山东省人民政府办公厅关于印发山东省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案的通知

第一篇：山东省人民政府办公厅关于印发山东省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案的通知

文

号：鲁政办发〔2011〕21号

发布日期：2011-5-6 执行日期：2011-5-6

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《山东省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅 二○一一年五月六日

山东省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案

根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号）要求，省政府决定自即日起至年底，在全省范围内开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。现结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施食品安全法律法规和相关管理制度，按照“标本兼治、重在治本”的工作原则，统筹兼顾，突出重点，严厉打击食品非法添加行为，进一步加强食品添加剂监管，切实维护

人民群众身体健康和生命安全。

（二）工作目标。通过开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动，有效遏制和严厉惩处食品非法添加行为，进一步规范食品添加剂生产经营与使用，有效消除食品安全隐患，为人民群众创造一个安全、放心的食品消费环境。

二、工作任务

（一）严厉打击食用农产品环节非法添加和滥用食品添加剂行为。

1.强化生鲜乳收购环节日常监管，积极开展奶站规范工作，加大对生鲜乳的检验检测力度，严厉打击生鲜乳违法添加非食用物质及滥用食品添加剂的行为。（主要责任单位：畜牧

兽医部门）

2.深入排查并坚决打击在饲料、饮水及在活畜饲养过程中使用“瘦肉精”等违禁添加物的行为。加强兽药使用的监督管理。（主要责任单位：畜牧兽医部门）

3.加强蔬菜、水果、水产品等食用农产品的监督抽检，提高抽检频率，扩大抽检范围，严厉打击其种养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。（主要责任单位：农

业、海洋与渔业部门）

4.督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织等，严格依法落实检验检测、生产记录等制度，并作为日常监管检查的重要内容。（主要责任单位：农业、海洋与渔业、畜牧

兽医等部门）

（二）严厉打击食品生产加工环节非法添加和滥用食品添加剂行为。

1.严格监管食品添加剂生产。严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；加强对生产企业原料采购和生产配料等重点环节的日常监督，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不符

合法定要求的产品不得出厂。

2.加强食品添加剂使用监管。督促食品生产企业严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。加大监管力度，严肃查处食品生产加工过程中超范围、超限量等

滥用食品添加剂的行为。

3.严厉打击在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质的行为。（主要责任单位：质量技术监督部门）

（三）严厉打击食品流通环节非法添加和滥用食品添加剂行为。

1.严把食品添加剂经营主体准入关，依法登记注册食品添加剂经营主体，全面摸清食品

添加剂销售主体情况。

2.监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营

和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。

3.加大市场日常监管力度，依法规范流通环节食品添加剂经营行为。定期和不定期地对流通环节食品经营者经销的食品开展随机性抽样检验，检查食品中是否存在违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。（主要责任单位：工商行政管理部门）

（四）严厉打击餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂行为。

1.加大对餐饮服务单位食品添加剂和食品调味料的品种、进货、贮存、使用的检查力度，严厉打击在餐饮服务环节非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。

2.重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位使用食品添加剂的监管，对上述重点单位实施食品添加剂备案管理。

3.全面推行“五专两公开”制度，督促餐饮服务单位公开承诺落实餐饮安全主体责任、公开所使用的食品添加剂名单，做到专店购买、专账记录、专区存放、专器计量、专人负责，严格规范食品添加剂使用和管理。（主要责任单位：食品药品监管部门）

（五）严厉打击食品进出口环节非法添加和滥用食品添加剂行为。

1.严格进出口食品及食品添加剂准入制度，落实出口食品生产企业备案管理，完善进口食品收货人备案及进口食品销售记录制度，提高进出口食品和食品添加剂的质量安全水平。

2.组织实施进出口食品监控计划，重点加强对进出口食品中食品添加剂和非食用物质的监测。

3.建立健全进出口食品安全信息通报制度，完善风险预警和控制措施。（主要责任单位：

山东出入境检验检疫局）

（六）加强非法添加和滥用食品添加剂行为源头治理。

1.强化非法添加行为源头治理。依法加强对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质的监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。（主要责任单位：经济和信息化、农业、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、畜牧兽医等部门）

