第一篇：项目社会评估的定量分析评估指标
项目社会评估的定量分析评估指标
就业效益指标：是指项目建成后给社会创造的新的就业机会，按照项目投资结构和劳动力结构，劳动就业效益指标主要有：
1、总就业效益：就是建设这个项目后给社会带来的直接就业和间接就业的总效果与该项目直接投资和相关项目间接投资之和的总投资之比。
新增总就业人数（人/万元）定额指标 项目总投资总就业人数直接就业人数间接就业人数熟练就业人数非熟练就业人数总就业效益
2、直接就业效益指标，即拟建项目本身直接投资所能提供直接就业机会。
直接就业效益新增直接就业人数
项目直接投资
3、间接就业效果指标：就是与投资项目有关联的配套或相关项目，以及项目所在地区和部门所增加的附加投资（即间接投资）而创造的间接就业人数。如为旅游旅馆项目服务的交通运输、商业、房地产、工艺美术服务和当地的生活福利、市政设施等部门报需的附加投资（即间接投资）与新增加的间接就业人数之比。
间接就业效益新增间接就业人数
项目间接投资
收入分配效益指标：这里包括社会机构的分配效益；地区的分配效益和国内外的分配效益。
1、社会机构的分配效益。它表示项目国民收入净增值在社会各阶层、集团机构和社会成员之间的分配效益情况，一般用分配指数来表示。分配指数有以下四种： 职工分配指数=
正常生产年份的工资收入福利100% 1）
年国民净增值年利润折旧其它收益100% 2）
年国民净增值企业部门分配指数=国家分配指数，是指政府或国家在正常生产年份的国家税金、利润、折旧、利息、股息和保险费等收益在项目年度国民收入净增值的比重，即
国家（含地区）分配指数=3）
未分配增值指数=
年扩建基金年后备基金社会福利基金100% 4）
年国民净增值年税金年利润年折旧保险费用等100%
年国民净增值1）+2）+3）+4）=1
2、地区分配效益，是指项目所得的国民收入净增值在各地区之间的分配情况，也就是项目的净增值能分配给项目所在地区的增值效益，可用地区分配指数来表示。
地区分配指数=
年工资年利润年税金年福利100%
年国民净增值收入分配是否公平，不仅是个经济问题，更是社会是否公平的重要问题，包括贫富分配之间、地区分配之间是否公平的问题。我国项目社会评估方法设置了“贫困地区分配效益指标”。以促进国家经济在地区间合理布局，并促进国家扶贫目标的实现。贫困地区收益分配效益指标、按下列两步计算： 第一步：贫困地区收益分配系数Di()m
第二步 贫困地区收入分配效益=(CICO)tDi(1i)t
Di为贫困地区（某省、市、自治区）的收入分配系数，G为项目评估时的全国人均国民收入，而G为同时期当地人均国民收入，m为国家规定的扶贫参数，m取值介于1——1.5 _GG_
3、国内外分配效益，主要用于评估技术引进和中外合资等涉外投资项目。对于涉外投资项目，应检验建设项目所获得的国内净增值在国内和国外之间的分配比重，要考虑国外投资者的分配效果与项目在国内所得的国民净增值分配指数之间应达到合理的分配比例，可用下述两种分配指标表示。国内分配指数=
项目国民净增值100% 国内净增值=国民净增值+
项目国内净增值汇出国外付款 1）国外分配指数=
项目汇出国外付款100% 2）
项目国内净增值汇出国外付款=国外贷款本息+国外贷款利润+外籍人员工资+其他国外付款。
以上国内和国外分配指数的总和应等于1，同时国内分配指数要大于国外分配指数，才能有利于提高国内经济建设的投资效果。实际评估时，具体判别标应遵循下述原则：
当政府的分配目标意在提高职工的收入，以改善工人的生活条件时，则应取职工分配指数高的项目或方案；如意在增加国家的收入，则应选择国家分配指数高的项目或方案。
当政府的分配目标意在增加国民收入，提高全民族的生活水平时，则应选择国内分配指数高的项目与方案；而如果国外付款的分配指数过高，必然会降低国民净增值，则比采取措施，减少国外贷款，使用国内物资以代替国外进口，或者重新考虑投资的集资方式。环境保护效益指标
1、环境保护措施方案的选择可以采用最低费用法。其计算公式是：
Bmin(1i)t1 K0Kt(1i)Cti(1i)t1t1tnn式中：B——项目环保措施费用；K0——项目初始环保投资；Kt——第t年的追加环保投资；Ct——第t年的环保经常费；n——项目环保措施的服务年限。
2、环境质量指数：
简易计算法，此法对各项环境污染治理的指数的算术平均数，即：环境质量指数=第i种污染物质排放量/n
国家或地方规定的第i种污染物质的最大允许排放量i1nn——项目排出的污染环境的有害物质的种类，如废气、废渣、废水、噪声、放射物等。
加权平均法，如果项目对环境影响很大，也较复杂，则对各污染物聚集对环境影响的程度给予不同的权重，而后再求平均值。
第二篇：社会项目评估
2013年社会工作者考试全攻略
每日一练 历年真题 模拟测试 章节知识点1.实验设计和准实验设计 |区别在于：是否存在控制z在自然状态下的研究，被观察对象按自己的轨迹发生 z在实验研究中，事件被制造出来以便进行研究z如：对服务对象人为分组并采用不用的干预/服务方法，就是实验研究|在社会工作中，自然状态下的研究多用于对现象的一个时点的考察。z如考察一个机构案主的人口学特征 z如研究婚姻状态和健康的关系 z如机构对服务传递的影响|实验研究多为干预研究，多用于评估考察治疗/服务的效果|实验设计就是通过改变现象研究改变的效果 |有助于揭示因果关系zTo establish causality between independent variable(SW intervention/control)and dependent variable(problem or outcome)zExplanatory分类：Field experiment and laboratory experiment zField experiment: in natural settings, usuallyzLaboratory experiment: in lab, rare in social work|(True)experiment and quasi-experiment:z
Experiment: designs with equivalent groups produced by random assignment zQuasi-experiment: lacking equivalent groups
•quasi-experimental designs for evaluating programs and practice when practical
