回乡见闻之重庆教育区——沙坪坝

第一篇：回乡见闻之重庆教育区——沙坪坝

春节回乡楼市见闻：重庆教育区—沙坪坝

1.城市区位及文化背景

重庆，简称巴和渝，位于中国的西南部，长江上游地区，东临湖北湖南，南接贵州，西连四川，北与陕西相连，是中西部的水、陆、空型综合交通枢纽。抗日战争时期，中华民国政府定重庆为战时首都和永久陪都，共和国成立初期为西南大区驻地和中央直辖市，1997年恢复成立中央直辖市后，成为长江上游地区的经济文化金融中心。

作为重庆市主城区之一的沙坪坝区，地处重庆西南部，是成渝两地政治、经济交流的必经之地，也是重庆主城区和渝东北、渝东南地区通往渝西地区的重要通道。域内历史文化积淀深厚，融巴渝文化、沙磁文化、抗战文化、红岩文化于一炉，是红岩精神的重要发祥地。

2.人口与产业结构

沙坪坝区幅员面积396平方公里，常住人口110多万，区域内科技教育发达、工业基础雄厚、旅游资源丰富、物流商贸繁荣，是重庆六大城市副中心之一。2015年，沙坪坝区地区生产总值为714.3亿元，同比增长8.0%，其总值水平和增速在全市各区县位居前列。从产业结构来看，2015年，第二、三产业加起来所占比重超过90%，表明工业仍是沙坪坝区的主导产业，同时作为重庆重要的物资集散地和商贸区，商业、服务业、旅游业、教育业等第三产业所占比重也较大。

3.交通方式

沙坪坝区交通通讯畅达，是西南地区人流、物流、信息流重要集散地。目前区域内有铁路、水运、高速公路、城市快速干道、国省干线、城市轨道等路网体系。同时，全区已建成通车轨道一号线，在建有轨道环线，布局有5个综合交通换乘枢纽，形成了轨道交通和地面公交联网覆盖的公共交通网络，到主城其他区域均较为便捷。

另外，正在建设中的重庆火车西站、沙坪坝火车站铁路综合枢纽均为立体交通综合换乘枢纽，规划分别于2020年、2015年建成投用。届时从沙坪坝区出发将直抵成都、昆明、贵阳、广东、湖北等省市。

4.西部新城的崛起

重庆直辖市成立以前，沙坪坝区东部和西部城市发展严重失衡，东部30多平方公里建成区承载80万人口，平均每平方公里有2.7万人，不堪重负，交通拥堵，严重影响城市功能发挥。而西部虽有250平方公里，但常住人口稀少，基础设施严重滞后，在城市建设、人民生活水平、区域经济发展方面均与东部有着较大差距，沙区城市建设向西扩容变得刻不容缓。自2003年开始，重庆市人民政府批准在沙坪坝区西部建设大学城，随后又以大学城为中心进行扩大，相继建设了西永微电园、铁路物流园、台资信息产业园、城市中心区等板块，五大板块统称为重庆的西部新城。

作为西部新城率先启动建设的大学城，目前已进驻了15所高校，教师、学生人数近20万人。与此同时，各大房企如龙湖、金科、协信、新鸥鹏等也扎堆大学城，目前大学城内在售的房地产项目近30个，覆盖高层、别墅、洋房、公寓、写字楼等各种物业类型。随着轨道1号线和双碑大桥的相继通车，如今的大学城不止是大学或居住区，还入驻了IT、物流、地产、金融等领先行业，其辐射的范围和配套区域也一扩再扩，如西永微电子产业园、重庆现代物流园等，成为了西部新城人群休闲、娱乐、消费的核心区域。

5.房地产市场现状

2015年，重庆楼市虽然有利好政策保驾护航，但在新增供应面积处于高位，存量过大的影响下，主城区房地产市场呈现出量价齐跌的局面。在整体大环境出现下滑的情况下，沙坪坝区的在售楼盘积极调整营销策略，采取以价换量的营销方式，区域内楼市状况好于主城，2015年住房成交量同比增长6.7%，其市场主要呈现出以下几个特征：

