河南省人口计生委办公室

第一篇：河南省人口计生委办公室

河南省人口计生委办公室

关于印发《河南省人口计生委2008年工作 任务分解》的通知

委机关各处室、各直属单位：

《河南省人口计生委2008年工作任务分解》已经委务会议讨论通过，现印发给你们，请认真落实。

2008年3月6日

河南省人口计生委2008年工作任务分解

2月23日至24日，在全省人口和计划生育工作培训会上，省委副书记陈全国、副省长宋璇涛发表重要讲话，省人口计生委主任孟宪臣就贯彻落实两位领导讲话精神，做好2008年的工作进行了安排部署。现依据孟主任提出的工作要求，参照各处室制定的目标任务和具体措施，将2008年工作任务分解如下：

一、紧紧围绕统筹解决人口问题，坚定不移地落实四大重要任务

（一）坚定不移地稳定低生育水平

1、开展生育秩序整顿

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏 目标任务：改革完善生育证管理办法，整顿二孩生育秩序。

具体措施：针对生育证发放管理中出现的新情况、新问题，开展专项调查、专项督查，总结、推广、借鉴规范二孩生育证发放的好做法，理顺生育证发放管理体制，解决群众反映的热点问题。严格执行生育政策，规范再生育审批制度，遏制违法生育。10月份完成。

2、加强人口预警

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：做好人口预警，积极应对第四次人口出生高峰。

具体措施：（1）3月份起草《河南省2008年人口形势预警报告》；（2）运用监控调查结果，做好上半年和全年人口和计划生育工作形势分析报告；（3）组织开展以《人口发展功能区》为主要内容的2008年人口发展战略研究。

（二）坚定不移地提高出生人口素质 分管领导：陈若黎 责任人：许辉华

目标任务：争取各级党委政府对提高出生人口素质问题的高度重视，营造良好的社会宣传氛围。强化社会公众的优生优育意识，提高预防出生缺陷科学知识普及率、孕前优生筛查接受率，使年度出生缺陷人数明显减少，优生技术服务能力显著提高。具体措施：（1）进一步抓好焦作市预防出生缺陷试点工作，总结试点经验，加强长效机制建设的理论研究和实践探索，形成具有河南特色的一级预防工作模式。12月底完成阶段性任务。（2）组织实施出生缺陷一级预防扩大试点工作。在全省31个县（市、区）推广焦作市预防出生缺陷试点工作的模式。12月中旬完成。（3）加强优生咨询和实验室技术队伍建设，提高专业技术人员业务水平，5月上旬前各举办一期遗传优生咨询和孕前优生筛查技术培训班。（4）继续抓好出生缺陷预防一级预防系列宣传培训工作。10月中旬完成。

（三）坚定不移地治理出生人口性别比偏高问题

1、综合治理出生人口性别比偏高问题 分管领导：刘绍杰 责任人：王立英

目标任务：认真落实《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》。建立健全市、县两级党政领导牵头、部门协作参与的领导体制，建立集中办公、联合执法的工作机制。定期讲评、通报综合治理情况。加强孕情油质服务、跟踪服务责任制，建立落实责任倒查制度。继续加大打击“两非”力度，注重工作过程和效果，推进治理经常化、制度化。

具体措施：（1）5月份召开综合治理出生人口性别比偏高问题专题会议，总结、交流经验，进一步推动工作。（2）加强孕情优质服务、跟踪服务责任制。（3）建立和落实孕情消失案件责任倒查制度。（4）4至5月份联合相关部门开展专项联合督查。（5）加大打击“两非”案件的力度。坚持对“两非”案件实行责任分解，任务量化，坚持常年实名制案件上报制度和月通报制度。

2、扎实开展“关爱女孩行动” 分管领导：侯文翰 责任人：王杰英

目标任务：全省85%计生双女户落实优先优惠政策；5%的县能够通过调整社会政策，促进男女平等。

具体措施：（1）2月底，督促郾城“关爱女孩七保政策”落实；（2）3月20日召开会议，进一步安排关爱女孩工作；（3）5月下旬检查优惠政策落实情况；（4）8月中旬在郾城区召开经验交流会，推广“七保政策”工作模式；（5）在5%的县建立通过社会政策协调，促进社会性别平等的工作模式。

（四）坚定不移地加强流动人口计划生育工作

1、加强流动人口区域协作

分管领导：赵长法 责任人：孙恒英

目标任务：与上海市、江苏省、福建省建立区域协作关系。与北京市、浙江省进一步深化协作。

具体措施：（1）草拟协议内容，征求对方意见；根据对方反馈情况，再反馈对方协商；向委党组汇报，确定协作内容；做好签定协议的各项准备工作；3-4月完成与上海市、江苏省、福建省协作内容的协商工作，期间争取与1-2个省签定协议，争取6月底全部完成与三个省市的协议签定工作。（2）3月初下发流动人口计划生育一盘棋实施意见。（3）5月召开建立和完善协作机制研讨会，制定区域协作管理办法；（4）做好与北京市、浙江省召开协作年会的准备工作。8月在河南召开京豫协作年会。10月赴浙江参加浙豫协作年会。

2、加强流动人口信息化工作（1）流动人口信息交换平台工作 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英

