农业可持续发展论文

第一篇：农业可持续发展论文

黑龙江八一农垦大学基优班论文

摘 要

垦区是国家重要的农产品生产基地和商品粮基地, 实施可持续发展农业, 对垦区的生存发展具有十分重要的作用和深远的历史意义。农业可持续发展是指“采取某种使用和维护自然资源的基础的方式，以及实行技术变革和机制性改革，重点集中于解决重大的稀缺农业资源和重大自然资源难题。以确保当代人类及其后代对农产品需求得到满足，这种可持续的发展(包括农业、林业、牧业和渔业)维护土地、水、动植物遗传资源，是一种环境不退化、技术上应用适当、经济上能生存下去以及社会能够接受”的农业体系。

关键词：农业 可持续发展 自然资源 农产品需求

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1.前言

垦区农业已经进入到一个新的发展阶段。随着农业科技的进步，社会对农产品的需求日益转向多样化、优质化。但随着形势的变化，人口增长与生态环境恶化的矛盾日益尖锐，突发性生态环境问题接踵而至。这样，就要求我们致力于农业经济的可持续发展，保留发展后劲，以促进我们这样一个农业大国的不断完善、进步。

总体思路：一是要立足于保护和改善农业生态环境和生产条件，采取工程措施、生物措施和农艺措施，增强农业综合生产能力，为农业经济持续稳步快速发展提供生态安全保障；二是着眼于质量和效益，解决农产品地区性和结构性过剩，促进农业经济结构战略性调整，实现农业增效和职工增收；三是解决农产品污染问题，保障国民消费安全，增强农产品国际竞争力。

当前制约垦区农业可持续发展的主要因素：

1.1 当前农业生态环境存在的问题

从种植业看,由于近几年单纯追求总量增加,简单扩大种植面积, 成片砍伐林地,大量占用草原、湿地,使林木、草原、湿地对环境的调节功能不断降低,气候变化异常,导致种植业生产受气候变化的影响增大;不科学的大量使用化学肥料,土壤的有机含量不断降低;种植结构不合理,连续多年大面积种植几种作物,耕地不能得到科学休整。

从林业看,由于过度砍伐,林木蓄积大量减少,由于对林业投资极少,护林、养林、造林难以进行;耕地面积不断扩大,防护林建设却停滞不前,即影响了林业生产的持续经营,又对环境产生极大影响。

从牧业看,近几年各农场都在大力发展牧业, 由于受到比较效益的影响, 牧草地被耕地占用而逐年减少, 牧畜生存条件受到威胁。

1.2产业化落后对农业可持续发展的牵制

以种植业为例, 垦区近十年来粮食年均增长 10%, 国家定购、市场销售、内部消化各占总产的 30%左右。市场销售、流通渠道不畅, 品种、质量均无竞争力。内部消化种子、口粮又占用 40% 以上, 用于转化增值部分仅为总产的 14%。粮食加工能力仅以 3.4% 的速度

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护资源, 合理使用资源,才能发挥资源为人类服务的功能, 才能实现农业的可持续发展的目的。

2、减少对现有资源的浪费和破坏使用, 保证现有资源的相对稳定。加大中低产田的改造力度, 实现高产稳产;停止砍伐林地, 增加用材林和防护林面积;对非采草地和湿地进行适度开发。

3、对破坏生态平衡的问题采取措施加以治理,创造良好的农业生产环境。土壤的科学结构是使其能够达到永续利用、发挥动植物最大利用效益的前提。以土地为依托生存的动植物是可再生资源, 它影响着土地的永续利用。

2.2 提高农业生产技术, 有计划的开发农业资源

1、提高农业生产技术, 是农业可持续发展的基础。

首先, 提高农业生产技术手段应从管理水平入手。其次, 加快科学技术的转化, 建立科学的农业生产体系, 持续挖掘农业资源潜在能力，保证不破坏资源和生态平衡。再次,提高农业生产机械化水平和标准程度, 实现技术设计标准化, 农机具技术状态标准化, 田间作业标准化, 农机管理标准化。

2、合理开发、综合利用农业资源是农业可持续发展的前提。为实现资源的最大利用程度, 在保护农业资源的前提下, 就要对资源进行合理的开发。在目前情况下,首先,要保证现有耕地的数量。其次, 对自然资源应宜耕则耕, 宜林则林,宜牧则牧,宜渔则渔。对林业资源应开采与护林、养林相结合,为保持水土,加大植树造林, 避免盲目开采、乱砍乱伐、毁林种地。为保证牧业的快速发展, 实现以牧促农,应确保牧业资源的稳定和提高。水资源是万物的生命,只有保持水资源的清洁, 才能保证农业生产的持续发展。

3、加快农业经济增长方式的转变。由单纯追求总量的增长, 转变到依靠科技进步, 大力发展高产、优质、高效、低耗农业, 提高农业综合经济效益。由生产型向生产经营型转变。由单一的封闭型内涵生产向开发外延型的产业化经营转变。树立科技观念, 提高科技素质, 走科技兴农的发展道路;总之, 我们要以可持续发展为要求, 从

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3.5 坚持秸杆还田，陪肥土壤有机质含量

在经济转轨时期，应充分重视政策的引导功能，高效地利用土地，有效地培肥土壤，防止重用轻养的短期目标和行为。对在使用土地时注意培肥土壤、提高土壤肥力的土地经营者，应给予一定的经济激励，这将对土地的可持续利用起到积极的推动作用。在土壤——植物系统中，物质循环和能量流动的良性程度是农业可持续发展的重要基础，施用有机肥，能使土壤有机质始终处在动态平衡之中，这对土壤保持其良好的物理、化学和生物学性状具有良好的培肥作用。因此，广辟有机肥源，实施秸秆还田，既可充分利用有机肥源，提高资源利用率，又极大地改善了土壤的生态环境。