1、区域分化明显，西部在售楼盘比重较大

受城市规划建设不断向西迁移的影响，沙坪坝区东部和西部片区市场分化较为严重。目前重庆沙坪坝区在售楼盘6成以上来自西部片区的大学城、微电园板块。由于进入大学城、微电园板块的房企较多，新增体量供应过剩，虽然近三年需求量逐年攀升，但库存压力仍非常巨大，加之市场竞争白热化，大学城、微电园板块的房价呈现逐年下滑态势，目前整体房价在4900元/㎡左右，与重庆近郊区县的房价水平相当，由此也拉低了沙坪坝区的整体房价。

东部片区的中心商圈由于新增楼盘数量较少，供应量相对较小，且房价一直保持中上水平，整体房价在6800元/㎡左右，致使近两年该区域房屋成交量呈现下滑趋势。值得注意的是，东部片区的井双板块于2015年开始落实开发建设，吸引了首创、渝富、金融街等知名房企进驻，虽然目前该板块在售楼盘数量不多，仅占整个沙坪坝区在售楼盘的12%左右，但未来将会逐渐成为众多开发商的首选之地。

2、需求结构仍以刚需为主

从在售楼盘的形态来看，近三年沙坪坝区的普通住宅、公寓等刚需楼盘仍占市场主导，其中2房或者2+1的户型市场销售占比最大，一房或者单间配套等小户型市场销售占比在逐年下滑。另外，区域的别墅和花园洋房等改善型住房的市场份额较小，其主要集中在大学城、石井坡以及歌乐山等环境较好的地区。

3、西部大学城购房人群多以投资为主，区域房屋空臵率较高

沙坪坝区是文化教育之区，西部大学城丰富的教育资源吸引了众多购房者前往臵业。购房者中除学校老师、学生家长外，多为看中其区域价值的投资人群。但目前大学城房地产项目多为期房，加之城市基础设施建设还未非常完善，常住人口数量不多，主要集中在大学城核心商圈附近，故区域内房屋空臵率较高，存在一定的泡沫风险。

6.楼市预判

西部片区：西部以去库存为主，市场销售量价保持稳定

沙坪坝西部片区还处于城市加速建设阶段，目前随着开发商进驻数量不断增多，商品房新增体量供应趋于过剩，虽然该片区需求量近几年均位居重庆主城其他区域之首，但库存压力仍较大。2016年中央宏观调控政策仍以去库存为主要方向，届时沙坪坝西部片区的房地产市场也将与中央的步调一致，以去库存为主，区域内的供应量或将有所下滑，市场销售量价将保持稳定。

东部片区：井双片区将满足沙区东部的房地产市场需求

目前沙区东部中心城区人口聚集较多，但区域内土地价格较高，房地产开发成本过大，致使大多房企望而却步，在售项目不到全区的五分之一。2015年，东部片区的沙坪坝中心板块、凤天板块受房源较少，需求选择性较少的影响，成交量价同比均出现下滑。目前，东部片区随着双碑大桥的建成通车，沙区至江北、渝北的距离明显缩小，另外沙滨路延长、磁器口扩容，让离沙区中心商圈较近的“井双片区”迎来了新的发展机遇，并且吸引了渝富地产、融创、首创、金融街、信达等多家知名开发企业入驻，未来该片区的房地产市场供需将有所提升，进而弥补沙区东部的房地产项目较少的缺陷。

第二篇：回乡见闻之重庆弹子石

重庆弹子石房地产发展简况

1.区位及文化背景

弹子石位于重庆市南岸区，与解放碑、江北嘴隔江而望，共同构筑成重庆的CBD“金三角”。关于弹子石的来历，民间传闻是大禹娶涂山氏后，为治水三过家门而不入。涂山氏思夫心切，便到江边寻夫。久等大禹不至，竟在江边一碛石上生下儿子夏启，那碛石就被人称为“诞子石”。后来，“诞子石”慢慢讹传为谐音弹子石。

