学年论文_中美贸易顺差

第一篇：学年论文_中美贸易顺差

中美贸易顺差研究

摘要：在经济全球化的大背景下,随着金融危机后美国经济的持续快速复苏,中美贸易顺差有进一步加大的趋势。中美经贸关系是维系两国关系的稳定器,也是两国关系发展的重要推动力,两国在经济结构和经济发展水平方面具有鲜明的互补性,双方的经贸合作潜力巨大。中美作为最强的贸易伙伴,不可避免的在双方贸易中存在摩擦,而巨额的中美贸易顺差又成为其中的关键因素。,本文在了解分析了中美贸易现状的前提下,客观的分析了中美贸易顺差的产生的原因,并针对性地进行了对策分析。

关键词：中美 贸易顺差 原因 对策

一、什么是贸易差

所谓贸易顺差是指在特定年度一国出口贸易总额大于进口贸易总额，又称 “ 出超 ”．表示该国当年对外贸易处于有利地位。贸易顺差的大小在很大程度上反映一国在特定年份对外贸易活动状况。通常情况下，一国不宜长期大量出现对外贸易顺差，因为此举很容易引起与有关贸易伙伴国的摩擦。例如，美、日两国双边关系市场发生波动，主要原因之一就是日方长期处于巨额顺差状况。与此同时，大量外汇盈余通常会致使一国市场上本币投放量随之增长，因而很可能引起通货膨胀压力，不利于国民经济持续、健康发展。

二、中美贸易顺差持续增加的表现

按照中国的统计，在1992年以前，中美贸易一直是逆差，从1993年起才转为顺差，此后，中美贸易顺差持续增加，2005年中美贸易顺差达到1141.7亿美元。2006年的两国贸易顺差进一步增长，达到１４42.6亿美元。近年来中美贸易变动情况如下表所示：

表1近年来中美贸易变动情况[按中方口径]（单位：百万美元）年份 进出口总额 出口额 进口额 贸易差额 1993年 27655 16965 10687 6278 1994年 35431 21461 13970 7491 1995年 40829 24711 16118 8593 1996年 42840 26685 16155 10530 1997年 48993 32695 16298 16397 1998年 54937 37976 16961 21015 1999年 61426 41946 19480 22466 2000年 74467 52104 22363 29741 2001年 80485 54283 26202 28081 2002年 97184 69946 27238 42708 2003年 126334 92474 33861 58613 2004年 169626 124948 44679 80269 2005年 211626 162900 48726 114174 2006年 262681 203472 59209 144263 资料来源：历年《中国对外经济贸易统计年鉴》及商务部网站

三、中美贸易现状及其准确性

1.中美贸易额的变化

1978底中美两国恢复外交关系,两国间的贸易额不断增长。根据中方统计,双边贸易额从1978年的不到10亿亿美元上升到2008年的3000多亿美元,30年增长了近311倍而近十几年以来这种增加的势头更加迅猛。中国在美国对外贸易中的地位也随之提升,2007年按美方计算,中国是美国第二大贸易伙伴国、第二大进口来源地和第三大出口市场,美中贸易额占美国外贸总额的11.7%,对华进出口额分别占美国进口总额的15.2 和出口总额的7。随着双边贸易的迅速扩大,美国对华投资13益增长,到2008年,美国是中国最大的外资来源国之一,中国接近2万亿美元的庞大外汇储备大多数是美元,其中大部分用以购买美国债券,现在中国已成为美国主要债权国之一。在1993年以前,中国开放程度不高企业竞争力不强,有比较优势的产品几乎没有,这种差距在一、二、三产业中都是巨大的。这种状况直接的表现就是从1978年到1993年,美国对中国一直保持着顺差。但是从1993年中国扭转了这种逆差的局面以来,顺差不断扩大,根据表一中的数据,在2008年中美贸易顺差已经上升到171,257,974,510美元。不仅是巨大的贸易顺差,中国所持有的以美元为主的外汇储备以及每年数以十亿计的美国对中国的投资,这些因素成为了中美两国经济学界关注的重点。

2.中美统计上的差别

表美两国对进出口的贸易额的统计数据相差甚远,总的来说中国的数据中出口值较低,而进口值较高。这种情况出现的原因首先是统计方法的不同。中国的出口采用FOB、而美国的出口采用FAS,FOB与FAS的差别在于前者包括装船费用,因此美国对中国的出口额应向上调整l%。在进口方面中国采用CIF统计,CIF 包括商品自出口国到进口国的保险费和运输费,或者由第三国获得或者列入服务贸易项目下,CIF通常比FOB高10%,而美国是在海关记录的基础上统计进口,基本上与FOB 统计的结果一样,因此在计算两国贸易差额时中国的进口额应该向下调整10%。其次,在统计范围上,美方采用总贸易制,以国境作为统计界限,对进入美国境内存入自由贸易区和保税仓库的货物均列入统计,而中方采取专门贸易制以关境作为统计界限,存入保税仓库的货物不作为统计,因此造成美方统计范围略大于我方,使美方“逆差”加剧。

