新农村社区建设与管理

第一篇：新农村社区建设与管理

《新农村社区建设与管理》学案

为了使活动真正取得实效，让亿万农民群众足不出村就能读到他们“读得懂、用得上”的图书，活动的主办单位精心组织数百名专家学者和政府相关负责人，编辑了“建设社会主义新农村书屋”。“书屋”共分农村政策法律、农村公共管理与社会建设、农村经济发展与经营管理、农村实用科技与技能培训、精神文明与科学生活、中华传统文化道德与民俗民风、文学精品与人物传记、农村卫生与医疗保健、农村教育与文化体育、农民看世界等10大类、1000个品种。这些图书几乎涵盖了新农村建设的方方面面。“书屋”用农民的语言、农民的话，深入浅出，使具有初中文化水平的人就能读得懂；“书屋”贴近农村、贴近农民、贴近农村生活的实际，贴近农民的文化需求，使农民读后能够用得上。希望农村图书室援建和农村读书活动深入持久地开展下去，使活动成为一项深受欢迎的富民活动，造福亿万农民。希望“书屋”能为农民群众提供一个了解外界信息的窗口，成为农民学文化、学科技的课堂，为提高农民素质，扩大农民的视野，陶冶农民的情操发挥积极作用。同时，也希望更多有识之士参与这项活动，推动农村文化建设，关心支持社会主义新农村建设。

