党的十七大报告提出的十五个新观点

第一篇：党的十七大报告提出的十五个新观点

党的十七大报告提出的十五个新观点

党的十七大是一次高举旗帜、解放思想的大会。十七大报告适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，从战略高度提出了一系列新观点、新思路、新命题，激发了社会各界的兴奋点。在全国学习贯彻十七大精神的日子里，半月谈记者特从中选择海内外公众普遍关注的15个新观点，结合党代表、专家学者的热议和点评，予以权威解读。

新观点一：改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。

[专家点评]李崇富（中国社科院研究员）：由“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变包含着深刻的内涵，表明中国特色社会主义理论发展进入到了一个新阶段。从新的历史起点出发，要开拓中国特色社会主义更为宽广的道路。在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”；建设社会主义现代化国家的奋斗目标由“富强民主文明”拓展为“富强民主文明和谐”。

新观点二：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

[专家点评]林毅夫（北京大学教授）：党代会报告将初次分配也要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增加将会提速，有利于缩小令人不安的贫富差距。提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实。

易宪容（中国社科院金融所研究员）：这些年来，我们的经济是发展了，繁荣了，但是个人的工资收入水平、劳动力要素在整个经济发展中所获得的收入分配比例始终不高。十七大报告提出初次分配也要兼顾效率和公平，表明解决收入分配失衡问题已经摆上中央重要议事日程。

刘伟（北京大学教授）：我国是一个劳动力供给充裕的人口大国。在国民收入分配体系中，尽管有相当部分劳动者的劳动报酬是通过再分配途径获取的，但提高劳动报酬在初次分配中的比重，一方面是确保在初次分配途径的劳动者的劳动报酬随经济发展能够得到逐步提高，另一方面也能推动再分配途径劳动报酬的协调上升，从而激发全体劳动者的积极性和创造性。

新观点三：创造条件让更多群众拥有财产性收入。

[代表热议]尚福林：这个新提法，引起了我很大兴趣。财产性收入必然会涉及各种投资，除了实业投资等，还包括投资金融产品，涵盖了储蓄、债券、保险和股票等。我们要积极推进资本市场健康发展，使广大投资者公平、公正共享经济增长的好处。

[专家点评]陈小龙（国家统计局城市司住户处处长）：财产性收入一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。现在统计中常用的“人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性收入（工资等）、转移性收入（养老金等）、经营性收入（商业买卖收入等）和财产性收入。在“人均可支配收入”中以工资性收入为主，占到70％左右。财产性收入占比位置较小，在2％左右。今后，居民财产性收入快速提升是个大趋势。

新观点四：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

[专家点评]黄桂田（北京大学教授）目前，我国最终消费率不仅低于世界平均水平，而且低于同等收入国家水平。作为人口大国，将潜在的消费需求转变成现实的有效需求，改变中国经济增长的总需求结构，需要通过不断提高城乡居民的收入水平，改善居民的收入预期，从而提高居民的消费倾向。

王一鸣（国家发改委宏观经济研究院副院长）：扩大内需，应该建立在收入分配结构调整基础上的居民消费能力的提高。其中，一个很重要的途径就是给数千万进城农民以市民待遇，形成拓展消费空间的新来源。

新观点五：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。

[代表热议]胡有兰：2006年中国GDP总量排世界第四，但人均GDP却排在百名之后。将GDP翻两番的目标由“总量”变为“人均”，体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署。

[专家点评]许宪春（国家统计局副局长）：从GDP总量翻两番变为GDP人均翻两番，一是考虑了人口增长的因素，是一个更高标准的小康。二是增加了降低消耗、保护环境的要求，是一个实现难度更大的小康。

贾建芳（中央党校教授）：十六大报告提出国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番；十七大报告进一步提出，在提高发展质量的前提下，GDP人均翻两番，也就是到2020年人均GDP达到3500美元左右。这显然是更高标准的小康指标，更能反映居民在经济发展中分享成果以及居民生活质量与生活水平提高的状况。

