黄村新农村社区建设情况汇报

第一篇：黄村新农村社区建设情况汇报

2011年黄村积极开展新型农村社区建设

根据园区总体规划，黄村新农村社区位于紫阳东区，设计面积121亩，预计建设住宅楼14座，约容纳居民500余户。

2010年，我村新型农村社区建设在园区率先启动。目前，3#楼4楼业已封顶（含地下室），4#楼2楼也已经于2011年春节前封顶（含地下室）。两座住宅楼建成后建筑面积将达到9100m²，可容纳住户60户，预计最迟于2011年9月底完工，10月份可正式交房。

2010年虽然我村在新农村社区建设中取得了一些小小的成绩，但是也遇到了一些不可忽视的问题：一是圆通路征占住宅的农户上楼难。我村圆通路修建征占住宅的农户绝大多数由于认为居住小区楼房农作不便等种种原因，不愿进住住宅楼，要求在新型农村社区建设中能够规划一些每座占地二分半的农家小院；二是新型农村社区建设筹资难。由于物价大幅上涨，新型农村社区建设各种成本都有所增加，需要资金加大，对于筹资造成了一定困难；三是新型农村社区基础设施建设资金不足。我村新农村社区建设资金来源主要为群众集资，基本都用于主体楼房的建设。而对于新农村社区的绿化、道路等基础设施建设资金，目前仍没有可靠着落。2011年，我村村两委将积极寻求困难解决办法，在禹王路街道的指导和支持下继续开展新型农村社区建设。在建设

3#楼、4#楼的同时，我村将于2011年3月底4月初开始1#楼及2#楼的建设。根据规划，1#楼、2#楼建成后，建筑面积约为9100m²，容纳住户约60户。

二○一一年三月一日

第二篇：新农村社区建设汇报

新农村社区建设汇报(精选多篇)

为加快梧桐湖新区建设的步伐，解决规划区内农民建房居住，梧桐湖新区管委会决定建设大垅新农村社区工程，该工预计总投资 5000万元，涉及农254户，占地面积约200亩，建筑面积52472平方米。

为了抓好征地工作，东沟镇党委、政府成立了大垅新农村建设指挥部，抽调富有经验的领导具体负责开展征地工作，征地工作自3月实施以来，在大垅新农村建设指挥部的统一指挥下，我镇数十名镇、村干部主动放弃双休日，分组深入到农户中，进行宣传政策、了解情况、说服教育等工作，积极有效地协调农户与建设项目之间的利益关系，切

实主动为农户考虑，得到农户的理解、支持和配合，使双方最终共同达成一致意向，为征地协议签订扫清思想障碍。截4月底，155家农户已经和梧桐湖新区管委会签订青苗补偿协议，完成了新农村社区527棺迁坟工作。现将具体工作汇报如下：

一、大垅新农村社区规划范围

大垅新农村社区规划范围涉及多个小组的面积，各小组面积互相穿插，四至边界相当复杂，只有年长的老者清楚。大垅新社区建设指挥部在了解情况后，把涉及到的小组组长，党员代表、德高望重的长者召集到一起，就规划范围所涉及的面积如何进行分割，征求大家的意见，会上各小组代表本组“据利力争”，各不相让，大垅新村指挥部的人员耐心细致的做大家工作，让大家从大局出发，舍小家建新社区，涉及四至边界问题，重事实重证据，不要为细枝末节的问题纠缠，互相各让一步，让新农村社区可以快速启动建设。会上基本上让

各小组达成了一致意见。会后，指挥部的人员，又分组到各组德高望重的长者做工作，让他们充分发挥引导作用。

二、大垅新农村社区规划范围树木清点

大垅新农村社区规划范围因地势原因，原来就有部分面积纳入了国家退耕还林，种植了大量的樟树；部分没有纳入的退耕还林面积的，也有群众改种了樟树；现在规划为新农村社区后，部分群众为了个人私利，也创种了大量的经济林木，三者相加，总数相当惊人，为了加快新农村社区的建设，这部分林木也得清点清楚，在指挥部的统一指挥下，镇、村两级干部顶晴日，战雨天，克服各种工作困难，耐心给群众做工作，运用两组同步清点，一步到位的方法，用了一个星期，将几十万棵树苗清点到位，做到了数据准确，无群众为树木数吵闹。

三、大垅新农村社区规划范围鱼池、藕塘征收

大垅新农村社区规划范围内有少量的鱼池和藕塘，在年底时，村组就给相关的农户打过招呼，让他们在开年后，不要下鱼苗和下藕种，但是由于各种各样的原因，造成了社区征地时间上的延误，让这些农户认为今年可能建不成，于是把鱼苗和藕种都下了，给新农村社区征地工作造成了不必要的麻烦。为了让工作顺利进行，新农村社区指挥部分组到各农户家做工作，充分保障各农户的利益，在新的赔偿标准只是公布还没有正式实施的情况下，新农村社区指挥部领导拍板，按新的赔偿标准给予赔付。让老百姓吃了一颗定心丸，解除了老百姓的顾虑。

四、大垅新农村社区规划范围房屋的征收

大垅新农村社区规划范围内的房屋，只有一座养猪场，这座养猪场建起后有十几年了，刚开始几年养了几年猪，后来生猪价格较低，养殖户亏损了不少钱，以至于养猪场一度荒废。这次新农

村社区规划范围里要拆这座养猪场，业主作为一名恶疾缠身的退休国家工作人员，有时说话有点中听，新农村社区指挥部的一班人还是轻言细语，耐心细致做工作；在工作做到死胡同时，充分发动业主的亲朋好友，过去的同事，采取迂回的方法，促使工作顺利进行，通过十多次的上门协商，充分保障业主的权益，最后让业主主动提出签订房屋征收协议。

五、大垅新农村社区规划范围迁坟工作

大垅新农村社区规划范围，需要迁移的坟墓有527棺，涉及到大垅村的各大姓氏。新农村社区指挥部统一安排下，大垅村村级公墓先建设，在清明节前完成，让农户可以在清明时迁移。在农村最难做的工作就是迁坟，按老百姓想法，什么都可以动，就是不能动祖坟。迁坟工作多的一个房头就要迁移近30棺坟墓。新农村社区指挥部统一指挥，镇、村干部分组包干，运用各种方法，充分

用亲情感化，使工作顺利进行。

新农村社区建设汇报

为加快梧桐湖新区建设的步伐，解决规划区内农民建房居住，梧桐湖新区管委会决定建设大垅新农村社区工程，该工预计总投资 5000万元，涉及农254户，占地面积约200亩，建筑面积52472平方米。

一、大垅新农村社区当前已完成的工作

为了抓好征地工作，东沟镇党委、政府成立了大垅新农村建设指挥部，抽调富有经验的领导具体负责开展征地工作，征地工作自3月实施以来，在大垅新农村建设指挥部的统一指挥下，我镇数十名镇、村干部主动放弃双休日，分组深入到农户中，进行宣传政策、了解情况、说服教育等工作，积极有效地协调农户与建设项目之间的利益关系，切实主动为农户考虑，得到农户的理解、支持和配合，使双方最终共同达成一致意向，为征地协议签订扫清思想障碍。