四、导致中美贸易顺差的原因分析

从上节所罗列的数据来看,自从1993年以后的中美贸易顺差随着两国贸易额的增长逐步扩大。排除上节中指出的统计口径不同所导致的顺差数据上的差距不谈,中国从90年代初以来国家全面加大了改革开放的力度和深度,首先从制度上打开了禁锢经济活动的枷锁,确立了社会主义的市场经济制度。仅从中美贸易来看,尽管在绝大多数的行业中美国的劳动生产率水平都占据优势,但是中国在资源和劳动力成本上具有很大的竞争力,这种优势使得中国的产品价廉物美,是中国在对外贸易上取得巨大成功的根本动力。但是事实如何呢?

1、国际产业转移 从中国的统计数据表明，中国对美顺差开始出现于20世纪90年代初，正是中国开始大力发展加工贸易的时期，中国大陆的加工贸易，大部分是日本、韩国、中国香港、中国台湾等东亚国家和地区，为降低生产成本和提高竞争力，转移劳动密集型产业和高新技术产业中属于劳动密集型的组装工序而发展起来的。上述东亚国家和地区在中国设立大量的外资企业，其产品在我国加工、组装后依赖原有的销售渠道，主要经香港转口到美、欧等传统市场。中国大陆从上述国家和地区进口原辅材料、零配件等，在中国大陆加工组装，然后出口到美国和欧洲的这种贸易流程，导致了中国加工贸易进口原辅材料、零配件与出口市场的分离。

美国从日本的进口从1990年的12.2%，下降到2005年的8.3%；从东亚新兴工业化经济体的进口从1990年的12.2％，降至2005年的6.1％。美国从中国的进口却从1990年的3.1％上升到14.6％。由于各国对进口商品的原产地认定以“实质性改变”为原则，很显然，加工产品的出口国就从上述国家和地区转移到了中国。

中国对美国顺差从1997年的169.4亿美元增加到2007年的1633.3亿美元，增长了近10倍；中国大陆对日本、韩国、东盟、台湾贸易逆差从1997年的163.2亿美元增加到2007年的1712.5亿美元，增长了近10倍。这说明中国大陆对东亚的逆差增加与对美国的顺差增加是相互转化的。

2、美国自身的情况

美国自身的很多问题也是原因之一。根据李嘉图的比较优势原则,中美应该出口自己具有相对比较优势的产品——当然现在的国际竞争是全球化的,美国在服务业和高新技术产业上市具有比较优势,而且这种优势是很具统治性地位的。但是恰恰在这些产品的出口上美国设下了重重限制,经常抨击中国政府是重商主义执行者的美国反而自己在贸易商设下重重壁垒。当然里面有国家安全的考虑,害怕中国的学习能力,但是从经济角度看顺差的存在也是一种自然选择下的必然结果。

另外,美国长期以来都是以消费为主导来拉动经济,这样的巨额消费的直接结果就是储蓄不足,而中国恰好是世界上储蓄率最高的国家之一。两相比较,中美两国巨大的储蓄差距必然通过国际贸易来弥补。1990-2000年,由于贸易结构发生方向性变化,中国对其他国家贸易顺差变为逆差,因此中美贸易余额变化的43.7%由世界贸易结构所带来。而2000-2005年间,由于美国储蓄率大幅降低,因此中美贸易余额变化的95.45%由中美储蓄差所带来,美方因素则占总体的78.11%。

五、对策

1、促进出口商品结构的优化，适当扩大进口规模，促进贸易平衡发展： 自改革

开放以来，我国自上到下都千方百计促进出口，尤其是1997年东南亚金融危机后，我国更是采取了提高出口产品退税率等方式扩大出口，2005年退税3372亿元，促进了我国出口规模的迅速增长。然而，出口规模扩大带来的持续大量的顺差并不利于我国经济的持续健康地发展。为促进我国贸易平衡发展，目前可从两方面努力：

（1）、促进出口商品结构的优化：扩大高附加值、高科技含量产品的出口；减少高能耗、高污染和资源性产品的出口。

（2）、适当扩大进口规模：大量进口国内急需的先进设备、原材料、半成品的进口，以满足国内经济增长的需求。

2、实施有效的政府公共关系策略：（1）、加强中美两国政府高层官员的联系。

历史已经证明，中美两国政府建立和保持密切的高层政治会谈，是中美关系稳定和健康发展的重要基础。在目前中美关系的状况下，保持和加强两国高层官员的会晤，对加强彼此对对方政策的了解，减少美国对中国的对立情绪，有重要作用。（2）、培养一批高素质的应对中美贸易摩擦的人才。