新观点六：建设生态文明。

[代表热议]丁纯：以前我们提建设物质文明、精神文明和政治文明，现在中央又提出要建设生态文明，这是一个非常新的观点，至少包含以下两个层面的含义：一是要实现可持续发展，必须考虑生态环境和资源节约；二是要实现可持续发展，不仅仅是政府要考虑的事情，企业要考虑，个人也要考虑，全社会都要考虑。

[专家点评]王一鸣（国家发改委宏观经济研究院副院长）：我们的资源环境承载能力已经接近边界，最近一些污染事件给我们敲响了警钟，让我们深思：经济增长的低成本时代还能维持多久？高度依赖低成本生产要素的高强度投入的传统经济增长方式还能持续多久？经济高速增长的“拐点”会在什么时候出现？

易宪容（中国社科院金融所研究员）发展经济，不仅要考虑民众的切身利益，更要考虑整个中华民族的生存发展。改革开放近30年，经济发展速度很快，但拼能源、拼资源、污染环境问题也比较突出。“生态文明”这一新提法，把中华民族的生存发展问题提高到了一个前所未有的高度。

新观点七：全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务。

[代表热议]刘川生（北京师范大学党委书记）：我是清华大学自动化专业毕业的，我们读书的时候，还不知道网络是什么，可现在，网络已经席卷了整个世界。十七大报告把过去经常提的“四化”（工业化、城镇化、市场化、国际化）扩展为“五化”（工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化），反映了我们党对当今世界发展和时代特征的清醒认识。

新观点八：建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

[专家点评]张春生（十届全国人大法律委员会委员）：平等是中国人大代表选举制度的核心原则之一，包含两层意义：一是一个选民在一次选举活动中只有一次投票权；二是相同数量选民在一次选举活动中，应当选出大致相同数量的代表。第一个要求我们已完全做到了；第二个要求还没有完全做到。我们目前正在努力，适时再往前迈一步，逐步缩小差距。

贾建芳（中央党校教授）：要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，就要完善人民代表大会制度的结构、功能和权力运行机制。其中，“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表” 是前所未有的新提法，体现了城乡居民权利平等的要求，意义重大。可以想象，不久的将来，农村居民与城镇居民在人大代表人数比例上将会持平，农民的政治地位将逐步提高，将拥有更多的发言权。

新观点九：加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。

[专家点评]汪玉凯（国家行政学院教授）政府改革是政治体制改革非常重要的组成部分。十七大报告提出了一些新观点，比如大部门体制。今后国务院和地方政府部门调整，可望按照十七大报告对政府架构提出的整体调整方向进行操作。

贾康（财政部财政科学研究所所长）：中央和地方已经开始探索“归口管理”模式，而大部门体制概念的提出，预示着将进一步在机构改革上采取行动。大部门体制可以化解政府中存在的机构重叠、职责交叉、政出多门的矛盾以及权限冲突，有助于减少和规范行政审批，简化公务手续和环节，提高政策执行效能。

常修泽（国家发改委宏观经济研究院研究员）：大部门体制是发达国家在政府运行管理过程中的通行做法，有助于促进资源配置的优化。对现行政府部门体制进行“手术”，体现了我们党建设服务型政府、革除旧有行政管理体制痼疾的决心。十七大后，中国将会掀起新一轮政府管理体制的改革浪潮。

新观点十：加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

[代表热议]张群山：切实推进我国的公民教育，以奠定必要的社会主义民主政治的人文基础，是实现我国民主政治发展目标的前提。公民意识是具有基础性和战略性的要素。

李军：“公民意识”一词首次出现在党代会的报告中，无疑是扩大人民民主、发展社会主义民主政治的重要支撑。

新观点十一：注重人文关怀和心理疏导

[专家点评]秦刚（中央党校教授）：党代会的报告里第一次出现“人文关怀”和“心理疏导”的字眼。这两个新名词是以人为本在我们党思想政治工作中的新的体现。在社会生活中确立关心人、爱护人、尊重人的人文精神，也是以人为本的一种内在要求。这一新亮点，体现了执政党对人的关怀、社会对人的关爱，严肃的思想政治工作开始更加注重关心人内心的感受，贴近人的心灵。