截止4月底，155家农户已经和梧桐湖新区管委会签订青苗补偿协议，完成了新农村社区527棺迁坟工作。

截止6月底，大垅新农村社区一期200亩的场地平整工作，在施工队伍战晴天抢雨天，狠抓施工质量，保证施工进度的情况下，已全面完成。新农村社区进场施工用临时路面硬化工作也同步完成，已初步达到了施工条件。

二、大垅新农村社区建设存在的问题

在场地平整完成后，新农村社区建设目前只有规划图纸，而施工用的施工图纸、市政图纸还没有地位，影响了新农村社区下一步的工程进度；同时，新农村社区建设临时用水、用电还没有解决，大规模施工后，问题也会暴露出来。

三、大垅新农村社区建设下一步的打算

新农村社区建设指挥部将督促设计单位尽快拿出施工图纸和市政图纸，落实好新农村社区公共设施建设；和相

关部门协调，确保新农村社区建设临时用电线路和台区到位；争取上级有关部门帮助，尽快完成从庙岭把自来水管线铺装到新农村社区，完成大垅和鲊洲两村的改水工程。

2014年黄村积极开展新型农村社区建设

根据园区总体规划，黄村新农村社区位于紫阳东区，设计面积121亩，预计建设住宅楼14座，约容纳居民500余户。

2014年，我村新型农村社区建设在园区率先启动。目前，3#楼4楼业已封顶，4#楼2楼也已经于2014年春节前封顶。两座住宅楼建成后建筑面积将达到9100m2，可容纳住户60户，预计最迟于2014年9月底完工，10月份可正式交房。

2014年虽然我村在新农村社区建设中取得了一些小小的成绩，但是也遇到了一些不可忽视的问题：一是圆通路征占住宅的农户上楼难。我村圆通路修

建征占住宅的农户绝大多数由于认为居住小区楼房农作不便等种种原因，不愿进住住宅楼，要求在新型农村社区建设中能够规划一些每座占地二分半的农家小院；二是新型农村社区建设筹资难。由于物价大幅上涨，新型农村社区建设各种成本都有所增加，需要资金加大，对于筹资造成了一定困难；三是新型农村社区基础设施建设资金不足。我村新农村社区建设资金来源主要为群众集资，基本都用于主体楼房的建设。而对于新农村社区的绿化、道路等基础设施建设资金，目前仍没有可靠着落。2014年，我村村两委将积极寻求困难解决办法，在禹王路街道的指导和支持下继续开展新型农村社区建设。在建设

3#楼、4#楼的同时，我村将于2014年3月底4月初开始1#楼及2#楼的建设。根据规划，1#楼、2#楼建成后，建筑面积约为9100m2，容纳住户约60户。

二○一一年三月一日

连环社区位于高刘镇北部，与寿县

接壤，新桥国际机场位于该村西侧。全社区共有28个村民组3058人，耕地9000多亩。社区党总支下辖两个支部，党员87 名，13个党小组，xx年年人均纯收入4600元，各项工作在全镇处于领先地位。是安徽省和合肥市新农村建设示范村。

一、抓组织建设，促进思路创新

1、选好配强社区班子：市公安局选派干部张胜任第一书记，书记张世敏基层工作经验丰富，在组织部门的关心下，配备一名大学生方成林任书记助理，两委干部年富力强，村级组织制度健全，支部及13个党小组活动开展井然有序。

2、成立各类理事会：在新村建设、村庄整治、村村通水泥路建设中，成立理事会，改变过去“干部干、群众看”的被动局面，群众参与新农村建设的热情空前高涨。

3、成立廉勤委：在镇纪委和监察室的指导下，对社区的资源资产、财务、人事任免等六大方面进行全程监督，确

保村两委工作按照既定方向和思路有序开展。

二、抓新村建设，促进环境优化：

1、新村建设：居民小区首期18幢108套已竣工，并在3小时内被预订一空，居民将在近期入住。二期工程已接受预订200多套。小区内学校、卫生站、敬老院、居委会、供电、供水、排水、体育休闲等设施一应俱全。

2、村庄整治： 三站老街投入200多万元，对道路、排水、绿化、路灯、立面等进行全面改造，街道面貌焕然一新。

三、抓基地建设，促进农民增收

1、选准产业：建设新农村，不仅是住上好房子，还要装满钱袋子，生产发展是首要任务。社区两委带领群众代表外出参观、学习、考察，选准一条适合本村经济发展的好路子——选择投入较少、技术简单的节水型农业，发展规模化、集约化大葱种植，坚持壮大 “一村一品”,形成特色和规模效应，从而实现

农民增产增收。

2、建立基地：以招商引资方式将肥西大葱协会请进来，结合江淮分水岭示范区建设，建立以种植大葱为主的蔬菜示范基地，该基地并被确定为市妇女培训基地和市农委蔬菜新品种试验示范基地。

3、促进增收：基地建设一年来，在高刘发展会员260多户，种植大葱xx多亩，带动本社区240多位农户种植大葱，计划三年内在我镇发展到万亩以上。xx年每亩产值1.5万元，今年市场预测1.5元/斤，亩产值一万元以上。

通过基地建设，调整了产业结构，增加了农民收入，解决劳动力就业，也为新桥机场顺利通航提供良好的大气环境，缓解了禁烧的压力。

四、抓社区建设，促进为民服务

1、硬件设施：新的社区办公楼21间，建筑面积800多平方米，设有办公室、会议室、科技培训中心、计划生育服务室、全程代理服务中心、农民科技

书屋、档案室等。

2、软件建设：制度健全，资料完备，服务功能齐全，两委干部牢固树立为民服务意识，情为民所系，利为民所谋。

连环社区在推进新农村建设中进行了探索和尝试，取得了较好的效果，受到了安大新农村调研组和市农委领导的高度评价，被称为“乡村连体别墅”、“梦幻中的新农村”，也得到了广大居民的认可和欢迎。今后，将在各级各部门的指导支持下，进一步解放思想、创新思路、开拓奋进、扎实工作，充分调动广大居民参与建设的积极性，不断推进社会主义新农村建设向前发展。

常么社区新农村位于隆林县的南面，西隆二级公路贯穿腹地，距县城22公里，距德峨乡政府所在地15公里，社区覆盖常么、弄杂、龙英三个行政村，共7060名村民，是原常么乡府所在地，是南部较为繁华的集市之一。为了响应党中央提出的加快新农村建设指示，在

上级党委、政府的正确领导下，利用国务院扶贫办实施革命老区建设及桂西五县基础设施建设的契机，常么社区新农村建设正按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”指导思想如火如荼地推进。

