南阳新农村建设社区化

第一篇：南阳新农村建设社区化

南阳新农村建设社区化

连片开发的两层楼房，宽阔平整的水泥大道，新颖别致的花坛荷塘，碧波荡漾的２０亩水面蓄水坝，设施齐全的文化大院……这是近日记者在方城县赵河镇石寨新农村社区看到的新景象。

面对昔日封闭破旧的石头寨变为现在开放靓丽的新社区，村民杨文学高兴不已。他喜滋滋地对记者说：“俺现在的生活跟城里人的生活相比没啥两样。”

今年年初以来，方城县委、县政府结合该县新农村建设实践，明确提出新农村建设社区化的发展战略。通过组织干部群众到新乡和苏北等地参观考察、科学编制社区规划、探索社区模式、培育社区试点等一系列举措，全县掀起了新农村建设社区化的热潮。县委书记梁天平信心满怀地告诉记者：“新农村建设走社区化道路，是对新农村建设更加科学的定位，是新农村建设理念和实践的一次飞跃，是统筹城乡发展、实现城乡一体、加快农村城镇化进程、促进农村经济社会又好又快发展的必然选择。”

科学编制社区化规划。方城县按照治理空心村、撤并弱小村、缩减自然村、培育特色村、发展产业村、建设文明村、保护历史文化名村的思路，对现有村庄进行科学整合，原则上２～５个行政村合并为一个居民社区（中心村），所定居民社区（中心村）地势平坦，交通便利，社会服务设施齐全，具有较大的人口和经济规模，平原和山区居民社区（中心村）人口分别为３０００～５０００人、２５００～３０００人，村民耕作半径为１公里～３公里。目前，该县已完成县域村镇体系规划和村庄布局规划编制，将全县５５９个行政村３４１７个自然村合并为２７７个新型居民社区（中心村）。

因地制宜探索社区化模式。在新农村社区化建设过程中，方城县通过实施中心村带动、小集镇拉动、小城镇推动战略，探索出提高完善型、村庄合并型、重新建设型和依托集镇型四种社区化模式。赵河镇依托镇区小城镇，将镇区居民社区由原来３个行政村扩大到６个行政村，人口达１０２６７人；石寨居民社区以北寨小集镇为依托，安排南寨、柿园两村群众建房搬迁，３～５年将使该社区人口由现在的２３００人达到６２００人。该县广阳镇袁庄村针对全村自然庄分散的特点，在岗坡上建设袁庄新村，将全村１７个自然村８０１户农民全部规划到新村。目前该村已搬迁农户１５６户，并且配套建设了村部、学校、自来水厂、卫生服务站、农家超市、农资超市、文化大院、休闲广场、公厕等公共服务设施。

典型辐射引领社区化方向。方城县按照示范带动、梯次推进的思路和靠近城镇、产业集聚区、乡镇创业园的原则，选择基础条件好、群众参与热情高的独树镇砚山铺村、赵河镇姜栋庄村、二郎庙乡前林村、券桥乡券桥村、清河乡双河村等为全县首批新农村示范社区，扎实推进村庄整合，建设农民居住集中、设施配套、服务完善、生态和谐、文明祥和的新型居民社区。县财政对每个示范社区给予３０万元的启动资金，对到社区建房或购房的居民，由县财政给予１０吨水泥或折款补贴，县金融部门给予３万元的贴息贷款。砚山铺新型居民社区现已整合建设用地２００亩，规划４经９纬１３条道路，目前正在紧锣密鼓地建设新型居民住宅和广场、幼儿园、便民超市等公共设施。