朱四倍（青年评论者）：当前，人们的精神与心灵也经历着如同社会大变革一般的强烈震撼与冲击，社会不同程度地出现了道德困惑、理想迷失、信任危机等现象，社会阶层分化过程中的剥夺感、焦虑感、挫败感、不公正感等负面情绪也在一部分群体中滋生起来。党代会报告里提出的“人文关怀”和 “心理疏导”，有利于帮助人们解决思想困惑与矛盾，疏导情绪，保持心理平衡和内心和谐，寻求精神归宿。

新观点十二：实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。

[代表热议]赵亚平：实行党的代表大会代表任期制，有利于党代表在平时发挥监督、咨询等方面的作用；试行党代表大会常任制，有利于发挥集体智慧。

欧阳淞：我们党高度重视党内民主，在市县这一级进行党代会常任制的试点，已有很长时间了。在四川的雅安、浙江的台州这些地方，较早就已经实行党代会的常任制了。到现在，党代会的常任制已经取得了明显的效果。十七大报告中的有关措施就是根据这些试点得出的经验而作出的决策。

新观点十三：选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。

[代表热议]欧阳淞：十七大报告提出：“加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。”根据岗位的需要，按照干部选拔任用条例，今后我们将继续积极稳妥地做好这方面的工作，把符合条件的非中共党员干部选拔到有关领导岗位上来。

[专家点评]王永杰（复旦大学法学博士）：非中共人士担任政府部委正职，体现了我国民主政治的发展为非中共人士进行有序的政治参与开辟了更宽广的渠道。据最新统计，目前担任县、处级以上领导职务的党外人士达到３万多人，其中有１８人在最高人民法院、最高人民检察院和国务院部委办、直属局担任领导职务，有２７个省、自治区、直辖市和１５个副省级城市都配备了党外副省长、副市长或副主席。

新观点十四：弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。

[专家点评]靳飞（东京大学特任教授、日中传统艺术交流促进会会长）：一个民族优秀传统文化的基因不能丢，精神家园的根脉不能断裂。其实，博大精深的传统文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。中日电影在各自发展的几个重要阶段，都曾受到过本国传统戏剧艺术的滋养。我们近年参与策划的“中日合作经典版”《牡丹亭》、原创芭蕾诗剧《光》五部曲、芭蕾舞剧《水》等，就是要在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，让中华文化走出去，增强国际影响力。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须弘扬自己的民族文化。既要保持民族性，又要体现时代性，是我们建设和谐文化的支点。

王振义（中国戏剧梅花奖获得者、国家一级演员）：中华文化是中华民族生生不息的精神动力，作为人类非物质文化遗产的中国昆曲为世界创造了剧诗独特的审美意境，也为今人留下了诸如自强不息、心忧天下、和谐为贵、劝善抑恶、见义勇为等思想精华。新时代的昆曲艺术工作者，要在真正把握古典神韵的基础上，焕发出勇于探索创新的活力，使古典艺术与现代文明相协调。我们北方昆曲剧院创演的《琵琶记》、《西厢记》、《关汉卿》等，走进了大学校园，让当代大学生与古代文人雅士能够进行超越时空的心灵对话。

新观点十五：努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

[专家点评]尹韵公（中国社科院新闻所所长）：十七大报告中，对加快推进以改善民生为重点的社会建设提出六大任务，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，与全国各族群众的生活密切相关。而这一目标的实现，将在很大程度上提升全社会的公平与公正，从而使我国各民族、各阶层的人们更加和谐，使中国特色社会主义道路愈走愈宽广。