一、生产发展，生活富裕。

常么社区新农村建设以生产发展为龙头，大力调整产业结构，优化种养模式。目前该社区农业经济以“公司+农户”“协会+农户”的模式进行。主要以烤烟产业为主，10年共种植1567亩烤烟，同时成立了“养猪协会”“养羊协会”“养蚕协会”，在协会、公司的带动下，烤烟面积逐年扩大，产值也逐年提高。在科技的指导下，在协会的带动下，该社区猪、羊养殖及养蚕也由分散经营到规模经营，效益逐年提升，人民群众的生活水平也得到改善，加上劳务输出等，人均收入由xx年的1653元上升到现在的2165元。在贫困的少数民族石山地区，逐步接近全县的人均收入水平，一步一

步向小康迈进。

二、乡风文明，村容整洁。

在国务院实施革命老区示范试点工作以及桂西五县基础设施的工作中，在常么社区范围内共计投入4680余万元。修扩建公路20条，人畜饮水工程2200m3，地头水柜1670m3，整理农田1600亩，沼气池建设160座，危房改造75户，农网改造1065户，广播电视卫星接收135户，学校建设3365m2，猪羊圈改造1305m2，农村实用技术培训、劳动力转移培训、民族文化培训共计1056人次。这些基础设施的投入以及各种培训，极大地改善了社区群众的生产生活条件以及素质的提高，使民风民俗传统文化得以保存，群众的言谈举止文明得体，“脏、乱、差”现象得到改善。

特别是常么社区民族新村建设，将成为新农村“乡风文明，村容整洁”的示范点。在县委及县政府的领导下，社区民族新农村在高规格设计、统一建设的基础上，将把常么建设成为一个集旅游、民风民俗展示、商贸、党建创新为一体的新村。该新村建设占地约41亩，建民族特色民居79幢，两个共计约10亩的民族表演广场和休闲广场，建有民族风情的商业步行街。整个社区内有社区警务室、幼儿园、卫生院、中小学、电信、邮政、移动通讯、农村信用社等，还成立了环卫站、供水站，使在社区范围内的农村居民也能享受到城市居民的各种娱乐、卫生保健、教育等服务。

三、管理民主。

在党的十七届三中全会的精神指导下，我们在常么、弄杂、龙英三个村进行农村党组织设置的创新工作，成立了农村跨村联合党组织，即常么社区党委。在农村建立社区党委是农村村级党组织设置的一种探索与创新。在2014年12月25日，本着就近便利、优势互补、互惠互利、以强带弱的原则，按照地域相邻、生活相通、民风相近，在群众自愿的基础上，通过海选及公推直选的民主方式，选举产生了社区党委班子。社

区党委围绕辖区的农村生产经营管理和发展开展党建工作，充分发挥监督和协调作用。以“一委一站”为载体，努力建设好以“三会四办”为主要内容的农村社区管理综合服务体系。“一委”指的是社区党委，它是整个体系的核心；“一站”指的是“常么社区农事村办服务站”；“三会”中，一是指联合议事委员会，它由三个村的村干、村民代表组成，定期不定期召开社区内的重大事项研究会议；二是指联合共建委员会，它由市、县、乡的相关帮扶联系单位与社区党委成员、驻社区的有关单位党组织组成；三是指联合监督委员会，它由社区内的定工干部、离任村两委负责人、老党员、县乡人大党员代表，经过选举组成，它不受社区党委领导，直接对乡党委负责，负责监督社区党委的各项事务，是党内机构设置的一种探索与创新。“四办”是一种综合体系，是指社区党委下设“党委办”“项目办”“综治办”“社会事务办”。“党委办”负责党建工作，包括发展党员、党

费收缴、流动党员管理等。“项目办”是党委下的一个经济经营实体，它负责对外承接工程，创办石场、砖场，经营环卫站、供水站等创收项目，确保了党委在无财政供给下能正常开展各项工作，该办营利所得及支出受联合监督委员会监督。“综治办”负责对辖区内三大纠纷调处、治安及刑事案件调查处理、法律服务、维护社会稳定等工作；“社会事务办”负责提供辖区内退耕还林、粮食直补、能繁母猪补贴等社会事务的服务。同时明确规定社区党委在乡党委的直接领导下开展工作，不改变社区内各村和社区常住单位的经济及其他行政事务，主要职责是协调与服务。

第三篇：新农村社区建设汇报

为加快梧桐湖新区建设的步伐，解决规划区内农民建房居住，梧桐湖新区管委会决定建设大垅新农村社区工程，该工预计总投资 5000万元，涉及农254户，占地面积约200亩，建筑面积52472平方米。

为了抓好征地工作，东沟镇党委、政府成立了大垅新农村建设指挥部，抽调富有经验的领导具体负责开展征地工作，征地工作自3月实施以来，在大垅新农村建设指挥部的统一指挥下，我镇数十名镇、村干部主动放弃双休日，分组深入到农户中，进行宣传政策、了解情况、说服教育等工作，积极有效地协调农户与建设项目之间的利益关系，切实主动为农户考虑，得到农户的理解、支持和配合，使双方最终共同达成一致意向，为征地协议签订扫清思想障碍。截4月底，155家农户已经和梧桐湖新区管委会签订青苗补偿协议，完成了新农村社区527棺迁坟工作。现将具体工作汇报如下：

一、大垅新农村社区规划范围

大垅新农村社区规划范围涉及多个小组的面积，各小组面积互相穿插，四至边界相当复杂，只有年长的老者清楚。大垅新社区建设指挥部在了解情况后，把涉及到的小组组长，党员代表、德高望重的长者召集到一起，就规划范围所涉及的面积如何进行分割，征求大家的意见，会上各小组代表本组“据利力争”，各不相让，大垅新村指挥部的人员耐心细致的做大家工作，让大家从大局出发，舍小家建新社区，涉及四至边界问题，重事实重证据，不要为细枝末节的问题纠缠，互相各让一步，让新农村社区可以快速启动建设。会上基本上让各小组达成了一致意见。会后，指挥部的人员，又分组到各组德高望重的长者做工作，让他们充分发挥引导作用。

二、大垅新农村社区规划范围树木清点

大垅新农村社区规划范围因地势原因，原来就有部分面积纳入了国家退耕还林，种植了大量的樟树；部分没有纳入的退耕还林面积的，也有群众改种了樟树；现在规划为新农村社区后，部分群众为了个人私利，也创种了大量的经济林木，三者相加，总数相当惊人，为了加快新农村社区的建设，这部分林木也得清点清楚，在指挥部的统一指挥下，镇、村两级干部顶晴日，战雨天，克服各种工作困难，耐心给群众做工作，运用两组同步清点，一步到位的方法，用了一个星期，将几十万棵树苗清点到位，做到了数据准确，无群众为树木数吵闹。