constraints in agencies make it impossible to conduct experiments•If participants are placed in groups using some other method such as selecting natural groupings(a classroom or community)2.Pre-experimental designs |Pre-Experimental Designs：|(1)One-shot case(group)study|只对因变量进行干预后的一次测量，没有说明相关关系|虽说明了时间先后，但不能说明因变量变化，不能排除任何其它原因解释 |只能通过直觉判断因变量变化情况|(2)One group pretest-posttest design |比较前后测值|说明了相关性和时间先后，但不能排除自变量以外的其它解释，如：history, maturation, testing, and statistical regression| 如测量社会工作学生在入学时和毕业时对贫困问题重要性的认识。其它解释？|(3)posttest only design with nonequivalent groups XO O1XO2XO O
22|比较两组后测值|实际工作中常发生的情况：来不及前测，也无法分等价组 |无法排除：如selection biases|以上三种方案，internal validity都不高|但它们也有实际价值，可用于探索或描述性研究|实验设计和准实验设计的internal validity要高于pre-experimental designs3.实验设计类型|May not be feasible in real social work setting but can be done in some agency settings |Essential components of experiments:z1)randomly assigning individuals to experimental and control groups z可按抛硬币、随机数码表等方式进行；人数越多，随机分配更有效•例如：申请服务的人和未申请服务的人不算等价组，在申请服务的人中随机分组才可能是等价组z如果没有干预，这两组会一样z虽然无法确保实验组和控制组在所有方面都一样或面临同样的发展过程，但是
随
机分组可帮助实现减少实验组和控制组的差异。z不同于Random sampling(pertains to generalizability)zRandomization or random assignment旨在提高internal validity, 不寻求样本对总体的代表性，而是重在减少实验组和控制组的差异z2)introducing the independent variable(a program or intervention)to experimental group while withholding it from the control group •Multi-group:2 or morez3)comparing the amount of experimental and control group change on the dependent variable|再次强调：Key element is random assignment of participants to control or comparison groupszSymbol:R = random assignmentzi.e., each participant has an equal opportunity to be assigned to each group, AND every possible combination of participants has an equal opportunity to be assigned to each group|类型1：
classic experimental design or pretest-posttest control group design |Change in scores compared
|古典设计要素： z前后测REO1XO2CO1O2z 实验组和控制组 z随机分配|古典设计zCan control: selection, history, testing,instabilityzCan control IF groups are equivalent:maturation, statistical regression zCan
control IF equal numbers & types of dropouts:mortality zDepends on data-collection
procedures:instrumentationzCannot control: nonspecific effects, reactivity|类型2 :
Partial Crossover Design
Elements:|Data collection:3 times|
Control group receives intervention AFTER post-test, then 2ndpost-test
|Allows for intervention to be given to all|Partial Crossover Design(with Follow Up)变形PrePostF/U F/U RE O X OO OC OO X O OAble to
determine intervention’s endurance|类型3：Solomon four-group design |两个实验组，两
个控制组|两组有前后测，两组只有后测|复杂，应用少|类型4:
Comparative/Contrast/Alternative Groups Design|比较两个可选干预方案|NO
knowledge of how groups compare to no intervention|变形：alternative treatment design
with pretest |比较三个后测值之间的差异|Same controls in comparing each intervention to
no intervention|其它可能设计：REOXOCOOXOREOXOEXOCOO