3.6 大力发展节水灌溉农业

我国农业灌溉用水有效利用率仅为30%～40%，与发达国家70%～80%的比例相比尚有相当大的差距。因此，针对我国水资源严重短缺的现状，发展节水型灌溉农业，提高水资源的利用率，是促进农业可持续发展的重要途径。在这方面必须进行水资源的科学开发和合理利用，积极引进和消化国外先进的节水技术；同时，搞好试点示范和制定节水灌溉方面相应的政策和法规，促进节水农业的发展。结论

综上所述，实施农业可持续发展是垦区今后农业发展的方向。为此，必须清醒地认识到垦区农业可持续发展面临的生态环境问题，进一步提高农业投入的科技含量，将科教兴国的战略思想同农业的可持续发展紧密联系起来，提高劳动者的科学文化素质，使农业发展走向节约资源、提高效益、持续发展的道路。

在发展经济的同时，注意资源、环境的保护，使资源和环境能永续地支撑农业发展，通过农业的发展促进资源和环境有效保护，使资源与环境的开发、利用、保护有机的结合，既避免农业发展以破坏资源与环境为代价，又避免单纯强调保护而阻碍了开发、利用；调整农业发展战略和方向，合理开发利用农业生产环境，真正实现农业的可持续发展，选择适合垦区农场的现代化大农业可持续发展的道路。

第二篇：农业可持续发展概论

农业可持续发展概论

32学时 2学分

一、课程的性质、地位和任务

农业可持续发展概论涉及生态学、植物学、耕作学、遗传学、育种学、气象学、农村区域规划等多个学科的基础知识，是为了强化学生在农业自然资源、农业环境保护、农业高新技术、农村区域规划等方面的基础知识，进一步拓展农村区域发展的专业知识和宏观思维能力，有助于学生进一步了解人类社会发展中农业可持续发展面临的挑战，帮助学生系统地掌握农业可持续发展理论，提高学生综合运用农业可持续发展理论解决农业区域规划中实际问题的能力。

二、课程教学的基本要求

系统地回顾农业可持续发展理论形成的历史，总结历史上的经验教训，介绍可持续发展的框架体系。重点介绍可持续发展农业的学科基础和理论基础，包括哲学基础，生态学基础，经济学基础和社会学基础。按照可持续发展农业的技术体系，系统介绍中国可持续发展农业的实践和主要技术要点。要求学生能用可持续发展理论分析农业区域规划中遇到的问题，全面了解农业可持续理论和实际方面的最新进展。

三、课程理论教学大纲及学时分配

第一章 农业可持续发展的基本理论(4学时)

