第一篇:对XX县工业园区建设建议
对xx 县工业园区建设建议:
建设工业园区是建设“生态文明县”,实施“工业强县”战略,加快工业化、城乡建设一体化进程,促进xx 经济社会各项事业又好又快发展的有效途径。全力推进新河工业园区建设,争取早日把该园区逐步建设成为标准化工业园区,加快工业发展载体建设的完善步伐,并以此为平台,发展园区经济,对xx 具有举足轻重的意义:一是xx 县城发展的需要。该园区为县城最为重要的产业聚集区,主要发展外向型加工业及生产转运基地;二是“工业进园”的需要。建设现代化生态工业区,既可避免工业发展“村村点火,户户冒烟”现象的再发生,又可更好地解决好xx 生态文明县建设与加快工业化进程之间的矛盾,又可更好地节约、集约用地,最重要的是可集中处理污水、污物,注重环境保护,真正建设好生态园区;三是xx 发展现实的需要。
一、坚持规划先行。
对于xx 工业园区建设,要继续坚持科学发展,规划先行,合理布局。一是园区规划要实施资源转换战略,产业结构调整与推进城镇化进程有机结合,因地制宜,逐步实施。二是园区规划要从形态开发转向功能开发,按照地域相近、产业关联等原则,逐步加以整合,最终形成有规模、有特色、有效益的工业园区。三是园区建设应量力而行,避免摊子铺的过大,要留有发展余地,在选择入园企业的时候要瞻前顾后,要从长远利益考虑,为未来
(5)经信部门负责规划修编、评审、申报的协调;
(三)确立园区建设的投资经营模式:
1、由县政府筹集资金进行园区的征地、三通一平等公共设施建设,引进企业进园,由园区管理机构管理;
2、由实力强劲企业全资进行园区的征地、三通一平等公共设施建设,引进企业进园,并对园区进行日常管理,县园区管理机构协调管理,税收实行比例分成;
3、由县政府与企业合作成立股份公司(企业)进行园区的开发、管理,税收、利润按股份比例分成;
4、由企业投资园区的征地。三通一平等公共设施建设,按照进度移交园区管理机构,并由园区管理机构负责引进企业、开展日常管理,税收、利润按比例分成。
三、因地制宜,形成合理的工业园区布局
合理的园区工业布局有宏观和微观两层含意。宏观方面,从xx 整体工业园区布局来说,继续建设完善“三大园区”:提升充实城南工业园,规范推进新河工业区,适时开发城东工业区。当前要下大力气抓好深圳宝安(xx)产业转移园区的申报等工作,让已签订合同的企业早日进园建成投产。微观方面,从各园区内部布局来说,一是园区总体规划要合理,有前瞻性,园内交通便利,配套设施功能齐全,逐步实现园林化、城镇化、现代化。园内项目要按产品属性和原材料配套、污染治理等相关因素,合理规划不同的工业区域,安排不同的产业项目;二是园区三废治理
发展模式;三是加大企业自主创造能力,开发高科技、高附加值产品;鼓励和帮助制造业企业向高附加值和高盈利率的上、下游延伸,发展高附加值、高科技的产业结构,完成增长模式的转型;四是积极推进资源节约型项目,形成新的产业链,依托现有的产业基础和比较优势。通过产业向上下游的不断延伸,使生产要素的组合更加合理,形成规模优势,提高产出强度,真正实现园区产业集聚和产业链的发展。
六、实施品牌战略,努力打造工业园区的特色品牌。
努力打造园区工业产品的品牌,以品牌效应拉动整体经济的发展。品牌的竞争已成为本地区域竞争的重要内容,是构成其竞争力的重要因素,它有利于提高园区的影响和凝聚力,更有利于产生聚集效益和企业链条的建立,通过资金的扶持,建立品牌软黄金,将会带来长久的经济效益和社会效益。
七、加大招商引资力度,吸引大项目入园。
