、工作要求

1.提高和加强对选举工作的认识和领导。本次社区居委会选举工作将对深化社区管理体制，提升队伍整体素质产生深刻影响，同时也是扩大和推进基层民主政治建设的具体体现。因

此要高度重视，加强领导，依法办事，严密组织，要把选举工作作为大事来抓，确保社区居委会选举工作依法顺利进行，确保选举成功。

2.加大选举工作的宣传力度，要广泛宣传社区居委会选举的目的意义，利用各种宣传形式开展宣传教育，增强民主意识和法治观念，提高居民的广泛参与意识，为换届选举工作打下良好的基础。

3.要及时了解和掌握换届选举工作中出现的新情况、新问题和居民普遍关心的热点、难点问题，增强居民对新一届社区居委会和新型社区管理体制的认同感。

4.加强信息报送力度，认真做好选举工作的总结工作。

**居委会选举委员会

2012年3月

第四篇：社区居委会民主建设与管理规划

社区居委会民主建设与管理规划

为进一步推进和深化社区建设，构建和谐社区，根据党的十六大精神要求，特制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以抓基础设施建设为重点，以发展社区服务为龙头，以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨，进一步整合社区规模，健全管理体制，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。

二、基本原则

（一）以人为本，服务居民。不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。

（二）扩大民主，社区自治。科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

（三）资源整合，共驻共建。整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。

（四）责权统一，管理有序。健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。

（五）因地制宜，循序渐进。坚持一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。

三、主要目标

今后三年的主要目标是：

（一）以社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，使社区的失业人员实现再就业；使社区图书室等面向更多的群众；积极推进“社区警务”战略，加强社区治安，为社区居民提供安全保障。

（二）建立健全社区党支部领导、社区居委会主办、社区居民参与、有关部门指导服务的工作运行机制。

（三）坚持扩大基层民主，完善居民自治，真正实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；加强公民道德教育，提高社区居民素质和整个社区文明程度。

（四）坚持政府指导和社会共同参与相结合，动员各方面的力量支持社区建设，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。

四、基本任务

（一）健全社区组织体系。

1、加强社区党支部建设。确立社区党支部作为社区组织和社区各项工作的领导核心地位。充分发挥社区党支部在社区各项工作中的战斗堡垒作用和社区党员在居民群众中的先锋模范作用。建立健全社区党员学习和参加社区活动制度，逐步把离、退休党员、社区失业人员中的党员的党组织关系转移到社区，探索建立起一套社区党员管理的新机制。

2、加强社区自治组织建设。按照有关法律、法规和政策规定，建立健全社区居民会议、社区居民代表会议、社区居民委员会、社区议事协商委员会等自治组织体系。规范和完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为特征的社区基本管理制度，健全社区居民自治机制，强化社区依法自治功能。

（二）加强社区工作者队伍建设。

1、规范用人机制。加强教育，严格管理，积极探索建立社区居委会干部依法进出、优胜劣汰的用人机制，以适应社区工作者队伍向知识化、年轻化、专业化发展的需要。

2、树立先进典型。积极开展争做“优秀社区工作者”活动，营造“热爱岗位、情系社区、乐于奉献、积极向上”的良好氛围，充分调动广大社区工作者的工作积极性。

3、搞好业务培训。通过学习座谈、工作研讨、经验交流、授课培训和外出参观考察等多种形式，不断提高社区工作者的综合素质和业务能力。

（三）拓展社区服务领域。

1、深化改革，健全体系，规范管理，拓展服务，加快发展。建立和完善面向失业人员的社区就业服务，面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。

2、广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活动，建立社区居民、辖区单位干部职工与志愿者参加相结合的社区服务队伍，促进社区服务的党员参与率、居民参与率和辖区单位参与率明显提高。

（四）繁荣社区文化、教育、体育事业。

1、以社区党校、市民学校为阵地，努力提高市民素质。开展多种形式的社会主义、爱国主义、集体主义教育，社会公德、家庭美德、职业道德教育，科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育，形势政策、民主法制和维护稳定教育，不断提高居民思想政治素质和文明程度。