2.强化监测预警。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。

（主要责任单位：卫生行政部门）

3.强化诚信自律。加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营理念。（主要责任单位：经济和信息化、商务等部门）2011年年底前，按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。（主要责任单位：农业、海洋与渔业、商务、工商行政管理、质量技术监督、食

品药品监管、畜牧兽医等部门）

三、工作要求

（一）加强组织领导。各市、县（市、区）人民政府统一负责、领导本行政区域打击非法添加和滥用食品添加剂工作，政府主要负责人要亲自抓，分管领导要直接负责，切实加大人力、物力和经费投入，保障监管工作需要。各有关部门要严格落实部门责任，认真履行食品安全监督管理和行业管理职责，加强本系统监督执法队伍建设，建立实施岗位责任制，及时查处纠正违法违规行为；要密切协调配合，强化执法联动，形成监管合力。要加强对专项行动的督导检查，确保各项任务措施落到实处。各市人民政府、省政府有关部门要结合实际，制定具体实施方案，请省政府有关部门于5月10日前、各市人民政府于5月15日前将实

施方案报送省食安办。

（二）落实企业主体责任。企业要切实承担食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位，所属公司产品出现问题的，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经批批检验合格后方可继续销售。

（三）依法从重惩处违法行为。各级、各有关部门要始终保持严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为的高压态势，对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。公安机关要加强与监管部门的联合执法，对涉嫌犯罪的，及时依法立案侦查。

（四）加大责任追究力度。监察部门要加大责任追究力度，对失职、渎职行为依法依纪追究责任。对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

（五）强化社会监督。各级、各有关部门要主动公布举报投诉电话，畅通投诉举报渠道，鼓励广大群众举报食品非法添加和滥用食品添加剂行为。设立专项奖励资金，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。要结合本地实际，制定食品安全信息员、协防员管理办法，加强食品安全信息员、协防员队伍建设。积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切。同时，要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，要严肃追究责任。

（六）加强宣传教育。各级、各有关部门要加强正面宣传、主动宣传，重点宣传打击食品非法添加行为、加强食品添加剂监管的工作措施和成效，体现党和政府对人民群众健康高度负责的态度以及全面加强食品安全工作、严厉打击食品违法犯罪行为的决心。通过广播电视、报刊杂志以及发布、张贴公告等形式，广泛宣传食品安全相关法律法规和标准知识、各类非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，要宣传至农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营企业和餐饮服务单位及其从业人员，做到家喻户晓、应知尽知，形成良好的社会氛围。

第二篇：严厉打击非法食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动实施方案

岳坊镇严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动实施方案

为认真贯彻落实上级有关文件精神，进一步加强食品添加剂监管，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，根据国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和市食安委《关于印发亳州市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案的通知》以及《蒙城县严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动实施方案》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、加强领导、成立组织

为加强此项工作的领导，经岳坊镇党政联席会议研究决定，成立岳坊镇严厉打击食品非法和滥用食品添加剂专项行动工作领导小组，以确保此项工作的顺利开展。

组

长：武

昊 副组长：孙松柏

成员：张永备 邓明超 李朝阳 李向东 葛伟 于海

二、工作目标

通过开展专项整治，严厉打击在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质，严厉打击在食品生产经营和餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，全面规范食品添加剂的生产经营和使用，彻底解决食品非法添加和滥用食品添加剂等突出问题，促进食品和食品添加剂产业健康发展。