第二篇：论新农村社区化建设

论新农村社区化建设

彭水扬

新农村社区化建设是推进农村经济社会发展的必然要求。改革开放30年，我国农业和农村发生了深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。然而，我们还应清醒地看到，今天的农村，经济条件越来越好了，但社会建设相对薄弱，公共服务资源普遍匮乏，社会领域出现了许多新情况、新问题；今天的农民，已不仅仅满足于温饱，他们在人居环境、公共文化、医疗卫生等方面有着更高的要求；今天的农业，走标准化、规模化、国际化路子是必然选择，但农村社会事业落后，已经成为制约农业实现产业优化升级的一大障碍。这样一些新情况、新问题的出现，是农村经济社会发展到一定阶段的必然反映。切实解决这些问题，把农村经济社会发展不断推向前进，就必须着力强化社会建设，推动经济建设、社会建设全面协调发展。衡山县推行的新农村社区化建设，是因时代变化、遵循客观规律、把握主要矛盾、创新发展模式结出的宝贵成果。他们的实践充分证明，进入经济社会发展新阶段，加强社会建设、推进新农村社区化建设是破解改革难题、提升发展水平的有效手段，是推动农村经济社会实现新发展的必由之路。

新农村社区化建设是推进农村经济社会发展的现实选择。向包括农民在内的全体公民提供基本公共服务，是政府的责任。长期以来，各级政府部门一直致力于把公共服务送到农民手中，但效果并不理想。这一方面是因为我国农村村庄数量庞大、位置分散，以自然村为单位实施公共服务成本过高；另一方面是因为各级政府财力不充足，在原有体制框架下运作，让有限的政府财力、人员和公共服务资源，直接延伸进入每一个村庄很不现实。适应农村发展的实际情况，满足农民的公共服务需求，必须创新工作思路，拿出新的举措。衡山按照地域相近、规模适度、便于服务的原则，把全县的346个村庄社区规划为10村社区连一片，把政府各种公共服务项目集中到新农村社区化建设平台上，为2公里半径内的村庄社区和农民提供服务。这种做法，既不影响原有的乡村组织结构，又使分散的村庄相对集中了起来，还优化配置了公共服务资源，真正使公共服务延伸进入了农村。他们的实践证明，新农村社区化建设非常适合中国农村的实际情况，切实可行，行之有效，是改进和加强农村社会建设，提高农村公共服务水平的最佳选择。

新农村社区化建设对整体推进农村改革发展具有显著作用。衡山推进新农村社区化建设以来，农村更加稳定了，农民生活更加丰富多彩了，村容村貌发生了巨大变化，农村社会建设得到了全面加强。为农民提供公共服务，既是尊重农民，更是组织农民、教育农民、提高农民，在新农村共建共享过程中，广大农民的公民意识、法制观念等在潜移默化中得到提升。新农村社区化建设也是政府由管理型向服务型转变的过程。有了新农村社区化建设这个平台，各项公共服务职能“众流归一”，干部离群众更近了，服务效果更好了，群众更满意了，服务型政府建设因此向前迈进了一大步。新农村社区化建设也为村级组织“减”了“负”，使之腾出更多精力抓发展，有助于提高基层组织的凝聚力，改善党群干群关系，夯实执政基础，巩固基层政权。此外，新农村社区化建设还引发了人流、物流、信息流向中心村聚集的连锁反应，繁荣了经济，农村传统生产生活形态也因此发生改变，新的农村社会生活共同体正在逐步形成。可以说，新农村社区化建设着眼于“三农”问题的根本解决，推动农村由经济建设单项突破，转入了“四位一体”整体推进的新轨道。

新农村社区化建设是农村改革发展的新生事物，具有旺盛的生命力。从衡山实践看，新农村社区化建设符合经济社会发展规律，符合农村实际，增进了农民福祉，促进了农村全面发展，是农村经济社会发展到一定阶段的必然产物。衡山实践还表明，新农村社区化建设投入少、运行成本低、便于操作、易于学习，具有较强的实践性和普遍性，不论是发达地区还是欠发达地区，都有能力推进新农村社区化建设。当然，我国农村情况千差万别，各地推进