CO RE1OX1OE2OX2
ORE1OX1OE2OX2OCOOREOX12OEOX1OEOX2OCOO课堂讨论：|请分为三组，讨论实验设计的后三种类型分别可以控制或不可以控制哪
些threats to internal validityz第一组：类型2 : Partial Crossover Design z第二组：类型3: 所
罗门四组实验z第三组：类型4: Comparative/ Contrast/ Alternative Groups Design社会
工作评估第七讲 准实验设计与评估04/06/2011本次课程内容z准实
验设计与评估z在许多社会工作机构中，控制组经常无法实行z即使实现了控制组，但往往无法实现实验组和控制组间的随机分配 z实验设计的替代方式：准实验设计zNon-equivalent Groups(assignment through
other means)准实验设计和实验设计形式相同z内部有效性：pre-experimental designs
<准实验设计<实验设计 z有助于说明因果关系z与实验设计相比，更为关心组间差异对结
果的影响Elements of quasi-experimental designs: –Pre-test and post-test–Multiple
groups with experimental and control group–Non-equivalent groups:Participants assigned
to groups by non-random meansz形成nonequivalent groups的途径： z(1)use natural
groups–Class, town, 居住单位，不同社会工作者的案主，等 z(2)assign clients in some
systematic or haphazard way –e.g., every other client;–如，whoever has space on
caseload, 将案主分配给下一个空闲的社工 –接近随机分配，但和随机分配不同(3)the
wait-list or overflow approachz先来的案主进入实验组，后来的进入控制组 z有可能后来者
差异很大，或控制组人数不够(4)time: use a comparable group at a different timeze.g.,new clients in March vs.those in April, 今年的案主作为控制组，明年的案主进入实验组z如，上一届学生作为控制组，当届学生作为实验组z无法控制不同时点的差异z准实验设计示意：zNonequivalent treatment and control group design–Find an existing group that appears similar to the experimental group–研究老人院老人的抑郁情况，假设两栋楼的老人基本情况相同，但一栋楼开始养 猫，另一栋楼不允许养。可考察宠物对抑郁的影响。–
希望两组前测接近，后测不同
z变形：
z增加多次前测z减少selection, maturation, statistical regression等z如实验组有强烈的改变意图，则即使两组第一次前测相同，那么在第二次前测上也有区别z 若两组在两次前测上都相同，那么后测的区别更有可能是干预引起 准实验设计与评估z变形：z在后测后对参照组也实施干预z若参照组干预后的后测与实验组不同，则可能是两组间差异引起不同，也可能是干预效果的问题z若两组干预后效果相同，则可排除组间差异，确认干预效果z变形：增加多个控制组 z其它准实验设计示意： zNon-equivalent Contrast or Comparison Groups:zCausality:z(1)Association-outcome varies between groups z(2)Time priority strong–if have pre-test, can show change –Independent variable manipulated z(3)Alternative Explanations04/09/2011整理
第三篇：纳税评估分析指标
附件1 纳税评估分析指标
一、增值税
(一)增值税税收负担率(简称税负率)1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：必要。
3.指标计算公式： ①本期销项税额
②免抵退销项税额=免抵退销售额*适用税率
③进项税额=当期申报抵扣进项税额-当期进项税额转出+进口料件模拟进项
备注：进口料件模拟进项=当期进口料件金额*适用税率
④存货变动影响额=(存货期末金额-存货期初金额)*适用税率
属于农副产品的存货变动率=(存货期末金额-存货期初金额)/(1-扣除率)*扣除率
⑤销售总额=内销销售
额+免抵退销售额
⑥存货变动额=存货期末金额-存货期初金额
⑦综合税负率=(①+②-③+④)/(⑤+⑥)*100% 4.预警值(标准值)情况：设定预警值，根据税政确定的指标。
5.疑点提示：以进项税额为评估重点，查证有无扩大进项抵扣范围、骗抵进项税额、不按规定申报抵扣等问题，对应核实销项税额计算的正确性。对销项税额的评估，应侧重查证有无账外经营、瞒报、迟报计税销售额、混淆增值税与营业税征税范围、错用税率等问题。
6.数据来源：财务报表，管理采集录入。
（注：个别县局认为分子还要加上（期初留抵税额—期末留抵税额）)
（二）单位产成品原材料耗用率 1.适用类型：生产性纳税人 2.是否必要指标：必要。
3.指标计算公式：单位产成品原材料耗用率=本期投入原材料÷本期产成品成本×100%(公式中的原材料指构成产品的主要、必要的原材料；
本期投入原材料指数量或金额)。
4.预警值(标准值)：下达任务时说明。
5.疑点提示：如高于预警值，或与往年同期相比较高，可能存在人为虚增原材料数量金额，人为扩大损耗率，存在帐外销售问题、存在错误使用存货计价方法、存在人为调整产成品成本或应纳所得额等问题。
6.数据来源：财务报表，管理采集录入。
（三）进项税金控制额
1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：必要。
3.指标计算公式：本期进项税金控制额=(期末存货较期初增加额+本期销售成本+期末应付账款较期初减少额)×主要外购货物的增值税税率
+本期运费支出数×7%。
4.预警值(标准值)：无。