本章重点:影响我国社会和农业可持续发展的因素

本章难点:人类是怎样认识可持续发展的重要性的1.1 农业可持续发展的基本理论（了解）

1.1.1人与自然关系历经的三个阶段

1.1.2可持续发展思想形成的过程

1.1.3社会可持续发展的内涵

1.1.4农业可持续发展的内涵

1.2中国可持续发展所面临的压力（理解）

1.2.1中国人口、社会、经济的现状与面临的压力

1.2.2中国自然资源的现状与面临的压力

1.2.4中国的环境现状与面临的压力

3中国农业可持续发展的限制因素（理解）

1.3.1耕地面积减少和质量下降

1.3.2 各种资源日趋匮乏

1.3.3农业污染严重

第二章 气候变化与农业生产（6学时）

本章重点：（1）气候变化对农业生产有哪些影响

（2）可持续农业如何适应气候条件变化

本章难点：引起气候变化的因子及其破坏作用机制

2.1全球气候变化的起因及趋势（理解）

2.1.1全球气候变化的起因及趋势

2.1.2引起气候变化的人为因素——温室效应（Greenhouse effective）

2.2气候变化对农业生产的影响（了解）

2.2.1气候变暖对种植制度的影响

2.2.2气候变暖对农作物病虫草害的影响

2.2.3气候变暖对作物生产的影响

2.3适应气候变化的农业发展对策（掌握）

2.3.1面对全球气候变化的适应性对策与对抗性措施

2.3.2应对气候变化的农业生产措施

第三章 自然资源的保护与可持续利用（6学时）

本章重点：深刻理解合理开发利用自然资源，确保自然资源可持续利用的理论基础和实践措施。

本章难点：我国农业资源在气候资源、土地资源、水分资源和生物资源等方面的现状和特点

3.1自然资源的类型与基本特征（了解）

3.1.1资源的定义

3.1.2自然资源的类型

3.1.3农业自然资源的基本特征

3.2我国农业自然资源的概况（了解）

3.2.1气候资源

3.2.2土地资源

3.2.3水资源

3.2.4生物资源

3.3农业资源可持续利用的途径（掌握）

3.3.1不可更新和可更新资源的持续利用

3.3.2水、土、生物资源的利用与保护

第四章农业环境问题与防治对策（6学时）

本章重点：如何根据农业环境污染的来源制订相应的防治对策。

本章难点：环境污染的因子及其污染作用的原理

4.1环境污染对农业的危害（理解）

4.1.1农业环境污染来源的类别

4.1.2环境污染对农业生产带来的危害

4.2农业环境污染的防治（掌握）

4.2.1工业“三废”污染的防治

4.2.2农资残留污染的防治

4.2.3生活垃圾与畜禽粪尿污染的防治

第五章高新技术与农业可持续发展（6学时）

本章重点：了解农业高新技术研究对农业可持续发展的重要意义

本章难点：农业高新技术发展的现状与动态

5.1高新技术概述（了解）

5.1.1高新技术的定义与类别

5.1.2上世纪广泛推广的农业新技术

5.2生物技术对农业发展的影响（理解）

5.2.1在作物育种的应用现状与前景

5.2.2在畜禽育种中的应用现状与前景

5.3信息高新技术在农业中的应用（了解）

5.3.1信息高新技术的类别

5.3.2.信息高新技术与精确农业

第六章可持续发展与农业规划设计（4学时）

本章重点：农业可持续发展规划与设计的主要内容是什么。本章难点：农业可持续发展的主导模式及其技术规划

6.1规划与设计的意义（了解）

6.1.1农业可持续发展的本质需要进行规划与设计

6.1.2农业环境多样性需要对发展进行规划与设计

6.1.3各部门的利益需要置于一个共同的发展战略之下

6.2农业生态系统规划与设计的依据与原则（掌握）

6.2.1农业生态系统可持续发展设计的依据

6.2.2可持续发展规划与设计的原则

6.3乡村户农业可持续发展规划设计的内容（掌握）

6.3.1生态户的规划与设计

6.3.2生态乡、村的建设与规划

四、考核方式

课程结业的考核采用考试或课程论文的方式进行。

五、教材及主要教学参考书、网站

教材：农业可持续发展概论.北京：中国农业出版社.2001年第一版华中农业大学翻印

（植物科学技术学院边银丙）

第三篇：农业可持续发展

农业可持续发展摘要：随着现代经济的迅速发展，我国的农业生态环境形势非常严峻，已经严重影响了我国农业的可持续发展，必须在加强法制建设、普及环境教育、调整产业结构、改善基础设施、推广科学技术等方面加大力度，从而进一步保护农业生态环境，保证我国农业的可持续发展。关键词：农业；生态环境；环境保护；可持续发展

农业是我国国民经济发展的基础，农业生态环境又是农业和农村经济发展的基础。农业生态环境的优劣直接关系到农业和农村经济的兴衰。保护农业生态环境就是保护农业生产力，就能促进农业的可持续发展。改革开放以来，我国农业取得了巨大成就，农业生态环境的建设功不可没。但是，随着我国现代经济的快速发展，我国农业生态环境的形势还相当严峻，农业的可持续发展受到生态环境的严峻挑战。

一、农业可持续发展的含义

1987年2月，布兰特夫人在《我们共同的未来》长篇报告中最早提出了“可持续发展”的概念：“既能满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展”。

1991年4月，联合国粮农组织与荷兰政府联合召开了“农业与环境国际会议”，通过了“DenBos宣言”，即可持续发展与乡村发展宣言。联合国粮农组织把农业可持续发展定义为：是指采取某种使用和维护自然资源的方式，实行技术和体制改革，以确保当代人类及其后代对农产品的需求得到满足的农业；是一种能够永续利用土地、水和动植物的遗传资源的农业；是一种环境永不退化、技术使用恰当、经济能够维持、社会能够接受的农业。1994年7月，《中国21世纪议程》把我国农业可持续发展确定为：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农业投入，改变农村贫困落后状况，保持和改善农业生态环境，合理、永续利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。

二、农业生态环境破坏对我国农业可持续发展的影响

我国农业生态环境存在着很多问题，比如，土地沙漠化和荒漠化、水土流失、农业用水资源匮乏、土地盐碱化和农田污染等，严重地阻碍了我国农业的可持续发展，它违背了可持续发展所倡导的公平性原则和持续性原则，对农业可持续发展产生了极大的负面影响。

首先，导致农业资源总量的减少和质量下降。水土是农业的基础，更是农业可持续发展的关键。水土流失、土地沙化，使土壤中大量的氮、磷、钾等营养成分丧失，使土地变得贫瘠甚至荒废；蚕食耕地，可以说直接剥夺了子孙后代赖以生存的空间；农业水资源被污染，影响了农业灌溉，破坏了农业生态。对森林的滥砍滥伐、对草地的盲目开垦，使森林、草地调节气候、涵养水源、防止水土流失与荒漠化的能力减弱，也成为我国农业发展的不利因素。工业“三废”未经处理就直接排放，农药、化肥等化学物质的过量使用和不合理的使用，使农业耕地发生大面积板结，致使土壤生态系统功能失调。

其次，导致自然灾难频繁发生，对农业生产危害程度加剧。森林、草地的减少，使水土流失加剧、土地荒漠化蔓延。水土流失，使河床、水库、湖泊等淤泥增加，河床增高、水库库容减小、湖泊蓄洪面积减少，加剧了洪灾。土地沙化，使沙尘暴越来越频繁。可以说，如果目前的农业生态环境状况不能彻底改变，中国自然灾害频率加快，受灾、成灾面积不断扩大的趋势就不可能从根本上得到遏制。

最后，农业生物多样性安全受到严重威胁，农产品质量下降，人们的生活质量受到严重影响。农业生态环境是一个复杂的系统，维护它的平衡极为重要，保持农业生物多样性是维护农业生态平衡的基础，是实现农业持续发展的前提。多年来，由于农业生态环境被破坏，使得许多地区自然资源调节功能弱化，生物多样性逐渐消退或者消亡。由于土壤成分的改变和化肥、农药等在农产品中的大量残留，使一些本来应给人体增加营养的农产品变成了携毒品。农产品质量等级下降，极大地影响了人们的身心健康和生活质量，也影响了我国农产品的国际竞争力。