目标任务：继续保持流动人口信息交换平台在全国先进位次。

具体措施：加强对基层信息员的业务培训指导。坚持通报制度，每2个月通报到省辖市，每4个月通报到县（市、区），表扬先进，批评后进。

（2）流动人口管理信息系统的推广使用工作 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英、孙芳林 目标任务：在全省推广流动人口管理信息系统。具体措施：近期完成信息软件开发，确定5个流出人口和流入人口多的县区，录入数据，交换信息，对软件进行测试；同时，对流动人口信息员进行培训； 在全省推广使用，6月底以前完成。

（3）建立流动人口信息互通机制 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英 目标任务：与公安、劳动保障、工商等部门联合下发流动人口信息定期通报意见。

具体措施：请省直有关部门人员参加，召开研讨会，总结基层部门之间流动人口信息定期通报工作经验，起草部门之间流动人口信息定期通报意见，通过协商，联合签发文件。7月底完成。

3、做好国家流动人口检查评估准备工作 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英

目标任务：做好国家流动人口检查评估要求的各项工作。

具体措施：下发通知，提出要求；督促指导各地安排布置开展工作。3月底4月初制定评估方案，对县（市、区）进行培训；4月督查指导，5月省辖市和县（市、区）自查评估，6月省抽查并通报情况，完成全部准备工作。

4、开展流动人口摸底清查活动

分管领导：赵长法 责任人：孙恒英、孙芳林 目标任务：掌握全省流出、流入人口数量、流向、分布、计划生育基本信息等情况。

具体措施：制定下发清查方案、信息采集卡等，进行安排布置；指导基层进行摸底清查、复查；6月开始流动人口信息录入工作。

5、开展流动人口关怀关爱活动 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英 目标任务：流动人口合法权益确实得到维护。具体措施：对流动人口便民维权十项措施落实情况、流动人口延伸管理服务开展情况进行督导；指导各地利用元旦、春节和“三夏”，搞好集中维权服务工作；督导各地建立定期联系制度，开展对流动人口家庭的上门访视工作；查处、通报流动人口侵权行为。适时总结流动人口服务经验。

6、加强城市和城镇计划生育规范化管理 分管领导：赵长法 责任人：孙恒英、谢李广 目标任务：城市和城镇计划生育服务阵地完善，人员配备到位，制度健全，服务工作规范

具体措施：（1）2月底3月初制定下发社区（管理服务区）建设和人员配备情况摸底调查统计方案；3月指导基层完成摸底统计工作；4月根据摸底统计上报情况实行分类指导，制定完善示范化创建标准；5至6月通过调研、观摩，对社区（管理服务区）建设和人员配备工作进行督查和督导，制定完善社区（管理服务区）工作目标和工作标准。（2）参照《河南省村级计生管理员管理办法》，制定社区（管理服务区）管理员管理办法，完成社区（管理服务区）管理员配备。召开全省社区（管理服务区）管理员队伍建设现场会。（3）8至9月对示范化社区、都市村庄、封闭住宅小区、商（市）场的创建工作进行评比，总结表彰。

二、紧紧围绕提升管理服务能力，富有创造地抓好四大工作载体

（一）广泛开展“生殖健康进家庭”服务活动 分管领导：陈若黎 责任人：许辉华

目标任务：（1）使各级人口计生部门和工作人员的理念进一步转变，以人为本，优质服务意识进一步增强；（2）避孕措施落实率、及时率、康检参检率、随访率稳步提高；（3）使广大育龄群众的生殖健康水平，技术人员的业务素质、服务能力明显提高，服务范围有效拓展。

具体措施：（1）强化对三、九月份“生殖健康进家庭”服务活动的督导，狠抓措施落实。3月初，委党组成员带队督导。3月中旬，处级干部带队，对活动开展情况进行暗访调研，了解进度，发现问题。（2）3月底召开活动进展情况点评会，分析形势找差距，对后进单位强化帮扶措施，开展“回头看”活动。（3）9月份，继续采取上述形式抓好落实。（4）开展“生殖健康进家庭”服务活动常态化工作机制建设调研，12月底完成阶段性工作总结。召开座谈会，完善相关工作制度、评估标准，培育先进典型。

（二）深入开展“幸福家庭行动” 分管领导：侯文翰 责任人：王杰英

目标任务：年底前50%的乡镇、70%的村、85%以上的计生户达到“幸福家庭行动”示范标准。

具体措施：（1）2月底制定下发示范标准；（2）3月中旬召开会议部署；（3）两月一评比，一通报；（4）下半年召开总结表彰会；（5）调查研究，探索新机制；（6）召开片会，现场汇报，检查完成情况。

（三）大力开展违法生育治理活动。

1、继续深入开展“三项治理”行动

分管领导：刘绍杰 责任人：王立英、周宏、孙恒英 目标任务：查处一批党员、干部和社会公众人物违法生育的典型案例，初步遏制党员、干部和社会公人物的违法生育势头，生育秩序得到整顿。

具体措施：（1）3月召开“三项治理”工作座谈会。（2）4至5月开展专项行动调研督导。（3）5月进行阶段总结，做好迎接国家督查的准备。（4）9月进行总结评估验收。

2、开展计划生育审查

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏 目标任务：建立计划生育审查制度。

具体措施：对行政、企事业单位人口和计划生育目标任务完成情况进行审查。凡不合格者，一律不得评先、评优、评精神文明单位等。原来是的取消称号。

（四）全面启动“基本国策在河南”宣传活动 分管领导：侯文翰 责任人：王杰英 目标任务：强化公民国策意识，营造国策氛围。具体措施：（1）2月底出台方案；（2）3月中旬召开动员会，以生殖健康进家庭为重点，阵地宣传、环境宣传形成高潮；（3）5月29日与省计生协联合开展救助困难母亲活动，形成宣传氛围；（4）6月以媒体宣传为重点，形成舆论高潮，月底各市上报情况，取得阶段性成果；（5）“7·11”世界人口日，以稳定低生育水平为重点，形成宣传高潮；（6）“9·25”以宣传11部委、15厅局委文件为重点，形成社会宣传高潮；（7）“10·28 ”以优质服务为重点，组织社会宣传；（8）政风行风评议为重点，形成高潮。