5.疑点提示：将增值税纳税申报表计算的本期进项税额，与纳税人财务会计报表计算的本期进项税额进行比较；与该纳税人历史同期的进项税额控制额进行纵向比较；与税收管理员掌握的本期进项税额实际情况进行比较，查找问题，对评估对象的申报真实性进行评估。具体分析时，先计算本期进项税金控制额，以进项税金控制额与增值税申报表中的本期进项税额核对，若前者明显小于后者，则可能存在虚抵进项税额和未付款的购进货物提前申报抵扣进项税额的问题。
6.数据来源：财务报表，管理采集录入。
（四）累计应税销售额变动率
1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：必要。
3.指标计算公式：累计应税销售额变动率=(本期累计应税销售额-上年同期应税销售额)/上年同期应税销售额*100% 4.预警值(标准值)：无。
5.疑点提示：对销项税额的评估，应侧重查证有无账外经营、瞒报、迟报计税销售额、按规定视同销售的业务不计或少计销售、混淆增值税与营业税征税范围,可能存在虚开专票等问题。
6.数据来源：CTAIS。
（五）应税销售额变动率与应纳税额变动率的差异额
1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：必要。3.指标计算公式：
应税销售额变动率=(本期累计应税销售额-上年同期累计应税销售额)/上年同期累计应税销售额*100% 应纳税额变动率=(本期累计应纳税额-上年同期累计应纳税额)/上年同期累计应纳税额*100% 应税销售额变动率与应纳税额变动率的差异额=应税销售额变动率-应纳税额变动率
4.预警值(标准值)：绝对值大于30%为异常。
5.疑点提示：可能存在虚增进项、少报销售。
6.数据来源：CTAIS。
（六）应收(付)账款变动率 1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：参考。3.指标计算公式：
应收账款变动率=(期末应收账款借方余额－期初应收账款借方余额)÷期初应收账款借方余额×100%。
应付账款变动率=(期末应付账款贷方余额－期初应付账款贷方余额)÷期初应付账款贷方余额×100%。
应收(付)账款：包括应收账款、预收账款、其他应收款、应付账款、预付账款、其他应付款等往来账户。
4.预警值(标准值)：大于30%为异常
5.疑点提示：商业企业应收(付)账款增减变动情况，有利于判断其销售实现情况。如结合《资产负债表》中“应收账款”、“应付账款”、“预收账款”和“其他应付账款”等科目的期初、期末数进行分析。如“应付账款”和“其他应付账款”出现红字和“预收账款”期末大幅度增长等情况，判断是否存在少计收入的问题。
二、所得税
（一）主营业务收入变动率 1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：必要。3.指标计算公式：
主营业务收入变动率=(评估期累计主营业务收入-基期累计主营业务收入)÷基期累计主营业务收入×100% 4.预警值(标准值)：无。5.疑点提示：
主营业务收入变动率值如果小于1，说明收入比上期下降，变动率值越小，则下降越大，应重点审核其是否隐瞒产品销售收入的问题。
6.数据来源：财务报表，管理采集录入。
（二）主营业务成本变动率 1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：必要。3.指标计算公式：
主营业务成本变动率=(评估期主营业务成本-基期主营业务成本)÷基期主营业务成本*100% 4.预警值(标准值)：无。
5.疑点提示：如果主营业务成本变动率大于主营业务收入变动率，可能存在销售未计收入、多列成本费用、扩大税前扣除范围等问题。
6.数据来源：财务报表，管理采集录入。
（三）应税所得率
1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：必要。3.指标计算公式：
应税所得率=(本期应纳税所得额÷收入总额)×100% 注：如果亏损，则应纳税所得额为负数；本期应纳税所得额为弥补以前亏损前的应纳税所得额。
4.预警值(标准值)：无。
5.疑点提示：企业销售额增加，应纳税所得额反而下降，说明销售收入和应纳税所得额未保持同步增长，具体可结合销售毛利率、销售税金率、销售成本率、销售期间费用率等指标进行分析。对于销售毛利率偏低
或为负值的出口企业，应重点审核是否存在与境外关联企业之间进行价格转让、转移利润问题，内销企业应重点审核有否隐瞒产品销售收入的问题。
6.数据来源：财务报表，管理采集录入。
（四）应税所得率变动率
1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：参考。
3.指标计算公式：应税所得率变动率=(评估期应纳税所得额÷评估期收入总额)÷(基期应纳税所得额÷基期收入总额)×100%。
4.预警值(标准值)：无。
5.疑点提示：该指标如果小于1并且发生较大变化，可能存在少计收入、多列成本，人为调节利润问题；
也可能存在费用配比不合理等问题。
6.数据来源：财务报表，管理采集录入。
（五）成本费用利润率
1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：必要。
3.指标计算公式：成本费用利润率=(利润总额÷成本费用总额)×100% 注：利润总额可由总收入扣除成本和费用计算得出。
4.预警值(标准值)：无。
5.疑点提示：若该指标偏低，应重点审核分析费用开支是否合理正常，有否存在少报收入、多列成本、费用等现象。
6.数据来源：财务报表，管理采集录入。
(六)销售利润率
1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：必要。
3.指标计算公式：销售利润率=(利润总额÷收入总额)×100% 注：利润总额可由总收入扣除成本和费用计算得出。
4.预警值(标准值)：无。
5.疑点提示：企业销售额增加，销售利润反而下降，说明销售收入和利润额未保持同步增长，具体可结合销售毛利率、销售税金率、销售成本率、销售期间费用率等指标进行分析。对于销售毛利率偏低或为负值的出口企业，应重点审核是否存在与境外关联企业之间进行价格转让、转移利润问题，内销企业应重点审核有否隐瞒产品销售收入的问题。
6.数据来源：财务报表，管理采集录入。
(七)销售成本率变动率
1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：参考。