丁元竹（国家发改委宏观经济研究院研究员）：很长一段时期，人民对于教育、医疗等公共产品和公共服务的要求日益增长而得不到满足。就业是民生之本，要把促进就业摆在公共服务突出的位置。通过社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。还要健全廉租住房制度，优先发展教育，使人人享有基本医疗卫生服务。十七大对这些民生问题提出一系列新要求，尤其强调地方政府提供这些基本公共服务能力要显著加强。

第二篇：党的十七大报告提出

党的十七大报告提出：“十个结合”是我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。

我国新时期改革开放的宝贵经验，是围绕我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义来总结和概括的。我国改革开放历史新时期，是以摆脱贫穷落后为出发点、以实现民富国强和共同富裕为归宿，为十几亿中国人民创造幸福生活的历史进程。邓小平同志说过：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的”；

“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义”。可见，解决十几亿人口的贫困问题、十几亿人口的发展问题，就是我国新时期改革开放所要解决的根本问题。经过29年来的不懈奋斗，一个十几亿人口的大国基本解决了贫困问题，这不仅是对中华民族的巨大贡献，也是对当代人类社会发展的重大贡献。

“十个结合”的宝贵经验表明，我们党既是一个善于理论思维的党，又是一个善于总结实践经验的党。远的不说，党的十四大以来，每次党的全国代表大会都把提出对党和人民事业发展具有重大理论和实践意义的思想观点和奋斗目标，同总结各自相对应的那一段实践经验结合起来。党的十七大，在总结改革开放以来的实践经验和党的十六大以来新鲜经验的基础上，总结了新时期29年来的十条宝贵经验，并适应国内外形势的新变化和人民对过上更好生活的新期待，在党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的基础上，对我国今后发展提出新的更高要求。

从十条宝贵经验的基本内容和内在逻辑中可以看到，如何才能使一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义。这十条经验，都是从理论和实践结合上，回答在当代人类社会具有普遍意义的这些重大问题的：

第一个结合说的是，我国改革开放之所以能取得成功，关键在于我们既不丢老祖宗，又发展老祖宗；既不断开创事业发展新局面，又不断开拓马克思主义中国化新境界。这样的结合，推动了人们思想观念的解放和社会生产力的解放。

第二个结合说的是，我国社会主义能在新时期显示出蓬勃生机和活力，就在于它是实行改革开放的社会主义；我国改革开放之所以能健康发展，就在于它是有利于巩固和发展社会主义的改革开放。这样的结合，创造了真正活跃起来的社会主义，创造了进一步造福人民的社会主义。

第三个结合说的是，我们在改革开放中，既依靠党和政府的坚强领导，又尊重基层和人民群众特别是地方的改革首创精神。这样的结合，使我国在改革开放导致利益多元化的情况下，能够有效保持国家的统一和社会的整合。

第四个结合说的是，社会主义市场经济新体制，作为前无古人的创举，是同社会主义基本制度结合在一起的。社会主义这四个字是画龙点睛而非画蛇添足；是以看得见的手弥补看不见的手，这两手都是不可偏废的。这样的结合，使社会主义市场经济成为一种既符合市场经济一般要求，又符合社会主义本质和方向的制度模式。

第五个结合说的是，我们党既重视经济体制改革，又重视包括政治体制改革在内的上层建筑的变革。而在推进政治体制改革中，又把扩大民主同健全法制结合起来。这样的结合，创造了兼具民主和集中两种长处的政治制度模式。

第六个结合说的是，我国在改革开放和现代化建设中，既重视“物”的发展，即社会生产力的发展，又重视“人”的发展，即全民族文明素质的提高。这样的结合，把人的全面发展同社会全面进步统一于现代化建设的实践之中。