三、实施步骤

本次专项整治工作从2011年5月22日开始，到12月20日结束，分三个阶段进行：

（一）宣传动员和摸底排查阶段（2011年5月22日-----6月7日）。

（二）清理整理阶段（2011年6月8日-----11月18日）。

（三）督察总结阶段（2011年11月19日-----12月18日）。

四、工作要求

镇直各有关部门要以此次专项治理为契机，加强食品添加剂监管，对食品和食品添加剂生产经营者进行法制教育，以提高经营人员食品安全责任意识和守法意识。镇食品安全监督管理办公室设立举报电话：7764855，以便群众随时提供违法经营信息。镇直各有关单位要充分认识此次专项整治行动的意义，严格实行食品安全责任制和责任追究制。专项行动期间，岳坊镇党委政府将组织有关人员对各部门的工作情况进行督查，凡因工作不力，造成不良影响或发生食品安全事故的，将予以严肃追究。

第三篇：严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动宣传材料

xx严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动宣传材料

如何正确识别食品添加剂

一、什么事食品添加剂？什么是非食用物质？

食品添加剂是指：在食品制造、加工、调整、处理、包装、运输、保管中，为达到技术目的而添加的物质。食品添加剂作为辅助成份可直接或间接成为食品成份，但不能影响食品的特性，是不含污染物并不以改善食品营养为目的的物质。

非食用物质是指：指制作食品时加入了国家法律允许使用的食品添加剂、防腐剂以外的其他物质。

二、食品添加剂是用来做什么的？

1.利于保存，防止变质例如：防腐剂可以防止由微生物引起的食品腐败变质，延长食品的保存期，同时还具有防止由微生物污染引起的食物中毒作用。又如：抗氧化剂则可阻止或推迟食品的氧化变质，以提供食品的稳定性和耐藏性，同时也可防止可能有害的油脂自动氧化物质的形成。此外，还可用来防止食品，特别是水果、蔬菜的酶促褐变与非酶褐变。这些对食品的保藏都是具有一定意义的。

2.改善食品的感官性状食品的色、香、味、形态和质地等是衡量食品质量的重要指标。适当使用着色剂、护色剂、漂白剂、食用香料以及乳化剂、增稠剂等食品添加剂，可明显提高食品的感官质量，满足人们的不同需要。

3.保持或提高食品的营养价值在食品加工时适当地添加某些属于天然营养范围的食品营养强化剂，可以大大提高食品的营养价值，这对防止营养不良和营养缺乏、促进营养平衡、提高人们健康水平具有重要意义。

4.增加食品的品种和方便性现在市场上已拥有多达20000种以上的食品可供消费者选择，尽管这些食品的生产大多通过一定包装及不同加工方法处理，但在生产工程中，一些色、香、味具全的产品，大都不同程度地添加了着色、增香、调味乃至其他食品添加剂。正是这些众多的食品，尤其是方便食品的供应，给人们的生活和工作带来极大的方便。xx严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动宣传材料

5.有利食品加工，适应生产机械化和自动化在食品加工中使用消泡剂、助滤剂、稳定和凝固剂等，可有利于食品的加工操作。例如，当使用葡萄糖酸δ内酯作为豆腐凝固剂时，可有利于豆腐生产的机械化和自动化。

6.满足其他特殊需要

食品应尽可能满足人们的不同需求。例如，糖尿病人不能吃糖，则可用无营养甜味剂或低热能甜味剂，如三氯蔗糖或天门冬酰苯丙氨酸甲酯制成无糖食品供应。

三、食品添加剂有哪些？

目前我国食品添加剂有23个类别，2000多个品种，包括酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、抗氧化剂、漂白剂、膨松剂、着色剂、护色剂、酶制剂、增味剂、营养强化剂、防腐剂、甜味剂、增稠剂、香料等。在我国，每种食品添加剂都必须通过严格的安全性评价，并经国家卫生部批准才能使用；而每种食品添加剂的使用范围、使用限量也都有严格的规定和限制。只要生产厂家按照国家标准正确使用食品添加剂，对人体是不会造成伤害的。