三、紧紧围绕全面协调持续发展，更加有力地强化四大基础保障

（一）强化经费投入保障

分管领导：陈若黎 责任人：贺建设

目标任务：（1）做好2008年部门预算的编制工作，争取本级人口计生专项经费增长16%。（2）全面落实行政村人口计生工作经费保障制度和《人口和计划生育财务工作规范化管理标准》，凡是国家级优质服务县（市、区）和申报国家级优质服务县（市、区），必须达到财务工作规范化管理标准。（3）督促各地做好人口计生经费的预算工作，保证按照省定人口和计划生育事业费人均标准，足额预算到位、按月均衡拨付到位、投入到位。

具体措施：（1）积极协调财政部门，3月份完成。（2）按照《人口和计划生育财务工作规范化管理标准》，对国优县进行一次检查，对达不到标准的，提出警示，限期整改。（3）搞好第一、二、三季度财务定期报表的汇总和通报，并对部分县市进行抽查。

（二）强化服务体系保障

1、加强服务能力建设，提升计划生育/生殖健康服务水平

分管领导：陈若黎 责任人：许辉华

目标任务：强化县、乡服务机构规范化、标准化和形象规范标识化建设，使县站、乡所基础设施建设、技术装备水平，技术人员业务素质在现有基础上有较大幅度的提升。新增一批新建改建的县站和乡所；各级服务机构普遍取得医疗机构执业许可证，在拓展服务项目，开展生殖健康服务和家庭保健服务方面取得实质性进展。

具体措施：（1）6月中旬组织一次针对县、乡服务机构落实标识化建设情况及县、乡服务机构新建、改建情况的专项调研，根据调研结果，提出改进措施。（2）7月上旬组织一次服务机构规范化管理落实情况的现场观摩点评活动。（3）7月中旬组织部分县站站长（已新建和改建的县站）到省内示范站现场参观学习。（4）配合财务处做好2008年度部分县站医疗设备招标采购工作。11月上旬完成。（5）8月中旬精心组织实施科技大练兵活动，加强对省辖市的业务指导，认真组织好省级竞赛使全省技术人员业务素质得到显著提高。

2、搞好县乡计划生育服务体系建设项目实施 分管领导：陈若黎 责任人：贺建设 目标任务：完成国家2008年下达建设项目监管工作，保证建设项目的顺利进行（今年计划暂未下达）。

具体措施：（1）坚持项目建设情况季度报表制度，及时掌握情况。（2）组织抽查，对发现的问题进行整改。

3、加强信息化建设

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：做好信息化项目的实施，促进人口信息化建设。

具体措施：指导信息中心落实好信息化项目实施和人口数据库建设。在巩固、完善、提高上下功夫，抓住应用这个关键，使数据库在科学管理上发挥作用，在指导工作上发挥作用，在推动工作上发挥作用。开展信息化水平评估，评选信息化先进单位。

（三）强化机制建设保障

1、加强干部队伍职业化建设

分管领导：赵长法 责任人：谢李广

目标任务：解决村级管理员岗位空缺、作用发挥不好问题，提高技术服务机构专业技术人员比例，全面提高干部队伍素质。

具体措施：（1）加强村级管理员队伍正规化建设。督促各地落实《河南省人口计生委关于村级人口和计划生育管理员队伍正规化建设的意见》，重点对全省国优县采取明察和暗访相结合的方式，找出管理员空岗和作用发挥较差的典型，敦促限期解决。4月份完成。（2）加强技术服务队伍职业化建设。按照有关要求，抓好以分类设岗为主要形式的技术服务机构的职业化建设，采取抽查的方式，总结经验，摸清情况，找出问题；召开干部队伍职业化建设经验交流会议。7月份完成。（3）完善高级职称评审体系，做好职称评审工作。与人事厅结合，在深入市县调研、召开专题座谈会的基础上，修订评审条件，拓展评审专业，搞好08年职称评审。12月份完成。（4）8月份与省委组织部联合举办市县分管领导培训班，邀请国家人口计生委领导和人口专家授课。（5）按照人事厅要求，指导事业单位完成人事制度改革。（6）做好老干部管理服务工作。（7）开展优秀村级管理员评选表彰活动。12月底完成。

2、加强人口文化大院建设，开展婚育新风进万家活动 分管领导：侯文翰 责任人：王杰英、刘延军 目标任务：（1）新建1000个村级人口文化大院，培育800支文艺宣传队。（2）宣传品入户率100%，育龄群众接受率95%以上，知晓率90%以上。

具体措施：（1）3月中旬召开会议，交流经验，部署工作；（2）与省文化厅、省人口文化促进会一并组织人员，按照标准组织验收，进行挂牌；（3）召开部分县研讨会，探讨人口文化大院工作模式；（4）组织基层人口文艺调研，推动基层计生文化建设；（5）3月中旬总结推广郑州市“婚育新风进万家”经验；（6）加强宣传干部能力培训；（7）下半年对各市开展社会宣传大评比，大检查。