三、保护农业生态环境，促进我国农业可持续发展

造成我国农业生态环境问题的原因很多，主要原因包括人们的观念落后，传统观念、习惯以及错误的认识致使人们环保意识淡漠，无视环境保护的重要性；法制和制度建设落后；政府有关环境保护的政策不够完善和成熟；生态农业和节约农业发展不够等。农业生态环境的改善已经迫在眉睫，刻不容缓，必须根据造成环境问题的各种原因采取相应对策，才能实现农业的可持续发展1.加强法制建设，普及环境教育，提高全民的环境保护意识

现阶段我国已经制定了《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律，截至2001年底，国家制定和完善了6部环境保护法律、13部资源管理法律。同时，国务院还制定颁布了有关环境与资源方面的30余部行政法规。这为环境保护工作提供了强有力的保证。既要广泛深入地进行宣传，也要加快生态环境相关法律法规的制定，不断提高全民的法制观念，形成全社会自觉保护环境的强大舆论。在有法可依的情况下要做到严格执法，强化法律监督。各级政府和有关部门在研究制定经济发展规划时，要充分考虑到生态环境的建设与保护，严格执行生态环境的有关法律法规。

同时，在法律进行完善的另一面，还要提高广大人民的环境保护意识。这就要求大力开展环境教育，普及环保知识，提高全民的农业生态环境保护意识，促进农业的可持续发展。在这个方面，政府必须在各方面强调农业环境的重要性，积极支持发展生态环保农业，起到积极的导向作用，通过各种渠道向人们宣传环保的重要性，激发人们从事环保生态农业的积极性。必须通过宣传教育，使人们改变“战天斗地”、“人定胜天”的传统观念，认识到自然环境对人类的重要性。同时还要对人们有计划地进行环保知识和技能的培训。

2.促进农业产业结构的调整，建立生态农业和特色农业，促进农业可持续发展

农业结构的调整要在市场需求的基础上，根据比较优势原则来进行，以优化农业区域布局。我国幅员辽阔，各地区差异较大，不同地区凭借自己的优势，发

展有市场竞争力的产业和产品，以实现经济效益和生态效益的最大化，避免了结构趋同、供过于求、浪费资源，而且又不能满足市场多样化需求的弊端。例如，在东部沿海发达地区和西部山区适当减少粮食种植面积，发展特色农业，既可以发挥区域优势，又可以增加农民收入；中部和东北地区积极发挥固有的粮食优势，多生产粮食，保持我国粮食供求基本平衡，保证粮食安全。这样不同的地区各有所长，实现优势互补，既提高了经济效益，满足了市场，又实现了生态效益，形成了合理的生产布局。

3.加强农业生态环境建设和保护，改善农业生态环境条件和基础设施通过加强农业生态环境建设，把现代科学成果与现代农业技术结合起来，建立起具有生态合理性、功能良性循环的现代化农业发展模式，使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。我国长期存在的过度开垦和放牧使得水土流失、江河蓄洪能力下降、草原退化严重，带来了一系列的环境问题。因此，从20世纪90年代中后期，我国开始实施大规模的退耕还林、退田还湖、退牧还草的生态建设工程。

同时，由于近些年我国工业化的进程不断加快，使得我国的耕地面积不断减少，严重影响了农业的发展。为了切实保护耕地，稳定耕地面积，以促进土地资源的可持续利用，必须建立基本农田保护区。通过制定基本农田保护区规划，对耕地进行定量、定位，并附以行政、经济、法律、技术等措施，切实保护能适应农业可持续发展的耕地数量。建立和完善土地资源资讯管理系统，开展土地资源的详查工作。

4.大力发展科技，积极推广科学技术及技术服务，有效支撑农业可持续发展我国农业综合生产能力与发达国家相比还有很大差距，劳动生产率只相当于世界平均水平的70%左右，与发达国家相差几十倍甚至上百倍，农业科技成果转化率和科技贡献率不到50%，农业水资源利用率仅为40%左右，氮肥利用率仅为35%，农业机械化对农业生产的贡献率仅为17%左右。

“十一五”期间，我国应进一步加大农业科技投入，围绕国家食物安全、生态安全和农民增收三大任务，大力加强农业科技自主创新能力建设和优势农产品核心生产、加工技术攻关。加大国际先进技术的引进消化、吸收和再创新力度。加强已有先进、成熟技术的中试、熟化、组装配套和推广应用，创新推广机制，促进科技与农业经济紧密结合，提高农业技术的推广率和转化率。加强农民科技培训，提高培训质量和效果，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。进一步推进农业科技体制改革，建设国家农业科技创新体系，加强农业科研基地和人才队伍建设，建立“开放、流动、竞争、协作”的农业科技新机制。最终使我国农业真正走上科技含量高、资源消耗少、环境污染低、综合生产能力强的可持续发展道路。——————————————————————————

一、全面提高环境保护监督管理水平

（一）严格执行环境影响评价制度。

（二）继续加强主要污染物总量减排。

（三）强化环境执法监管。

（四）有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件。

二、着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题

（五）切实加强重金属污染防治。

（六）严格化学品环境管理。

（七）确保核与辐射安全。

（八）深化重点领域污染综合防治。

（九）大力发展环保产业。

（十）加快推进农村环境保护。

（十一）加大生态保护力度。

三、改革创新环境保护体制机制

（十二）继续推进环境保护历史性转变。

（十三）实施有利于

环境保护的经济政策。

（十四）不断增强环境保护能力。

（十五）健全环境管理体制和工作机制。（十六）强化对环境保护工作的领导和考核。

第四篇：浅析新疆农业可持续发展

浅析新疆农业可持续发展

农业作为新疆国民经济的基础产业，其发展状况如何对新疆整个社会经济的发展起到举足轻重的作用，因此，农业可持续发展就成为新疆国民经济可持续发展的根本保证。但就现实情况看，新疆农业可持续发展还面临许多问题和矛盾。