3.指标计算公式：销售成本率变动率=(评估期销售成本÷评估期销售收入)÷(基期销售成本÷基期销售收入)×100%。
4.预警值(标准值)：无。
5.疑点提示：该指标如果大于1且发生较大变化，说明单位成本上升，重点审核是否多列成本。
6.数据来源：财务报表，管理采集录入。
(八)费用率变动率
1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：参考。
3.指标计算公式：费用率变动率=(评估期累计费用÷评估期销售收入)÷(基期累计费用÷基期销售收入)×100%。
4.预警值(标准值)：无。
5.疑点提示：该指标如果大于1且发生较大变化，说明单位费用上升，重点审核是否多列费用。
6.数据来源：财务报表，管理采集录入。
(九)资产利润率
1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：参考。
3.指标计算公式：资产利润率=(净利润÷平均净资产)×100%
注：本指标计算涉及资产负债表数据
4.预警值(标准值)：无。
5.疑点提示：该比率越低表明企业资产的利用效果越差，应分析是否有人为瞒报收入或闲置未用财产计提折旧等问题。
6.数据来源：财务报表，管理采集录入。
(十)资产负债率
1.适用类型：商业、生产、加工、其他非商业纳税人。
2.是否必要指标：参考。
3.指标计算公式：资产负债率=(总负债÷总资产)×100% 注：本指标计算涉及资产负债表数据
4.预警值(标准值)：无。
5.疑点提示：该比率大于1的，应分析是否存在效益差、资不抵债的情况，有否存在关联企业间的借贷关系及避税问题。
第四篇：抗生素评估指标[001]
富锦市抗菌药物合理应用专项整治活动检查评估标准 标项指标内容 指标要求 检查方法 准扣分标准 目 分 1-1-1医院成立抗菌药物临床应用专项整治活动领导小 组，院长任组长，医务、药学、护理、医院感染、教育、无组织、无记录不得分；组成人员不符查阅文件、有关记录 10 临床科室等部门负责人参加；建立健全抗菌药物临床应用合要求扣3分；缺一项管理制度扣2分 管理工作制度和监督管理机制。1-1院长是抗菌药物 1-1-2医院建立由医师、临床药师和护士组成的临床治疗临床应用专项整治活 团队，制定并落实抗感染药物临床应用指导原则；定期评查阅文件、有关记录和无组织不得分；监督、检查不到位扣3动第一责任人。建立健 10 估抗感染药物使用情况，提出干预和改进措施，指导临床资料 分；发现问题无整改措施扣2分 全院、科二级抗感染药 1 合理用药。物管理组织，各级管理组有一个科室缺评价小组扣5分；有一个组织职能明确，协作机1-1-3临床科室成立合理用药评价小组，负责本科室合理织抽查科室；查活动记录 10 科室评价小组无活动记录扣2分；对存制健全。用药的管理、指导工作。管在的问题整改效果不明显扣1分 理1-1-4抗菌药物收入占医院药品收入的比例比去年下降下降比例不足10%扣10分，不足10%，查阅资料 20 部10%。每少1个百分点再扣1分 分 1001-2-1实施方案有目标、有整治事项及具体的时间进度表 查阅资料 9 缺一项内容扣3分 分 1-2医院有抗感染药物临床应用专项整治1-2-2抗药物合理使用情况纳入科主任综合目标考核以及管理制度不符合要求不得分；追究制度活动方案与管理措施 查阅资料 11 医师晋升、评先、评优重要指标。实行责任追究制。不落实扣3分 无培训、无记录不得分；少一类人员扣51-3积极有效地推进1-3-1对各级各类医务人员进行活动方案、管理制度、抗查阅相关培训制度及记 15 分；1人不知晓扣2分 专项整治活动开展 菌药物临床应用原则知识的培训，并有培训、考核记录。录，抽考医护人员 — 1 —
1-4-1医院有抗生素管理奖惩规定，对合理应用的前十名无规定不得分；有规定未落实酌情扣1-4医院实施奖惩 查阅资料 15 给以奖励，不合理应用的前十名公布并处罚 5-10分 发现临床科室自行采购、调剂抗菌药物2-1-1 医疗机构抗菌药物由药学部门统一采购供应，其他现场抽查当日门诊处方 6 的处方或医嘱,扣3分/例 科室或者部门不得从事抗菌药物的采购、调剂活动。及住院病历 2-1 采购渠道符合要 求 发现临床科室使用非药学部门采购的抗2-1-2 临床科室不得使用非药学部门采购供应的抗菌药
现场考查 4 菌药物处方或医嘱,扣2分/例 物。
2-2-1 二级及以上医疗机构严格使用省药品集中采购中发现使用中标目录外的品种扣2分/种，查阅医疗机构《药品供标目录内的品种(非公立医院除外),按照药品监督管理部10 非批准、公布通用名称抗菌药物，扣4 应目录》、现场考查 门批准并公布的药品通用名称购进抗菌药物。分/种 2-2-2 是否优先选用《国家处方集》、《国家基本药物目 2 查阅医疗机构《药品供要求＞60%以上品种在国家目录内，每下录》和《国家基本医疗保险、工仿保险和生育保险药品目10 采应目录》、现场考查 降5%扣2分 录》收录的抗菌药物品种。购管
2-2-3 购进抗菌药物品种三级医院不得超过50种，二级查阅医疗机构《药品供 10 品种超过1个扣2分,扣完为止 理医院购进抗菌药物品种不得超过35种 应目录》、现场考查 100 2-2 品种管理符合要 2-2-4 同一通用名称杭菌药物品种，注射剂型和口服剂型查阅医疗机构《药品供分 10 品规超过1个扣2分,扣完为止 求 各不得超过2种，处方组成类同的复方制剂1-2 种 应目录》、现场考查 2-2-5 三代及四代头孢菌素（含复方制剂）类抗菌药物口查阅医疗机构《药品供 10 品规超过1个扣2分,扣完为止 服剂型不得超过5个品规、注射剂型不得超过8个品规。应目录》、现场考查 查阅医疗机构《药品供 2-2-6 碳青霉烯类抗菌药物注射剂型不得超过3个品规。10 品规超过1个扣2分,扣完为止 应目录》、现场考查
2-2-7 氟喹诺酮类抗菌药物口服剂型和注射剂型各不得查阅医疗机构《药品供
品规超过1个扣1分,扣完为止 超过4个品规。应目录》、现场考查 查阅医疗机构《药品供 2-2-8 深部抗真菌类抗菌药物不得超过5个品规。5 品规超过1个扣1分,扣完为止 应目录》、现场考查 — 2 —