1891年，弹子石成为重庆开埠最早的地区之一，变身为重庆当时最热闹的水码头，并在随后成为抗战期间陪都的海关总税务司署所在地。这里曾经是南岸最繁华的区域中心之一，并且集中了烟草、轻纺、化工和外贸畜产等多个重要工业基地。2003年，解放碑、江北嘴、弹子石三大板块被确定为重庆的中央商务区，弹子石承担配套服务功能，包括高级住宅、写字楼、酒店、文化设施等。2013年，重庆出台《关于加快中央商务区建设的意见》，明确将弹子石CBD由功能配套区提升为核心区，与解放碑、江北嘴拥有同等定位，弹子石CBD迎来了黄金发展期。

2.区域规划与产业结构

按照最新规划，弹子石CBD规划面积将由最初的1.5平方公里扩大到11平方公里，下辖弹子石街道、鸡冠石镇、涂山镇，共分为七大片区，是重庆都市功能核心区中可开发建设用地最多的CBD区域，未来将成为聚集总部经济、创新金融、现代服务业、商贸、居住等功能于一体的重庆新核心。

规模扩大和产业聚集将带来大量人口的转移，弹子石CBD的常住人口也将从现在的8万人上升到30万人。除常住人口外，美心洋人街、国际马戏城、长江当代美术馆、杜莎夫人蜡像馆等项目每年还将为弹子石吸引上千万人次游客。弹子石将成为市民的又一个消费热点区域。

弹子石的医疗、教育配套比较好，有武警重庆总队医院、重庆市第五人民医院两所三甲医院。教育方面，有弹子石小学、龙门浩小学(涂山校区)、滨江实验学校、十一中、弹子石中学等，可以满足区域内孩子的教育需求。

3.交通方式

弹子石CBD规划了“**三二”的立体交通网络，“六桥“即大佛寺大桥、千厮门大桥、东水门大桥、朝天门大桥、寸滩大桥、黄桷沱大桥，“四路”即腾龙大道、南滨路、机场快速路和内环快速路，“三隧道”即南山隧道、慈母山隧道、两江隧道，“两轻轨”即轨道环线、轨道11号线。

目前，“**三二”规划正在迅速落地。继朝天门大桥、东水门大桥相继通车后，寸滩大桥预计2016年6月竣工通车，有了这条贯穿南北的快速通道，从弹子石走寸滩大桥去机场，全程只有近14公里，车行时间大幅缩短。另外，轨道环线正在加紧施工，预计2017年完工通车。

4.房地产市场现状

供应：目前弹子石在售的综合住宅项目大多都是外来品牌开发商，有中海和九龙仓（合资开发）、招商和香港置地（合资开发）、华润、阳光100、蓝光、中核、泽科、皓晖、武夷等，这些项目主要分布在腾龙大道和南滨路沿线，在售户型以一居、两居和小三居为主。弹子石CBD整体规划建筑面积1100万平方米，这其中还有规划建筑面积近300万平方米的总部经济区，目前已经引进了重庆出版集团、能投集团、中钢投资、中讯集团、雷士照明等多家入驻。

需求：重庆主城区楼市以刚需为主，主要来自本地和区县需求，弹子石也不例外。随着交通基础设施日益完善，弹子石的区域价值吸引了更多南岸区以外的 人群前来购房，一般都是为工作、结婚准备或者区县人口进城购房，由于目前弹子石以综合项目居多，普遍在售紧凑的中小户型，而且价格明显低于江北嘴和解放碑，因此投资客的比例也占了相当一部分。2015年，弹子石共成交住宅3388套，成交面积26.94万平方米，占南岸区住宅总成交面积的比重超过13%。

房价：目前弹子石在售普通住宅建面均价集中在6500-8000元/平方米，部分滨江住宅、办公楼和商业会卖到10000元/平方米以上。2015年弹子石住宅成交均价为6707元/平方米，低于南岸区住宅成交均价近400元/平方米，远低于江北嘴、解放碑的成交均价分别约2200元/平方米、3000元/平方米。