在国内选拔一批具有较高知识水平和业务素质的外贸专业人才，进行强化培训，使其具备应对中美贸易摩擦能力。在国外建立一支为中国商贸服务的代言人队伍。借鉴日本经验，从美国已退休的政府官员、与中国市场有密切联系或在当地面临竞争压力的利益集团中精心选择和培养一定数量的能为中国服务的“代言人”，以便在必要时进行危机公关。因为一旦中外贸易摩擦发生，一些外商在华投资企业同样是受害者。

3、实施出口市场多元化策略

我国对美国等少数几个发达国家出口依存度过高是导致国际贸易摩擦的重要原因，也是中美贸易顺差过大的重要原因。中国前三位贸易伙伴顺序从1980年的香港、日本、美国到2006年的欧盟、美国、日本。而且，大陆对香港的出口中很大部分是最终流向美国和日本的转口贸易，所以实际上中国对美国和日本的出口依存度比统计数据显示的还要高许多。因此，实施出口市场多元化策略，可以为减少中美贸易差额奠定良好的基础。

目前，实施出口市场多元化策略要把握几个关键的问题：一是规范政府在开拓国际市场中的职能作用，建立符合国际惯例的政府支持体系，维护本国企业的利益，消除市场准入障碍。例如，本国企业在开拓国外市场时遭到贸易歧视、暴力侵害，而企业本身没办法解决时，政府应及时出面帮助解决。二是注重提高出口产品质量，鼓励企业培育核心竞争力，提高中国企业的国际市场竞争力。三是实行贸易方式多元化。贸易方式多元化是开拓国际市场和实现出口市场多元化的重要手段。在现阶段，可鼓励企业采取对外投资、对外工程承包输出劳务等多种开拓国际市场的贸易方式。

参考文献：

1． 张鲁青、王立.五大热点左右中美经贸前景[J].国际商报，2005 2． 王勇:《中美经贸关系》[M].中国市场出版社,2007 3． 张燕生刘旭平新乔主编:《中美贸易顺差结构分析与对策》[M].中国财政经济出版社,2006 4． 王子先.杨正位.我国外贸顺差的成因、趋势与对策[J].国际贸易.2006年12期

5． 沈国兵.贸易统计差异与中美贸易平衡问题[J].经济研究.2005年06期

第二篇：中美军事论文

坚持不懈，发展才是硬道理

据美国军事观察家估计，其解放军的整体军事实力，近十年来有了长足的发展，但其最宽松的估计，也仅仅只相当于美军实力的三分之一，十二年前，其南联盟战争中，解放军与美军的差距更大，其整体实力，约为美军的四分之一。解放军与美军相比，其质量的差距明显，其差距比二战时期的日军与美军的实力差距还要大，二战时期，日军的军事实力约为美军的二分之一。我从下面几个方面来做了一些分析：

一、作战的经验方面，解放军远不及美军，中国大约有三十年都没有经历过真正的战争，其三十年前的那一场对越自卫反击战，从严格的意义上来说，并不是一场现代化的战争，对于各兵种的协调，空军的应用，海军的应用，美军在这方面的经验可以说非常的丰富，解放军这方面的东西，多来源于课本，与美军相比，相差甚远。

二、武器方面仍有代差，中国的武器最拿得出手的是导弹，其次是坦克、火炮，再次是战斗机，最弱的是海军，其侦察力、武装直升机、导弹的拦截方面也远弱于美军，其差距就如二战时期的日军与美军的差距，物质的差距，事实上精神方面的力量是很难弥补的，这是由于我国军工人才科技创新方面远不及美国所至的，短期内很难追上。

三、战略态势上，美军处于决对的优势地理位置，在常规战争中，从理论上来说，美军可以攻击中国的任何经济军事地区，而中国对美国的本土攻击，从理论上来说非常的困难，就算攻击到了，如果没有用核武器，也不可能动其筋骨，伤其元气，中国没有俄罗斯那样的核子实力，在战略态势中，中国处于下风。

从这些因素来看，我们就不难理解，中央为什么要大量购买美国国债，从经济上帮美国渡过经济危机，其深层原因，还是因为害怕美国经济长期滑坡后，他们可能会选择战争来摆布危机，美国事实上是一个非常势利的国家，绝对不会去做得不到好处的事情，只有中国与美国的共同利益纠缠得越深，利益相互勾结得越紧，两国发生战争的可能性才会越小。

有人说美国在抗美援朝中，也有比这惊人的军事优势，但中国当时不是一样打了，现今，中国比那个时期的强大多了，难道还怕了不成？ 其实，这些人实是没有客观分析当前的形式，才会这样说。

现在与那个时代有什么不同？首先是家当不同了，现在的家当多了，坛坛坛罐罐多多了，所以更惧怕战争了，抗美援朝的那个时代，美国要炸上海吧，要炸北京吧，你要炸就炸吧，反正也没有什么家当，又能损失到那里去，但是，现今就不同了，要命的东西太多了，三峡大坝要保护，上海、北京的摩天大楼保护，那些大的钢铁厂电厂要保护。只要挨几枚炸弹，其经济损失就惊人，韩国比北朝鲜的武器好多了，为什么还怕北朝鲜，其道理也一样，也就是韩国的家当多了，与坛坛坛罐罐比北朝鲜多多了。