2-3-1 抗菌药物采购目录（包括采购抗菌药物的品种、剂型和规格）向核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政现场检查备案表 10 无备案表扣10分；未及时更新扣5分 部门备案。考查《医疗机构抗菌药无相关制度不得分,无相关内容扣3分, 2-3 备案管理与临时2-3-2 建立抗菌药物遴选和定期评估制度。物临床应用管理制度》5 无会议记录扣2分 采购20分 内容、相关会议记录 2-3-3 建立未列入本机构药品处方集和基本药品供应目无相关程序扣5分，同一通用名抗菌药录的抗菌药物临时采购程序。特殊感染患者临时采购，须现场检查特殊需要临时 5 物品种启动临时采购超1次扣1分 按临时采购程序审批,同意后方可采购，同一通用名抗菌采购审批表 未审批同意采购的，一票否决 药物品种启动临时采购程序不得超过5次。3-1落实分级管理制3-1-1明确抗菌药物分级目录，明确各级医师使用抗菌药无抗菌药物分级目录扣5分，每1人超 10 查阅资料 度 物的处方权限 权限扣2分 3-2-1住院患者抗菌药物使用率不超过60% 抽查出院病历 10 比例超过60%扣5分，每超过5%扣1分 3-2-2门诊患者抗菌药物处方比例不超过20% 查阅资料 10 比例超过20%扣5分，每超过10%扣1分 3-2临床应用指标 3 超过40DDD扣2分，每超过10DDD扣43-2-3抗菌药物使用强度控制在40DDD以下 查阅资料 10 临分 床3-2-4I类切口手术预防用抗菌药物不超过30% 查阅资料 20 比例超过30%扣10分，每超过5%扣2分 应用3-3-1 I类切口手术患者预防使用抗菌药物有指征 查阅资料 10 发现一例无指征用药扣1分 1003-3-2手术预防用药于术前30-120分钟开始，24小时结分 3-3预防用药 查阅资料 10 一例不符扣2分 束 3-3-3介入治疗抗菌药物预防使用率不超过30% 查阅资料 10 一例不符扣2分 未开展处方点评扣10分，开展但点评医3-4-1每月点评不少于25%的医生所开具的处方、医嘱，3-4处方点评 查阅资料并抽查处方 10 生数不足25%的每下降1%扣1分，处方每名医师不少于50份处方、医嘱 点评量未达到50张/人的，每人扣1分 — 3 —
未建立信息平台的不得分，未正常运转
4-1-1运用信息化手段加强监测 查阅信息化平台 20 扣10分 4-1-2定期分析本单位及临床各科室抗菌药物使用情况，4 4-1抗菌药物临床应查阅资料 15 未及时、定期分析评估扣15分 评估抗菌药物使用适宜性 监用监测 4-1-3对使用量异常增长、使用量排名半年以上居于前列测未实施干预扣10分，干预措施不明显酌且频繁超适应证剂量使用、企业违规销售以及频繁发生不查阅资料 20 检情扣分5-15分 良反应等情况，及时采取有效干预措施 测4-2-1接受抗菌药物治疗住院患者微生物检验样本送检率体查阅资料 15 比例小于30%扣5分，每下降1%扣1分 不少于30% 系4-2微生物标本采集 无合格率不得分，无合格分析酌情扣5建4-2-2有送检标本合格率分析 查阅资料 10 分 设1004-3-1定期对病原体分布、种类、药敏及院内感染情况进无汇总分析不得分，未向全院通报扣5查阅资料 10 分 行综合分析，并向全院通报 份 4-3耐药菌监测 4-3-2根据细菌耐药信息，建立细菌耐药预警机制，并采查阅资料 10 无预警不得分，无措施扣5分 取不同应对措施 — 4 —
第五篇：评估名词和指标计算
评估名词和指标计算
来源：评建办搜集整理
录入日期：2006-2-12
（本文由评建办搜集整理，主要根据评估指标体系、高职高专评估委员会秘书处“评估问题答疑”、教育部教学评估中心在线答疑、陈德祺教授等专家评估讲座。有不当之处请指正。）
1、学校类别
原则上按校名，特殊情况下可按学生比例，由专家决定（陈德骐教授解释）。另一种说法是：如果不能判定学校类别的，应以当年建校批文为准来判定是综合类、工科类、还是财经类学校。
2、学院规模
学院规模一般分为自然规模和折算规模，自然规模是指各类别及层次的全日制在校生的自然人数相加所得的学生总人数。折算规模是按各类学生当量数计算的规模。
各类学生的当量数折算办法为：普通专科生为1，成人脱产班为1，函授生为0.2，夜大生0.5，一年以上非学历教育（含进修生、自学考试助学班学生）为1，中专生为1。计算生师比、生均教学经费、生均教学仪器设备值时，用不含夜大，函大的自然规模计算。
3、学院规划
学院规划一般有教育事业发展规划、专业建设规划、师资队伍发展规划和校园发展规划。
4、教育观念
是人们对教育中的一些事物的观点，如教育价值观、发展观、人才观、质量观等。
5、学院的定位
是指在一定时期学院的发展目标、类型、层次、办学形式、服务面向等方面的定位。学院要根据社会需要和自身的条件，找准学院的位置。
6、教育思想
是对办什么样的教育和怎样办教育的总的看法，是对教育宏观的、理性的认识。
7、教学中心地位
教学中心地位应该体现在：
①学校党政领导是否重视教学工作，深入教学第一线，经常研究、解决教学工作中的问题；
②教学经费比重处于什么地位，有没有稳定来源；
③非教学部门为教学部门服务的程度；
④学校有哪些体现教学中心地位的政策，执行如何；
⑤学校党政一把手是教学质量第一责任人落实得如何。
8、产学结合教育的界定
①干部、教师对产学研结合的认识和参与程度；
②产学合作的有关组织和协议对合作内容的描述；
③教师参与企业科技攻关、培训等服务状况与成果；
④企业干部、技术人员参与学校专业设置、培养方案研究、教学过程、学生就业等状况；
⑤对学生的培养不仅要有合作协议，而且还要有整套实际的教学及实训工作过程记载及对学生的评价。
9、生师比
生师比按不含评估学期的前一个学年计算。（绿皮书P277之23）
学生数按各类全日制学生的自然人数计算。
教师数=专任教师+校内“双肩挑”教学行政人员+兼职教师+返聘教师。
这里的“兼职教师”包括主要观测点2.1.3特指的兼职教师、外校或社会兼课教师（临聘）。“双肩挑”教学行政人员指任课的校、处领导及非教师编制的教学行政人员。系、部正副主任属专任教师，按专任教师管理的并签有劳动合同的外聘教师和返聘教师计入专任教师。
计算生师比时，兼任教师（包括：兼职教师、“双肩挑”、返聘教师）的折算人数：
兼任教师数=兼任教师总学时数÷240
（绿皮书P277之22)
（学时数按学年计算，一学期120学时折算1人；一学年240学时折算1人。实践教学1周=15学时。双肩挑人员也要折算，见绿皮书P249）
本校与外校联办学生在外校（联办校）学习，但招生指标，学籍，毕业证的颁发在本校的学生不计入学生总数，联办学校的师资，校舍，场地等办学资源也不计入相关项目。（绿皮书P276之12）
非专任教师按是否任教并规范管理、相对稳定计算，不是按学校外聘教师信息库计算。（绿皮书P277之27）
10、兼职教师
主要观测点2.1.3的兼职教师不是指学校内兼课的“双肩挑”教学行政人员、返聘教师以及外校的兼课教师，而是特指“学校正式聘任的，已独立承担某一门专业课教学或实践教学任务的校外企业及社会中实践经验丰富的名师专家、高级技术人员或技师及能工巧匠。”