三、大垅新农村社区规划范围鱼池、藕塘征收

大垅新农村社区规划范围内有少量的鱼池和藕塘，在年底时，村组就给相关的农户打过招呼，让他们在开年后，不要下鱼苗和下藕种，但是由于各种各样的原因，造成了社区征地时间上的延误，让这些农户认为今年可能建不成，于是把鱼苗和藕种都下了，给新农村社区征地工作造成了不必要的麻烦。为了让工作顺利进行，新农村社区指挥部分组到各农户家做工作，充分保障各农户的利益，在新的赔偿标准只是公布还没有正式实施的情况下，新农村社区指挥部领导拍板，按新的赔偿标准给予赔付。让老百姓吃了一颗定心丸，解除了老百姓的顾虑。

四、大垅新农村社区规划范围房屋的征收

大垅新农村社区规划范围内的房屋，只有一座养猪场，这座养猪场建起后有十几年了，刚开始几年养了几年猪，后来生猪价格较低，养殖户亏损了不少钱，以至于养猪场一度荒废。这次新农村社区规划范围里要拆这座养猪场，业主作为一名恶疾缠身的退休国家工作人员，有时说话有点中听，新农村社区指挥部的一班人还是轻言细语，耐心细致做工作；在工作做到死胡同时，充分发动业主的亲朋好友，过去的同事，采取迂回的方法，促使工作顺利进行，通过十多次的上门协商，充分保障业主的权益，最后让业主主动提出签订房屋征收协议。

五、大垅新农村社区规划范围迁坟工作

大垅新农村社区规划范围，需要迁移的坟墓有527棺，涉及到大垅村的各大姓氏。新农村社区指挥部统一安排下，大垅村村级公墓先建设，在清明节前完成，让农户可以在清明时迁移。在农村最难做的工作就是迁坟，按老百姓想法，什么都可以动，就是不能动祖坟。迁坟工作多的一个房头就要迁移近30棺坟墓。新农村社区指挥部统一指挥，镇、村干部分组包干，运用各种方法，充分用亲情感化，使工作顺利进行。

第四篇：新农村社区建设汇报（区）

新农村社区建设汇报（区）

为加快梧桐湖新区建设的步伐，解决规划区内农民建房居住，梧桐湖新区管委会决定建设大垅新农村社区工程，该工预计总投资 5000万元，涉及农254户，占地面积约200亩，建筑面积52472平方米。

一、大垅新农村社区当前已完成的工作

为了抓好征地工作，东沟镇党委、政府成立了大垅新农村建设指挥部，抽调富有经验的领导具体负责开展征地工作，征地工作自3月实施以来，在大垅新农村建设指挥部的统一指挥下，我镇数十名镇、村干部主动放弃双休日，分组深入到农户中，进行宣传政策、了解情况、说服教育等工作，积极有效地协调农户与建设项目之间的利益关系，切实主动为农户考虑，得到农户的理解、支持和配合，使双方最终共同达成一致意向，为征地协议签订扫清思想障碍。截止4月底，155家农户已经和梧桐湖新区管委会签订青苗补偿协议，完成了新农村社区527棺迁坟工作。

截止6月底，大垅新农村社区一期200亩的场地平整工作，在施工队伍战晴天抢雨天，狠抓施工质量，保证施工进度的情况下，已全面完成。新农村社区进场施工用临时路面硬化工作也同步完成，已初步达到了施工条件。

二、大垅新农村社区建设存在的问题

在场地平整完成后，新农村社区建设目前只有规划图纸，而施工用的施工图纸、市政图纸还没有地位，影响了新农村社区下一步的工程进度；同时，新农村社区建设临时用水、用电还没有解决，大规模施工后，问题也会暴露出来。

三、大垅新农村社区建设下一步的打算

新农村社区建设指挥部将督促设计单位尽快拿出施工图纸和市政图纸，落实好新农村社区公共设施建设；和相关部门协调，确保新农村社区建设临时用电线路和台区到位；争取上级有关部门帮助，尽快完成从庙岭把自来水管线铺装到新农村社区，完成大垅和鲊洲两村的改水工程。

第五篇：长丰县东黄村新农村建设规划说明书

长丰县东黄村新农村建设规划说明书

第一章

规划背景

一、新农村建设的宏观背景

二、社会主义新农村政策解读

三、长丰县新农村建设的经济社会发展背景

四、规划主要技术路线 第二章 规划总则

一、规划依据

二、规划指导思想

三、规划原则

四、规划目标与定位

五、规划重点

六、规划范围与期限 第三章

东黄村现状概况

一、概况

二、村庄分布现状

三、现状存在的主要问题 第四章

产业发展规划

一、总体思路

二、发展重点

三、产业布局

四、实施措施 第五章

村庄布点规划

一、村庄分布概况

二、现状存在具体问题

三、规模预测

四、村庄发展的新特点

五、村庄布点体系 第六章

村庄基础设施规划

一、村庄服务设施

二、村域道路

三、渠道水系 第七章

环境保护规划

一、指导思想

二、基本原则

三、生态建设目标

四、规划措施

下篇 村庄建设规划第八章

总体构思

一、规划设计理念

二、规划原则

三、规划目标

四、规划构思 第九章

中心村规划布局

一、布中心村现状

二、规划布局特点 第十章

市政设施与竖向

一、市政设施

二、竖向 第十一章

近期建设及投资估算

一、近期项目安排

二、项目投资估算 第十二章 规划实施建议

第一章

规划背景

一、新农村建设的宏观背景

建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。

1、全面建设小康社会

党的十五届五中全会指出，进入新世纪，我国已进入小康社会阶段。党的十六大报告制定了“到2020年我国要实现全面建设小康社会”的目标。全面小康要惠及十几亿人口，这主要是看绝大多数农民的变化,九亿农民的小康是“全面建设小康社会”的关键。

2、五个统筹与科学发展观

十六届三中全会强调为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会全面发展。“五统筹”及科学发展观的提出给认识、解决三农问题带来了全新思路。

“五统筹”，特别是其中的统筹城乡发展要求用城乡一体化的办法来解决三农问题，转变偏重城市的发展模式，消除城乡二元体制；三农问题集中体现了我国经济发展的城乡发展不平衡、区域发展不平衡、经济社会发展不平衡等问题，落实科学发展观的关键是解决三农问题，三农问题已经成为党和国家工作的重中之重。

二、社会主义新农村解读

杜集乡地处江淮北部，东径117°6′，北纬32°16′，杜集乡南与造甲乡，西与左店乡接壤，北与定远七里塘乡为邻，东与定远县相望。处于淮南市和合肥市、蚌埠三都市之间，位于长丰县北部经济区范围之内，淮南市的公路里程约为三十五公里，南与合肥市的公路里程约为五十七公里。

四、规划主要技术路线

本次规划通过对新农村建设的宏观背蜜和区域经济社会发展背景分析入手，充分了解和认识社会主义新农村建设的基本要求和内涵，明确东黄村村庄建设规划的规划原则和目标。

同时，规划从现状条件分析人手，通过现场调查和基础数据的分析，了解现状村庄空间分布特征和产业发展概况，找出东黄村在村庄分布、产业发展、基础设施、公共服务设施等方面存在的主要问题。