5.楼市预判

弹子石CBD由功能配套区提升为核心区是一项长远利好，但目前途经弹子石的轨道交通仍未竣工，交通瓶颈依然存在。另外，弹子石的商业配套还不完善，目前没有上档次的购物中心，这也是制约市民到弹子石购房的重要因素之一。

整体来看，弹子石房地产市场的培育还需要几年的时间，未来轻轨环线的开通，泽科弹子石中心、中核紫金一品等大体量商业购物中心的开业，才能真正提升弹子石的硬件配置，吸引更多的购房需求流入，房地产市场才能更加红火。

文：修鹏

2016年2月3日

第三篇：1、林权证办理 - 重庆沙坪坝政府门户网

1、林权证办理

（1）设置依据：《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院第278号令）（2）办理程序：

申请：

由林权权利人提出对林地或林木所有权，使用权或者原有林权变更、注销的申请。在提出申请时林权权利人应填写《林权登记申请表》，并提供相关权利证明。

勘测：

受理申请后，林权登记人员在林权申请人和相邻林权权利人的参与下，对已申请林权进行实地核实。核定林地四至边界和绘制位置图，申请人和有关相邻权利人签字确认。登记面积以查验核实水平面积为准。

审查：

经实地勘测后，由所在社、村、乡（镇）进行审查，签注意见，报区林业主管部门进行最终审核。

公告：

经审查合格对拟登记发证的林权进行公告，公告期为30天。凡无异议的，准予登记，存在异议的，重新进行核实。

登记发证：

经公告无异议的，打印制作林权证，并加盖发证机关和填证机关印章。对不予登记的申请，登记机关应以书面形式向提出登记的林权权利人告知不予登记的理由，并将有关材料退还申请人。（3）申报材料

林权申请表；

林权申请人身份证明；

林权权利证明：土地承包合同、退耕还林合同、国土使用证、造林协议、转让合同，其他有关林地、林木所有权或使用权的证明。（4）办理时限

登记机关对已受理的登记申请，自受理之日起10日内，在森林、林木和林地所在地进行公告，公告期为30天。并自受理申请之日起3个月内，对公告无异议的符合条件的申请进行登记发证。

（5）收费标准（《重庆市物价局重庆市财政局关于收取林权证工本费和林权勘测费收费标准的通知》（渝价[2002] 161号））

林权勘测费：

林权登记面积在1000公顷以下的，3元/公顷（不足50公顷的按50公顷计收）；1000—3500公顷，2元/公顷；3500—7000公顷，1.5元/公顷；7000公顷以上的，1元/公顷（50000公顷以上的按50000公顷计收）。对农村集体经济组织和林农拥有的森林、林木和林地所有权或使用权进行现场勘测时，免收林权勘测费；对已有林权历史记录或林权关系明确，不需要进行林权现场勘测的单位和个人，不收费。

工本费：每证5元。

凡自愿申请林权登记并经确认拥有森林、林木和林地所有权或使用权的单位和个人进行林权登记并发放林权证时，收取工本费。对已取得林权证的单位和个人在原林权证上进行林权变更登记时，不收费。

（6）办证地点：沙坪坝区林业局（沙南街4-3号）（7）联系人：张震（8）联系电话：65341119（9）监督投诉渠道：林业建设管理科，65341119

2、林地征占用审批

（1）设置依据

《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院第278号令）和《重庆市林地保护管理条例》（1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）（2）办理程序

①申请：用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向区林业局提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。

②现场检验：受理用地单位提交的申请后，区林业局派出2名以上有专业技术资质的人员进行用地现场查验，并填写《使用林地现场查验表》。

③审批：区林业局根据用地单位占用或者征用林地的情况，按照《占用征用林地审核审批管理办法》规定的审核审批权限审批或报市林业局或者国家林业局审批，并以书面文件的形式批准。（3）申报材料