（四）强化依法行政保障

1、推进依法行政

分管领导：刘绍杰 责任人：王立英、刘延军 目标任务：做好《条例》修订准备工作。行政执法程序进一步规范，依法行政的科学评估体系初步建立，进一步提高全省依法行政水平。便民维权全面深入开展，逐步形成有河南特色的便民维权工作模式。积极推进村（居）民自治，实行“建章立制、以制治村、民主管理、民主监督”。

具体措施：（1）积极配合省人大，广泛征求各方面意见和建议，做好《条例》调研的各项工作，为《条例》修订做好准备。10月份完成。（2）继续深入开展计划生育便民维权活动，打造亮点和品牌。（3）加强业务指导、评估。5月制定和完善依法行政工作规范、评估标准、评估方法，建立能科学评估基层依法行政工作的评估体系；8月依据依法行政评估体系对县（区）依法行政水平进行评估。（4）7月份举办市县法制人员培训班。（5）以“两创”活动为载体，提升计划生育村（居)民自治水平。3至6月采取各地自评与省级抽评相结合的办法，认真抓好计划生育村民自治合格村、示范村评估验收。3月底各市报送自查自评报告，5月份省里组织抽查评估，6月份召开经验交流会，8月制定进一步加强新时期计划生育村（居）民自治工作的意见。

2、“五型机关”建设

分管领导：薛勤功 责任人：王忠梅

目标任务：用先进的理念武装党员干部头脑，用科学发展理论指导实践，激励党员干部开拓创新，激发干部队伍活力，形成良好的机关作风。

具体措施：（1）继续开展“多读书、读好书活动”，每季度下发理论学习计划，提供学习指导；组织印发《学习活页文选》，提供学习资料； “七一”前夕组织开展学习党的十七大精神理论测试，评选表彰学习标兵。（2）开展学习实践科学发展观活动，组织纪念改革开放30周年专题宣传活动，举办纪念改革开放30周年书画展，办好每月一期机关宣传展板。（3）组织人口计生系统深化“五型机关”建设研讨会；继续开展争创“五好”基层党组织活动。（4）组织开展“讲文明、树新风、迎奥运”系列活动。（5）深入开展“送温暖，献爱心”活动，强化党组织服务意识，在各支部开展“四关心”、“四必访”活动。（6）开展“廉政文化进机关”、“廉政文化进家庭”教育活动，加强机关廉政文化建设，培养“为民、务实、清廉”的优良机关作风。（7）配合有关人员抓好创建省级精神文明资料汇编整理、简报编发，制作画册、光盘、宣传标语、板面等。（8）配合建好机关荣誉室。

3、推进政务公开

分管领导：薛勤功 责任人：杨新力 目标任务：公开率达到100%。

具体措施：（1）完善政（村）务公开规范、制度；（2）筹备召开全国人口计生政务公开现场会。

四、紧紧围绕改善民生构建和谐，扎实有效地抓好四大民心工程

（一）继续抓好奖励扶助制度实施

分管领导：刘绍杰 责任人：贺建设、王立英、周宏 目标任务：按照国家要求,按时完成2008年奖励扶助目标人群确认和信息上报工作，确保奖励扶助对象确认准确，奖励扶助金及时发放。

具体措施：（1）2月份下发《河南省人口计生委办公室关于做好2008年农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的通知》，强调国家及省对2008年奖励扶助工作的具体要求。（2）掌握各地2008年确认的目标人群数，各省辖市计生委3月底前上报本市及所辖县（市、区）2008年奖励扶助目标人群快速汇总表。（3）做好信息录入工作，加强网上数据审核，发现问题，及时纠正。4月份完成。（4）适时组织省级质量抽查。

（二）认真落实奖励优惠政策 分管领导：刘绍杰 责任人：王立英

1、加大奖励优惠政策落实力度 目标任务：确保法律、法规规定的，省委、省政府文件明确的奖励优惠政策全部落实；确保各市、县自行制定的奖励优惠政策全部兑现。

具体措施：（1）对法律、法规规定的，省委、省政府文件明确的每一项奖励优惠政策制定具体的实施办法和操作程序，加强对过程的监控。4月份完成。（2）建立保障计划生育家庭获得奖励优惠权益的绿色通道，督促各地抓紧编制政策汇编和印发优惠证。3月份完成。（3）制定考核评估办法，加大考核评估力度。5月份完成。（4）加强调研，随时了解掌握各地落实情况。（5）及时总结经验适时召开经验交流会。10月底完成。

2、推进计划生育系列保险试点工作（协会刘延军参与）目标任务：各保险试点工作均有突破性进展，重点做好农村计划生育养老保险工作。

具体措施：督促各试点加大工作力度，加强对试点市的指导，及时总结经验，发现问题，纠正偏差，注意学习借鉴外省的成功经验。10月底完成。

（三）积极开展“生育关怀行动” 分管领导：赵长法 责任人：刘延军

目标任务：关怀困难的计划生育家庭，关怀育龄群众生殖健康，关怀独生子女，关怀女孩健康成长，关怀基层计划生育工作者。促进人口和计划生育事业发展。具体措施：认真落实省委宣传部、省文指委、人口计生委、计生协等十部门《关于广泛开展“生育关怀行动”的实施意见》，通过紧急救助、经济帮扶、亲情牵手、志愿者服务、走访慰问、项目救助、宣传倡导等活动。在全省由点到面全部推开。根据进展情况，适当时机联合有关部门表彰先进集体和先进个人。