新农村社区化建设的方式、途径，不可能只有一个模式，也应是多种多样的。但不管采取什么模式，都需要从农村实际出发，解放思想，把握规律，科学定位，创新机制，量力而行，注重实效。只要这样，新农村社区化建设这项新生事物，就一定能在广袤的农村沃土上茁壮成长，成为中国农村未来发展的共同取向。

纵观我国农村改革发展历程能够看到，农村经济社会发展每向前迈进一步，都必须以解放思想、改革创新来开辟道路。过去的农业产业化，今天的新农村社区化建设，都是科学把握农村经济社会发展的客观规律所进行的伟大创造。农业产业化，解放和发展了农业生产力；新农村社区化建设，使农村社会建设取得新突破，推动了农村社会进步。把农业产业化与新农村社区化建设紧密结合在一起，相互作用，协调推进，中国特色农业现代化道路将越走越宽阔，中国农村经济社会发展必将迎来更加灿烂的明天。

地址：湖南省衡山县民政局

第三篇：社区新农村建设工作总结

社区新农村建设工作总结

一、基本情况

社区位于--中心城镇西北边，辖区面积-平方公里，耕地面积----亩，有-个居民小组，总人口----人，其中农业人口----人，城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部，党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势，组建了龙头企业，加大了产业结构调整力度，兴办了集体、个私企业，使社区经济社会实现了跨越式发展。xx年农村经济总收入预计达----万元，农民人均纯收入----元，社区集体经济收入--万元。

二、主要做法

创新领导方式，形成强大的合力

为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关的服务作用和社区的主体作用，成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组，组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围

我们从两个方面开展宣传工作：一是组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。组建龙头企业，拉动社区经济发展

为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元，增加集体经济收入--万元，使农民人均纯收入增加---元。科学制定规划，全面组织实施

1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业，签订了，进行了生产加工，招聘了---名剩余劳动力，聘请了专家对新聘员工进行岗前培训，使其掌握技术要领，严格按照操作规程组织生产。截止现在，劳务经济已达--万元，增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。

2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以经济作物种植、生猪养殖为重点，增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营，组建了蔬菜、养殖等协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元，使农户人均比去年增收230元。

3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。投资-万元，完成了三个居民小组新区规划，制定了新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房，现已办好了新区建设土地使用的有关手续。

4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心，组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍，有计划地开展了活动；成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；实行“三务”公开，召开“三务”质询听证会，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。

三、取得的经验

一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。共2页,当前第1页12

四、存在的问题和困难

通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡，农村工业化、农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。

五、下步工作

1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。

2、扎实抓好“三个工程”，即抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载

体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。

4、认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

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第四篇：新农村社区建设汇报

为加快梧桐湖新区建设的步伐，解决规划区内农民建房居住，梧桐湖新区管委会决定建设大垅新农村社区工程，该工预计总投资 5000万元，涉及农254户，占地面积约200亩，建筑面积52472平方米。

为了抓好征地工作，东沟镇党委、政府成立了大垅新农村建设指挥部，抽调富有经验的领导具体负责开展征地工作，征地工作自3月实施以来，在大垅新农村建设指挥部的统一指挥下，我镇数十名镇、村干部主动放弃双休日，分组深入到农户中，进行宣传政策、了解情况、说服教育等工作，积极有效地协调农户与建设项目之间的利益关系，切实主动为农户考虑，得到农户的理解、支持和配合，使双方最终共同达成一致意向，为征地协议签订扫清思想障碍。截4月底，155家农户已经和梧桐湖新区管委会签订青苗补偿协议，完成了新农村社区527棺迁坟工作。现将具体工作汇报如下：

一、大垅新农村社区规划范围

大垅新农村社区规划范围涉及多个小组的面积，各小组面积互相穿插，四至边界相当复杂，只有年长的老者清楚。大垅新社区建设指挥部在了解情况后，把涉及到的小组组长，党员代表、德高望重的长者召集到一起，就规划范围所涉及的面积如何进行分割，征求大家的意见，会上各小组代表本组“据利力争”，各不相让，大垅新村指挥部的人员耐心细致的做大家工作，让大家从大局出发，舍小家建新社区，涉及四至边界问题，重事实重证据，不要为细枝末节的问题纠缠，互相各让一步，让新农村社区可以快速启动建设。会上基本上让各小组达成了一致意见。会后，指挥部的人员，又分组到各组德高望重的长者做工作，让他们充分发挥引导作用。