第七个结合说的是，党在领导改革开放和现代化建设中，适时地把促进发展、提高效率同注重社会公平、促进社会和谐结合起来。这样的结合，使我国社会既持续地充满创造活力，又有助于避免两极分化而达到共同富裕。

第八个结合说的是，中国这样一个十几亿人口的发展中大国要发展起来，既离不开经济全球化，更离不开独立自主。这样的结合，使我们能同时用好国内国际两个市场、两种资源，在趋利避害的平等竞争中达到平等、普惠、共赢。

第九个结合说的是，我们在改革开放中，注意协调改革力度、发展速度同社会可承受程度的关系，把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的结合点。这样的结合，既避免了不少转型国家出现过的经济严重衰退和政治剧烈震荡，又使改革发展成果真正惠及全体人民。

第十个结合说的是，在整个改革开放和现代化建设中，我们党把对客观世界的改造同主观世界的改造结合起来，为改革开放和现代化建设提供强有力的政治和组织保证。这样的结合，既推动了中国特色社会主义伟大事业，又推动了党的建设新的伟大工程，从而不断提高了党的领导水平、执政水平和拒腐防变能力。

第三篇：党的十七大报告提出

党的十七大报告提出，要促进以创业带动就业，鼓励更多劳动者成为创业者。历史从来没有给予我们今天这样良好的创业环境，通过创业来展示自我能力，实现自我价值，新一代创业者正在茁壮成长。

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二○○九年六月

第四篇：党的十七大报告提出

党的十七大报告提出：“坚持科技强军，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，加快机械化和信息化复合发展，积极开展信息化条件下军事训练，全面建设现代后勤，加紧培养大批高素质新型军事人才，切实转变战斗力生成模式。”这一重要论述表明：信息化人才的培养，是加快军队战斗力生成模式转变，打赢未来信息化战争的关键。

一、我军信息化人才培养的历史发展

在党领导中国革命的总战略和策略中，人才培养始终是一个重要的组成部分。历届党中央领导集体从我国国情和军情出发，成功地解决了在不同历史时期的军事人才培养问题，形成了一脉相承又逐级跃进的战略思想，并且独创性地提出了适应我军建设和发展全过程的军事人才培养理论，使之成为我军人才发展战略不断成熟和发展的强大思想武器。

以毛泽东为核心的第一代领导集体在硝烟弥漫战火之中创建了我军人才培养理论。自创建军队起，毛泽东就开始探索一条快速、有效地培养实用型军事人才的新路。指出：我们所迫切需要的，就是要有大批现代化的军事人才，为人民军队培养德才兼备的能够统兵打仗、善于治党治国治军的各级军事人才、政治领导干部和指挥、技术人才，完成建设强大的现代化国防军这一艰巨而光荣的任务。

邓小平同志励精图治，作为改革开放的总设计师，在领导党和人民开辟中国特色社会主义道路的过程中，对在和平与发展成为时代主题、国家实行改革开放的历史条件下，就如何走中国特色精兵之路、探索有中国特色的军事人才培养之路以及建设一支强大的现代化正规化革命军队的问题，进行了深入的理论思考，提出了许多既继承前人又突破陈规的新思想、新观点和新论断。他要求：必须以实现我军现代化为战略目标，按照“革命化、年轻化、知识化和专业化”的方针和德才兼备的标准，培养现代化军事人才，建设一支能够推进我军现代化建设和适应信息化战争的过硬的军事人才队伍。

为适应世界军事革命的发展，江泽民在党的十五届五中全会特别强调要质量建军，科技强军，面向新世纪勾画军事人才培养的宏伟蓝图。并反复强调，未来的仗能不能打赢，军队会不会变质，关键是人。没有高素质的人才，一切都是空话。没有一大批高素质的人才就无法掌握新的武器装备，无法创造和运用新的战法，也就不可能赢得未来战争的胜利。