（四）认真解决损害群众利益的问题

1、加强信访工作

分管领导：鲍常勇 责任人：王勇军

目标任务：确保赴京人访总量位次后移；确保全国“两会”及奥运会期间不出现信访事故，确保大局稳定。

具体措施：（1）加强指导和个案协调，落实应急预案，控制京访总量，减少越级上访，稳定上访老户。（2）健全信访工作责任制度，规范工作程序。推行律师参与信访接待工作新机制。建立领导干部信访工作五项责任制。加大对重要信访问题的立案交办、案件审查及查处力度，开展重复信访问题的治理，解决上访老户问题，减少信访积案。（3）开展上访老户的清理清查，逐人建立档案，按“三级终结”的要求，解决一批，疏导、稳定一批。（4）每月通报京访、省访情况，每季通报立案结案情况。（5）适时召开全省人口计生信访工作暨培训会议，学习义马、渑池模式，总结推广先进经验。

2、加强案件管理 分管领导：薛勤功 责任人：杨新力

目标任务：（1）结案率达到100%；（2）无恶性案件发生，确保群众利益不受损害。

具体措施：（1）制定案件管理规范；（2）开展实名有奖举报。（3）开展乱收费乱罚款专项治理；（4）开展“六无”创建活动。

3、推进政风行风和党风廉政建设 分管领导：薛勤功 责任人：杨新力

目标任务：力争政风行风评议保持在前5名，力争党风廉政建设责任制保持优秀。

具体措施：（1）制定责任目标，开展目标考核；（2）召开全省人口计生系统反腐倡廉工作会议；（3）制定《2008年人口计生系统民主评议政风行风行动工作方案》；（4）开展“转变职能，贴近民生，为群众办实事、办好事”等活动；（5）开展1—2次巡视督查。

五、紧紧围绕营造氛围提升工作水平，一如既往地采取四大重要举措

（一）召开奖惩大会

1、做好大会的筹备工作

分管领导：鲍常勇 责任人：王勇军 目标任务：确保大会的筹备工作圆满成功。

具体措施：成立大会筹备组，加强责任分工，切实做好大会的会务、材料起草、资料发放等工作。5月份完成。

2、做好河南人口奖的评选表彰工作 分管领导：赵长法 责任人：谢李广

目标任务：评选表彰河南人口奖，树立先进典型。具体措施：在省政府的领导下、联合人事厅做好首届河南人口奖的推荐评选工作。4月份完成。

3、做好人口和计划生育工作先进单位的表彰工作 分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：为奖惩大会做好数据准备和表彰工作。具体措施：做好优质服务县的上报、资格审查、评估验收，按照公开、公平、公正的原则，确定奖惩单位和分类名单，提交委党组研究后确定。4月份完成。

（二）组织开展评估调查

1、开展监控调查

分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：组织开展监控调查，及时指导基层工作 具体措施：分批在5月、6月、10月、11月对所有县（市、区）和开发区开展监控调查，改革调查方式方法，及时反馈调查结果，指导基层工作，做到客观公正、公开透明。

2、召开全省人口形势分析会

分管领导：鲍常勇 责任人：王勇军 目标任务：保证会议成功召开。

具体措施：成立会务组，加强责任分工。7月份完成。

（三）抓好优质服务创建

1、深化优质服务先进县（市、区）创建活动 分管领导：陈若黎 责任人：许辉华

目标任务：提高服务机构建设和管理水平，提高群众对人口计生工作的满意度。确保2008年国优创建目标的顺利实现。

具体措施：（1）进一步强化对“国优“创建工作的业务指导，规范评估、推荐方式和方法，提高创建水准。11月中旬完成。（2）适时召开国优县工作经验交流会，探索创“国优”后进一步创新发展的工作思路。11月下旬完成。（3）5月中旬组织一次由部分国优单位和我委创优工作指导组成员参加的到外省国优创建示范县参观学习活动。（4）精心做好2008年度国优单位的资格审查、验收评估、推荐上报和国家验收的各项准备工作，确保创建工作质量和国家验收成功。10月底完成。

2、加强对优质服务县（市、区）的监督管理 分管领导：鲍常勇 责任人：周宏

目标任务：全面加强对优质服务先进县的监管，实行动态管理，提高优质服务先进县（市、区）的工作水平。

具体措施：按照省级优质服务县动态管理意见，利用监控调查等结果，及时指导、反馈，及时做出预警，促进工作水平提高，防止工作下滑。

（四）积极开展专项督查

分管领导：鲍常勇 责任人：王勇军

1、建议、协助省委省政府做好全省人口和计划生育工作专项督查

目标任务：确保省委省政府人口和计划生育重大决策部署落实到位，推动各地解决突出问题，抓好工作落实。

具体措施：（1）做好工作专项督查的准备工作。（2）协助省委省政府组织实施好人口和计划生育专项督查工作。

2、建议、协助省委省政府做好对各省辖市年度人口和计划生育工作的督查。

目标任务：各省辖市党委政府按时上报年度人口和计划生育工作情况。

具体措施：代省委省政府起草督查通知，整理各省辖市人口和计划生育工作报告，下发通报。

3、做好日常工作的督促查办。

目标任务：确保委党组各项重大决策部署落实到位，确保领导交办的各项工作圆满完成。

具体措施：根据委党组的决策部署，按照委领导的要求，及时下发通知，督促各省辖市，委机关各处室、各直属单位落实。

第二篇：市人口计生委办公室

市人口计生委办公室

“一创双优”主题教育整改报告

（2011年2月15日）

按照市委和我委党组的安排和部署，“一创双优”主题教育开展以来，我办公室在“讲正气、树新风”暨“一创双优”集中教育活动查摆问题阶段工作中，通过广泛征求意见建议和内部认真自我剖析、相互批评，查找出自身存在的问题和不足，经梳理归类后，集中反映为学习不够深入、不系统；创新意识不够；勇争一流的精神不够；干部职工的工作作风有待进一步转变。针对这些问题，我办公室成员进行了认真讨论和分析，从实际出发，形成了全面的切实可行的整改方案。并进一步明确了今后工作努力的方向，具体措施如下：