四、如何正确认识食品添加剂？

我们不能简单地对食品添加剂下“好”或“坏”的评语。一方面这些添加剂极大促进了现代食品工业的发展；可是一旦被滥用、违规使用，也会给消费者带来不良后果。目前食品非法添加主要存在的问题，食品生产经营者出于牟取暴利、增加食品卖相的目的以及法律意识淡薄的原因，一是把非食品原料当作食品添加剂，如添加三聚氰胺、苏丹红、吊白块等；二是超范围或超限量使用防腐剂、甜味剂、着色剂、发色剂和漂白剂等食品添加剂。

五、违法添加非食用物质和滥用食品食品添加剂有何危害？

过量地摄入食品添加剂有可能使人患上癌症，虽然在短期内一般不会有很明显的病状产生，但是一旦致癌物质进入食物链，循环反复、长期累积，不仅影 2 xx严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动宣传材料

响食用者本身健康，对下一代的健康也有不小的危害。

（一）色素摄入过量会造成人体毒素沉积，对神经系统、消化系统等都会造成伤害。食品五彩糖色素使用超标（如酱卤类制品、灌肠类制品、休闲肉干制品等），长期食入后会对人体主要脏器造成损害，尤其对儿童的健康发育会有一定的危害。

（二）着色剂硝酸钠和亚硝酸钠不仅对肉类食品有着良好的着色作用，还具有增强肉制品风味和抑菌作用，但这两种盐均有毒，违规使用后会对人体产生严重的危害。

（三）合成色素在许多果味水、果味粉、果子露、汽水、配制酒、红绿丝、罐头等食品中大量应用。摄入人造色素会加剧孩子的多动症症状。

（四）超标使用甜味剂、膨化剂和防腐剂，对人体有较大危害，严重的可能致癌。

（五）增甜剂广泛用于风味酸奶、水果罐头、八宝粥、果冻、面包等。大量摄入导致癌症、癫痫、头疼以及影响智力等。

（六）过氧化苯甲酰作为增白剂在普通面粉中使用，不但可以使面粉变白，外观更好看，而且增加筋度，还可提高出粉率。一般认为，少量的苯甲酸是无害的，不过，多量的过氧化苯甲酰则是有害的，造成苯积累中毒，导致肝脏病变或癌变。而且，过氧化苯甲酰还破坏维生素A、维生素E和维生素K等，如长期使用,易发生口角炎、角膜炎、神经炎等疾病，甚至对中枢神经系统造成积累性损害。这些代价仅仅是为了使面粉增白！好看！

（七）亚硝酸盐在肉类加工中被广泛使用，香肠、肉罐头等都含有这种添加剂，用于防腐，属于中等毒性物质。过量摄入亚硝酸盐，临床表现为口唇、指甲，皮肤出现紫斑等缺氧症。轻度中毒症状包括头痛、头晕、恶心、呕吐。严重中毒会出现意识不清、昏迷甚至死亡。亚硝酸盐的毒害作用对心血管病患者的危险性更大。一些研究表明，硝酸盐和亚硝酸盐还有致畸性和致癌性。六、一些常见食品的辨别

1、干辣椒

警惕：硫磺熏过，颜色不能太亮丽。

识别方法：硫磺熏过的干辣椒亮丽好看，没有斑点，正常的干辣椒颜色是有点暗 xx严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动宣传材料 的。用手摸，手如果变黄，是硫磺加工过的。仔细闻闻，硫磺加工过的多有硫磺气味。

2、海带

警惕：化学品加工，特别绿的不能买。

识别方法：海带肥肥的，颜色特别绿，还很光亮，很可能是用化学品加工过的。一般海带的颜色是褐绿色，或是深褐绿色。正常情况下，新鲜海带通常经开水烫后，再晾干处理，颜色是灰绿色的。

3、蘑菇

警惕：漂白粉泡过，雪白透亮中看不中吃。

识别方法：有的蘑菇雪白透亮，粒土未沾，价格还便宜，很可能用漂白粉泡过，中看不中吃。好的蘑菇生长在草灰里的，难免会沾上草灰。而且正常蘑菇摸上去，有点黏糊糊的，漂白过的蘑菇摸上去只是光滑，不会有腻腻的手感。