①使用林地申请表（一式四份）；

②项目批准文件。其中，征占用林地的，项目批准文件应是计委或相应主管部门对初步设计的批复；临时占用林地的，项目审批文件应是计委或相关主管部门对项目可行性研究的批复；

③被征占林地权属证明（①林权证 ②无林权证的，可由镇政府、林业局出具相关权属归属、有无争议的说明）；

④有林业调查规划资质的调查设计单位作出项目使用林地可行性报告（附图）；

⑤补偿和安置协议；

⑥对征占用林地制定的就地或异地植树造林、恢复森林植被的措施。

注：申请表及附件材料一律用A4纸。（4）办理时限

对用地单位提出的申请，在收到申请表或上报材料后，在15日内提出审核或审批意见。对用地单位提出的申请，经审核不予同意或不予批准的，在《使用林地申请表》中明确记载不同意的理由，并将申报材料退还用地单位。（5）收费标准（《重庆市物价局重庆市财政局关于重新发布重庆市林业系统行政事业性收费标准的通知》（渝价[2001] 185号））

①林地补偿费：

按不低于当地耕地补偿标准的80％缴纳；临时利用林地进行生产经营的，按不低于耕地补偿标准的20％缴纳。

②植被恢复费（财综[2002]73号）：

A、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，6元/平方米；

B、未成林造林地，4元/平方米；

C、防护林和特种用途林林地，8元/平方米，国家重点防护林和特种用途林林地10元/平方米；

D、疏林地、灌木林地，3元/平方米；

E、宜林地、采伐迹地、火烧迹地，2元/平方米。

城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。（6）办证地点：沙坪坝区林业局（沙南街4-3号）（7）联系人：张震（8）联系电话：65341119（9）监督投诉渠道：林业建设管理科，65341119

3、林木采伐许可证

（1）设置依据

《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日国务院第278号令）（2）办理程序

①由林木采伐单位或个人提出书面申请；

②由区林业局或者委托镇林业工作站现场勘验初审：a、国有林50亩以下及集体与个人森林100亩以下低产林改造，森林（含竹林）的抚育间伐、更新采伐以及50立方米以下病、枯死木和危及安全等林木零星采伐（珍稀古树的零星采伐照法律法规的规定审批）区林业局直接审批；b、超出上述规定数量林木采伐按规定报市林业局或国家林业局审批。（3）申报材料

①申请采伐林木的所有权或使用权证书；

②国有林业企事业单位应当提交采伐区调查设计文件和上采伐更新验收证明；

③非林业系统单位应当提交

包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件；

④个人应当提供包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积、更新时间等内容的文件。（4）办理时限：7个工作日（5）收费标准

工本费1.5元（《重庆市物价局重庆市财政局关于重新发布重庆市林业系统行政事业性收费标准的通知》（渝价[2001]185号））

（6）办证地点：沙坪坝区林业局（沙南街4-3号）（7）联系人：杨平（8）联系电话：65341119（9）监督投诉渠道：林业建设管理科，65341119

第四篇：感动沙坪坝人物 富民兴区贡献奖 郭彬

感动沙坪坝人物 富民兴区贡献奖 郭彬 郭彬 重庆合展养老产业发展有限公司董事长。

利用自有资金对养老行业、进行投资，郭彬所领导的合展养老目前已是西南地区最高端的养老机构。他打破了传统的让老年人住好就是养老的思想，以老有所乐和老有所为成为养老的新方向，落实“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐”，开辟了目前养老产业下的新思路，把老龄事业推向全面发展的新阶段。

为加快构建社会主义核心价值体系，弘扬社会正能量，沙坪坝在全区范围内开展感动沙坪坝人物、富民兴区贡献奖评选活动。目前，2013“感动沙坪坝人物”、“富民兴区贡献奖”