11、青年教师
指40周岁以下的教师。年龄计算截止到评估学期的前一学期末。
12、在读研究生
计算青年教师学历结构时，良好、合格标准可包含在读研究生、省教育厅人事处举办的高等学校同等学历申请硕士学位教师进修班（学制2年）结业或在读，优秀标准则必须是已经取得研究生学历或学位者方可计入。
13、高级职称
一般指教授、副教授、高级工程师、高级政工师。良好、合格标准中，原中等专业学校批准改建高职6年内，原中专的高级讲师也可计入高级职称人数，改制超过6年的高级讲师不再计入。
14、专任教师
是指具有教师资格证、从事理论课程教学和专门从事实践项目指导与实践训练指导的实验或专业技术人员。
评估强调教师在岗而不是在编，因此，计算专任教师时，按专任教师管理的并签有正式劳动合同的外聘教师、兼职教师和退休返聘教师均可计入“专任教师”。
既从事行政工作又从事教学工作的具有高教教师资格证书的双肩挑人员可以作为专任教师，在进行统计和分类时这类双肩挑人员可同时出现在专任教师名册和行政人员名册中。（与第9点解释有矛盾）
“专任教师结构”中的“专业基础课和专业课教师”包含“实践指导教师”。“实践指导教师”按专任教师管理的可计入专任教师，否则不计。（绿皮书P277之17）
专任教师的周学时≤12按不含评估当学期的上一学年计算。（绿皮书P277之20、28）
相近专业的教师可以交叉使用，如某老师既是甲专业的教师，也可以是乙专业的教师，但分析专业教师状况时不能交叉统计。(邢永昌2006-3-3在教育部高教教学评估网的答疑)
15、教学和科研成果
专任教师或兼职教师的教学成果必须是在本校教学过程中完成的，科研成果必须是与所任课程有关的，专兼职教师有这样的成果都可以计算。（绿皮书P277之30）
16、双师素质教师
指具有讲师（或以上）教师职称，又具备下列条件之一的专任教师：
⑴有本专业实际工作的中级（或以上）技术职称（含行业特许的资格证书、及其有专业资格或专业技能考评员资格者；
⑵近五年中有两年以上（可累计计算）在企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动；
⑶近五年主持（或主要参与）两项应用技术研究，成果已被企业使用，效益良好；
⑷近五年主持（或主要参与）两项校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作，使用效果好，在省内同类院校中居先进水平。
按专任教师管理的“双师素质”教师应当有教师资格证书并符合上述所列条件。列为专任教师的企业专家不要求有教师资格证书。
“双师素质”由校领导组织校内专家作定性分析，专家组进校后也要作定性分析。
17、实验实习指导教师
实验实习指导教师任职条件应根据指导项目的技术含量区别对待。纯技术操作的指导教师一般应具有技师职称，至少是高级工技术等级的能工巧匠。其他实践指导教师则应具备所指导专业技术的中级以上职称。
“评估问题答疑”中的解释是：由学校规定，学校对实训指导教师应该有明确、具体的要求。专家组进校后要作定性分析。
18、专业带头人
专业带头人必须是专任教师。（绿皮书P277之30）
19、教学行政用房
包括教学及辅助用房和行政办公用房，不包括学生宿舍。教学行政用房、校舍的面积按建筑面积而不是实际面积计算。有时一个大楼内既有图书馆，又有计算机房，甚至行政办公室，这种综合性建筑可按各自占有的建筑面积计算。
20、建筑面积计算
学校租赁的其他单位的房舍，有长期合同且属自己独立使用的可以计算。（绿皮书P277之36）
21、教学仪器设备
教学仪器设备是指单价高于800元的仪器设备（合格可含订有一年以上合同期的租赁的仪器设备），计算生均仪器设备值时，用不含夜大函大的自然规模计算。
生均仪器设备值，工科、农林院校，合格标准为≥4000元/生，优秀标准为≥5000元/生
22、教学设备利用率
教学设备利用率不作定量指标，作为定性指标考察，由专家组根据实际情况分析确定，因为计算很复杂。但是若发现利用率太低或设备没有使用痕迹的专项，必要时就需计算。
23、图书馆藏册数
图书馆藏册数=纸质图书+折算后电子图书
总册数：理工农医类，合格为15万册，优秀为25万册。
生均册数：工科、农、林院校，合格为60册/生，综合院校，合格为80册/生。生均册数是指纸质图书，不含电子图书和电子光盘等折算。（有一种说法是生均册数包括电子图书，总册数不包括电子图书）
图书馆藏首先是生均册数要达到高职（专科）基本办学条件指标的“合格”标准，其次是总册数要符合要求。
图书馆生均面积，馆藏书册数，开放时间达到有关规定„„中的“有关规定”在蓝皮书的文件及图工委均有规定，可参见教高〔2002〕3号文件《普通高等学校图书馆规程（修订）》及教育部高等学校图书情报工作指导委员会组织拟订的《普通高等学校图书馆评估指标》（征求意见稿）。（绿皮书P277之32）
24、藏书量
藏书量以印本图书的“册”为当量，这些图书必须是被分类、编目并入藏为读者可以利用的。
其它载体类型文献的折算办法为：
期刊、报纸每一合订本算为1册；
缩微胶卷1卷为1册；
缩微平片10片为1册；
幻灯片每50片为1册；
视听资料（含录音带、录像带、电影片、影碟等）每盘为1册；
光盘未注明册数的每片按1册计；
软盘每个软件包为1册；
电子图书按所订购的种（册）相应为1册；
电子期刊以每种的一个为1册；
未注明册数的数据库按1GB为200册计。
25、按专业要求藏书
藏书的分类方法，应由学校图书馆按教育部高等学校图书情报工作指导委员会组织拟订的《普通高等学校图书馆评估指标》（征求意见稿）要求分类。
26、教学经费
教学经费指近三年事业费决算表中列支的：
教学仪器设备购置费
图书资料购置费
教学业务费（含实验费、实习费、资料讲义费等）
教学差旅费
体育维持费
教学设备仪器维修费
教学改革经费
课时补贴费
教学成果奖励(绿皮书P257)
教学交流活动经费(绿皮书P257)
校本教材编写(绿皮书P257)
等等
生均值按各全日制在校生的自然人数分别计算。(绿皮书P257)
27、教学目标
也称为教学任务，是指教学过程中所追求的结果。
28、教学文件
教学文件至少包括专业教学计划、课程教学大纲、实验实训实习大纲及指导书、教学日历等。“基本齐全”指文件的齐全率不低于95%。
29、教学计划的执行情况
教学计划的执行情况主要是指：教学计划与课程教学大纲、教学日历等执行情况是否吻合；教学计划变动是否频繁；必须调整时是否有规范的申报和审批手续。
30、英语等级考试要求
英语应用能力考试A、B级均算。
31、累计通过率
是指（考试通过学生数/应届全部学生数）的比率。
32、专业剖析