以目标为指引，以问题为突破，提出具体的村庄布点原则，合理预测村庄人口容量，对各基层村进行整合，形成合理村庄布点体系；同时结合产业发展规划，提出空间布局方案。

统筹安排主要的基础设施和社会服务设施，并提出村庄规划建设实施对策，确定保护村庄 生态环境原则和措施；中心村建设规划中提出总体构思和空间布局，同时制定详细的工程管线规划，来引导村庄建设健康、有序发展；同时对其它自然村提出空间总体布局方案，引导自然村合理建设.第二章 规划总则

一、规划依据

（1）《中华人民共和国城市规划法》；（2）《长丰县总体规划》（2005-2020）；（3）《长丰县土地利用总体规划》

（4）《村镇规划编制办法(试行)》（2000年2月14日建设部第36号发布）；（5）《安徽省村庄建设规划技术要点》（暂行）（2006年2月）；（6）《村镇规划标准》（GB50188-93）；

（7）《村镇规划卫生标准》(引用标准GB9981-88《农村住宅卫生标准》GB7959-87《粪便无害化卫生标准》)；

（8）《乡镇集贸市场规划设计标准》（GJJ/T87-2000）；（9）东黄村相关基础资料。

（10）国家、省市其它有关标准、规范和规定。

二、规划指导思想

以全面、协调、可持续的科学发展观统领全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持城乡统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。

三、规划原则

1、以人为本、可持续发展的原则

通过规划科学合理布局，做到人与自然的和谐，特别注意水源、水面的保护，进一步改善农村生活方式、改善农民居住环境，提高农村生活质量。

2、农民自愿和尊重民意的原则

在村庄规划建设中，在强调政府主导作用的同时，必须自始至终突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性，不搞大包大揽。增加农民对村庄建设规划的知情权、参与权。广泛征求农民的意愿，反映农民的要求，保护农民的利益。

3、实事求是、因地制宜、量力而行的原则。

针对各基层村的经济水平、文化素质等情况，实事求是，逐步搬迁。

4、有利发展生产、方便生活的原则

规划要有利于农村经济发展和农村产业结构调整，同时体现人性化，通过精心组织，合理布局，使农民的生产和生活更加便利和舒适。

5、节约用地、集约用地、保护基本农田的原则。

村庄建设规划应与新农村土地利用规划结合起来，“统一规划、相对集中，并小村为大村”的农房建设方针在多年的实践中证明是正确的，规模太小，不仅农村土地利用率低，而且不利农村公益基础设施的配套，要注意重点保护基本农田的原则。

6、突出地方特色的原则

新农村建设不能把当地传统的建筑文化丢掉。规划与当地经济社会发展的要求相适应，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风习俗。

7、区域协调发展的原则

新农村建设要协调长丰县总体规划、长丰县土地利用总体规划等上位规划在空间布局、基础设施安排、环境保护等方面协调统一。

四、规划目标与定位

1,规划目标

(1)产业发展形成“新格局”。加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平。充分利用区域丰富的农业资源和剩余劳动力，做强自己的农产品品牌。

(2)农村生活水平实现“新提高”。千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量。规划到2020年农民人均纯收入争取达到10000元。

(3)乡风民俗倡导“新风尚“。加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民。

(4)乡村面貌呈现“新变化“。搞好乡村建设规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。

(5)乡村治理健全“新机制“。深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创建平安东黄村、和谐东黄村。

2,规划定位

(1）合肥市社会主义新农村建设村庄建设规划的示范村；(2）长丰县养殖生产加工中心；

（3）长丰县实现现代化农业生产的实验基地；

五、规划重点

规划通过现状调研，了解村民们的关注焦点，同时结合社会主义新农村建设的要求，确定规划重点如下：

1、推进现代化农业建设。加强农业基础设施建设，大力推广优质水稻种植、加工，建立优质草莓、蔬菜生产基地。

2、提高村庄主要道路等级和路面质量，解决出行难的问题。

3、增加基层医疗点，加大医疗投入，解决村民日常就医需要。

4、配套村民文化休闲场所，提高村民生活质量。

六、规划范围与期限

1、规划范围

本次村庄布点规划的规划范围即整个东黄村的行政范围，中心村详细规划的范围即东黄新村庄范围。

2、规划期限近期：2006—2010年 远期：2011—2020年 第三章

东黄村现状概况

一、概况

东黄村位于杜集、镇的中西部，乡政府东1.5公里，朱张公路横贯其中，在境内有1.7公里，辖13个村民组，2085人，425户，耕地面积3628亩。

二、村庄分布现状

1、概述 东黄村现状村庄除中心村较为集中外，其它均匀分散分布全村。

2、各自然村情况

一、现状存在的主要问题

1、用地与功能布局问题

（1）居民住房布局较散乱，土地浪费较严重；

（2）大部分房屋日照通风条件不良，质量较差，乱搭乱建的现象较为普遍；（3）室内环卫设施、宅前道路和消防安全条件差；

（4）村内的教学设施不完善，村内缺少幼儿园，学前教育受到影响；（5）村内商业点店铺店面凌乱，没形成好的商业环境和商业气息（6）；无村民活动场地。

2、道路交通问题

（1）现有的道路网系统不完善，各级道路普遍偏窄。村内小巷狭窄弯曲，消防车无法进入。除过境路硬化外，村内其他道路均为泥土路；（2）村内道路衔接不通畅，断头路较多；

（3）道路附属设施不够齐全，无停车场，车辆在村中乱停乱靠。

3、基础设施和环卫设施建设问题（1）无供水设施；

（2）无雨污水排放沟、管系统，无污水处理设施；

（3）垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉、严重影响的环境卫生质量；（4）村民家庭多为简易厕所或室外独立厕所，卫生设施条件差。

4、景观风貌问题

（1）建筑形式杂乱，乡村特色不突出；（2）绿地率低，缺少公共绿地和公共活动空间；（3）河流岸线不规整，绿化较差 第四章 产业发展规划

社会主义新农村建设的首要任务就是生产发展。能否把产业做强做大，真正使农民富裕起来，事关新农村建设的全局。

一、总体思路

1、科学发展思路。

以市场为导向，以科技为动力，着眼经济效益提高，发展高产、高效、优质、生态农业，促进农业增产，农民增收，环境改善，发展适应性农业。

2、提高产业化水平。

以工业化的理念组织农业生产，扩大特色产品生产的规模化、产业化、标准化；扶持龙头企业，形成“公司+协会+基地+农户”的模式。

3、增强农业基础设施。搞好水利配套，建设田间道路、林网。

二、发展重点

1、养殖产业的生产。

2、草霉生产，积极发展大棚草霉

3、生态林业。结合用材林、风景林、水土保持林的绿化模式，点、线、面结合，提高绿化 覆盖率。

三、产业布局

1、规划养殖产业基地。

养殖是东黄村主打产业，规划东黄村（庄户、小柿园）南面为全部大棚养殖产业，形成南区养殖基地，2、草霉生产基地。东黄处于合肥市和长丰县城的中间地段，发展草霉的优势明显，所以规划草霉生产基地。