目录

第一章 农村社区建设的含义和意义

一、农村社区的含义和特征

（一）农村社区的含义

1、农村社区是一个社会实体

2、农村社区的多功能性。

3、农村社区的主体是农村居民。

4、农村社区的基础性经济活动是农业生产。

（二）农村社区的特征

1、当今我国农村社区正处在现代化、城镇化进程之中。

2、当今我国农村社区具有多元类型。

3当今我国农村社区人口聚居规模相对较小。

4、当今我国农村社区中的家庭功能比较突出。

5、当今我国农村社区中的血缘、地缘关系依然具有基础性作用，但业缘关系的作用日益凸显。1

二、农村社区建设的含义和特征

（一）、社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

（二）社区建设的特征

1、整合性

2、综合性

3、社会性

4、地域性

5、计划性

三、农村社区建设的重要性和可行性

（一）、农村社区建设的重要性

（二）农村社区建设的可行性

第二章 农村社区建设的目标和要求

一、农村社区建设的指导思想

二、农村社区建设的基本目标

三、农村社区建设的基本原则

（一）以人为本

（二）因地制宜

（三）整合资源

（四）突出重点

第三章 农村社区政治体制建设

一、建立健全农村社区建设体制

（一）、切实加强各级党组织对农村社区建设的领导。

（二）、各级政府必须承担起农村社区建设的第一责任人的角色和职责。

（三）、民政部门牵头以及民政部门的职责。

（四）、各部门协同配合。

二、建设服务型乡镇政府

（一）、推进乡镇机构改革，转变政府职能

（二）、有所为有所不为，建设服务型政府

（三）、工作重心下移，公共管理社区化

（四）、加强农村突发紧急事件应急管理机制建设

三、推动村民直接管理社区服务

（一）、进一步理顺乡村关系

（二）、大力推进农村社区村民自治

（三）、积极推进引导社区村民参与社区管理

四、积极运用市场和社会力量进行社区管理

（一）、社企合一型的市场化社区管理模式

（二）、村企合一型的农村社区管理模式

（三）、引导专业合作经济组织参与社区管理

第四章 农村社区经济建设

一、农村社区经济建设的特征

（一）、人多地少决定了农业本身是一个低效益的产业

（二）、就业结构发生变化，专业和兼业的农民保持了相对数量

（三）、乡镇企业不再是引领农村经济发展的主要形式

（四）、资金和技术的扶持贫弱无力

（五）、农业资金危机日益严峻，生态环境恶化

（六）、农业基础设施薄弱，难以支撑现代农业发展

（七）、市场配置资源机制不健全，商业流通体系发展滞后

（八）、产业化经营组织体系不完善，难以适应市场经济发展

（九）、农民组织社区经济合作非常艰难

（十）、农村、农业人力资源开发滞后

二、农村社区经济建设的意义

（一）、社区建设和一系列的经济社会问题相关

（二）、经济功能是农村社区不可或缺的重要功能之一

（三）、经济建设的好坏决定着农村社区建设程度的高低

三、农村经济建设的发展趋向

（一）、发展现代农业

（二）、大力发展农民经济合作

（三）、农村金融机构“只退不进”的局面正在改变

（四）、土地制度改革

第五章 农村社区文化建设

一、农村社区文化的含义与功能

（一）、文化及农村社区文化的含义

（二）、农村社区文化对农村社区的功能作用

二、农村社区文化的现状与加强建设的必要性

（一）、农村文化建设取得了显著成就

（二）、农村文化建设存在的问题

三、农村社区文化建设的内容

四、农村社区文化建设的途径和方法

（一）、社区文化建设中各级政府特别是基层部门和组织的角色

（二）、农村社区成员的主体地位和作用发挥

（三）、其他社会组织和力量的参与

第六章 农村社区的公共服务体系

一、提供基本的农村社区公共服务

（一）、迫切需要提高农村社区公共服务水平

（二）、农村社区基本公共服务的主要内容

（三）、农村社区公共服务的提供途径

二、发展便利的农村社区市场服务

（一）、发展农村社区商贸服务

（二）、培育农民专业合作经济组织

（三）、拓展城市社区信息化服务覆盖范围

三、形成多元的农村社区志愿服务

（一）、农村基层开展服务活动的现实基础

（二）、农村社区志愿服务的主要领域

（三）、开展村民志愿互助服务

（四）、动员社区力量到农村社区开展志愿服务

第七章 农村社区建设实践类型

一、以社区范围划分社区类型

（一）一村一社区——以建制村为基础建立社区

（二）、一村多社区——以自然村落为基础建立社区

（三）、几村一社区——以乡镇为基础建立社区

二、以组织形式划分社区类型

（一）以村民自治组织——村委会为基础的社区

（二）、以民间或其它志愿组织等为主导的社区

（三）、以企业为主导的组织模式

三、经济发展程度不同的地区有不同的社区类型

（一）、社区建设在经济发展水平较好的地区

（二）、社区建设在经济发展水平中等的地区

（三）、社区建设在经济欠发达的地区

（四）、城乡结合部的社区建设

第二篇：新农村建设管理

新农村的建设管理

一、建立村庄民主管理制度

建设好社会主义新农村，充分发挥好农村基层党支部的战斗堡垒作用，坚持民主管理，科学决策。村庄民主管理制度以实现维护好最广大人民群众的根奉利益为准则。他对于改变村庄面貌，提高农民群众的文明素质，改善农村人居环境，切实解决人民群众生产、生活中遇到的各种困难和问题，整体推进农村精神文明建设将起到积极的推动作用。在新农村建设过程中，民主管理要突出体现在“建立自治组织，完善管理制度，落实责任目标，强化监督管理，严格奖惩措施”上。首先是要建立村民自治组织。村庄可成立由村民选举的“村民自治理事会”、“民主理财理事会”等群众自治组织，理事会设会长一人，副会长2～4人，成员若干人。负责处理村内村外的一切事务。其次是完善管理制度。村民自治组织要结合本村的实际情况，因地制宜地制定“村规民约”、“村庄建房管理制度”、“村庄环境卫生管理制度”等，并经村民大会讨论通过。其三是要落实责任目标。有了制度，就要严格执行。村民自治理事会要分工负责，落实各项制度管理的责任人，切实做到各司其职，各负其责。其四是强化监督管理。根据村民自治理事会的分工，有关责任人要勇于担当起监督管理的责任，发现违规违章的要及时报告或妥善处理。五是严格奖惩措施。对在建设社会主义新农村中表现突出的人和事要进行表扬或给予适当的奖励，对违反村规民约及有关制度的，应严格按照规定进行处罚。

二、村庄建设管理人员的任务

村庄建设管理，是指对村庄建设规划，新建工程的设计、审查、施工及原有公共设施的维护和管理，使村庄建设按规划健康有序地进行，适应村庄经济发展，物质和文化生活水平提高的需要。