4、水发食品

警惕：甲醛泡发，一握就碎。

识别方法：常见的有水发蹄筋、水发海参、水发酸鱼等。不法之徒常利用甲醛或双氧水来加工水发食品。我国严禁以甲醛作为食品防腐剂食用。鉴别时，一是看，如果食品非常白，体积肥大，应避免购买和食用；二是闻，甲醛泡发的食品会留有一些刺激性异味；三是摸，用甲醛泡发的食品手一握就很容易碎。

5、虾米

警惕：用氨处理，要选干爽不粘手的。

识别方法：有的商家在虾米发潮后，用氨加以处理，使其表面与一般虾米无异。所以挑选虾米一定要选干爽、不粘手、味道清香，细闻一下有没有刺鼻气味的。

6、西瓜

警惕：激素催熟，子是白的。

xx严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动宣传材料

识别方法：用了激素的西瓜瓜皮上的黄绿条纹不均匀，切开后瓜瓤特别鲜艳，但瓜子却是白色的，吃起来没有甜味。这种瓜易出现歪瓜畸果，如两头不对称、中间凹陷、头尾膨大等，表面有色斑或色差大。食用西瓜时，若发现口感不好，尤其是舌头有麻感时，应立即停止食用。

7、枸杞

警惕：硫磺熏制，有酸苦味要警惕。

识别方法：颜色特别鲜红的，光光亮亮的可能是“毒枸杞”，颜色略发暗，略带土色的是天然枸杞；“毒枸杞”摸上去有粘黏感，天然枸杞则相对干燥；另外，天然枸杞酸中带甜，而“毒枸杞”则有很重的酸苦味。

8、豆芽

警惕：化肥浸泡，不能选太粗壮的

识别方法：自然培育的豆芽，芽身挺直，芽根不软，有光泽且白嫩，稍细，无烂根、烂尖等现象；用化肥浸泡的豆芽色泽灰白，芽杆粗壮，根短、无根或少根，豆粒发蓝，如将豆芽折断，则断面有水分冒出，有的还残留有化肥的气味。

9、大米

警惕：工业产品白蜡油和矿物油抛光，鲜亮无比可能有毒。

识别方法：购买的大米鲜亮无比时，很可能大米是用矿物油抛光的。用少量热水浸泡这种大米时，手捻之有油腻感，严重者水面可浮有油斑。另外仔细看，因上油抛光米颜色通常是不均匀的，仔细观察会发现米粒有一点浅黄。

10、银耳

警惕：硫磺熏制，并非颜色越白就越好。

识别方法：银耳的色泽并非越洁白品质越好。银耳经硫磺熏制可去掉黄色，外观饱满充实、色泽特别洁白，但存放时间稍长，约10～20天又会因与空气接触而氧化还原为原来的黄色进而发红。选购银耳时可取少许试尝，如舌头感到刺激或 5 xx严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动宣传材料

有辣味，则可能是用硫磺熏制的。

11、黑木耳

警惕：明矾、碱水泡，有怪味可能掺假。

识别方法：真木耳略嚼后纯正无异味，并有清香气。假木耳通常都有掺假物的味道，如有涩味，说明用明矾水泡过；有咸味，是用盐水泡过；有甜味，是用糖水拌过；有碱味，是用碱水泡过。

12、毛肚

警惕：双氧水、甲醛泡制，又白又大千万别吃。

识别方法：特别白的毛肚是用双氧水、甲醛泡制三四天才变成白色的。购买时如果毛肚非常白，而且体积肥大，应避免购买。用甲醛泡发的毛肚，用手一捏很容易碎，加热后迅速萎缩，应避免食用。