二、大垅新农村社区规划范围树木清点

大垅新农村社区规划范围因地势原因，原来就有部分面积纳入了国家退耕还林，种植了大量的樟树；部分没有纳入的退耕还林面积的，也有群众改种了樟树；现在规划为新农村社区后，部分群众为了个人私利，也创种了大量的经济林木，三者相加，总数相当惊人，为了加快新农村社区的建设，这部分林木也得清点清楚，在指挥部的统一指挥下，镇、村两级干部顶晴日，战雨天，克服各种工作困难，耐心给群众做工作，运用两组同步清点，一步到位的方法，用了一个星期，将几十万棵树苗清点到位，做到了数据准确，无群众为树木数吵闹。

三、大垅新农村社区规划范围鱼池、藕塘征收

大垅新农村社区规划范围内有少量的鱼池和藕塘，在年底时，村组就给相关的农户打过招呼，让他们在开年后，不要下鱼苗和下藕种，但是由于各种各样的原因，造成了社区征地时间上的延误，让这些农户认为今年可能建不成，于是把鱼苗和藕种都下了，给新农村社区征地工作造成了不必要的麻烦。为了让工作顺利进行，新农村社区指挥部分组到各农户家做工作，充分保障各农户的利益，在新的赔偿标准只是公布还没有正式实施的情况下，新农村社区指挥部领导拍板，按新的赔偿标准给予赔付。让老百姓吃了一颗定心丸，解除了老百姓的顾虑。

四、大垅新农村社区规划范围房屋的征收

大垅新农村社区规划范围内的房屋，只有一座养猪场，这座养猪场建起后有十几年了，刚开始几年养了几年猪，后来生猪价格较低，养殖户亏损了不少钱，以至于养猪场一度荒废。这次新农村社区规划范围里要拆这座养猪场，业主作为一名恶疾缠身的退休国家工作人员，有时说话有点中听，新农村社区指挥部的一班人还是轻言细语，耐心细致做工作；在工作做到死胡同时，充分发动业主的亲朋好友，过去的同事，采取迂回的方法，促使工作顺利进行，通过十多次的上门协商，充分保障业主的权益，最后让业主主动提出签订房屋征收协议。

五、大垅新农村社区规划范围迁坟工作

大垅新农村社区规划范围，需要迁移的坟墓有527棺，涉及到大垅村的各大姓氏。新农村社区指挥部统一安排下，大垅村村级公墓先建设，在清明节前完成，让农户可以在清明时迁移。在农村最难做的工作就是迁坟，按老百姓想法，什么都可以动，就是不能动祖坟。迁坟工作多的一个房头就要迁移近30棺坟墓。新农村社区指挥部统一指挥，镇、村干部分组包干，运用各种方法，充分用亲情感化，使工作顺利进行。

第五篇：新农村社区建设汇报

新农村社区建设汇报(精选多篇)

为加快梧桐湖新区建设的步伐，解决规划区内农民建房居住，梧桐湖新区管委会决定建设大垅新农村社区工程，该工预计总投资 5000万元，涉及农254户，占地面积约200亩，建筑面积52472平方米。

为了抓好征地工作，东沟镇党委、政府成立了大垅新农村建设指挥部，抽调富有经验的领导具体负责开展征地工作，征地工作自3月实施以来，在大垅新农村建设指挥部的统一指挥下，我镇数十名镇、村干部主动放弃双休日，分组深入到农户中，进行宣传政策、了解情况、说服教育等工作，积极有效地协调农户与建设项目之间的利益关系，切