加大对xx 工业园区优惠政策、招商引资及优势资源的宣传力度,继续利用“青梅节”、“经济项目推介会”、“粤港交流会”、“中博会”、“山洽会”、“同乡会”等大型活动或招商引资会议,宣传xx 的优惠政策,宣传xx 的工业园区。同时,把“请进来”和“走出去”相结合,充分利用有利的招商引资平台,对xx 的优势资源进行广泛宣传。以入园成功企业为典型,宣传xx 工业园区的吸引力和影响力,千方百计提高招商引资质量,招大商、选好商,把目标瞄准国内外大型企业,把先进项目引进园区,落户xx。同时
步,就是落实首期开发的50公顷用地批文,并就有关用地事宜由国土局牵头组织与省国土厅、市国土局联系好,取得省市国土部门的支持;
2、认真做好与省国土厅、省经信委、省环保厅等省直有关单位和产业转出市的联系与沟通工作,取得他们的支持,同时加强与汕尾市政府、市经信局的联系工作,多请他们出面协调、支持;
3、认真组织实施好园区认定的可行性报告、环评报告、水土保持方案、总规、详规的材料准备以及各项评审工作。
4、合作双方的有关协议、园区管理机构与办法等相关材料同时准备好;
5、经费的筹措与及时到位是实施申报认定的保障。
xx 县经济和信息化局
二〇一二年二月二十三日
第二篇:工业园区建设建议
工业园区建设建议:工业园区建设在规划中要注重考虑到功能区、功能设施用地,每个工业园区除生产与住宿外,还应考虑生产物资采买、文化娱乐、卫生医疗、邮政通讯等基本服务,脱离基本服务的园区只注重生产设施建设,可能会导园区畸形发展。
城镇建设建议:城镇建设应适当考虑公共绿地、交通工具停放场地建设用地,道路宽度的界定应以未来交通工具的发展变化作为参照依据,风格上建议根据城镇文化特征、文化面貌进行确定,或现代、或民族都能自成一体,全民族化风格建筑相反会使得民族风格不突出。对于老城区的改造与建设,应作好前瞻性规划,拆建设片区应与新城区开发设计保持格调一致。
第三篇:工业园区建议
对加快园区建设及发展的几点建议
现已建成的工业园区:
1、设施不配套较为突出;
2、需要配备基层管理人员的专业化服务技能型的管理,帮助或引导企业创新发展!
3、加快培育人才的专业化,包括技术研发人才,管理人才;
4、在收取配套费上给予减免或优惠、扶持企业发展;_污水排放,电力、路、油
5、引进来、留得住,出现问题能解决问题
第四篇:广州市工业园区建设现状及几点建议
广州市工业园区建设现状及几点建议
广州市经济委员会经济运行处
一、广州市工业园区分布和建设现状
工业园区,是指工业企业相对聚集,有较完善的基础设施和较高效齐全配套服务体系的工业制造生产区域。改革开放以来,特别是近几年来,市、区、镇各级为了促进经济发展,先后建设了一批工业园区。据不完全统计,广州市现有工业园区(工业区)307个,总面积约为59.75万亩。从工业园区发展的成熟程度和对工业经济发展的支撑作用看,大致可以分三类:(1)园区发展比较成熟,成为重要的工业基地。如广州经济技术开发区、高新技术开发区是全市工业园区建设的重中之重,规模大,效益好;南沙临海工业区起点高,是工业园区发展的一个大手笔;永和开发区、云埔工业区、从化经济技术开发区、番禺钟村工业区、东山棠溪工业区、花都北兴工业园、花都金田、花都芙蓉工业区、增城沙埔工业区等园区也成为所在区域的工业生产基地。(2)园区发展良好,已形成一定规模。投产企业超过10家,面积超过500亩,在所在地已成为工业经济发展支撑点的园区有80家左右,如天河高塘工业区、花都三村工业区、永发工业园、黄埔姬棠工业区、番禺洛溪工业区等。(3)规模较小,正在发展完善。这类园区主要是镇村组织开发的,约200多个。