13、茶叶

警惕：铅铬绿染色，提防颜色太鲜艳。

识别方法：铅铬绿是一种工业颜料，具有毒性，正常“碧螺春”色泽比较柔和鲜艳，加铅铬绿的“碧螺春”发黑、发绿、发青、发暗；用开水冲泡后，正常“碧螺春”看上去柔亮、鲜艳，加色素的看上去比较黄暗。另外，正常的“碧螺春”茶叶上有白色的小绒毛，着色茶叶的绒毛则是绿色。

14、腐竹

警惕：加入“吊白块”

识别方法：“吊白块”是一种工业用增白剂。不法分子为了让腐竹变白、光洁度提高、韧性增强，违规掺入有毒物质“吊白块”。“吊白块”能改善食品的外观和口感，但加热后会分解出剧毒的致癌物质。合格的腐竹为淡黄色，蛋白质呈纤维状，迎着光线能看到一丝一丝的纤维组织；捏一捏，易碎的腐竹质量比较好；取几块腐竹在温水中浸泡，变软且泡出的水是淡黄色、不浑浊的，即为质优腐竹。

xx严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动宣传材料

15、黄花菜

警惕：硫磺熏制，色泽迷人不正常。

识别方法：为了延长存放时间，不法商贩就用硫磺熏“陈货”，变鲜变干。二氧化硫超标的干黄花菜多呈浅黄、白色，因为黄花菜经过鲜菜到干菜这一制作过程，其色泽应该越来越深，“色泽迷人”的干黄花菜多数为二氧化硫严重超标，其外表浅黄、浅白均属不正常，而且有刺鼻酸味。食用黄花菜之前，最好先用清水浸泡30分钟以上，再用清水冲洗几遍。

16、猪肉 警惕：“瘦肉精”

识别方法：正常猪肉的皮层和瘦肉之间会有一层脂肪，肥膘约为1-2厘米；喂饲“瘦肉精”的生猪其皮下脂肪层明显较薄，通常不足1厘米，因此在选购猪肉时对皮下脂肪太薄、太松软，皮紧贴着瘦肉，瘦肉丰满的猪肉千万别买。此外，喂饲“瘦肉精”生猪猪肉的肉色较深、肉质鲜艳，但纤维比较疏松，时有少量“汗水”渗出肉面；切成二三指宽的猪肉比较软，不能立于案。

17、牛肉

警惕：“牛肉膏”制作假牛肉

识别方法：用“牛肉膏”腌制2小时，再用胭脂红“化妆”，猪肉摇身变牛肉。买肉时可注意看看横切面，一般猪肉的纤维又细又松，牛肉的纤维又粗又紧；猪肉脂肪含量高，牛肉的脂肪比较少；从口感上来说，猪肉容易咬断，牛肉则有韧劲，不易咬断。

xx食品安全委员会办公室印制

非法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为监督电话：xxxxxxx、（各职能部门在印制时将监督电话在此公布）

第四篇：浙江省人民政府办公厅关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动的通知

浙江省人民政府办公厅关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行

动的通知

浙政办发〔2011〕42号

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

当前，在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响食品安全的突出问题。为严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，切实维护人民群众身体健康和生命安全，根据全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议和《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号）精神，省政府决定在全省开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动，现就有关事项通知如下：

一、严厉打击食品非法添加行为

（一）严禁在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

（二）加强非法添加行为监督查验。各地、各有关部门要依法加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，增加自检频次。完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。

（三）依法从重惩处非法添加行为。各地、各有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿。对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。

（四）完善非法添加行为案件查办机制。要强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查，对影响重大或者跨市的案件由省公安厅挂牌督办。有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

（五）加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，经信、农业、质监、工商和食品药品监管等部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部、县城周边等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各地要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。

二、规范食品添加剂生产使用

（一）严格监管食品添加剂生产销售。质监部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。工商部门要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。质监、工商、食品药品监管等部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。

（二）加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。各监管部门要加大监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。餐饮服务监管部门要指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，不得虚假宣传、欺骗消费者。要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。