一、加强学习，不断提高整体素质和工作水平。在坚持每周三下午集中学习的基础上，鼓励大家自学，系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，胡锦涛总书记视察河南时的重要讲话，中央、省、市有关精神和政策，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入计划生育工作，不断提高我办公室人员适应新形势、解决新问题的能力。

2、坚持运用所学理论知识结合工作实际。充分利用下基层开展调研之机，对群众进行面对面的宣传教育，增强基层群众的人口和计生意识，学以致用，坚持理论与实践的联系。

3、坚持解放思想、实事求是的思想路线，理论和实践相统一，以研究解决我办公室存在的实际问题为目标，进一步端正学风。

当前，结合理论学习，思考和努力解决进一步端正学风。一是结合这次集中教育活动，开展如何加强我办公室人员自身的思想、作风、制度建设，提高办公室人员的整体素质和工作水平。二是进一步强化服务意识，提高服务水平，更好地改进工作作风和履行岗位职能。

4、勇争一流，不断提高工作标准。

加强对人口和计划生育宣传教育工作的创新，及时总结推广基层创造的先进经验，积极解决实际工作中存在的矛盾和问题，动员各方面力量，建立部门配合，群众参与，优势互补的工作机制，推动工作再上一个新台阶，为人口和计划生育工作开展营造良好的舆论氛围。

5、增强宗旨意识，提高工作效率。

把提高工作人员整体素质放在更加突出的位置，以集中教育活动为契机，把内抓素质、外塑形象做为中心工作来抓。严肃工作纪律，建立责任追究制度。全体工作人员要以高度负责的精神，不折不扣地完成各项工作，严格按照规定时限予以落实。

二是增强敬业、精业精神，提高工作效率。提高政治思想水平，提高业务工作能力，树立正确的人生观、价值观；树立全心全意为人民服务的思想是做好各项工作的基础，平时要加强思想教育工作，从思想深入认识工作为什么的深刻

内涵，从点点滴滴的小事加强对每一位工作人员的教育，扎实做好为基层服务，为群众服务，为领导服务。

总之，我们要继续按照市委集中教育活动部署要求，进一步加强组织领导，高质量高标准地抓好每一个阶段、每一个环节，确保集中教育活动扎实有效，以活动促作风转变、以活动促思路创新、以活动促环境优化，以活动促工作开展，真正将活动做成群众满意工程。

第三篇：北京市东城区人口计生委和河南省信阳市人口计生委

北京市东城区人口计生委和河南省信阳市人口计生委

开展流动人口计划生育联手互动工作信息

为深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国家人口计生委关于推动流动人口计划生育工作全国“一盘棋”精神，积极探索流动人口计划生育区域协作机制，2009年4月15日北京市东城区人口和计划生育委员会来到美丽的河南，与河南省信阳市人口和计划生育委员会开展流动人口计划生育联手互动活动。参加活动的有东城区人口和计划生育主任王力宇、副主任黄洁，东城区流动人口和出租房屋管理办公室副主任杜津芳，东城区委宣传部新闻中心副主任陈宗刚，信阳市人口和计划生育委员会主任曹光宇、副主任包文森，以及东城区各街道、信阳市潢川县相关部门的工作人员。

《中共东城区委东城区人民政府关于全面贯彻落实<中共北京市委北京市人民政府关于深入贯彻落实科学发展观统筹解决人口问题的决定>的意见》将流动人口服务管理作为统筹解决人口问题的重点之一，按照意见的要求，东城区成立了流动人口专门工作组，加强统筹解决流动人口问题的力度，并以开展流动人口计划生育关怀关爱专项行动为载体，关心流动人口生产、生活、生育，满足流动人口对计划生育、优生优育、生殖健康等方面的需求，为流动人口育龄群众送温暖、办实事。专项行动实施3-4次入户、入场、入站的政策宣传、生殖健康知识普及，生殖健康检查、救治，建立协会组织，以及与河南省联手慰问自觉执行计划生育政策的人员及其家人，采集更新交换流动人口信息，以建立图书角、开展读书征文等丰富流动人口文娱活动。行动中，把与流动人口流入大省河南省作为区域协作工作的重点，发现了许多河南籍来京人员的典型人物，挖掘了经营有道、岗位做贡献、默默无闻踏实工作、常年帮助北京人、孩子成绩突出等典型实例。