围绕新世纪新阶段军队肩负的历史使命，胡锦涛同志深刻把握本世纪头20年在中华民族伟大复兴进程中的阶段性特征和世界军事领域的变革特征，面对世界军事发展新趋势要求我军，有效履行党和人民赋予的新世纪新阶段历史使命，全面协调推进军队革命化、现代化、正规化建设，并且一再强调要“加紧培养大批高素质新型军事人才。”从而为新的历史条件下加快战斗力生成模式转变提供了强大的智力支持，为我军信息化人才培养进一步指明了方向。

二、我军信息化人才建设初见成效

不同的时代，对人才的培养、选择的标准是不同的。我军从半机械化、机械化向信息化的转变是一种跨越，人才培养也一定要跟随这种跨越。在新世纪新阶段我军高素质信息化军事人才培养已初见成效。

首先，增强了广大官兵的信息化意识。我军信息化建设是一项长期的艰巨任务，也是关系到军队生存与发展的紧迫任务。信息化建设速度的快慢与质量的优劣，直接关系到我军履行职责的强弱和战斗力水平的高低。因此，必须将“信息”意识深入到每一个官兵的内心，加速我军的信息化建设步伐。近年来，军事院校重在培养学员们的信息化意识，增进他们作为社会信息主体的“主人翁”精神，使他们时刻保持对信息的高度敏感和持久关注，随时捕捉和感受信息环境的细微变化，深刻体会信息技术已成为军队战斗力构成的关键要素；同时，鼓励他们积极主动地去探求外部的未知世界，将所学到的抽象信息理论付诸实践，更好地激发自觉接受信息素质培养的兴趣。

其次，加大了院校信息化人才培养力度。军事院校是培养各级各类军事人才的基地，是培养军队信息化人才的院校培养人才的摇篮。在素质教育深入展开的基础上，信息素质教育作为一种新观念和新模式，逐步得到军队院校积极的响应，信息化的大潮迅速席卷军队院校。从1994年起，全军建成了各院校校园网和覆盖全军军事训练信息网，实现了全军院校的互联互通；全军院校图书馆统一了资源建设平台，提出了“全军院校一个馆”的口号，并配发了现代化设备，实施了数字图书馆建设工程，集成信息资源总量相当于五千万册图书；随着教育信息化的推进和军队院校训练网的联通，全军院校的特色资源、公共资源迅速增长，“十五”期间已实现全军院校网络链接无盲点、电子信息资源覆盖到军事及各专业领域。据统计，近年来，全军院校建设多媒体教室千余个，各院校开始逐步增加信息技术课程，使得官兵们能够熟练操作计算机，精通软件编程、病毒防御、网络防护、网络监测、网络修复等基本技能，掌握以信息技术为主体的现代科技知识，以信息作战理论为基础的先进军事理论。与此同时，院校集中开发了虚拟实验室系统，随着仿真作战实验室、作战指挥和军种战役学等学科专业实验室的建成，学员有了全新的网上“砺剑”平台。从2003年起，我军在职称考试中，增加了计算机考试的若干模块。总部在全军院校启动了现代化教学工程，全面完善了校园网建设，基本完成了新的人才培养方案和课程标准的制定，实施了精品网络课程建设，现代化教育技术快速发展、应用广泛，初步形成了信息化的教学环境。

再次，进一步优化了信息化人才资源。积极引进人才是我军信息化建设实现“跨越式”发展的必要条件。目前，全军采取军地“接力培养”模式，如坚持国防生、定向生、代培生以及征召入伍等制度，加速初级人才培养。同时，采取依托地方信息资源“借池养鱼”模式，如采取选派部分干部到地方院校、科研院所、集团公司等教研机构攻读硕士、博士学位或进博士后流动站进行深造，或定期到地方高校、科研院所、大型企业考察等方式，加速中高级人才培养，以了解掌握前沿信息技术，提高信息指挥控制水平。另外，军队还采取“引水浇地”模式，实行非现役文职人员制度，大大拓宽了我军人才引进渠道；为加大区域内军地院校间的师资交流，各院校还积极聘请地方人才做兼职教授、院外导师，在育才的同时育教育研，不断提高军队院校的育才水平。