（三）严格食品添加剂标准管理。省卫生厅要严格执行国家有关食品添加剂企业标准备案的管理规定，规范食品添加剂企业标准备案工作。对暂无国家标准的食品添加剂，有关企业或行业组织可以依据有关规定向省卫生厅提出参照国际组织或相关国家标准指定产品标准的申请，由省卫生厅向卫生部提出食品添加剂标准指定的请示。

三、加强长效机制建设

（一）强化监测预警。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。各地、各有关部门在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂，要立即通报省卫生厅，由省卫生厅向卫生部报告。

（二）强化协调联动。各地、各有关部门要密切协调配合，强化联合执法，严格按照《浙江省食品安全信息管理办法（试行）》（浙食安委〔2011〕1号）规范信息发布。发现违法制售使用非法添加物和滥用食品添加剂的，要及时将信息通报给相关地区和部门。相关地区和部门接到通报后，应当立即依法采取控制措施，查处违法行为。

（三）强化诚信自律。经信等部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。2011年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。

（四）强化社会监督。各地要按照《浙江省举报食品领域违法犯罪行为有功人员奖励办法》（浙财社〔2005〕116号）的相关规定，认真落实本地食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，完善工作机制，指定专门部门负责，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。要结合本地实际制定食品安全信息员、协防员管理办法，加强食品安全信息员、协防员队伍建设。积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处的食品安全案件。同时，对造成社会恐慌的假新闻制造者，要依法严肃追究责任。

（五）强化科普宣教。各地、各有关部门要通过多种形式，大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，要宣传至农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员，做到家喻户晓、应知尽知。各地要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。

四、严格落实责任

（一）企业要切实承担食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位；所属公司产品出现问题的，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经批批检验合格后方可继续销售。

（二）强化各级政府责任。各级政府统一负责、领导本行政区域打击非法添加和滥用食品添加剂工作，将其作为食品安全工作的重点，主要负责人要亲自抓，分管领导要直接负责。要制定工作计划并认真组织实施，切实加大人力、物力和经费投入，保障监管工作需要。

（三）严格落实部门责任。各有关部门要认真履行食品安全监督管理和行业管理职责，及时查处纠正违法违规行为；建立实施岗位责任制，细化、明确各级各类监管岗位的监管职责，并抄送同级监察机关；切实加强本系统监督执法队伍建设，提高素质，增强监管责任意识，提升依法行政和科学监管能力。财政部门要加大对打击食品非法添加行为和食品添加剂监管工作的支持力度。科技等部门要组织有关方面加强科技攻关，优先支持食品添加剂标准和非法添加物快检筛查技术的研发。

（四）加大责任追究力度。监察部门要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

二○一一年五月九日

（此件公开发布）

第五篇：严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动简报

严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动

简报

6月9-16日，XX县开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治活动。

卫生部门重点学校食堂和校园周边餐饮服务单位的自制火锅底料、自制饮料、自制调味料和其它自制食品，以及国家公布4家企业8个品种的涉“塑化剂”产品，要求各餐饮单位务必做好“公告、公示、承诺”上墙等规范管理工作。检查中未发现非法添加非食用物质和滥用的食品添加剂的行为和餐饮服务单位使用涉“塑化剂”产品的情况。共检查餐饮服务单位270户，其中餐馆98户、快餐店5户、小吃店126户、饮品店6户、食堂35户。目前，已为596家餐饮服务单位建立了食品添加剂使用情况备案，占全县餐饮单位总数的98%以上。

农业局从4月初开始，对全县春季肥料市场开展为期2个月的专项监督检查及抽检行动。监督检查的重点品种是复混肥料、配方肥，进一步规范肥料市场秩序，查处生产、销售 登记而未登记产品和伪造、假冒登记证以及擅自修改标签内容，虚标含量、偷减养分等违法行为。共出动执法车辆16辆（次），出动执法人员60人（次），发放宣传资料3万余份，检查肥料批发企业4个、肥料经营户52户，肥料产品12个，抽样送检肥料品种4个。