其次，当时解放军的军事战术方面的经验，非常丰富，毕竟都是从抗日战争与国共内战出来的老兵，这方面现今解放军无法相比。那时候军队没有什么腐败，人的思想单纯，作战勇敢顽强，所以战斗力上得去，而现今的状况大家都是知道的，提当年的勇猛与当今，没有可比性。

再次，那时候有苏联的支持，现今，如果中美大战，俄罗斯会不会支持中国那就难说了，俄罗斯由于与中国相邻，其内心可能也是不希望中国比他们强大的。

中国发展到如今，已经再也不惧怕日本与俄罗斯武力威胁，是现今中国近代史二百年中国防安全处于历史上中最好的时期，其发展成果实属不易。但我们同时也应该清醒的认识到，中美军事实力相差仍是巨大的，解放军仍要埋头努力发展、不断壮大自身才是硬道理。

但是，我们仍然要相信我们中国未来的军事力量一定是世界最强大的，我们会成为维护世界和平的决定力量。

中国的崛起世界瞩目，在经济强大实力的强劲推动下，中国的军事实力也随之迅速提高。但是，虽然与过去相对而言今天的中国确实不能相提并论，可是，中国的军事实力决没有如网络流传的这般强大，说的确切点，中国的军事与美国俄罗斯还不是一个档次，差距在十年左右。主要的差距在远程投送以及陆航上，海军差距更大，防空系统与空军的协调能力是最亟待提高的，陆军基本相当。当然排列世界第三还是没问题的，这是综合实力，不代表在东、南海中国的实力。

因此，未来若干年内，中国海军发展仍是中国外交和国防政策的重点。中国战略发展以及战略威慑，中国海军力量是关键，没有一支能驰骋于深海的蓝色海军就不用再谈面对世界，作战潜力局限于防守反击就只能被动挨打，现代化战争不再是以前人海战术就能取胜的，所以发展就是硬道理。

综观未来，优胜天平似乎开始倾向于中国。中国军力发展的空间越来越大，在强大经济的支撑下，放手研制新型武器装备，加速军事现代化建设，打造一支适应未来战争需要的现代化军队，已成为中国国防建设头等大事。反观我们的对手美国，军备发展所依赖的经济源泉日渐枯竭，近日，美防长盖茨指出，由于五角大楼正面临开支“危机”，国会未能通过本的国防最终预算，美军被迫立即减少训练和军事行动。并担忧，“未来5年奥巴马政府将从五角大楼的长期支出计划中砍掉780亿美元，而如此削减军费将导致灾难性后果”。

可以断言，美国军备发展受到经济的约束，将停滞不前。就如当年的苏联，军事力量一夜之间崩溃，从与美国并驾齐驱沦落到防不胜防，最为关键就是经济不济。我们且不论美国会沦落到这样地步，但至少给了中国很大的发展空间，赶上和超过美国只是时间的问题了，届时，我们再来说中国军事实力真正强大也为时不晚！

第三篇：中美文化差异论文

从对中美家庭教育的比较看中美文化差异

家庭教育是所有教育中最早期也是最重要的一种教育形式。因为无论在哪个国家，儿童总是一个民族的希望和未来，而家庭教育对儿童思维模式和世界观的形成都有至关重要的作用。世界上有许多不同的家庭教育方式，每种都呈现出与其文化相关的特点。以中、美文化影响下的中美家庭教育为例，两者在家庭教育观念、教育目的、教育方式和教育内容上都存在诸多差异。本文将从中美家庭教育的差异，产生差异的原因和不同结果等三方面展开对比。同时希望提出切实有效的建议帮助更多的儿童健康快乐成长。

一． 中美家庭教育的差异 1.教育观念的差异

在中国，家长往往着眼于孩子的未来，他们更注重孩子能否找个好工作，能否在顺境中度过一生。基于这种期望，大多数中国父母认为他们的主要责任就是尽自己最大的努力为孩子们创造优越的生活条件，为此他们愿意付出所有。基于“知识改变命运”的立场，中国父母除了关心孩子的日常生活外只关注他们的智力，希望他们一辈子都在刻苦勤奋的学习。而美国家长认为孩子的成长必须依靠自身的能力和经验，因此更加注重培养孩子们适应环境和独立生存的能力。还有，传统的中国家庭教育强调仁爱与服从，他们喜欢“塑造”孩子，希望孩子按照自己的意愿去生活和发展。恰恰相反，美国孩子拥有更 多自主权，因为美国家庭更加注重公正和自由。2.教育目的的差异

家庭教育的母的是家庭教育的核心，也是觉得中美家庭教育差异的根本原因。对大多数中国家长来说，“望子成龙”是父母最殷切的希望和矢志不渝努力的方向；而美国家长则更多希望自己的孩子成为一个有能力的人。因此也就解释了为何每年一度的高考在中国能够引起广泛的关注。3.教育方式的差异