从广州市工业园区的发展情况看,主要有三个特点:一是加强整合,园区建设逐步向聚集方向发展。二是利用区域,聚集主题园区。各区以交通畅顺、园林美化、优质服务、地价优廉等区域优势进行品牌招商、配对招商、以商招商等。三是国家级工业园区聚集效应明显,尤其在吸引和聚集国内外资金、技术、人才和产业项目方面,发展势头强劲。据外经贸部2001年指标评估结果显示,在国务院批准设立的国家级经济开发区排行中,经济实力最强的前三名依次为天津开发区、广州开发区和大连开发区。目前世界排名前500家跨国公司已有100多家在广州投资设厂,其中74家在开发区内。
发展工业园区,对促进广州市工业经济起着十分重要的作用。
(一)发挥工业园区的聚集优势,夯实广州工业做大做强的良好基础。近几年,我市积极探索工业园区化、园区特色化、规模化的工业发展道路,重点建设大型工业园区和产业基地,使工业经济持续、稳定、快速增长。2002年,广州经济技术开发区作为大型的工业园区,实现工业总产值548亿元,占全市的比重14%左右;白云区云埔工业区2002年实现工业总产值约30亿元,同比增长了42.86%,约占全区工业总产值11%。
(二)形成了特色支柱产业和拳头产品,促进地区工业经济上档次、上规模。各区(市)通过工业园区建设,加快形成了特色支柱产业和一批拳头产品。如花都区通过发展特色工业园区,逐步形成了汽车、皮革、制衣、塑料、电子元件
和建材等支柱产业。以风神公司为中心的汽车工业生产园区成为花都区工业发展的主要拉动力量,使花都区开始由轻加工工业为主,转变为轻重工业均衡发展的良好格局,以汽车产业为主导的机械装备制造业的支柱地位逐步形成,重工业比重由上年的33.87%上升为43.33%。
(三)形成了产业聚集和规模经济优势,大大增强区域经济实力。花都区为做大皮革皮具业,全力抓好皮革皮具城的基础建设,改善了周边路网,制订了吸引客商入城的政策,举办了中国皮革皮具节,促进了专业市场的聚集效应,仅2年时间,皮革皮具城就引入生产经营厂商4000多家,产品占广东省皮革皮具市场的1/3份额,远销全国及亚、欧、美市场,年产值近40亿元,为65000多人创造了就业机会,成为目前全国最大的皮革皮具集约地。
此外,进一步搞好工业园区,不仅有利于整合优化工业资源,创造就业机会,促进了社会稳定,而且有利于生产管理和环境污染的治理,尽可能满足现代化生产的要求,促进社会经济实现持续发展。
广州市工业园区的建设虽然取得了较为明显的成绩,但仍存在一些突出的问题,主要是:
一是一些工业园区的规划和建设未能发挥聚集效应;
二是配套设施和管理服务相对滞后,特别是规划服务和消防管理滞后; 三是一些园区缺乏大企业、大项目支撑,开发建设进展缓慢。
二、完善和发展现代工业园区的对策和建议
建设工业园区要围绕我市工业布局的调整和产业结构的优化升级,借鉴新加坡、上海、苏州等地工业园区建设的经验,并与我市的实际结合起来,把实施“新型工业化”与工业园区带动经济发展的战略结合起来,进一步在连片开发土地、集中经营管理、优化投资环境、与新经济发展相结合上下功夫。
(一)园区开发建设要立足于规划先行
要把加快园区开发建设作为增强区域竞争力的突破口来抓,坚持高起点规划、高水平设计、高强度投入、高质量建设、高效能管理,建设具有较强综合实力的工业园区来带动周边地区的发展。工业园区是工业布局调整的载体,其总体规划要与土地利用、交通环保、消防治安等规划配套起来,与老城区“优二强三”相衔接,立足于规划先行,注重与长期规划、中期规划和近期规划有机结合,做到长规划、短安排。首先,明确产业园区结构、发展规模和方向、可接纳的工业门类,规定各种污染物的排放总量指标、绿化指标和污染控制要求,完善配套的基础设施和环保措施,形成“资源—产品—再生资源”的“圆圈形”产业链,尽可能地充分利用资源,使经济发展的成本最低、质量最好、效益最高、污染物排放最少,构造一种人与自然相和谐、相协调的人居环境。其次,要立足于建设资金的动态平衡、整体平衡和长期平衡,坚持基础设施先行,高起点、高标准地搞好园区的配套建设。最后,对入园企业的单位土地投资密度、投入产出率和上交税收等,都应制定科学合理的标准,提高有限土地资源的利用率。凡是工业园区的设立,各区和县级市要会同当地规划部门,委托专业机构,认真做好规划,并进