一、新疆农业可持续发展面临的困难

（一）人口快速增长给农业可用资源带来沉重压力

新疆沙漠、戈壁、荒漠面积占到60％以上，可供各族人民繁衍生息的绿洲经济区仅为7×10HM，分布在两大盆地边缘。95％的人口集聚在占总面积4％的绿洲上，由于生产力水平和水资源的限制，新疆耕地面积自1960年以来始终在310万公顷左右，历年不断垦殖只是抵消非农占用耕地，没有明显的增加。随着人口递增，人均基本农业生产资源量持续下降。全区人均耕地占有量由60年代的0.4 公顷，减少到目前的0.18公顷，达到了历史上的最低点。另外，农牧民科技文化素质、环境意识、可持续发展意识很低，也是制约新疆农业可持续发展的关键因素。

（二）农业生态环境污染日益严重

农业环境污染主要来自两个方面：一是来自农业上过量地施用化肥、农药、地膜等农用化学物质造成的污染。二是来自农业外部。由于城市工业“三废”污染急剧向农牧区蔓延，各工厂矿山和乡镇企业的“三废”排放量也大幅度增加，使生态环境由点污染向面污染转变。农业环境污染一时还难以有效地治理，将增大对生态环境容量的压力，严重地破坏农业生态环境，引起沙漠化和地力衰退，直接影响着农畜产品的产量增加和质量提高。

（三）农业生产资源的破坏日益加剧

新疆是一个干旱半干旱地区，生态环境本来就极其脆弱，加之长期以来人为地毁林开荒、乱砍滥伐、超载过牧等对自然资源不合理的开发、利用，造成全区农业生产资源的严重破坏。一是沙漠化趋势加快；二是森林植被锐减；三是草场退化严重；四是水资源时空配置差，而人类利用中的不合理不协调更加重了对生态环境的破坏。

作为新疆绿洲生命之源的水资源问题表现在三个方面：其一，水资源从总量上看是丰富的，但水资源的分布不平衡，严重制约着新疆土地资源的利用。其二，目前全疆地表水引进程度并不低，但由于灌溉工程不配套，防渗条件差，平均渠道利用系数大多为0.35～0.45，亩均毛灌定额比作物生育期实际需水量约高2倍，水资源损失浪费十分严重。其三，流域内水的利用不公平。由于不合理利用水资源，上游过量引水必然造成下游绿洲萎缩、河流缩短、河谷林衰败、湖泊干涸、绿洲周围土地沙漠化。

（四）农村产业结构单一，非农产业发展严重滞后

主要表现在：

1、种植业比重偏大。

2、畜牧业产值比例太低，也与新疆发展现代农业的要求不相称。

3、林业产值所占比重过低，农业生态环境恶化的状况未能彻底改变。

4、非农产业发展严重滞后。

二、新疆农业可持续发展的出路

（一）严格执行计划生育国策，努力提高人口素质

由于人口的迅速增加，资源的消耗加快，人类对资源环境的破坏行为增多，人口、资源、环境之间的矛盾日益尖锐。所以，新疆需要继续抓好计划生育工作，严格控制多胎生育，实现人口、资源、环境、经济和社会的协调发展。要继续深入贯彻落实科教

兴农的战略方针，把农业科研、教育和技术推广工作尽快转移到以适应农业可持续发展的轨道上来。

（二）加强环境保护，促进农业生态系统良性循环

加强环境保护是实现新疆农业可持续发展的关键内容，必须走综合治理的路子，切实加强农村环境保护工作。第一，要进一步健全和完善农牧区环境保护执法监督机制，强化环保执法，加大执法力度，把农牧区环境保护作为各级政府政绩考核的主要内容。第二，有效控制城市工业“三废”对环境的污染。要加强资源与环境的动态监测与管理，坚决控制新的污染源，实行新上工业项目环境保护“一票否决制”，坚持谁污染、谁治理的原则，对老污染源进行综合治理、限期治理，关闭污染严重的企业，遏制环境污染由城市向农牧区扩散的势头。第三，搞好水源、森林、草场等保护，要科学、合理地使用化肥、农药，加强农用地膜使用和回收管理工作，减少“白色污染”，提高土壤肥力和农作物的产量和质量，增强农业生态系统的稳定性和自组能力。

（三）保护农业资源，节约利用资源

新疆资源环境脆弱，一经破坏难以恢复，所以资源的开发利用必须与资源环境的保护并重，才能保证资源的永续利用。确保农业生产资源的持续利用，生态环境不断改善，是新疆农业可持续发展的基本前提。因此，新疆农业发展要以维护生态系统持续生产力和功能为基础，要与资源和环境的承载力相互协调，彻底改变过去对耕地“重用轻养”、“超载过牧”等错误做法和短期行为，要采用人工措施促进耕地、草场、林地等可更新资源的再生产，维护基本的生态过程和生命支持系统，并保持生态系统的多样性以利持续利用。