不同的教育观念和目的导致了不同的教育方式。中国家长对孩子往往实行管束性、干涉性、封闭式教育。如在生活上包办代替，包括鼓励孩子只要好好学习，任何家务都不需要做；在社交上过度保护，生怕孩子“学坏”，不愿意让孩子与外界接触；在学习上过于严厉，中国家长把孩子的学习成绩和能否考取高等学府视为孩子成材的唯一标准，所以让孩子们把所有时间都放在学习上，其他都是在浪费时间。4.教育内容的差异

简单说来，中国家庭教育变成了学校教育的延伸，重视读书，偏重智力的开发；而美国家庭则注重素质教育，让孩子在体力、认知、语言、社会性、情感上获得和谐发展。二． 产生差异的原因 1.历史背景不同

中国文化历史悠久，价值观内敛保守，缺乏冒险精神和创 造意识；而美国是一个历史较短的移民国家，在多元文化的影响下，能够较快接受新的思想和文化，更富有冒险精神。2.经济形势不同

中国人口基数大，就业机会少，压力大，想找到一个理想的工作很难，而好成绩则是找到好工作的敲门砖；在美国，就业机会多，美国家长认为职业不分高低贵贱，只要能在社会立足即可。3.社会条件不同

截止目前，中国的社会保障和养老制度还不很完善，许多家长把孩子当做自己的私有财产，中国人的观念认为“养儿防老”，他们也就更希望孩子有个好未来，也能更好地肩负起赡养父母的责任；而美国社会保障制度健全，不指望孩子的赡养，只希望把他们培养成一个有独立人格和社会责任感的个体。三． 产生的不同结果

由于教育观念、目的、方式、内容上的不同，中美家庭教育的结果自然也有明显差异。如大多数美国孩子比中国孩子更能适应社会，面对挑战和挫折；中国孩子独立生活的能力不强，人机交往能力弱；而许多美国孩子缺乏赡养父母的责任感；中国家庭成员之间的关系也更加和谐亲密。四． 建议

根据中国的特殊形势，独生子女家庭越来越多，中国家庭有必要改变传统的教育观念和模式，才能更有利于孩子的成长。如 更加注重培养孩子的社会责任感，独立意识，自立能力，合作精神；在中国大力倡导和实施素质教育；同时，中美两国在家庭教育方面还有互相借鉴学习、取长补短。

第四篇：中美经济关系论文

论中美经济关系

中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。从美中关系史看，自冷战结束后，美国对华政策的钟摆一直在遏制与接触之间摇摆不定、在战略合作伙伴与战略竞争对手之间犹豫不决，也被美国学者定义为“非敌非友”。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。

在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。美中经济关系正在进入一个全新的极其复杂的阶段，简单地说，中国既是伙伴又是对手。二战以来美国一直领导着世界经济，而今中国是世界第四大经济体，展望21世纪的世界经济，美中两国经济关系可以说是最重要的双边关系。

美中经贸关系的复杂性表现在很多方面。

首先，中国作为一个投资和出口平台的吸引力正越来越多地体现在其不断提高的生产力水平上，而拥有丰富的廉价劳动力这一因素已日益居于次要地位。对美国出口来说，中国本身已经成为一个回报极高的市场，未来仍具有巨大的潜力。中国可能仍然是美国企业和投资人的巨大经济机会。

另一方面，这种经济关系提出了一些困难的问题。美国已经感受到中国经济增长带来的影响：在市场上美中企业形成竞争，美国企业受损并开始警惕中国。就业岗位的减少、要求重新评估人民币价值、越来越多的贸易磨擦等问题无一不表明未来美中关系将遇到越来越多的困难。

两国既相互依存，又有可能发生冷战和战争，关系很敏感。

中国持有8000亿美元的美国国债，是美国最大的债权国。但同时，中国成为了“美元的囚犯”。中国社会科学院经济学家余永定表示：“我们被逼入死角。中国不会使用（攻击美国的）过激的政策。因为如果那样做，我们会先受到伤害。”彼得森国际经济研究所的中国问题专家尼古拉斯-拉迪表示：“中国已陷入美元的陷阱。中国将很难摆脱。”

美国则“被巨额债务所束缚”，不能惹怒中国。另外，中国还是向美国提供“廉价物品”的大型工厂。如果没有中国，美国在经济低迷期不得不经历严重的通货膨胀。

如果两国找到方式消除分歧，相互合作，就能实现双赢。随着今年贸易关系摩擦减少，美国普遍支持北京奥运，总统大选的各候选人也不再针对美国对华关系发表激烈言论。这些现象，充分说明两国相互间交流和对话增多，彼此重视和对方建立良好的合作关系。