行区域环境影响评价和专家论证,依法办理用地手续。各区(县级市)对已征用而尚未开发的土地,要督促有关单位抓紧开发建设;对没有能力开发或不准备开发的土地要将其收回,以盘活土地资源;对征用后不开发,用作抵押的,要妥善处理,防止土地“征而不用、多征少用、征作他用”等问题的出现。
(二)工业园区建设要与产业结构调整结合起来
按照市委、市政府“东进、南拓、西联、北优”的总体规划,我市将以产业链条、产业方向、产品上下游为纽带,从城市中心区向城市外围,有层次、有梯度地合理配置不同类型、不同污染程度的工业行业,以形成一个符合工业发展实际、体现集聚效应和协调一致、布局合理的工业格局,为实现广州工业快速持续发展创造有利条件。从我市今后重点规划东南两翼的工业布局来看,东部初步规划由增城的新塘、永和、沙埔、宁西、仙村及其周边地区组成,形成一个新工业园区,重点发展纺织、机械装备、建材等产业;南部初步规划番禺黄阁、灵山、潭洲以南一带作为新的工业园区,充分利用南沙天然港的有利条件,以石化、钢铁、机械装备工业为重点,高起点、高标准地建设广州南部工业基地。工业园区的规划建设,要与市优化产业结构和产业布局相结合,创造有利的发展空间和环境,承接我市支柱产业和相关企业,以及有潜力产业进入园区发展。
(三)重点加强园区聚集整合和产业化建设
加强园区产业化规划,提高产业现代化水平。园区产业化规划和建设,一要抓好产业定位。园区建设要有意识地根据产业关联度培植企业群,发展园区产业集群,形成主导产业区。一要有一个具有鲜明特色的主导产品;二要围绕主导产品发展一系列生产和服务;三要企业之间关系紧密,既有竞争又有协作。从上述特点出发,必须克服急功近利的思想,不能为了短期效益,不顾园区的长远发展;必须打破地方利益的局限,不能以某个镇(村)的发展而影响全局,坚持抓好产业规划的实施。二要抓好聚集整合。要以特色产业为主,形成产业的群体规模优势,必须加强相同产业的空间整合,使量大面广、规模普遍较小的同类型企业聚集,才能适应社会化分工和专业化协作要求,更好地发挥产业群体的规模效益。近几年,市委、市政府致力于对“经济技术开发区”、“高新技术产业开发区”、“出口加工区”和“保税区”进行整合,有效地解决了这4个功能区的地块分割、资源分散等问题,实现了空间上主干基础设施和交通通讯的连通、内部协调和资源共享,使各区均呈现出稳中有快的发展好势头。“四合一”后的广州东部经济功能区已形成机械制造、精细化工、生物医药、电子及电器制造、食品和包装材料等六大主导产业,成了广州招商引资的排头兵和主要的经济增长点。三要抓好重点示范园区。我市要重点抓好几个带动力强的工业园区,使之成为我市产业发展的新高地。各区(县级市)也要确定一、二个重点示范园区,坚持高起点、高标准,加快建设步伐,改善投资环境,真正建成在国内、国际具有竞争能力的工业园区。
(四)以重点企业、品牌产品带动园区发展
要深入实施“质量立市、名牌兴业”的战略,积极鼓励优势企业争创名牌,鼓励品牌企业在园区内以资金、技术、管理和信息等作支撑,聚集一批中小企业,提供专业化产品、加工原材料和零配件供应等配套协作,形成产业链、企业群,使园区内企业实行专业化生产配套,形成产业群的整体竞争力。如万宝集团番禺生产基地,经过专业加工、OEM等阶段,利用品牌带动,逐步向自主开发、生产过渡,使某些零部件和最终产品在全球具有影响力。