3、饲料基地。位于村东北面为加工饲料基地，4、新兴农业产业区。位于大黄岗西侧，沿路建设。该区可作为农产品深加工、工厂化的农产品生产，如草莓的深加工等。建议采取市场化建设模式，招商引资，出让土地，把居住与生产统筹考虑。

5、粮油生产基地。贯彻国家稳定粮食生产的政策要求，保证基本农田用地。在基地内建设标准化渠道，挖大塘、挖深塘，扩大供水能力，连通水系。进行农田整理，田成方，减少田埂；在坡度较大的地区，采用梯田；进行农田林网绿化，减少水土流失；水旱地结合，减少季节性抛荒、杜绝常年性抛荒；推广生态环保型的农药，提倡使用有机肥，发展循环农业，提高农产品质量，防治农业污染。

四、实施措施

1、正确处理群众主体和政府引导的关系，坚持统分结合搞好产业规划。“产业规划到户”要充分尊重群众的意愿，这一点必须坚定不移，但也要注意，如果农户在产业门类的选择上过于散而乱，产业就难以走上规模化、产业化、标准化发展的路子，在帮助农户制定产业发展规划时，既要注意根据群众的意愿和实际情况，自下而上来科学确定，又要积极引娜农民群众围绕村主导产业来选择，自上而下把全村的主导产业逐一分解到户，实现统与分的有机结合。

2、注重强化后续跟踪服务，真正使产业规划转化为现实的生产力。把农村产业规划落实到户，如果后续服务跟不上，农民在发展产业中遇到的诸多实际困难无人问津，农民发展产业的积极性就会受挫，产业规划也就可能成为一纸空文和新的形式主义。因此，必须把为农民提供全方位、链条式的全程跟踪服务作为一项重要工作来抓，尤其是要重点帮助解决好资金、技术、销售等节点问题。

3、充分发挥农村合作经济组织的作用，加快建立起农民自我服务、自我管理、自我发展的自主增长机制。在产业发展初期，政府提供必要的帮扶服务是必要的，但最根本、最重要的是要大力发展农村合作经济组织，让农民自我服务、自我管理、自我发展，政府则逐步剥离其经济管理职能，转变到对社会事务的管理和提供社会化服务上来。比如，为农民提供资金、技术、销售服务，主要是要充分发挥理事会、产业协会、中介组织等农村合作经济组织的作用，县乡政府和有关部门要防止陷入大包大揽的尴尬境地。

4、着力解决好千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，努力提高农业产业化水平。农村产业规划到户后，如何提高农民生产经营的组织化程度就成为一道新的课题。从一些地方的实践来看，可以通过培植壮大农业龙头企业、发展各种形式的农村合作经济组织和科学合理地建设农产品专业市场等，以“公司（市场）＋协会＋基地+农户”的形式，把小生产与大市场连接起来，并通过建立起利益联结机制，完善产前、产中、产后服务，从而 加快农业规模化发展、产业化经营和标准化生产的进程。第五章 村庄布点规划

一、村庄分布概况

现状村庄数量过多、散乱，基础设施水平低，环境面貌差，村内住宅布局无序。按照一些地方提出的“五新一好”建设方向（即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚，好班子），首先必须解决村域村庄的总体布局，对村庄服务设施进行统一规划。随着社会经济发展，我国农村正处于快速变化过程中，村民居住模式要与社会经济状况相适应。本规划规划期跨度达15年，可以肯定十五年后农村状况将会发生巨大变化，但这种变化是难以准确预测的。远期村庄布局立足党和国家解决“三农”问题的政策，体现导向性；近期村庄布局要立足当前农村社会经济状况，按照政策导向，力求有创新、有作为。近、远期村庄布局均体现节约用地的原则，节约出的土地进行复垦用于农业生产。

二、现状存在的具体问题

1、“只见新房，不见新村”或“只见新村，不见新貌”。自改革开放以来，绝大部分农民建设了新的住房，住房质量明显改善。但由于缺乏统一规划建设及管理，住宅布局零乱、风格各异、环境脏乱差、缺乏公共空间，村庄呈现出“散”与“拥挤、混乱”的两种情况，村庄面貌、人居环境恶化。没有一个村庄经过规划设计，住宅单体简陋，新建住宅无序布局、村庄绿化等风貌建设缺乏统一的考虑，村庄的景观形象较差。

2、村庄基础设施建设严重不足。由于基础设施投入渠道少，农村生活性、公益性基础设施严重缺乏，很多村庄缺乏基本的清洁供水、卫生、体育、商业、教育服务设施，道路等级低，供电、通信等设施标准低。近年来，各级政府致力于推动农村“改水、改厕、改厨”等新生活、致力于推动农业产业化建设，但基础设施的瓶颈制约了农民生活改善、生产发展。

3、村庄布局散乱，浪费土地、增大了基础设施建设成本。出现了“空心村”，村庄规模过小、分布过于分散、宅基地占地面积过大。村庄住宅分布凌乱，占地过大。粗放的用地模式不符合我国节约用地的原则，也使村庄的基础设施建设成本加大，影响了积聚效益的实现。

三、规模预测 人口规模预测

村庄人口预测是村庄布点的基础，村庄人口的发展受自然增长率和机械增长数两大因素影响。根据近年来的人口村域人口统计，东黄村的自然增长率为5‰，机械增长数为-12.6人，规划到2020年机械增长为-176人。根据综合增长法，计算公式为：Qn=Qo×(1+K)n +P 其中：Qn——规划期末村庄总人口 Qo——村域现状总人口

K——规划期内人口的自然增长率（%）P——规划期内人口的机械增长数（人）n——规划年限

经预测规划期末村域总人口： 1909人。

规划参照村镇用地标准，确定人均村庄用地为100平方米。因此，规划村庄总用地面积为：19公顷。

一、村庄发展的新特点

1、由于农业机械的发展、化肥及农药的使用、耕作技术的改进，农业投入的劳动力大为减少，很多家庭仅是老人与妇女从事农业生产，新情况使居住地距农田的半径可以适当加大。

2、农业生产对人力与畜力的依赖减轻，如在东黄村就很少有村民养牛，大部分家庭都有拖拉机进行耕地、运输，这使原来必不可少的牛栏消失；

3、由于很多农村人口在外打工，平时家中居住人口少，使得家庭养殖规模缩减，很多家庭饲养的家禽减少，甚至不再饲养，多数村民不再养猪，这使原先成为难题的人畜、禽混居的问题有可能得以解决；