在开展流动人口管理服务工作，发现了很多优秀人物，其中河南籍的有：信阳市潢川县桃林铺镇胡桥村喻营组郑长

平同志，2005年以来一直在王府井环卫所工作，工作中认真负责，对自己分管的保洁工作责任区域，做到了保质保量，严格执行清扫保洁工作标准，工作态度和工作质量达到同工种最佳水平，多次被评为“十佳工作标兵、优秀员工”；还有信阳市潢川县城关镇跃进道125号的宋心金，他从1995年3月到东城区北总布胡同的“明园饭馆”打工，在工作中，勤勤恳恳、任劳任怨、踏实肯干、手脚勤快、干活利索，深得饭馆老板的信任，现在已经全面负责饭馆工作；在社区开便民超市的新乡市辉县市常春镇荒里村的李海棉，她的便民超市里设置了中英文标识的免费避孕药具发放角；民族乐器制作者、平顶山市狭王集乡寨子村的韩方平；美发店店主、周口市淮阳县郑集乡彭庄006号的李小兰；城市环境保洁员、洛阳市南召县四棵树乡三岔口村潭沟组的于自红；社区志愿者、黄化门流动人口自管会长、平顶山市叶县龙泉乡小河村四组的李新民。以上七位同志都被东城区人口和计划生育委员会授予“流动人口之星”的称号。

2009年4月15日，在北京市东城区人口计生委和河南省信阳市人口计生委的共同努力下，召开了“北京市东城区河南省信阳市流动人口计划生育双向管理服务工作交流会”和东城区河南籍流动人口计划生育“流动人口之星”留守家人慰问活动。交流会上东城区人口计生委介绍了东城区情和来京人员基本情况以及流动人口服务管理基本情况；信阳和潢川人口计生委分别介绍了流出人口计划生育管理服务基本情况，双方就流动人口流入和流出工作中的困难和问题研讨解决办法，并签定了双项管理协议书。在信阳市潢川县人口计生部门的大力配合和细致的安排下，东城区人口计生委和信阳、潢川人口计生委共同慰问东城区计划生育“流动人口之星”，请信阳人口计生委代为转达东城区人口和计划生育慰问信，表达关切和问候，并入户慰问东城区计划生育“流动人口之星”代表郑长平同志的父母和孩子，与他们一起观看郑长平夫妇在北京生活和工作的照片和录像片，并为其送

上了2000元的慰问金。郑长平的父母感谢政府的关怀，表示照顾好孩子，让郑长平夫妇安心工作，郑长平的孩子也表示好好学习，让父母放心。潢川县人口计生委为入户慰问活动营造了良好的宣传环境，数条宣传横幅高高悬挂在郑长平父母和孩子生活的乡镇，活动受到了当地群众关心和关注，入户慰问活动收到了很好的宣传效果。

联手互动活动是东城区和信阳市人口计生区域协作工作机制的探索，我们希望能够建立长久地的合作联手关系，在今后的工作不断深化协作内容，丰富协作手段、方式，加强两地政策沟通和双向管理，共同探讨流动人口计划生育问题解决措施和办法，适时开展流动人口异地联合执法，表彰在东城区流动人口创业典型。

东城区流动人口计划生育联手互动活动受到了北京市人口和计划生育委员会流管处张瑞霞处长和河南省流管处处长的关注与支持。

东城区人口和计划生育委员会

2009年4月21日

第四篇：人口计生委办公室员工上半年工作总结

人口计生委办公室员工上半年工作总结：

2012年的半年时间就要过去了，回顾半年来的工作有收获也有不足，下面就将我个人及考核科的工作总结如下：

一、考核工作

随着吉林省新的《人口和计划生育条例》的实施，考核工作的重点和方式也必须要进行改革，因此，在年初我们就针对现在的考核方法，利

用近1个月的时间对各科室进行了考核方案的意见征求，同时结合方案和《条例》对考核细则进行了较大的修改，为了和省市考核方法衔接，又对入户考核调查表进行了一定的创新，把省市检查的重点项目在调查表中尽量体现，新的调查表第一轮的街道考核中得以应用，对考核起到了积极的作用，在第一轮考核前，我们制定了考核纪律，对考核组进行了考核前的培训，为更加客观的对各基层单进行考核奠定了基础，并在考核前两周对全市最基层的计生员进行了培训，提高了基层工作人员的业务素质和应检能力，为做好全年人口计生工作开一个好头。

二、全员人口录入

全员人口录入工作是一个庞大的系统工程，工作量不但大，而且操作复杂，不易掌握，但为了更好地完成省市全员人口录入质量的要求，我们不但对各单位进行了一次全市集中的的培训，还对各单位叫不准、不明白的问题随时进行解决，不分节假日和上下班，只要各单位要求技术支持我都能够满足要求。6月1日，按省人口计生委办公室的要求，开展了人口计生基础数据集中核查应用百日行动，转发了省办公室的方案，并提出了具体工作要求，要求各单位要按照方案的要求广泛宣传，努力工作，为提高全员人口信息的采集和录入质量营造一个良好的舆论，争取得到社会各界对我们工作的支持。

三、网站工作

2012年洮南人口计生网站运转良好，内容丰富，更新及时，特别是对洮南电视台播出的有关人口和计划生育方面的新闻我们都及时的收录到我们的网站中，并把各网络媒体刊载的洮南计生新闻及时链接，为宣传洮南的人口计生工作拓宽了渠道。上半年共更新计生文字消息89条，收录有关人口计生的洮南新闻视频9条，新增计名词解释74条，人口计生大事记140条，同时对各类人口计生信息在政府信息网中及时发布。以上是我今年上半年工作的主要内容，个人虽然努力工作，但在工作中还是存很多不如人意的地方，这些都需要我今后工作中要不断学习，提高自身业务素质和工作能力，克服工作中的不足。

第五篇：计生委人口工作总结

计生委人口工作总结

今年，全市人口计生发展规划与信息化建设工作认真贯彻“十八大”及十八届“三中”全会对人口计生工作提出的新要求，坚持计划生育基本国策，深化人口发展相关问题的调查研究，加强对人口发展规划实施的监控，推进人口计生信息化建设，促进了各项工作稳定健康发展。