美国在全球金融海啸受创极深，中国却成为全球经济复苏的主要引擎。同时，这种变化也反映了奥巴马本人务实的外交理念和风格。奥巴马此次亚洲之行，将未来美中关系的发展蓝图作了更为清晰的定位。奥巴马和胡锦涛在会后发表的联合声明中说：“双方同意共同努力为21世纪建立一个积极、合作和全面的美中关系，并在所有层面上保持并加强交流。” 美国总统奥巴马此次访华首先是“交流之旅”。这种两国领导人和决策者之间真诚和深入的面对面交流具有重要意义。它有助于增进互信与合作，维持新时期双边关系的发展势头。

同时，这也是一次发现之旅。奥巴马总统此前从来没有去过中国，所以这次是个好机会，可以让奥巴马总统发现中国是什么样的。使其感受到一个充满活力和迅速增长的中国，领略了中国的古老文明，同时也看到了中国在经济和社会发展过程中所面临的困难而复杂的挑战，其中包括低收入人口的生活问题，以及打工者的就业问题。

奥巴马总统的这次中国行也是一次“收获之旅”。两国从中美关系、增进双方战略互信、经济合作与全球经济复苏、地区和全球性挑战，以及气候、能源与环境等方面进行了总结。

“首轮中美战略与经济对话”的主题是“凝聚信心,恢复经济增长,加强中美经济合作”。在当前世界经济面临严峻挑战的情况下，中美两国的合作至关重要。中美两国无论是单独还是共同的行动，都牵动着全球的经济和金融体系，直接影响到国际经济体系的稳定。

在此次对话中，中美双方围绕经济方面重点讨论了以下5个议题：一是加强中美双方重大经济问题的理解和合作，展望中美经济关系的长远发展，对中长期经济对话进行规划；

二是应对金融危机，恢复经济增长；即经济复苏。修复全球经济是美中两国的首要目标。双方已在国内采取果断行动，以刺激经济和稳定金融机构。而且双方均认为，进一步的经济和金融合作对全球复苏是必要的。

三是关于气候变化和清洁能源。确保经济可持续、平衡增长，讨论两国调整经济结构，促进经济可持续、平衡增长的措施。

四是构建强有力的金融体系，就两国国内金融改革进展和国际金融体系改革有关议题交换意见；

五是加强贸易和投资关系，讨论支持全球贸易体系，反对贸易保护主义，深化双边贸易投资合作以推动经济增长。

首轮中美战略与经济对话框架下的经济对话增进了双边沟通，加深了相互理解和信任。双方认识到就经济、金融议题加强合作对世界经济健康发展具有重要意义，并重申坚持高层对话的承诺，达成了重要成果共识。在经济对话结束后，双方发布了《联合成果情况说明》。中美双方在此次对话中就广泛问题进行了坦诚、深入、广泛、富有成效的讨论，对话参与人数之多，涉及领域之广，交谈之深，是中美建交三十年来首次。中美经济、贸易和金融关系正处于向一种更复杂的全新关系转化的过程中。

在国际金融市场依然面临挑战、世界局势发生复杂深刻变化的背景下，中美两国肩负着更加重要的共同责任，拥有更加广泛的共同利益与合作基础。进一步提升中美合作水平，不仅符合两国人民的共同利益，也有利于亚太地区乃至世界的和平、稳定与繁荣。

第五篇：中美个人所得税制比较论文

个人所得税最早起源于18世纪末的英国，当时为了筹措英法之间战争的费用，英国开征了个人所得税。此后几经废立，最终在1842年将个人所得税作为专门的税种固定下来。随着经济和社会的发展，个人所得税也作为一个成熟的税种为世界各国所普遍接受。目前，发达国家中的个人所得税在其税收收入中占有较大的比重，平均占比在50%左右。其中美国的个人所得税占其全部税收收入中的比重已经超过50%。作为较早开征个人所得税的国家之一，美国的个人所得税制经过长期的发展，已经建立了比较完善的体系。其健全的税收立法、严密的税收征管和公民较高的纳税观念在各国中居于前列。借鉴美国在个人所得税征管方面的经验，对中美两国的个人所得税制加以比较分析，对于完善我国个人所得税体系建设，提高个人所得税的征管水平，具有十分重要的意义。

一、中国和美国个人所得税之间的比较分析

1.税收制度模式。

美国的个人所得税目前采取的是综合税收制度模式。将纳税人的各项收入进行综合，以家庭作为课征单位，采取纳税人自行进行申报纳税的模式。这种税收制度模式的特点是将纳税人的各项所得进行汇总及进行相应的扣除，采取累进型的税率，体现了支付能力原则，确保了税收的公平。但这种模式的征收的程序较为复杂，增加了税收的征收成本，这种征税方式要求纳税人具有较强的纳税观念以及征税机关具备较高的征税水平。我国当前采取的是分类征收的模式。即将纳税人的所得进行分类，各类所得独立进行纳税。其特点是税收的征管简便，采取源泉扣缴的方式进行。但是这种征收方式不能根据纳税人的负担能力进行征税，会导致纳税人之间的税负不均衡的现象。此外采取代扣代缴的征税方式也不能有效增强纳税人纳税观念。