4、由于经济发展，农村很多家庭使用上了煤炉、液化气灶，烧草户大大减少。困扰农村多年的草堆问题可望解决，农村改厨条件基本具备；

二、村庄布点体系

1、村庄布点等级结构规划

规划将全村的村庄布点体系划为中心村——自然村一级结构体系。第一级：中心村一个，东黄中心村。

2、庄布点职能结构

（1）

中心村：村委会所在地，是村级行政管理机构的驻地，是本行政村内较大的居民点，有为本村服务的公共服务设施和基本生活福利设施。（2）自然村：基层的既有利生产又方便生活的居民点。大黄岗为东黄村的中心村庄，既引导建设型村庄。其它村庄为自然村庄，既控制发展型村庄。

3、村庄布点空间结构

村域村庄体系呈“一心两点”呈“Y”字形均匀分布结构，“一心”指中心村，“两点”为分布于辖区内既相对独立又互为依托的各村民点。

4、建设措施

近期建设引导型村庄建设主要采取如下措施：

（1）近期引导建设型村庄要进行详细规划。加强规划管理，镇政府依据详细规划审批村民宅基地；要统一规划、分片建设；要控制公共设施建设用地，保证不被侵占。

（2）政府对村庄的投资要重点投入此类村庄，以高水平的基础设施吸引村民，以财政资金补助村民拆建，以宅基地审批手段促进村民到此类居民点建房。近期控制型村庄以整治为主，主要工作为：（3）疏通村庄道路，拆除阻路建构筑物；（4）提高村庄与外部交通道路的质量；

（5）环境治理，建立垃圾收集点、垃圾池，禁止垃圾乱堆乱放，建设村庄雨水、污水排水沟，有组织排放进附近污水塘；

（6）绿化美化村庄，沿村庄主要道路、房前屋后等处绿化，拆除废弃房屋、整理村庄中的空地进行绿化，绿化可结合经果林进行 第六章

村庄基础设施规划

一、村庄服务设施

1、村级综合服务：在村庄规划布置村委会、医疗所、农民培训站、商店、运动场、休闲场地。

2、电力、电讯：依托杜集乡的设施，近期线路保留现状，远期线路沿路架设。

3、给排水：集中供水设施，包括集中供水水井、水塔、管道；污水处理设施，包括排水管道或盖板污水沟、氧化塘等。

4、环境卫生设施：公厕、垃圾池等。

5、生产设施：公共晒场等。

二、村域道路

规划把村域道路系统规划与土地整理、林网绿化结合，为农业机械化、土地的“田成方、林 10 成网、渠相通、路相连”创造条件。

规划把村域道路分为两级，一级道路红线宽7米，两侧各控制4.5米宽绿化带，支道路红线宽3.5米，两侧绿化带3米。由杜集经中心村至高家岗的路规划为主干道，规划的其它道路支路。规划的支路可根据村庄整理的实际情况进行调整，在各地块内可根据需要增加机耕道路，红线宽度控制在3.5米以下。

三、渠道水系

1、干、支渠规划设计遵循如下原则：

①、干渠布置在灌区较高地带，以便自流控制较大灌溉面积。其它各级渠道亦应布置在各自控制范围内较高地带，一般不设置越级配水渠道； ②、使工程量和工程费用最小； ③、灌溉渠道位置应参照行政区划确定； ④、确保渠道工程安全可靠； ⑤、要考虑综合利用；

⑥、灌溉渠系规划应和排水系统规划结合进行；

⑦、灌溉渠系布置应和耕作区、林带、道路、居民点以及农业区划密切结合，以提高土地利用率，方便生产与生活。

2、干渠规划

结合现状渠道，按照“渠相通”的思路，形成四纵一横的干渠； 渠道近期为土渠，远期为硬化水泥渠道。第七章

环境保护规划

一、指导思想

以恢复培育生态环境，提高农业综合生产能力和增加农民收入为目标，针对水土流失、干旱缺水等关键问题，按照生态学和生态经济学原理及系统工程方法，实行生物措施、农艺措施与工程措施相结合，建立生态环境保护与经济发展良性循环的新机制，不断优化农业产业结构，合理开发和利用农业自然资源，实现经济、生态和社会效益相统一，促进农业可持续发展。

二、基本原则：

1、坚持综合建设与重点突破相结合的原则。

2、坚持开发与保护并重的原则。

3、坚持生态建设与经济发展相结合的原则。

三、生态建设目标

1、提高森林覆盖率，提高水源涵养能力，减少水土流失；

2、以生态理念和现代科技手段改造传统农业，大力发展生态农业，建立高效、和谐、安全生态经济体系；

3、资源利用效率显著提高，建成资源节约型社会；

4、实现人居环境的绿化、美化、净化，促进村民生活方式及价值观念向生态文化的转型，培育有理想、有文化、高素质的生态社会建设者；

四、规划措施

1、农田整治

通过以农田基本建设为主的工程措施与生物措施相结合等方式控制水土流失，改善区域生态环境和生产条件。完善农田灌溉系统，建设硬化渠道；建设标准化农田，加强农田林网绿化。

2、生态家园

发展“一池三改”，即推广普及沼气池，改水、改厕、改厨，提高资源利用效率；改善村庄环境卫生，防治环境污染。

3、林业工程

林业发展与经果林、用材林、风景林、水土保持林结合，提高森林覆盖率，规划期森林覆盖率达到25%以上。

4、蓄水工程

以有效解决缺水问题为突破口，加强水资源开发保护，着重抓好人畜饮水工程、蓄水工程、引补水工程；积极调整农业产业结构，扩旱压水，发展节水农业。继续实施“把水留住”工程，沟通水系，提高水质。

5、生态农业工程

①、建设无公害草莓、蔬菜、水稻生产基地，推广“畜—沼—果—菜—粮”和农作物秸秆综合利用等生态农业模式和技术，建设以沼气为纽带的生物质循环利用工程；②、调整产业结构，重点发展“两高一优”农业，以草莓、蔬菜等特色无污染、节水农业为抓手。③、发展循环农业，一方面，沿“食物链”循环，提高资源利用效率；另一方面，沿“加工链”循环，提高产品附加值第八章