一、人口控制目标运行良好，出生人数同比减少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71万人，同比减少0.40万人，减幅为3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48个千分点；死亡率5.99‰，同比下降0.21个千分点；自增率2.25‰，同比下降0.27个千分点。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44个百分点。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比减少4471人，减幅为4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48个千分点；死亡率6.04‰，同比下降0.14个千分点；自增率2.13‰，同比下降0.35个千分点。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35个百分点。自然增长率控制在4.0‰以内，符合政策生育率达90%以上的省、市目标任务全面完成。

二、规划中期评估顺利完成，专项研究取得丰硕成果

（一）完成“十二五”规划中期评估

完成《XX市“十二五”人口发展规划中期评估报告》并呈报市政府。报告从“十二五”以来人口发展态势、主要任务进展情况、面临的主要问题及相关对策措施等方面对规划实施情况进行了综合评估，认为全市人口计生事业紧紧围绕服务于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市”这一“十二五”总体发展目标，在稳定适度低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、引导人口有序流动、促进人口长期均衡发展、提高公共服务能力等方面取得了新突破，实现了新发展。

（二）完成5‰人口抽样调查和“失独”家庭专项调查

通过精心组织、周密实施，集中1个月时间完成了省5‰人口发展状况抽样调查，调查质量得到了省复查组的肯定。通过对调查数据的分析，获取了关于我市育妇年龄结构、生育水平、生育意愿的全新资料。组织对全市“失独”家庭开展了专项问卷调查。通过调查，基本摸清了全市“失独”家庭底数，以及他们的经济、生活及养老保障等方面的基本情况，建立起全市特殊家庭信息库，形成了《XX市失独家庭基本状况调查与扶助问题研究》，提出了完善我市“失独”家庭服务保障机制的政策建议。研究报告受到市委、市政府领导高度重视，葛红林市长、陈建辉常委分别作了重要批示。

三、信息化建设实现新跨越，促进服务管理效能提升

今年，委党组和领导将信息化提到前所未有的高度，切实加强领导，加大投入，加快步伐，信息化建设实现新跨越，“四级联网、一个平台、四级应用”的“四一四”建设格局初步形成。

（一）城乡一体人口计生服务管理系统建设取得阶段性成果

今年，我委把建设“城乡一体人口计生服务管理系统”列为当前的重点项目大力推进。系统（一期）于6月建成并在全市投入使用，将人口计生服务管理几项主要业务工作都纳入系统，摒弃了传统的手工作业方式，同时也弥补了人口数据库中计划生育自身业务数据缺失的不足。全市已通过系统办理或正在办理一孩生育服务登记5.2万例、独生子女父母光荣证1.7万例、再生育审批1.1万例、免费技术服务2.1万例、违法生育处理8129件，新产生的业务数据做到了实时办理实时更新录入。省人口计生委在今年第5期简报中对我市该项工作给予了肯定。

（二）全员人口信息采集机制创新试点扎实推进

今年，在全市推广运用“XX市城乡一体人口计生服务管理系统”强化办事采集的同时，XX区、XX区、XX县、XX县、XX县等试点区（县）结合自身实际，继续积极开展全员人口信息采集机制创新，全市全员人口信息采集呈现多措并举、多头并进的局面。截止目前，全市全员人口数据库已动态采集1140余万条常住人口信息，并为其中的238万已婚育龄妇女建立了育妇信息档案。

四、“阳光统计”活动深入开展，统计工作提质均衡发展

（一）开展跨区（市）县人口专项清理

今年9月，按照省人口计生委统一要求，开展了全员人口个案数据库重复人口清理工作，通过全市上下为期1个月的共同努力，清理重复人口信息66.27万条，进一步提高了全市全员人口数据库数据质量。

（二）继续开展“人口计生阳光统计示范单位”创建活动

按照国家《全员人口数据质量管理规范》，强化对全员人口数据库的质量监测，将数据质量作为业务目标考核的重要内容和主要依据。坚持和改革数据质量监控制度，促进统计基础工作均衡发展。在XX县、XX县已成功创建国家“人口计生阳光统计示范单位”，XX区、XX市、XX县、XX县4个区（市）县成功创建“全省人口计生统计信息工作优秀单位”的基础上，今年，我市又有XX区、XX区、XX区、XX县被评为“全省人口计生统计信息工作优秀单位”。

五、奖扶对象人数突破新纪录

指导各区（市）县完成了208783位2012奖/特扶对象的网上年审，73672位今奖/特扶新增对象的网上录入，30066位往年奖/特扶对象的网上变更退出。今年全市各类奖扶对象人数达250576人，特扶对象达15197人，奖/特扶合计265773人。积极参与省奖/特扶新系统的开发和前期测试，并保证全市所有奖/特扶历史数据完整无误地导入新系统。

今年，全市发展规划和信息化工作保持了平稳运行的态势，但面临的基本矛盾没有根本改变，加之面临生育政策调整和机构改革，2014年工作形势更为严峻：一是生育政策调整范围和幅度尚不明朗，无法准确预测由此带来的“补偿性”生育规模，人口控制目标制定和实施难度非常大；二是在机构面临合并，职能面临调整的情况下，保证工作不断、队伍不乱的任务非常艰巨；三是同时面临XX市城乡一体计划生育服务管理系统和省“十二五”中后期计划生育信息化发展规划建设任务，信息化建设任务艰巨。