以重点企业、品牌产品带动园区发展,可以采取多种途径,做大名牌产品。如引导拥有名牌产品的企业,利用品牌优势,细化分工,扩大协作,积极发展协作单位入园投资合作,拉长名牌产品的产业链;也可以品牌为纽带,进行联合兼并,扩大生产名牌产品的规模和能力;开发系列产品,提高产品档次,拓展名牌产品的生产领域。同时,要加强市场宣传,不断提高名牌产品市场占有率,保持品牌的生命力。
(五)推进都市型工业园区建设
发展都市型工业园区是中心城市发展工业区的一种重要形式,不仅有利于促进中心城区培育特色产业、优化城市产业布局,合理利用国有企业历史遗留下来的各种资源,促进国有资产保值增值,而且有利于改善城市的生态环境、增加就业机会。要利用中心城区国有企业的闲置厂房及水电煤配套资源,探索采取联合招商、租赁招商等方式,以建设软件研究开发、电子产品加工、服装服饰、包装印刷、食品加工、工业设计等创业型、科技型和就业型企业为主,加大引进、嫁接、兼并、重组力度,重点建设一批“一业特强、多业并举”的产业基地,通过都市型工业的建设和推进,进一步优化中心城区工业布局。
(六)创新管理体制,切实提高工业园区的管理水平
要切实打造园区的软硬环境,探索多种行之有效的园区管理模式。把工业园区建设成为适宜于企业创业发展,能把企业引进来、留得住的园区。各区(县级市)要坚持体制创新,建立园区管理委员会,打破行政区域的界限,实现园区项目法人责任制。要牢固树立为企业服务的思想,提高工作效率,为企业提供“一站式”审批和“一条龙”服务。对政府管理园区相关的事务性工作,要通过扶持和发展教育投资、创业投资、物业流通、旅游投资、置地建屋等多种经济组织去承担。要高起点规划,高标准建设,以信息化带动园区现代化,以适应现代大工业的要求。要进一步搞好相关配套服务,加强管理指导和协调服务,充分利用社会各种资源,帮助做好单个企业想做而做不了的事情。要根据各区的产业结构特点和分布情况,举办一些专业论坛、专业会展等,促进产业集合型园区向产业结合服务型园区转变,逐步构筑为园区企业发展的综合服务体系。
第五篇:工业园区建设存在问题及建议
工业园区建设存在问题及建议
问题:
园区建设存在着建设任务繁重,建设资金不足,环境不优,体制不顺等问题。
建议:
一要加快企业用地保障,目前,我县招商引资工作成效显著,相对应的土地需求量也很大很急。园区和相关部门要提前谋划,优化政策,简化手续,提高效率,加快土地储备,确保有地可用,积极承接招商成果“入园落地”。
二要加快完善基础设施,进一步加强协调,与相关部门加强沟通,加强协作,加快推进园区的道路、电力设施、供水管网和污水处理等基础设施建设。努力美化园区环境,规划设计的绿化区域要抓紧时间进行绿化。
三要加快和谐环境的优化,利用广播电视、座谈会、标语横幅等形式广泛开展宣传,教育引导园区周边群众支持园区建设。对有损园区和谐发展环境的个人要进行重点教育,对违法犯罪行为要严厉地打击,形成人人关心园区发展的社会氛围。
四要加强建设资金的筹措,通过各种渠道积极向上
争取资金。成立责、权、利相结合的园区独立融资平台,引进有实力的企业集团共同开发园区,采取多种形式多渠道解决园区建设资金问题。建立完善园区资金监管体制和机制,确保资金安全,取得效益。
五要加强配套设施的建设,规划设计建设园区警务室、医务室、便民超市、公共厕所等配套设施,为入园企业及其员工提供功能齐全、设施完备的餐饮、娱乐、医疗卫生等服务,努力留住企业、留住人才。要加强园区的后期管理,不能“因建废管”,要提前谋划园区的管理工作,统筹安排、通盘考虑园区的安全、绿化、卫生等问题,逐步落实责任、落实人员,进行有效的管理,力争建好一块管好一块,提升园区的整体形象。