（四）优化农村经济结构，加速优势产业的形成调整和优化农业内部结构和农村产业结构，是农业和农村经济可持续发展的本质要求和必然趋势，也是农业增产、农民增收、农村稳定的必然途径。一是要调整种植业结构和生产布局，改变单一粮食生产为主的格局，因地制宜扩大棉花、甜菜、油料等农作物面积，使全区主要农作物播种面积向较为合理的方向发展。二是通过调整大农业结构，大力发展养殖业，改变畜牧业“短腿”状况，使新疆畜牧业真正成为新疆农村经济的支柱产业。三是发展以乡镇企业为主的农村二三产业，发展贸工农、技贸农一体化的农村经济合作组织，建立和健全农村社会化服务体系，为促进农村经济良性循环，协调发展创造良好条件。

（五）推进农业产业化，提高综合经济效益

农业产业化是实现农业增长方式从粗放型向集约型转变的必然选择，也是提高农业综合经济效益、增加农民收入、为农业持续快速发展奠定基础的有效途径。农业产业化以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业或合作经济组织为依托，以经济效益为中心，以系列服务为手段，通过种养加、产供销、农工商一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，引导分散的农户小生产转变为社会化大生产，使多元经济利益主体结成共同体，较好地解决了生产要素优化组合及资源的合理配置、农业专业化分工、农业科技进步、农业生产的计划性和有序性、农户的市场风险抗避能力和预测能力以及竞争能力的提高和市场交易成本降低等问题，使农业生产经营者也有条件分享工业利润和商业利润。农业产业化能较好地平衡农工商的利益关系，防止农业生产要素超速超量流失，能较好地适应经济发展工业化、市场化、国际化的大趋势，不会使农业过早衰竭，有利于推动新疆农业可持续发展。

（六）加大农业投入力度，加强农业基本建设，提高农业综合生产能力

新疆农业生产受自然影响较大，与其它行业相比，其稳定性较差。因此，农业的可持续发展离不开政府的保护。在积极争取国家投入的前提下，要加大农业利用外资的数量和范围，建立国家、信贷、集体、农民投入为基础，及横向吸收投入为补充的多元化投入机制，形成全方位重视、多元化主体、多渠道来源的农业投资新格局，为改善落后的生产条件，增添发展后劲提供资金保障。

三、农业发展的部分对策与建议

（一）稳定绿洲规模和耕地面积，大力发展节水灌溉和中低产田改造

新疆因自然条件的原因，干旱与土壤次生盐碱化成为中低产田的主要障碍因素，同时林业及生态用水得不到保障，土地沙漠化威胁干旱区绿洲的稳定。另一方面，新疆区棉花存在供过于求的问题，所以应以节水灌溉为中心，稳定耕地面积，提高耕地利用率，改造中低产田，切实提高现有耕地资源的质量，改善农田内外生态环境，确保新疆农业的持续发展。

（二）强化农业技术的示范推广,建立农业综合开发示范区 应用先进的农业生产技术是提高农业生产水平的关键。强化农业技术的示范推广是新疆在经济水平和劳动力素质水平都较低状况下的有效措施。应把新疆建立为农业综合开发示范区，通过应用农业“六大精准技术”和“十大主体技术”技术的配套组装和大范围推广，提高区域农业综合水平，将新疆建设成为全国高效农业的典型样板。

（三）培育农副产品加工龙头企业，坚持高起点，大力推进农业产业化进程

新疆远离国内外市场，运输成本高的缺点不可克服，大大消弱了新疆农副产品在国内外市场上的竞争力。所以，培育农副产品加工龙头企业，就地加工，提高产品的附加值，降低运输成本在产品总成本中的比重，是新疆农副产品提高市场竞争力、开拓国内外市场的重要环节。龙头企业的培育，要面向市场，坚持高起点，采用新技术，实现产品更新换代，提高市场竞争力，加强品牌意识，抵御市场风险。

重点扶持畜产品加工龙头企业，争取中央在贷款、税收等方面给予特殊政策，省级政府出台配套政策，加快畜产品加工企业的发展，以此带动新疆畜牧业的发展，改变新疆畜牧业发展长期滞后的局面，促进新疆农业的可持续发展;出台优惠政策，牵线搭桥，通过组建棉纺工业大集团企业，促进东西部棉纺工业的联合、引进外资、发展合资企业等，使新疆成为集团企业棉花初加工生产基地、部分精加工产品的专业生产基地。

（四）实施名牌战略

新疆农业的发展要根据市场需求变化趋势进行，树立品牌意识，积极开拓农副产品及其加工产品的市场，实施特色名牌战略。

1、各级政府应积极建立商务网站，发布市场信息，介绍当地产品情况，实现网上贸易，极大地减少交易成本，消弱空间距离对新疆产品走向国内外市场的制约。

2、各级政府转变职能，树立服务意识，有计划、分步骤地选择重点产品，利用各种媒体发动宣传攻势，提高、扩大本地品质优良的农副产品及其深加工产品的知名度，形成新疆名牌产品。

第五篇：可持续发展论文

环境与可持续发展

自20世纪末以来，由于人类面临日益严重的各种“生态问题”，因而可持续发展问题成为备受人类关注的热门话题。可持续发展作为一种新的发展模式和发展观，也日益深入人心，并被越来越多的国家作为一种社会发展战略付诸实践，这是人类社会文明进程中的质的飞跃。但就目前情况看，对可持续发展内涵的理解仍不尽一致，甚至在一些基本问题上尚未形成共识，如人在可持续发展中的地位问题。这就直接关涉到如何把握可持续发展观的本质以至能否真正实现可持续发展的根本性问题。

一、现阶段世界所面临的环境资源问题

二战之前，地球的生态环境承载能力还允许经济发展；二战之后，发展中国家，特别是第三世界国家纷纷走到独立的发展轨道，资本主义国家也走上了一个快速发展的时期（如前例中的美日已进入高度工业化阶段）。到了六七十年代，人类面临的一些问题就出来了，比如资源匮乏、生态危机等等。