实主动为农户考虑，得到农户的理解、支持和配合，使双方最终共同达成一致意向，为征地协议签订扫清思想障碍。截4月底，155家农户已经和梧桐湖新区管委会签订青苗补偿协议，完成了新农村社区527棺迁坟工作。现将具体工作汇报如下：

一、大垅新农村社区规划范围

大垅新农村社区规划范围涉及多个小组的面积，各小组面积互相穿插，四至边界相当复杂，只有年长的老者清楚。大垅新社区建设指挥部在了解情况后，把涉及到的小组组长，党员代表、德高望重的长者召集到一起，就规划范围所涉及的面积如何进行分割，征求大家的意见，会上各小组代表本组“据利力争”，各不相让，大垅新村指挥部的人员耐心细致的做大家工作，让大家从大局出发，舍小家建新社区，涉及四至边界问题，重事实重证据，不要为细枝末节的问题纠缠，互相各让一步，让新农村社区可以快速启动建设。会上基本上让

各小组达成了一致意见。会后，指挥部的人员，又分组到各组德高望重的长者做工作，让他们充分发挥引导作用。

二、大垅新农村社区规划范围树木清点

大垅新农村社区规划范围因地势原因，原来就有部分面积纳入了国家退耕还林，种植了大量的樟树；部分没有纳入的退耕还林面积的，也有群众改种了樟树；现在规划为新农村社区后，部分群众为了个人私利，也创种了大量的经济林木，三者相加，总数相当惊人，为了加快新农村社区的建设，这部分林木也得清点清楚，在指挥部的统一指挥下，镇、村两级干部顶晴日，战雨天，克服各种工作困难，耐心给群众做工作，运用两组同步清点，一步到位的方法，用了一个星期，将几十万棵树苗清点到位，做到了数据准确，无群众为树木数吵闹。

三、大垅新农村社区规划范围鱼池、藕塘征收

大垅新农村社区规划范围内有少量的鱼池和藕塘，在年底时，村组就给相关的农户打过招呼，让他们在开年后，不要下鱼苗和下藕种，但是由于各种各样的原因，造成了社区征地时间上的延误，让这些农户认为今年可能建不成，于是把鱼苗和藕种都下了，给新农村社区征地工作造成了不必要的麻烦。为了让工作顺利进行，新农村社区指挥部分组到各农户家做工作，充分保障各农户的利益，在新的赔偿标准只是公布还没有正式实施的情况下，新农村社区指挥部领导拍板，按新的赔偿标准给予赔付。让老百姓吃了一颗定心丸，解除了老百姓的顾虑。

四、大垅新农村社区规划范围房屋的征收

大垅新农村社区规划范围内的房屋，只有一座养猪场，这座养猪场建起后有十几年了，刚开始几年养了几年猪，后来生猪价格较低，养殖户亏损了不少钱，以至于养猪场一度荒废。这次新农

村社区规划范围里要拆这座养猪场，业主作为一名恶疾缠身的退休国家工作人员，有时说话有点中听，新农村社区指挥部的一班人还是轻言细语，耐心细致做工作；在工作做到死胡同时，充分发动业主的亲朋好友，过去的同事，采取迂回的方法，促使工作顺利进行，通过十多次的上门协商，充分保障业主的权益，最后让业主主动提出签订房屋征收协议。

五、大垅新农村社区规划范围迁坟工作

大垅新农村社区规划范围，需要迁移的坟墓有527棺，涉及到大垅村的各大姓氏。新农村社区指挥部统一安排下，大垅村村级公墓先建设，在清明节前完成，让农户可以在清明时迁移。在农村最难做的工作就是迁坟，按老百姓想法，什么都可以动，就是不能动祖坟。迁坟工作多的一个房头就要迁移近30棺坟墓。新农村社区指挥部统一指挥，镇、村干部分组包干，运用各种方法，充分