管理人员的主要任务是：

(1)贯彻执行国家有关新农村建设的法规、方针、政策。

(2)组织本村区域建设规划的编制、报批与按规划实施。

(3)负责建筑管理，协助上级业务部门对建筑设计、施工质量等各项建设活动进行监督。

(4)组织和督促对村庄基础设施与村庄环境的维护管理。

(5)负责对村庄的环境保护工作，对各类污染进行防治，保护历史文化遗产。

(6)搞好村庄的环境绿化和环境卫生管理。

(7)负责本辖区违法、违章建筑管理。

三、新农村建设规划实施管理

村庄规划区内的各项建设必须服从规划管理。规划管理要严格把住“四关”：

(1)统一规划关。任何单位和个人建房，必须严格按批准的规划进行建设。

(2)审查批准关。任何单位和个人建房，必须办理村庄规划选址、土地使用、建筑设计、建筑施工许可等审批手续，坚决杜绝无审批程序的建设工程。

(3)实地放线关。按建设程序办理审批手续后，乡(镇)或县级村镇建设管理部门要到实地放线后，才能开工建设。沿公路一侧规划建设村庄的，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。

(4)复查验收关。各类工程竣工后，县、乡两级建设主管部门都必须到实地按规划红线进行复查验线，经验收合格后才能交付使用。

四、新农村建设工程设计管理

(1)村庄建筑设计应当坚持适用、经济、安全、卫生、美观的原则，符合国家和地方有关节约土地、资源及抗御自然灾害等规定，保持地方特色，与周围环境相协调。

(2)村庄规划区内，跨度、跨径6米以上或者高度4．5米以上的公共设施、公益事业设施和生产经营性设施的建设工程，必须由具有相应资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计，并按照要求进行工程地质勘察。禁止无证设计、超越资质等级设计和无设计施工。

五、新农村建设建筑工程施工管理

承揽村庄建设工程施工任务的单位，必须持有相应的施工资质等级证书，并按规定的范围承揽施工任务。

(1)在村庄规划区内取得建设工程规划许可证的单位或个人，在建设工程开工前，应当告知批准机关，有关部门应派人到现场放样、验线。

(2)承揽村庄建设工程施工任务的单位，应当严格按照规划、设计图纸和有关技术规范、标准施工，禁止使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。

县级建设行政主管部门或者其委托的乡(镇)人民政府应当对建设工程施工质量和施工安全进行监督检查。

(3)村庄公共设施、公益事业设施和生产经营性设施以及单位的其他建设工程竣工后，应当按照国家和省有关规定组织验收，并在验收合格15日内，将竣工验收报告报县级建设部门备案。

六、新农村建设道路与排水设施的管理

村庄规划区的道路与排水，是每个村庄必不可少的公共设施，是不可分割的两项建设工程，凡在修建道路的同时，必须建好排水沟。

(1)确定村庄道路骨架，新农村建设必须坚持按规划先修道路和排水沟，后建房屋。如无条件修建道路，必须先划好道路红线，将村庄内部道路及排水沟的位置按规划设计留出来后再建房。“空心村”或旧村内部改造，首先要打通村庄内部的道路，实行有计划的改造，截弯取直，拆除规划障碍。

(2)加强村庄内道路的管理，对已修建的道路不得以任何借口进行损坏，如有损坏的，应当从严处理；不得在道路上设置路障；不得侵占道路和堆放杂物。

(3)村庄各类建设不得侵占道路红线及红线上空，已侵占的要让出，否则要按照当地政府和村规民约予以处理。

(4)排水沟要结合村庄道路修建时进行。要根据排水流量，确定排水流向、水沟坡度及桥涵建造，保证排水流畅。

(5)排水沟及检查井要落实人员管理，可采取分段包干的办法进行清理，对于损坏部位要及时进行修理，以保证水沟完好无损，发挥其应有的作用。

七、新农村建设饮用水的管理

(1)保护饮用水用量。在确定村庄的所需用水量时，必须保证村民饮用水不少于100升／(人•日)的用量，建小型水厂，还必须考虑村民生产用水、消防用水及其他不可预见的消耗用水。

(2)保证饮用水质量。按国家规定的“饮用水水质标准”规定：水质必须达到感观性状指标、化学指标、毒理学指标和细菌指标的要求。

(3)保证用水的压力。自来水能自动流水，是靠水的压力，解决水压的办法：一是高差压力，即水塔水池底部的标高至少应高于最高用水处2米；二是机械压力，即使用水泵加压或调频加压，保证最高用水处能用得上水。