总体构思

一、规划设计理念

1、体现“以人为本”的理念。以“新房舍、新设施、新环境”培育“新农民、新风尚”，建设“社会主义新农村”。

2、体现“节约社会、和谐社会”的理念。建设资源节约型、环境友好性村庄。改变村庄布局零散，宅基地过大的状况。

二、规划原则

1、因地制宜，生态化原则。规划充分结合现有自然生态要素，加以改造利用。关注人与自然，人与建筑的互融与共生，满足主体人的行为在物化空间中的体验需求。

2、合理布局，创造特色村庄的原则。注重村庄各功能区空间的形态特征和网络结构。创造出有特色的村庄环境，使村民产生强烈的认同感和归属感。

3、可持续发展的原则。村庄的形成是一个动态发展的过程，在设计中充分考虑村庄空间的可生长性，以适应未来村庄发展的需要。

三、规划目标

1、整体规划符合当前东黄村生产、生活实际，同时适应未来发展改造的需要。

2、满足多样化的需要，发展的需要，规划多样化的户型。

3、力求体现江淮民居特色；

4、力求创造一个适宜居住的、有农村特色的村庄环境风貌；

5、建设有农村特色的基础设施，提高居住质量。

6、满足节地的要求，空间规划有序。

四、规划构思

1、空间布局构思 农村的住宅建设不同于城市的商品房开发，空间的均衡性要求高，又由于规划村庄的用地都较为平整，因此，规划村庄采取规整的布局方式。

2、基础设施

不仅考虑建设条件，同时考虑今后维护的能力。我们相信，基础设施依靠政府投资是能够形成的，但村集体如果没有较强经济实力及管理能力，是难以维持设施运转的，因此，设施的标准要符合农村实际。

不仅考虑生活性服务设施，同时要考虑生产性服务设施。村庄中要布置晒场，农宅中要为庭院经济留有余地，为农业生产工具存放规划空间。

第九章

中心村规划布局

一、中心村现状

大黄岗处于东黄村的中间及偏南位置，交通便捷，区位优势明显，空气清新,环境怡人，是本规划的重点村庄，属于引导型村庄，目前总人口643人，总户数198户，占用土地200余亩。村内目前建设用地浪费，住房结构多以瓦房为主且已破旧，住房分散，布局不合理，村内大部分房屋有待改造和拆迁。

二、规划布局特点

根据东黄村的综合现状定义黄大郢村为中心村扩建设型村庄。

本次规划以节约土地、尊重现状、生活方便和环境整洁为设计理念，充分考虑村民的生活习惯。

本次规划结构为“一心——一轴”空间布局模式。“一心”即村民服务区，主要沿路布局。打破了以往村庄服务设施分散布局的理念，集村部、医务室、活动中心、商店、农产品交易市场等于一体。“一轴”即村庄生长轴，也是村庄的历史发展轴。

规划结合现状水面设置了两个农民公园，既保护了水面又丰富了村民的文化生活。在整个村庄内，均匀布置了多个公共晒场，可以充分满足村民的生产要求。

村庄建筑以联排独院式住宅为主,建筑层数为两层,每户占地160平方米(16×10米),建筑面积200平方米，第十章

市政设施与竖向

一、市政设施

村庄规划工程管线共有4种，即排水、给水、电力、电信。电力、电信线路采取杆线架设。

1、排水

村庄排水采用雨污合流制。污水经三格式化粪池处理后排入污水管网并由氧化塘处理后用于农业灌溉。雨水汇入附近排水管网。

2、给水

村庄给水水源为水井。各村庄通过物探确定井位。规划在大黄岗点设两口水井。规划要求采取集中供水。

规划选用村庄主配水管为φ50，次配水管为φ32。

3、电力

村庄供电电源来自杜集110kv变电所。经变电房调压后。

4、弱电近期规划电话线、广播线、有线电视，中远期规划宽带网络的接入。

二、竖向

规划遵循安全、适用、经济、美观的方针，因地制宜，充分利用地形地貌条件，合理改造地形，满足村庄建设用地的使用要求；减少土方及防护工程量；重视生态环境，增强村庄景观效果。在村庄场地设计中规划采用台阶式与缓坡式相融合的设计手法。并要求规划场地的适用坡度，满足如下规定：

（1）密实性地面和晒场：0.3—3.0%

（2）运动场：

0.2—0.5%（3）娱乐场地：

0.3—2.5% 第十一章

近期建设及投资估算

现状东黄村内的基础设施比较薄弱，行政区内道路为石子路和土路，路幅较窄、路况较差，晴天尘土扬，雨天路泥泞，严重影响村民的生活和生产。村内的灌溉水渠没有硬化，即浪费了用水，又增加了灌溉成本。村域内的草莓及蔬菜大棚多为毛竹塑料薄膜简易棚，一年一换，既增加了村民们的劳动强度又易损坏，从长远看还增加了村民的资金投入。

为了解决这些阻碍农村生产发展和影响农民生活的问题，规划在近期做了具体安排，并对实施这些项目所需的经费做了大致的投资估算。

一、近期项目安排

1、村域道路规划建设

近期规划实施建设和改造的道路有：

村域两条主干道杜集黄大郢，宽7米,长约1.8公里； 村域支路：宽3.5米，长约3公里。

道路结构层材料一览表

村主干道

20cmC30水泥混凝土路面； 15cm5%水泥含量稳定层；

村支道

18cmC30水泥混凝土路面； 15cm5%水泥含量稳定层；

30cm天然级配砂砾石，压实度≥95%； 20cm天然级配砂砾石，压实度≥95%；

素土夯实，压实度≥93%；

素土夯实，压实度≥93%；

2、改造和新建养殖大棚 为了做大做强养殖产业，规划将对现有的20余亩养殖大棚进行改造，并扩大养殖面积，新增15亩。

3、中心村规划建设

近期将重点建设中心村，完善中心村内的各项基础设施配套，主要包括村内的道路系统；新建医疗室、村级活动中心、小商店、农产品交易市场、公共晒场、硬地绿化等。

一、近期项目投资估算

近期项目投资估算共分为三大部分，村域道路建设；中心村建设和草莓大棚建设，不包括新农村住宅造价，总投资为953万元。村域其它基础设施（硬化水渠、电力电信线路架设等）配套费用估算待进一步补充。

近期项目投资估算表

项目 村域道路 主干道 支路

面积 12600m2 10500 m2

单价 150元/ m2 120元/ m2

费用（万元）

189.0 126.0

备注 村域其它基础设施（硬化水渠、电力电信线路架设等）配套费用估算待进一步补充。其它基础配套是指小型给水点、村庄内电力电信杆线架设、排水沟建设等。小计

324.0

中

心 村服务中心 村 广场绿化 建

其它基础配设

套 小计 养殖建设 小计 改建 新增 道路 3500 m2 1000 m2 2000 m2

100元/ m2 600元/ m2 120元/ m2

35.0 60.0 24.0 10.0 129.0

20亩 15亩

10万元/亩 20万元/亩

200 300

此项为产业发展建设所需的部分费用。

500

953.0

合计

第十二章

规划实施建议

1、积极财政政策。加大对东黄村的投资比重，主要体现在支持东黄村基础设施建设方面；

2、大力发展公共工程事业建设。逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，以东黄村基础 设施和公共设施建设为突破口，建设新社区，构建新体制；

3、继续深化农村税费改革，引导农民发展各类专业新型经济组织，提高农民组织化程度。坚持“政策稳农”、“科技兴农”、“流通活农”、“开发富农”、“服务助农”、“法制护农”、“党建保农”，努力提高农民收入；

4、加强东黄村宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样；引导和帮助村民妥善解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好污水、垃圾治理，改善环境卫生；注意村庄安全建设。