用亲情感化，使工作顺利进行。

新农村社区建设汇报

为加快梧桐湖新区建设的步伐，解决规划区内农民建房居住，梧桐湖新区管委会决定建设大垅新农村社区工程，该工预计总投资 5000万元，涉及农254户，占地面积约200亩，建筑面积52472平方米。

一、大垅新农村社区当前已完成的工作

为了抓好征地工作，东沟镇党委、政府成立了大垅新农村建设指挥部，抽调富有经验的领导具体负责开展征地工作，征地工作自3月实施以来，在大垅新农村建设指挥部的统一指挥下，我镇数十名镇、村干部主动放弃双休日，分组深入到农户中，进行宣传政策、了解情况、说服教育等工作，积极有效地协调农户与建设项目之间的利益关系，切实主动为农户考虑，得到农户的理解、支持和配合，使双方最终共同达成一致意向，为征地协议签订扫清思想障碍。

截止4月底，155家农户已经和梧桐湖新区管委会签订青苗补偿协议，完成了新农村社区527棺迁坟工作。

截止6月底，大垅新农村社区一期200亩的场地平整工作，在施工队伍战晴天抢雨天，狠抓施工质量，保证施工进度的情况下，已全面完成。新农村社区进场施工用临时路面硬化工作也同步完成，已初步达到了施工条件。

二、大垅新农村社区建设存在的问题

在场地平整完成后，新农村社区建设目前只有规划图纸，而施工用的施工图纸、市政图纸还没有地位，影响了新农村社区下一步的工程进度；同时，新农村社区建设临时用水、用电还没有解决，大规模施工后，问题也会暴露出来。

三、大垅新农村社区建设下一步的打算

新农村社区建设指挥部将督促设计单位尽快拿出施工图纸和市政图纸，落实好新农村社区公共设施建设；和相

关部门协调，确保新农村社区建设临时用电线路和台区到位；争取上级有关部门帮助，尽快完成从庙岭把自来水管线铺装到新农村社区，完成大垅和鲊洲两村的改水工程。

2014年黄村积极开展新型农村社区建设

根据园区总体规划，黄村新农村社区位于紫阳东区，设计面积121亩，预计建设住宅楼14座，约容纳居民500余户。

2014年，我村新型农村社区建设在园区率先启动。目前，3#楼4楼业已封顶，4#楼2楼也已经于2014年春节前封顶。两座住宅楼建成后建筑面积将达到9100m2，可容纳住户60户，预计最迟于2014年9月底完工，10月份可正式交房。

2014年虽然我村在新农村社区建设中取得了一些小小的成绩，但是也遇到了一些不可忽视的问题：一是圆通路征占住宅的农户上楼难。我村圆通路修

建征占住宅的农户绝大多数由于认为居住小区楼房农作不便等种种原因，不愿进住住宅楼，要求在新型农村社区建设中能够规划一些每座占地二分半的农家小院；二是新型农村社区建设筹资难。由于物价大幅上涨，新型农村社区建设各种成本都有所增加，需要资金加大，对于筹资造成了一定困难；三是新型农村社区基础设施建设资金不足。我村新农村社区建设资金来源主要为群众集资，基本都用于主体楼房的建设。而对于新农村社区的绿化、道路等基础设施建设资金，目前仍没有可靠着落。2014年，我村村两委将积极寻求困难解决办法，在禹王路街道的指导和支持下继续开展新型农村社区建设。在建设

3#楼、4#楼的同时，我村将于2014年3月底4月初开始1#楼及2#楼的建设。根据规划，1#楼、2#楼建成后，建筑面积约为9100m2，容纳住户约60户。

二○一一年三月一日

连环社区位于高刘镇北部，与寿县

接壤，新桥国际机场位于该村西侧。全社区共有28个村民组3058人，耕地9000多亩。社区党总支下辖两个支部，党员87 名，13个党小组，xx年年人均纯收入4600元，各项工作在全镇处于领先地位。是安徽省和合肥市新农村建设示范村。