当今世界的不可持续发展问题包括：1．全球气候变暖，海平面升高；2．水土流失和荒漠化严重，耕地面积减少；3．森林资源日益减少；4．水荒制约发展，影响生活；5．臭氧层破坏，威胁地球生命；6．生物物种加速灭绝，生物资源急剧减少；7．人口爆炸，危及自然生态及环境；8．有害人工化合物泛滥，贻害人间；9．有害废弃物的转移，贻害世界；10．残留物质，伤害环境。

二、我们人类在与自然的相处中处在什么样的位置

所谓人的主体地位，是指人在与自然界关系中的一种位置，即在这种关系中，人是主 体，自然界是客体。人与自然界之间的关系是相当复杂的，有不同角度和不同的层次，“主—客”关系是人与自然关系的基本方面，但不能涵盖人与自然界关系的全部。因此，人与自然的“主—客”关系的确立也是有范围的，其作用也是有限度的。一般地说，人与自然界的关系可以从两个角度加以确证，一是从存在论(事实)的角度看，人与自然 界中其他存在物(生命的、非生命的)一样，同属于自然生态系统构成中的一份子或一个 组成部分，人与其他自然存在物就是一种“平等”关系。在这个意义上，人与其他自然物之间难以区分谁为主、谁为客关系。二是从价值论(价值)的角度看，人类具有不同于其他自然存在物的特殊属性，具有其他存在物所不具备的自主性、创造性，人源于自然而又超越于自然，人可以把人以外的自然物作为认识、利用和改造的对象，使直接的自然物或被人改造过的自然物为人所用、为人服务。同时，人还具有认识和改造自身的自觉性和能力，也就是在人类针对自然界的有意识、有目的活动中，对自然界的积极改造和对人类自身的自觉改造是一致的，在改造自然中使人类自身得到 改造。可见，在人与自然的关系中，人的主体地位主要是在“价值论”的意义上构成的“主—客”关系中得到确证的。但是，人的实践和自然科学研究证明，即使是在“存在论”的意义上，人类的活动也表现出一定程度的主体性，“由于人类在地球上的活动非常广泛，不断地改变或影响地球的自然环境，已经成为生物生态系统中的主导性生态因子”。概而言之，在人与自然关系中，人的主体地位的内涵主要表现为：(1)人依据自身生存和发展的需要积极地利用自然、改造自然，实现主体客体化；(2)人通过实践活动将外在于人的自然“内在化”以充实、完善和发展人自身，实现客体主体化；(3)人的主体地位的实质在于人是目的。就人与自然关系的本质而言，人具有目的价值，自然界具有手段价值。因为就人类而言，对人与自然关系的正确认识与有效地处理，都必然以是否符合人类的生存与发展的客观需要，作为最终的价值取向和评判标准。当然，这并不否定自然界在人们活动面前确证它存在的客观性和独立性，即自然界可以独立于人而存在，它具有不依人的意志为转移的客观规律和本质。但是，自然界的存在及其规律的“价值”是人的存在及其需要所赋予的。一方面，自然界存在及其规律对人作为目的及其实现有制约作用，也就是说，人在自然界面前不能“为所欲为”，必须承认自然界的真实存在，尊重自然规律；另一方面，自然界存在及其规律之所以有价值，就在于它为人的生存及其发展提供了条件，为人的活动服务，为人的目的实现服务。这就是人的主体地位的基本涵义，也是人与自然之间“主—客”关系的基本内容和基本规定，正是人的主体地位确定了人与自然关系的性质，确定了人的活动和自然界作用的范围。

三、人的主体地位与可持续发展的实现

突出人的主体地位、促进人与自然的和谐，实现社会的可持续发展，需要正确认识和 处理好以下几个关系，这几个关系可以分为认识和实践两个层面： 1.在认识的层面上。第一，正确认识目的与手段的关系。这里的目的和手段的含义是指可持续发展的目的和对达到此目的具有价值意义的手段。那么，人与自然关系同实现可持续发展的目的 与手段关系之间的关系是怎样的呢?在终极、抽象的意义上，人是可持续发展的最终目 的，可持续发展的本质就是人的全面发展，自然界则是实现人的全面发展的基本手段、条件；从当下、具体的角度看，在实现可持续发展过程中的人与自然关系，则表现为互 为目的手段的关系，即人们活动(认识和改造自然或认识和改造自身)的目的所指，有的 是为了人的某种利益需要而改造和利用自然，也有的是为了保护自然以维护生态平衡而 转变人的某些观念或对人的某些物质欲求进行限制。正是人与自然之间在具体时空中的 互为目的手段的相互作用，使人类得到发展，也使自然环境得到保护，进而实现自然界 演化与社会发展的和谐与持续。正是人对自然在具体时空中的互为目的手段关系，构成 了人与自然的伦理关系，是人对自然物负有道德责任的现实基础，也是“环境伦理”的 存在根据及其作用范围和限度。必须指出，当保护自然、维持生态平衡作为目的时，这 个“目的”仍然是为了人的全面发展这个终极目的的“手段”，这是人的主体地位的必 然要求，也是人与自然关系的“实质”。