2、广泛开展群众性文化体育活动。发展广场文化、楼院文化、家庭文化，利用社区各类活动场所，经常组织具有社区特色的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，丰富居民精神文化生活，反对封建迷信活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。

3、深入开展社区共建活动。增强社区辖区单位、社区各类组织和社区全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势。

4、深入开展以“讲文明、树新风”为主要内容的群众性精神文明创建活动。把社区思想政治工作放在突出位置，通过组织群众开展争做“文明市民”、争创“五好文明家庭”和“文明楼院”等活动，引导居民热爱自己的城市、社区，共同建设美好家园，自觉维护城市和社区的良好形象，推动文明社区、文明街道、文明城市的创建工作。

（五）搞好社区计划生育工作。

1、健全计划生育管理服务体系。落实好计生工作责任制，开展经常性的计划生育和生殖保健咨询服务。建立健全社区计划生育协会和协会小组，组织社区群众实行计划生育居民自治。加强社区新型生育文化建设，树立科学、文明、进步的生育观。加强对流动人口的计划生育管理和服务。

（六）加强社区治安，美化社区环境。

1、积极开展安全社区创建活动，提高创建水平。深入开展“五五”普法教育，落实普法措施，建立流动普法站，开展经常性、群众性法制教育，为社区居民提供便捷的法律服务。

2、积极开展“美化人居环境，改善生活质量”活动，培养社区成员的环境意识、公德意识，广泛发动群众治理“脏、乱、差”，不断改善社区居民的生活环境。

3、加强社区环境治理。落实社区环境绿化养护管理制度，优化美化社区环境。

（七）深入开展社区建设示范活动。积极开展创建社区示范社区活动，促进社区建设向高标准、规范化方向发展。在推进民主自治、深化社区建设上狠下功夫，推动社区建设再上新台阶。

第五篇：新区社区居委会换届选举工作方案

五**新区社区居委会第九届居民委员会选举工作方案

为规范选举工作，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《江西省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》和《江西省社区居民委员会选举规程》（**民发【2014】31号）及江西省民政厅下发的《江西省第九届社区居民委员会选举工作手册》的基本精神，根据江西省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选举工作的通知》以及市委办公室、市政府办公室《关于印发<全市村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选择工作方案>的通知》（吉办字【2014】187号）和《万安县2014年村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选举工作方案》的要求，结合我社区实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以中央、省、市有关法律法规和章程条例为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法依规办事，按照高标准、严要求、强班子、促发展、促和谐的要求，扎实做好换届选举各项工作，切实选优配强新区社区两委班子，使社区班子符合三有三带要求，即有理想信念和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐，确保换出好班子、换出精气神、换出好风气，为美丽乡村建设、扶贫攻坚工作和人文社区、温馨家园创建；为扎实推进连心、强基、模范三大工程，加强基层服务型党组织建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果，夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。要充分认识到做好两委换届选举工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，精心组织，认真实施，确保圆满完成换届选举各项工作任务。

二、主要任务

1、按照法定程序、选优配强社区党组织成员，选举产生新一届居民委员会成员。

2、以户代表方式推选产生新一届居民代表，组成新一届居民代表会议。

3、民主推荐产生各居民小组长，健全居民委员会下属委员会。

4、建立健全社区各类组织工作制度，进一步完善社区党组织领导的居民自治机制。

三、班子选配要求

按照镇党委政府《关于印发<五**村（社区）党组织和第九届村（居）民委员会选举工作方案>的通知》文件精神要求，我们要本着精干、高效的原则，合理的确定社区两委班子成员职数、优化班子结构、严格把握候选人资格条件。

1、文件要求社区两委班子成员按5名配备。

2、优化年龄结构，进一步提高社区两委班子成员中35岁以下的比例，原则上两委班子的成员年龄不超过45周岁，班子成员中男满58周岁，女满53周岁的不再提名，考虑到班子及干部的配备等特殊情况，经镇党委研究并报组织部同意后可适当放宽，坚持专职专选、定位产生，确保两委班子成员中至少有一名女性。