由专家组抽取一个强项专业和弱项专业剖析，或称为主体专业和新建专业。但已经由上级立项或鉴定的改革试点、精品或示范性专业不再检查。一般不剖析尚无毕业生的专业（但也不一定）。对较弱或较新的专业主要查基本条件（专业论证、教学计划、设备、师资等方面）。
专家解释：专业剖析是按照评估指标体系的标准来进行的。专业剖析不搞另一套打分，而是从纵向上来采集信息，与面上采集的信息结合起来作综合判断。2006年版广东省评估指南绿皮书提供了专业剖析要点和专业剖析指标体系，有些学院按这个体系准备专业剖析。
33、新办专业
是指毕业生超过一届不足三届的专业。
34、主体专业
是指代表学院水平的专业。
35、试点专业、教学成果的时限
没有时间上的限制，不必是在三年以内的。
36、人才培养模式
是指在一定的教育思想与教育理论指导下，为实现培养目标（含培养规格）而采取培养过程的某种标准构造样式与运行方式，它们在实现中形成一定的风格或特征，具有明确的系统性与规范性。人才培养模式也可以解释为是人才培养目标，培养规格（知识、能力、素质结构，即是培养什么人）和基本培养方式（怎么培养），它（培养什么人和这样培养）集中体现了高等教育思想和教育观念，决定着所培养人才的根本特征。从人才培养模式的内涵、特征上分析，它规定了教学内容选择、整合的方向，同时也制约了教学方法和教学手段的选用。从外延上讲，教学内容、教学方法、教学手段是培养模式的组成部分或者说要素。如果说培养目标是导向性要素。那么教学内容、课程体系就是实质性要素，教学方法和教学手段是凭借性要素。
37、多媒体技术
多媒体技术是指利用计算机综合处理文字、声音、图象、图形、动画等信息的技术。
“百名学生配多媒体教室和语音室座位数7个”是指两者加起来共7个。
38、学生期末考试卷
包括所有考试课程期末试卷和主干课程的考查试卷。邢永昌教授答疑：有些学校有一些课程（包括选修课）是采取考查方式考核学生学习成绩，没有统一的试卷，有的采取的是小论文、学习小结等，学校也规定了各专业统一考试课程不得超过一定比例，以减轻学生学习负担，这种情况下应实事求是对待，向专家组说清楚。
39、专业（专业基础）、基础、公共课的划分
许多学校的教改实践已打破三段式的课程体系，但高职高专教育改革各校情况不一样，目前还未形成统一的课程体系，例如专业课有的称为“技术课”、有的称为“专业技术课”、有的称为“职业课”，很难统一，因此，沿用“老三段”的称法，统一暂用“专业课”提法。各校自行归类，其内涵各专业应是明确的。
40、实践性教学
是指使学生加深对专业理论的理解、获得包括职业技能、技巧和职业道德的职业从业能力，并且有自我发展能力，从而全面完成教学任务，实现培养目标的一种实践活动。主要的实践教学形式有：参观、调查、练习、实验、教学实习、生产实习、毕业实习、课程设计和毕业设计等。
41、实验、实训课程开出率
是指每门课实际开出的实验、实训课的课时数与每门课按教学计划规定应开出的实验、实训课时数之比。
42、管理队伍
管理队伍包括校领导，教务处、学生处、就业指导中心等管理人员，系（院、部）主任、教研室主任和专职学生工作人员等。
43、教学质量监控体系
包括目标确定、各主要教学环节质量标准的建立、教学信息的收集（统计与测量）以及评估、反馈和调控等环节。
44、录取新生报到率计算
看两项指标：
1、报到人数÷招生计划数；
2、报到人数÷发出的录取通知书数。
还要根据省内对报到率的统一解释，观察学校在省内所处位置。
45、毕业生就业率
包括签约率、上岗待签约率、自主创业率和升学、出国率。
46、近二、三年
评估时间所在学期不计入。
47、大多数
评估方案中提到的“大多数”，可按2/3左右来掌握。
48、对学校综合评价在省内处于较高水平
从学校获得的各种奖励、受到的各种表彰及省教育行政部门的有关统计等方面来判断其在省内处于什么水平。（绿皮书P276之11）
49、特色
是在长期办学过程中积淀形成的，本校特有的，优于其他学校的独特优质风貌。特色应当对优化人才培养过程，提高教学质量作用大，效果显著。特色有一定的稳定性并应在社会上有一定影响得到公认。特色可能体现在不同层面：
（1）体现在总体上的治学方略、办学观念、办学思路；
（2）体现在教育上的特色——教育模式、特色专业、人才特色等；
（3）体现在教学上的特色——课程体系、教学方法、实践环节等；
（4）体现在教学管理上的特色——科学先进的教学管理制度、运行机制等。
50、创新
主要是指在办学过程中，针对人才培养各方面的重点、难点问题，以及根据高职高专教育人才培养规律和趋势所作的前瞻性的研究和实践，并在人才培养的实际中得到应用，产生明显的效果。
51.教师问卷和学生问卷
不提供样卷（评估材料汇编蓝皮本供参考）。问卷调查应该在自然状态下随机取样。
52.“学生评教”原始材料的归档位置
多个指标中要求提供学生评教材料，该材料主要归档在质量控制材料中。
53.校内、校外实验、实训基地一览表
分专业列出，标明实训项目和利用率，利用率按专业分学期统计，应统计一个学年的。学校应提供实训指导书。（绿皮书P276之38）
54.全校专业设置一览表
该表中“分年级学生数”是指目前在校的三个年级学生数，而不是专业开设以来各年级学生数。（绿皮书P238之41）
56.文科类专科学校的实验、实训如何考核？
按教学计划规定考核。（绿皮书P238之44）
57.素质教育
素质教育应包括思想道德素质、业务素质、文化素质与身体心理素质。业务素质已体现在其他的一、二级指标中，这里指的是其他三种素质，主要体现在：
① “两课”教改及成效；
② 课内外进行思想道德、文化素质教育状况。文化素质教育的基本课程在文学、历史、哲学、艺术、语文 五个学科的定位状况；
③ 心理咨询工作开展状况；
④ 科技、文化活动和社会实践活动开展状况。（陈德祺教授）
58.职业能力考核
要注意三个问题：
(1)各专业均建立了与本专业培养目标相匹配的职业技能考核鉴定制度。要求学生考取的职业技能等级证书或职业资格证书与高职高专教育的层次相适应，即考取高级技能证书或其他与高等职业教育相匹配的职业资格证书。但是，对有些专业还要有一个争取和等待的过程。因为还要与社会职业资格证书制度接轨。暂时可以考取中级技能证书，但必须争取尽早匹配。
(2)与社会职业资格证书制度接轨。
(3)通过率达到标准。
①通过率不是取证率。通过率按人算，不是按证算，1个学生取得几个证书，但只能算1人通过。
②通过率应在毕业班统计。
③通过率要与该省、市、自治区的最高、最低及平均通过率进行对比。
（陈德祺教授）
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