第二，正确认识科学理性与价值理性的关系”。“人类中心主义”的传统发展观，既 是工业文明的观念基础，又是它的意识产物。其基本特征是把人类理性“分化”、“片 面化”，在理性与非理性的统一中夸大理性作用，蔑视非 理性的地位；在理性自身中片 面强调科学理性作用而忽略价值理性的意义，而且又把人的科学理性过度“工具化”，看不到理性的价值性一面。这种过分相信理性特别是工具化了的理性作用的结果，就是 把人变成自然界的“主人”和“统治者”，自然界则成为理性任意“征服”的对象。而 “非人类中心主义”则把人的理性和非理性人为地、无原则的“泛化”，把本属于人的 理性和非理性人为地“推广”到整个自然界，进而又把本属于自然物的固有属性加以“ 人性化”描述和理解，再“强加”给人类，这是对人的理性的另一种歪曲。因此，坚持 可持续发展观，必须科学、全面地理解人的理性，把理性的科学性和价值性在人的意识 中结合起来、统一起来，就是要从科学技术与人文精神结合、统一上认识问题、评价事 物。具体地说，对在可持续发展中遇到的所有问题，都既要进行科学和技术上的分析与 理解，又要进行价值和意义上的判断和评价，尤其要重视科学技术自身包含的人文意蕴 和科学技术合理运用的道德价值。因此，对实现可持续发展，正确认识和处理人与自然 的关系来说，重要的不是“技术选择”问题，而是“价值判断”问题。

2.在实践的层面上。第一，正确处理改造自然与改造人的关系。可持续发展是人与自 然和谐同人与人和谐的统一，对可持续发展而言，人与自然的和谐是“核心”，人与人 的和谐是“实质”，“核心”是由“实质”决定的。所以，实施可持续发展战略既要围 绕“核心”，更要抓住“实质”，要把改造自然(注：改造自然内含保护自然之意，而 且两者常常是互为因果的关系。)和改造人联系起来，而且要把改造人放到首位。这是 因为，人作为主体，而其他自然物是作为人存在发展所必需的“环境”身份而存在并获 得价值意义的，离开人的纯粹自然物、自然生态的存在及其自身的和谐、平衡，是靠各 种自然力自发地、无意识地的相互作用中自然生成的，根本就不存在什么“生态问题”，一切“问题”都与人相关，都是人的存在及其活动使然。这里顺便提一下，如果按照 人以外的自然物、自然生态系统都有自己的“利益”、“权利”和“内在价值”的观点 推论，人类今天面临的“生态问题”、“环境危机”的原因不能完全归咎于人的活动，其他生命体、自然物也都必须承担不可推卸的责任。第二，正确处理物的尺度与人的尺度的关系。马克思在说明人的活动与动物活动的区别时指出，动物只能按一种尺度即物的尺度进行生产，而人的生产活动则可以运用两种尺度，“动物只是按照它所属的那个种的尺度和需要来建造，而人却懂得按照任何一个种的尺度来进行生产，并且懂得怎样处处都把内在的尺度运用到对象上去”。对人的活动而言，所谓物的尺度就是指自然物的客观存在及其固有的属性、本质、规律 对人的活动的“制约性”；人的尺度主要指人的利益需要对人的活动的“决定性”。在人的活动中这两种尺度都起作用，但作用的性质不同。也就是说，在人的活动中物的尺度对人的活动的展开、活动的方式、内容和结果起制约作用，而人的尺度对人的活动的展开、活动的方式、内容和结果起着决定作用。换言之，对人的活动来说，物的尺度是它的“必要条件”，人的尺度则是它的“充分条件”，人的活动中的两种尺度，物的尺度不可无，而人的尺度更根本。因为物的尺度作用也就是物的价值的体现，它是由人的 需要规定的，如果某物与人的需要无关，则根本谈不到有无价值的问题，也不可能在人的活动中发挥尺度的作用，同时物的尺度作用发挥到什么程度，物作为尺度运用得是否合理适度也是由人来把握的。在物的尺度与人的尺度的关系上，“人类中心主义”的传统发展观，把人的尺度绝对化而忽视物的尺度作用，把人的利益需要片面化、单一化而取消了人对 自然界的道德责任和义务；“非人类中心主义”的发展观，消极地吸取因人们活动造成的“生态问题”的教训，夸大物的尺度作用而否定了人的尺度对人的活动所具有的终极规定性，进而模糊了人的活动与动物活动的本质界限，否定了人的活动的终极目的与价值取向。以上两 种尺度的关系告诫人类，要实现人与自然和谐进而使社会可持续发展，必须要正视物的 尺度的存在，重视物的尺度的作用，要善待自然界、珍爱生命，用伦理眼光和道德态度 去审视人与自然的关系，否则就会受到“大地母亲”的善意惩罚。这就要求人类在衡量 评价自身活动时必须坚持物的尺度和人的尺度的“双重标准”，比如在评价社会发展进 步水平时，既要有“经济”指标，又要有“环保”指标，这样才能在认识上把可持续发 展观与“人类中心主义”、“非人类中心主义”发展观区别开来，在实践上真正实现人 与自然的和谐与社会可持续发展。因为，对人的活动来说，可持续发展观就是要求人类 在坚持人的尺度具有终极意义的前提下，把两种尺度整合统一于人的活动中，以确保正 确地实现人与自然的和谐共生、互惠，为人的全面发展这一社会发展的最终目的服务。

四、9项战略对策

（一）加强水资源的统一管理。

（二）干旱区和半干旱区的植被建设以封育为主，退耕休牧还草。

（三）防沙治沙的重点是防治原有耕地、草地、林地的沙化。

（四）加强农业基础地位，增加对农牧业的资金投入。

（五）因地制宜地保证粮食供需平衡。

（六）发展工矿业，推进城镇化。

（七）在加快发展经济的同时，坚决防治污染。

（八）实施少生快富的人口政策，消除贫困。

（九）抓紧前期工作，建设南水北调西线工程。