据了解，此次评选对象个人为：区内、区外的沙坪坝籍人士和区内的非沙坪坝籍人士；富民兴区贡献奖还包括区属和区域的单位和组织（党政机关中的市管领导干部不参评，高校、科研和企事业单位中的市管领导干部可以参评）。感动沙坪坝人物为助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、自强不息、创新创业、慈心善行等方面的典型。富民兴区贡献奖要求为我区经济、政治、文化、社会以及党的建设作出重大贡献或争得巨大荣誉。其工作成果在某个方面、领域、行业取得突破性进展，推动全区经济社会全面发展，影响重大。梦在酝酿

郭彬曾经做船舶货运，而且做得不错。为什么会突然做养老行业呢？

这来源于他的一个亲身经历。

多年前，郭彬的父亲得了脑梗塞，一直靠母亲照顾。2007年，郭彬开始考虑为父亲找个养老院，也想让母亲休息下。于是，他走访了歌乐山、大石坝和南山的七八十个养老机构，但是，郭彬失望了，“许多养老机构感觉就像招待所。送去那里，还不如呆在家让我母亲照顾。”

在当时，郭彬的姑姑和另外一位亲戚也想找个好的地方“养老”。自己建个养老院，专门为家里的亲戚和朋友们服务的想法逐渐在他心中酝酿。

梦在发芽

最初，郭彬想的是：找块地，盖个小洋楼，有四五十个床位，找几个厨师和清洁工，这个家庭式的养老基地便建成了。自己圈子里的一些老人们便能住进去，自己放心，大家也就满意了。

当他在主城往重庆北碚方向看到一块十几亩的土地时，一个新的想法开始萌生。这块地有花园，有门球场，还有娱乐设施。“为什么我不能来做这个产业呢？”接下来，郭彬家庭式的养老计划开始有了变化，“做养老院！”

当时是2007年，尽管有了决定，但这个计划却拖了数年。

2010年，经朋友介绍，郭彬了解到重庆南岸区重庆茶园新区长生桥镇有一家占地300亩的公司急于转让，此地依山傍水，又有现成的房屋可以改造，郭彬准备拍板了：租金3000万，30年，连名字取好了———四季青生态养老院。预计投资6500万元，总规模1000个床位。

天有不测风云。因为种种原因，对方中断了与郭彬的合作。

梦又开花

又过去了一年多，郭彬的养老院依然没能建起来，但他的梦还在。

2012年，郭彬了解到位于歌乐山天池的空军疗养院地块正在寻找新主人。于是谈判、签约、规划、动工。今年7月底，合展养老开始试营业。

按照郭彬的规划，养老院不仅是一个养老的地方，更要突出“老有所乐”和“老有所为”。郭彬介绍说，合展养老按照五星级酒店建造，有700个床位，独立卫生间，所有房间安装地暖，同时还有宽带和免费的洗衣服务。“公共区域安装了全球眼，子女通过网络就能看到老人在干什么。”

不过，郭彬更看中的是精神层面的“养老”。“我们现在每周要给老人们放电影，过年过节都有不同的活动，健身房、图书室、茶艺室，样样都有，社区舞蹈队也成为老年人娱乐的方式。”

“还有儿童乐园，免费的网球场，提供给子女看望老人时使用。”郭彬对养老院的现状很满意，“我的父亲也在这里住，还有我的几位亲戚，当时本来是‘试住’，现在他们都不想走了。”

第五篇：重庆沙坪坝文化旅游发展有限责任公司未来发展思路及计划0913

重庆沙坪坝文化旅游发展有限责任公司

未来发展思路及计划

一、发展目标

按照“1年打基础，3年出格局，5年基本成型”的指导原则，通过多种手段聚合沙区文化、旅游、体育资源，促进文化（主要指影视、旅游、体育）事业的繁荣，推进大文化产业的发展，把事业与产业的崛起作为首要任务，力争5年落地1-2个行业标杆项目，打造1-3个文旅旗舰产业项目，引进一批文、旅、体产业配套项目，实现产业规模不低于50亿元，招商引资不低于100亿元，实现税收6亿元，逐步把文化产业的增加值从2016年的仅50亿元培育壮大到“十三五”末100亿元，占GDP的比例达8%以上。