2.税率。美国当前采取的是六级超额累进税率。

目前其个人所得税的税率分为10%、15%、25%、28%、33%、35%共六个档次。且在申报方式上分为夫妻联合申报、夫妻分别申报、单身和户主四种申报方式，采取不同的申报方式，其应税的区间不同。我国目前的工薪所得适用的是七级超额累进税率，个人所得税的税率分为3%、10%、20%、25%、30%、35%、45%共七个档次。企事业单位的承包、承租经营所得以及个体工商户的所得税率分为5%、10%、20%、30%、35%共五个档次。劳务报酬的税率为20%、30%和40%三个档次。稿酬所得在20%税率的基础上再减征30%，实际适用税率为14%。特许权使用费、财产租赁、财产转让和偶然所得适用20%的比例税率。我国对劳动收入所得采取的是超额累进型的税率。而对资本和财产性所得实行比例税率，这就造成了财产和资本性所得的税收负担较轻。劳务报酬所得尽管采取加成进行征收的方式，但是由于采取按次计征的方式，纳税人可以通过将所得分解的方式规避税收，降低了其累进程度。

3.扣除标准。

美国的费用扣除实行的是分项扣除。美国的个人所得税采取的是综合课征模式，将其各种收入综合后，经过两次扣除，减去相应的免税项目后，扣除成本和生计的费用后，就余额按相应的税率进行课征的模式。这种课征模式能够充分结合纳税人的实际负担情况进行征税，体现了量能课税的原则;考虑了通货膨胀的影响，对扣除标准结合每年的通货膨胀情况进行指数化调整，在一定程度上降低了纳税人的税收负担;个人宽免额考虑了赡养老人和抚养子女的情况，不同的情况宽免额也不相同。费用扣除中包含住房贷款中的利息支出、医疗方面的支出和个人捐赠等方面的费用都可以进行扣除，对于65岁以上的老年人和盲人还可以享受附加扣除。我国的费用扣除采取综合扣除的方式，尽管征税方式简便易行，但是却未考虑到纳税人的家庭负担状况、婚姻等相关因素，对生计费用的扣除较为缺乏，不能较好地体现量能课税的原则。并且扣除的数额相对固定，不能根据通货膨胀情况进行调整，会增加纳税人的税收负担。

4.所得确认。

美国采取的是综合课税模式，即针对纳税人的综合所得进行征税。包括以下内容:(1)纳税人各种类型的收入都应当纳入税基，无论哪种类型的收入，都说明纳税人能够达到的相应的福利水准，因此应当包括在内。(2)对纳税人各种来源的收入都应当纳入税基，包含劳动取得的收入、地租收入、资本红利形式的收入等都应当纳入税基。(3)此种征税方式允许在一定范围内进行扣除，在具体实施过程中规定了相应的扣除标准，确保了纳税的公平。我国目前采取的是分类所得课征的模式。将个人所得分为11类，仅仅对这11中类型的所得征税，而这11类所得之外的收入则不予征税，因此导致我国此类税种的征税范围比较狭窄。具体来说，我国的个人所得税对资本利得、推定所得等所得还没有进行征税，因而导致损失了较大一部分的税收收入。从资本利得来看，尽管我国的个人所得税法中有针对财产转让所得征税的相关条文，但是与世界各国通行的资本利得的内涵有较大的区别，并不包含针对股票转让所得的征税规定。从推定所得来看，我国的税法尽管也要求对工资以外的收入、实物收入征税，但是规定较为笼统，缺乏可实施的具体政策。

5.征管制度。

在征收管理方面，美国的收入署构建了完善的监控收入体系，采取双向进行申报的制度。要求雇主严格履行税款的代扣代缴义务，纳税人同时也应当自行申报缴纳税款。建立了健全的税务信息稽核系统，美国的纳税人每人对应一个编号，并且这个编号会伴随纳税人的一生。当进行交易时，参与交易的各方提交给税务局的相关文书应当对编号进行记录，通过这种方式，纳税人的支出及收入情况都已经记录在其税收档案中;美国的税务部门利用信息系统对纳税人的情况进行审核，以确保纳税人的申报信息客观真实。与美国相比，我国现今的个人所得税的征收管理水平还比较低，税务征收部门并没有实现同海关、企业、银行之间的纳税人的信息共享，致使其获得的纳税人的相关信息不足，同时由于对个人所得税的稽查力度较弱，造成了目前我国的个人所得税的征收管理水平不高的现状。