八、新农村建设环境卫生管理

环境卫生管理是新农村环境达到舒适、优美、清洁、卫生不可缺少的条件之一，它包括厕所、垃圾箱、垃圾处理场、沼气净化池、污水沟的清理等，直接影响到村民的身体健康和村庄的文明程度。因此，必须切实抓好村庄的坏境卫生。

(1)健全村庄环境卫生管理制度。制定环境卫生管理标准、落实责任区的划分，坚持检查制度、奖罚制度以及家禽圈养、公共场所的管理等。制度经村民会议讨论通过后，必须坚决执行。

(2)要抓好垃圾坑、箱、粪坑等设施的建设。用沼气池处理粪便、垃圾，净化环境效果好，适用范围广，村民均可采用，同时要定期清圈除粪喷药灭蚊、绳等。

(3)坚持房前屋后实行三包(包清扫、包清运、包洁净)责任制，定期进行检查评比，奖惩兑现。同时村庄内可建立村民督导组，做好群众自己管理自己的工作。通过这些措施促进村民养成爱清洁、讲卫生的良好卫生习惯。

九、新农村建设环境保护的管理

环境保护是我国的一项基本国策。加强村庄环境保护管理，首要的是组织和发动广大农村干部和群众自觉地保护和改善自己家园的生态环境，坚持“以防为主，综合治理”的方针，以及“谁开发谁保护、谁污染谁治理”的原则，防治乡村企业、养殖业的污染。杜绝城市污染企业向农村转移是当务之急，积极发展生态农业，保护农村生态平衡。

(1)整合小型村办工业。第一，集中建立小型工业区(工业区应向城镇集中)或养殖区，这样既可节约土地，发挥规模效益，又便于“三废”的综合治理和资源的综合利用；第二，将排放大量烟尘和有毒有害气体的企业布置在村庄主导风向的下风向，并远离居民居住区；第三，将排放有毒有害废水的企业布置在村庄水源的下游及远离水源保护区；第四，将易燃易爆的生产企业布置在远离村庄、仓库的地方；第五，将产生噪声、振动较严重的企业布置在远离村庄居民区、卫生所、学校、幼儿园的地方。

(2)切实抓好老污染源的治理。对布局不合理，污染扰民严重而又难于治理的小型工业企业要坚决关、停、并、转，迁，耍通过技术改造、改革工艺、更新设备、提高资源、能源综合利用率，减少“三废”排放量，达到增加效益，减少污染的目的；对污染企业，要作出规划，分期分批限期治理，决不能姑息迁就，任其发展。

(3)加强自然资源保护。一定要在推进农业经济发展的过程中，合理利用自然资源，搞好农业区域和村庄建设规划；保护好森林植被，防止水土流失；保护江河、水库和地下水源，防止水质污染；合理使用化肥、农药，推广生物防治；发展薪炭林、沼气、太阳能、小水电等无污染能源；合理饲养家禽家畜、水产鱼类，促进农林牧副渔全面发展和农业生产的良性循环。

(4)努力建成生态农业村。建设生态农业村可采取以下几种模式：

1)桑、蚕、猪、牛、沼气、鱼物质交换模式。即桑叶养蚕，蚕粪配合其他饲料养猪、牛，猪牛粪制造沼气用来发电照明或做饭，沼气肥投入鱼池养鱼或肥田，也可用来肥田。

2)种、养、沼气家庭式良性循环模式。即用粮食配合其他成份加工成饲料用于喂养家禽，禽粪和其他饲料配合养猪，猪粪投入沼气池，沼气用来发电照明或做饭，沼气渣用来肥田。

3)种、养、加、贸工农型生态模式。即用粮食加工成食品供应市场，把加工后的米糠等制成饲料，饲料用于喂养家畜家禽。

4)建立棉、蔬菜、瓜、果、豆共生，稻、鱼共生以及利用生物防治的无公害蔬菜基地或粮、棉、油、鱼基地。

十、新农村建设绿化美化管理

村庄绿地是村庄生态经济的重要组成部分，在改善村庄生态环境，美化生活环境，促进农村生态经济协调发展起着重要作用。村庄绿化管理就是对村庄绿化规划及绿地建设实施管理。

(1)根据当地特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地，重点抓好房前屋后、道路两旁、公共场地的绿化管理。