二、发展思路

（一）资产注入

根据区委区政府战略规划部署，对接区级相关部门办理沙区全域范围内优质资产清理移交：一是区文化委、体育局注入的相关经营性资产；二是磁器口文化产业园内项目资产；三是歌乐山公园及慢城项目资产；四是万达体育城将来建成的资产；五是全区的公园类旅游资产；六是国资中心认为可以注入的其他资产。

（二）招商引资

按照全区文化产业发展的要求，与区级部门、有关平台公司、有关街镇形成强有力的招商协同机制，从项目策划到落地服务实施全产业链的招商协同，用招商引资突破文化产业的转型开局。

（三）稳健投资 为了保持公司具有适度的现金流与一定的盈利能力，根据需求导向逐步设立全资、控股、参股子公司，可按文化、旅游、体育产业设置，可按磁器口、歌乐山慢城、歌乐山森林公园、万达体育城等地域设置，可按文化增值服务如金融等文化产品经营设置。经过一定时期的发展，公司朝着治理结构清晰，产权明确，产业突出的集团化上市公司方向迈进。投资主要集中在垄断文化基础设施、影视、体育营运、旅游产品、项目融资。为了保证公司的营运，近期将涉及现金流较好、有盈利的影视、电影和其他轻资产文化营运产业链。

三、保障措施

（一）完善体制机制

成立区委、区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区级相关部门为成员单位的文化旅游产业融合发展领导小组，下设办公室，建立文化旅游融合发展的联动工作机制，统筹协调解决文化旅游融合发展的重大问题。建立专家顾问机制，邀请文化产业和旅游产业领域专家学者成立文化旅游融合发展专家顾问团，参与指导文化旅游融合发展规划编制、重点项目论证评审和重大问题决策研究。构建多部门参与的全域文化旅游综合发展协调体制，推动全区文化旅游产业持续、稳定发展。

（二）加大资产导入力度

一是区政府赋予文旅公司更多政府性资源，将区文化、体育、旅游相关资源（公共资源除外）以及区内各个街镇特色文旅资源（公共资源除外）快速导入文旅公司；二是在装入过程中，先行将清理出的资产整体划转文旅公司，待以后整体置换、调整，对于部分无产权证的资产，先行划转经营权、使用权，办理整体备案，待后续研究提出解决方案后，上报市、区政府研究解决；三是对全区其他经营性资产以文旅为平台策划逐步导入，以发挥全区经营性资产的最大效益。

（三）扩大对外投资范围

目前公司处于创业初期，资产规模较小，现金流不充分，为搭建更多、更优的投融资渠道，更好的发挥公司的市场化优势。一是区政府赋予公司更加灵活的投融资权力，支持文旅公司对外稳健投资，参与景区的功能性设施建设，并持有垄断性的文旅资源，与行业巨头共同投资有盈利空间且处于上升期的文旅产业；二是以风险可控为前提，支持公司试水进入文化类为主的保险、基金、证券等金融领域，参与资本市场运作，成熟一个、推进一个，多元化、多层面、多渠道构建与社会资本合作双赢格局，实现文旅产业经济效益和社会效益的提升，推动区级GDP与税收的同步增长；三是对沙区拥有完全自主土地权属项目，赋予文旅公司更加高效的投资决策权限，便于对普照寺水库、凤凰镇、青木关等实施整体文旅产业打造。

（四）注重人才引进培养

结合实施“沙磁英才计划”，落实引进高层次文化旅游人才各项优惠政策，重点引进一批具有较高文化素养、懂经营会管理的文化旅游领军型人才。优先安排文化旅游经营管理人员参加区内外旅游、文化产业高级人才培训。开展文化旅游从业者职业培训，将非物质文化传承人、民间艺人充实到培训师资队伍，提升文化旅游从业人员职业素养。鼓励和支持各类企业、工作室、文化名人、创意人才等从事旅游工艺品创意研发和生产销售。

重庆沙坪坝区文化旅游发展

有限责任公司 2017年9月