3、社区党组织成员候选人条件：（1）中共正式党员，政治素质好，拥护党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，能自觉与上级党组织保持一致，遵纪守法，作风正派，群众公认；（2）事业心和责任感强，有志于在本社区建功立业，有奉献精神，热心为群众办实事、办好事；（3）具有较强的组织协调和领导能力，思想解放，勇于开拓，懂经济、会管理，具有带头致富和带领群众致富的本领，有能力为群众办事；（4）身体健康，年富力强，热心为群众服务、办事公道。社区居委会成员任职资格条件：（1）必须是经过认定后具有本社区选举资格的居民；（2）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规；（3）奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、积极为居民服务；（4）具备一定的法律观念和政策水平，有一定文化知识，有较强的组织能力和工作能力，懂经营、会管理，能带领群众共同致富；（5）身体健康，能坚持日常工作。要注重从年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员中选拔社区党组织书记。

四、工作步骤和时间安排

（一）、准备工作阶段（2014年11月20-2014年11月28日）

1、依法推选产生居民选举委员会，委员会由主任和委员共5人组成，拟由郭世坚同志任主任，方名达、孙世发、谢文仁、易信坊、肖正荣（后备）任委员。由上届社区居委会召集居民会议、居民代表会议或者居民小组会议通过。

2、依法推选居民代表51人。

3、依法推选居民小组组长6人。

4、确定居委会干部职数，本届居委会设主任一人，委员3-4人。

5、选民登记阶段。对依法推荐产生的居民代表登记为本届选民。

（二）、依法选举阶段（2014年11月28日-2014年12月30日）

1.社区党组织的选举（2014年11月下旬至12月中旬）。坚持和完善两推一选的办法产生社区党组织班子。推选和选举时，到会党员必须超过应到人数的80%。有下列情形之一的党员，可不计算在应到人数之内：一是患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；二是自费出国半年以上的；三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；四是年老体弱、卧床不起和长期生病生活不能自理的；五是工作调动、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；六是持《流动党员活动证》外出无法联系或联系后明确表示放弃推荐或选举权的。党组织要进行认真登记审查，在党员大会上逐个说明，由全体党员表决通过。

（1）党员和群众推荐。在镇党委的领导下，由村(社区)党组织分别召开党员大会和村(居)民会议(代表会议)，组织对新一届党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况按照新一届村(社区)党组织班子成员名额2倍的人数，研究提出候选人初步人选，报镇党委批准。

（2）镇党委推荐。镇党委组织对村(社区)党组织提出的候选人初步人选进行考察，并根据推荐和考察情况，研究确定新一届村(社区)党组织班子成员和书记、副书记的候选人预备人选。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的要求差额确定。

（3）党员大会选举。候选人预备人选确定后，由村(社区)党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会。具体选举中，可以先选委员再由委员会选书记、副书记；或者先选委员再由党员大会选举书记、副书记。选举投票时，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人不能写票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。

2.社区居民委员会的选举（2014年11月下旬至2014年12月底）。

①、选民公布。2014年11月28日张榜公布选民名单，接受群众监督。

②、候选人提名。居委会成员候选人采取居民代表集中提名产生，居民代表直接等额填写提名票，不得委托他人代为提名，按照提名票多少顺序确定正式候选人。在提名候选人时必须保证至少有1名妇女。

③、投票选举。采取居民代表选举，设立选举大会会场，不另设投票站，不使用流动票箱，不允许委托投票。采取集中投票方式，投票结束后，由计票、唱票、监票人开箱唱票、计票，并当场公布选举结果。

（三）、后续工作阶段（2015年1月上中旬）

1、组织好新老班子交接工作。

2、调整充实社区配套组织。

3、完善落实各项规章制度。

4、抓好新一届社区两委成员培训工作

（四）、检查验收阶段（2015年1月下旬）

选举结束后，必须在2015年1月29日前上报选举工作总结给镇党委政府。

（五）、工作要求

一是要切实加强对选举工作的领导；二是要做到严明律己；三是要加强选举工作的引导，各相关人员要尽快进入角色，熟悉业务，做好工作，确保圆满完成本次换届选举工作。