(2)抓好绿化分片分段包干责任区的管理，不允许任何人破坏公共绿地，新栽的花草树木要加强管理，确保成活率。

(3)指导农户庭院绿化美化，落实公共绿地树木花草的种植、修整、养护和更换，对村庄中的古树名木实行统一管理，分别养护。

十一、村庄历史文化资源的保护

具有历史价值的村庄和历史文化资源作为记载历史信息的载体，其古迹，必须重点保存并加以保护。主要措施：

(1)明确保护要求。在旧村改造中，必须把规划改造与保护文化资源有机结合起来，尽

可能发掘和弘扬传统文化、体现文化底蕴，特别是要保护村庄内县级以上保护的文化古迹、古建筑、古树名木和风景名胜等。

(2)开展资源调查。县、乡两级政府对各地村庄内的历史文化古迹要进行普查。对其所在地点、所处位置、特色风貌、价值和现状进行调查与评估。具有保护价值的重点院落和单体建筑等，要登记造册，由县级人民政府挂牌公布，列为重点保护文物。

(3)编制保护规划。在旧村改造之前，所在村庄都必须编制建设规划，并报县级政府批准实施。保护规划要在深入了解其历史、地理及民俗习惯的基础上进行编制，并准确把握其空间布局、建筑风貌及其内涵和特色，顺其自然，减少人为因素。保护规划在图纸上重点标注，在规划文本中突出体现。被列为国家、省、市重点保护的文物还要编制专项保护规划。

(4)严格保护措施。所有列入县级政府挂牌保护的文物，要制定保护范围和建筑控制地带，并作出相应的管理规定，落实人员进行管理。在旧村改造中，任何单位和个人不得进行拆除，新建房屋必须派专人现场勘察，确定不影响文物的空间布局和整体风貌后才能批准建设。否则，将按照有关法规进行处理，以保护村庄历史文化资源免遭破坏。

十二、新农村建设档案的管理

能源、材料、信息是人类文明的三大支柱。档案是一种信息，村庄建设档案不只是对村庄建设与管理活动的记载，更是村庄将来的规划、设计、施工、维护和管理的条件和依据。加强村庄档案管理是村庄建设管理中一项重要的基础性工作。

(1)建立健全建设档案管理制度，由乡镇人民政府村镇建设办公室负责收集，并严格按管理制度执行。

(2)健全归档制度。凡农户建房、公共设施、公共建筑、设计图纸、规划文本、审批表及其他资源必须进行整理，妥善保管，不得损坏丢失或据为己有。

(3)建立查阅建设专案制度。查阅档案，必须有批准手续。既要满足日常建设、管理的需要，也要保障档案材料的安全和完整。

十三、村委会在新农村建设管理中的责任

(1)宣传贯彻《土地管理法》、《环境保护法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》及国家、省、市、县有关村庄建设管理的方针政策和法规，制定和完善村庄建设管理的具体实施办法及村规民约。

(2)编制村庄规划。配合乡(镇)政府完成规划编制，提供村庄规划的资料分析，组织群众讨论、制定村庄规划。

(3)组织实施村庄建设规划，包括资金筹集，参与建设项目的选址定点，建设项目的施工管理及竣工验收。负责收集保管村庄建设资料。

(4)认真组织各项建设用地及农户宅基地用地的申报、查验工作，负责调解建房矛盾，配合查处违章建房、不合理使用宅基地，协助上级部门征用国家建设用地。

(5)加强环境保护管理。认真贯彻“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠

群众，大家动手，保护环境，造福人民”的方针。坚持执行村庄建设、经济建设和环境建设“三同步”的原则，切实保护好村庄环境。

(6)维护好公共设施(道路、桥涵、水沟、绿化、电力、电讯、环境卫生等)和公用事业设施(学校、医务室、活动室、公房等)。使公共设施和公用事业设施能充分发挥其应有的作用。

第三篇：社区新农村建设工作总结

社区新农村建设工作总结

一、基本情况

社区位于--中心城镇西北边，辖区面积-平方公里，耕地面积----亩，有-个居民小组，总人口----人，其中农业人口----人，城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部，党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势，组建了龙头企业，加大了产业结构调整力度，兴办了集体、个私企业，使社区经济社会实现了跨越式发展。xx年农村经济总收入预计达----万元，农民人均纯收入----元，社区集体经济收入--万元。