一、抓组织建设，促进思路创新

1、选好配强社区班子：市公安局选派干部张胜任第一书记，书记张世敏基层工作经验丰富，在组织部门的关心下，配备一名大学生方成林任书记助理，两委干部年富力强，村级组织制度健全，支部及13个党小组活动开展井然有序。

2、成立各类理事会：在新村建设、村庄整治、村村通水泥路建设中，成立理事会，改变过去“干部干、群众看”的被动局面，群众参与新农村建设的热情空前高涨。

3、成立廉勤委：在镇纪委和监察室的指导下，对社区的资源资产、财务、人事任免等六大方面进行全程监督，确

保村两委工作按照既定方向和思路有序开展。

二、抓新村建设，促进环境优化：

1、新村建设：居民小区首期18幢108套已竣工，并在3小时内被预订一空，居民将在近期入住。二期工程已接受预订200多套。小区内学校、卫生站、敬老院、居委会、供电、供水、排水、体育休闲等设施一应俱全。

2、村庄整治： 三站老街投入200多万元，对道路、排水、绿化、路灯、立面等进行全面改造，街道面貌焕然一新。

三、抓基地建设，促进农民增收

1、选准产业：建设新农村，不仅是住上好房子，还要装满钱袋子，生产发展是首要任务。社区两委带领群众代表外出参观、学习、考察，选准一条适合本村经济发展的好路子——选择投入较少、技术简单的节水型农业，发展规模化、集约化大葱种植，坚持壮大 “一村一品”,形成特色和规模效应，从而实现

农民增产增收。

2、建立基地：以招商引资方式将肥西大葱协会请进来，结合江淮分水岭示范区建设，建立以种植大葱为主的蔬菜示范基地，该基地并被确定为市妇女培训基地和市农委蔬菜新品种试验示范基地。

3、促进增收：基地建设一年来，在高刘发展会员260多户，种植大葱xx多亩，带动本社区240多位农户种植大葱，计划三年内在我镇发展到万亩以上。xx年每亩产值1.5万元，今年市场预测1.5元/斤，亩产值一万元以上。

通过基地建设，调整了产业结构，增加了农民收入，解决劳动力就业，也为新桥机场顺利通航提供良好的大气环境，缓解了禁烧的压力。

四、抓社区建设，促进为民服务

1、硬件设施：新的社区办公楼21间，建筑面积800多平方米，设有办公室、会议室、科技培训中心、计划生育服务室、全程代理服务中心、农民科技

书屋、档案室等。

2、软件建设：制度健全，资料完备，服务功能齐全，两委干部牢固树立为民服务意识，情为民所系，利为民所谋。

连环社区在推进新农村建设中进行了探索和尝试，取得了较好的效果，受到了安大新农村调研组和市农委领导的高度评价，被称为“乡村连体别墅”、“梦幻中的新农村”，也得到了广大居民的认可和欢迎。今后，将在各级各部门的指导支持下，进一步解放思想、创新思路、开拓奋进、扎实工作，充分调动广大居民参与建设的积极性，不断推进社会主义新农村建设向前发展。

常么社区新农村位于隆林县的南面，西隆二级公路贯穿腹地，距县城22公里，距德峨乡政府所在地15公里，社区覆盖常么、弄杂、龙英三个行政村，共7060名村民，是原常么乡府所在地，是南部较为繁华的集市之一。为了响应党中央提出的加快新农村建设指示，在

上级党委、政府的正确领导下，利用国务院扶贫办实施革命老区建设及桂西五县基础设施建设的契机，常么社区新农村建设正按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”指导思想如火如荼地推进。

一、生产发展，生活富裕。

常么社区新农村建设以生产发展为龙头，大力调整产业结构，优化种养模式。目前该社区农业经济以“公司+农户”“协会+农户”的模式进行。主要以烤烟产业为主，10年共种植1567亩烤烟，同时成立了“养猪协会”“养羊协会”“养蚕协会”，在协会、公司的带动下，烤烟面积逐年扩大，产值也逐年提高。在科技的指导下，在协会的带动下，该社区猪、羊养殖及养蚕也由分散经营到规模经营，效益逐年提升，人民群众的生活水平也得到改善，加上劳务输出等，人均收入由xx年的1653元上升到现在的2165元。在贫困的少数民族石山地区，逐步接近全县的人均收入水平，一步一