二、美国个人所得税制度对我国的启示

1.实行综合课征和分类课征相结合的个人所得税课征制度。

借鉴美国在个人所得税课征方面的成功经验，我国应当对目前个人所得税的征管模式进行改革，构建完善的个人所得税征管体系。基于目前我国的实际情况，应当实行综合课征和分类课征相结合的个人所得税制度。采取此种课征模式，首先应当对税基进行拓宽，其次应当对相应的税目进行整合。从应纳税所得的层面来看，属于纳税人主要来源的收入，例如工资和薪金所得、劳务报酬所得、财产转让及租赁取得的所得等应当采取综合课征的方式，采取此种课征方式能较好地体现量能课征原则;对于纳税人不经常取得的收入，例如股息、利息和红利所得、特许权使用费所得、稿酬等项所得，仍然可以采取比例税率进行课征。实行综合课征与分类课征相结合的课征方式，符合当前我国国民经济的发展现状，能够较好地对个人收入进行调节，体现量能课税的原则，有利于社会的稳定和经济的健康发展。

2.完善税率结构。

目前世界各国个人所得税的税率设计主要是采取累进型的税率，但是累进程度应当有一定的限制，否则会带来不利的影响。因此，在征收个人所得税时，必须要重视税率的设计。个人所得税的边际税率设置的过高，愿意缴纳税收的纳税人会相应地减少。其边际税率设置的较低，愿意缴纳税收的纳税人会相应的增多。目前世界各国的个人所得税的税率设置一般为3－5级，其对应的最高边际税率普遍也低于我国。我国目前的个人所得税采用的是7级超额累进税率，最高边际税率为45%，高于世界大多数国家的个人所得税的最高边际税率。因此我国下一步个人所得税改革的方向应当是进一步简化税制，提高个人所得税的征收管理水平。应当将个人所得税的边际税率适当降低，最高边际税率在30%左右为宜，同时将税率的级次由目前的7级缩减为3—5级，以进一步优化税率结构。鉴于当前我国当前工薪阶层成为个人所得税缴纳主体的实际状况，借鉴美国的经验，可以适当增大初始档次税率的级距，将初始档次3%的税率对应的上限1500元增加到4000元，采取按年计征的方式，能够避免逃避纳税行为的发生，维护了纳税人的利益，同时也保证了国家的税收收入。

3.将家庭作为纳税单位。

将家庭作为纳税单位是指把家庭作为独立的申报单位，将其在一定时期中所获得的总体收入，减除其所有成员的扣除及免征额后，就其余额进行课征的方式。美国的申报方式主要采取家庭申报的方式，同时兼顾到个人申报，采取此种申报方式，能更好地体现量能课征的原则。通过建立以家庭申报为主的个人所得税申报制度，可以对家庭的支出状况进行综合考量，针对不同情况设立相应的扣除标准，包括子女的抚养费用以及教育的费用，赡养老人的费用、贷款利息支出等项费用，采取此种征税方式可以充分照顾到家庭的实际支出状况，确保了纳税人的利益，同时也有利于税收的公平，4.健全费用扣除制度。

我国目前的费用扣除相关制度不能适应经济和社会发展的实际状况，没有考虑通货膨胀的因素，不能综合考虑纳税人的子女抚养、教育、赡养老人、房贷利息、医疗等项支出从而设立合理的费用扣除标准。因此我国的费用扣除设计应当借鉴美国的经验，建立完善的费用扣除制度。首先应当将目前的按月缴纳税款的方式改为按月或按季度预缴，年终汇算清缴的方式，以简化目前的税收征管模式，提高个人所得税的征收效率。其次应当对个人所得税的免征额和费用扣除标准结合通货膨胀的实际状况进行指数化调整，确保纳税人的税收负担不因通货膨胀受到影响。同时应当综合考虑纳税人在子女抚养、教育、赡养老人、房贷利息、医疗等方面的实际支出情况，同时结合纳税人的婚姻状况，制定科学合理的费用扣除标准。最后，应当结合我国的国民经济发展的实际状况，采取分项与综合相结合的费用扣除方式，允许纳税人结合自身情况选择一种方式进行扣除，以确保税收的公平。

5.完善税收征管体制。

提高我国的个人所得税征管水平，需要建立完善的税收征管体制。应当建立现代化的税收征收管理体制，利用计算机实现对纳税人的管理，建立纳税人信息监管系统，实现征税部门与银行、企业、国家机关及其他部门纳税人信息的共享，以强化对纳税人信息的监控。建立纳税人财产申报制度，对纳税人的个人财产状况实施监控，税务管理部门可以结合纳税人的财产变动情况对纳税人的实际收入进行推断，进而准确计算其应纳税额，确保税款的及时足额入库。设立纳税人税收档案，详细记录纳税人的各种涉税信息，税务管理部门应当在银行、企业、国家机关及其他部门建立完善的纳税信息监控机制，对纳税人的各种涉税信息进行实时监控，并且实现纳税人涉税信息的自动归档，确保纳税人的税务信息准确无误。加强对税务干部的培训，提高税务干部的工作能力和业务水平，构建业务能力强、工作能力突出、综合素质高的税务干部队伍，切实提升我国的个人所得税征管水平。