二、主要做法

创新领导方式，形成强大的合力

为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关的服务作用和社区的主体作用，成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组，组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围

我们从两个方面开展宣传工作：一是组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。组建龙头企业，拉动社区经济发展

为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元，增加集体经济收入--万元，使农民人均纯收入增加---元。科学制定规划，全面组织实施

1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业，签订了，进行了生产加工，招聘了---名剩余劳动力，聘请了专家对新聘员工进行岗前培训，使其掌握技术要领，严格按照操作规程组织生产。截止现在，劳务经济已达--万元，增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。

2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以经济作物种植、生猪养殖为重点，增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营，组建了蔬菜、养殖等协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元，使农户人均比去年增收230元。

3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。投资-万元，完成了三个居民小组新区规划，制定了新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房，现已办好了新区建设土地使用的有关手续。

4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心，组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍，有计划地开展了活动；成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；实行“三务”公开，召开“三务”质询听证会，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。

三、取得的经验

一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。共2页,当前第1页12

四、存在的问题和困难

通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡，农村工业化、农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。

五、下步工作

1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。

2、扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载

体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。

4、认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

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第四篇：社区新农村建设工作总结

社区新农村建设工作总结

一、基本情况

社区位于--中心城镇西北边，辖区面积-平方公里，耕地面积----亩，有-个居民小组，总人口----人，其中农业人口----人，城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部，党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势，组建了龙头企业，加大了产业结构调整力度，兴办了集体、个私企业，使社区经济社会实现了跨越式发展。xx年农村经济总收入预计达----万元，农民人均纯收入----元，社区集体经济收入--万元。

二、主要做法

创新领导方式，形成强大的合力

为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关的服务作用和社区的主体作用，成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组，组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围

我们从两个方面开展宣传工作：一是组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。组建龙头企业，拉动社区经济发展

为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元，增加集体经济收入--万元，使农民人均纯收入增加---元。科学制定规划，全面组织实施

1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业，签订了，进行了生产加工，招聘了---名剩余劳动力，聘请了专家对新聘员工进行岗前培训，使其掌握技术要领，严格按照操作规程组织生产。截止现在，劳务经济已达--万元，增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。

2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以经济作物种植、生猪养殖为重点，增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营，组建了蔬菜、养殖等协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元，使农户人均比去年增收230元。

3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。投资-万元，完成了三个居民小组新区规划，制定了新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房，现已办好了新区建设土地使用的有关手续。

4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心，组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍，有计划地开展了活动；成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；实行“三务”公开，召开“三务”质询听证会，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。

三、取得的经验

一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。共2页,当前第1页12

四、存在的问题和困难

通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡，农村工业化、农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。

五、下步工作

1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。

2、扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载

体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。

4、认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

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第五篇：社区新农村建设工作总结

社区新农村建设工作总结

一、基本情况

社区位于--中心城镇西北边，辖区面积-平方公里，耕地面积----亩，有-个居民小组，总人口----人，其中农业人口----人，城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部，党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势，组建了龙头企业，加大了产业结构调整力度，兴办了集体、个私企业，使社区经济社会实现了跨越式发展。xx年农村经济总收入预计达----万元，农民人均纯收入----元，社区集体经济收入--万元。

二、主要做法

创新领导方式，形成强大的合力

为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关的服务作用和社区的主体作用，成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组，组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围

我们从两个方面开展宣传工作：一是组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。组建龙头企业，拉动社区经济发展

为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元，增加集体经济收入--万元，使农民人均纯收入增加---元。科学制定规划，全面组织实施

1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业，签订了，进行了生产加工，招聘了---名剩余劳动力，聘请了专家对新聘员工进行岗前培训，使其掌握技术要领，严格按照操作规程组织生产。截止现在，劳务经济已达--万元，增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。

2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以经济作物种植、生猪养殖为重点，增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营，组建了蔬菜、养殖等协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元，使农户人均比去年增收230元。

3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。投资-万元，完成了三个居民小组新区规划，制定了新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房，现已办好了新区建设土地使用的有关手续。

4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心，组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍，有计划地开展了活动；成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；实行“三务”公开，召开“三务”质询听证会，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。

三、取得的经验

一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。共2页,当前第1页12

四、存在的问题和困难

通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡，农村工业化、农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。

五、下步工作

1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。

2、扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载

体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。

4、认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

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