步向小康迈进。

二、乡风文明，村容整洁。

在国务院实施革命老区示范试点工作以及桂西五县基础设施的工作中，在常么社区范围内共计投入4680余万元。修扩建公路20条，人畜饮水工程2200m3，地头水柜1670m3，整理农田1600亩，沼气池建设160座，危房改造75户，农网改造1065户，广播电视卫星接收135户，学校建设3365m2，猪羊圈改造1305m2，农村实用技术培训、劳动力转移培训、民族文化培训共计1056人次。这些基础设施的投入以及各种培训，极大地改善了社区群众的生产生活条件以及素质的提高，使民风民俗传统文化得以保存，群众的言谈举止文明得体，“脏、乱、差”现象得到改善。

特别是常么社区民族新村建设，将成为新农村“乡风文明，村容整洁”的示范点。在县委及县政府的领导下，社区民族新农村在高规格设计、统一建设的基础上，将把常么建设成为一个集旅游、民风民俗展示、商贸、党建创新为一体的新村。该新村建设占地约41亩，建民族特色民居79幢，两个共计约10亩的民族表演广场和休闲广场，建有民族风情的商业步行街。整个社区内有社区警务室、幼儿园、卫生院、中小学、电信、邮政、移动通讯、农村信用社等，还成立了环卫站、供水站，使在社区范围内的农村居民也能享受到城市居民的各种娱乐、卫生保健、教育等服务。

三、管理民主。

在党的十七届三中全会的精神指导下，我们在常么、弄杂、龙英三个村进行农村党组织设置的创新工作，成立了农村跨村联合党组织，即常么社区党委。在农村建立社区党委是农村村级党组织设置的一种探索与创新。在2014年12月25日，本着就近便利、优势互补、互惠互利、以强带弱的原则，按照地域相邻、生活相通、民风相近，在群众自愿的基础上，通过海选及公推直选的民主方式，选举产生了社区党委班子。社

区党委围绕辖区的农村生产经营管理和发展开展党建工作，充分发挥监督和协调作用。以“一委一站”为载体，努力建设好以“三会四办”为主要内容的农村社区管理综合服务体系。“一委”指的是社区党委，它是整个体系的核心；“一站”指的是“常么社区农事村办服务站”；“三会”中，一是指联合议事委员会，它由三个村的村干、村民代表组成，定期不定期召开社区内的重大事项研究会议；二是指联合共建委员会，它由市、县、乡的相关帮扶联系单位与社区党委成员、驻社区的有关单位党组织组成；三是指联合监督委员会，它由社区内的定工干部、离任村两委负责人、老党员、县乡人大党员代表，经过选举组成，它不受社区党委领导，直接对乡党委负责，负责监督社区党委的各项事务，是党内机构设置的一种探索与创新。“四办”是一种综合体系，是指社区党委下设“党委办”“项目办”“综治办”“社会事务办”。“党委办”负责党建工作，包括发展党员、党

费收缴、流动党员管理等。“项目办”是党委下的一个经济经营实体，它负责对外承接工程，创办石场、砖场，经营环卫站、供水站等创收项目，确保了党委在无财政供给下能正常开展各项工作，该办营利所得及支出受联合监督委员会监督。“综治办”负责对辖区内三大纠纷调处、治安及刑事案件调查处理、法律服务、维护社会稳定等工作；“社会事务办”负责提供辖区内退耕还林、粮食直补、能繁母猪补贴等社会事务的服务。同时明确规定社区党委在乡党委的直接领导下开展工作，不改变社区内各村和社区常住单位的经济及其他行政事务，主要职责是协调与服务。