人才培养是战争准备的基础工程，明天打什么样的仗今天就应该培养什么样的人才。现代战争不断呈现出诸多新变化，要适应这些变化，需要有非凡的勇气，以变求实，在创新中求发展。因此，我们在今后的军队信息化人才培养过程中，要注重对官兵们创新能力和创新精神的培养，使创新人才勇于突破，敢于超越，走前人没走过的路，想前人不敢想的事，不迷信权威，不照搬本本，与时俱进，不断进行理论创新、装备创新、战法创新、管理创新，更好地为军队信息化建设服务。

新时期，信息化是一个知识转化增值过程，人才是决定信息化建设成功的重要一环，因此，信息化人才培养成为了军队信息化建设中的重大课题。面对新的形势和任务，人民解放军三军将士应该着眼于有效履行新世纪新阶段我军历史使命，坚持把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，锐意进取，开拓创新，全面把握新时期军事人才的基本内涵、改革和创新教育训练，培养和造就一大批信息化军事人才，实现军队跨越式发展，谱写国防和军队建设的新篇章。

第五篇：党的十七大提出

党的十七大提出，加快推进以改善民生为重点的社会建设。“深

化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。逐步提高居民收入在国

民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步扭

转收入分配差距扩大趋势。”

胡锦涛总书记在2010年全国劳模大会上强调，要切实实施积

极的就业政策，创造更多就业岗位，促进充分就业，改善就业环境，提高就业质量，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要切

实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护

机制，让广大劳动群众实现体面劳动。

温家宝总理2011年在《政府工作报告》主要任务中，对“加

强社会建设和保障改善民生”作出部署，强调“经济越发展，越要

重视加强社会建设和保障改善民生”，合理调整分配关系既是一项

长期任务，也是当前的的紧迫工作。

王兆国同志2011年在庆祝“五一”国际劳动节大会上讲话指

出，“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制

度，促进形成合理有序的收入分配格局，提高居民收入在国民收入

分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步提高最低

工资标准，保障职工工资正常增长和支付，努力扭转收入差距扩大

趋势。”

2010年7月召开的全总十五届四次执委会议上，王兆国同志

在代表党中央发表的重要讲话中强调指出，要依法推动企业普遍建

立工会组织，依法推动企业普遍开展工资集体协商，即“两个普遍”。

认真贯彻省政府办公厅《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》，推动《甘肃省集体协商条例》实施，建立工资集体合同签订履约监督检查制度。

深入贯彻学习科学发展观，努力建设中国特色社会主义工会。广普查、深组建、全覆盖，大力开展集中建会统一行动。

开展要约行动，创建劳动关系和谐企业。

围绕中心，服务大局，大力维护职工权益，全面推动科学发展，促进劳动关系和谐。

发挥桥梁纽带作用，传递党和政府温暖。

坚定信心，团结带领广大职工为推动经济发展作贡献。

全面落实科学发展观，加快建设小康社会。

同舟共济保增长，建功立业促振兴。

当好主力军，推动新跨越，和谐奔小康。

充分发挥工会大学校作用，提高职工队伍整体素质。

奋发有为，不断开创新形势下工会工作新局面。

尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。

劳动光荣，知识崇高，人才宝贵，创造伟大。

组织起来，切实维权，增强工会组织凝聚力和战斗力。

发挥职代会作用，提高民主决策水平。

全心全意为职工服务，真心实意为职工负责。

《工会法》第六条规定：“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。”

《劳动法》第三十三条规定：“集体合同由工会代表职工与企业签订”。

《劳动合同法》第六条规定，工会应当“与用人单位建立集体协商机制，维护劳动者的合法权益”。